{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038{\fonttbl{\f0\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}} \viewkind4\uc1\pard\pagebb\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\kerning1\b\f0\fs24 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc \par \pard\pagebb\nowidctlpar\sl240\slmult1\qc \par \pard\nowidctlpar\sl240\slmult1\qc \par A K\'faria \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g\b0\fs21 \par \pard\nowidctlpar\sa283\sl240\slmult1\qc\expndtw120\b\fs24\'edt\'e9lete\expndtw0\b0\fs21 \par \pard\nowidctlpar\sl240\slmult1\tx1689\b\fs24 Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0 \tab\tab\tab Kfv.III.38.151/2018/11.\fs21 \par \b\fs24 \par A tan\'e1cs tagjai:\b0 \tab\tab\tab dr. Kov\'e1cs Andr\'e1s a tan\'e1cs eln\'f6ke\fs21 \par \fs24\tab\tab\tab dr. Mudr\'e1n\'e9 dr. L\'e1ng Erzs\'e9bet el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3\fs21 \par \fs24\tab\tab\tab dr. R\'e1k-Fekete Edina b\'edr\'f3\fs21 \par \fs24\tab\fs21 \par \b\fs24 Az I. rend\'fb felperes:\b0 \tab\tab (...)\fs21 \par \par \b\fs24 Az I. rend\'fb felperes \b0\fs21 \par \pard\nowidctlpar\sl240\slmult1\qj\b\fs24 k\'e9pvisel\'f5je:\b0 \tab\tab\tab Dezs\'f5 \'e9s T\'e1rsai \'dcgyv\'e9di Iroda, \fs21 \par \fs24\tab\tab\tab\tab\fs21 \par \pard\nowidctlpar\sl240\slmult1\tx1689\b\fs24 \par A II. rend\'fb felperes:\b0 \tab\tab (...)\fs21 \par \fs24\tab\tab\tab\fs21 \par \b\fs24 A II. rend\'fb felperes \b0\fs21 \par \pard\nowidctlpar\sl240\slmult1\qj\b\fs24 k\'e9pvisel\'f5je:\b0 \tab\tab\tab dr. K\'e1d\'e1r Attila \'dcgyv\'e9di Iroda, dr. K\'e1d\'e1r Attila \'fcgyv\'e9d\fs21 \par \b\fs24\tab\tab\tab\tab\b0\fs21 \par \pard\nowidctlpar\sl240\slmult1\tx1689\fs24\tab\fs21 \par \b\fs24 Az alperes:\b0 \tab\tab\tab K\'f6zbeszerz\'e9si Hat\'f3s\'e1g K\'f6zbeszerz\'e9si D\'f6nt\'f5bizotts\'e1g\fs21 \par \fs24\tab\tab\tab\fs21 \par \fs24\tab\fs21 \par \b\fs24 Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 \tab (...) jogtan\'e1csos\fs21 \par \fs24\tab\fs21 \par \b\fs24 Alperesi beavatkoz\'f3\b0 : \tab K\'f6zbeszerz\'e9si Hat\'f3s\'e1g Eln\'f6ke\fs21 \par \fs24\tab\tab\tab\fs21 \par \b\fs24 Alperesi beavatkoz\'f3\b0\fs21 \par \b\fs24 k\'e9pvisel\'f5je\b0 : \tab\tab\tab (...) jogtan\'e1csos\fs21 \par \fs24\tab\fs21 \par \pard\nowidctlpar\fi-1689\li1689\sl240\slmult1\tx3378\b\fs24 A per t\'e1rgya:\b0 k\'f6zbeszerz\'e9si \'fcgyben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata\fs21 \par \pard\nowidctlpar\sl240\slmult1\tx1689\b\fs24 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l:\b0 I-II. rend\'fb felperes, alperes\fs21 \par \b\fs24 A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat:\b0 F\'f5v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k 14.K.700.255/2018/31.\fs21 \par \pard\keepn\nowidctlpar\sb567\sa283\sl240\slmult1\b\fs24 Rendelkez\'f5 r\'e9sz\b0\fs21 \par \pard\nowidctlpar\sl240\slmult1\qj\fs24 A K\'faria a F\'f5v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k 14.K.700.255/2018/31. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t - az ir\'e1nymutat\'e1s m\'f3dos\'edt\'e1s\'e1val - hat\'e1ly\'e1ban fenntartja, azzal, hogy az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let perk\'f6lts\'e9gre vonatkoz\'f3 rendelkez\'e9s\'e9ben az I. rend\'fb felperes jav\'e1ra meg\'e1llap\'edtott perk\'f6lts\'e9get 250.000 (kett\'f5sz\'e1z-\'f6tvenezer) forintr\'f3l 500.000 (\'f6tsz\'e1zezer) forintra emeli.\fs21 \par \fs24 \par A felek a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban felmer\'fclt k\'f6lts\'e9geiket maguk viselik.\fs21 \par \fs24 \par Az alperes oldal\'e1n felmer\'fclt 70.000 (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket \'e9s a II. rend\'fb felperes oldal\'e1n felmer\'fclt 35.000 (harminc\'f6tezer) forint csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az \'e1llam viseli.\fs21 \par \fs24 \par K\'f6telezi a K\'faria az I. rend\'fb felperest, hogy fizessen meg az \'e1llamnak - k\'fcl\'f6n felh\'edv\'e1sra - 35.000 (harminc\'f6tezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si r\'e9szillet\'e9ket, a tov\'e1bbi 35.000 (harminc\'f6tezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si r\'e9szillet\'e9ket az \'e1llam viseli.\fs21 \par \fs24 \par Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak helye nincs.\fs21 \par \pard\keepn\nowidctlpar\sb283\sa283\sl240\slmult1\b\fs24 Indokol\'e1s\b0\fs21 \par \pard\nowidctlpar\sb283\sa283\sl240\slmult1\b\fs24 A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s\b0\fs21 \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl240\slmult1\tx570\kerning0 [1]\tab\kerning1\fs24 A II. rend\'fb felperes, mint aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 2014. m\'e1jus 30. napj\'e1n h\'e1rom gazdas\'e1gi szerepl\'f5 r\'e9sz\'e9re megk\'fcld\'f6tt aj\'e1nlatt\'e9teli felh\'edv\'e1ssal a k\'f6zbeszerz\'e9sekr\'f5l sz\'f3l\'f3 2011. \'e9vi CVIII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: r\'e9gi Kbt.) 122/A. \'a7 szerinti hirdetm\'e9ny n\'e9lk\'fcli k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1st ind\'edtott Dunavars\'e1ny v\'e1ros 2014. \'e9vi \'fatfel\'faj\'edt\'e1si munk\'e1inak megval\'f3s\'edt\'e1s\'e1ra ir\'e1nyul\'f3 v\'e1llalkoz\'e1si szerz\'f5d\'e9s t\'e1rgy\'e1ban. K\'e9t aj\'e1nlattev\'f5 ny\'fajtott be az aj\'e1nlatt\'e9teli hat\'e1rid\'f5ben aj\'e1nlatot, melyek bont\'e1s\'e1t \'e9s \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5en a II. rend\'fb felperes az I. rend\'fb felperessel k\'f6t\'f6tt 2014. j\'falius 2. napj\'e1n v\'e1llalkoz\'e1si szerz\'f5d\'e9st. A munkater\'fclet \'e1tad\'e1s\'e1t k\'f6vet\'f5en az \'e9p\'edt\'e9si napl\'f3 tan\'fas\'e1ga szerint az I. rend\'fb felperes 2014. augusztus 5. napj\'e1n kezdte meg a munkav\'e9gz\'e9st, majd 2014. szeptember 2. napj\'e1n a szerz\'f5d\'e9sben szerepl\'f5 munk\'e1kat elv\'e9gezte. Az ugyanezen napon kelt teljes\'edt\'e9sigazol\'e1si jegyz\'f5k\'f6nyv szerint az I. rend\'fb felperes a kivitelez\'e9st szerz\'f5d\'e9sszer\'fben teljes\'edtette, a teljes\'edt\'e9s igazol\'e1sra ker\'fclt, valamint a felel\'f5s m\'fbszaki vezet\'f5i nyilatkozat szerint a m\'fbt\'e1rgy a szerz\'f5d\'e9s felt\'e9teleinek megfelelt, ez\'e9rt a II. rend\'fb felperes a teljes szerz\'f5d\'e9ses \'f6sszeget marad\'e9ktalanul megfizette az I. rend\'fb felperes r\'e9sz\'e9re.\fs21 \par \kerning0 [2]\tab\kerning1\fs24 Az alperesi beavatkoz\'f3 a 2016. j\'fanius 30. napj\'e1n \'e9rkezett - az alv\'e1llalkoz\'f3i bejelent\'e9ssel \'e9s kifizet\'e9ssel kapcsolatos - k\'f6z\'e9rdek\'fb bejelent\'e9s folyt\'e1n 2016. j\'falius 7. napj\'e1n hat\'f3s\'e1gi ellen\'f5rz\'e9st ind\'edtott a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1sban sz\'fcletett szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9nek ellen\'f5rz\'e9s\'e9re, melynek keret\'e9ben adatokat k\'e9rt be a felperesekt\'f5l. A be\'e9rkezett adatokra figyelemmel az alperesi beavatkoz\'f3 \'fagy l\'e1tta, hogy a szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9nek m\'fbszaki szempont\'fa ellen\'f5rz\'e9s\'e9vel kapcsolatos vizsg\'e1lathoz szak\'e9rtelemmel nem rendelkezik, ez\'e9rt 2016. november 16. napj\'e1n szak\'e9rt\'f5t rendelt ki. A kirendelt szak\'e9rt\'f5 2017. janu\'e1r 11. napj\'e1n kompetenciahi\'e1nyra hivatkozva a felment\'e9s\'e9t k\'e9rte, melynek folyt\'e1n \'f5t az alperesi beavatkoz\'f3 2017. janu\'e1r 18. napj\'e1n a kirendel\'e9s al\'f3l felmentette. Az \'fajabb szak\'e9rt\'f5 megkeres\'e9s\'e9re \'e9s t\'e1j\'e9koztat\'e1sad\'e1s k\'e9r\'e9s\'e9re 2017. janu\'e1r 17. napj\'e1n ker\'fclt sor, majd a sz\'e1ml\'e1z\'e1s felt\'e9teleivel kapcsolatos probl\'e9m\'e1k ok\'e1n a megkeresett szak\'e9rt\'f5 nem ker\'fclt kirendel\'e9sre. Ezt k\'f6vet\'f5en 2017. febru\'e1r 28. napj\'e1n kelt v\'e9gz\'e9s\'e9vel az alperesi beavatkoz\'f3 S.E. igazs\'e1g\'fcgyi szak\'e9rt\'f5nek kirendelte, aki 2017. j\'fanius 9. napj\'e1n megk\'fcldte szak\'e9rt\'f5i v\'e9lem\'e9ny\'e9t az alperesi beavatkoz\'f3 r\'e9sz\'e9re. Az alperesi beavatkoz\'f3 ezen napot tekintette a jogs\'e9rt\'e9sr\'f5l val\'f3 tudom\'e1sszerz\'e9se napj\'e1nak \'e9s a szak\'e9rt\'f5i v\'e9lem\'e9nyt alapul v\'e9ve 2017. augusztus 8. napj\'e1n beny\'fajtotta hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'e9s\'e9t az alperes r\'e9sz\'e9re.\fs21 \par \kerning0 [3]\tab\kerning1\fs24 Hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'e9s\'e9ben az alperesi beavatkoz\'f3 el\'f5adta, hogy a kivitelez\'e9s nem a megk\'f6t\'f6tt szerz\'f5d\'e9snek megfelel\'f5en t\'f6rt\'e9nt, a mennyis\'e9gi \'e9s min\'f5s\'e9gi elt\'e9r\'e9sek k\'f6vetkezt\'e9ben \'f6sszesen brutt\'f3 62.643.488 forinttal kevesebb \'e9rt\'e9kben val\'f3sult meg a szerz\'f5d\'e9s, azonban a felperesek az \'e1tal\'e1ny\'e1rat nem cs\'f6kkentett\'e9k. Ennek folyt\'e1n a hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'e9s \'f6t elk\'fcl\'f6n\'edthet\'f5 k\'e9relmi elemet tartalmazott: Els\'f5k\'e9nt a r\'e9gi Kbt. 2. \'a7 (1) \'e9s (3) bekezd\'e9seiben foglalt alapelvek s\'e9relm\'e9t \'e1ll\'edtotta az\'e1ltal, hogy az I. rend\'fb felperes az aj\'e1nlat\'e1t\'f3l elt\'e9r\'f5en egyes t\'e9teleket egy\'e1ltal\'e1n nem vagy kisebb mennyis\'e9gben, illetve cs\'f6kkent vagy gyeng\'e9bb min\'f5s\'e9gben val\'f3s\'edtott meg a j\'f3hiszem\'fbs\'e9g \'e9s tisztess\'e9g k\'f6vetelm\'e9ny\'e9be \'fctk\'f6z\'f5 m\'f3don, mellyel versenyh\'e1tr\'e1nyba hozta a potenci\'e1lis aj\'e1nlattev\'f5ket. M\'e1sodik k\'e9relmi elemk\'e9nt jel\'f6lte meg a r\'e9gi Kbt. 2. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9ben meghat\'e1rozott hat\'e9kony \'e9s felel\'f5s gazd\'e1lkod\'e1s alapelv\'e9nek s\'e9relm\'e9t, az\'e1ltal, hogy a II. rend\'fb felperes elmulasztott a hib\'e1s teljes\'edt\'e9s tekintet\'e9ben szavatoss\'e1gi ig\'e9nnyel, az el nem v\'e9gzett t\'e9telek tekintet\'e9ben d\'edjcs\'f6kkent\'e9si ig\'e9nnyel \'e9lni. Az - ut\'f3bb visszavont - harmadik k\'e9relmi elemben foglalt \'e1ll\'edt\'e1sa szerint a II. rend\'fb felperes megs\'e9rtette az elj\'e1r\'e1s el\'f5k\'e9sz\'edt\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 k\'f6zbeszerz\'e9si jogi k\'f6telezetts\'e9g\'e9t. Negyedik k\'e9relmi elemk\'e9nt r\'f6gz\'edtette, hogy a II. rend\'fb felperes a r\'e9gi Kbt. 132. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ba \'fctk\'f6z\'f5en szerz\'f5d\'e9sm\'f3dos\'edt\'e1si tilalmat s\'e9rtett akkor, amikor a szerz\'f5d\'e9s gazdas\'e1gi egyens\'faly\'e1t a nyertes aj\'e1nlattev\'f5 jav\'e1ra megv\'e1ltoztatva, a m\'fbszaki tartalom cs\'f6kken\'e9s\'e9t nem k\'f6vette az ellenszolg\'e1ltat\'e1s ar\'e1nyos cs\'f6kkent\'e9se. Az \'f6t\'f6dik k\'e9relmi elemben megjel\'f6ltek szerint a II. rend\'fb felperes a r\'e9gi Kbt. 132. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ba \'fctk\'f6z\'f5en szerz\'f5d\'e9sm\'f3dos\'edt\'e1si tilalmat s\'e9rtett akkor, amikor a szerz\'f5d\'e9s t\'e1rgy\'e1t az eredeti szerz\'f5d\'e9sben foglalt aj\'e1nlattev\'f5i k\'f6telezetts\'e9ghez k\'e9pest \'faj elemre kiterjesztve az I. rend\'fb felperes a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1sban el\'f5 nem \'edrt m\'fbszaki tartalmat is megval\'f3s\'edtott. \fs21 \par \kerning0 [4]\tab\kerning1\fs24 Az alperes a jogorvoslati elj\'e1r\'e1st 2017. augusztus 9-\'e9n megind\'edtotta. Vizsg\'e1lta az alkalmazand\'f3 jogot a kezdem\'e9nyez\'e9s hat\'e1rid\'f5ben \'e9rkezetts\'e9ge k\'e9rd\'e9s\'e9ben \'e9s meg\'e1llap\'edtotta, hogy figyelemmel a k\'f6zbeszerz\'e9sekr\'f5l sz\'f3l\'f3 2015. \'e9vi CXLIII. t\'f6rv\'e9nyt (a tov\'e1bbiakban: Kbt.) 197. \'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt \'e1tmeneti rendelkez\'e9sekre, a szab\'e1ly id\'f5beli hat\'e1ly\'e1ra, az elj\'e1r\'e1si k\'e9rd\'e9sekben a Kbt.-t, az anyagi jogi k\'e9rd\'e9sekben pedig a r\'e9gi Kbt.-t kell alkalmazni, e szerint a kezdem\'e9nyez\'e9s objekt\'edv hat\'e1rideje 3 \'e9v, a szubjekt\'edv hat\'e1rideje 60 nap, melyn\'e9l fogva a kezdem\'e9nyez\'e9s nem k\'e9sett el.\fs21 \par \kerning0 [5]\tab\kerning1\fs24 Ily m\'f3don a kezdem\'e9nyez\'e9st \'e9rdemben vizsg\'e1lva az alperes a D.401/25/2017. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1ban a hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'e9s m\'e1sodik - eredetileg negyedik - eleme tekintet\'e9ben meg\'e1llap\'edtotta a r\'e9gi Kbt. 132. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontj\'e1nak megs\'e9rt\'e9s\'e9t \'e9s a felperesekkel szemben fejenk\'e9nt 15 milli\'f3 forint b\'edrs\'e1got szabott ki. A hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'e9s harmadik (eredetileg \'f6t\'f6dik) eleme vonatkoz\'e1s\'e1ban a jogs\'e9rt\'e9s hi\'e1ny\'e1t \'e1llap\'edtotta meg, m\'edg az els\'f5 (eredetileg harmadik) k\'e9relmi elem vonatkoz\'e1s\'e1ban az elj\'e1r\'e1st megsz\'fcntette.\fs21 \par \kerning0 [6]\tab\kerning1\fs24 A kezdem\'e9nyez\'e9sben foglalt eredetileg els\'f5 k\'e9t k\'e9relmi elem vonatkoz\'e1s\'e1ban r\'f6gz\'edtette, hogy az alapelvi jogs\'e9rt\'e9s \'f6n\'e1ll\'f3, k\'fcl\'f6n elemenk\'e9nti vizsg\'e1lat\'e1ra nem volt lehet\'f5s\'e9g, tekintettel arra, hogy az alperes a megjel\'f6lt t\'e9teles jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9sek tekintet\'e9ben lefolytatta elj\'e1r\'e1s\'e1t \'e9s a kezdem\'e9nyez\'f5 a megjel\'f6lt t\'e9teles jogi el\'f5\'edr\'e1s k\'f6r\'e9ben el\'f5adott jogs\'e9rt\'e9sen fel\'fcl t\'f6bblett\'e9ny\'e1ll\'e1si elemet nem hivatkozott.\fs21 \par \kerning0 [7]\tab\kerning1\fs24 A kezdem\'e9nyez\'e9s m\'e1sodik (eredetileg negyedik) eleme tekintet\'e9ben az alperes meg\'e1llap\'edtotta, hogy az I. rend\'fb felperes \'e1ltal ny\'fajtott szolg\'e1ltat\'e1s a szerz\'f5d\'e9sben r\'f6gz\'edtettekt\'f5l mennyis\'e9gileg \'e9s min\'f5s\'e9gileg is elt\'e9rt, ennek ellen\'e9re a felperesek az \'e1tal\'e1nyd\'edjat ar\'e1nyosan nem cs\'f6kkentett\'e9k, emiatt a gazdas\'e1gi egyens\'faly az I. rend\'fb felperes jav\'e1ra megbomlott, tekintet n\'e9lk\'fcl az \'e9rt\'e9kcs\'f6kken\'e9s pontos m\'e9rt\'e9k\'e9re. A felek k\'f6z\'f6tt ugyanakkor az egyet\'e9rt\'e9s megvolt, amikor a m\'f3dos\'edtott m\'fbszaki tartalmat a felek j\'f3v\'e1hagyt\'e1k. Ennek megfelel\'f5en a felek a r\'e9gi Kbt. 132. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ba \'fctk\'f6z\'f5en j\'e1rtak el.\fs21 \par \kerning0 [8]\tab\kerning1\fs24 A harmadik (eredetileg \'f6t\'f6dik) k\'e9relmi elem vonatkoz\'e1s\'e1ban az alperes a jogs\'e9rt\'e9s hi\'e1ny\'e1t \'e1llap\'edtotta meg, tekintettel arra, hogy a felek a szerz\'f5d\'e9s t\'e1rgy\'e1t nem m\'f3dos\'edtott\'e1k, a kezdem\'e9nyez\'e9sben hivatkozott m\'f3dos\'edt\'e1sok a szerz\'f5d\'e9sben foglalt aj\'e1nlattev\'f5i k\'f6telezetts\'e9ghez k\'e9pest \'faj elemet nem tartalmaztak.\fs21 \par \pard\nowidctlpar\sb283\sa283\sl240\slmult1\tx570\b\fs24 \par A kereseti k\'e9relem \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se\b0\fs21 \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl240\slmult1\tx570\kerning0 [9]\tab\kerning1\fs24 Az alperesi hat\'e1rozattal szemben az I. rend\'fb \'e9s a II. rend\'fb felperes terjesztettek el\'f5 kereseti k\'e9relmet.\fs21 \par \kerning0 [10]\tab\kerning1\fs24 Az I. rend\'fb felperes kereset\'e9ben az alperesi hat\'e1rozatnak a r\'e9gi Kbt. 132. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontj\'e1nak megs\'e9rt\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t \'e9s a b\'edrs\'e1got kiszab\'f3 r\'e9sz\'e9t t\'e1madta. Els\'f5dlegesen k\'e9rte az alperesi hat\'e1rozat megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1t \'e9s az elj\'e1r\'e1s megsz\'fcntet\'e9s\'e9t a hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'e9s elk\'e9setts\'e9ge ok\'e1n. M\'e1sodlagosan k\'e9rte az alperesi hat\'e1rozat megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1t \'e9s a jogs\'e9rt\'e9s hi\'e1ny\'e1nak meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t, tekintettel arra, hogy \'e1ll\'e1spontja szerint a felperesek nem s\'e9rtett\'e9k meg a r\'e9gi Kbt. 132. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontj\'e1t. Harmadlagosan az alperesi hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az alperes \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telez\'e9s\'e9t, negyedlegesen pedig a b\'edrs\'e1g t\'f6rl\'e9s\'e9t vagy m\'e9rt\'e9k\'e9nek 500.000 forintra cs\'f6kkent\'e9s\'e9t k\'e9rte.\fs21 \par \kerning0 [11]\tab\kerning1\fs24 El\'f5adta, hogy a r\'e9gi Kbt. 180. \'a7 (1) bekezd\'e9se folyt\'e1n alkalmazand\'f3, a r\'e9gi Kbt. 140. \'a7 (2) bekezd\'e9s a) pontja \'e9rtelm\'e9ben a K\'f6zbeszerz\'e9si Hat\'f3s\'e1g Eln\'f6ke a jogs\'e9rt\'e9sr\'f5l val\'f3 tudom\'e1sszerz\'e9st\'f5l sz\'e1m\'edtott 30 napos szubjekt\'edv hat\'e1rid\'f5n bel\'fcl, de legk\'e9s\'f5bb a jogs\'e9rt\'e9s megt\'f6rt\'e9nt\'e9t\'f5l sz\'e1m\'edtott egy \'e9ves objekt\'edv jogveszt\'f5 hat\'e1rid\'f5n bel\'fcl kezdem\'e9nyezheti a K\'f6zbeszerz\'e9si D\'f6nt\'f5bizotts\'e1g hivatalb\'f3li elj\'e1r\'e1s\'e1t. Ennek folyt\'e1n t\'e9ves az alperes azon meg\'e1llap\'edt\'e1sa, hogy a Kbt. XXI. fejezet\'e9re tekintettel mag\'e1ra a jogorvoslati elj\'e1r\'e1s kezdem\'e9nyez\'e9s\'e9re is a h\'e1rom \'e9ves jogveszt\'f5 hat\'e1rid\'f5 lenne ir\'e1nyad\'f3. A felt\'e9telezett jogs\'e9rt\'e9s megt\'f6rt\'e9nt\'e9nek id\'f5pontja 2014. szeptember 2. napja volt, ez\'e9rt \'e1ll\'e1spontja szerint a jogorvoslati elj\'e1r\'e1s kezdem\'e9nyez\'e9s\'e9re ir\'e1nyul\'f3 jog 2015. szeptember 2. napj\'e1n anyagi jogi jogveszt\'f5 jelleggel megsz\'fbnt, \'edgy jogorvoslati elj\'e1r\'e1s kezdem\'e9nyez\'e9s\'e9re sem volt lehet\'f5s\'e9g.\fs21 \par \kerning0 [12]\tab\kerning1\fs24 Hivatkozott arra is, hogy a hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'f5 k\'f6z\'e9rdek\'fb bejelent\'e9s alapj\'e1n ind\'edtotta meg a szerz\'f5d\'e9s ellen\'f5rz\'e9s\'e9re ir\'e1nyul\'f3 elj\'e1r\'e1s\'e1t 2016. j\'falius 7. napj\'e1n. Az ellen\'f5rz\'e9si elj\'e1r\'e1sban a kezdem\'e9nyez\'f5 \'e1ltal feltett, a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1st \'e9rint\'f5 k\'e9rd\'e9sek arra engedtek k\'f6vetkeztetni, hogy a k\'f6z\'e9rdek\'fb bejelent\'e9s megfogalmazta a v\'e9lelmezett jogs\'e9rt\'e9st is. Meg\'edt\'e9l\'e9se szerint a szak\'e9rt\'f5 kirendel\'e9se m\'e1r nem a tudom\'e1sszerz\'e9si vizsg\'e1l\'f3d\'e1s, hanem a bizony\'edt\'e1s r\'e9sz\'e9nek volt tekinthet\'f5, mely a kirendel\'f5 v\'e9gz\'e9s konkr\'e9t sz\'f6veg\'e9b\'f5l is meg\'e1llap\'edthat\'f3 volt. Utalt arra is, hogy a hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'f5 k\'f6zel egy \'e9vig tart\'f3 \'84tudom\'e1sszerz\'e9si folyamata" a j\'f3hiszem\'fb \'e9s a rendeltet\'e9sszer\'fb joggyakorl\'e1s elv\'e9be \'fctk\'f6zik \'e9s s\'e9rti a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s eredm\'e9nyek\'e9nt megk\'f6t\'f6tt szerz\'f5d\'e9sek teljes\'edt\'e9s\'e9nek \'e9s m\'f3dos\'edt\'e1s\'e1nak K\'f6zbeszerz\'e9si Hat\'f3s\'e1g \'e1ltal v\'e9gzett ellen\'f5rz\'e9s\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 308/2015. (X. 27.) Korm. rendelet (a tov\'e1bbiakban: Korm. rendelet) 10. \'a7-\'e1t is.\fs21 \par \kerning0 [13]\tab\kerning1\fs24 A szerz\'f5d\'e9sm\'f3dos\'edt\'e1s vonatkoz\'e1s\'e1ban el\'f5adta, hogy a felperesek k\'f6z\'f6tt nem ker\'fclt sor szerz\'f5d\'e9sm\'f3dos\'edt\'e1sra, ennek hi\'e1ny\'e1ban nem lett volna meg\'e1llap\'edthat\'f3 a r\'e9gi Kbt. 132. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontj\'e1nak s\'e9relme sem.\fs21 \par \kerning0 [14]\tab\kerning1\fs24 Harmadlagos kereseti k\'e9relme vonatkoz\'e1s\'e1ban r\'f6gz\'edtette, hogy az alperes - hat\'e1sk\'f6r\'e9t t\'fall\'e9pve - polg\'e1ri b\'edr\'f3s\'e1gk\'e9nt j\'e1rt el a v\'e1llalkoz\'e1si szerz\'f5d\'e9s megszeg\'e9se \'e9s szerz\'f5d\'e9sszer\'fb teljes\'edt\'e9se vonatkoz\'e1s\'e1ban \'e9s b\'edr\'e1lt el b\'edr\'f3i \'fatra tartoz\'f3 k\'e9rd\'e9st. Kiemelte azt is, hogy az alperes jogellenes, t\'e9ves \'e9s a bizony\'edt\'e9kokkal ellent\'e9tes szak\'e9rt\'f5i v\'e9lem\'e9nyre alapozta hat\'e1rozat\'e1t. Negyedleges kereseti k\'e9relme keret\'e9ben az I. rend\'fb felperes a b\'edrs\'e1g kiszab\'e1s\'e1t \'e9s \'f6sszege m\'e9rlegel\'e9s\'e9nek okszer\'fbs\'e9g\'e9t vitatta.\fs21 \par \kerning0 [15]\tab\kerning1\fs24 A II. rend\'fb felperes els\'f5dlegesen az alperesi hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t k\'e9rte a jogorvoslati kezdem\'e9nyez\'e9s elk\'e9setts\'e9g\'e9re tekintettel, m\'e1sodlagosan a s\'falyos jogs\'e9rt\'e9sre utal\'e1s mell\'f5z\'e9s\'e9t, harmadlagosan a b\'edrs\'e1g t\'f6rl\'e9s\'e9t k\'e9rte. Negyedleges kereseti k\'e9relme az alperesi hat\'e1rozat megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1ra \'e9s a jogs\'e9rt\'e9s hi\'e1ny\'e1nak meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1ra ir\'e1nyult, \'f6t\'f6dlegesen pedig a b\'edrs\'e1g m\'e9rt\'e9k\'e9nek cs\'f6kkent\'e9s\'e9t k\'e9rte.\fs21 \par \kerning0 [16]\tab\kerning1\fs24 L\'e9nyeg\'e9ben az I. rend\'fb felperessel azonos \'e9rvek ment\'e9n kifejtette, hogy az alperesi beavatkoz\'f3 hat\'f3s\'e1gi ellen\'f5rz\'e9s ir\'e1nti elj\'e1r\'e1sa sor\'e1n megs\'e9rtette a Korm. rendelet 10. \'a7-\'e1t, ugyanis a jogszab\'e1ly \'e1ltal el\'f5\'edrt 90 nap helyett 397 napon bel\'fcl fejezte be elj\'e1r\'e1s\'e1t. Utalt arra is, hogy a tudom\'e1sszerz\'e9s id\'f5pontja t\'e9vesen \'e9s iratellenesen ker\'fclt megjel\'f6l\'e9sre, az alperesi beavatkoz\'f3 sz\'e1m\'e1ra ugyanis m\'e1r az adatk\'e9r\'f5 v\'e9gz\'e9s kelt\'e9nek napj\'e1n, 2016. j\'falius 14-\'e9n rendelkez\'e9s\'e9re \'e1lltak a jogorvoslati elj\'e1r\'e1s megind\'edt\'e1s\'e1hoz sz\'fcks\'e9ges inform\'e1ci\'f3k. \'c1ll\'e1spontja szerint a szak\'e9rt\'f5 sz\'e1m\'e1ra megfogalmazott szakk\'e9rd\'e9sek \'f6nmagukban megfogalmazz\'e1k a v\'e9lelmezett jogs\'e9rt\'e9st, ez\'e9rt \'84m\'e1sodlagosan" m\'e1r 2016. november 16. napj\'e1n, az els\'f5 szak\'e9rt\'f5 kirendel\'e9sekor, \'84harmadlagosan" pedig 2017. m\'e1rcius 6. napj\'e1n a m\'e1sodik szak\'e9rt\'f5 kirendel\'e9sekor tudom\'e1ssal rendelkezett a v\'e9lelmezett jogs\'e9rt\'e9s gyan\'faj\'e1r\'f3l.\fs21 \par \kerning0 [17]\tab\kerning1\fs24 Az I. rend\'fb felperessel egyez\'f5en kiemelte, hogy az alperes hat\'e1sk\'f6r\'e9t t\'fall\'e9pve, hat\'e1sk\'f6r hi\'e1ny\'e1ban hozta meg hat\'e1rozat\'e1t, mert nem a Kbt., vagy a Kbt. felhatalmaz\'e1sa alapj\'e1n alkotott jogszab\'e1ly alapj\'e1n, hanem a Ptk. alapj\'e1n vizsg\'e1lta a szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9t. A s\'falyos jogs\'e9rt\'e9s meg\'e1llap\'edt\'e1sa vonatkoz\'e1s\'e1ban s\'e9relmezte, hogy az csak a hat\'e1rozat indokol\'e1s\'e1ban jelent meg, a rendelkez\'f5 r\'e9szben azonban nem jelent meg \'e9s az alperes a hat\'e1rozatban a m\'e9rlegel\'e9s szempontjait sem adta meg. Kifog\'e1solta azt is, hogy az alperes a szak\'e9rt\'f5i v\'e9lem\'e9nyb\'f5l jogszer\'fbtlen, iratellenes \'e9s tartalmilag helytelen k\'f6vetkeztet\'e9st vont le. \'c1ll\'e1spontja szerint a b\'edrs\'e1g \'f6sszege kiszab\'e1s\'e1n\'e1l az alperesi hat\'e1rozat nem r\'f6gz\'edtette a m\'e9rlegel\'e9s kapcs\'e1n az eset \'f6sszes k\'f6r\'fclm\'e9ny\'e9t, egyes szempontokat nem vett figyelembe, tov\'e1bb\'e1 iratellenes szempontokat is kre\'e1lt.\fs21 \par \kerning0 [18]\tab\kerning1\fs24 Az alperes \'e9s az alperesi beavatkoz\'f3 az \'e9rdemi ellenk\'e9relmeikben a felperesek kereseteinek elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rt\'e9k.\fs21 \par \pard\nowidctlpar\sb283\sa283\sl240\slmult1\tx570\b\fs24 Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let\b0\fs21 \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl240\slmult1\tx570\kerning0 [19]\tab\kerning1\fs24 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a felperesek kereseteit r\'e9szben alaposnak tal\'e1lta, az alperes hat\'e1rozat\'e1t hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte, \'e9s az alperest \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra, \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1ra k\'f6telezte.\fs21 \par \kerning0 [20]\tab\kerning1\fs24 A hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'e9s elk\'e9setts\'e9ge kapcs\'e1n nem osztotta a felperesek kereset\'e9ben foglaltakat, utalt arra, hogy az alperes helyt\'e1ll\'f3an \'e1llap\'edtotta meg a hat\'e1rozat\'e1ban, hogy anyagi jogi \'e9rtelemben a felh\'edv\'e1s megk\'fcld\'e9s\'e9nek napj\'e1n hat\'e1lyos r\'e9gi Kbt. rendelkez\'e9seit kell alkalmazni, m\'edg elj\'e1r\'e1sjogi \'e9rtelemben a Kbt. rendelkez\'e9seit. A felek alkotm\'e1nyoss\'e1gi \'e9rvel\'e9s\'e9re utalva hivatkozott az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g 3060/2017. (III. 31.) AB hat\'e1rozat\'e1ra \'e9s kifejtette, hogy az elj\'e1r\'e1s kezdem\'e9nyez\'e9s\'e9re szabott hat\'e1rid\'f5nek a r\'e9gi Kbt.-ben t\'f6rt\'e9nt - 2015. janu\'e1r 1-j\'e9vel hat\'e1lyos - megemel\'e9s\'e9t az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g nem tal\'e1lta a visszahat\'f3 hat\'e1ly tilalm\'e1ba \'fctk\'f6z\'f5nek, ez\'e9rt a perbeli \'fcgyben sem jelentett volna \'e9rdemi elt\'e9r\'e9st, ha \'e9s amennyiben a hivatalb\'f3li elj\'e1r\'e1st a r\'e9gi Kbt. alapj\'e1n kellett volna kezdem\'e9nyezni. A szubjekt\'edv elj\'e1r\'e1skezdem\'e9nyez\'e9si hat\'e1rid\'f5 t\'fall\'e9p\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 felperesi hivatkoz\'e1st is alaptalannak tartotta \'e9s r\'f6gz\'edtette, hogy az alperes hat\'e1sk\'f6re az alperesi beavatkoz\'f3 - mint az Orsz\'e1ggy\'fbl\'e9snek al\'e1rendelt auton\'f3m \'e1llamigazgat\'e1si szerv - elj\'e1r\'e1s\'e1nak vizsg\'e1lat\'e1ra nem terjed ki, csak a kezdem\'e9nyez\'e9se vonatkoz\'e1s\'e1ban, a Kbt.-ben meghat\'e1rozott felt\'e9telek ellen\'f5rz\'e9s\'e9re van hat\'e1sk\'f6re. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g vizsg\'e1lta, hogy mi a jelent\'f5s\'e9ge a Korm. rendelet. 10. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5 elmulaszt\'e1s\'e1nak, k\'fcl\'f6n\'f6s figyelemmel az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g 5/2017. (III.10.) hat\'e1rozat\'e1ban foglaltakra \'e9s \'fagy l\'e1tta, hogy az \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5 mulaszt\'e1sa adott esetben vezethet olyan hat\'e1rid\'f5-mulaszt\'e1sra az alperesi beavatkoz\'f3 oldal\'e1n, amelynek folyt\'e1n a hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'e9s\'e9t ak\'e1r \'e9rdemi vizsg\'e1lat n\'e9lk\'fcl elutas\'edtj\'e1k, amennyiben azonban a szubjekt\'edv \'e9s objekt\'edv hat\'e1rid\'f5 a K\'f6zbeszerz\'e9si Hat\'f3s\'e1g \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5-mulaszt\'e1sa ellen\'e9re megtartott, az id\'f5beli k\'e9sedelem az alperes elj\'e1r\'e1s\'e1ban csak a Kbt. 165. \'a7 (11) bekezd\'e9se alapj\'e1n \'e9rt\'e9kelhet\'f5 az \'fcgyf\'e9l jav\'e1ra. A jogs\'e9rt\'e9s tudom\'e1sra jut\'e1sa tekintet\'e9ben meg\'e1llap\'edtotta, hogy a jogs\'e9rt\'e9s azonos\'edt\'e1s\'e1hoz sz\'fcks\'e9ges t\'e9nyismeretr\'f5l val\'f3 tudom\'e1sszerz\'e9s az, amely a szubjekt\'edv hat\'e1rid\'f5 megindul\'e1sa szempontj\'e1b\'f3l relev\'e1ns. A perbeli esetben azonban a t\'e9nyismeret szakk\'e9rd\'e9seket is \'e9rintett, szak\'e9rt\'f5i vizsg\'e1lattal volt meg\'e1llap\'edthat\'f3, \'edgy kiz\'e1r\'f3lag szak\'e9rt\'f5 ig\'e9nybev\'e9tel\'e9vel,\fs21 \fs24 az \'e1ltala v\'e9gzett mintav\'e9tel \'e9s elemz\'e9sek folyt\'e1n, illetve szak\'e9rt\'f5 v\'e9lem\'e9nye, \'e1ll\'e1spontja \'fatj\'e1n v\'e1lt ismertt\'e9, enn\'e9lfogva a szubjekt\'edv hat\'e1rid\'f5t az alperesi beavatkoz\'f3 megtartotta.\fs21 \par \kerning0 [21]\tab\kerning1\fs24 A b\'edr\'f3s\'e1g vizsg\'e1lta a felpereseknek a hat\'e1sk\'f6r hi\'e1ny\'e1ra vonatkoz\'f3 kereseti \'e9rvel\'e9seit is \'e9s meg\'e1llap\'edtotta, hogy az alperes a r\'e9gi Kbt. 132. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontja szerinti jogs\'e9rt\'e9s meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1ra \'fagy jutott el, hogy \'edr\'e1sbeli szerz\'f5d\'e9sm\'f3dos\'edt\'e1s hi\'e1ny\'e1ban, sz\'f3beli k\'f6z\'f6s meg\'e1llapod\'e1sra - az I.r. \'e9s II.r. felperesek kifejezett nyilatkozata ellen\'e9re - a szerz\'f5d\'e9st\'f5l val\'f3 elt\'e9r\'e9st meg\'e1llap\'edtotta, \'e9s abb\'f3l k\'f6vetkeztetett vissza \'e9s tal\'e1lta bizony\'edtottnak azt, hogy a II.r. felperes hozz\'e1j\'e1rult ezen elt\'e9r\'e9shez. R\'f6gz\'edtette, hogy az alperes ebben az esetben csak akkor j\'e1rt volna el helyesen, ha a szerz\'f5d\'e9sszeg\'e9s t\'e9ny\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1sa \'e9rdek\'e9ben a Kbt. 159. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint pert ind\'edt \'e9s egy\'fattal az elj\'e1r\'e1s\'e1t felf\'fcggeszti. A r\'e9gi Kbt. 132. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontja \'e1ltal tilalmazott szerz\'f5d\'e9sm\'f3dos\'edt\'e1s meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1hoz ugyanis az alperesnek sz\'fcks\'e9ge lett volna arra, hogy a szerz\'f5d\'e9sszeg\'e9s meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1ra hat\'e1sk\'f6rrel rendelkez\'f5 b\'edr\'f3s\'e1g joger\'f5s \'edt\'e9let\'e9re alap\'edthassa a hat\'e1rozati meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t.\fs21 \par \kerning0 [22]\tab\kerning1\fs24 Mindezek alapj\'e1n az alperes hat\'e1rozata teh\'e1t r\'e9szben \'e9rintett olyan hat\'e1sk\'f6rt, amelynek gyakorl\'e1s\'e1ra nem kapott t\'f6rv\'e9nyi felhatalmaz\'e1st a Kbt.-ben, ennek folyt\'e1n az alperes hat\'e1rozat\'e1t hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s az alperest \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telezte. Az \'faj elj\'e1r\'e1sra el\'f5\'edrta az alperes sz\'e1m\'e1ra, hogy a hat\'e1sk\'f6ri szab\'e1lyok tiszteletben tart\'e1s\'e1val j\'e1rjon el. Amennyiben a hat\'e1rozatban foglalt jogs\'e9rt\'e9st meg\'e1llap\'edtja, \'fagy k\'f6teles a Kbt. 159. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n az elj\'e1r\'e1s\'e1t felf\'fcggeszteni, \'e9s az \'e9rintett szerz\'f5d\'e9ssel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben a szerz\'f5d\'e9sszeg\'e9s t\'e9ny\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1sa ir\'e1nt polg\'e1ri pert ind\'edtani. Kiemelte, hogy az \'faj elj\'e1r\'e1sban az alperes nincsen elz\'e1rva att\'f3l, hogy a Kbt. \'e1ltal engedett, elt\'e9r\'f5 m\'f3don folytassa elj\'e1r\'e1s\'e1t azzal, hogy az esetleges jogs\'e9rt\'e9s szempontj\'e1b\'f3l a r\'e9gi Kbt. az alkalmazand\'f3 anyagi jog, amely d\'f6nt\'e9si jogk\'f6r\'e9t megteremti \'e9s egyben korl\'e1tait tartalmazza.\fs21 \par \pard\nowidctlpar\fi-850\sb283\sa283\sl240\slmult1\tx570\b\fs24\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmek \'e9s ellenk\'e9relmek\b0\fs21 \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl240\slmult1\tx570\kerning0 [23]\tab\kerning1\fs24 A joger\'f5s \'edt\'e9lettel szemben az alperes \'e9s az I. rend\'fb felperes terjesztett el\'f5 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet, valamint a II. rend\'fb felperes - csatlakozva az I. rend\'fb felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9hez - csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet. \fs21 \par \kerning0 [24]\tab\kerning1\fs24 Az alperes k\'e9rte els\'f5dlegesen a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s a felperesek kereset\'e9nek elutas\'edt\'e1s\'e1t, m\'e1sodlagosan pedig a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1sra \'e9s \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1ra utas\'edt\'e1s\'e1t. Kifejtette, hogy iratellenesen \'e1llap\'edtotta meg az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g, hogy az alperes hat\'e1rozat\'e1ban szerz\'f5d\'e9sszeg\'e9st vizsg\'e1lt. Az alperes nem vizsg\'e1lta a hib\'e1s teljes\'edt\'e9st, mint neves\'edtett szerz\'f5d\'e9sszeg\'e9si esetet, hanem puszt\'e1n azt \'e1llap\'edtotta meg, hogy a felek egyez\'f5 akaratukkal a szerz\'f5d\'e9s tartalma k\'f6r\'e9ben a teljes\'edt\'e9s sor\'e1n elt\'e9rtek a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1sban r\'f6gz\'fclt felt\'e9telekt\'f5l, \'edgy a felek m\'f3dos\'edtott\'e1k a k\'f6zbeszerz\'e9si szerz\'f5d\'e9st. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g teh\'e1t megs\'e9rtette a Kbt. 132. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek b) pontj\'e1t, mert az alperesnek a fentiek ok\'e1n hat\'e1sk\'f6r\'e9be tartozik a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s alapj\'e1n megk\'f6t\'f6tt szerz\'f5d\'e9s e t\'f6rv\'e9nybe \'fctk\'f6z\'f5 m\'f3dos\'edt\'e1sa miatt indult elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1sa.\fs21 \par \kerning0 [25]\tab\kerning1\fs24 Hivatkozott arra is, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1sra adott ir\'e1nymutat\'e1sa is jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5, tekintettel arra, hogy a Kbt. 159. \'a7-a csak akkor biztos\'edt az alperesnek perbeli legitim\'e1ci\'f3t szerz\'f5d\'e9sszeg\'e9s t\'e9ny\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3 perben, ha a Kbt. 142. \'a7 (2) bekezd\'e9sben foglalt jogs\'e9rt\'e9s t\'e1rgy\'e1ban folytat jogorvoslati elj\'e1r\'e1st. A hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'e9snek ugyanakkor nem volt eleme a szerz\'f5d\'e9sszeg\'e9s eset\'e9n kik\'f6t\'f6tt ig\'e9ny \'e9rv\'e9nyes\'edt\'e9s\'e9nek elmulaszt\'e1sa miatti jogs\'e9rt\'e9s meg\'e1llap\'edt\'e1sa, \'edgy a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sban az alperesnek az \'edt\'e9leti indokol\'e1sban el\'f5\'edrt perkezdem\'e9nyez\'e9si joga sem \'e1ll fenn.\fs21 \par \kerning0 [26]\tab\kerning1\fs24 Az I. rend\'fb felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben k\'e9rte a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s a jogszab\'e1lyoknak megfelel\'f5 \'faj hat\'e1rozat meghozatal\'e1t, az alperesi hat\'e1rozat megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1val \'e9s els\'f5dlegesen a jogorvoslati elj\'e1r\'e1s megsz\'fcntet\'e9s\'e9vel, m\'e1sodlagosan a jogs\'e9rt\'e9s hi\'e1ny\'e1nak meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1val. Harmadlagosan k\'e9rte a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s arra vonatkoz\'f3 ir\'e1nymutat\'e1s ad\'e1s\'e1t, hogy a r\'e9gi Kbt. 132.\'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontj\'e1nak megs\'e9rt\'e9se tekintet\'e9ben az alperes kiz\'e1r\'f3lag abban a k\'f6rben jogosult vizsg\'e1l\'f3dni \'e9s bizony\'edt\'e1st lefolytatni, hogy a felek k\'f6z\'f6tt t\'f6rt\'e9nt-e t\'e9nylegesen szerz\'f5d\'e9sm\'f3dos\'edt\'e1s, \'e9s, hogy az a r\'e9gi Kbt. 132. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ba \'fctk\'f6z\'f5 m\'f3don t\'f6rt\'e9nt-e. Negyedlegesen k\'e9rte a joger\'f5s \'edt\'e9letben foglalt ir\'e1nymutat\'e1s hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s olyan \'faj indokol\'e1s meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t, amely tartalmazza azt az ir\'e1nymutat\'e1st is, hogy az alperesnek a jogorvoslati elj\'e1r\'e1s\'e1t I. r. felperessel szemben meg kell sz\'fcntetnie.\fs21 \par \kerning0 [27]\tab\kerning1\fs24\'c1ll\'e1spontja szerint az \'edt\'e9let s\'e9rti a r\'e9gi Kbt. 2.\'a7 (4) \'e9s (7) bekezd\'e9s\'e9t, 128-131.\'a7-ait, 132. \'a7 (1) bekezd\'e9se b) pontj\'e1t, 133. \'a7 (1)-(2) bekezd\'e9s\'e9t, 134. \'a7 (2) \'e9s (3) bekezd\'e9s\'e9t, 140. \'a7 (2) bekezd\'e9s a) pontj\'e1t, 140. \'a7 (7) bekezd\'e9s\'e9re tekintettel a 139. \'a7 (3)-(4) bekezd\'e9s\'e9t , 141. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontj\'e1t, 141.\'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9t, 180. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9t, a Kbt. 142. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9t, 159. (1) bekezd\'e9s\'e9t, 197. \'a7 (1)-(2) bekezd\'e9s\'e9t, a 308/2015. (X. 27.) Korm. rendelet 10-11. \'a7-ait, a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (tov\'e1bbiakban: Ket.) 30. \'a7 d) pontj\'e1t, 31. \'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontj\'e1t, az Alapt\'f6rv\'e9ny B) cikk (1) bekezd\'e9s\'e9t, XXIV. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9t, 28. cikk\'e9t a Polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Pp.) 3. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9t, 215. \'a7-\'e1t, 164. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, 336/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9t, valamint a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban meg\'e1llap\'edthat\'f3 \'fcgyv\'e9di k\'f6lts\'e9gekr\'f5l sz\'f3l\'f3 32/2003. IM rendelet 2.\'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9t, tov\'e1bb\'e1 ellent\'e9tes az 5/2017. (III.30.) AB hat\'e1rozatban \'e9s a 3353/2017. (XII. 22.) AB hat\'e1rozatban foglaltakkal. \fs21 \par \kerning0 [28]\tab\kerning1\fs24 Kifejtette az I. rend\'fb felperes, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g nem \'e9szlelte \'e9s t\'e9vesen foglalt \'e1ll\'e1st abban a k\'e9rd\'e9sben, hogy az alperes a Kbt.-nek nemcsak elj\'e1r\'e1si, hanem \'e9rdemi anyagi jogi k\'f6zbeszerz\'e9si el\'f5\'edr\'e1sait is visszamen\'f5leges hat\'e1llyal alkalmazott olyan jogviszonyra, amelyben a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1sa \'e9s annak teljes\'edt\'e9se befejez\'f5d\'f6tt 2014. szeptember 2. napj\'e1n, amely a visszahat\'f3 hat\'e1ly tilalm\'e1ba \'fctk\'f6zik. A b\'edr\'f3s\'e1g iratellenesen, okszer\'fbtlen\'fcl \'e9s jogs\'e9rt\'f5en fogadta el az alperesi beavatkoz\'f3 \'e1ltal megjel\'f6lt tudom\'e1sra jut\'e1si id\'f5pontot, tov\'e1bb\'e1 azt, hogy az objekt\'edv jogveszt\'f5 hat\'e1rid\'f5n bel\'fcl ker\'fclt beny\'fajt\'e1sra a kezdem\'e9nyez\'e9s. Az alperesi beavatkoz\'f3 felt\'e9telezett jogs\'e9rt\'e9sre vonatkoz\'f3 val\'f3sz\'edn\'fbs\'edt\'e9si szint\'fb ismerete ugyanis meg\'edt\'e9l\'e9se szerint egy\'e9rtelm\'fben meg\'e1llap\'edthat\'f3 a szak\'e9rt\'f5i kirendel\'e9s konkr\'e9t sz\'f6veg\'e9b\'f5l is, \'edgy a kezdem\'e9nyez\'e9sre nyitva \'e1ll\'f3 30 napos szubjekt\'edv hat\'e1rid\'f5 legk\'e9s\'f5bb 2017. \'e1prilis 5. napj\'e1n lej\'e1rt.\fs21 \par \kerning0 [29]\tab\kerning1\fs24 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g helytelen\'fcl foglalt \'e1ll\'e1st abban a k\'e9rd\'e9sben is, amikor nem \'e9rt\'e9kelte azt a k\'f6r\'fclm\'e9nyt sem, hogy az alperesi beavatkoz\'f3 a 90 napos \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5t kir\'edv\'f3an s\'falyos m\'e9rt\'e9kben \'e9s felr\'f3hat\'f3an t\'fall\'e9pte. Utalt arra, hogy a hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'f5 k\'f6zel egy \'e9vig tart\'f3 \'84tudom\'e1sszerz\'e9si folyamata" az\'e9rt is jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5, mert a Korm. rendelet 10. \'a7-a szerint az ellen\'f5rz\'e9st a megind\'edt\'e1s\'e1t\'f3l sz\'e1m\'edtott 90 napon bel\'fcl le kell z\'e1rni. Ennek folyt\'e1n a joger\'f5s \'edt\'e9let a hivatkozott alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1gi hat\'e1rozatok t\'e9ves, okszer\'fbtlen \'e9s jogszer\'fbtlen \'e9rtelmez\'e9s\'e9t adja, mert a szankci\'f3t kiszab\'f3 hat\'e1rozat egy, a jogbiztons\'e1got s\'falyoson s\'e9rt\'f5 elj\'e1r\'e1s k\'f6zvetlen eredm\'e9nye, amelynek sor\'e1n a felperesek hossz\'fa ideig bizonytalan \'e1llapotban voltak \'e9s ezen jogs\'e9rt\'f5 elj\'e1r\'e1s volt az el\'f5felt\'e9tele a szankci\'f3t kiszab\'f3 alperesi hat\'e1rozatnak.\fs21 \par \kerning0 [30]\tab\kerning1\fs24 Hivatkozott arra, hogy a felek k\'f6z\'f6tt nem t\'f6rt\'e9nt szerz\'f5d\'e9sm\'f3dos\'edt\'e1s, ennek bizony\'edt\'e1sa sem t\'f6rt\'e9nt meg az alperes elj\'e1r\'e1s\'e1ban, amelynek hi\'e1ny\'e1ban pedig nem volt meg\'e1llap\'edthat\'f3 a r\'e9gi Kbt. 132. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontj\'e1nak megs\'e9rt\'e9se.\fs21 \par \kerning0 [31]\tab\kerning1\fs24 Kifejtette tov\'e1bb\'e1 az I. rend\'fb felperes, hogy a kereseti k\'e9relemhez k\'f6t\'f6tts\'e9g elv\'e9be \'fctk\'f6z\'f5en az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g teljes terjedelm\'e9ben hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte az alperesi hat\'e1rozatot, ugyanakkor a felperesek nem t\'e1madt\'e1k a hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'e9s els\'f5 \'e9s m\'e1sodik k\'e9relmi eleme tekintet\'e9ben a jogorvoslati elj\'e1r\'e1s megsz\'fcntet\'e9s\'e9t, \'edgy azok nem k\'e9pezt\'e9k a per t\'e1rgy\'e1t. Jogs\'e9rt\'f5nek tartotta az I. rend\'fb felperes az \'faj elj\'e1r\'e1ssal kapcsolatos ir\'e1nymutat\'e1st is, mert \'e1ll\'e1spontja szerint az alperes annak megfelel\'f5 \'faj elj\'e1r\'e1sa egy \'fajabb jogs\'e9rt\'f5 hat\'e1rozatot alapozna meg. \'c1ll\'e1spontja szerint az \'faj elj\'e1r\'e1s ir\'e1nymutat\'e1s\'e1ban mindenk\'e9ppen r\'f6gz\'edtend\'f5, hogy a Kbt. 142. (2) bekezd\'e9se szerinti jogs\'e9rt\'e9s vizsg\'e1lata eset\'e9n az I. r. felperes vonatkoz\'e1s\'e1ban az elj\'e1r\'e1st meg kell sz\'fcntetni, mert a Kbt. 142. \'a7 (2) bekezd\'e9se kiz\'e1r\'f3lag az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 (vagyis a II. rend\'fb felperes) tekintet\'e9ben \'e1llap\'edt meg szankcion\'e1lhat\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1st. T\'e1madta az I. rend\'fb felperes a perk\'f6lts\'e9gre vonatkoz\'f3 rendelkez\'e9st is, meg\'edt\'e9l\'e9se szerint ugyanis a b\'edr\'f3s\'e1ghoz sz\'e1ml\'e1kkal \'e9s beny\'fajtott megb\'edz\'e1si szerz\'f5d\'e9ssel igazolta \'fcgyv\'e9di k\'f6lts\'e9g\'e9t, melyhez k\'e9pest b\'e1rmilyen indokol\'e1s n\'e9lk\'fcl egy rendk\'edv\'fcl alacsony \'f6sszeg\'fb perk\'f6lts\'e9get \'edt\'e9lt meg az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g.\fs21 \par \kerning0 [32]\tab\kerning1\fs24 A II. rend\'fb felperes az I. rend\'fb felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9hez csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet terjesztett el\'f5 \'e9s k\'e9rte a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az alperes hat\'e1rozat\'e1nak megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1t a jogorvoslati elj\'e1r\'e1s megsz\'fcntet\'e9s\'e9vel. El\'f5adta, hogy a joger\'f5s \'edt\'e9let s\'e9rti a Kbt. 151. \'a7 (5)-(6) bekezd\'e9s\'e9t, 152. \'a7 (2) \'e9s (8) bekezd\'e9s\'e9t, a Ket. 30. \'a7 d) pontj\'e1t \'e9s 31. \'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontj\'e1t, az Alapt\'f6rv\'e9ny XXIV. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9t \'e9s 28. cikk\'e9t, valamint a 308/2015. (X. 27.) Korm. rendelet 10-11. \'a7-\'e1t. \'c1ll\'e1spontja szerint az alperesi beavatkoz\'f3 a 90 napos hat\'e1rid\'f5t jelent\'f5sen, 307 nappal t\'fall\'e9pve ny\'fajtotta be jogorvoslati k\'e9relm\'e9t, mely kir\'edv\'f3an s\'falyos m\'e9rt\'e9k\'fb \'e9s felr\'f3hat\'f3 hat\'e1rid\'f5-t\'fall\'e9p\'e9st az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g jogellenesen nem \'e9rt\'e9kelte a hat\'e1rid\'f5 betart\'e1s\'e1val \'f6sszef\'fcgg\'e9sben.\fs21 \par \kerning0 [33]\tab\kerning1\fs24 Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relm\'e9ben az I. rend\'fb felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relme elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. Az I. rend\'fb felperes 2019 november\'e9ben t\'f6bb el\'f5k\'e9sz\'edt\'f5 iratot is el\'f5terjesztett, melyekhez csatolta az Eur\'f3pai Uni\'f3 B\'edr\'f3s\'e1ga (a tov\'e1bbiakban: EUB) el\'f5tt folyamatban l\'e9v\'f5 C-496/18. \'e9s C-497/18. sz\'e1m\'fa egyes\'edtett \'fcgyekben sz\'fcletett f\'f5tan\'e1csnoki ind\'edtv\'e1nyt, \'e9s javasolta jelen \'fcgyben annak figyelembev\'e9tel\'e9t, melyre tekintettel a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1s felf\'fcggeszt\'e9s\'e9t a Pp. 152. \'a7 (2) bekezd\'e9se \'e9s a 3/2005. (XI.14.) PK-KK v\'e9lem\'e9ny alapj\'e1n, az EUB elj\'e1r\'e1s\'e1nak befejez\'e9s\'e9ig. Az alperes nyilatkozat\'e1ban a felf\'fcggeszt\'e9s mell\'f5z\'e9s\'e9t k\'e9rte, hivatkozva a jelen per t\'e1rgy\'e1t k\'e9pez\'f5 \'e9s az EUB el\'f5tt folyamatban l\'e9v\'f5 \'fcgyek t\'e1rgyi k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5s\'e9g\'e9re, tekintve, hogy az EUB el\'f5tti egyes\'edtett \'fcgyben egy hat\'e1rid\'f5 \'fajra megnyit\'e1s\'e1r\'f3l van sz\'f3, a jelenlegi \'fcgyben pedig hosszabb\'edt\'e1s t\'f6rt\'e9nt, tov\'e1bb\'e1 hangs\'falyozta, hogy a f\'f5tan\'e1csnoki ind\'edtv\'e1ny m\'e9g nem egy v\'e9gleges \'edt\'e9let. \fs21 \par \kerning0 [34]\tab\kerning1\fs24 Az alperesi beavatkoz\'f3 ellenk\'e9relme az I-II. rend\'fb felperesek fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relme elutas\'edt\'e1s\'e1ra ir\'e1nyult. \fs21 \par \pard\nowidctlpar\sb283\sa283\sl240\slmult1\tx570\b\fs24 A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai\b0\fs21 \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl240\slmult1\tx570\kerning0 [35]\tab\kerning1\fs24 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmek az al\'e1bbiak szerint r\'e9szben alaposak.\fs21 \par \kerning0 [36]\tab\kerning1\fs24 A Pp. 275. \'a7 (1)-(2) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban bizony\'edt\'e1s felv\'e9tel\'e9nek helye nincs. A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem elb\'edr\'e1l\'e1sa sor\'e1n a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 iratok alapj\'e1n a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt d\'f6nt. A fel\'fclvizsg\'e1lat t\'e1rgya a joger\'f5s \'edt\'e9let jogszer\'fbs\'e9g\'e9nek meg\'edt\'e9l\'e9se.\fs21 \par \kerning0 [37]\tab\kerning1\fs24 A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban felmer\'fclt t\'f6bb d\'f6nt\'e9st ig\'e9nyl\'f5 k\'e9relmi elem k\'f6z\'fcl els\'f5k\'e9nt az elj\'e1r\'e1si jelleg\'fb felvet\'e9seket vizsg\'e1lta, azon bel\'fcl is mindenek el\'f5tt a tiszt\'e1n jogk\'e9rd\'e9snek min\'f5s\'fcl\'f5, a hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'e9s objekt\'edv hat\'e1ridej\'e9nek megtartotts\'e1g\'e1t tekintette \'e1t. A r\'e9gi Kbt.-nek a felt\'e9telezett jogs\'e9rt\'e9s idej\'e9n hat\'e1lyos 140. \'a7 (2) bekezd\'e9s a) pontja szerint az (1) bekezd\'e9s a), d)-i), k) \'e9s m) pontja szerinti szervezetet a jogs\'e9rt\'e9s tudom\'e1sra jut\'e1s\'e1t\'f3l, k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s mell\'f5z\'e9se eset\'e9n a szerz\'f5d\'e9s megk\'f6t\'e9s\'e9t\'f5l, vagy - ha ez nem \'e1llap\'edthat\'f3 meg - teljes\'edt\'e9s\'e9nek b\'e1rmelyik f\'e9l \'e1ltali megkezd\'e9s\'e9r\'f5l t\'f6rt\'e9nt tudom\'e1sszerz\'e9st\'f5l sz\'e1m\'edtott 30 napon bel\'fcl, de legk\'e9s\'f5bb a jogs\'e9rt\'e9s megt\'f6rt\'e9nt\'e9t\'f5l sz\'e1m\'edtott egy \'e9ven bel\'fcl, illetve - a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s mell\'f5z\'e9se eset\'e9n h\'e1rom \'e9ven bel\'fcl - kezdem\'e9nyezheti. Az \'faj Kbt. 152. \'a7 (2) bekezd\'e9s a) pontja szerint a K\'f6zbeszerz\'e9si D\'f6nt\'f5bizotts\'e1g hivatalb\'f3l val\'f3 elj\'e1r\'e1s\'e1t az (1) bekezd\'e9s szerinti szem\'e9ly vagy szervezet a jogs\'e9rt\'e9s tudom\'e1sra jut\'e1s\'e1t\'f3l sz\'e1m\'edtott hatvan napon bel\'fcl, de legk\'e9s\'f5bb a jogs\'e9rt\'e9s megt\'f6rt\'e9nt\'e9t\'f5l sz\'e1m\'edtott h\'e1rom \'e9ven bel\'fcl kezdem\'e9nyezheti.\fs21 \par \kerning0 [38]\tab\kerning1\fs24 Felperesi \'e1ll\'e1spont szerint az alkalmazand\'f3 jog szempontj\'e1b\'f3l jelen \'fcgyben az b\'edr jelent\'f5s\'e9ggel, hogy a felt\'e9telezett jogs\'e9rt\'e9s 2014. szeptember 2-\'e1n val\'f3sult meg (a szerz\'f5d\'e9sben szerepl\'f5 munk\'e1k ekkor fejez\'f5dtek be, a teljes\'edt\'e9s igazol\'e1sra ker\'fclt), mi\'e1ltal m\'e9g a r\'e9gi Kbt. egy \'e9ves hat\'e1ridej\'e9t kellett alapul venni a hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'e9s megind\'edt\'e1sa szempontj\'e1b\'f3l, melyre tekintettel 2015. szeptember 2-\'e1n a kezdem\'e9nyez\'e9sre ir\'e1nyul\'f3 jogveszt\'f5 objekt\'edv hat\'e1rid\'f5 eltelt, a hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'e9s teh\'e1t elk\'e9sett. \fs21 \par \kerning0 [39]\tab\kerning1\fs24 Az alperesi \'e1ll\'e1spont szerint ugyanakkor, figyelemmel a 2015. november 1-j\'e9t\'f5l hat\'e1lyos \'faj Kbt. \'e1tmeneti rendelkez\'e9seire, elj\'e1r\'e1sjogi \'e9rtelemben m\'e1r az \'faj Kbt. szab\'e1lyait kellett alkalmazni. Az \'faj Kbt. 197. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint e t\'f6rv\'e9ny rendelkez\'e9seit a hat\'e1lyba l\'e9p\'e9se ut\'e1n megkezdett beszerz\'e9sekre, k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1sok alapj\'e1n megk\'f6t\'f6tt szerz\'f5d\'e9sekre, tervp\'e1ly\'e1zati elj\'e1r\'e1sokra, \'e9s az azokkal kapcsolatban k\'e9relmezett, kezdem\'e9nyezett vagy hivatalb\'f3l ind\'edtott jogorvoslati elj\'e1r\'e1sokra, \'e9s el\'f5zetes vitarendez\'e9si elj\'e1r\'e1sokra kell alkalmazni. A 139. \'a7, a 141. \'a7, a 142. \'a7, a 153. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontja \'e9s 175. \'a7 rendelkez\'e9seit alkalmazni kell e t\'f6rv\'e9ny hat\'e1lyba l\'e9p\'e9s\'e9t megel\'f5z\'f5en megkezdett beszerz\'e9sek vagy k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1sok eredm\'e9nyek\'e9nt k\'f6t\'f6tt szerz\'f5d\'e9sek \'faj k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1sa n\'e9lk\'fcl t\'f6rt\'e9n\'f5 m\'f3dos\'edt\'e1s\'e1nak lehet\'f5s\'e9g\'e9re, valamint a m\'f3dos\'edt\'e1s \'e9s teljes\'edt\'e9s ellen\'f5rz\'e9s\'e9re, tov\'e1bb\'e1 a XXI. fejezet rendelkez\'e9seit az ezekkel \'f6sszef\'fcgg\'f5 jogorvoslati elj\'e1r\'e1sokra. \fs21 \par \kerning0 [40]\tab\kerning1\fs24 A 197. \'a7 (2) bekezd\'e9s szerint a k\'f6zbeszerz\'e9sekr\'f5l sz\'f3l\'f3 2011. \'e9vi CVIII. t\'f6rv\'e9ny rendelkez\'e9seit a 2015. november 1. napj\'e1t megel\'f5z\'f5en megkezdett beszerz\'e9sekre, - az (1) bekezd\'e9s m\'e1sodik mondat\'e1ban foglalt kiv\'e9tellel - k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1sok alapj\'e1n megk\'f6t\'f6tt szerz\'f5d\'e9sekre, tervp\'e1ly\'e1zati elj\'e1r\'e1sokra \'e9s az azokkal kapcsolatban k\'e9relmezett, kezdem\'e9nyezett vagy hivatalb\'f3l ind\'edtott jogorvoslati elj\'e1r\'e1sokra \'e9s el\'f5zetes vitarendez\'e9si elj\'e1r\'e1sokra alkalmazni kell. \fs21 \par \kerning0 [41]\tab\kerning1\fs24 Ezen joghelyekre tekintettel a kezdem\'e9nyez\'e9s el\'f5terjeszt\'e9s\'e9nek objekt\'edv hat\'e1rideje teh\'e1t m\'e1r h\'e1rom \'e9v, melyet az alperes \'e1ll\'e1spontja szerint a hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'f5 nem k\'e9sett ki, ugyanis 2017. augusztus 8-\'e1n beny\'fajtotta az alpereshez a jogorvoslati elj\'e1r\'e1s megind\'edt\'e1s\'e1ra ir\'e1nyul\'f3 k\'e9relm\'e9t. Emellett mark\'e1nsan hivatkozott az alperesi oldal arra, hogy az \'faj Kbt. \'e1tmeneti szab\'e1lyai (nyilv\'e1nval\'f3an ilyet\'e9n \'e9rtelme) mellett m\'e9g tov\'e1bb er\'f5s\'edti az objekt\'edv hat\'e1rid\'f5 megtartotts\'e1g\'e1t az a k\'f6r\'fclm\'e9ny, hogy (jelen \'fcgy relev\'e1ns d\'e1tumait tekintve) m\'e9g a r\'e9gi Kbt. szerinti egy \'e9ves objekt\'edv hat\'e1rid\'f5 eltelte el\'f5tt a jogalkot\'f3 Magyarorsz\'e1g 2015. \'e9vi k\'f6zponti k\'f6lts\'e9gvet\'e9s\'e9nek megalapoz\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 2014. \'e9vi XCIX. t\'f6rv\'e9nyben a r\'e9gi Kbt.-t m\'f3dos\'edtotta [181. \'a7 (11) bekezd\'e9s], \'e9s h\'e1rom \'e9vre emelte a hat\'e1rid\'f5t. E jogszab\'e1lyt a visszamen\'f5leges jogalkot\'e1s tilalm\'e1ra vonatkoz\'f3, illet\'f5leg a jogbiztons\'e1g k\'f6vetelm\'e9nye szempontj\'e1b\'f3l - b\'edr\'f3i kezdem\'e9nyez\'e9s ok\'e1n - vizsg\'e1lta az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g \'e9s 3060/2017. (III.31.) AB sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1ban az elj\'e1r\'e1s kezdem\'e9nyez\'e9s\'e9re rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 hat\'e1rid\'f5nek a r\'e9gi Kbt.-ben t\'f6rt\'e9n\'f5 megemel\'e9s\'e9t nem tal\'e1lta a visszahat\'f3 hat\'e1ly tilalm\'e1ba \'fctk\'f6z\'f5nek. \fs21 \par \kerning0 [42]\tab\kerning1\fs24 A K\'fari\'e1nak ezen els\'f5 k\'e9relmi elemk\'e9nt a v\'e1zolt k\'f6rben abban a jogk\'e9rd\'e9sben kellett \'e1ll\'e1st foglalnia, hogy megalapozottan fogadta-e el az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g az alperes \'e9rvel\'e9s\'e9t, amikor az AB hat\'e1rozat f\'e9ny\'e9ben azt mondta ki, hogy ugyanolyan hat\'e1rid\'f5 megemel\'e9sek t\'f6rt\'e9ntek az \'faj Kbt.-ben, mint a r\'e9gi Kbt. azon m\'f3dos\'edt\'e1s\'e1ban, amelyeket az AB nem tal\'e1lt jogellenesnek, ez\'e9rt az objekt\'edv hat\'e1rid\'f5 szempontj\'e1b\'f3l az \'faj Kbt. 152. \'a7 (2) bekezd\'e9s a) pontja alkalmazhat\'f3.\fs21 \par \kerning0 [43]\tab\kerning1\fs24 Azon k\'e9rd\'e9s is megv\'e1laszoland\'f3, hogy az AB hat\'e1rozat jelen \'fcgyben a vit\'e1t teljes terjedelm\'e9vel lefedi-e, eld\'f6nti-e. A felperes ugyanis az elj\'e1r\'e1s sor\'e1n utalt arra, hogy n\'e9zete szerint egyes elj\'e1r\'e1si szab\'e1lyok visszamen\'f5leges hat\'e1ly\'e1b\'f3l nem k\'f6vetkezhet anyagi jogi visszamen\'f5leges hat\'e1ly. A r\'e9gi Kbt.-ben sz\'fbkebb volt az alperes hat\'e1sk\'f6re, \'e9s az elj\'e1r\'e1sban vitatott jogs\'e9rt\'e9sek az \'faj Kbt. hat\'e1lyba l\'e9p\'e9se ut\'e1n v\'e1ltak azz\'e1, azaz terjedt ki r\'e1juk a hat\'e1sk\'f6r. V\'e9gezet\'fcl ugyancsak e k\'f6rben eld\'f6ntend\'f5 volt az is, hogy az I. rend\'fb felperes \'e1ltal csatolt, az EUB el\'f5tt folyamatban l\'e9v\'f5 C-496/18. \'e9s C-497/18. egyes\'edtett \'fcgyekben id\'f5k\'f6zben ismertt\'e9 v\'e1lt f\'f5tan\'e1csnoki ind\'edtv\'e1ny (a tov\'e1bbiakban: f\'f5tan\'e1csnoki ind\'edtv\'e1ny) elfogad\'e1sa \'e9s adott esetben az EUB majdan hozand\'f3 felt\'e9telesen azonos tartalm\'fa \'edt\'e9lete - t\'e9nybeli \'e9s jogk\'e9rd\'e9s azonoss\'e1ga ok\'e1n - befoly\'e1solhatja-e jelen \'fcgy eld\'f6nt\'e9s\'e9t.\fs21 \par \kerning0 [44]\tab\kerning1\fs24 A K\'faria el\'f6lj\'e1r\'f3ban arra mutat r\'e1, hogy jelen \'fcgy t\'e9ny\'e1ll\'e1sa azon \'fcgy t\'e9ny\'e1ll\'e1s\'e1val adekv\'e1t, amelyben az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g a 3060/2017. (III.31.) hat\'e1rozat\'e1ban \'e1ll\'e1st foglalt. A b\'edr\'f3i kezdem\'e9nyez\'e9s az AB d\'f6nt\'e9s alapj\'e1t k\'e9pez\'f5 \'fcgyben arra ir\'e1nyult, hogy a r\'e9gi Kbt.-t meghosszabb\'edt\'f3 2014. \'e9vi XCIX. t\'f6rv\'e9ny 334. \'a7-a \'e1ltal beiktatott, a r\'e9gi Kbt. 181. \'a7 (11) bekezd\'e9ssel kieg\'e9sz\'edtett rendelkez\'e9se ki\'e1llja-e az alkotm\'e1nyoss\'e1g pr\'f3b\'e1j\'e1t, els\'f5sorban a visszamen\'f5leges jogalkot\'e1s tilalma k\'e9rd\'e9s\'e9ben. Jelen \'fcgyben is arra hivatkozott az alperes, hogy a r\'e9gi Kbt.-t m\'f3dos\'edt\'f3 t\'f6rv\'e9ny olyan id\'f5pontban hosszabb\'edtotta meg a hivatalb\'f3li vizsg\'e1lat, illetve a jogorvoslati kezdem\'e9nyez\'e9s ind\'edt\'e1s\'e1nak hat\'e1ridej\'e9t, amikor m\'e9g a r\'e9gi hat\'e1rid\'f5 sem j\'e1rt le. A jogfolytonoss\'e1g teh\'e1t megvolt a r\'e9gi \'e9s az \'faj Kbt. szab\'e1lyoz\'e1sa k\'f6z\'f6tt, nem a m\'e1r lej\'e1rt hat\'e1rid\'f5 \'fajraind\'edt\'e1s\'e1r\'f3l volt sz\'f3. Mivel az AB ezen d\'f6nt\'e9se jelen fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban hozand\'f3, l\'e9nyeg\'e9ben \'84perd\'f6nt\'f5 el\'f5k\'e9rd\'e9snek" min\'f5s\'fcl\'f5 jogk\'e9rd\'e9sben s\'falyponti \'e9rvk\'e9nt jelent meg, \'edgy a K\'faria az AB hat\'e1rozatb\'f3l kiemeli az al\'e1bbiakat: \'84Az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g \'e1ll\'e1spontja szerint a t\'e1madott szab\'e1lyoz\'e1s nem \'fctk\'f6zik a h\'e1tr\'e1nyos tartalm\'fa visszahat\'f3 hat\'e1ly\'fa szab\'e1lyoz\'e1s tilalm\'e1ba. A test\'fclet a 3189/2013. (X.22.) AB hat\'e1rozat\'e1ban r\'f6gz\'edtette, hogy nem vit\'e1san s\'e9rti a jogbiztons\'e1g elv\'e9t az a szab\'e1lyoz\'e1s, amely a kihirdet\'e9s\'e9t megel\'f5z\'f5 id\'f5re \'e1llap\'edt meg \'faj k\'f6telezetts\'e9get, vagy nyilv\'e1n\'edt valamely magatart\'e1st jogelleness\'e9 (val\'f3di visszahat\'f3 hat\'e1ly). Ugyan\'edgy alkotm\'e1nyellenesnek min\'f5s\'edtette az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g azt a szab\'e1lyoz\'e1st is, amely kimondta a szab\'e1lyoz\'e1s alkalmaz\'e1s\'e1t a folyamatban l\'e9v\'f5 \'fcgyekre is (azonnali hat\'e1ly). (Indokol\'e1s [23]). Jelen esetben egyik megold\'e1sr\'f3l sincs sz\'f3. Az ind\'edtv\'e1ny szerinti \'fcgyben alkalmazand\'f3 Kbt. ind\'edtv\'e1ny \'e1ltal t\'e1madott 181. \'a7 (11) bekezd\'e9se ugyanis puszt\'e1n arr\'f3l rendelkezik, hogy a Magyarorsz\'e1g 2015. \'e9vi k\'f6zponti k\'f6lts\'e9gvet\'e9s\'e9nek megalapoz\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 2014. \'e9vi XCIX. t\'f6rv\'e9nnyel meg\'e1llap\'edtott 140. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9t - ami a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s mell\'f5z\'e9s\'e9vel t\'f6rt\'e9nt beszerz\'e9s eset\'e9n k\'f6t\'f6tt szerz\'f5d\'e9sek jogszer\'fbs\'e9g\'e9nek mell\'f5z\'e9s\'e9t a kor\'e1bbi h\'e1rom \'e9v helyett \'f6t \'e9vig terjed\'f5 id\'f5tartamban teszi ellen\'f5rizhet\'f5v\'e9 - azon jogorvoslati elj\'e1r\'e1sok kezdem\'e9nyez\'e9s\'e9re kell alkalmazni, amelyek eset\'e9ben a jogs\'e9rt\'e9s 2015. janu\'e1r 1-j\'e9t k\'f6vet\'f5en jutott a kezdem\'e9nyez\'f5 tudom\'e1s\'e1ra. A Kbt. ezen rendelkez\'e9se nem \'e1llap\'edt meg k\'f6telezetts\'e9get a felek sz\'e1m\'e1ra visszamen\'f5legesen, nem is teszi a megl\'e9v\'f5 k\'f6telezetts\'e9get (beszerz\'e9s jogszer\'fbs\'e9g\'e9nek betart\'e1sa) terhesebb\'e9, \'e9s a felek kor\'e1bban biztos\'edtott jog\'e1t sem vonja el. A Kbt. 2. \'a7 (3) bekezd\'e9se el\'f5\'edrja, hogy \'84[a]z aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 \'e9s a gazdas\'e1gi szerepl\'f5k a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1sban a j\'f3hiszem\'fbs\'e9g \'e9s tisztess\'e9g, valamint a rendeltet\'e9sszer\'fb joggyakorl\'e1s k\'f6vetelm\'e9nyeinek megfelel\'f5en k\'f6telesek elj\'e1rni". Ebb\'f5l pedig mag\'e1t\'f3l \'e9rtet\'f5d\'f5en k\'f6vetkezik, hogy a feleknek a k\'f6zbeszerz\'e9st a Kbt. el\'f5\'edr\'e1sainak betart\'e1s\'e1val kell lefolytatniuk, amibe \'e9rtelemszer\'fben beletartozik az is, hogy a megk\'f6t\'f6tt szerz\'f5d\'e9s \'e9s annak alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 elj\'e1r\'e1s is jogszer\'fb legyen. A Kbt. kor\'e1bban hat\'e1lyos 140. \'a7 (2) bekezd\'e9se a K\'f6zbeszerz\'e9si D\'f6nt\'f5bizotts\'e1g elj\'e1r\'e1s\'e1nak objekt\'edv (kezdem\'e9nyez\'e9si hat\'e1ridej\'e9t) h\'e1rom \'e9vben hat\'e1rozta meg. Amikor az ind\'edtv\'e1ny \'e1ltal \'e9rintett \'fcgyben a felek 2013. m\'e1rcius 14-\'e9n megk\'f6t\'f6tt\'e9k a szerz\'f5d\'e9st, azt a Kbt. 2. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n a Kbt. szab\'e1lyai szerint kellett megtenni\'fck. Az ugyan k\'e9ts\'e9gtelen, hogy ekkor egy h\'e1rom \'e9ves ellen\'f5rz\'e9sre nyitva \'e1ll\'f3 objekt\'edv id\'f5tartammal sz\'e1molhattak, ami 2015. janu\'e1r 1-j\'e9t\'f5l \'f6t \'e9ves id\'f5tartamra b\'f5v\'fcl, ez azonban nem \'e9rinti azon k\'f6telezetts\'e9g\'fcket, hogy a szerz\'f5d\'e9st a Kbt. szab\'e1lyainak betart\'e1s\'e1val kellett megk\'f6tni\'fck. \'cdgy \'f6nmag\'e1ban a Kbt. azon v\'e1ltoz\'e1sa, miszerint egy Kbt. hat\'e1lya al\'e1 tartoz\'f3 szerz\'f5d\'e9st a K\'f6zbeszerz\'e9si D\'f6nt\'f5bizotts\'e1g egy \'f6t \'e9ves objekt\'edv id\'f5intervallumban vizsg\'e1lhat meg, nem s\'e9rti a visszahat\'f3 hat\'e1ly\'fa jogalkot\'e1s tilalm\'e1t, \'edgy az Alapt\'f6rv\'e9ny B) cikk (1) bekezd\'e9sben deklar\'e1lt jogbiztons\'e1g elv\'e9t sem." \fs21 \par \kerning0 [45]\tab\kerning1\fs24 E k\'f6rben csak annyit jegyez meg a K\'faria, hogy a hat\'e1rid\'f5k \'e9rtelemszer\'fben azon t\'e9ny\'e1ll\'e1si k\'fcl\'f6nbs\'e9g miatt t\'e9rnek el a jelenlegi \'fcgyben l\'e9v\'f5t\'f5l, hogy az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g \'e1ltal vizsg\'e1lt \'fcgyben a k\'f6zbeszerz\'e9s jogellenes mell\'f5z\'e9se volt az alap\'fcgy t\'e1rgya, amelyn\'e9l m\'e1r eleve magasabbak voltak a vizsg\'e1latra nyitva \'e1ll\'f3 hat\'e1rid\'f5k. Ott h\'e1romr\'f3l ker\'fclt \'f6t \'e9vre hosszabb\'edt\'e1sra a vizsg\'e1lat \'e9s jogorvoslat kezdem\'e9nyez\'e9s hat\'e1rideje, jelen \'fcgyben pedig egy \'e9vr\'f5l h\'e1romra. \fs21 \par \kerning0 [46]\tab\kerning1\fs24 A K\'faria teh\'e1t arra mutat r\'e1, hogy az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g \'e1ltal vizsg\'e1lt \'fcgyben ugyan\'fagy, ahogy a jelen \'fcgyben is az objekt\'edv hat\'e1rid\'f5 a m\'f3dos\'edt\'e1s eredm\'e9nyek\'e9ppen jogfolytonosan fenn\'e1llt, nem arr\'f3l volt sz\'f3, hogy egy jogveszt\'f5 objekt\'edv hat\'e1rid\'f5 lej\'e1rta ut\'e1n (ak\'e1r azut\'e1n t\'f6bb \'e9vvel) indult volna \'fajra a vizsg\'e1latra nyitva \'e1ll\'f3 hat\'e1rid\'f5. Jelen \'fcgyben k\'fcl\'f6n\'f6sen figyelemmel az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g d\'f6nt\'e9s\'e9re az \'e1llap\'edthat\'f3 meg, hogy sem az alperes, sem pedig az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g nem \'e9rtelmezte rosszul a fentiekben felh\'edvott jogszab\'e1lyokat, amikor azt \'e1llap\'edtotta meg, hogy az objekt\'edv hat\'e1rid\'f5n bel\'fcl ny\'fajtotta be a kezdem\'e9nyez\'e9st a hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'f5. Szemben az I. rend\'fb felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben foglalt azon meg\'e1llap\'edt\'e1ssal, hogy a lej\'e1rt jogveszt\'f5 hat\'e1rid\'f5 \'84\'fajra\'e9ledt", val\'f3j\'e1ban err\'f5l nem volt sz\'f3, hanem folytat\'f3dott. \fs21 \par \kerning0 [47]\tab\kerning1\fs24 Az objekt\'edv hat\'e1rid\'f5kkel kapcsolatos mindezen k\'f6r\'fclm\'e9nyeket, bele\'e9rtve az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1t is, (melynek l\'e9nyeges meg\'e1llap\'edt\'e1sait az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g is id\'e9zte), az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9ben \'e9rt\'e9kelte. Nem kifog\'e1solhat\'f3 az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g azon meg\'e1llap\'edt\'e1sa, hogy az elj\'e1r\'e1s kezdem\'e9nyez\'e9s\'e9re szabott hat\'e1rid\'f5 a r\'e9gi Kbt.-ben t\'f6rt\'e9nt megemel\'e9s\'e9t az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g nem tal\'e1lta a visszahat\'f3 hat\'e1ly tilalm\'e1ba \'fctk\'f6z\'f5nek, \'e9s perbeli \'fcgyben sem jelentett volna \'e9rdemi elt\'e9r\'e9st az sem, ha \'e9s amennyiben a hivatalb\'f3li elj\'e1r\'e1st m\'e9g a 2011. \'e9vi Kbt. alapj\'e1n kellett volna kezdem\'e9nyezni. Jelen esetben a kezdem\'e9nyez\'e9s m\'e1r az \'faj Kbt. hat\'e1lybal\'e9p\'e9se ut\'e1n t\'f6rt\'e9nt. A szubjekt\'edv \'e9s objekt\'edv hat\'e1rid\'f5 r\'e9gi Kbt.-ben val\'f3 megemel\'e9s\'e9vel \'f6sszhangban \'e1ll\'f3 rendelkez\'e9sek jelentek meg az \'faj Kbt.-ben \'e9s l\'e9ptek hat\'e1lyba 2015. november 1-j\'e9vel. Az ellen\'f5rz\'e9s lehet\'f5s\'e9g\'e9nek id\'f5beli kiterjeszt\'e9se - amint arra az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g is r\'e1mutatott - nem \'e9rintette azt az alapk\'f6telezetts\'e9get, \'e9s annak k\'f6r\'e9be sorolhat\'f3 k\'f6telezetts\'e9gek sor\'e1t, mely szerint a Kbt. \'e9s annak felhatalmaz\'e1sa alapj\'e1n alkotott jogszab\'e1lyoknak megfelel\'f5en kell elj\'e1rni. Erre tekintettel mutatott r\'e1 az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g, hogy a hivatalb\'f3li elj\'e1r\'e1s kezdem\'e9nyez\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 objekt\'edv (\'e9s szubjekt\'edv) hat\'e1rid\'f5 szempontj\'e1b\'f3l az \'faj Kbt. 152. \'a7 (2) bekezd\'e9s a) pontja alkalmazand\'f3 volt. A K\'faria csak r\'f6gz\'edti, hogy osztotta az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gnak az \'edt\'e9letben (15-16. oldal) az anyagi \'e9s elj\'e1r\'e1si jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9sek alkalmazhat\'f3s\'e1ga, az \'faj Kbt. \'e1tmeneti szab\'e1lyoz\'e1s\'e1b\'f3l k\'f6vetkez\'f5 id\'f5beli hat\'e1lya k\'f6r\'e9ben kifejtett jogi \'e1ll\'e1spontj\'e1t, melyre e hely\'fctt visszautal.\fs21 \par \kerning0 [48]\tab\kerning1\fs24 A felperes m\'e9g e k\'f6rben felvetette azt is, hogy az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g hat\'e1rozata l\'e9nyeg\'e9ben csak egy elj\'e1r\'e1si jogszab\'e1ly m\'f3dos\'edt\'e1s\'e1nak elfogadhat\'f3s\'e1g\'e1r\'f3l d\'f6nt\'f6tt, teh\'e1t csak az elj\'e1r\'e1si szab\'e1lyr\'f3l sz\'f3l, de az I. rend\'fb felperes szerint a jelen perbeli eset t\'e9ny\'e1ll\'e1sa alapj\'e1n enn\'e9l t\'f6bbr\'f5l van sz\'f3, amit m\'e1r nem fed le teljes eg\'e9sz\'e9ben az alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1gi hat\'e1rozat. Ezen m\'f3dos\'edt\'e1s eredm\'e9nyek\'e9ppen az I. rend\'fb felperes szerint anyagi jogi jogs\'e9rt\'e9s is visszamen\'f5legesen ker\'fclt meg\'e1llap\'edt\'e1sra, mint ahogy arra az I. rend\'fb felperes r\'e1mutatott a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9nek 8-12. pontjaiban. \'c1ll\'e1spontja szerint ugyanis \'84a szerz\'f5d\'e9sszeg\'e9sb\'f5l ered\'f5 ig\'e9nyek \'e9rv\'e9nyes\'edt\'e9s\'e9nek elmarad\'e1sa, mint k\'f6zbeszerz\'e9si jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s fel sem mer\'fclhet". \fs21 \par \kerning0 [49]\tab\kerning1\fs24 A K\'faria ezzel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben r\'f6gz\'edti, hogy e k\'f6rben az alperes \'e1ll\'e1spontj\'e1t osztotta, mely szerint anyagi jogi jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s visszamen\'f5leges alkalmaz\'e1sa jelen \'fcgyben nem t\'f6rt\'e9nt. Az al\'e1bbiakban majd vizsg\'e1land\'f3 tov\'e1bbi k\'e9relmi elemek kapcs\'e1n a K\'faria taglalni fogja, de m\'e1r e hely\'fctt r\'e1mutat arra, hogy az alperes tiltott szerz\'f5d\'e9sm\'f3dos\'edt\'e1sra val\'f3 tekintettel vizsg\'e1lta az \'fcgyet \'e9s \'e1llap\'edtott meg jogs\'e9rt\'e9st, amely m\'e1r a kor\'e1bbi, teh\'e1t a r\'e9gi Kbt.-ben is t\'e9ny\'e1ll\'e1si elem volt \'e9s vizsg\'e1lhat\'f3 volt. Az alperes a r\'e9gi Kbt. 132. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ra alap\'edtotta a jogs\'e9rt\'e9s meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3 \'e1ll\'e1spontj\'e1t, mely szerint a felek nem m\'f3dos\'edthatj\'e1k a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s eredm\'e9nyek\'e9nt megk\'f6t\'f6tt szerz\'f5d\'e9snek a felh\'edv\'e1s, a dokument\'e1ci\'f3 felt\'e9telei, illetve az aj\'e1nlat tartalma alapj\'e1n meghat\'e1rozott r\'e9sz\'e9t, ha a m\'f3dos\'edt\'e1s a szerz\'f5d\'e9s gazdas\'e1gi egyens\'faly\'e1t a nyertes aj\'e1nlattev\'f5 jav\'e1ra v\'e1ltoztatja meg. Ez a rendelkez\'e9s teh\'e1t m\'e1r r\'e9sze volt a r\'e9gi Kbt. tilalmat meg\'e1llap\'edt\'f3 szab\'e1lyainak is, \'e9s az a k\'f6r\'fclm\'e9ny nem v\'e1ltoztat ezen, hogy a szerz\'f5d\'e9sm\'f3dos\'edt\'e1s t\'e9ny\'e9t a felperesi oldal vitatja. \fs21 \par \kerning0 [50]\tab\kerning1\fs24 V\'e9gezet\'fcl e k\'f6rben r\'e1mutat a K\'faria arra, hogy az elj\'e1r\'e1s felf\'fcggeszt\'e9s\'e9re ir\'e1nyul\'f3 ind\'edtv\'e1nyt az\'e9rt nem fogadta el, mert egyfel\'f5l a f\'f5tan\'e1csnoki ind\'edtv\'e1ny m\'e9g nem egy v\'e9gleges d\'f6nt\'e9s, m\'e9g nem az EUB \'edt\'e9lete, \'e9s a k\'e9t \'fcgy t\'e9ny\'e1ll\'e1sa sem volt teljesen azonos. Ugyanakkor a K\'faria r\'e1mutat arra, hogy a f\'f5tan\'e1csnoki ind\'edtv\'e1ny k\'e9ts\'e9gtelen\'fcl tartalmaz olyan \'e1ltal\'e1nos, absztrakt elveket, ami hasonl\'f3 k\'e9rd\'e9seket vet fel, mint jelen \'fcgy vit\'e1s k\'e9rd\'e9se. A f\'f5tan\'e1csnoki ind\'edtv\'e1ny a magyar Kbt. szab\'e1lyoz\'e1si rendszer\'e9nek ismertet\'e9se k\'f6r\'e9ben \'e9s a b\'edr\'f3i kezdem\'e9nyez\'e9sben feltett k\'e9rd\'e9sk\'f6rben elvi jelleg\'fb meg\'e1llap\'edt\'e1sokat is r\'f6gz\'edtett. Ilyen meg\'e1llap\'edt\'e1s, hogy: \'84a jogorvoslati ir\'e1nyelvek, valamint a 2014/24. \'e9s 2014/25. ir\'e1nyelv nem k\'f6telezi a tag\'e1llamokat arra, \'e9s nem is akad\'e1lyozza meg abban, hogy a k\'f6zbeszerz\'e9si szab\'e1lyok \'e1ll\'edt\'f3lagos megs\'e9rt\'e9s\'e9vel szemben hat\'f3s\'e1gok \'e1ltal hivatalb\'f3l ind\'edtott jogorvoslatot vezessenek be. Ugyanakkor, amint ilyen jogorvoslatot bevezettek, \'e9s azokat megind\'edtott\'e1k, azok az uni\'f3s jog hat\'e1lya al\'e1 tartoznak." [75]\fs21 \par \kerning0 [51]\tab\kerning1\fs24 A f\'f5tan\'e1csnoki ind\'edtv\'e1ny szerint \'84nagyon kiv\'e9teles k\'f6r\'fclm\'e9nyekt\'f5l eltekintve a jogbiztons\'e1g uni\'f3s elve kiz\'e1rja a m\'e1r lej\'e1rt hat\'e1rid\'f5k \'fajb\'f3li megnyit\'e1s\'e1t."[83] \fs21 \par \kerning0 [52]\tab\kerning1\fs24\'84\'c1lland\'f3 \'edt\'e9lkez\'e9si gyakorlat, hogy az elj\'e1r\'e1si szab\'e1lyokat \'e1ltal\'e1ban a hat\'e1lybal\'e9p\'e9skor folyamatban l\'e9v\'f5 jogvit\'e1kra is alkalmazni kell, ellent\'e9tben az anyagi jogi szab\'e1lyokkal, amelyeket \'e1ltal\'e1ban \'fagy \'e9rtelmeznek, hogy a hat\'e1lyba l\'e9p\'e9s\'fck el\'f5tt keletkezett helyzetekre nem vonatkoznak. A B\'edr\'f3s\'e1g szerint ezen \'e9rtelmez\'e9s biztos\'edtja a jogbiztons\'e1g \'e9s a bizalomv\'e9delem elv\'e9nek tiszteletben tart\'e1s\'e1t, amely elvek \'e9rtelm\'e9ben az uni\'f3s szab\'e1lyok hat\'e1sainak egy\'e9rtelm\'fbeknek \'e9s el\'f5rel\'e1that\'f3nak kell lenni\'fck azok sz\'e1m\'e1ra, akikre annak hat\'e1lya kiterjed."[85] \fs21 \par \kerning0 [53]\tab\kerning1\fs24\'84\'c1ltal\'e1nosabban az uni\'f3s jog \'e1ltal\'e1nos elvei k\'f6z\'e9 tartoz\'f3 jogbiztons\'e1g elve megk\'f6veteli, hogy a jogszab\'e1lyok egy\'e9rtelm\'fbek, pontosak \'e9s hat\'e1saikat illet\'f5en el\'f5rel\'e1that\'f3k legyenek, k\'fcl\'f6n\'f6sen olyankor, amikor a mag\'e1nyszem\'e9lyekre \'e9s a v\'e1llalkoz\'e1sokra n\'e9zve kedvez\'f5tlen k\'f6vetkezm\'e9nyeik lehetnek, hogy az \'e9rdekeltek az uni\'f3s joggal kapcsolatos helyzetekben \'e9s jogviszonyokban eligazodjanak. A nemzeti jogalkot\'f3nak az uni\'f3s jogon alapul\'f3 jogszab\'e1ly meghozatala sor\'e1n ugyanezen elvet kell alkalmaznia."[87] \fs21 \par \kerning0 [54]\tab\kerning1\fs24 A f\'f5tan\'e1csnok v\'e9lem\'e9nye szerint: \'84nem \'e1ll fenn olyan folyamatban l\'e9v\'f5 jogi helyzet, amelyre \'faj elj\'e1r\'e1si szab\'e1lyok alkalmazand\'f3k. Ez a val\'f3di visszahat\'f3 hat\'e1ly esete. A m\'e1r lej\'e1rt hat\'e1rid\'f5knek \'faj hat\'e1rid\'f5ket meg\'e1llap\'edt\'f3 \'faj jogszab\'e1ly elfogad\'e1sa r\'e9v\'e9n t\'f6rt\'e9n\'f5 \'fajb\'f3li megind\'edt\'e1s\'e1r\'f3l van sz\'f3."[90] \'84A visszahat\'f3 hat\'e1ly csak kiv\'e9teles esetekben lehets\'e9ges kiz\'e1r\'f3lag akkor, ha az el\'e9rend\'f5 c\'e9l ezt megk\'f6veteli \'e9s ha tiszteletben tartj\'e1k az \'e9rintettek jogos elv\'e1r\'e1s\'e1t."[92] \fs21 \par \kerning0 [55]\tab\kerning1\fs24 L\'e1that\'f3 teh\'e1t, hogy az a mark\'e1ns k\'fcl\'f6nbs\'e9g a jelen \'fcgy k\'f6z\'f6tt \'e9s az EUB \'e1ltal vizsg\'e1lt folyamatban l\'e9v\'f5 \'fcgy k\'f6z\'f6tt, hogy ott egy hat\'e1rid\'f5 (t\'f6bb \'e9v eltelte ut\'e1ni) \'fajraind\'edt\'e1s\'e1r\'f3l van sz\'f3, a jelenlegi esetben pedig m\'e9g a nem lej\'e1rt, m\'e9g foly\'f3 hat\'e1rid\'f5 \'84menet k\'f6zben" t\'f6rt\'e9n\'f5 meghosszabb\'edt\'e1s\'e1r\'f3l, majd ezen szab\'e1lynak az id\'f5k\'f6zben hat\'e1lyba l\'e9p\'f5 \'faj Kbt.-vel val\'f3 meger\'f5s\'edt\'e9s\'e9r\'f5l, az azonos szab\'e1lyoz\'e1s fenntart\'e1s\'e1r\'f3l. \fs21 \par \kerning0 [56]\tab\kerning1\fs24 A f\'f5tan\'e1csnoki ind\'edtv\'e1ny teh\'e1t konkr\'e9t \'fcgyben kifejezetten arra mutat r\'e1, hogy \'84a jogbiztons\'e1g elv\'e9vel ellent\'e9tes az olyan nemzeti rendelkez\'e9sek alkalmaz\'e1sa, amelyek lehet\'f5v\'e9 tesznek a k\'f6zbeszerz\'e9si szab\'e1lyok e rendelkez\'e9sek hat\'e1lybal\'e9p\'e9se el\'f5tti megs\'e9rt\'e9s\'e9vel kapcsolatosan hivatalb\'f3l ind\'edtott jogorvoslati elj\'e1r\'e1st abban az esetben, ha kor\'e1bban alkalmazand\'f3 nemzeti jogszab\'e1lyokban el\'f5\'edrt hat\'e1rid\'f5k m\'e1r lej\'e1rtak".[94]\fs21 \par \kerning0 [57]\tab\kerning1\fs24 A K\'faria el\'f5tti jelen perben vizsg\'e1lt esett\'f5l val\'f3 elt\'e9r\'e9st mutatja m\'e9g a f\'f5tan\'e1csnoki ind\'edtv\'e1ny [114] pontj\'e1ban foglalt azon meg\'e1llap\'edt\'e1s is, amely egy precedensk\'e9nt hivatkozott \'fcggyel (\'fan. Taricco \'fcggyel) kapcsolatban mutatott r\'e1 arra, hogy az elt\'e9rt a t\'e9ny\'e1ll\'e1s\'e1t tekintve az EUB el\'f5tt \'e9ppen folyamatban l\'e9v\'f5 \'fcgyt\'f5l, ugyanis abban az \'fcgyben az \'faj jogszab\'e1ly elfogad\'e1s\'e1nak id\'f5pontj\'e1ban m\'e9g folytak az el\'e9v\'fcl\'e9si id\'f5k. \fs21 \par \kerning0 [58]\tab\kerning1\fs24 Mindennek figyelembev\'e9tel\'e9re \'e9s \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9re tekintettel a K\'faria \'fagy l\'e1tta, hogy egyr\'e9szt a f\'f5tan\'e1csnoki ind\'edtv\'e1ny m\'e9g nem \'edt\'e9leti d\'f6nt\'e9s, amely m\'e9g a v\'e9gs\'f5 tartalm\'e1t tekintve ak\'e1r v\'e1ltozhat is, m\'e1sr\'e9szt pedig mag\'e1b\'f3l a f\'f5tan\'e1csnoki ind\'edtv\'e1nyb\'f3l is kit\'fbnik, hogy az EUB el\'f5tti \'fcgy nem teljesen azonos t\'e9ny\'e1ll\'e1s\'fa a jelen fel\'fclvizsg\'e1lati \'fcggyel, melyre tekintettel a K\'faria nem tartotta indokoltnak az el\'f5tte folyamatban l\'e9v\'f5 \'fcgyet felf\'fcggeszteni, \'e9s bev\'e1rni az EUB d\'f6nt\'e9s\'e9t. \fs21 \par \kerning0 [59]\tab\kerning1\fs24 Arra azonban utal a K\'faria, hogy miut\'e1n jelen \'fcgyben meghozott \'edt\'e9leti d\'f6nt\'e9s alapj\'e1n az alperes a szerz\'f5d\'e9sm\'f3dos\'edt\'e1s t\'e1rgyk\'f6r\'e9ben (az al\'e1bbiakban r\'e9szletezend\'f5 indokokra tekintettel) \'faj elj\'e1r\'e1st fog lefolytatni, abban a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sban az alperesnek ak\'e1r m\'f3dja lesz m\'e1r figyelembe venni az addigra esetlegesen megsz\'fclet\'f5 EUB \'edt\'e9let azon rendelkez\'e9seit, amelyek nem t\'fal t\'e1voli absztrakci\'f3val, adott esetben a jelen \'fcgyre is ir\'e1nyad\'f3k lehetnek. A f\'f5tan\'e1csnoki ind\'edtv\'e1ny ugyanis, amellett, hogy pontosan r\'f6gz\'edti az el\'f5tte folyamatban l\'e9v\'f5 vizsg\'e1lt \'fcgy t\'e9ny\'e1ll\'e1s\'e1t, ami egy\'e9rtelm\'fben egy \'fajraind\'edtott hat\'e1rid\'f5r\'f5l sz\'f3l, ugyanakkor elvi megfontol\'e1s\'fa \'e9s t\'e1gabb \'e1ltal\'e1nos \'e9rtelemben a jelen \'fcgy t\'e9ny\'e1ll\'e1s\'e1hoz is hasonl\'f3 helyzetekr\'f5l is jogi v\'e9lem\'e9nyt form\'e1l, legal\'e1bbis a f\'f5tan\'e1csnoki ind\'edtv\'e1ny [91] pontj\'e1nak lehet egy ilyen olvasata is. E szerint, \'84ha el kellene ismerni, hogy szok\'e1sos k\'f6r\'fclm\'e9nyek k\'f6z\'f6tt a jogorvoslatra el\'f5\'edrt m\'e1r lej\'e1rt hat\'e1rid\'f5k \'fajb\'f3l megind\'edthat\'f3k, vagy gyakorlatilag \'fajb\'f3l meg\'e1llap\'edthat\'f3k, minden egyes alkalommal, amikor \'e1ltal\'e1nos hat\'e1rid\'f5ket tartalmaz\'f3 \'faj nemzeti rendelkez\'e9seket fogadnak el, ez olyan helyzethez vezet, amelyben a szerz\'f5d\'e9sm\'f3dos\'edt\'e1sokkal szemben gyakorlatilag b\'e1rmilyen id\'f5beli korl\'e1toz\'e1s n\'e9lk\'fcl jogorvoslattal lehetne \'e9lni. Ilyen m\'f3don a nemzeti jogszab\'e1ly egyszer\'fben \'faj hat\'e1rid\'f5k meg\'e1llap\'edt\'e1sa r\'e9v\'e9n l\'e9nyeg\'e9ben v\'e9g n\'e9lk\'fcl vissza\'e1ll\'edthatn\'e1 az \'f3r\'e1t. Ilyen k\'f6vetkezm\'e9ny a jogbiztons\'e1g elv\'e9re tekintettel nyilv\'e1nval\'f3an elfogadhatatlan".\fs21 \par \kerning0 [60]\tab\kerning1\fs24 Ezt k\'f6vet\'f5en a K\'faria \'e1ttekintette a kezdem\'e9nyez\'e9s szubjekt\'edv hat\'e1ridej\'e9nek megtartotts\'e1g\'e1val kapcsolatos kifog\'e1sokat, \'e9s ezzel kapcsolatban meg\'e1llap\'edtotta, hogy nem tekinthet\'f5 jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5nek az alperes e k\'f6rben tett \'e9rvel\'e9se, \'e9s annak az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ltal t\'f6rt\'e9n\'f5 elfogad\'e1sa.\fs21 \par \kerning0 [61]\tab\kerning1\fs24 A K\'faria a szubjekt\'edv hat\'e1rid\'f5 tekintet\'e9ben is osztotta az alperes \'e9s az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ll\'e1spontj\'e1t. Helyesen \'e1llap\'edtotta meg az alperes, hogy a Kbt. 152. \'a7-ban meghat\'e1rozott szubjekt\'edv hat\'e1rid\'f5 60 nap, tov\'e1bb\'e1 helyesen r\'f6gz\'edtette, hogy a kezdem\'e9nyez\'e9s el\'f5terjeszt\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 szubjekt\'edv hat\'e1rid\'f5 sz\'e1m\'edt\'e1s\'e1ra okot ad\'f3 jogi t\'e9ny a hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'f5 tudom\'e1sszerz\'e9se a jogs\'e9rt\'f5 esem\'e9nyr\'f5l. \fs21 \par \kerning0 [62]\tab\kerning1\fs24 A hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'f5 tudom\'e1sszerz\'e9s\'e9t ugyanakkor az I-II. rend\'fb felperesek egym\'e1st k\'f6vet\'f5 k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5 esem\'e9nyekhez kapcsolt\'e1k. \'cdgy: a k\'f6z\'e9rdek\'fb bejelent\'e9s, a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s \'e9s szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9se iratanyag\'e1nak bek\'e9r\'e9se, valamint a nyilatkozatt\'e9telre felsz\'f3l\'edt\'e1s, ezek megk\'fcld\'e9se, a szak\'e9rt\'f5 kirendel\'f5 v\'e9gz\'e9s, a szak\'e9rt\'f5i v\'e9lem\'e9ny, \'e9s/vagy az ellen\'f5rz\'e9s megkezd\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5 kilencven nap eltelt\'e9vel, ezek sorrendj\'e9ben v\'e9lt\'e9k megval\'f3sulni. \fs21 \par \kerning0 [63]\tab\kerning1\fs24 A K\'faria r\'f6gz\'edti, hogy alappal hivatkozott az alperes a K\'faria Kfv.VI.35.802/2012/5. sz\'e1m\'fa d\'f6nt\'e9s\'e9re, mely elvi \'e9llel \'e1llap\'edtotta meg, hogy a tudom\'e1sszerz\'e9s nem az a nap, amikor a jogelleness\'e9g teljes bizonyoss\'e1ggal a kezdem\'e9nyez\'f5 tudom\'e1s\'e1ra jut, hanem az a nap, amikor az elj\'e1r\'e1s megind\'edt\'e1s\'e1hoz sz\'fcks\'e9ges t\'e9nyekr\'f5l \'e9rtes\'fcl. A kezdem\'e9nyez\'e9s tekintet\'e9ben teh\'e1t m\'e9g csak felt\'e9telezett jogs\'e9rt\'e9sr\'f5l lehet besz\'e9lni, hiszen \'e9pp a jogs\'e9rt\'e9s meg\'e1llap\'edt\'e1sa a d\'f6nt\'f5bizotts\'e1gi elj\'e1r\'e1s t\'e1rgya. A jogs\'e9rt\'e9s felt\'e9telez\'e9s\'e9hez, gyan\'faj\'e1hoz azonban nem elegend\'f5 \'f6nmag\'e1ban valamely megalapozatlan k\'f6r\'fclm\'e9ny bizony\'edt\'e1s n\'e9lk\'fcli \'e1ll\'edt\'e1sa, hisz tudom\'e1sszerz\'e9st kiz\'e1r\'f3lag megalapozott t\'e9nyismeret alapozhat meg. \fs21 \par \kerning0 [64]\tab\kerning1\fs24 Ezen alapvet\'e9s ment\'e9n helyesen foglalt \'e1ll\'e1st az alperesi hat\'e1rozat 17-19. oldalain, amikor azt mondta ki, hogy a k\'f6z\'e9rdek\'fb bejelent\'e9s, a kezdem\'e9nyez\'f5 megkeres\'f5 level\'e9ben foglaltak, melyeket az elj\'e1r\'e1s szerepl\'f5i fel\'e9 ind\'edtott, teh\'e1t a k\'f6zbeszerz\'e9si hat\'f3s\'e1g \'e1ltal megk\'fcld\'f6tt k\'e9t v\'e9gz\'e9s az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 \'e9s aj\'e1nlattev\'f5 adatszolg\'e1ltat\'e1s\'e1ban foglaltak, az igazs\'e1g\'fcgyi szak\'e9rt\'f5 kirendel\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 v\'e9gz\'e9sben foglaltak, annak tartalma nem alapozhatta meg a kezdem\'e9nyez\'e9st, ezek tartalm\'e1b\'f3l nem lehet a tudom\'e1sszerz\'e9sre k\'f6vetkeztet\'e9st levonni. A k\'f6zbeszerz\'e9si hat\'f3s\'e1g ellen\'f5rz\'e9s keret\'e9ben vizsg\'e1lja a szerz\'f5d\'e9sek jogszer\'fb teljes\'edt\'e9s\'e9t, mely vonatkoz\'e1sban amennyiben a t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1s\'e1hoz olyan szakk\'e9rd\'e9s megv\'e1laszol\'e1sa sz\'fcks\'e9ges, amelyhez nem rendelkezik szak\'e9rtelemmel, f\'fcggetlen szak\'e9rt\'f5t rendel ki. \fs21 \par \kerning0 [65]\tab\kerning1\fs24 Alappal fogadta el az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g - egy\'e9bir\'e1nt a saj\'e1t elj\'e1r\'e1s\'e1ban a bizony\'edt\'e1s kieg\'e9sz\'edt\'e9se mellett - \'e9rdemben helyesnek a szubjekt\'edv elj\'e1r\'e1si hat\'e1rid\'f5 megtartotts\'e1g\'e1val kapcsolatos alperesi \'e1ll\'e1spontot. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g beszerezte az alperesi beavatkoz\'f3t\'f3l a k\'f6z\'e9rdek\'fb bejelent\'e9s anonimiz\'e1lt v\'e1ltozat\'e1t, ennek \'e9rt\'e9kelte a tartalm\'e1t, valamint ugyancsak \'e9rt\'e9kelte a K\'f6zbeszerz\'e9si Hat\'f3s\'e1g \'e1ltal 2017. j\'falius 14. napj\'e1n a megkeres\'e9sben megfogalmazott k\'e9rd\'e9seit, \'e9s a megkeres\'e9s tartalma alapj\'e1n meg\'e1llap\'edtotta, hogy azok nem alapozhattak meg a t\'e9nyek vonatkoz\'e1s\'e1ban megalapozott ismereteket, mint ahogy a felh\'edv\'e1sra tett v\'e1laszok sem jelentettek t\'f6bbletinform\'e1ci\'f3t, a teljes\'edt\'e9s megfelel\'f5s\'e9ge k\'f6r\'e9ben a bejelent\'e9sben foglaltakhoz k\'e9pest. Teh\'e1t, hogy az alperesi beavatkoz\'f3 b\'edrhatott olyan t\'e9nyismerettel, ami a hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'e9shez el\'e9gs\'e9ges, \'e9s amire \'f6nmag\'e1b\'f3l a k\'e9rd\'e9sfeltev\'e9sb\'f5l lehet visszak\'f6vetkeztetni, nem nyert igazol\'e1st. A szak\'e9rt\'f5t kirendel\'f5 v\'e9gz\'e9sek tartalm\'e1nak beszerz\'e9se \'e9s tartalm\'e1nak \'e9rt\'e9kel\'e9se ugyanerre az eredm\'e9nyre vezetett, aminek k\'f6vetkezt\'e9ben r\'f6gz\'edtette az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g, hogy az adatok, inform\'e1ci\'f3k csak a szak\'e9rt\'f5i vizsg\'e1lat \'e9s annak sor\'e1n v\'e9gzett mintav\'e9tel \'e9s elemz\'e9sek folyt\'e1n \'e1lltak el\'f5, ami k\'fcl\'f6n\'f6sen a szak\'e9rt\'f5i v\'e9lem\'e9ny ismeret\'e9ben l\'e1that\'f3. \fs21 \par \kerning0 [66]\tab\kerning1\fs24 Helyesen \'e9rt\'e9kelte teh\'e1t az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g - \'e9s ehhez k\'e9pest a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmekben foglaltak sem jelenthettek n\'f3vumot -, hogy az I. \'e9s a II. rend\'fb felperes nem tudta kell\'f5en al\'e1t\'e1masztani azon hivatkoz\'e1s\'e1t, hogy az alperesi beavatkoz\'f3 m\'e1r legk\'e9s\'f5bb a szak\'e9rt\'f5 kirendel\'e9sekor birtok\'e1ban volt olyan t\'e9nyek ismeret\'e9nek, amelyek el\'e9gs\'e9gesek lettek volna a tudom\'e1sszerz\'e9shez. Enn\'e9lfogva a szubjekt\'edv hat\'e1rid\'f5 eltelt volna. A b\'edr\'f3s\'e1g \'f6sszegz\'f5 \'e1ll\'e1spontja az volt, hogy felperesek alaptalanul hivatkoztak ezokb\'f3l a hivatalb\'f3li elj\'e1r\'e1s kezdem\'e9nyez\'e9s\'e9nek elk\'e9setts\'e9g\'e9re. Ezzel a K\'faria is egyet\'e9rt, a b\'edr\'f3s\'e1g a t\'e9nyekb\'f5l helyes k\'f6vetkeztet\'e9st vont le, nem \'e1llap\'edthat\'f3 meg okszer\'fbtlens\'e9g, logik\'e1tlans\'e1g az \'e9rt\'e9kel\'e9s kapcs\'e1n.\fs21 \par \kerning0 [67]\tab\kerning1\fs24 Ugyancsak osztotta a K\'faria a kilencven napos ellen\'f5rz\'e9sre nyitva \'e1ll\'f3 \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5 eltelt\'e9t, annak elmulaszt\'e1s\'e1t illet\'f5en az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ltal kifejtetteket. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g helyesen \'e9rtelmezte ezt a k\'e9rd\'e9st, ugyanis a felperesek a hat\'e1rid\'f5 mulaszt\'e1s k\'e9rd\'e9s\'e9re a hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'e9s t\'f6rv\'e9nyi hat\'e1rid\'f5ben t\'f6rt\'e9n\'f5 el\'f5terjeszt\'e9s\'e9vel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben hivatkoztak. Vizsg\'e1lta a b\'edr\'f3s\'e1g a Korm. rendelet 10. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti k\'f6r\'fclm\'e9nyeket, figyelemmel volt az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1gnak a felek \'e1ltal hivatkozott 5/2017. (III.10.) AB hat\'e1rozat\'e1ban foglaltakra. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g ezzel kapcsolatos jogi okfejt\'e9s\'e9vel a K\'faria is egyet\'e9rt, \'e9s annak ism\'e9tl\'e9se n\'e9lk\'fcl csak visszautal az \'edt\'e9let 17-18. oldal\'e1n foglaltakra.\fs21 \par \kerning0 [68]\tab\kerning1\fs24 Osztotta tov\'e1bb\'e1 a K\'faria az alperesi ellenk\'e9relem azon \'e9rveit is, hogy az objekt\'edv \'e9s a szubjekt\'edv kezdem\'e9nyez\'e9si hat\'e1rid\'f5 \'e9s az \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5 k\'e9t teljesen elt\'e9r\'f5 jogi kateg\'f3ria. A hat\'f3s\'e1g ellen\'f5rz\'e9si elj\'e1r\'e1sa k\'f6r\'e9ben elk\'f6vetett esetleges jogs\'e9rt\'e9s az \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5 vonatkoz\'e1s\'e1ban nem mutat \'f6sszef\'fcgg\'e9st a jogorvoslati elj\'e1r\'e1s kezdem\'e9nyez\'e9s\'e9re nyitva \'e1ll\'f3 t\'f6rv\'e9nyi hat\'e1rid\'f5vel. Ez abban az esetben lenne igaz, ha a t\'f6rv\'e9nyi szab\'e1lyoz\'e1s a tudom\'e1sszerz\'e9s id\'f5pontj\'e1t kifejezetten az ellen\'f5rz\'e9si elj\'e1r\'e1s \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1ridej\'e9nek lej\'e1rt\'e1hoz k\'f6tn\'e9, mert akkor fenn\'e1llhatna a k\'f6zvetlens\'e9g a k\'e9t hat\'f3s\'e1g elj\'e1r\'e1sa k\'f6z\'f6tt. B\'e1r hangs\'falyozand\'f3, hogy akkor sem az 5/2017. AB hat\'e1rozatban t\'e1masztott alkotm\'e1nyoss\'e1gi k\'f6vetelm\'e9ny tekintet\'e9ben, hanem a Kbt. 152. \'a7-\'e1ban foglalt hat\'e1rid\'f5k megtart\'e1sa tekintet\'e9ben. Teh\'e1t a k\'f6zvetlens\'e9g hi\'e1ny\'e1ra hivatkoz\'f3 \'edt\'e9leti indokol\'e1s megalapozott. Ezzel a K\'faria is egyet\'e9rtett, mint ahogy azon \'edt\'e9leti \'e9rvel\'e9ssel is, hogy az 5/2017. AB hat\'e1rozat teh\'e1t egy kifejezett b\'edrs\'e1gkiszab\'e1sra vonatkoz\'f3 jogszab\'e1lyi hat\'e1rid\'f5t vizsg\'e1lt, ugyanakkor indokol\'e1s\'e1ban utalt azon elv\'e1r\'e1sra, hogy az \'fcgyfelek terh\'e9re es\'f5 hat\'e1rid\'f5 mulaszt\'e1s javukra t\'f6rt\'e9n\'f5 \'e9rt\'e9kel\'e9se t\'f6rt\'e9njen.\fs21 \par \kerning0 [69]\tab\kerning1\fs24 A Kbt. vonatkoz\'e1s\'e1ban a Korm. rendelet szerinti hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1ssal \'f6sszef\'fcgg\'e9sben k\'f6zvetlen szankci\'f3 alkalmaz\'e1s nem mer\'fclt fel, a Korm. rendelet 3. \'a7 (2) bekezd\'e9se a Ket. VI/A. fejezet szab\'e1lyainak alkalmaz\'e1s\'e1t teljesen kiz\'e1rta, azonban a hat\'f3s\'e1gi k\'e9sedelem v\'e9gs\'f5 \'e9rt\'e9kel\'e9st nyert a Kbt. 165. \'a7 (11) bekezd\'e9s alapj\'e1n a jogs\'e9rt\'e9s megt\'f6rt\'e9nte \'e9s a jogorvoslati elj\'e1r\'e1s megind\'edt\'e1sa k\'f6z\'f6tt eltelt hossz\'fa id\'f5tartam, mint \'e9rt\'e9kel\'e9si szempont k\'f6r\'e9be es\'f5 k\'f6r\'fclm\'e9nyek m\'e9rlegel\'e9se sor\'e1n. Amennyiben a szubjekt\'edv \'e9s objekt\'edv hat\'e1rid\'f5 a K\'f6zbeszerz\'e9si Hat\'f3s\'e1g \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5 mulaszt\'e1sa ellen\'e9re megtartott, az id\'f5beli k\'e9sedelem az alperes elj\'e1r\'e1s\'e1ban a Kbt. 165. \'a7 (11) bekezd\'e9se alapj\'e1n \'e9rt\'e9kelhet\'f5 az \'fcgyf\'e9l jav\'e1ra.\fs21 \par \kerning0 [70]\tab\kerning1\fs24\'d6sszefoglalva teh\'e1t mindebb\'f5l pedig az k\'f6vetkezett, hogy nem volt alapos a felperesi oldal azon \'e1ll\'e1spontja, hogy e hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'e9s b\'e1rmely okb\'f3l t\'f6rt\'e9n\'f5 elk\'e9setts\'e9ge folyt\'e1n az elj\'e1r\'e1st \'e9rdemben m\'e1r t\'e1rgyalni sem lehetett volna, az elj\'e1r\'e1s megsz\'fcntet\'e9s\'e9nek lett volna helye. \fs21 \par \kerning0 [71]\tab\kerning1\fs24 Mindezen elj\'e1r\'e1si k\'e9rd\'e9sek megv\'e1laszol\'e1sa ut\'e1n a K\'faria az \'fcgy \'e9rdem\'e9re vonatkoz\'f3an ugyanakkor meg\'e1llap\'edtotta, hogy e k\'f6rben az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relme r\'e9szben alapos, m\'e1s r\'e9szben alaptalan.\fs21 \par \kerning0 [72]\tab\kerning1\fs24 A felek k\'f6z\'f6tti vita l\'e9nyege, hogy noha az alperes a felpereseket a Kbt. szerz\'f5d\'e9sm\'f3dos\'edt\'e1sra vonatkoz\'f3 rendelkez\'e9s\'e9nek megs\'e9rt\'e9s\'e9re hivatkoz\'e1ssal marasztalta el, de a felperesek \'e1ll\'e1spontja szerint a hat\'e1rozat indokol\'e1sa nem ezzel adekv\'e1t, az l\'e9nyeg\'e9ben az I. rend\'fb felperes vonatkoz\'e1s\'e1ban szerz\'f5d\'e9sszeg\'e9st t\'e9telez, melyet az alperes \'e1ll\'e1spontja szerint a II. rend\'fb felperes nem kifog\'e1solt, l\'e9nyeg\'e9ben tudom\'e1sul vett. Ezen \'e1ll\'e1spontot elfogadva hozta meg az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a d\'f6nt\'e9s\'e9t, amely azt mondta ki, ha az alperes szerz\'f5d\'e9sszeg\'e9st felt\'e9telez, \'e1ll\'edt, akkor polg\'e1ri pert kell ind\'edtania, e t\'e9nyt ugyanis maga hat\'e1sk\'f6r hi\'e1ny\'e1ban nem \'e1llap\'edthatja meg, \'e9s k\'fcl\'f6n\'f6sen nem vonhatja le jogk\'f6vetkezm\'e9ny\'e9t a Kbt. szerz\'f5d\'e9sm\'f3dos\'edt\'e1sra vonatkoz\'f3 szab\'e1lyai alkalmaz\'e1s\'e1val. \fs21 \par \kerning0 [73]\tab\kerning1\fs24 Tekintettel arra, hogy a felperesek mark\'e1nsan vitatt\'e1k, hogy m\'f3dos\'edtott\'e1k volna a szerz\'f5d\'e9st, az alperesi oldal viszont arra hivatkozott kategorikusan, hogy a t\'e9ny\'e1ll\'e1s adatai alapj\'e1n val\'f3j\'e1ban t\'f6rt\'e9nt szerz\'f5d\'e9sm\'f3dos\'edt\'e1s, \'e9s amit az alperes a hat\'e1rozat\'e1ban kifejtett az nem szerz\'f5d\'e9sszeg\'e9sr\'f5l sz\'f3lt, teh\'e1t nem polg\'e1ri jogi jogk\'e9rd\'e9st \'e9rt\'e9kelt az alperes, nem j\'e1rt el hat\'e1sk\'f6r hi\'e1ny\'e1ban. A K\'fari\'e1nak abban kellett \'e1ll\'e1st foglalnia, hogy a per adatai alapj\'e1n meg\'e1llap\'edthat\'f3-e k\'e9ts\'e9get kiz\'e1r\'f3an valamelyik \'e1ll\'e1spont helyess\'e9ge. Ehhez a K\'faria r\'e9szletesen \'e1ttekintette, vizsg\'e1lta az alperesi hat\'e1rozatot, mellyel kapcsolatban azt \'e1llap\'edtotta meg, hogy annak r\'e9szben szerkeszt\'e9se, r\'e9szben az indokol\'e1sban foglaltak nem kell\'f5en r\'e9szletes koherens levezet\'e9st tartalmaz\'f3, hanem helyenk\'e9nt csak utal\'f3, illet\'f5leg \'e1ltal\'e1nos \'e9rvel\'e9se vezethetett az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g azon a k\'f6vetkeztet\'e9s\'e9re, hogy az \'fcgyben szerz\'f5d\'e9sszeg\'e9st \'e9rt\'e9kelt az alperes. A K\'faria \'e1ll\'e1spontja az, hogy az alperesi hat\'e1rozat, - dac\'e1ra annak, hogy az alperes k\'f6vetkezetesen kitartott azon \'e1ll\'e1spontja mellett, hogy nem szerz\'f5d\'e9sszeg\'e9sr\'f5l, hanem szerz\'f5d\'e9sm\'f3dos\'edt\'e1s jogelleness\'e9g\'e9r\'f5l d\'f6nt\'f6tt -, e vonatkoz\'e1sban m\'e9gsem volt kell\'f5en al\'e1t\'e1masztott \'e9s meggy\'f5z\'f5 erej\'fb. \fs21 \par \kerning0 [74]\tab\kerning1\fs24 A K\'faria abban a r\'e9szben osztotta az alperesi \'e1ll\'e1spontot, mely szerint az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9lete az eset \'f6sszes k\'f6r\'fclm\'e9nyei alapj\'e1n helytelen\'fcl \'e9rt\'e9kelte, hogy az alperes szerz\'f5d\'e9sszeg\'e9st \'e1llap\'edtott volna meg a hat\'e1rozat\'e1ban, amellyel megs\'e9rtette a saj\'e1t hat\'e1sk\'f6re korl\'e1tait, illetve, hogy az alperes a szerz\'f5d\'e9sszeg\'e9snek a II. rend\'fb felperes \'e1ltali hallgat\'f3lagos elfogad\'e1s\'e1b\'f3l k\'f6vetkeztetett vissza a szerz\'f5d\'e9sm\'f3dos\'edt\'e1sra.\fs21 \par \kerning0 [75]\tab\kerning1\fs24 A K\'faria ezzel az \'edt\'e9leti meg\'e1llap\'edt\'e1ssal nem \'e9rtett egyet, ugyanis osztotta azt az alperesi n\'e9zetet, mely szerint az alperes a hat\'e1rozat\'e1ban kifejezetten szerz\'f5d\'e9sszeg\'e9st nem r\'f6gz\'edtett, hanem azt \'e1ll\'edtotta, hogy az egyet\'e9rt\'e9s meg volt a felek k\'f6z\'f6tt, amikor a m\'f3dos\'edtott m\'fbszaki tartalmat a felek j\'f3v\'e1hagyt\'e1k. \fs21 \par \kerning0 [76]\tab\kerning1\fs24 A K\'faria ezzel kapcsolatban arra mutat r\'e1, hogy a hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'e9s f\'f5 k\'e9rd\'e9se a szerz\'f5d\'e9s elt\'e9r\'f5 tartalm\'fa teljes\'edt\'e9se m\'f6g\'f6tt l\'e9v\'f5, a felek k\'f6z\'f6tti akarategys\'e9g val\'f3s megl\'e9te volt, amely egy szerz\'f5d\'e9sm\'f3dos\'edt\'e1st jelent, \'e9s amely az ind\'edtv\'e1ny szerint jogellenes volt, mert a felek k\'f6z\'f6tti gazdas\'e1gi egyens\'falyt eltolta, ami a r\'e9gi Kbt. szab\'e1ly\'e1ba \'fctk\'f6z\'f6tt. Az alperesnek err\'f5l az ind\'edtv\'e1nyoz\'f3i k\'e9rd\'e9sr\'f5l kellett \'e1ll\'e1st foglalnia, \'e9s \'e1ll\'e1st is foglalt, amikor azt mondta ki, hogy val\'f3ban szerz\'f5d\'e9sm\'f3dos\'edt\'e1s volt, mivel az elt\'e9r\'f5 tartalmat a felek j\'f3v\'e1hagyt\'e1k. Ugyanakkor a K\'faria megl\'e1t\'e1sa szerint ezen meg\'e1llap\'edt\'e1snak a konkr\'e9t t\'e9nyekkel, bizony\'edt\'e9kokkal val\'f3 sz\'fcks\'e9ges al\'e1t\'e1maszt\'e1s\'e1t nem el\'e9g\'edti ki teljesk\'f6r\'fben az alperesi hat\'e1rozat indokol\'e1sa, azaz az alperes elj\'e1r\'e1s\'e1ban megfelel\'f5en alkalmazand\'f3 Ket. 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontj\'e1ban foglalt valamennyi k\'f6vetelm\'e9nyt. Az alperesi hat\'e1rozatban k\'e9ts\'e9gtelen\'fcl megtal\'e1lhat\'f3 kategorikus \'e1ll\'edt\'e1st ugyanakkor az indokol\'e1si r\'e9sz - a bizony\'edt\'e9kok koherens rendszer\'e9b\'f5l levont okszer\'fb k\'f6vetkeztet\'e9ssel - m\'e9gsem t\'e1masztotta al\'e1 marad\'e9ktalanul.\fs21 \par \kerning0 [77]\tab\kerning1\fs24 A K\'faria k\'fcl\'f6n\'f6sen a hat\'e1rozat 51. pontj\'e1ra utal, amely hat\'e1rozott kijelent\'e9st tesz, hogy az egyet\'e9rt\'e9s meg volt, amikor a m\'f3dos\'edtott m\'fbszaki tartalmat a felek j\'f3v\'e1hagyt\'e1k, teh\'e1t a felek a szerz\'f5d\'e9st m\'f3dos\'edtott\'e1k, f\'fcggetlen\'fcl att\'f3l, hogy a formak\'e9nyszert betartott\'e1k-e vagy sem. Puszt\'e1n az \'edr\'e1sbelis\'e9g hi\'e1nya miatt nem lehet figyelmen k\'edv\'fcl hagyni a k\'f6telem tartalm\'e1nak m\'f3dosul\'e1s\'e1t, amely a Kbt. szerz\'f5d\'e9sm\'f3dos\'edt\'e1s korl\'e1taira vonatkoz\'f3 szab\'e1lyoz\'e1sba \'fctk\'f6z\'f6tt. K\'fcl\'f6n is r\'e1mutat a K\'faria, hogy a hat\'e1rozatban k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5 helyeken, \'edgy t\'e9ny\'e1ll\'e1si r\'e9szben (24. pontban), illet\'f5leg \'e1ltal\'e1nos megfogalmaz\'e1sban az indokol\'e1sban (35. pontban) fellelhet\'f5k indokol\'e1si r\'e9szelemek ebben a k\'f6rben, azonban a megfelel\'f5en egym\'e1sa \'e9p\'fcl\'f5 koherens rendszer\'fb \'e9rvel\'e9s, levezet\'e9s hi\'e1nyos. \fs21 \par \kerning0 [78]\tab\kerning1\fs24 A K\'faria csak utal az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relm\'e9re, amely m\'e1r l\'e9nyeg\'e9ben c\'e9lir\'e1nyosan r\'e1mutat, mintegy valamelyest kieg\'e9sz\'edtve a hat\'e1rozat ezen hi\'e1nyoss\'e1g\'e1t, hogy az I. rend\'fb felperes iratellenesen, a saj\'e1t jogorvoslati kereset\'e9ben tett nyilatkozataival, valamint a vizsg\'e1lati jegyz\'f5k\'f6nyvvel is ellent\'e9tesen nyilatkozik akkor, amikor arra hivatkozik, hogy a m\'fbszaki tartalom nem m\'f3dosult. E k\'f6rben hivatkozik az alperes a d\'f6nt\'f5bizotts\'e1g elj\'e1r\'e1s\'e1ban felvett tan\'favallom\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3, a jegyz\'f5k\'f6nyv 4. oldal 2. bekezd\'e9s\'e9ben l\'e9v\'f5 tartalomra, mely szerint a szerz\'f5d\'e9s kivitelkez\'e9se sor\'e1n k\'e9t v\'e1ltoztat\'e1s is t\'f6rt\'e9nt, \'e9s arra vonatkoz\'f3an az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5t\'f5l volt enged\'e9ly. K\'e9ts\'e9gtelen t\'e9ny, hogy erre hivatkoz\'e1s van a hat\'e1rozatban is, de csup\'e1n a t\'e9ny\'e1ll\'e1si r\'e9sz\'e9ben, az indokol\'e1s s\'falyponti megalapoz\'e1sak\'e9nt erre nem utal a hat\'e1rozat, illet\'f5leg csak \'e1ltal\'e1noss\'e1gban, ez\'e9rt a K\'faria \'fagy \'edt\'e9lte meg, hogy a hivatalb\'f3li kezdem\'e9nyez\'e9snek a szerz\'f5d\'e9sm\'f3dos\'edt\'e1sra vonatkoz\'f3 felvet\'e9se megalapozott \'e9s kell\'f5en megindokolt \'e9rdemi megv\'e1laszol\'e1sa t\'e1rgy\'e1ban az alperesnek \'faj elj\'e1r\'e1st kell lefolytatnia a k\'f6z\'f6s megegyez\'e9ssel t\'f6rt\'e9n\'f5 szerz\'f5d\'e9sm\'f3dos\'edt\'e1s k\'f6r\'e9ben, \'e9s amennyiben az alperes v\'e1ltozatlanul fenntartja az \'e1ll\'e1spontj\'e1t, azt t\'e9nyekkel, bizony\'edt\'e9kokkal \'e9s okszer\'fb levezet\'e9ssel kell al\'e1t\'e1masztania. \fs21 \par \kerning0 [79]\tab\kerning1\fs24 A hat\'e1rozat ezen indokol\'e1si, szerkeszt\'e9si hi\'e1nyoss\'e1gai miatt az nem volt oly m\'f3don fel\'fclvizsg\'e1lhat\'f3, melynek alapj\'e1n a felek k\'f6z\'f6tti jogvita a v\'e9glegess\'e9g erej\'e9vel eld\'f6nthet\'f5 lett volna, k\'fcl\'f6n\'f6s tekintettel arra, hogy a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban semmif\'e9le bizony\'edt\'e1sra nincsen m\'f3d.\fs21 \par \kerning0 [80]\tab\kerning1\fs24 Mindezekre tekintettel a K\'faria az \'fatmutat\'e1s azon m\'f3dos\'edt\'e1s\'e1val hagyta helyben az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9letet \'e9s k\'f6telezte \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra az alperest, hogy a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sban a sz\'fcks\'e9ghez m\'e9rten m\'e9g elv\'e9gzett vizsg\'e1lat eredm\'e9ny\'e9hez k\'e9pest, illet\'f5leg a m\'e1r meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1s alapj\'e1n kell az \'e1ll\'e1spontj\'e1t a hat\'e1rozat\'e1ban kifejtenie arra n\'e9zve, hogy mire alapozza, hogy a m\'f3dos\'edtott m\'fbszaki tartalmat a felek k\'f6z\'f6sen j\'f3v\'e1hagyt\'e1k, teh\'e1t az \'fcgyben a Kbt.-be \'fctk\'f6z\'f5, a felek k\'f6z\'f6s megegyez\'e9s\'e9n alapul\'f3 jogellenes szerz\'f5d\'e9s m\'f3dos\'edt\'e1s t\'f6rt\'e9nt.\fs21 \par \kerning0 [81]\tab\kerning1\fs24 Arra val\'f3 tekintettel, hogy megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sra ker\'fcl sor, melynek eredm\'e9nye nem tudhat\'f3, \'edgy a b\'edrs\'e1g \'f6sszegszer\'fbs\'e9ge k\'e9rd\'e9s\'e9ben a K\'faria nem foglalt \'e1ll\'e1st, az a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1s eredm\'e9ny\'e9hez k\'e9pest lesz eld\'f6nthet\'f5. A megism\'e9telt elj\'e1r\'e1st pedig \'e9rtelemszer\'fben az alperesi hat\'e1rozat felek \'e1ltal perben vitatott r\'e9sz\'e9ben arra n\'e9zve kell lefolytatni, amire jelen \'edt\'e9let ir\'e1nymutat\'e1st adott.\fs21 \par \kerning0 [82]\tab\kerning1\fs24 A K\'faria a perk\'f6lts\'e9g \'f6sszege \'e9s annak indokol\'e1sa hi\'e1nyoss\'e1ga tekintet\'e9ben r\'e9szben osztotta az I. rend\'fb felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben el\'f5adott kifog\'e1s\'e1t, \'e9s az I. rend\'fb felperes els\'f5fok\'fa perk\'f6lts\'e9g\'e9t a rendelkez\'f5 r\'e9szben foglaltak szerint felemelte, figyelemmel a 32/2003. (VIII.22.) IM rendelet 3. \'a7 (3) \'e9s (6) bekezd\'e9s\'e9re, a b\'edr\'f3i gyakorlat szerint m\'e9rlegelve a jogi k\'e9pviselettel egy\'fctt j\'e1r\'f3, kb. 50 \'f3r\'e1nyi, speci\'e1lis szak\'e9rtelmet k\'edv\'e1n\'f3 \'fcgyv\'e9di munk\'e1t.\fs21 \par \kerning0 [83]\tab\kerning1\fs24 Fentiekre tekintettel teh\'e1t az indokol\'e1s m\'f3dos\'edt\'e1s\'e1val a K\'faria a Pp. 275. \'a7 (3) bekezd\'e9s alapj\'e1n az els\'f5fok\'fa joger\'f5s \'edt\'e9letet hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta.\fs21 \par \pard\keepn\nowidctlpar\sb283\sa283\sl240\slmult1\tx570\b\fs24 A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma\b0\fs21 \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl240\slmult1\tx570\kerning0 [84]\tab\kerning1\i\fs24 Az \'faj Kbt. \'e1tmeneti rendelkez\'e9seinek speci\'e1lis szab\'e1lyoz\'e1sa a jogorvoslati elj\'e1r\'e1sban eredm\'e9nyezheti, hogy elj\'e1r\'e1sjogi k\'e9rd\'e9sekben m\'e1r az \'faj t\'f6rv\'e9nyt, anyagi jogi jogk\'e9rd\'e9sben pedig m\'e9g a r\'e9gi t\'f6rv\'e9nyi rendelkez\'e9seket kell alkalmazni. Az id\'f5beni hat\'e1lyt a konkr\'e9t \'fcgy egyedi t\'e9ny\'e1ll\'e1sa (d\'e1tumai) alapj\'e1n esetr\'f5l-esetre kell vizsg\'e1lni.\i0\fs21 \par \kerning0 [85]\tab\kerning1\i\fs24 A hat\'e1rozatban foglalt \'e9rdemi d\'f6nt\'e9st (jogs\'e9rt\'e9s meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t) az indokl\'e1snak marad\'e9ktalanul \'e9s f\'e9lre\'e9rthetetlen\'fcl al\'e1 kell t\'e1masztania, koherens okszer\'fb \'e9rvel\'e9ssel.\i0\fs21 \par \pard\keepn\nowidctlpar\sb283\sa283\sl240\slmult1\tx570\b\fs24 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz\b0\fs21 \par \pard\fi-567\sl240\slmult1\qj\kerning0 [86]\tab\fs24 A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a Pp. 274. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son b\'edr\'e1lta el.\fs21 \par [87]\tab\fs24 A r\'e9szleges pernyertess\'e9gre tekintettel a Pp. 81. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n a felek a k\'f6lts\'e9geiket maguk viselik.\fs21 \par [88]\tab\fs24 Az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny (Itv.) 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti le nem r\'f3tt fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si r\'e9szillet\'e9k visel\'e9s\'e9re a K\'faria a k\'f6lts\'e9gmentess\'e9gr\'f5l sz\'f3l\'f3 6/1986.(VI.26.) IM. rendelet 13. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n az I. rend\'fb felperest k\'f6telezte, m\'e9g az I. rend\'fb felperest terhel\'f5 tov\'e1bbi r\'e9szillet\'e9ket, a II. rend\'fb felperest terhel\'f5 csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati illet\'e9ket \'e9s az alperest terhel\'f5 fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az IM rendelet 14. \'a7-a alapj\'e1n az \'e1llam viseli.\fs21 \par [89]\tab\fs24 Az \'edt\'e9let elleni fel\'fclvizsg\'e1latot a Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki.\fs21 \par \pard\keepn\nowidctlpar\sl240\slmult1\tx570\kerning1\fs24 \par \pard\nowidctlpar\sl240\slmult1\tx570 Budapest, 2019. november 26.\fs21 \par \par \fs24 Dr. Kov\'e1cs Andr\'e1s s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Mudr\'e1n\'e9 dr. L\'e1ng Erzs\'e9bet s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, \par Dr. R\'e1k-Fekete Edina s.k. b\'edr\'f3\fs21 \par \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\b\fs24 \par }