{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}}

{\colortbl ;\red0\green0\blue0;}

\viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\kerning1\b\f0\fs24 A K\'faria

\par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sa283\sl100\slmult0\qc\expndtw120\'edt\'e9lete

\par \pard\nowidctlpar\fi-4025\li4025\sl240\slmult1\qj\expndtw0\f1 Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0  \tab\b Kfv.II.38.219/2018/5.\b0 

\par \pard\nowidctlpar\fi-4025\li4025\sl240\slmult1\qj\tx5714 

\par \b A tan\'e1cs tagjai:\b0  \tab Dr. T\'f3th Kincs\'f5 a tan\'e1cs eln\'f6ke 

\par \tab Dr. M\'e1rton Gizella el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, 

\par \tab Dr. Kalas Tibor b\'edr\'f3

\par 

\par \b A felperes:\b0  \tab\cf1\b Felperes\cf0\b0  

\par \tab (\cf1\b c\'edm\cf0\b0 )

\par 

\par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0\tab Dr. \cf1\b ...\cf0\b0  kamarai jogtan\'e1csos

\par 

\par \b Az alperes:\b0  \tab Pest Megyei Korm\'e1nyhivatal 

\par \tab (1052 Budapest, V\'e1rosh\'e1z utca 7.)

\par 

\par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0\tab Dr. \cf1\b ...\cf0\b0  kamarai jogtan\'e1csos

\par 

\par \b Az alperesi beavatkoz\'f3:\tab\cf1 Alperesi Beavatkoz\'f3\cf0\b0  

\par \tab (\cf1\b c\'edm\cf0\b0 )

\par 

\par \b Az alperesi beavatkoz\'f3 k\'e9pvisel\'f5je:\b0\tab Dr. Czegl\'e9dy \'dcgyv\'e9di Iroda 

\par \tab (Dr. Czegl\'e9dy Attila \'fcgyv\'e9d,

\par \tab\cf1\b c\'edm\cf0\b0 )

\par 

\par \pard\nowidctlpar\fi-4025\li4025\sl240\slmult1\tx5714\b A per t\'e1rgya:\b0\tab term\'e9szetv\'e9delmi \'fcgyben hozott hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata

\par \pard\nowidctlpar\fi-4025\li4025\sl240\slmult1\qj\tx5714\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 a felperes

\par \b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt hat\'e1rozat:\b0\tab Gy\'f5ri K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g

\par \tab 8.K.27.055/2018/22. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete

\par \pard\keepn\nowidctlpar\sb567\sa283\sl240\slmult1\b Rendelkez\'f5 r\'e9sz\b0  

\par \pard\sl240\slmult1\qj\kerning0 A K\'faria 

\par - a Gy\'f5ri K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 8.K.27.055/2018/22. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja;

\par - k\'f6telezi a felperest, hogy 15 napon bel\'fcl fizessen meg az alperesi beavatkoz\'f3nak 60.000 (hatvanezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get.

\par A le nem r\'f3tt 70.000 (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati illet\'e9ket az \'e1llam viseli.

\par \pard\nowidctlpar\sb283\sl240\slmult1\qj\kerning1 Az \'edt\'e9let ellen tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1latnak helye nincs.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\sb283\sa283\sl240\slmult1\qc\b Indokol\'e1s\b0 

\par \pard\nowidctlpar\sb283\sa283\sl240\slmult1\qj\tx570\b A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s\b0 

\par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl240\slmult1\qj\tx570\kerning0 [1]\tab\kerning1 Az alperesi beavatkoz\'f3 2017. m\'e1jus 12-\'e9n \'e9rkezett k\'e9relm\'e9re a Gy\'f5r-Moson-Sopron Megyei Korm\'e1nyhivatal Gy\'f5ri J\'e1r\'e1si Hivatala a 2017. augusztus 8-\'e1n kelt 6319-14/2017. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val a felperes vagyonkezel\'e9s\'e9ben \'e1ll\'f3, meghat\'e1rozott ...-i, ...-i, ...-i, ...-i \'e9s ...-i ingatlanokra, valamint a Fert\'f5-Hans\'e1g Nemzeti Park Igazgat\'f3s\'e1g vagyonkezel\'e9s\'e9ben \'e1ll\'f3 meghat\'e1rozott ...-i, ...-i, ...-i, ...-i \'e9s ---.i ingatlanokra a n\'e1d arat\'e1s\'e1t \'e9s a nem arathat\'f3, el\'f6regedett n\'e1d \'e9get\'e9s\'e9t, tov\'e1bb\'e1 ebb\'f5l a c\'e9lb\'f3l a fokozottan v\'e9dett term\'e9szeti ter\'fcletekre t\'f6rt\'e9n\'f5 bel\'e9p\'e9st - felt\'e9telekkel - enged\'e9lyezte, m\'edg a l\'e1bon \'e1ll\'f3, arathat\'f3 n\'e1d \'e9get\'e9s\'e9t, valamint meghat\'e1rozott ingatlanokon arat\'e1si \'e9s \'e9get\'e9si tev\'e9kenys\'e9g v\'e9gz\'e9s\'e9t a fokozottan v\'e9dett \'e1llatok f\'e9szektelep\'e9re tekintettel megtiltotta. Felh\'edvta a figyelmet, hogy az enged\'e9ly csak a k\'fcl\'f6n jogszab\'e1lyokban neves\'edtett enged\'e9lyek birtok\'e1ban \'e9s az \'e9rintett ter\'fcletek vagyonkezel\'f5inek hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1val jogos\'edt az enged\'e9lyben foglalt tev\'e9kenys\'e9g v\'e9gz\'e9s\'e9re. El\'f5\'edrta, hogy n\'e1dszigetek \'e9s f\'e9lszigetek nem arathat\'f3k \'e9s nem \'e9gethet\'f5k. 

\par \kerning0 [2]\tab\kerning1 A hat\'e1rozat indokol\'e1sa szerint a k\'e9relemben szerepl\'f5 ter\'fcletek v\'e9dett, illetve fokozottan v\'e9dett term\'e9szeti ter\'fcletek, r\'e9szei a Natura 2000 h\'e1l\'f3zatnak, bioszf\'e9ra rezerv\'e1tumm\'e1 nyilv\'e1n\'edtott ter\'fcletek, k\'fcl\'f6nleges mad\'e1rv\'e9delmi \'e9s kiemelt jelent\'f5s\'e9g\'fb term\'e9szetmeg\'f5rz\'e9si ter\'fcletek. A term\'e9szet v\'e9delm\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 1996. \'e9vi LIII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Tvt.) 38. \'a7 (1) bekezd\'e9s f) pontja \'e9rtelm\'e9ben az ilyen ter\'fcleteken a term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1g enged\'e9lye sz\'fcks\'e9ges a n\'e1d \'e9get\'e9s\'e9hez, irt\'e1s\'e1hoz \'e9s arat\'e1s\'e1hoz. A perbeli ter\'fcletek egy r\'e9sz\'e9nek vagyonkezel\'f5je, a felperes az elj\'e1r\'e1s sor\'e1n kijelentette, hogy a k\'e9relemmel nem \'e9rt egyet \'e9s nem k\'edv\'e1n vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1st adni. A hat\'f3s\'e1g ez\'e9rt r\'f6gz\'edtette a hat\'e1rozat\'e1ban, hogy a term\'e9szetv\'e9delmi enged\'e9lyez\'e9si elj\'e1r\'e1sban a vagyonkezel\'f5 hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1t nem kell beszereznie, de a term\'e9szetv\'e9delmi enged\'e9ly \'f6nmag\'e1ban, vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1s n\'e9lk\'fcl nem jogos\'edtja az alperesi beavatkoz\'f3t a n\'e1d arat\'e1s\'e1ra, \'e9get\'e9s\'e9re.

\par \kerning0 [3]\tab\kerning1 Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g kit\'e9rt arra is, hogy az alperesi beavatkoz\'f3val szemben kor\'e1bban alkalmazott figyelmeztet\'e9s, illetve term\'e9szetv\'e9delmi b\'edrs\'e1g esetleges kiszab\'e1sa a Tvt. 78/B. \'a7-\'e1ra tekintettel nem akad\'e1lya az enged\'e9ly kiad\'e1s\'e1nak. 

\par 

\par \kerning0 [4]\tab\kerning1 A felperes fellebbez\'e9se folyt\'e1n elj\'e1rt alperes a 2017. november 22-\'e9n kelt PE-KTF/7412-5/2017. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot a 2.7., 2.9., a rendelkez\'f5 r\'e9sz IV. 1.1. pontjait \'e9rint\'f5en megv\'e1ltoztatta, 2.20. ponttal kieg\'e9sz\'edtette, egyebekben az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot helybenhagyta. Kifejtette, hogy a Fert\'f5-t\'f3 n\'e1dasaira vonatkoz\'f3, a vizek \'e9s a k\'f6zc\'e9l\'fa v\'edzil\'e9tes\'edtm\'e9nyek fenntart\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3 feladatokr\'f3l sz\'f3l\'f3 120/1999. (VIII. 6.) Korm. rendelet (a tov\'e1bbiakban: Korm.r.) \'e1ltal meghat\'e1rozott \'fczemeltet\'e9si terv \'e9s n\'e1dmin\'f5s\'edt\'e9si t\'e9rk\'e9p nem \'e1ll rendelkez\'e9sre, ez\'e9rt a 2.7. pontban tett el\'f5\'edr\'e1s megv\'e1ltoztat\'e1sa  volt indokolt. A vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1s a Korm.r. 9. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n a n\'e1darat\'e1s, \'e9get\'e9s v\'e9gz\'e9s\'e9hez, de nem a term\'e9szetv\'e9delmi enged\'e9lyez\'e9shez sz\'fcks\'e9ges. A vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1s megtagad\'e1s\'e1nak polg\'e1ri jogi relevanci\'e1i vannak, att\'f3l m\'e9g a term\'e9szetv\'e9delmi enged\'e9ly kiadhat\'f3, ett\'f5l az enged\'e9ly nem \'e9rv\'e9nytelen. A Korm.r. 9. \'a7 (2) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben a term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1g enged\'e9lyez\'e9si elj\'e1r\'e1s\'e1n bel\'fcl az elj\'e1r\'f3 hat\'f3s\'e1g feladata egyedi el\'f5\'edr\'e1sokkal a v\'edzgazd\'e1lkod\'e1si k\'f6vetelm\'e9nyek \'e9rv\'e9nyes\'edt\'e9se. Az alperesi beavatkoz\'f3 haszn\'e1lati jog\'e1nak megsz\'fbn\'e9se k\'edv\'fcl esik az enged\'e9lyez\'e9s sor\'e1n vizsg\'e1lt k\'f6r\'fclm\'e9nyeken, az az \'e9rintettek gazdas\'e1gi tev\'e9kenys\'e9g\'e9t \'e9rinti.

\par \pard\nowidctlpar\fi-567\sb283\sa283\sl240\slmult1\qj\tx570\tab\b A kereseti k\'e9relem \'e9s az alperes, a beavatkoz\'f3 ellenk\'e9relme\b0 

\par \pard\fi-567\sl240\slmult1\qj\tx570\kerning0 [5]\tab A felperes keresetet ny\'fajtott be az alperes hat\'e1rozat\'e1nak fel\'fclvizsg\'e1lata ir\'e1nt. Kereset\'e9ben elj\'e1r\'e1si- \'e9s anyagi jogi jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9sekre hivatkozott, s\'e9relmezte a Korm.r. 9. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ban foglaltak figyelmen k\'edv\'fcl hagy\'e1s\'e1t, mert \'f5 jogosult arr\'f3l d\'f6nteni, hogy a n\'e1dterm\'e9s hasznos\'edt\'e1s\'e1t kinek engedi \'e1t. A hat\'f3s\'e1g a n\'e1darat\'e1st nem az arra jogosultnak enged\'e9lyezte. S\'e9relmezte, hogy az \'fczemtervet hi\'e1nyolta a hat\'f3s\'e1g, holott azt 2017 november\'e9ben beny\'fajtotta. \'c1ll\'edtotta, hogy annak jelent\'f5s\'e9ge van - \'e9s amelyre a hat\'f3s\'e1gnak figyelemmel kellett volna lenni -, hogy a vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1st nem adta meg.

\par \pard\fi-567\sl240\slmult1\qj\tx570\tx570 

\par \pard\fi-567\sl240\slmult1\qj\tx570 [6]\tab Az alperes a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte.

\par [7]\tab Az alperesi beavatkoz\'f3 szint\'e9n a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t ind\'edtv\'e1nyozta.

\par \b 

\par \tab Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let\b0 

\par \b 

\par \pard\fi-567\sl240\slmult1\qj\b0 [8]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9vel a felperes kereset\'e9t elutas\'edtotta. 

\par \pard\fi-567\sl240\slmult1\qj\tx570 [9]\tab R\'e1mutatott, hogy az \'e9rintett ingatlanok egy r\'e9sz\'e9nek a felperes a vagyonkezel\'f5je, ez\'e9rt jog\'e1t \'e9s jogos \'e9rdek\'e9t az \'fcgy k\'f6zvetlen\'fcl \'e9rinti, a kereshet\'f5s\'e9gi joga fenn\'e1ll, ez\'e9rt a keresete \'e9rdemi elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1nak nincs akad\'e1lya. A Korm.r. 9. \'a7 (3) bekezd\'e9se - \'e1ll\'e1spontja szerint - nem azt \'edrja el\'f5, hogy a term\'e9szetv\'e9delmi enged\'e9ly nem adhat\'f3 ki az \'e9rintett ter\'fclet vagyonkezel\'f5j\'e9nek hozz\'e1j\'e1rul\'e1sa n\'e9lk\'fcl. A n\'e1d arat\'e1sa, \'e9get\'e9se \'e9s irt\'e1sa a vagyonkezel\'f5 hozz\'e1j\'e1rul\'e1sa hi\'e1ny\'e1ban nem jogszer\'fb, de ez nem el\'f5felt\'e9tele a term\'e9szetv\'e9delmi enged\'e9ly kiad\'e1s\'e1nak. A Korm.r. 9. \'a7 (3) \'e9s (7) bekezd\'e9sei a n\'e1darat\'e1si tev\'e9kenys\'e9gre \'e9s nem az enged\'e9lyez\'e9si elj\'e1r\'e1sra vonatkoznak. A hat\'e1rozat ennek megfelel\'f5en \'edrta el\'f5, hogy a term\'e9szetv\'e9delmi enged\'e9ly csak k\'fcl\'f6n jogszab\'e1lyban neves\'edtett enged\'e9lyek \'e9s az \'e9rintett ter\'fcletek vagyonkezel\'f5j\'e9nek hozz\'e1j\'e1rul\'f3 nyilatkozata eset\'e9n jogos\'edt a n\'e1darat\'e1sra \'e9s \'e9get\'e9sre (hat\'e1rozat IV. 2.1. pontja). Kifejtette, a BH2011. 323. sz\'e1mon k\'f6zz\'e9tett eseti d\'f6nt\'e9sre hivatkoz\'e1ssal, hogy a hat\'f3s\'e1g vizsg\'e1l\'f3d\'e1si k\'f6re a tev\'e9kenys\'e9g v\'e9gz\'e9se enged\'e9lyez\'e9s\'e9nek felt\'e9telei vizsg\'e1lat\'e1ra terjed ki,  \'edgy nem lehetett tekintettel az alperesi beavatkoz\'f3val szemben kor\'e1bban alkalmazott szankci\'f3kra a Tvt. 78/B. \'a7-a alapj\'e1n, tov\'e1bb\'e1 az alperesi beavatkoz\'f3 haszn\'e1lati joga megsz\'fbn\'e9s\'e9re, az ezzel kapcsolatos perre, sem az \'e9rintettek k\'f6zti szerz\'f5d\'e9ses viszonyokra. A b\'edr\'f3s\'e1g \'e9rvel\'e9se szerint a felperes \'fcgyf\'e9li jogai nem s\'e9r\'fcltek, a hat\'f3s\'e1gok a vonatkoz\'f3 elj\'e1r\'e1si szab\'e1lyok betart\'e1s\'e1val j\'e1rtak el. A t\'f6r\'f6lt 2.7. pontbeli kik\'f6t\'e9s vonatkoz\'e1s\'e1ban a b\'edr\'f3s\'e1g kifejtette, hogy a felperes \'e1ltal hivatkozott \'fczemtervi dokument\'e1ci\'f3 t\'e9nylegesen n\'e1dmin\'f5s\'edt\'e9s, az \'e1tmeneti id\'f5szakra k\'e9sz\'fclt, ez\'e9rt term\'e9szetv\'e9delmi szempontb\'f3l nem volt jogszer\'fbtlen az un. \'84csemeg\'e9z\'f5 n\'e1darat\'e1s" kiz\'e1r\'e1sa. A b\'edr\'f3s\'e1g a t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1zotts\'e1g\'e1ra tekintettel a beavatkoz\'f3 bizony\'edt\'e1si ind\'edtv\'e1nyait mint sz\'fcks\'e9gteleneket mell\'f5zte.

\par \pard\nowidctlpar\sb283\sa283\sl240\slmult1\qj\tx570\kerning1\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem\b0 

\par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl240\slmult1\qj\tx570\kerning0 [10]\tab\kerning1 Az \'edt\'e9let ellen a felperes terjesztett el\'f5 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet, amelyben annak hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1sra \'e9s \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1ra t\'f6rt\'e9n\'f5 utas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. \'c1ll\'e1spontja szerint a joger\'f5s \'edt\'e9let s\'e9rti a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ket.) 1. \'a7 (1)-(4) bekezd\'e9seit, 15. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9t, 50. \'a7 (1)-(6) bekezd\'e9seit, 51. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, a Korm.r. 9. \'a7 (1), (3), (7) bekezd\'e9seit; a v\'edzgazd\'e1lkod\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1995. \'e9vi LVII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Vgtv.) 14. \'a7 (7) bekezd\'e9s\'e9t; az Alapt\'f6rv\'e9ny 28. cikk\'e9t, 38. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9t, valamint a Tvt. 1. \'a7-\'e1t, 16. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t \'e9s 17. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9t.

\par \kerning0 [11]\tab\kerning1 El\'f5adta, hogy a perbeli ingatlanokon a beavatkoz\'f3nak a bejegyzett, szerz\'f5d\'e9sen alapul\'f3 haszn\'e1lati joga t\'f6rv\'e9ny erej\'e9n\'e9l fogva megsz\'fbnt, t\'f6rl\'e9sre ker\'fclt az ingatlan-nyilv\'e1ntart\'e1sb\'f3l. A Korm.r. 9. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9s a Vgtv. 14. \'a7 (7) bekezd\'e9se alapj\'e1n a felperes joga \'e9s k\'f6telezetts\'e9ge eld\'f6nteni, hogy a vagyonkezel\'e9s\'e9ben l\'e9v\'f5 ter\'fcleteken melyik t\'e1rsas\'e1g jogosult kitermelni a n\'e1d\'e1llom\'e1nyt. A Korm.r. 9. \'a7 (3) bekezd\'e9se el\'f5\'edrja a term\'e9szetv\'e9delmi enged\'e9ly \'e9rv\'e9nyess\'e9gi felt\'e9telek\'e9nt a vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1s beszerz\'e9s\'e9t. A felperes a hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1t megtagadta, ez\'e9rt az alperesnek a k\'e9relmet el kellett volna utas\'edtania. A term\'e9szetv\'e9delmi enged\'e9lynek csak akkor van l\'e9tjogosults\'e1ga, ha a Fert\'f5-t\'f3 ter\'fclet\'e9re r\'e1mehet az enged\'e9lyes, ez azonban a hozz\'e1j\'e1rul\'e1s hi\'e1ny\'e1ban nem lehets\'e9ges, \'edgy az enged\'e9ly kiad\'e1sa ellent\'e9tes a jog\'e1llamis\'e1g elv\'e9vel \'e9s az Alapt\'f6rv\'e9nnyel.

\par \kerning0 [12]\tab\kerning1 A felperes szerint a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s szab\'e1lyai egy\'e9rtelm\'fbek abban a k\'f6rben, hogy egy olyan s\'faly\'fa \'fcgyf\'e9li nyilatkozatot, mint a t\'e1rgyi ingatlanok vagyonkezel\'f5j\'e9nek tiltakoz\'e1sa, nem lehet puszt\'e1n azzal az indokkal m\'e9rlegel\'e9s n\'e9lk\'fcl mell\'f5zni, hogy a hozz\'e1j\'e1rul\'f3 nyilatkozat\'e1nak beszerz\'e9s\'e9t term\'e9szetv\'e9delmi anyagi jogi jogszab\'e1ly nem \'edrja el\'f5. A hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban a hat\'f3s\'e1g a beavatkoz\'f3 \'e9s a felperes enged\'e9lyk\'e9relm\'e9t az egyenl\'f5 b\'e1n\'e1sm\'f3d k\'f6vetelm\'e9nye megs\'e9rt\'e9s\'e9vel b\'edr\'e1lta el. Kiemelte, hogy a b\'edr\'f3s\'e1g nem vette figyelembe a 2016/2017. \'e9vi szezonra a felperes r\'e9sz\'e9re kiadott term\'e9szetv\'e9delmi enged\'e9lyt. A felperesi enged\'e9ly \'fczemeltet\'e9si terv elk\'e9sz\'edt\'e9s\'e9t \'edrja el\'f5, amelyet a hat\'f3s\'e1g a beavatkoz\'f3nak m\'e1r nem \'edrt el\'f5 felt\'e9telk\'e9nt. S\'e9relmezte az \'fczemtervvel kapcsolatos meg\'e1llap\'edt\'e1sokat is. El\'f5adta, hogy az \'edt\'e9letben hivatkozott eseti d\'f6nt\'e9shez k\'e9pest a t\'e9ny\'e1ll\'e1s sok szempontb\'f3l megv\'e1ltozott, a beavatkoz\'f3 haszn\'e1lati joga megsz\'fbnt, hat\'e1lyba l\'e9pett a Korm.r. m\'f3dos\'edt\'e1sa, amely a vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1s beszerz\'e9s\'e9t \'edrja el\'f5, valamint a beavatkoz\'f3val szemben term\'e9szetv\'e9delmi b\'edrs\'e1got szabott ki a hat\'f3s\'e1g az enged\'e9lyt\'f5l elt\'e9r\'f5en v\'e9gzett arat\'e1si tev\'e9kenys\'e9g miatt. A felperes hivatkozott t\'f6bb k\'f6zigazgat\'e1si b\'edr\'f3s\'e1gi d\'f6nt\'e9sre a t\'e9ny\'e1ll\'e1s-tiszt\'e1z\'e1si k\'f6telezetts\'e9g \'e9s az \'fcgyf\'e9li nyilatkozat jelent\'f5s\'e9ge tekintet\'e9ben.

\par 

\par \kerning0 [13]\tab\kerning1 Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relmet nem ny\'fajtott be.

\par \kerning0 [14]\tab\kerning1 Az alperesi beavatkoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relm\'e9ben a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyban tart\'e1s\'e1t ind\'edtv\'e1nyozta.

\par \pard\nowidctlpar\sb283\sa283\sl240\slmult1\qj\tx570\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai\b0 

\par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl240\slmult1\qj\tx570\kerning0 [15]\tab\kerning1 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem alaptalan.

\par 

\par \kerning0 [16]\tab\kerning1 A K\'faria a joger\'f5s \'edt\'e9letet a polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Pp.) 272. \'a7 (2) bekezd\'e9se \'e9s 275. \'a7 (2) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt b\'edr\'e1lta fel\'fcl. 

\par 

\par \kerning0 [17]\tab\kerning1 A K\'faria \'e1ll\'e1spontja szerint az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a t\'e9ny\'e1ll\'e1st teljes k\'f6r\'fben felt\'e1rta, abb\'f3l megalapozott \'e9s helyt\'e1ll\'f3 jogk\'f6vetkeztet\'e9seket vont le. A joger\'f5s \'edt\'e9lettel azonos t\'e9ny\'e1ll\'e1s\'fa \'fcgyben a K\'faria Kfv.VI.37.648/2018/9. sz\'e1mon \'edt\'e9letet hozott, az abban foglaltakkal a K\'faria jelen tan\'e1csa is egyet\'e9rt, a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben foglaltakra tekintettel az al\'e1bbiakat fejti ki.

\par \kerning0 [18]\tab\kerning1 A Tvt. 38. \'a7 (1) bekezd\'e9s f) pontja \'e9rtelm\'e9ben v\'e9dett term\'e9szeti ter\'fcleten a term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1g enged\'e9lye sz\'fcks\'e9ges - egyebek mellett - a n\'e1d \'e9s m\'e1s v\'edzin\'f6v\'e9nyzet \'e9get\'e9s\'e9hez, irt\'e1s\'e1hoz \'e9s arat\'e1s\'e1hoz. A Korm.r. 9. \'a7-a r\'f6gz\'edti a n\'e1dasokra ir\'e1nyad\'f3 rendelkez\'e9seket. A Korm.r. 9. \'a7 (5) bekezd\'e9se szerint a n\'e1darat\'e1s csak veget\'e1ci\'f3s id\'f5n k\'edv\'fcl \'e9s csak \'fagy v\'e9gezhet\'f5, hogy a n\'e1das term\'f5k\'e9pess\'e9ge \'e9s \'e1llom\'e1nya ne k\'e1rosodjon. A Korm.r. 9. \'a7 (7) bekezd\'e9se kimondja, v\'e9dett \'e9s egy\'e9b term\'e9szeti ter\'fcleteken - a k\'f6rnyezetv\'e9delmi \'e9s v\'edzgazd\'e1lkod\'e1si k\'f6vetelm\'e9nyek mellett - a n\'e1dgazd\'e1lkod\'e1s csak a term\'e9szet v\'e9delm\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 k\'fcl\'f6n jogszab\'e1lyban meghat\'e1rozott el\'f5\'edr\'e1sok szerint, a term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1g enged\'e9ly\'e9vel folytathat\'f3. A Korm.r. 9. \'a7 (3) bekezd\'e9se r\'f6gz\'edti, hogy az \'e1llam tulajdon\'e1ban \'e1ll\'f3 vizek medr\'e9ben \'e9s azok csatlakoz\'f3 sz\'e1razulatain n\'e1darat\'e1s, n\'e1d\'e9get\'e9s \'e9s n\'e1dirt\'e1s csak a v\'edz\'fcgyi igazgat\'e1si szerv vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1val v\'e9gezhet\'f5.

\par \kerning0 [19]\tab\kerning1 A K\'faria hangs\'falyozza, a Tvt. hivatkozott 38. \'a7 (1) bekezd\'e9s f) pontja r\'f6gz\'edti a term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1g hat\'e1sk\'f6r\'e9t v\'e9dett term\'e9szeti ter\'fcleten n\'e1d arat\'e1s\'e1nak enged\'e9lyez\'e9se vonatkoz\'e1s\'e1ban. Ezt a hat\'e1sk\'f6rt m\'e1sodlagosan meger\'f5s\'edti a Korm.r. 9. \'a7 (7) bekezd\'e9s\'e9nek rendelkez\'e9se. A term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1g enged\'e9lyez\'e9si elj\'e1r\'e1sa sor\'e1n term\'e9szetv\'e9delmi szempontokat k\'f6teles \'e9rv\'e9nyes\'edteni, azokra figyelemmel kell meghoznia a d\'f6nt\'e9s\'e9t. Az, hogy a Korm.r. 9. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9re alap\'edtottan n\'e1darat\'e1s az \'e1llam tulajdon\'e1ban \'e1ll\'f3 vizek medr\'e9ben \'e9s azok csatlakoz\'f3 sz\'e1razulat csak a v\'edz\'fcgyi igazgat\'e1si szerv vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1val v\'e9gezhet\'f5, nem term\'e9szetv\'e9delmi szempont, vagyis nem ad alapot a k\'e9relem elutas\'edt\'e1s\'e1ra, ha a v\'edz\'fcgyi igazgat\'e1si szerv - jelen esetben a felperes - a vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1t nem adja meg.

\par \kerning0 [20]\tab\kerning1 Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g helyesen fejtette ki, hogy egyfel\'f5l az enged\'e9ly csak a k\'fcl\'f6n jogszab\'e1lyokban neves\'edtett enged\'e9lyek \'e9s az \'e9rintett ter\'fcletek vagyonkezel\'f5inek hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1val egy\'fctt \'e9rv\'e9nyes, m\'e1sfel\'f5l az esetlegesen alkalmazni k\'edv\'e1nt alv\'e1llalkoz\'f3k csak jelen enged\'e9ly, a k\'fcl\'f6n jogszab\'e1lyban neves\'edtett egy\'e9b hat\'f3s\'e1gi enged\'e9lyek, az \'e9rintett ter\'fcletek vagyonkezel\'f5inek hozz\'e1j\'e1rul\'f3 nyilatkozata \'e9s a Fert\'f5-tavi N\'e1dgazdas\'e1gi Zrt.-vel k\'f6t\'f6tt szerz\'f5d\'e9s/meg\'e1llapod\'e1s birtok\'e1ban v\'e9gezhetnek arat\'e1st, \'e9get\'e9st. Mindezek felh\'edv\'e1sa mellett a hat\'f3s\'e1g tekintettel volt arra, hogy a felperes vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1sa n\'e9lk\'fcl n\'e1darat\'e1s, \'e9get\'e9s nem v\'e9gezhet\'f5, azonban a vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1s - a Tvt. 78/B. \'a7-\'e1ra  is tekintettel - nem az enged\'e9ly kiad\'e1s\'e1nak felt\'e9tele. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g ezzel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben helyesen fejtette ki, hogy a Korm.r. 9. \'a7 (3) \'e9s (7) bekezd\'e9sei a n\'e1darat\'e1si tev\'e9kenys\'e9gre vonatkoznak \'e9s nem az enged\'e9lyez\'e9si elj\'e1r\'e1sra.

\par \kerning0 [21]\tab\kerning1 A b\'edr\'f3s\'e1g helyt\'e1ll\'f3an hivatkozott a BH2011. 323. sz\'e1m\'fa jogesetben foglaltakra, mert a felperes \'e1ltal felh\'edvott \'e9rvek - a beavatkoz\'f3 haszn\'e1lati jog\'e1nak megsz\'fbn\'e9se, a Korm.r. 9. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9nek m\'f3dos\'edtott sz\'f6vege, a felperesre vonatkoz\'f3 \'e1gazati jogszab\'e1lyok tartalma, a beavatkoz\'f3val szemben alkalmazott term\'e9szetv\'e9delmi b\'edrs\'e1g \'e9s a felperes vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1nak megtagad\'e1sa - a jogeset perbeli esetre val\'f3 alkalmazhat\'f3s\'e1g\'e1t nem \'e9rintik.

\par \kerning0 [22]\tab\kerning1 Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let nem s\'e9rti a Vgtv. 14. \'a7 (7) bekezd\'e9s\'e9t \'e9s a Korm.r. 9. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, mert ezek a jogszab\'e1lyhelyek a vizek medr\'e9ben tal\'e1lhat\'f3 n\'e1dasok v\'edzmin\'f5s\'e9g-v\'e9delm\'e9vel kapcsolatosak, ennek a szempontnak az \'e9rv\'e9nyes\'edt\'e9se nem a term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1g, hanem a meder fenntart\'f3ja, kezel\'f5je jogk\'f6re.

\par \kerning0 [23]\tab\kerning1 Az alperesi hat\'e1rozat \'e9s a joger\'f5s \'edt\'e9let nem ellent\'e9tes a Tvt. 1. \'a7-\'e1val, 16. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9vel \'e9s 17. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9vel. Az elj\'e1rt term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1gok d\'f6nt\'e9s\'fck meghozatala sor\'e1n figyelembe vett\'e9k a Tvt. c\'e9lj\'e1t, a k\'e9relemmel \'e9rintett ter\'fclet fenntarthat\'f3 haszn\'e1lat\'e1t \'e9s a term\'e9szetes n\'f6v\'e9ny\'e1llom\'e1ny meg\'f5rz\'e9s\'e9nek szempontj\'e1t.

\par \kerning0 [24]\tab\kerning1 A Ket. szab\'e1lyait az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let nem s\'e9rthette meg, mert az a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sra \'e9s nem a k\'f6zigazgat\'e1si perre tartalmaz rendelkez\'e9seket. A K\'faria egyet\'e9rt azzal az \'edt\'e9leti okfejt\'e9ssel, hogy az alperes a t\'e9ny\'e1ll\'e1s-tiszt\'e1z\'e1si \'e9s indokol\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek eleget tett.

\par \kerning0 [25]\tab\kerning1 A K\'faria az \'fczemtervvel kapcsolatban kifejtett \'edt\'e9leti meg\'e1llap\'edt\'e1sokkal is egyet\'e9rt. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'e9rvel\'e9s\'e9vel szemben nem annak volt jelent\'f5s\'e9ge, hogy a felperes k\'e9relm\'e9r\'f5l milyen d\'f6nt\'e9s sz\'fcletett, hanem annak, hogy a beny\'fajtott dokument\'e1ci\'f3 el\'e9gs\'e9ges volt-e az \'fan. \'84csemeg\'e9z\'f5 n\'e1darat\'e1s" kiz\'e1r\'e1s\'e1hoz. \'d6nmag\'e1ban az a t\'e9ny, hogy a felperes r\'e9sz\'e9re kiadott enged\'e9ly \'fczemeltet\'e9si terv elk\'e9sz\'edt\'e9s\'e9t \'edrta el\'f5, nem teszi jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5v\'e9 a beavatkoz\'f3nak kiadott perbeli enged\'e9lyt tartalmaz\'f3 hat\'e1rozatot.

\par \kerning0 [26]\tab\kerning1 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g az \'fcgyben alkalmazand\'f3 jogszab\'e1lyokat azok c\'e9lj\'e1val \'e9s az Alapt\'f6rv\'e9nnyel \'f6sszhangban \'e9rtelmezte, d\'f6nt\'e9se megfelelt az Alapt\'f6rv\'e9ny 28. cikk\'e9ben foglalt \'e9rtelmez\'e9si alapelvnek \'e9s nem s\'e9rtette a nemzeti vagyon v\'e9delm\'e9t deklar\'e1l\'f3 Alapt\'f6rv\'e9ny 38. cikk (1) bekezd\'e9sben foglalt rendelkez\'e9st sem.

\par 

\par \kerning0 [27]\tab\kerning1 Mindezekre tekintettel a K\'faria a Pp. 275. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n a joger\'f5s \'edt\'e9letet hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta. 

\par 

\par \tab\b A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \b0 

\par 

\par \pard\fi-567\sl240\slmult1\qj\tx570\kerning0 [28]\tab\i V\'e9dett term\'e9szeti ter\'fcleten a n\'e1d arat\'e1s\'e1hoz term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1gi enged\'e9ly sz\'fcks\'e9ges. Az enged\'e9ly kiad\'e1s\'e1nak nem felt\'e9tele a v\'edz\'fcgyi igazgat\'e1si szerv vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1sa. A term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1gi enged\'e9ly \'f6nmag\'e1ban nem el\'e9gs\'e9ges a n\'e1darat\'e1si tev\'e9kenys\'e9g t\'e9nyleges v\'e9gz\'e9s\'e9hez, nem mentes\'edt egy\'e9b enged\'e9lyek, hozz\'e1j\'e1rul\'e1sok beszerz\'e9se al\'f3l.\i0 

\par \pard\keepn\nowidctlpar\sb283\sa283\sl240\slmult1\qj\tx570\kerning1\b Z\'e1r\'f3 r\'e9sz\b0 

\par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl240\slmult1\qj\tx570\kerning0 [29]\tab\kerning1 A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a Pp. 274. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el.

\par \kerning0 [30]\tab\kerning1 A pervesztes felperes a Pp. 83. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben k\'f6teles az alperesi beavatkoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9g megfizet\'e9s\'e9re, amelynek \'f6sszeg\'e9t a K\'faria a felsz\'e1m\'edtott-t\'f3l elt\'e9r\'f5en, a kifejtett munk\'e1val ar\'e1nyban \'e1ll\'f3an \'e1llap\'edtotta meg. Az alperesnek k\'f6lts\'e9ge nem mer\'fclt fel, ez\'e9rt annak visel\'e9s\'e9r\'f5l hat\'e1rozni nem kellett [Pp. 78. \'a7 (2) bekezd\'e9se].

\par \kerning0 [31]\tab\kerning1 Az alperes szem\'e9lyes illet\'e9kmentess\'e9ge folyt\'e1n a t\'e1rgyi illet\'e9kfeljegyz\'e9si jog folyt\'e1n le nem r\'f3tt fel\'fclvizsg\'e1lati illet\'e9ket az \'e1llam viseli az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 5. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontj\'e1ra figyelemmel.

\par \kerning0 [32]\tab\kerning1 Az \'edt\'e9lettel szembeni fel\'fclvizsg\'e1latot a Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja kiz\'e1rja.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\sl240\slmult1\qj\tx570 

\par \pard\nowidctlpar\sl240\slmult1\qj\tx570 Budapest, 2019. november 20.

\par \pard\nowidctlpar\sl240\slmult1\qj\tx1689\b 

\par 

\par Dr. T\'f3th Kincs\'f5 s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke,  Dr. M\'e1rton Gizella s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3,  Dr. Kalas Tibor s.k. b\'edr\'f3

\par }