{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}}

{\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;}

\viewkind4\uc1\pard\pagebb\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\lang1024\kerning1\f0\fs24 

\par \pard 

\par \pard\pagebb\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\lang1038 

\par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qc 

\par \b A K\'faria

\par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g

\par \pard\hyphpar0\sa283\sl100\slmult0\qc\expndtw120\'edt\'e9lete

\par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\expndtw0 Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0  Kfv.VI.38.358/2018/3.

\par 

\par \b A tan\'e1cs tagjai:\b0  Dr. Sperka K\'e1lm\'e1n a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Vit\'e1l-Eigner Be\'e1ta el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Sug\'e1r Tam\'e1s b\'edr\'f3\tab 

\par 

\par \b A felperes:\b0  \cf3felperes neve\cf0 

\par 

\par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0  dr. \cf3\b ...\cf0\b0  \'dcgyv\'e9di Iroda 

\par 

\par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1479\tx1689\b Az alperes:\b0  \cf3alperes neve\cf0 

\par 

\par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0 dr. \cf3\b ...\cf0\b0  kamarai jogtan\'e1csos

\par 

\par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\tx1689\b A per t\'e1rgya:\b0  k\'f6zbeszerz\'e9si \'fcgyben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata

\par 

\par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 felek: \b0 az alperes

\par 

\par \b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem sz\'e1ma:\b0  10.

\par 

\par \b Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g neve, hat\'e1rozat\'e1nak kelte \'e9s sz\'e1ma:\b0  F\'f5v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k 2018. szeptember 25-\'e9n kelt 25.K.700.306/2018/9. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete

\par 

\par \b Rendelkez\'f5 r\'e9sz

\par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b0 

\par A K\'faria a F\'f5v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k 25.K.700.306/2018/9. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja.

\par A fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az \'e1llam viseli.

\par \pard\hyphpar0\sb283\sl100\slmult0\qj Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye.

\par \pard\keepn\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\b Indokol\'e1s

\par \pard\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570 A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s

\par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [1]\tab\f0 A perben r\'e9szt nem vev\'f5 aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 a k\'f6zbeszerz\'e9sekr\'f5l sz\'f3l\'f3 2015. \'e9vi CXLIII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Kbt.) M\'e1sodik R\'e9sze szerinti ny\'edlt k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1st ind\'edtott. Az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 a k\'e9s\'f5bbi nyertes aj\'e1nlattev\'f5t felh\'edvta a megaj\'e1nlott ar\'e1nytalanul alacsony \'e1r indokol\'e1s\'e1ra. Ezt k\'f6vet\'f5en az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 az indokol\'e1s- \'e9s felvil\'e1gos\'edt\'e1s k\'e9r\'e9s t\'e1rgy\'fa irat\'e1ban a nyertes aj\'e1nlattev\'f5t\'f5l \'fajabb indokol\'e1st k\'e9rt az aj\'e1nlati \'e1rral kapcsolatban, t\'f6bbek k\'f6z\'f6tt arra vonatkoz\'f3an, hogy sz\'e1molt-e a belf\'f6ldi hivatalos kik\'fcldet\'e9st teljes\'edt\'f5 munkav\'e1llal\'f3 k\'f6lts\'e9gt\'e9r\'edt\'e9s\'e9vel (a tov\'e1bbiakban: m\'e1sodik indokol\'e1sk\'e9r\'e9s).

\par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [2]\tab\f0 Az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 d\'f6nt\'e9se \'e9rtelm\'e9ben a felperes a nyertest k\'f6vet\'f5 legkedvez\'f5bb aj\'e1nlatot tette.

\par \f1 [3]\tab\f0 Az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 - a felperes \'e1ltal el\'f5terjesztett el\'f5zetes vitarendez\'e9si k\'e9relemre tekintettel - tov\'e1bbi felvil\'e1gos\'edt\'e1st \'e9s indokol\'e1st k\'e9rt a nyertest\'f5l. A nyertes a v\'e1lasz\'e1t megadta, majd az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 a felperes el\'f5zetes vitarendez\'e9si k\'e9relm\'e9t elutas\'edtotta.

\par \f1 [4]\tab\f0 A felperes jogorvoslati k\'e9relm\'e9re indult elj\'e1r\'e1st az alperes v\'e9gz\'e9s\'e9vel - elk\'e9setts\'e9g miatt - megsz\'fcntette. A felperes kereset\'e9re elj\'e1rt Sz\'e9kesfeh\'e9rv\'e1ri K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi \cf3\b ...\cf0\b0 s\'e1g a 9.Kpk.50.132/2016/11. sz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9s\'e9vel az elj\'e1r\'e1s megsz\'fcntet\'f5 v\'e9gz\'e9st hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s az alperest \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telezte.

\par \f1 [5]\tab\f0 A megism\'e9telt jogorvoslati elj\'e1r\'e1sban a felperes pontos\'edtott jogorvoslati k\'e9relm\'e9ben annak meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte, hogy az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 megs\'e9rtette a Kbt. 73. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9re tekintettel a 72. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9t, tov\'e1bb\'e1 a Kbt. 69. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9t, mert elmulasztotta \'e9rv\'e9nytelenn\'e9 nyilv\'e1n\'edtani a nyertes aj\'e1nlattev\'f5 aj\'e1nlat\'e1t. Az els\'f5 k\'e9relmi elem tekintet\'e9ben kett\'f5 indokot is felhozott; egyr\'e9szt azt, hogy a konkr\'e9t \'e9s c\'e9lzott m\'e1sodik indokol\'e1sk\'e9r\'e9sre a nyertes nem adott v\'e1laszt, m\'e1sr\'e9szt pedig azt, hogy az el\'f5zetes vitarendez\'e9si k\'e9relemre tekintettel kiadott \'fajabb felvil\'e1gos\'edt\'e1s- \'e9s indokol\'e1s k\'e9r\'e9sre adott v\'e1lasz\'e1ban a kor\'e1bbi nyilatkozat\'e1t fel\'fcl\'edrta, annak tartalm\'e1t megv\'e1ltoztatta. A m\'e1sodik k\'e9relmi elem szerint az \'e9rv\'e9nytelens\'e9g harmadik indoka az, hogy a nyertes a felmer\'fcl\'f5 napid\'edjat illet\'f5en olyan ad\'f3elker\'fcl\'e9si c\'e9lzat\'fa p\'e9nz\'fcgyi machin\'e1ci\'f3kat mutatott be, amellyel megker\'fclte a szoci\'e1lis \'e9s munkajogi k\'f6vetelm\'e9nyeket, jogszer\'fbtlen levezet\'e9st ny\'fajtott az aj\'e1nlati \'e1r al\'e1t\'e1maszt\'e1s\'e1ra.

\par \f1 [6]\tab\f0 Az alperes a 2017. febru\'e1r 20. napj\'e1n kelt D.29/16/2017. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val a felperes jogorvoslati k\'e9relm\'e9t elutas\'edtotta. Indokol\'e1s\'e1ban a felperes megism\'e9telt jogorvoslati elj\'e1r\'e1sban el\'f5adott k\'e9relm\'e9t akk\'e9nt r\'f6gz\'edtette, hogy a nyertes v\'e1lasz\'e1ban sz\'e1mszer\'fbleg nem mutatta be a belf\'f6ldi hivatalos kik\'fcldet\'e9st teljes\'edt\'f5 munkav\'e1llal\'f3 k\'f6lts\'e9gt\'e9r\'edt\'e9s\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 437/2015. (XII.28) Korm. rendelet szerinti k\'f6lts\'e9gt\'e9r\'edt\'e9st annak ellen\'e9re, hogy kifejezetten erre vonatkoz\'f3 adatszolg\'e1ltat\'e1sra lett k\'f6telezve. Mivel a k\'e9rd\'e9s m\'e1r konkr\'e9t \'e9s c\'e9lzott volt, de a v\'e1lasz elmaradt, az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 a Kbt. 73. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n k\'f6teles lett volna meg\'e1llap\'edtani az \'e9rv\'e9nytelens\'e9get (1. k\'e9relmi elem). A 2. k\'e9relmi elem k\'f6r\'e9ben utalt a felperes \'e1ltal felhozott m\'e1sik \'e9rv\'e9nytelens\'e9gi indokra, miszerint a vitarendez\'e9si k\'e9relem hat\'e1s\'e1ra tett adatszolg\'e1ltat\'e1ssal a nyertes fel\'fcl\'edrta kor\'e1bbi \'e1r-indokol\'e1s\'e1t \'e9s az azt k\'f6vet\'f5 tov\'e1bbi kieg\'e9sz\'edt\'f5 indokol\'e1s\'e1nak strukt\'far\'e1j\'e1t, adattartalm\'e1t. A felperesi el\'f5ad\'e1sb\'f3l kiemelte, hogy m\'edg az els\'f5 indok az elmaradt \'e9rdemi, t\'e9nyszer\'fb \'e9s jogszer\'fb v\'e1lasz hi\'e1nya miatt \'e1llap\'edthat\'f3 meg, addig a m\'e1sodik, id\'f5ben k\'e9s\'f5bb \'e1llt el\'f5, \'e9s kifejezetten a megadott v\'e1lasz kor\'e1bbi nyilatkozatot fel\'fcl\'edr\'f3, azt megv\'e1ltoztat\'f3 tartalma miatt \'e1llap\'edtand\'f3 meg (hat\'e1rozat 6. oldal m\'e1sodik bekezd\'e9s).

\par \f1 [7]\tab\f0 Az alperes a hat\'e1rozat \'e9rdemi indokol\'e1s\'e1ban kifejtette, hogy a Kbt. nem tiltja a t\'f6bbsz\'f6ri indokol\'e1sk\'e9r\'e9st, r\'e1k\'e9rdez\'e9st az aj\'e1nlati \'e1rra, ez\'e9rt az 1. k\'e9relmi elemet elutas\'edtotta. A 2. k\'e9relmi elemmel kapcsolatban meg\'e1llap\'edtotta, hogy a nyertes indokol\'e1sainak \'fczleti titokk\'e1 min\'f5s\'edtett r\'e9sz\'e9ben megfelel\'f5en megv\'e1laszolta, levezette, sz\'e1mszer\'fben al\'e1t\'e1masztotta az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 \'e1ltal feltett k\'e9rd\'e9seket. R\'e1mutatott, hogy az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5nek nem k\'f6teless\'e9ge vizsg\'e1lnia az ad\'f3jogszab\'e1lyok betart\'e1s\'e1t a Kbt. 72. \'a7 (4) bekezd\'e9se alapj\'e1n, m\'edg munkajogi szab\'e1lyok megs\'e9rt\'e9se az indokol\'e1s egyik r\'e9sz\'e9ben sem mer\'fclt fel. Mindezekre tekintettel az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 jogszer\'fben nyilv\'e1n\'edtotta \'e9rv\'e9nyess\'e9 a nyertes aj\'e1nlat\'e1t, a felperes k\'e9relme alaptalan.

\par \pard\hyphpar0\fi-567\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\tab\b A kereseti k\'e9relem

\par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [8]\tab\f0 A felperes elj\'e1r\'e1si- \'e9s anyagi jogi jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9sekre hivatkoz\'e1ssal k\'e9rte a hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1t.

\par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570\b 

\par Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let

\par 

\par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [9]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g joger\'f5s \'edt\'e9let\'e9vel a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatot hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s az alperest \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telezte.

\par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [10]\tab\f0 Indokol\'e1s\'e1ban a Kbt. 148. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re, a 149. \'a7 (1) bekezd\'e9s c), d) \'e9s e) pontjaira utal\'e1ssal lesz\'f6gezte, hogy az alperes nem b\'edr\'e1lta el a felperes jogorvoslati k\'e9relm\'e9t. Annak els\'f5 r\'e9sz\'e9ben ugyanis a felperes nem azt \'e1ll\'edtotta, hogy az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 t\'f6bbsz\'f6ri indokol\'e1sk\'e9r\'e9se a Kbt.-be \'fctk\'f6zik, hanem kifejezetten azt k\'e9rte szankcion\'e1lni, hogy az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 elmulasztotta levonni annak k\'f6vetkezm\'e9ny\'e9t, miszerint a konkr\'e9t \'e9s c\'e9lzott indokol\'e1sk\'e9r\'e9sre nem \'e9rkezett v\'e1lasz az aj\'e1nlattev\'f5t\'f5l. Az alperes egy\'e1ltal\'e1n nem d\'f6nt\'f6tte el a k\'e9relem m\'e1sodik r\'e9sz\'e9ben el\'f5terjesztett azon felperesi kifog\'e1st, miszerint a nyertes az el\'f5zetes vitarendez\'e9si k\'e9relmet k\'f6vet\'f5en beny\'fajtott indokol\'e1s\'e1val megv\'e1ltoztatta az aj\'e1nlati \'e1r adat\'e1t. Az alperes nem b\'edr\'e1lta el \'e9s nem folytatott le t\'e9nyfelt\'e1r\'e1st a jogorvoslati k\'e9relem harmadik r\'e9sze t\'e1rgy\'e1ban sem, amely arra ir\'e1nyult, hogy a nyertes aj\'e1nlattev\'f5 a felmer\'fcl\'f5 napid\'edjat illet\'f5en, olyan p\'e9nz\'fcgyi machin\'e1ci\'f3kat mutatott be, amellyel megker\'fclte a szoci\'e1lis \'e9s munkajogi k\'f6vetelm\'e9nyeket.

\par \f1 [11]\tab\f0 Meg\'edt\'e9l\'e9se szerint az alperes a Kbt. 3. \'a7 16. pontj\'e1ba \'fctk\'f6z\'f5en, t\'e9vesen \'e1llap\'edtotta meg a jogorvoslati k\'e9relem tartalm\'e1t, azokra n\'e9zve a t\'e9ny\'e1ll\'e1st nem tiszt\'e1zta teljes k\'f6r\'fben, azokr\'f3l nem d\'f6nt\'f6tt teljes terjedelemben.

\par \f1 [12]\tab\f0 Az \'faj elj\'e1r\'e1sra n\'e9zve el\'f5\'edrta a jogorvoslati k\'e9relem fentiek szerint azonos\'edtott mindh\'e1rom k\'e9relmi elem vizsg\'e1lat\'e1t, elj\'e1r\'e1sjogi akad\'e1ly hi\'e1ny\'e1ban azok \'e9rdemi elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1t.

\par \pard\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem

\par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [13]\tab\f0 Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s els\'f5dlegesen a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t, m\'e1sodlagosan az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1sra \'e9s \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1ra val\'f3 utas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte.

\par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [14]\tab\f0 Indokol\'e1sa szerint az \'edt\'e9let jogs\'e9rt\'f5, az t\'falterjeszkedik a kereseti k\'e9relmen, ellent\'e9tes a hat\'e1rid\'f5ben beny\'fajtott kereseti k\'e9relemben foglaltakkal, iratellenesen \'e1llap\'edtotta meg a k\'e9relmi elemek sz\'e1m\'e1t \'e9s tartalm\'e1t, illet\'f5leg azok meghat\'e1roz\'e1sa sor\'e1n elt\'e9rt az eddig k\'f6vetett joggyakorlatt\'f3l. Mindezzel megs\'e9rtette a polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Pp.) 215. \'a7-\'e1t \'e9s 339/A. \'a7-\'e1t.

\par \f1 [15]\tab\f0 A Kbt. 3. \'a7 16. pontj\'e1ra utal\'e1ssal \'e1ll\'edtotta, hogy a felperes jogorvoslati k\'e9relm\'e9t kimer\'edtette, nem maradt elb\'edr\'e1l\'e1s n\'e9lk\'fcl egyik elem sem.

\par \f1 [16]\tab\f0 A felperes a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban nyilatkozatot nem tett.

\par \pard\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai

\par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [17]\tab\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem nem alapos.

\par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [18]\tab\f0 A Pp. 275. \'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9seire figyelemmel a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban bizony\'edt\'e1s felv\'e9tel\'e9nek nincs helye, a K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem elb\'edr\'e1l\'e1sa sor\'e1n a joger\'f5s hat\'e1rozat meghozatalakor rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 iratok \'e9s bizony\'edt\'e9kok alapj\'e1n d\'f6nt. A joger\'f5s \'edt\'e9let csak a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt vizsg\'e1lhat\'f3 fel\'fcl.

\par \f1 [19]\tab\f0 A K\'faria szerint az elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1g a pontosan \'e9s t\'f6rv\'e9nyesen meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1sb\'f3l helyt\'e1ll\'f3 k\'f6vetkeztet\'e9st vont le.

\par \f1 [20]\tab\f0 Vizsg\'e1lta a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1s teljes anyag\'e1t, a felek perbeli nyilatkozatait, bizony\'edt\'e9kait, a Sz\'e9kesfeh\'e9rv\'e1ri K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi \cf3\b ...\cf0\b0 s\'e1g v\'e9gz\'e9s\'e9t, azokat a Pp. 206. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek megfelel\'f5en \'e9rt\'e9kelte, \'e9s helyesen \'e1llap\'edtotta meg, hogy a kereset alapos.

\par \f1 [21]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a sz\'fcks\'e9ges m\'e9rt\'e9kben, kell\'f5 r\'e9szletess\'e9ggel felt\'e1rta a jogvita elb\'edr\'e1l\'e1sa szempontj\'e1b\'f3l relev\'e1ns t\'e9ny\'e1ll\'e1st, jogszab\'e1lyi hivatkoz\'e1sokkal al\'e1t\'e1masztott indokol\'e1sa teljes m\'e9rt\'e9kben megfelel a Pp. 221. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltaknak. Kifejtett jogi \'e9rveit a K\'faria marad\'e9ktalanul osztja, azok megism\'e9tl\'e9se n\'e9lk\'fcl, a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemre figyelemmel az al\'e1bbiakat hangs\'falyozza.

\par \f1 [22]\tab\f0 A Kbt. 3. \'a7 16. pontja szerint k\'e9relmi elem: a K\'f6zbeszerz\'e9si D\'f6nt\'f5bizotts\'e1ghoz beny\'fajtott jogorvoslati k\'e9relemnek az az elk\'fcl\'f6n\'edthet\'f5 r\'e9sze, amely tartalmazza a jogs\'e9rt\'f5nek v\'e9lt k\'e9relmezetti elj\'e1r\'e1si cselekm\'e9nyt, magatart\'e1st, d\'f6nt\'e9st vagy mulaszt\'e1st a megs\'e9rtett jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9s(ek) megjel\'f6l\'e9s\'e9vel, valamint a K\'f6zbeszerz\'e9si D\'f6nt\'f5bizotts\'e1g d\'f6nt\'e9s\'e9re ir\'e1nyul\'f3 ind\'edtv\'e1nyt \'e9s annak indokait azzal, hogy a k\'e9relmez\'f5 aj\'e1nlat\'e1nak vagy r\'e9szv\'e9teli jelentkez\'e9s\'e9nek \'e9rv\'e9nytelens\'e9g\'e9t meg\'e1llap\'edt\'f3 aj\'e1nlatk\'e9r\'f5i d\'f6nt\'e9s vitat\'e1sa egy k\'e9relmi elemet k\'e9pez, kiv\'e9ve, ha valamely \'e9rv\'e9nytelens\'e9gi okhoz egy\'e9b jogk\'f6vetkezm\'e9ny is f\'fbz\'f5dik.

\par \f1 [23]\tab\f0 A kiemelt jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9sb\'f5l l\'e1that\'f3, hogy a t\'f6bb \'e9rv\'e9nytelens\'e9gi okra hivatkoz\'f3 jogorvoslati k\'e9relem csak akkor nem k\'fcl\'f6n\'edthet\'f5 el egyes elemeire, ha a k\'e9relmez\'f5 a saj\'e1t aj\'e1nlat\'e1nak vagy r\'e9szv\'e9teli jelentkez\'e9s\'e9nek \'e9rv\'e9nytelens\'e9g\'e9t meg\'e1llap\'edt\'f3 aj\'e1nlatk\'e9r\'f5i d\'f6nt\'e9st vitatja. Ez esetben az indokok sz\'e1m\'e1t\'f3l, tartalm\'e1t\'f3l f\'fcggetlen\'fcl az egy k\'e9relmi elemet k\'e9pez, felt\'e9ve, hogy az \'e9rv\'e9nytelens\'e9gi okhoz egy\'e9b jogk\'f6vetkezm\'e9ny nem f\'fbz\'f5dik. Minden m\'e1s esetben a jogorvoslati k\'e9relmet elemei szerint k\'fcl\'f6n-k\'fcl\'f6n kell elb\'edr\'e1lni, ha az egy\'e9bk\'e9nt tartalmazza a jogs\'e9rt\'f5nek v\'e9lt cselekm\'e9nyt, magatart\'e1st, d\'f6nt\'e9st vagy mulaszt\'e1st, megjel\'f6li a megs\'e9rtett jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9st \'e9s az adott indokhoz kapcsol\'f3d\'f3an tartalmaz hat\'e1rozott ind\'edtv\'e1nyt az alperes d\'f6nt\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3an.

\par \f1 [24]\tab\f0 A felperes a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sban el\'f5terjesztett pontos\'edtott jogorvoslati k\'e9relme h\'e1rom, egym\'e1st\'f3l j\'f3l elk\'fcl\'f6n\'edthet\'f5 k\'e9relmi elemet tartalmaz. A nyertes aj\'e1nlat \'e9rv\'e9nytelens\'e9ge k\'f6r\'e9ben egyr\'e9szt azt az indokot hozta fel, hogy a konkr\'e9t \'e9s c\'e9lzott m\'e1sodik \'e1r-indokol\'e1s k\'e9r\'e9sre a nyertes aj\'e1nlattev\'f5 nem adott v\'e1laszt, m\'e1sr\'e9szt pedig azt, hogy az el\'f5zetes vitarendez\'e9si k\'e9relmet k\'f6vet\'f5en adott v\'e1lasz\'e1ban a nyertes megv\'e1ltoztatta az aj\'e1nlati \'e1r adat\'e1t. A jogorvoslati k\'e9relem ezen r\'e9szeit a hat\'e1rozat indokol\'e1sa is tartalmazza, ennek ellen\'e9re e k\'e9rd\'e9sekben az alperes \'e9rdemi vizsg\'e1latot nem folytatott le, e k\'e9relmi elemekr\'f5l \'e9rdemben nem d\'f6nt\'f6tt.

\par \f1 [25]\tab\f0 A felperes \'e1ltal felhozott kifog\'e1sokat nagyon t\'e1g \'e9rtelmez\'e9ssel sem lehet \'fagy \'e9rt\'e9kelni, hogy azzal a felperes \'f6nmag\'e1ban a t\'f6bbsz\'f6ri k\'e9rd\'e9sfeltev\'e9st kifog\'e1solta volna. Ilyen jogs\'e9rt\'e9sre a felperes m\'e9g csak utal\'e1st sem tett. Ennek ellen\'e9re az alperes az\'e9rt utas\'edtotta el az 1. k\'e9relmi elemet, mert nem \'fctk\'f6zik a Kbt.-be a t\'f6bbsz\'f6ri r\'e1k\'e9rdez\'e9s.

\par \f1 [26]\tab\f0 A 2. k\'e9relmi elem k\'f6r\'e9ben szint\'e9n tartalmazza a hat\'e1rozat azt a felperesi \'e1ll\'edt\'e1st, miszerint a nyertes a felmer\'fcl\'f5 napid\'edjat illet\'f5en olyan p\'e9nz\'fcgyi machin\'e1ci\'f3t mutatott be, amellyel megker\'fclte a szoci\'e1lis \'e9s munkajogi k\'f6vetelm\'e9nyeket \'e9s jogszer\'fbtlen levezet\'e9st ny\'fajtott az aj\'e1nlati \'e1ra al\'e1t\'e1maszt\'e1s\'e1ra. E vonatkoz\'e1sban a felperes sz\'e1mos, k\'fcl\'f6nf\'e9le konkr\'e9t \'e9rvel\'e9st hozott fel. Ezekre n\'e9zve azonban az alperes a t\'e9ny\'e1ll\'e1st nem t\'e1rta fel, a napid\'edj k\'f6zteher-vonzat\'e1val kapcsolatban sem t\'e9nybeli, sem jogi indokol\'e1st nem adott, d\'f6nt\'e9s\'e9t kiz\'e1r\'f3lag azzal a somm\'e1s meg\'e1llap\'edt\'e1ssal t\'e1masztotta al\'e1, hogy az ad\'f3jogszab\'e1lyok betart\'e1s\'e1t nem k\'f6teles vizsg\'e1lni.

\par \f1 [27]\tab\f0 A k\'f6zbeszerz\'e9si jogorvoslati elj\'e1r\'e1snak val\'f3ban nem t\'e1rgya sem az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5, sem az aj\'e1nlattev\'f5k ad\'f3z\'e1si szempont\'fa ellen\'f5rz\'e9se, esetlegesen az ad\'f3jogszab\'e1lyok megs\'e9rt\'e9s\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1sa. K\'e9ts\'e9gtelen az is, hogy a Kbt. 72. \'a7 (4) bekezd\'e9se k\'fcl\'f6n neves\'edti a 73. \'a7 (4) bekezd\'e9s szerinti k\'f6rnyezetv\'e9delmi, szoci\'e1lis \'e9s munkajogi k\'f6vetelm\'e9nyeket. Mindez azonban nem jelenti azt, hogy elfogadhat\'f3 lenne az olyan indokol\'e1s, amely az ad\'f3jogszab\'e1lyok megs\'e9rt\'e9s\'e9n, kij\'e1tsz\'e1s\'e1n alapul. Enn\'e9l fogva az alperes e k\'e9relmi elem eset\'e9ben sem ker\'fclhette volna meg a r\'e9szletes t\'e9nyfelt\'e1r\'e1st \'e9s d\'f6nt\'e9shozatalt.

\par \f1 [28]\tab\f0 A fentiek szerint az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a jogorvoslati k\'e9relem alapos, mindenre kiterjed\'f5 vizsg\'e1lat\'e1val helyt\'e1ll\'f3an jutott arra a k\'f6vetkeztet\'e9sre, hogy az t\'e9nylegesen h\'e1rom j\'f3l elk\'fcl\'f6n\'edthet\'f5 k\'e9relmi elemet tartalmaz, amelyeket az alperes nem b\'edr\'e1lt el.

\par \f1 [29]\tab\f0 Az alperes a puszta \'e1ll\'edt\'e1s\'e1val nem tudta megd\'f6nteni az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gnak a jogszab\'e1lyok helyes \'e9rtelmez\'e9s\'e9n alapul\'f3 logikus levezet\'e9s\'e9t \'e9s okszer\'fb \'e9rvrendszert tartalmaz\'f3 indokol\'e1s\'e1t.

\par \f1 [30]\tab\f0 A kifejtettekre figyelemmel a K\'faria a Pp. 275. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9t alkalmazva a joger\'f5s \'edt\'e9letet hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta, mert az nem s\'e9rti a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben megjel\'f6lt jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9seket.

\par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 

\par \tab\b A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma

\par \b0 

\par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [31]\tab\i\f0 A jogorvoslati k\'e9relem minden k\'e9relmi elem\'e9t k\'fcl\'f6n-k\'fcl\'f6n el kell b\'edr\'e1lni.

\par \pard\keepn\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b\i0 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz

\par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [32]\tab\f0 A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a Pp. 274. \'a7 (1) bekezd\'e9se alkalmaz\'e1s\'e1val t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el.

\par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [33]\tab\f0 A felperesnek a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban k\'f6lts\'e9ge nem mer\'fclt fel, ez\'e9rt arr\'f3l rendelkezni nem kellett.

\par \f1 [34]\tab\f0 Az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 5. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontja szerint teljes illet\'e9kmentess\'e9gben r\'e9szes\'fcl\'f5 alperes helyett a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az \'e1llam viseli a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban alkalmazand\'f3 k\'f6lts\'e9gmentess\'e9gr\'f5l sz\'f3l\'f3 6/1986. (VI.26) IM rendelet 14. \'a7-\'e1ban foglaltaknak megfelel\'f5en.

\par \f1 [35]\tab\f0 Az \'edt\'e9let elleni fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki.

\par \pard\keepn\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570Budapest, 2020. m\'e1rcius 25.

\par \pard\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570Dr. Sperka K\'e1lm\'e1n s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Vit\'e1l-Eigner Be\'e1ta s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3; Dr. Sug\'e1r Tam\'e1s s.k. b\'edr\'f3

\par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570 A kiadm\'e1ny hitel\'e9\'fcl:

\par tisztvisel\'f5

\par }