{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}}

{\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;}

\viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\kerning1\b\f0\fs24 

\par A K\'faria

\par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sa283\sl100\slmult0\qc\expndtw120\'edt\'e9lete

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\expndtw0 Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0  \tab Kfv.X.38.368/2019/5.

\par \b A tan\'e1cs tagjai:\b0  \tabDr. Zanathy J\'e1nos

\par \tab a tan\'e1cs eln\'f6ke

\par \tabDr. Magyarfalvi Katalin

\par \tab el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3 

\par \tabDr. Farkas Katalin

\par \tab b\'edr\'f3 

\par \b A felperes:\b0  \tab ... Zrt.

\par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0  kamarai jogtan\'e1csos

\par \b Az alperes: ... Megyei Korm\'e1nyhivatal\b0  

\par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 kamarai jogtan\'e1csos

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-1689\li1689\sl100\slmult0\tx3378\b A per t\'e1rgya:\b0  t\'e1rsadalombiztos\'edt\'e1si hat\'e1rozat fel\'fclvizsg\'e1lata

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: felperes

\par Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1nak sz\'e1ma:\b0  

\par F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 41.K.30.635/2019/9.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb567\sa283\sl100\slmult0\b Rendelkez\'f5 r\'e9sz\b0  

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj A K\'faria a F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 41.K.30.635/2019/9. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja.

\par 

\par A fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1s illet\'e9k\'e9t a magyar \'e1llam viseli.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sl100\slmult0\qj Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qc\expndtw120\b Indokol\'e1s

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\expndtw0\b0\tab\b T\'e9ny\'e1ll\'e1s

\par \b0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [1]\tab Az alperes a 2018. okt\'f3ber 25-\'e9n kelt fizet\'e9si meghagy\'e1ssal - a k\'f6telez\'f5 eg\'e9szs\'e9gbiztos\'edt\'e1s ell\'e1t\'e1sair\'f3l sz\'f3l\'f3 1997. \'e9vi LXXXI. t\'f6rv\'e9ny (Ebtv.) 68. \'a7 (1)-(2) bekezd\'e9se \'e9s a Polg\'e1ri T\'f6rv\'e9nyk\'f6nyvr\'f5l sz\'f3l\'f3 2013. \'e9vi V. t\'f6rv\'e9ny (Ptk.) 6:519. \'a7 alapj\'e1n - 2.903.688 forint \'e9s kamata megfizet\'e9s\'e9re k\'f6telezte a felperest a \cf5\b ...\cf0\b0  biztos\'edtott \'e1ltal 2015. augusztus 3-\'e1n elszenvedett balesettel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben felmer\'fclt eg\'e9szs\'e9gbiztos\'edt\'e1si ell\'e1t\'e1sok k\'f6lts\'e9geinek megt\'e9r\'edt\'e9se c\'edm\'e9n.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 

\par \b A felperes keresete \'e9s az alperes v\'e9dirata

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0 [2]\tab A felperes kereset\'e9ben a t\'e1rsadalombiztos\'edt\'e1si hat\'e1rozat fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1t az\'e9rt k\'e9rte, mert az alperes a hat\'e1rozatot az elj\'e1r\'e1s megind\'edt\'e1s\'e1t\'f3l, 2018. \'e1prilis 12. napj\'e1t\'f3l sz\'e1m\'edtott 60 napos \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5n t\'fal, a hat\'e1rid\'f5 k\'e9tszeres\'e9t t\'fall\'e9pve hozta meg, ez\'e9rt az \'e1ltal\'e1nos k\'f6zigazgat\'e1si rendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2016. \'e9vi CL. t\'f6rv\'e9ny (\'c1kr.) 103. \'a7 (4) bekezd\'e9se szerint megt\'e9r\'edt\'e9sre k\'f6telez\'f5 hat\'e1rozatot nem bocs\'e1thatott volna ki, csak a jogs\'e9rt\'e9s t\'e9ny\'e9t \'e1llap\'edthatta volna meg \'e9s a jogellenes magatart\'e1s megsz\'fcntet\'e9s\'e9re k\'f6telezhette volna.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj [3]\tab Az alperes a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte hat\'e1rozata t\'e9nybeli \'e9s jogi indokai fenntart\'e1s\'e1val.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 

\par \b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0 [4]\tab A k\'f6zigazgat\'e1si \'e9s munka\'fcgyi b\'edr\'f3s\'e1g a felperes kereset\'e9t - az Ebtv. 68. \'a7 (1)-(2) bekezd\'e9se, 68/A. \'a7 (1) \'e9s (3) bekezd\'e9se, 70. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontja, (2) \'e9s (4) bekezd\'e9se, a Ptk. 6: 519. \'a7-a, valamint az \'c1kr. 103. \'a7 (4) bekezd\'e9se alkalmaz\'e1s\'e1val - elutas\'edtotta.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj [5]\tab Az \'edt\'e9let indokol\'e1sa szerint a felek k\'f6z\'f6tt nem k\'e9pezte vita t\'e1rgy\'e1t - az alperes is elismerte -, hogy a hat\'e1rozat meghozatal\'e1ra az \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5 k\'e9tszeres\'e9nek t\'fall\'e9p\'e9s\'e9vel ker\'fclt sor. Az \'c1kr. 103. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9ben meghat\'e1rozott jogk\'f6vetkezm\'e9nyeket - a t\'f6rv\'e9nyjavaslat indokol\'e1sa szerint - \'fagy kell \'e9rteni, hogy a hat\'f3s\'e1g az \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5 k\'e9tszeres\'e9nek t\'fall\'e9p\'e9se eset\'e9n az \'e1gazati jogban a jogellenes magatart\'e1s megsz\'fcntet\'e9s\'e9re \'e9s a jogszer\'fb \'e1llapot helyre\'e1ll\'edt\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3 int\'e9zked\'e9seket megteheti, de kiz\'e1r\'f3lag repressz\'edv prevenci\'f3t szolg\'e1l\'f3 egy\'e9b jogk\'f6vetkezm\'e9nyeket, tipikusan b\'edrs\'e1g szankci\'f3t nem alkalmazhat.

\par [6]\tab Az alperes a fizet\'e9si meghagy\'e1st a felperessel szemben az\'e9rt bocs\'e1totta ki, mert a biztos\'edtottat \'e9rt baleset a felperes l\'e9tes\'edtm\'e9nykezel\'f5i, karbantart\'e1si k\'f6telezetts\'e9gei elmulaszt\'e1s\'e1val \'f6sszef\'fcgg\'e9sben k\'f6vetkezett be. A baleset sor\'e1n s\'e9r\'fclt szem\'e9ly r\'e9sz\'e9re ny\'fajtott eg\'e9szs\'e9g\'fcgyi szolg\'e1ltat\'e1sok, eg\'e9szs\'e9gbiztos\'edt\'e1si p\'e9nzbeli ell\'e1t\'e1sok k\'f6lts\'e9gei megt\'e9r\'edt\'e9s\'e9nek f\'f5 c\'e9lja az eg\'e9szs\'e9g\'fcgyi rendszer fenntart\'e1s\'e1hoz sz\'fcks\'e9ges "anyagi h\'e1tt\'e9r", az Eg\'e9szs\'e9gbiztos\'edt\'e1si Alap v\'e9delme. A baleset\'e9rt felel\'f5s szem\'e9ly megt\'e9r\'edt\'e9si k\'f6telezetts\'e9ge a Ptk.-ban szab\'e1lyozott szerz\'f5d\'e9sen k\'edv\'fcl okozott k\'e1rok\'e9rt fenn\'e1ll\'f3 \'e1ltal\'e1nos k\'e1rt\'e9r\'edt\'e9si felel\'f5ss\'e9gen alapul, a megt\'e9r\'edt\'e9si ig\'e9nyt az eg\'e9szs\'e9gbiztos\'edt\'f3 fizet\'e9si meghagy\'e1s kibocs\'e1t\'e1s\'e1val, joger\'f5re emelked\'e9se eset\'e9n v\'e9grehajthat\'f3 k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozattal \'e9rv\'e9nyes\'edti.

\par [7]\tab A megt\'e9r\'edt\'e9si ig\'e9ny az Ebtv. 70. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n - f\'f5szab\'e1ly szerint - a felvett ell\'e1t\'e1s kifizet\'e9s\'e9t\'f5l, illetve az eg\'e9szs\'e9g\'fcgyi, baleseti eg\'e9szs\'e9g\'fcgyi szolg\'e1ltat\'e1s ig\'e9nybev\'e9tel\'e9t\'f5l sz\'e1m\'edtott \'f6t \'e9ven bel\'fcl \'e9rv\'e9nyes\'edthet\'f5. A jogalkot\'f3 a megt\'e9r\'edt\'e9si ig\'e9ny \'e9rv\'e9nyes\'edt\'e9se tekintet\'e9ben az id\'f5 m\'fal\'e1s\'e1t az el\'e9v\'fcl\'e9s int\'e9zm\'e9ny\'e9n kereszt\'fcl "kezeli", az Ebtv. 70. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9b\'f5l k\'f6vetkez\'f5en a megt\'e9r\'edt\'e9si elj\'e1r\'e1sra ir\'e1nyad\'f3 \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5 letelte \'f6nmag\'e1ban nem z\'e1rja el az eg\'e9szs\'e9gbiztos\'edt\'f3t a megt\'e9r\'edt\'e9si ig\'e9nye \'e9rv\'e9nyes\'edt\'e9s\'e9t\'f5l, arra el\'e9v\'fcl\'e9si id\'f5n bel\'fcl jogosult.

\par [8]\tab A perben nem volt vit\'e1s, hogy a biztos\'edtott a felperes l\'e9tes\'edtm\'e9nykezel\'f5i feladatainak elmulaszt\'e1sa miatt szenvedett balesetet, ami miatt eg\'e9szs\'e9gbiztos\'edt\'e1si ell\'e1t\'e1sban r\'e9szes\'fclt, \'e9s az sem, hogy ennek k\'f6lts\'e9gei a k\'f6zponti k\'f6lts\'e9gvet\'e9sb\'f5l kifizet\'e9sre ker\'fcltek. Az Ebtv. szerinti megt\'e9r\'edt\'e9si k\'f6telezetts\'e9g a k\'f6lts\'e9gvet\'e9sben v\'e9gs\'f5 soron a felperes mulaszt\'e1sa miatt keletkezett kiad\'e1s okozta hi\'e1ny megsz\'fcntet\'e9s\'e9t szolg\'e1lja, ez\'e9rt a megt\'e9r\'edt\'e9si k\'f6telezetts\'e9g nem tekinthet\'f5 puszt\'e1n szankci\'f3s jelleg\'fb jogk\'f6vetkezm\'e9nynek. Az alperes a felperessel szemben az el\'e9v\'fcl\'e9si id\'f5n bel\'fcl az \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5 k\'e9tszeres\'e9nek t\'fall\'e9p\'e9se ellen\'e9re jogosult volt a biztos\'edtott balesete miatt felmer\'fclt eg\'e9szs\'e9g\'fcgyi ell\'e1t\'e1sok megt\'e9r\'edt\'e9se c\'edm\'e9n ig\'e9nyt \'e9rv\'e9nyes\'edteni, ez\'e9rt nem s\'e9rtette meg az \'c1kr. 103. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9t.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 

\par \b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0 [9]\tab A joger\'f5s \'edt\'e9let ellen a felperes \'e9lt fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemmel, amelyben annak hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s a kereset\'e9nek helyt ad\'f3 d\'f6nt\'e9s meghozatal\'e1t, m\'e1sodlagosan a b\'edr\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1sra \'e9s \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1ra val\'f3 utas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte az \'c1kr. 103. \'a7 (4) bekezd\'e9se megs\'e9rt\'e9s\'e9re hivatkozva.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj [10]\tab A felperes szerint az alperes a megt\'e9r\'edt\'e9si ig\'e9ny\'e9t val\'f3ban az \'f6t \'e9ves el\'e9v\'fcl\'e9si id\'f5n bel\'fcl \'e9rv\'e9nyes\'edtheti, az \'c1kr. 103. \'a7 (4) bekezd\'e9se kiz\'e1r\'f3lag a szankci\'f3 kiszab\'e1s\'e1nak szab m\'f3dot \'e9s  hat\'e1rt. A k\'f6zigazgat\'e1si \'e9s munka\'fcgyi b\'edr\'f3s\'e1g jog\'e9rtelmez\'e9se t\'e9ves, az alperesnek az \'c1kr. t\'f6bbf\'e9le lehet\'f5s\'e9get biztos\'edt (pl. elj\'e1r\'e1si b\'edrs\'e1g) arra, hogy abban az esetben, ha az elj\'e1r\'e1s al\'e1 vont f\'e9l nem, vagy nem hat\'e1rid\'f5ben teljes\'edti a k\'f6telezetts\'e9g\'e9t, szankci\'f3t alkalmazzon, a k\'f6zigazgat\'e1si szerv el\'e9 pedig az \'c1kr. 103. \'a7 (4) bekezd\'e9se \'e1ll\'edt korl\'e1tot az\'e1ltal, hogy az id\'f5m\'fal\'e1s miatt kiz\'e1rja bizonyos jogk\'f6vetkezm\'e9nyek alkalmaz\'e1s\'e1t. Az elj\'e1r\'e1s ilyen m\'e9rt\'e9k\'fb elh\'faz\'f3d\'e1s\'e1ra nem elfogadhat\'f3 indok, hogy az elj\'e1r\'e1s al\'e1 vont f\'e9l valamely cselekm\'e9nyt nem hat\'e1rid\'f5ben teljes\'edtett \'e9s ez\'e9rt nem lehetett az elj\'e1r\'e1st id\'f5ben lez\'e1rni. Az alperesnek a jogszab\'e1lyban meghat\'e1rozott hat\'e1rid\'f5ben, \'e9szszer\'fb id\'f5n bel\'fcli d\'f6nt\'e9s meghozatala az \'c1kr. 2. \'a7 (2) bekezd\'e9s c) pontj\'e1b\'f3l sz\'e1rmaz\'f3 k\'f6telezetts\'e9ge, az \'c1kr. 50. \'a7 (2) bekezd\'e9s c) pont szerinti 60 napon bel\'fcl a (4) bekezd\'e9s alapj\'e1n a d\'f6nt\'e9s k\'f6zl\'e9s\'e9r\'f5l is int\'e9zkedni kell. Az alperes r\'e9sz\'e9r\'f5l "egyfajta", az \'c1kr. 2. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9be \'fctk\'f6z\'f5 rendeltet\'e9sellenes joggyakorl\'e1snak tekinthet\'f5, hogy a baleset ut\'e1n h\'e1rom \'e9vvel ind\'edtotta meg az elj\'e1r\'e1st, amikor a balesetkori \'e1llapot m\'e1r nem dokument\'e1lhat\'f3.

\par [11]\tab Az \'c1kr. 103. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9t a k\'f6zigazgat\'e1si szerv  - az \'c1kr.-hez f\'fbz\'f6tt komment\'e1rral \'f6sszhangban - k\'f6teles alkalmazni, a jogalkot\'f3 c\'e9lja a hat\'f3s\'e1g korl\'e1toz\'e1sa volt. A hat\'f3s\'e1g elj\'e1r\'e1si jogosults\'e1ga \'e9s k\'f6telezetts\'e9ge e szab\'e1ly folyt\'e1n nem eny\'e9szik el, a szab\'e1ly csak a d\'f6nt\'e9si jogk\'f6rt korl\'e1tozza azzal, hogy az elj\'e1r\'e1s v\'e9g\'e9n hozand\'f3 d\'f6nt\'e9sben milyen meg\'e1llap\'edt\'e1sok tehet\'f5k, illetve jogk\'f6vetkezm\'e9nyek alkalmazhat\'f3k. A hat\'f3s\'e1g elj\'e1r\'e1si felhatalmaz\'e1sa az \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5 t\'fall\'e9p\'e9s\'e9vel nem sz\'fbnik meg, az elj\'e1r\'e1st a k\'e9tszeres id\'f5 t\'fall\'e9p\'e9sn\'e9l nem kell befejezni. Az \'c1kr. indokol\'e1sa szerint a hat\'f3s\'e1gnak ilyenkor nincs lehet\'f5s\'e9ge egy\'e9b szankci\'f3 - tipikusan b\'edrs\'e1g - alkalmaz\'e1s\'e1ra, mint a jogs\'e9rt\'e9s t\'e9ny\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1sa \'e9s a jogellenes helyzet megsz\'fcntet\'e9se. A k\'e9rd\'e9s az, hogy a b\'edrs\'e1g szankci\'f3n k\'edv\'fcl van-e m\'e1s jogk\'f6vetkezm\'e9ny, amit az \'c1kr. kiz\'e1r, a jogellenes magatart\'e1s megsz\'fcntet\'e9s\'e9re \'e9s a jogszer\'fb \'e1llapot helyre\'e1ll\'edt\'e1s\'e1ra k\'f6telez\'e9s az \'c1kr.-ben foglalt \'f6n\'e1ll\'f3 jogk\'f6vetkezm\'e9nyeknek tekinthet\'f5k-e, vagy az \'c1kr. visszautal a hat\'f3s\'e1got az \'e1gazati jog szerint egy\'e9bk\'e9nt megillet\'f5 jogk\'f6reire, amelyek \'e1ltal\'e1ban tilalmakban, korl\'e1toz\'e1sokban (tev\'e9kenys\'e9gi enged\'e9ly felf\'fcggeszt\'e9se, visszavon\'e1sa, bez\'e1r\'e1s, tev\'e9kenys\'e9g korl\'e1toz\'e1sa, stb.) jelennek meg, amelyeket sz\'e1mos \'e1gazati t\'f6rv\'e9ny jogk\'f6vetkezm\'e9nyeknek nevez. Az adminisztrat\'edv jogk\'f6vetkezm\'e9nyeket a b\'edrs\'e1g szankci\'f3kt\'f3l vagy m\'e1s vagyoni k\'f6vetkezm\'e9nyt\'f5l az\'e9rt kell elk\'fcl\'f6n\'edteni, mert a megt\'e9tel\'fck nem m\'falhat a hat\'e1rid\'f5 t\'fall\'e9p\'e9sen (egy \'fczlet pl. nem m\'fbk\'f6dhet s\'falyos jogs\'e9rt\'e9s eset\'e9n amiatt, mert a hat\'f3s\'e1g t\'fall\'e9pte az \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5t). Az \'c1kr. 103. \'a7 (4) bekezd\'e9se szerinti jogk\'f6vetkezm\'e9nyeket teh\'e1t \'fagy kell \'e9rteni, hogy a hat\'f3s\'e1g az \'e1gazati jogban a jogellenes magatart\'e1s megsz\'fcntet\'e9s\'e9re \'e9s a jogszer\'fb \'e1llapot helyre\'e1ll\'edt\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3 adminisztrat\'edv int\'e9zked\'e9seket megteheti, a puszt\'e1n repressz\'edv, prevenci\'f3t szolg\'e1l\'f3 egy\'e9b jogk\'f6vetkezm\'e9nyeket azonban nem.

\par [12]\tab A megt\'e9r\'edt\'e9s c\'e9lja, hogy az Ebtv. 68. \'a7-\'e1ba \'fctk\'f6z\'f5, baleset bek\'f6vetkez\'e9s\'e9\'e9rt felel\'f5s t\'e1rsas\'e1gokat a baleset miatt ig\'e9nybe vett ell\'e1t\'e1sok megt\'e9r\'edt\'e9s\'e9vel b\'fcntesse, m\'e1sr\'e9szt megel\'f5z\'e9si c\'e9l\'fa is, arra \'f6szt\'f6nzi a baleset\'e9rt felel\'f5s t\'e1rsas\'e1got, hogy a tev\'e9kenys\'e9ge gyakorl\'e1sa sor\'e1n \'fagy j\'e1rjon el, ahogy az az adott helyzetben \'e1ltal\'e1ban elv\'e1rhat\'f3. Az alperes hat\'e1rozata repressz\'edv, illetve prevent\'edv jelleg\'fb jogk\'f6vetkezm\'e9nyeket tartalmaz, amely az \'c1kr. 103. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9be \'fctk\'f6zik az\'e1ltal, hogy nem csup\'e1n a jogs\'e9rt\'e9s t\'e9ny\'e9t \'e1llap\'edtja meg, hanem megt\'e9r\'edt\'e9sre k\'f6telez.

\par [13]\tab Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relm\'e9ben a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1ly\'e1ban val\'f3 fenntart\'e1s\'e1t k\'e9rte. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 

\par \b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai

\par \b0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [14]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem nem megalapozott.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf6 [15]\tab\f0 Az \'c1kr. 103. \'a7 (4) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben, ha a hat\'f3s\'e1g a hivatalb\'f3li elj\'e1r\'e1sban az \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5 k\'e9tszeres\'e9t t\'fall\'e9pi, a jogs\'e9rt\'e9s t\'e9ny\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1n \'e9s a jogellenes magatart\'e1s megsz\'fcntet\'e9s\'e9re vagy a jogszer\'fb \'e1llapot helyre\'e1ll\'edt\'e1s\'e1ra k\'f6telez\'e9sen t\'fal egy\'e9b jogk\'f6vetkezm\'e9nyt nem alkalmazhat \'e9s ugyanazon \'fcgyf\'e9llel szemben azonos t\'e9nybeli \'e9s jogi alapon \'faj elj\'e1r\'e1s sem ind\'edthat\'f3. A t\'f6rv\'e9nyjavaslathoz f\'fbz\'f6tt miniszteri indokol\'e1s szerint a rendelkez\'e9s c\'e9lja az, hogy val\'f3di korl\'e1tok k\'f6z\'e9 szor\'edtsa a hivatalb\'f3li elj\'e1r\'e1s id\'f5tartam\'e1t, ez\'e9rt az elj\'e1r\'e1si hat\'e1rid\'f5 jelent\'f5s, k\'e9tszeres t\'fall\'e9p\'e9se eset\'e9n korl\'e1tozza a hat\'f3s\'e1g jogk\'f6r\'e9t azzal, hogy ilyen esetben \'84nincs lehet\'f5s\'e9ge egy\'e9b szankci\'f3 alkalmaz\'e1s\'e1ra - tipikusan b\'edrs\'e1g -, mint a jogs\'e9rt\'e9s t\'e9ny\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1sa, \'e9s a jogellenes helyzet megsz\'fcntet\'e9se".

\par \f1 [16]\tab\f0 A jelen \'fcgyben a k\'f6zigazgat\'e1si \'e9s munka\'fcgyi b\'edr\'f3s\'e1gnak az \'c1kr. 103. \'a7 (4) bekezd\'e9se megs\'e9rt\'e9s\'e9vel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben abban a k\'e9rd\'e9sben kellett \'e1ll\'e1st foglalnia, van-e lehet\'f5s\'e9ge az eg\'e9szs\'e9gbiztos\'edt\'e1si szervnek az \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5 k\'e9tszeres\'e9nek t\'fall\'e9p\'e9se eset\'e9n arra, hogy az Ebtv. 68. \'a7-\'e1ban szab\'e1lyozott megt\'e9r\'edt\'e9si ig\'e9ny\'e9t \'e9rv\'e9nyes\'edtse. A b\'edr\'f3s\'e1g a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1r\'f3l \'e9rdemben helyt\'e1ll\'f3an d\'f6nt\'f6tt, a joger\'f5s \'edt\'e9let indokaival azonban a K\'faria - a k\'f6vetkez\'f5k szerint - csak r\'e9szben \'e9rett egyet. 

\par \f1 [17]\tab\f0 Az Ebtv. 68. \'a7 (1)-(2) bekezd\'e9se az eg\'e9szs\'e9gbiztos\'edt\'e1si ell\'e1t\'e1sra jogosultak betegs\'e9g\'e9\'e9rt, keres\'f5k\'e9ptelens\'e9g\'e9\'e9rt, eg\'e9szs\'e9gk\'e1rosod\'e1s\'e1\'e9rt vagy hal\'e1l\'e1\'e9rt felel\'f5s, a 67. \'a7-a hat\'e1lya al\'e1 nem tartoz\'f3 szem\'e9lyeket k\'f6telezi az emiatt ny\'fajtott eg\'e9szs\'e9gbiztos\'edt\'e1si ell\'e1t\'e1sok megt\'e9r\'edt\'e9s\'e9re, m\'e9gpedig olyan m\'e9rt\'e9kben, amilyen m\'e9rt\'e9kben a felel\'f5ss\'e9g meg\'e1llap\'edthat\'f3. A t\'f6rv\'e9nyhoz\'f3 a felel\'f5ss\'e9g meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1ra, jogszab\'e1ly elt\'e9r\'f5 rendelkez\'e9se hi\'e1ny\'e1ban a Ptk.-nak a szerz\'f5d\'e9sen k\'edv\'fcl okozott k\'e1rok\'e9rt fenn\'e1ll\'f3 felel\'f5ss\'e9gre vonatkoz\'f3 szab\'e1lyait rendelte megfelel\'f5en alkalmazni azzal, hogy a felel\'f5ss\'e9g abban az esetben is fenn\'e1ll, ha az ell\'e1t\'e1sra jogosultnak vagyoni k\'e1ra nincs. 

\par \f1 [18]\tab\f0 Az Ebtv. 68. \'a7 (1) bekezd\'e9se hat\'e1lya al\'e1 tartoz\'f3 szem\'e9lyek (valamint a 67. \'a7 szerinti foglalkoztat\'f3k) jogellenes magatart\'e1sa (mulaszt\'e1sa) folyt\'e1n felmer\'fclt term\'e9szetbeni \'e9s p\'e9nzbeli ell\'e1t\'e1sok ny\'fajt\'e1s\'e1ra az eg\'e9szs\'e9gbiztos\'edt\'f3 - a vegyes rendszer\'fb t\'e1rsadalombiztos\'edt\'e1s szolidarit\'e1si elem\'e9re tekintettel - e szem\'e9lyek felel\'f5ss\'e9g\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t\'f3l f\'fcggetlen\'fcl az Ebtv.-ben \'e9s m\'e1s jogszab\'e1lyokban meghat\'e1rozott felt\'e9telekkel k\'f6teles. Az Eg\'e9szs\'e9gbiztos\'edt\'e1si Alapb\'f3l finansz\'edrozott ell\'e1t\'e1sok k\'f6lts\'e9geinek megt\'e9r\'edt\'e9s\'e9re ir\'e1nyul\'f3 ig\'e9ny\'e9t az eg\'e9szs\'e9gbiztos\'edt\'f3 az Ebtv. 67-68. \'a7-aiban szab\'e1lyozott visszkereseti (regressz) joga alapj\'e1n \'e9rv\'e9nyes\'edti, a megt\'e9r\'edt\'e9si k\'f6telezetts\'e9g a t\'e9nylegesen felmer\'fclt, sz\'e1mszakilag kimutatott k\'f6lts\'e9gek alapj\'e1n ker\'fcl meghat\'e1roz\'e1sra. A felmer\'fclt k\'f6lts\'e9gek k\'f6zigazgat\'e1si \'faton t\'f6rt\'e9n\'f5 beszed\'e9s\'e9vel az eg\'e9szs\'e9gbiztos\'edt\'f3 az \'e1llam k\'e1rt\'e9r\'edt\'e9si ig\'e9ny\'e9t \'e9rv\'e9nyes\'edti. 

\par \f1 [19]\tab\f0 Az Ebtv. 68. \'a7 szerinti megt\'e9r\'edt\'e9si ig\'e9ny c\'e9lja - a fent \'edrtakb\'f3l kit\'fbn\'f5en, a felperesi \'e9rvel\'e9ssel szemben - nem a prevenci\'f3 \'e9s nem is a represszi\'f3, hanem a repar\'e1ci\'f3, m\'e9gpedig a harmadik szem\'e9ly felel\'f5ss\'e9gi k\'f6r\'e9be vonhat\'f3 okb\'f3l teljes\'edtett ell\'e1t\'e1sok megt\'e9r\'edt\'e9s\'e9re k\'f6telez\'e9s r\'e9v\'e9n. A megt\'e9r\'edt\'e9si k\'f6telezetts\'e9g m\'e9rt\'e9ke - az ismertettek szerint - a felel\'f5ss\'e9g m\'e9rt\'e9k\'e9hez igazodik. A b\'edr\'f3i gyakorlat a rendelkez\'e9st szigor\'faan \'e9rtelmezi \'e9s kifejezetten csak a k\'f6telezett felel\'f5ss\'e9g\'e9nek fenn\'e1ll\'e1sa erej\'e9ig engedi a megt\'e9r\'edt\'e9si ig\'e9ny \'e9rv\'e9nyes\'edt\'e9s\'e9t. Az Ebtv. 68. \'a7 szerinti ig\'e9nyekn\'e9l, felel\'f5ss\'e9get r\'e9szben kiz\'e1r\'f3 k\'f6r\'fclm\'e9nyk\'e9nt vizsg\'e1land\'f3 a s\'e9r\'fclt k\'f6zrehat\'e1sa, m\'edg erre az Ebtv. 67. \'a7 szerinti, a foglalkoztat\'f3k munkav\'e9delmi szab\'e1lyszeg\'e9sei eset\'e9n \'e9rv\'e9nyes\'edthet\'f5 ig\'e9nyekn\'e9l nincs lehet\'f5s\'e9g (BH 2015.313.). Az Ebtv. 68. \'a7 alkalmaz\'e1s\'e1ban az okozott k\'e1rok\'e9rt csak annak a felel\'f5ss\'e9g\'e9t lehet meg\'e1llap\'edtani, aki azt t\'e9nylegesen okozta\i  \i0 (BH2004.80.). 

\par \f1 [20]\tab\f0 Az Ebtv. 68. \'a7 szerinti ig\'e9ny teh\'e1t nem terjedhet t\'fal azon, ami\'e9rt a k\'f6telezett felel\'f5ss\'e9ge fenn\'e1ll, ez\'e9rt kifejezetten nem a jogszer\'fb \'e1llapot helyre\'e1ll\'edt\'e1s\'e1n t\'falmen\'f5 szankci\'f3r\'f3l van sz\'f3, a jogk\'f6vetkezm\'e9nynek domin\'e1ns eleme az okozott s\'e9relem helyre\'e1ll\'edt\'e1sa. Az Ebtv. \'e1ltal\'e1nos indokol\'e1sa is r\'e1mutat, hogy a t\'f6rv\'e9ny a felel\'f5ss\'e9gi szab\'e1lyok k\'f6z\'f6tt a jogtalanul ig\'e9nybe vett, felvett ell\'e1t\'e1sok\'e9rt val\'f3 felel\'f5ss\'e9g mellett \'84megfogalmazza a harmadik szem\'e9lyek \'e1ltal okozott k\'e1r visel\'e9s\'e9nek \'e9s megt\'e9r\'edt\'e9s\'e9nek szab\'e1lyait is". Az Ebtv. teh\'e1t a t\'e1rsadalombiztos\'edt\'e1si jog k\'f6r\'e9ben kifejezetten k\'e1rt\'e9r\'edt\'e9si jelleg\'fb, az okozott s\'e9relem helyre\'e1ll\'edt\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3 szab\'e1lyt tartalmaz. 

\par \f1 [21]\tab\f0 A Ptk. indokol\'e1sa szerint a kor\'e1bbi szab\'e1lyoz\'e1s a k\'e1rt\'e9r\'edt\'e9s m\'f3djak\'e9nt - f\'f5szab\'e1ly szerint - els\'f5sorban az eredeti \'e1llapot helyre\'e1ll\'edt\'e1s\'e1ra k\'f6telezte a k\'e1rokoz\'f3t. Az esetek t\'f6bbs\'e9g\'e9ben az eredeti \'e1llapot helyre\'e1ll\'edt\'e1sa a k\'e1rokoz\'f3 k\'f6zrem\'fbk\'f6d\'e9se hi\'e1ny\'e1ban nem kik\'e9nyszer\'edthet\'f5, ez\'e9rt azt a hat\'e1lyos t\'f6rv\'e9ny a k\'e1rt\'e9r\'edt\'e9s m\'f3djai k\'f6z\'fcl elhagyja, \'e9s \'fagy rendelkezik, hogy a k\'e1rokoz\'f3 a k\'e1rt p\'e9nzben k\'f6teles megt\'e9r\'edteni, kiv\'e9ve ha a k\'f6r\'fclm\'e9nyek a k\'e1r term\'e9szetben val\'f3 megt\'e9r\'edt\'e9s\'e9t indokolj\'e1k [Ptk. 6:527. \'a7 (1) bekezd\'e9s]. 

\par \f1 [22]\tab\f0 Az Ebtv. az eg\'e9szs\'e9gbiztos\'edt\'e1si ell\'e1t\'e1sok\'e9rt fenn\'e1ll\'f3 felel\'f5ss\'e9ggel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben jogs\'e9rt\'e9s t\'e9ny\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1ra, jogellenes magatart\'e1s megsz\'fcntet\'e9s\'e9re k\'f6telez\'e9sre nem hatalmazza fel az eg\'e9szs\'e9gbiztos\'edt\'f3t, a biztos\'edtottakat \'e9rt, eg\'e9szs\'e9gs\'e9relm\'fck miatt bek\'f6vetkezett h\'e1tr\'e1nyok orvosl\'e1s\'e1ra ebben a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban nem ker\'fcl sor. A t\'f6rv\'e9nyhoz\'f3 az Ebtv. 68. \'a7-\'e1ban az eg\'e9szs\'e9gbiztos\'edt\'e1si ell\'e1t\'e1sok k\'f6lts\'e9geinek felmer\'fcl\'e9s\'e9\'e9rt felel\'f5s szem\'e9lyeket az Eg\'e9szs\'e9gbiztos\'edt\'e1si Alapb\'f3l t\'e9nylegesen kifizetett k\'f6lts\'e9gek megt\'e9r\'edt\'e9s\'e9re k\'f6telezi, a megt\'e9r\'edt\'e9si k\'f6telezetts\'e9g el\'f5\'edr\'e1sa, mint jogk\'f6vetkezm\'e9ny, a jogszer\'fb \'e1llapot helyre\'e1ll\'edt\'e1s\'e1t, ahogyan arra - helyesen - a b\'edr\'f3s\'e1g is r\'e1mutatott, a kifizetett ell\'e1t\'e1si \'f6sszegek p\'f3tl\'e1s\'e1t szolg\'e1lja. 

\par \f1 [23]\tab\f0 Mindezekb\'f5l k\'f6vetkez\'f5en az Ebtv. 68. \'a7-\'e1ban szab\'e1lyozott megt\'e9r\'edt\'e9si ig\'e9ny az \'c1kr. 103. \'a7 (4) bekezd\'e9se alkalmaz\'e1s\'e1ban a jogszer\'fb \'e1llapot helyre\'e1ll\'edt\'e1s\'e1ra k\'f6telez\'f5 int\'e9zked\'e9s, amelynek megt\'e9tel\'e9re az \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5 k\'e9tszeres\'e9nek t\'fall\'e9p\'e9se eset\'e9n is lehet\'f5s\'e9g van.

\par \f1 [24]\tab\f0 A K\'faria kor\'e1bban m\'e1r r\'e1mutatott (pl. Kfv.IV.35.390/2019/8., Kfv.V.35.397/2019/5., Kfv.X.37.884/2019/4.) arra, hogy a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban olyan t\'e9nyre, k\'f6r\'fclm\'e9nyre, amely a megel\'f5z\'f5 elj\'e1r\'e1s t\'e1rgy\'e1t nem k\'e9pezte, a Kp. 117. \'a7 (3) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben nem lehet hivatkozni\cf0 .  \cf6 A felperes a perben az \'c1kr. 2. \'a7 (1) bekezd\'e9se alperes \'e1ltali megs\'e9rt\'e9s\'e9re nem hivatkozott, e t\'e1rgyban a b\'edr\'f3s\'e1g sem vizsg\'e1l\'f3dott, a rendelkez\'e9s alapj\'e1n a joger\'f5s \'edt\'e9let fel\'fclvizsg\'e1lata nem k\'e9rhet\'f5.

\par \cf0\f1 [25]\tab A fentiek alapj\'e1n a K\'faria a joger\'f5s \'edt\'e9letet\f0  - az indokol\'e1s r\'e9szbeni m\'f3dos\'edt\'e1s\'e1val, a Kp. 121. \'a7 (2) bekezd\'e9se alkalmaz\'e1s\'e1val - \f1 hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 

\par \b A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma 

\par \b0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\cf6 [26]\tab Az eg\'e9szs\'e9gbiztos\'edt\'f3 Ebtv. 68. \'a7-\'e1ban szab\'e1lyozott megt\'e9r\'edt\'e9si ig\'e9nye az \'c1kr. 103. \'a7 (4) bekezd\'e9se alkalmaz\'e1s\'e1ban a jogszer\'fb \'e1llapot helyre\'e1ll\'edt\'e1s\'e1ra k\'f6telez\'f5 int\'e9zked\'e9s, amelynek megt\'e9tel\'e9re az \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5 k\'e9tszeres\'e9nek t\'fall\'e9p\'e9se eset\'e9n is lehet\'f5s\'e9g van.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\cf0 

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b Z\'e1r\'f3 r\'e9sz

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b0 [1]\tab Az alperes a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban k\'f6lts\'e9gig\'e9nyt nem \'e9rv\'e9nyes\'edtett, ez\'e9rt a K\'faria e t\'e1rgyban mell\'f5zte a hat\'e1rozathozatalt.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj [2]\tab A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1s illet\'e9k\'e9r\'f5l a Tny. 81. \'a7-a alapj\'e1n hat\'e1rozott.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [3]\tab A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a Kp. 115. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerint alkalmazand\'f3 Kp 107. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj [4]\tab\f0 Az \'edt\'e9let elleni fellebbez\'e9s lehet\'f5s\'e9g\'e9t a Kp. 116. \'a7 d) pontja z\'e1rja ki. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570Budapest, 2020. m\'e1rcius 18.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\tx570 

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tabDr. Zanathy J\'e1nos s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Magyarfalvi Katalin s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Farkas Katalin s.k. \cf6 b\'edr\'f3 

\par \pard\hyphpar0\sa120\sl100\slmult0\qj\cf0 

\par \f1 

\par 

\par 

\par A kiadm\'e1ny hitel\'e9\'fcl:

\par 

\par 

\par tisztvisel\'f5\f0 

\par }