{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\kerning1\b\f0\fs24 \par A K\'faria \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sa283\sl100\slmult0\qc\expndtw120\'edt\'e9lete \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\expndtw0 Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0 \tab Kfv.IV.38.118/2018/4. \par \b \par A tan\'e1cs tagjai:\b0 \tab\cf1\f1 Dr. Balogh Zsolt a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Kiss \'c1rp\'e1d Lajos el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, \par \tabDr. Horv\'e1th Tam\'e1s b\'edr\'f3 \par \cf0\f0\tab \par \b A felperes\b0 : \cf3 felperes neve\cf0 \par \par \tab \par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je\b0 : Dr. Muszka S\'e1ndor \'fcgyv\'e9d \par \tab \par \tab \par \b Az alperes\b0 : \cf3 alperes neve\cf0 \par \par \tab \par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je\b0 : Dr. R\'e1cz G\'e1bor kamarai jogtan\'e1csos \par \tab \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-1689\li1689\sl100\slmult0\tx3378\b A per t\'e1rgya:\b0 k\'f6nyvvizsg\'e1l\'f3 min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9se t\'e1rgy\'e1ban hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata\tab \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\b \par A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 felek: \b0 alperes \par \tab \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat:\b0 F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g \par 20.K.33.615/2017/12. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb567\sa283\sl100\slmult0\b Rendelkez\'f5 r\'e9sz\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj A K\'faria \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-283\li283\sl100\slmult0\qj\tx508 - a F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 20.K.33.615/2017/12. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja; \par \par - k\'f6telezi az alperest, hogy fizessen meg a felperesnek 15 napon bel\'fcl 50.000 (\'f6tvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get; \par \par - meg\'e1llap\'edtja, hogy a feljegyzett 70.000 (hetvenezer) forint elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az \'e1llam viseli. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj \par Ezen \'edt\'e9let ellen nincs helye tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1latnak. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\b Indokol\'e1s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0 A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [1]\tab\f0 A k\'f6nyvvizsg\'e1l\'f3i, k\'f6zfel\'fcgyeleti feladatokat ell\'e1t\'f3 alperesi hat\'f3s\'e1g a felperesn\'e9l mint k\'f6nyvvizsg\'e1l\'f3n\'e1l 2015. \'e9v vonatkoz\'e1s\'e1ban min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9si elj\'e1r\'e1st folytatott le, melyet a 2017. november 14. napj\'e1n kelt NGM/11872/9/2017. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val \'84nem felelt meg" eredm\'e9nnyel z\'e1rt. Minderre tekintettel a felperest a jogszab\'e1lyi k\'f6telezetts\'e9gen alapul\'f3 k\'f6nyvvizsg\'e1l\'f3i tev\'e9kenys\'e9g gyakorl\'e1s\'e1t\'f3l egy \'e9vre eltiltotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [2]\tab\f0 Az ellen\'f5rz\'e9s az E. M. Vagyonkezel\'f5 Z\'e1rtk\'f6r\'fben M\'fbk\'f6d\'f5 R\'e9szv\'e9nyt\'e1rsas\'e1g 2015. \'e9ves besz\'e1mol\'f3ja, illetve 2015. \'e9vi \'f6sszevont (konszolid\'e1lt) \'e9ves besz\'e1mol\'f3ja megb\'edz\'e1sra terjedt ki. A megb\'edz\'e1sok eset\'e9ben k\'e9rd\'f5\'edv ker\'fclt kit\'f6lt\'e9sre a k\'f6nyvvizsg\'e1l\'f3i k\'f6zfel\'fcgyeleti feladatokkal \'f6sszef\'fcgg\'f5 tev\'e9kenys\'e9gek szab\'e1lyoz\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 28/2013. (VI.29.) NGM rendelet (a tov\'e1bbiakban: Rendelet) 5. sz\'e1m\'fa mell\'e9klete alapj\'e1n. Az alperesi hat\'f3s\'e1g az elj\'e1r\'e1sban s\'falyos hi\'e1nyoss\'e1gokat t\'e1rt fel, melyr\'f5l NGM/11872/6/2017. sz\'e1mon z\'e1r\'f3jelent\'e9st k\'e9sz\'edtett, s azt, valamint az annak alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 k\'e9rd\'f5\'edvet a felperes r\'e9sz\'e9re 2017. szeptember 26-i k\'e9zbes\'edt\'e9ssel megk\'fcldte. Erre a felperes hat\'e1rid\'f5ben \'e9szrev\'e9teleket tett. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [3]\tab\f0 A hat\'e1rozat a 3-35. oldalain sz\'e1mba vette a felt\'e1rt hi\'e1nyoss\'e1gokat, az arra adott felperesi \'e9szrev\'e9teleket \'e9s azokkal kapcsolatosan a hat\'f3s\'e1g \'e1ll\'e1spontj\'e1t kifejtette. A k\'e9rd\'f5\'edvvel kapcsolatosan a hat\'f3s\'e1g 23 pontban, az E. M. 2015. \'e9vi \'e9ves besz\'e1mol\'f3j\'e1nak k\'f6nyvvizsg\'e1lati megb\'edz\'e1s\'e1val kapcsolatban 6 pontban r\'f6gz\'edtette meg\'e1llap\'edtva, hogy a felperes nem tartotta be az ISA20 040-es, 300-as, 315-\'f6s, 200-as, 300-as, 315-\'f6s, 330-as, 510-es, 570-es \'e9s 705-\'f6s, valamint a 220-as t\'e9masz\'e1m\'fa k\'f6nyvvizsg\'e1lati standard relev\'e1ns pontjaiban foglaltakat. Utalt a Rendelet 8. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9re, mely szerint a min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9s eredm\'e9nye nem felelt meg min\'f5s\'edt\'e9s\'fb lett, a szankci\'f3 kiv\'e1laszt\'e1s\'e1val kapcsolatban utalt a Magyar K\'f6nyvvizsg\'e1l\'f3i Kamar\'e1r\'f3l, a k\'f6nyvvizsg\'e1l\'f3i tev\'e9kenys\'e9gr\'f5l, valamint a k\'f6nyvvizsg\'e1l\'f3i k\'f6zfel\'fcgyeletr\'f5l sz\'f3l\'f3 2007. \'e9vi LXXV. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Kkt.) 173/C. \'a7 (7) bekezd\'e9s g) pontj\'e1ban foglaltakra, valamint kifejtette, hogy a min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9si elj\'e1r\'e1ssal \'f6sszef\'fcgg\'e9sben az int\'e9zked\'e9s meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1n\'e1l figyelembe vette a k\'f6nyvvizsg\'e1l\'f3 \'e1ltal elk\'f6vetett k\'f6nyvvizsg\'e1lati hib\'e1k sz\'e1m\'e1t, azok s\'falyoss\'e1g\'e1t, valamint azt, hogy a k\'f6nyvvizsg\'e1lat v\'e9grehajt\'e1s\'e1nak idej\'e9n azokat k\'f6z\'e9rdekl\'f5d\'e9sre sz\'e1mot tart\'f3 gazd\'e1lkod\'f3 tekintet\'e9ben v\'e9tette, tov\'e1bb\'e1 azon k\'f6r\'fclm\'e9nyt, hogy a k\'f6nyvvizsg\'e1l\'f3 k\'e9t egym\'e1st k\'f6vet\'f5 \'e9vben k\'e9t k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5 min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9si elj\'e1r\'e1s sor\'e1n is nem felelt meg eredm\'e9nyt \'e9rt el. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A kereseti k\'e9relem \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [4]\tab\f0 A hat\'e1rozattal szemben a felperes terjesztett el\'f5 keresetet, k\'e9rve az alperesi hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t. A keresetben elj\'e1r\'e1si jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9sk\'e9nt hivatkozott arra, hogy az alperesi hat\'f3s\'e1g a szankci\'f3val kapcsolatosan indokol\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek nem tett eleget, ekk\'e9nt alkalmazta a tev\'e9kenys\'e9gt\'f5l val\'f3 eltilt\'e1s legszigor\'fabb szankci\'f3t. Mindez\'e9rt v\'e9lem\'e9nye szerint a hat\'e1rozat ebben a tekintetben a Polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Pp.) 339/B. \'a7-\'e1ba \'fctk\'f6z\'f6tt. Hivatkozott arra, hogy a t\'e9ny\'e1ll\'e1s sem teljes k\'f6r\'fben volt tiszt\'e1zott, hiszen olyan kor\'e1bbi \'fcgysz\'e1m megjel\'f6l\'e9se n\'e9lk\'fcli \'fcgyre hivatkozott, mely a felperes sz\'e1m\'e1ra nem ismert, nem beazonos\'edthat\'f3. Kifog\'e1solta tov\'e1bb\'e1, hogy a felperesn\'e9l 2015-ben tartottak 2014. \'e9vre vonatkoz\'f3 min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9st, azonban a hat\'e1rozat nem t\'e9rt ki arra, hogy a rendelet mely rendelkez\'e9s\'e9re, mely jogszab\'e1lyi fordulatra alapozta a 3 \'e9ven bel\'fcli \'fajabb min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9st, s azt, hogy azt mely t\'e9nyekre tekintettel alkalmazta, \'edgy a hat\'e1rozat v\'e9lem\'e9nye szerint s\'e9rti a Kkt. 173/B. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, valamint a rendelet 2. \'a7-\'e1t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [5]\tab\f0 A felperes kereset\'e9ben kifejtette v\'e9g\'fcl, hogy a Rendelet 4. \'a7 (5) bekezd\'e9se szerint a helysz\'edni ellen\'f5rz\'e9st megel\'f5z\'f5en 10 nappal kell a k\'f6nyvvizsg\'e1l\'f3t \'e9rtes\'edteni, azonban ezen \'e9rtes\'edt\'e9st a felperes csup\'e1n 2017. augusztus 28. napj\'e1n vette k\'e9zhez, m\'edg a helysz\'edni ellen\'f5rz\'e9s 2017. szeptember 5. napj\'e1n t\'f6rt\'e9nt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [6]\tab\f0 A felperes ezen t\'falmen\'f5en \'e9rdemben is vitatta a hat\'e1rozatban foglaltakat. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [7]\tab\f0 Az alperes ellenk\'e9relm\'e9ben fenntartotta a hat\'e1rozat\'e1ban foglaltakat \'e9s a felperes kereset\'e9nek elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte, kifejtette, hogy a Magyar K\'f6nyvvizsg\'e1l\'f3i Kamara t\'e1j\'e9koztat\'e1sa alapj\'e1n az MB/0625-4/2015. \'fcgyiratsz\'e1mon lefolytatott egyedi megb\'edz\'e1s ellen\'f5rz\'e9s\'e9re kiterjed\'f5 kamarai min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9s eredm\'e9nyek\'e9nt a felperes \'84nem felelt meg" min\'f5s\'edt\'e9st kapott, melyet a Kkt. 173/C. (7c) bekezd\'e9s f) pontja alapj\'e1n vettek figyelembe. A s\'falyosabb int\'e9zked\'e9s kiszab\'e1s\'e1t arra alapozva alkalmazta, hogy a k\'f6nyvvizsg\'e1l\'f3 a Magyar K\'f6nyvvizsg\'e1l\'f3i Kamara min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9se sor\'e1n felt\'e1rt hi\'e1nyoss\'e1gokat az ellen\'f5rz\'e9st k\'f6vet\'f5en elv\'e1llalt megb\'edz\'e1sok k\'f6nyvvizsg\'e1lata sor\'e1n sem korrig\'e1lta, tov\'e1bb\'e1 az egyedi megb\'edz\'e1s \'e9rt\'e9kel\'e9se sor\'e1n a k\'e9rd\'f5\'edvben az igen v\'e1laszok ar\'e1nya alacsony, 25,58% volt \'e9s a v\'e9t\'f3k\'e9rd\'e9s k\'f6z\'fcl 4-b\'f5l 3 esetben is nem v\'e1lasz sz\'fcletett. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [8]\tab\f0 Az alperes a min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9s gyakoris\'e1g\'e1val kapcsolatosan hivatkozott arra, hogy a felperesn\'e9l 2017. \'e9vet megel\'f5z\'f5 3 \'e9vben nem v\'e9gzett min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9st, a legut\'f3bbi 2015. \'e9vben volt a 2014. \'e9vre vonatkoz\'f3an, de azt a kamara v\'e9gezte el \'e9s a felperesnek 2015. \'e9vet megel\'f5z\'f5en nem is volt k\'f6z\'e9rdekl\'f5d\'e9sre sz\'e1mot tart\'f3 gazd\'e1lkod\'f3 \'fcgyfele. V\'e9lem\'e9nye szerint teh\'e1t a felperes min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9sre t\'f6rt\'e9n\'f5 kiv\'e1laszt\'e1sa nem volt ellent\'e9tes a Kkt. 173/B. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9vel \'e9s a Rendelet 2. \'a7-\'e1val, mivel a felperesn\'e9l a hat\'f3s\'e1g az elm\'falt 3 \'e9vben nem folytatott le min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9st. Utalt tov\'e1bb\'e1 arra, hogy a hat\'f3s\'e1g a felperest 2017. \'e1prilis 19-\'e9n a Magyar K\'f6nyvvizsg\'e1l\'f3i Kamara nyilv\'e1ntart\'e1s\'e1ban el\'e9rhet\'f5 e-mail c\'edmen, elektronikus lev\'e9lben t\'e1j\'e9koztatta az \'e9ves min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9si tervhez kapcsol\'f3d\'f3an a min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9sire t\'f6rt\'e9n\'f5 kijel\'f6l\'e9s\'e9r\'f5l, s a min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9sre vonatkoz\'f3 inform\'e1ci\'f3kr\'f3l. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [9]\tab\f0 Az alperes a helysz\'edni ellen\'f5rz\'e9ssel kapcsolatos felperesi \'e9rtes\'edt\'e9ssel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben utalt r\'e1, hogy az \'e9rtes\'edt\'f5 lev\'e9l kik\'fcld\'e9se el\'f5tt el\'f5zetesen telefonon egyeztettek a felperessel, vele \'e1llapodtak meg az ellen\'f5rz\'e9s id\'f5pontj\'e1r\'f3l \'e9s helysz\'edn\'e9r\'f5l, melyet a felperes elfogadott, \'edgy az \'e9rtes\'edt\'f5lev\'e9l a helysz\'edni ellen\'f5rz\'e9s el\'f5tt 8 nappal szem\'e9lyesen ker\'fclt \'e1tad\'e1sra a felperesnek. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [10]\tab\f0 Az alperes ellenk\'e9relm\'e9ben az \'fcgy \'e9rdem\'e9re vonatkoz\'f3an a hat\'e1rozat\'e1ban foglaltakat fenntartotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [11]\tab\f0 A F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g a 2018. j\'falius 12. napj\'e1n kelt 20.K.33.615/2017/12. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel az alperes hat\'e1rozat\'e1t hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s az alperest \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra, tov\'e1bb\'e1 a felperesi perk\'f6lts\'e9g megfizet\'e9s\'e9re k\'f6telezte. Kifejtette, hogy a K\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ket.) 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja rendelkez\'e9seit az alperes megs\'e9rtette. A szankci\'f3 kiv\'e1laszt\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3 indokol\'e1st a hat\'e1rozat 35. oldal 6. bekezd\'e9se tartalmazta, mely azonban nem felelt meg az indokol\'e1ssal kapcsolatos jogszab\'e1lyi el\'f5\'edr\'e1soknak. Utalt arra, hogy a hat\'e1rozat indokol\'e1s\'e1nak kiv\'e9teles szerepe van, ugyanis az ott r\'f6gz\'edtett t\'e9ny\'e1ll\'e1s az abban felhozott jogi \'e9rvek alapj\'e1n lehet \'e1ll\'e1st foglalni a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s alaposs\'e1g\'e1r\'f3l, szakszer\'fbs\'e9g\'e9r\'f5l, illetve mag\'e1nak a hat\'e1rozatnak a jogszer\'fbs\'e9g\'e9r\'f5l. Az indokol\'e1snak a d\'f6nt\'e9st kell al\'e1t\'e1masztania, meg kell magyar\'e1znia annak sz\'fcks\'e9gess\'e9g\'e9t, tartalm\'e1nak ok- \'e9s jogszer\'fbs\'e9g\'e9t, az \'e9rdemi d\'f6nt\'e9s valamennyi elem\'e9re ki kell terjednie \'e9s az alkalmazott jogszab\'e1ly megjel\'f6l\'e9s\'e9n t\'fal a jogi norma \'e9rtelmez\'e9s\'e9t is be kell mutatnia. Magyar\'e1zatot kell adnia arra, hogy milyen alapon volt sz\'fcks\'e9g az adott rendelkez\'e9s meghozatal\'e1ra, mi indokolta \'e9ppen az ilyen tartalm\'fa d\'f6nt\'e9s meghozatal\'e1t, sz\'e1mot kell adni a m\'e9rlegel\'e9s sor\'e1n figyelembe vett szempontok s\'falyuk szerinti \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9r\'f5l is, amelyet kieg\'e9sz\'edt a Pp. 339/B. \'a7-\'e1nak rendelkez\'e9se. A hat\'e1rozatb\'f3l az elv\'e9gzett \'e9rt\'e9kel\'e9s m\'e9rlegel\'e9s szempontjainak ki kell t\'fbnnie, s a b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ltal leellen\'f5rizhet\'f5nek kell lennie. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [12]\tab\f0 A joger\'f5s \'edt\'e9let meg\'e1llap\'edt\'e1sai szerint, ezzel szemben a hat\'f3s\'e1g az indokol\'e1sban csak \'e1ltal\'e1nos meg\'e1llap\'edt\'e1sokat tett, mely szerint figyelembe vett\'e9k az elk\'f6vetett k\'f6nyvvizsg\'e1lati hib\'e1k sz\'e1m\'e1t, azok s\'falyoss\'e1g\'e1t, valamint azt, hogy a k\'f6nyvvizsg\'e1lat v\'e9grehajt\'e1s\'e1nak idej\'e9n azokat k\'f6z\'e9rdekl\'f5d\'e9sre sz\'e1mot tart\'f3 gazd\'e1lkod\'f3 tekintet\'e9ben v\'e9tett-e a felperes, valamint, hogy k\'e9t egym\'e1st k\'f6vet\'f5 \'e9vben, k\'e9t k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5 min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9si elj\'e1r\'e1s sor\'e1n is \'84nem felelt meg" eredm\'e9nyt \'e9rt el. Ezen k\'f6r\'fclm\'e9nyek azonban nem ker\'fcltek kell\'f5k\'e9ppen r\'e9szletez\'e9sre \'e9s egy\'e9nies\'edt\'e9sre. Az alperes a hib\'e1k mennyis\'e9gi meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t nem r\'e9szletezte, nem jel\'f6lte meg az azt meg\'e1llap\'edt\'f3 hat\'e1rozatok sz\'e1m\'e1t, s\'falyoss\'e1gukat nem fejtette ki \'e9s nem adta indok\'e1t annak sem, hogy a fokozatoss\'e1g elv\'e9t betartva mi\'e9rt a legs\'falyosabb, az eltilt\'e1s szankci\'f3t alkalmazta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [13]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g az \'edt\'e9let\'e9ben utalt arra, hogy az csak a peres elj\'e1r\'e1sban ker\'fclt tiszt\'e1z\'e1sra, hogy mely volt az a k\'e9t egym\'e1st k\'f6vet\'f5 \'e9vben k\'e9t k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5 min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9si elj\'e1r\'e1s, melyben a felperes \'84nem felelt meg" eredm\'e9nyt \'e9rt el, \'edgy a perben el\'f5adott nyilatkozat nem p\'f3tolja a hat\'e1rozat hi\'e1nyoss\'e1g\'e1t, a b\'edr\'f3s\'e1gnak ugyanis a hat\'e1rozatot kell fel\'fclvizsg\'e1lnia, nem pedig a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s sor\'e1n tett nyilatkozatokat. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [14]\tab\f0 A min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9si elj\'e1r\'e1s gyakoris\'e1ga kapcs\'e1n kifejtette, hogy a Kkt. 173/B. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t \'fagy kell \'e9rtelmezni, hogy legal\'e1bb 3 \'e9vente kell a kamarai tag k\'f6nyvvizsg\'e1l\'f3n\'e1l, ha az k\'f6z\'e9rdekl\'f5d\'e9sre sz\'e1mot tart\'f3 gazd\'e1lkod\'f3 k\'f6nyvvizsg\'e1lat\'e1t is v\'e9gzi. Vizsg\'e1latot, min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9st lefolytatni \'e9s a Rendelet 2. \'a7-\'e1ban foglaltak szerint ez 3 \'e9vn\'e9l gyakoribb is lehet, ha a kamarai tag utols\'f3 min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9se \'84nem felelt meg" eredm\'e9nnyel z\'e1rult, \'edgy a perbeli esetben a jogszab\'e1lyok alapj\'e1n lehet\'f5s\'e9ge volt az alperesnek a min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9s megkezd\'e9s\'e9re, azonban a hat\'e1rozatban ezen r\'e9szletes okfejt\'e9s, illetve a Rendelet 2. \'a7-\'e1ra t\'f6rt\'e9n\'f5 hivatkoz\'e1s hi\'e1nyzik, \'edgy az alperesi \'e9rvel\'e9sb\'f5l nem der\'fcl ki, melyb\'f5l kifoly\'f3lag e k\'f6rben is s\'e9r\'fclt a Ket. 72. \'a7-\'e1ban foglalt indokol\'e1si k\'f6telezetts\'e9g. Mindezen jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9sekre tekintettel az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g kifejtette, hogy a hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9re \'e9s megism\'e9telt elj\'e1r\'e1s elrendel\'e9s\'e9re volt sz\'fcks\'e9g. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [15]\tab\f0 A felperes k\'e9sedelmes \'e9rtes\'edt\'e9s\'e9vel kapcsolatosan az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g meg\'e1llap\'edtotta, hogy b\'e1r a 10 napos jogszab\'e1lyi hat\'e1rid\'f5 nem ker\'fclt betart\'e1sra, de mivel az id\'f5pontr\'f3l a felperes tudott, az id\'f5pont kiv\'e1laszt\'e1s\'e1ban maga is akt\'edvan r\'e9szt vett, a jegyz\'f5k\'f6nyveket \'e1tvette, al\'e1\'edr\'e1s\'e1val hiteles\'edtette, tev\'e9kenyen k\'f6zrem\'fbk\'f6d\'f6tt az ellen\'f5rz\'e9s sor\'e1n, nyilatkozatokat tehetett, \'edgy ezen jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s az \'fcgy \'e9rdem\'e9re nem hatott ki. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [16]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sra vonatkoz\'f3an el\'f5\'edrta, hogy a Ket. 72. \'a7 \'e9s 50. \'a7-\'e1ban foglaltak alapj\'e1n az \'e1ltala alkalmazott szankci\'f3 kiv\'e1laszt\'e1si m\'f3dj\'e1nak r\'e9szletes, felperesre vonatkoz\'f3 egy\'e9nies\'edtett indok\'e1t kell adnia, a fokozatoss\'e1g elve alkalmaz\'e1s\'e1nak r\'e9szletez\'e9s\'e9vel \'e9s konkr\'e9tan, ahogy az el\'f5k\'e9sz\'edt\'f5 irat\'e1ban szerepel vagy esetlegesen amennyiben m\'e9g \'fajabb adat mer\'fcl fel, az \'fajabb elj\'e1r\'e1s sor\'e1n azzal kieg\'e9sz\'edtve, r\'e9szletezve, hogy h\'e1ny darab nem megfelelt min\'f5s\'edt\'e9se volt a felperesnek, azok milyen hat\'f3s\'e1g \'e1ltal, milyen sz\'e1mon ker\'fcltek kiad\'e1sra \'e9s, ha az abban foglaltakat nem tudj\'e1k \'f6sszevetni a perbeli elj\'e1r\'e1s sor\'e1n felt\'e1rt hi\'e1nyoss\'e1gokkal, akkor ennek adj\'e1k indok\'e1t, vagy ha igen, akkor ezeket megfelel\'f5 m\'f3don r\'e9szletezz\'e9k, mint ahogyan az az alperesi el\'f5k\'e9sz\'edt\'f5 iratban megt\'f6rt\'e9nt. A min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9s gyakoris\'e1g\'e1val kapcsolatosan hasonl\'f3 m\'f3don a Rendelet 2. \'a7-\'e1ban foglaltakra is hivatkozhatnak, amennyiben fenntartj\'e1k ezen \'e9rv\'fcket a 3 \'e9vn\'e9l gyakoribb min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9s elrendel\'e9se kapcs\'e1n, \'fagy pontosan jel\'f6lj\'e9k meg a megel\'f5z\'f5 min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9s id\'f5pontj\'e1t \'e9s r\'e9szletezz\'e9k a jog\'e9rtelmez\'e9s\'fcket a legal\'e1bb 3 \'e9vente t\'f6rt\'e9n\'f5 vizsg\'e1lati id\'f5k\'f6z vonatkoz\'e1s\'e1ban, melyhez a perben el\'f5adottakat felhaszn\'e1lhatj\'e1k. Amennyiben ezen \'e1ll\'e1spontjukat nem tartj\'e1k fenn, \'fagy azt r\'e9szletes jogszab\'e1lyi hivatkoz\'e1ssal al\'e1t\'e1masztva indokolj\'e1k. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [17]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g v\'e9g\'fcl utalt arra, hogy a hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9re tekintettel az \'fcgy \'e9rdem\'e9re vonatkoz\'f3 anyagi hivatkoz\'e1sokat nem vizsg\'e1lta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [18]\tab\f0 A joger\'f5s \'edt\'e9lettel szemben az alperes terjesztett el\'f5 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet, k\'e9rve annak hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t. Kifejtette, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a Ket. 72. \'a7-\'e1t, 50. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, Pp. 339/B. \'a7-\'e1ban foglaltakat t\'e9vesen \'e9rtelmezte, m\'e1sr\'e9szt a Pp. 221. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt indokol\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek nem tett eleget. Utalt arra, hogy a b\'edr\'f3s\'e1gnak a hat\'e1rozat 35. oldal\'e1nak 6. bekezd\'e9s\'e9ben r\'f6gz\'edtett m\'e9rlegel\'e9si szempontokat nem csup\'e1n \'f6nmag\'e1ban a hat\'e1rozatb\'f3l kiragadva kellett volna \'e9rtelmeznie, hiszen a hat\'e1rozat ezen meg\'e1llap\'edt\'e1sai a hat\'e1rozatban r\'f6gz\'edtett t\'e9nyszer\'fb \'e9s sz\'e1mszer\'fben ellen\'f5rizhet\'f5 adatokb\'f3l, szakmai meg\'e1llap\'edt\'e1sokb\'f3l k\'f6vetkeztek. A hat\'e1rozat indokol\'e1s\'e1b\'f3l az alperes v\'e9lem\'e9nye szerint kiolvashat\'f3, hogy a felperessel szemben a s\'falyosabb int\'e9zked\'e9s kiszab\'e1s\'e1t pontosan mire alapozva alkalmazta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [19]\tab\f0 Az alperes a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben kifejtette, hogy egy\'e9rtelm\'fb, hogy a felperes el\'f5tt ismert volt, hogy a kamara a felperessel szemben MB/0625-4/2015. \'fcgysz\'e1mon egyedi megb\'edz\'e1s ellen\'f5rz\'e9s\'e9re kiterjed\'f5 kamarai min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9st folytatott le, mely \'84nem felelt meg" eredm\'e9nnyel z\'e1rult. A kamara t\'e1j\'e9koztat\'e1sa szerint a felperes hivatalos t\'e1j\'e9koztat\'e1st kapott a vizsg\'e1lat eredm\'e9ny\'e9r\'f5l, ennek megfelel\'f5en \'e9rt\'e9kelte az alperes azt a t\'e9nyt, hogy a felperes k\'e9t (azaz a kamara \'e9s az alperes \'e1ltal lefolytatott) egym\'e1st k\'f6vet\'f5 min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9se sor\'e1n is \'84nem felelt meg" eredm\'e9nyt \'e9rt el. Az alperes a Kkt. 173/C. \'a7 (7c) bekezd\'e9s f) pontja alapj\'e1n figyelembe vette a felperes \'e1ltal elk\'f6vetett kor\'e1bbi jogs\'e9rt\'e9seket, melyeket a min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9sr\'f5l k\'e9sz\'edtett z\'e1r\'f3jelent\'e9s, valamint a hat\'e1rozat r\'e9szletesen tartalmazott. Utalt arra, hogy a felperes a kamara min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9se sor\'e1n felt\'e1rt hi\'e1nyoss\'e1gokat az ellen\'f5rz\'e9st k\'f6vet\'f5en elv\'e1llalt megb\'edz\'e1sok k\'f6nyvvizsg\'e1lata sor\'e1n nem korrig\'e1lta, azonban ezt az elj\'e1r\'e1st a kamara \'e9s nem az alperes v\'e9gezte, \'edgy ezen elj\'e1r\'e1s r\'e9szletes bemutat\'e1sa nem lehetett az alperes feladata. A hat\'e1rozat\'e1ban a kor\'e1bbi \'84nem felelt meg" eredm\'e9nyre val\'f3 utal\'e1s szerepel, ezen hivatkoz\'e1s a felperes eset\'e9ben elegend\'f5 kellett, hogy legyen ahhoz, hogy a kamara kor\'e1bbi hat\'e1rozata a felperes sz\'e1m\'e1ra egy\'e9rtelm\'fben beazonos\'edthat\'f3 legyen. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [20]\tab\f0 Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben kifejtette, hogy a Kkt. rendelkez\'e9sei annak sz\'f6vegez\'e9se alapj\'e1n a jogalkalmaz\'f3 b\'edzza a sz\'fcks\'e9ges int\'e9zked\'e9s alkalmaz\'e1s\'e1t, melyet a F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1s \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 13.K.30.555/2016/10. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete is al\'e1t\'e1maszt. A felperesn\'e9l lefolytatott min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9s sor\'e1n a felperes egyedi megb\'edz\'e1sainak \'e9rt\'e9kel\'e9se sor\'e1n a k\'e9rd\'f5\'edvben az igen v\'e1laszok ar\'e1nya rendk\'edv\'fcl alacsony, a v\'e9t\'f3k\'e9rd\'e9sek k\'f6z\'fcl is 4-b\'f5l 3 esetben nem v\'e1lasz sz\'fcletett, m\'edg amennyiben a v\'e9t\'f3k\'e9rd\'e9s b\'e1rmelyik\'e9re nem v\'e1lasz sz\'fcletik, akkor az egyedi megb\'edz\'e1s vizsg\'e1lat\'e1nak eredm\'e9nye nem felelt meg eredm\'e9nnyel z\'e1rul abban az esetben is, ha a k\'e9rd\'f5\'edvben az igen v\'e1laszok ar\'e1nya el\'e9ri a 90%-ot. Utalt tov\'e1bb\'e1 arra, hogy az alperes a Kkt. 173/C. \'a7 (7b) bekezd\'e9se alapj\'e1n alkalmazhatott volna s\'falyosabb, nem 1, hanem 3 \'e9ves id\'f5tartam\'fa - eltilt\'e1st is a felperessel szemben -, s\'f5t tov\'e1bbi szankci\'f3 kiszab\'e1s\'e1ra is lett volna lehet\'f5s\'e9ge, mint pl. p\'e9nzb\'edrs\'e1g kiszab\'e1s\'e1ra. Mindez\'e9rt v\'e9lem\'e9nye szerint a szankci\'f3ra vonatkoz\'f3 fokozatoss\'e1g elv\'e9nek sz\'e1monk\'e9r\'e9se teljesen megalapozatlan volt az alperessel szemben. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [21]\tab\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem szerint az alperesi hat\'e1rozat a Ket. 50. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltaknak megfelel, abban a d\'f6nt\'e9shozatalhoz sz\'fcks\'e9ges t\'e9ny\'e1ll\'e1s, a bizony\'edt\'e1si elj\'e1r\'e1s adatai szerepeltek, m\'edg a vizsg\'e1lat gyakoris\'e1g\'e1val kapcsolatosan kifejtette, hogy a felperes \'84nem felelt meg" min\'f5s\'edt\'e9st kapott a kamarai min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9s sor\'e1n, majd azt k\'f6vet\'f5en v\'e1llalt el egy k\'f6z\'e9rdekl\'f5d\'e9sre sz\'e1mot tart\'f3 k\'f6nyvvizsg\'e1lati megb\'edz\'e1st, ennek k\'f6vetkezt\'e9ben a felperes az alperes min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9si hat\'e1sk\'f6r\'e9be ker\'fclt. Mindezek alapj\'e1n indokolt volt a nem k\'f6z\'e9rdekl\'f5d\'e9sre sz\'e1mot tart\'f3 gazd\'e1lkod\'f3 k\'f6nyvvizsg\'e1lat\'e1nak min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9se sor\'e1n \'84nem felelt meg" eredm\'e9nyt elt\'e9rt k\'f6nyvvizsg\'e1l\'f3 hat\'f3s\'e1gi min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9sre t\'f6rt\'e9n\'f5 kijel\'f6l\'e9se. Ezzel kapcsolatosan a hat\'e1rozat az alperesi \'e1ll\'e1spont szerint tartalmazta a sz\'fcks\'e9ges indokol\'e1st, \'edgy a hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9se ebb\'f5l az okb\'f3l sem k\'f6vetkezhetett be, tov\'e1bb\'e1 utalt a Pp. 339. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltakra, mely szerint elj\'e1r\'e1si jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s miatt a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9nek csak akkor van helye, ha az elj\'e1r\'e1si jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s az \'fcgy \'e9rdem\'e9re is kihatott. Az alperes v\'e9g\'fcl utalt arra, hogy a felperes a helysz\'edni ellen\'f5rz\'e9s id\'f5pontj\'e1r\'f3l tudom\'e1ssal rendelkezett, \'edgy az azzal kapcsolatos jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s szint\'e9n nem hathatott ki az \'fcgy \'e9rdem\'e9re. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [22]\tab\f0 A felperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relm\'e9ben az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let hat\'e1ly\'e1ban t\'f6rt\'e9n\'f5 fenntart\'e1s\'e1t k\'e9rte utalva arra, hogy a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem ugyan r\'e9szletesen kifejti, hogy mi\'e9rt az eltilt\'e1s szankci\'f3 mellett d\'f6nt\'f6tt, azonban a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatban ilyen levezet\'e9s m\'e9g csak r\'e9szben sem tal\'e1lhat\'f3 meg. A kor\'e1bbi min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9sek eredm\'e9nyeinek jelen \'fcgybe t\'f6rt\'e9n\'f5 besz\'e1m\'edt\'e1sa, \'e9rt\'e9kelhet\'f5s\'e9ge kapcs\'e1n az alperes felv\'e1ltva hivatkozik arra, hogy a kor\'e1bbi min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9s eredm\'e9nye irrelev\'e1ns az \'fcgyben, majd arra, hogy egy kor\'e1bbi ellen\'f5rz\'e9sre t\'f6rt\'e9n\'f5 \'fcgysz\'e1m n\'e9lk\'fcli utal\'e1sa egy\'e9rtelm\'fb indokol\'e1st jelent a szankci\'f3 kiv\'e1laszt\'e1sa kapcs\'e1n. Utalt arra, hogy a hat\'e1rozat\'e1ban az alperes a Kkt. 173/C. \'a7 (7c) bekezd\'e9sben foglalt k\'f6r\'fclm\'e9nyeket nem \'e9rt\'e9kelte, a m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben hozott hat\'e1rozata a Pp. 339/B. \'a7 rendelkez\'e9seinek sem felelt meg. Megjegyezte v\'e9g\'fcl, hogy az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben hivatkozott ugyan a Pp. 221. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt indokol\'e1si k\'f6telezetts\'e9g hi\'e1ny\'e1ra, azonban maga sem jel\'f6li meg, hogy mi az amit ebben a k\'f6rben hi\'e1nyol az \'edt\'e9letb\'f5l. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b \par A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [23]\tab\f0 A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem elb\'edr\'e1l\'e1sa sor\'e1n a Pp. 275. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re figyelemmel a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 iratok alapj\'e1n d\'f6nt. A fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban a bizony\'edt\'e9kok fel\'fclm\'e9rlegel\'e9s\'e9nek, tov\'e1bbi bizony\'edt\'e1s felv\'e9tel\'e9nek nincs helye. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [24]\tab\f0 A joger\'f5s \'edt\'e9let az alperesi hat\'e1rozat fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1t az elj\'e1r\'e1si jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9sek k\'f6r\'e9ben v\'e9gezte el meg\'e1llap\'edtva, hogy a hat\'e1rozat indokol\'e1sa nem felelt meg a Ket. 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontj\'e1ban foglalt k\'f6vetelm\'e9nyeknek, \'edgy az \'e9rdemi fel\'fclvizsg\'e1latra nem volt alkalmas. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [25]\tab\f0 A Ket. 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja szerint a hat\'e1rozatnak, ha jogszab\'e1ly tov\'e1bbi k\'f6vetelm\'e9nyt nem \'e1llap\'edt meg tartalmaznia kell az indokol\'e1sban a meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1st \'e9s az annak alapj\'e1ul elfogadott bizony\'edt\'e9kokat, az \'fcgyf\'e9l \'e1ltal felaj\'e1nlott, de mell\'f5z\'f6tt bizony\'edt\'e1st \'e9s a mell\'f5z\'e9s indokait, a m\'e9rlegel\'e9si, m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi jogk\'f6rben hozott hat\'e1rozat eset\'e9n a m\'e9rlegel\'e9sben a m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi jogk\'f6r gyakorl\'e1s\'e1ban szerepet j\'e1tsz\'f3 szempontokat \'e9s t\'e9nyeket, tov\'e1bb\'e1 t\'f6bbek k\'f6zt azokat a jogszab\'e1lyhelyeket, amely alapj\'e1n a hat\'f3s\'e1g a hat\'e1rozatot hozta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [26]\tab\f0 A K\'faria megjegyzi, hogy a Ket. alapelveit s\'e9rt\'f5, a k\'f6telez\'f5 tartalmi elemeket nem tartalmaz\'f3 hat\'e1rozatb\'f3l a d\'f6nt\'e9s jogszer\'fbs\'e9ge nem \'e1llap\'edthat\'f3 meg, a rendelkez\'e9sek jogszer\'fbs\'e9ge nem b\'edr\'e1lhat\'f3 el (K\'faria Kfv.V.35.462/2011.), a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata sor\'e1n csak a t\'e1madott hat\'e1rozatban megjel\'f6lt indokok vehet\'f5k figyelembe. Jogszer\'fbtlen a m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat, ha nem - vagy nem kell\'f5 r\'e9szletess\'e9ggel - tartalmazza a m\'e9rlegel\'e9s szempontjait (EBH.2017.K.30.). \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [27]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g az \'edt\'e9let\'e9ben meg\'e1llap\'edtotta, hogy az alperesi hat\'e1rozat Pp. 339/B. \'a7-\'e1ban foglaltaknak, valamint a Ket. 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontj\'e1ban foglaltaknak az alperessel szemben alkalmazott szankci\'f3 kiv\'e1laszt\'e1sa, a m\'e1sik hivatkozott hat\'e1rozat megjel\'f6l\'e9se k\'f6r\'e9ben, tov\'e1bb\'e1 az ellen\'f5rz\'e9s lefolytathat\'f3s\'e1ga k\'f6r\'e9ben nem tett eleget. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [28]\tab\f0 A Kkt. 173/B. \'a7 (1) bekezd\'e9se, tov\'e1bb\'e1 a Rendelet 2. \'a7-a is lehet\'f5v\'e9 teszi a 3 \'e9vn\'e9l gyakoribb ellen\'f5rz\'e9s elrendel\'e9s\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [29]\tab\f0 A K\'faria r\'e1mutat, hogy a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat indokol\'e1sa m\'e9lys\'e9g\'e9nek mindig az adott egyedi \'fcgy saj\'e1toss\'e1gaihoz igazod\'f3an kell megjelennie. Az indokol\'e1s alapvet\'f5 c\'e9lja ugyanis, hogy a d\'f6nt\'e9st t\'e9nybelileg \'e9s jogilag is megalapozza. Az indokol\'e1sban kell a hat\'f3s\'e1gnak ismertetnie az \'fcgyet \'e9s \'e9rtelmeznie azt, be kell mutatni a m\'e9rlegel\'e9s m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi jogk\'f6r gyakorl\'e1sa sor\'e1n szerepet j\'e1tsz\'f3 t\'e9nyeket, szempontokat, az alkalmazott jogszab\'e1lyhelyeket pontosan meg kell jel\'f6lnie. Mindennek k\'f6r\'e9ben, a tisztess\'e9ges elj\'e1r\'e1s elv\'e9hez kapcsol\'f3d\'f3an az \'fcgy relev\'e1ns t\'e9nybeli \'e9s jogi meg\'edt\'e9l\'e9s\'e9vel \'f6sszef\'fcgg\'f5 k\'f6r\'fclm\'e9nyeket olyan r\'e9szletess\'e9ggel kell ismertetni, hogy abb\'f3l meg\'e1llap\'edthat\'f3 legyen, hogy az \'fcgy meg\'edt\'e9l\'e9se kapcs\'e1n a hat\'f3s\'e1g \'e1ltal l\'e9nyegesnek tartott t\'e9nyek, valamint az alkalmazott jogszab\'e1lyok egy\'e9rtelm\'fben meg\'e1llap\'edthat\'f3ak legyenek, a f\'e9l az \'f5t \'e9rint\'f5 d\'f6nt\'e9ssel kapcsolatos hat\'f3s\'e1gi \'e1ll\'e1spontot megismerhesse, azzal kapcsolatos jogorvoslati jog\'e1val \'e9lni tudjon. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [30]\tab\f0 A K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g helyesen \'e9rt\'e9kelte azt, hogy az elj\'e1r\'e1s elrendel\'e9s\'e9hez kapcsol\'f3d\'f3an az alperesi hat\'e1rozat indokol\'e1st egy\'e1ltal\'e1n nem tartalmazott, csup\'e1n r\'f6gz\'edtette a min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9si elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1t. A felperesi hivatkoz\'e1sokkal szemben azonban meg\'e1llap\'edthat\'f3, hogy az elj\'e1r\'e1s elrendel\'e9s\'e9nek jogszer\'fbs\'e9ge kifejezetten ezt vitat\'f3 k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1sban tett \'e9szrev\'e9tel hi\'e1ny\'e1ban nem min\'f5s\'fcl a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat k\'f6telez\'f5 tartalmi elem\'e9nek. \'d6nmag\'e1ban az a k\'f6r\'fclm\'e9ny, hogy az elj\'e1r\'e1s elrendel\'e9s\'e9nek jogszer\'fbs\'e9ge k\'f6r\'e9ben a hat\'e1rozat r\'e9szletes indokol\'e1st nem tartalmaz, nem akad\'e1lya annak, hogy a b\'edr\'f3s\'e1g erre ir\'e1nyul\'f3 kereseti k\'e9relem eset\'e9ben az elj\'e1r\'e1s elrendel\'e9s\'e9nek jogszer\'fbs\'e9g\'e9t \'e9rdemben vizsg\'e1lhassa. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [31]\tab\f0 A K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g az \'edt\'e9let\'e9nek 6. oldal\'e1n ezt a vizsg\'e1latot t\'e9nylegesen elv\'e9gezte \'e9s helyt\'e1ll\'f3an jutott arra a k\'f6vetkeztet\'e9sre, hogy az alperesi hat\'f3s\'e1gnak jogszer\'fb lehet\'f5s\'e9ge volt a felperessel szemben a perbeli vizsg\'e1lat elrendel\'e9s\'e9re, lefolytat\'e1s\'e1ra, \'edgy ebb\'f5l a szempontb\'f3l az alperesi elj\'e1r\'e1s \'e9s hat\'e1rozat nem volt jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5, m\'edg az alperes megalapozottan hivatkozott fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben arra, hogy az ezzel kapcsolatos indokol\'e1si k\'f6telezetts\'e9g elmulaszt\'e1sa nem tette indokoltt\'e1 az alperesi hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [32]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let szerint az alperesi hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t indokolta az is, hogy abb\'f3l a kamarai min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9si elj\'e1r\'e1sra vonatkoz\'f3 r\'e9szletes adatok, tov\'e1bb\'e1 felperessel szemben alkalmazott alperesi m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rbe tartoz\'f3 szankci\'f3 elrendel\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 m\'e9rlegel\'e9si k\'f6r\'fclm\'e9nyek egy\'e1ltal\'e1n nem voltak meg\'e1llap\'edthat\'f3ak. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [33]\tab\f0 Az alperes helyesen hivatkozott arra, hogy a Kkt. 173/C. \'a7 (7)-(7c) bekezd\'e9sei az alperes sz\'e1m\'e1ra t\'f6bb int\'e9zked\'e9s megt\'e9tel\'e9t teszik lehet\'f5v\'e9, meghat\'e1rozva a m\'e9rlegel\'e9s egyes, k\'fcl\'f6n\'f6s szempontjait is. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [34]\tab\f0 A Pp. 339/B. \'a7-a szerint a m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat akkor tekintend\'f5 jogszer\'fbnek, ha a k\'f6zigazgat\'e1si szerv a t\'e9ny\'e1ll\'e1st kell\'f5 m\'e9rt\'e9kben felt\'e1rta, az elj\'e1r\'e1si szab\'e1lyokat betartotta, a m\'e9rlegel\'e9s szempontjai meg\'e1llap\'edthat\'f3ak \'e9s a hat\'e1rozat indokol\'e1s\'e1b\'f3l a bizony\'edt\'e9kok m\'e9rlegel\'e9s\'e9nek okszer\'fbs\'e9ge kit\'fbnik. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [35]\tab\f0 Az elj\'e1r\'e1sban nem volt teh\'e1t vitatott, hogy az alperes a szankci\'f3 meghat\'e1roz\'e1sa sor\'e1n m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6r\'e9ben j\'e1rt el. Az alperes azonban a hat\'e1rozat\'e1ban a m\'e9rlegel\'e9si szempontokat csup\'e1n felsorolta, abb\'f3l nem volt viszont meg\'e1llap\'edthat\'f3, hogy a hat\'e1rozatban \'e1ltala meg\'e1llap\'edtott k\'f6nyvvizsg\'e1lati hib\'e1k sz\'e1m\'e1t a lefolytatott vizsg\'e1lathoz k\'e9pest soknak vagy kev\'e9snek tekintette, s\'falyoss\'e1g\'e1t hogyan \'e9rt\'e9kelte, tov\'e1bb\'e1 hivatkozott ugyan m\'e1s min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9si elj\'e1r\'e1sra is, azonban annak t\'e9ny\'e9t sem a meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1sban nem szerepeltette, azzal kapcsolatos jogi indokait nem fejtette ki. Ezen hi\'e1nyoss\'e1gok pedig a hat\'e1rozat jogszer\'fbs\'e9g\'e9nek vizsg\'e1lat\'e1ra ir\'e1nyul\'f3 elj\'e1r\'e1sban m\'e1r nem voltak p\'f3tolhat\'f3k. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [36]\tab\f0 Mindezek k\'f6r\'fclm\'e9nyek okszer\'fben arra kellett, hogy vezessenek, hogy az alperesi hat\'e1rozatot annak szankci\'f3ja k\'f6r\'e9ben hat\'e1lyon k\'edv\'fcl kellett helyezni, arra vonatkoz\'f3an megism\'e9telt elj\'e1r\'e1st kellett elrendelni, \'edgy a joger\'f5s \'edt\'e9letet a K\'faria a Pp. 275. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b Az d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [37]\tab\f0 A m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatb\'f3l a m\'e9rlegel\'e9s szempontjainak \'e9s az elv\'e9gzett m\'e9rlegel\'e9s eredm\'e9ny\'e9nek meg\'e1llap\'edthat\'f3nak kell lenni. Azok hi\'e1ny\'e1ban a hat\'e1rozat \'e9rdemi fel\'fclvizsg\'e1latra nem alkalmas. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b \par Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [38]\tab\f0 A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a Pp. 274. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [39]\tab\f0 A K\'faria a pervesztes alperest a Pp. 270. \'a7 (1) bekezd\'e9se folyt\'e1n alkalmazand\'f3 78. \'a7-a alapj\'e1n k\'f6telezte a felperes 32/2003. (VIII.22.) IM. rendelet szerint meg\'e1llap\'edtott felperesi elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9g megfizet\'e9s\'e9re. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [40]\tab\f0 Az elj\'e1r\'e1s sor\'e1n felmer\'fclt elj\'e1r\'e1si illet\'e9k az alperes szem\'e9lyes illet\'e9kmentess\'e9ge folyt\'e1n 6/1986. (VI.26.) IM. rendelet 13. \'a7 (1) bekezd\'e9se, valamint 14. \'a7-a alapj\'e1n az \'e1llam terh\'e9n marad. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [41]\tab\f0 A tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570Budapest, 2019. november 5. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \b Dr. Balogh Zsolt s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Kiss \'c1rp\'e1d Lajos s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Horv\'e1th Tam\'e1s s.k. b\'edr\'f3 \par \par \par \b0 \par }