{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\pagebb\hyphpar0\qc\cf1\kerning1\f0\fs24 \par \pard\hyphpar0\qc\b \par \par A K\'faria \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \par \'ed t \'e9 l e t e \par \par \par \par \pard\hyphpar0\qj Az \'fcgy sz\'e1ma: \b0 Kfv.IV.38.117/2018/5. sz\'e1m \par \par \b A tan\'e1cs tagjai: \b0 Dr. Patyi Andr\'e1s a tan\'e1cs eln\'f6ke \par \tab\tab Dr. Varga Eszter el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3 \par \tab\tab Dr. Dob\'f3 Viola b\'edr\'f3 \par \par \b A felperes: \b0 Dr. \cf4 felperes neve\cf1\b \par \tab \par A felperes jogi k\'e9pvisel\'f5je: \b0 Dr. N\'e1dasdi Mikl\'f3s egy\'e9ni \'fcgyv\'e9d\b \par \tab\tab\tab\tab\b0 \par \b \par Az alperes: \cf4\b0 alperes neve\cf1\b \tab \par \tab \b0 \par \par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Szekeresn\'e9 dr. Domokos Erika kamarai jogtan\'e1csos \par \par \b A per t\'e1rgya: \b0 f\'f6ldforgalmi \'fcgyben hozott hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata \par \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l:\b0 felperes \par \par \b Az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozat:\b0 Kecskem\'e9ti K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 14.K.27.655/2017/10. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat: \b0 F\'f5v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k 11.Kf.650.152/2018/9. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \pard\hyphpar0\qj\tx1470\b \par \pard\hyphpar0 \par Rendelkez\'f5 r\'e9sz \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b0 \par \pard\hyphpar0\qj A K\'faria \par \par \pard\hyphpar0\fi-283\li283\qj - \tab a F\'f5v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k 11.Kf.650.152/2018/9. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja; \par \pard\hyphpar0\fi-283\li283 \par \pard\hyphpar0\fi-283\li283\qj -\tab k\'f6telezi a felperest, hogy 15 napon bel\'fcl fizessen meg az alperesnek 30.000 (harmincezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban felmer\'fclt k\'f6lts\'e9get; \par \pard\hyphpar0\fi-283\li283 \par \pard\hyphpar0\fi-283\li283\qj - \tab k\'f6telezi a felperest, hogy fizessen meg az \'e1llamnak - k\'fcl\'f6n felh\'edv\'e1sra - 70.000 (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket. \par \pard\hyphpar0 \par Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye. \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\b \par \par \par \par \pard\hyphpar0 I n d o k o l \'e1 s \par \b0 \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \pard\hyphpar0\fi-567 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\b0 [1]\tab A perben nem \'e1ll\'f3 V. Z. I-n\'e9 kecskem\'e9ti lakos, mint elad\'f3 \'e9s a perben nem \'e1ll\'f3 E. I. kecskem\'e9ti lakos, mint vev\'f5 2017. m\'e1jus 4. napj\'e1n ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9st k\'f6t\'f6tt a Kecskem\'e9t z\'e1rtkert ... hrsz.-\'fa, kivett tanya megjel\'f6l\'e9s\'fb ingatlanra. A szerz\'f5d\'e9s Kecskem\'e9t Megyei Jog\'fa V\'e1ros Polg\'e1rmesteri Hivatal\'e1ban t\'f6rt\'e9n\'f5 kif\'fcggeszt\'e9s\'e9nek ideje alatt a felperes elfogad\'f3 jognyilatkozatot tett, amelyben a mez\'f5- \'e9s erd\'f5gazdas\'e1gi f\'f6ldek forgalm\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 2013. \'e9vi CXXII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny) 13. \'a7-\'e1ra utal\'e1ssal kijelentette, hogy a f\'f6ld haszn\'e1lat\'e1t m\'e1snak nem engedi \'e1t, azt maga haszn\'e1lja \'e9s ennek sor\'e1n eleget tesz a f\'f6ldhasznos\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek, tov\'e1bb\'e1 v\'e1llalja, hogy a f\'f6ldet a tulajdonszerz\'e9s (vagy, ha a birtokba l\'e9p\'e9s k\'e9s\'f5bb k\'f6vetkezik be, akkor annak) id\'f5pontj\'e1t\'f3l sz\'e1m\'edtott 5 \'e9vig a megjel\'f6lt jogszab\'e1lyhely (3) bekezd\'e9sben meghat\'e1rozott esetek kiv\'e9tel\'e9vel m\'e1s c\'e9lra nem hasznos\'edtja. Kijelentette tov\'e1bb\'e1, hogy amennyiben a f\'f6ld harmadik szem\'e9ly haszn\'e1lat\'e1ban van, akkor a fenn\'e1ll\'f3 f\'f6ldhaszn\'e1lati jogviszonyt nem hosszabb\'edtja meg, tov\'e1bb\'e1 nyilatkozott arr\'f3l is, hogy a term\'f5f\'f6ld v\'e9delm\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 2007. \'e9vi CXXIX. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: term\'f5f\'f6ld v\'e9delm\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 t\'f6rv\'e9ny) 21. \'a7 (3) bekezd\'e9s\i \i0 a)-d), f)-g) \'e9s a 21. \'a7 (3a) bekezd\'e9s a)\i \i0 pontj\'e1ban foglaltak kiv\'e9tel\'e9vel a f\'f6ldet m\'e1s c\'e9lra nem hasznos\'edtja. A nyilatkozaton a felperes al\'e1\'edr\'e1sa el\'f5tt szerepel a tan\'fak al\'e1\'edr\'e1sa \'e9s azonos\'edt\'f3 adatai. A nyilatkozatt\'e9tel d\'e1tuma az okiraton nem ker\'fclt felt\'fcntet\'e9sre. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [2]\tab A jegyz\'f5 az el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si jognyilatkozatot \'e9s az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9st megk\'fcldte a B\'e1cs-Kiskun Megyei Korm\'e1nyhivatal (a tov\'e1bbiakban: mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv) r\'e9sz\'e9re, amely meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si jognyilatkozata nem felel meg a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9nyben \'edrt felt\'e9teleknek, mert a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 13. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti nyilatkozatot a felperes jogellenesen kib\'f5v\'edtette a term\'f5f\'f6ld v\'e9delm\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 t\'f6rv\'e9ny rendelkez\'e9seire t\'f6rt\'e9n\'f5 utal\'e1ssal \'e9s mivel a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 13. \'a7 (3) bekezd\'e9se meghat\'e1rozza, hogy az (1) bekezd\'e9s alkalmaz\'e1s\'e1ban mely tev\'e9kenys\'e9gek nem min\'f5s\'fclnek m\'e1s c\'e9l\'fa hasznos\'edt\'e1snak, a term\'f5f\'f6ld v\'e9delm\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 t\'f6rv\'e9ny megjel\'f6lt rendelkez\'e9sei nem tartoznak ezen kiv\'e9telek al\'e1. Ezen t\'falmen\'f5en az elfogad\'f3 jognyilatkozat nem tartalmazza a keltez\'e9s pontos idej\'e9t, a nyilatkozat keltez\'e9s\'e9nek ismeret\'e9ben \'e1llap\'edthat\'f3 csak meg ut\'f3lag, hogy a teljes bizony\'edt\'f3erej\'fb mag\'e1nokirat tan\'fai az adott id\'f5pontban tan\'faz\'e1si k\'e9pess\'e9ggel rendelkeztek-e vagy sem. Az okirat a nyilatkozatok megt\'e9tel\'e9nek sorrendj\'e9t illet\'f5en sem felel meg a teljes bizony\'edt\'f3erej\'fb mag\'e1nokirat formai k\'f6vetelm\'e9nyeinek, mivel a tan\'fak al\'e1\'edr\'e1sa megel\'f5zi a nyilatkozattev\'f5 al\'e1\'edr\'e1s\'e1t. Ezen hi\'e1nyoss\'e1gok alapj\'e1n a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 21. \'a7 (9) bekezd\'e9se alapj\'e1n \'fagy tekintette, hogy a felperes el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si jog\'e1t nem gyakorolta, ez\'e9rt csak a szerz\'f5d\'e9s szerinti vev\'f5k tekintet\'e9ben kereste meg a Nemzeti Agr\'e1rgazdas\'e1gi Kamara B\'e1cs-Kiskun Megyei Igazgat\'f3s\'e1g\'e1t (a tov\'e1bbiakban: helyi f\'f6ldbizotts\'e1g), amely a BACS01-07378-8/2017. sz\'e1m\'fa \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s\'e1ban a szerz\'f5d\'e9s szerinti vev\'f5 tulajdonszerz\'e9s\'e9t t\'e1mogatta. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [3]\tab A felperes az \'e1ll\'e1sfoglal\'e1ssal szemben kifog\'e1st terjesztett el\'f5, amelyet az alperes a 2017. november 17. napj\'e1n kelt 13469-11/2017. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val elutas\'edtott. Az alperes a d\'f6nt\'e9s\'e9t azzal indokolta, hogy a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 25. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint a helyi f\'f6ldbizotts\'e1g a 24. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerinti \'e9rt\'e9kel\'e9st a jegyz\'e9kben szerepl\'f5 el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1sra jogosultak, valamint a szerz\'f5d\'e9s szerinti vev\'f5 vonatkoz\'e1s\'e1ban kell, hogy elv\'e9gezze. A mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv az \'e9rv\'e9nytelen elfogad\'f3 jognyilatkozatot a jogszab\'e1lynak megfelel\'f5en nem tov\'e1bb\'edtotta a helyi f\'f6ldbizotts\'e1g r\'e9sz\'e9re, \'edgy az elj\'e1r\'e1sa sor\'e1n nem k\'f6vetett el jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9st. Az \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s megfelel a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 23-25. \'a7-\'e1ban foglaltaknak, \'edgy a kifog\'e1s elutas\'edt\'e1s\'e1nak volt helye. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \tab\b A felperes keresete \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se \par \b0 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [4]\tab Az alperes hat\'e1rozat\'e1val szemben a felperes keresettel \'e9lt, amelyben az alperesi hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t k\'e9rte. Arra hivatkozott, hogy az alperes nem tett eleget t\'e9ny\'e1ll\'e1s-felt\'e1r\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek, nem vizsg\'e1lta, hogy az el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si jognyilatkozata p\'f3tolhat\'f3 hi\'e1nyoss\'e1gokban szenved-e. A mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv pedig megfosztotta \'f5t a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1shoz f\'fbz\'f5d\'f5 jog\'e1t\'f3l. \'c1ll\'e1spontja szerint az alperes figyelmen k\'edv\'fcl hagyta a K\'faria \'e9s az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g ir\'e1nymutat\'e1sait \'e9s nem csak ebben, hanem m\'e1s \'fcgy\'e9ben sem biztos\'edtotta jogait. Az alperes t\'e9vesen \'e9rtelmezte a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 23. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontj\'e1t \'e9s 21. \'a7 (3)-(7) bekezd\'e9seit, tov\'e1bb\'e1 a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv t\'e9vesen, a logika szab\'e1lyaival ellent\'e9tesen \'e9rt\'e9kelte a jognyilatkozat\'e1t. A felperes k\'e9rte az alperes m\'e1s ad\'e1sv\'e9tel kapcs\'e1n hozott hat\'e1rozatai ellen el\'f5terjesztett kereset\'e9nek egy\'fcttes elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1t. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [5]\tab A felperes keresetkieg\'e9sz\'edt\'e9s\'e9ben el\'f5adta, hogy el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si nyilatkozat\'e1nak m\'e9g p\'f3tolhat\'f3 hi\'e1nyoss\'e1ga sem volt, ez\'e9rt a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv megs\'e9rtette a tisztess\'e9ges elj\'e1r\'e1shoz val\'f3 jog\'e1t, \'e9s az alperes sem tiszt\'e1zta, hogy milyen jogszab\'e1lyi indokok alapj\'e1n tagadta meg a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv az elfogad\'f3 nyilatkozat helyi f\'f6ldbizotts\'e1g \'e1ltali \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9t. \par \pard\hyphpar0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [6]\tab Az alperes ellenk\'e9relm\'e9ben a hat\'e1rozatban foglalt indokok alapj\'e1n a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\tx570\b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \pard\hyphpar0\fi-567\b0 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [7]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a 14.K.27.655/2017/10. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel a felperes kereset\'e9t elutas\'edtotta. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [8]\tab Indokol\'e1s\'e1ban - utalva a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 23. \'a7-\'e1ra, 24. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9re, 25. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re, valamint a f\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9nnyel \'f6sszef\'fcgg\'f5 egyes rendelkez\'e9sekr\'f5l \'e9s \'e1tmeneti szab\'e1lyokr\'f3l sz\'f3l\'f3 2013. \'e9vi CCXII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: F\'e9tv.) 103/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9re, tov\'e1bb\'e1 a 17/2017. (VI. 5.) AB hat\'e1rozatra - kifejtette, hogy amennyiben a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv elj\'e1r\'e1sa sor\'e1n a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 23. \'a7 (4) bekezd\'e9se szerinti akad\'e1lyt \'e9szlel, jegyz\'e9k k\'e9sz\'edt\'e9s\'e9nek mell\'f5z\'e9s\'e9vel k\'f6teles a helyi f\'f6ldbizotts\'e1got megkeresni az \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s beszerz\'e9se c\'e9lj\'e1b\'f3l. A mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv a perbeli esetben jegyz\'e9ket nem k\'e9sz\'edtett, \'edgy a helyi f\'f6ldbizotts\'e1g a felperes tulajdonszerz\'e9se vonatkoz\'e1s\'e1ban \'e1ll\'e1sfoglal\'e1st nem adhatott. Hangs\'falyozta, hogy a helyi f\'f6ldbizotts\'e1g kiz\'e1r\'f3lag a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv megkeres\'e9s\'e9ben szerepl\'f5 szerz\'f5d\'e9ses vev\'f5 \'e9s el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si jognyilatkozatot tev\'f5 tulajdonszerz\'e9s\'e9t v\'e9lem\'e9nyezheti, az \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s\'e1nak k\'f6r\'e9t nem terjesztheti ki a szerz\'f5d\'e9sben, illetve a jegyz\'e9ken nem szerepl\'f5 szem\'e9lyekre. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [9]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g kiemelte, hogy az alperes t\'e9vesen \'e9rt\'e9kelte a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv elj\'e1r\'e1s\'e1t jogszer\'fbnek, ugyanis hat\'e1sk\'f6re ezen elj\'e1r\'e1s min\'f5s\'edt\'e9s\'e9re nem terjed ki. Az alperes kiz\'e1r\'f3lag azt vizsg\'e1lhatja elj\'e1r\'e1sa sor\'e1n, hogy a kifog\'e1sban megjel\'f6lt t\'e9nyek \'e9s bizony\'edt\'e9kok t\'fckr\'e9ben a helyi f\'f6ldbizotts\'e1g a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 24. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9ben \'e9s 25. \'a7-\'e1ban foglaltak betart\'e1s\'e1val alak\'edtotta-e ki az \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s\'e1t. A mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv elj\'e1r\'e1sa t\'f6rv\'e9nyess\'e9g\'e9nek meg\'edt\'e9l\'e9se az \'e1ltala hozott hat\'e1rozat ellen ind\'edtott k\'f6zigazgat\'e1si perben lehets\'e9ges, ez\'e9rt alaptalanul hivatkozott a felperes arra, hogy a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv a tisztess\'e9ges elj\'e1r\'e1s szab\'e1lyainak megs\'e9rt\'e9s\'e9vel nem biztos\'edtotta sz\'e1m\'e1ra a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1s lehet\'f5s\'e9g\'e9t. Meg\'e1llap\'edtotta, hogy hi\'e1nyp\'f3tl\'e1si k\'f6telezetts\'e9ge az alperesnek nem volt, mivel a helyi f\'f6ldbizotts\'e1g \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s\'e1t a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 23-25. \'a7-a t\'fckr\'e9ben kellett, hogy \'e9rt\'e9kelje. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\b \par \par A fellebbez\'e9s \'e9s a fellebbez\'e9si ellenk\'e9relem \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\b0 [10]\tab Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let ellen a felperes ny\'fajtott be fellebbez\'e9st, melyben els\'f5dlegesen az alperesi hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az alperes \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telez\'e9s\'e9t k\'e9rte azzal, hogy az alperes az elj\'e1r\'e1s\'e1nak felf\'fcggeszt\'e9se mellett biztos\'edtsa sz\'e1m\'e1ra, hogy a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szervvel szemben jogorvoslati jog\'e1val \'e9lhessen. A K\'faria Kfv.IV.38.185/2016/5. sz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9s\'e9re hivatkoz\'e1ssal el\'f5adta, hogy az el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si jog l\'e9nyeges megs\'e9rt\'e9s\'e9nek min\'f5s\'fcl, amennyiben a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 23. \'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n az elfogad\'f3 jognyilatkozat \'e9rv\'e9nytelens\'e9g\'e9r\'f5l nem hoz d\'f6nt\'e9st, megakad\'e1lyozva a felperest a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 30. \'a7 (5) bekezd\'e9se szerinti b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat el\'f5terjeszt\'e9s\'e9ben. Hangs\'falyozta, hogy a jogalkot\'f3 a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 30. \'a7 (5) bekezd\'e9se szerinti jogorvoslati lehet\'f5s\'e9get nemcsak a 30. \'a7 (1)-(3) bekezd\'e9se szerinti hat\'e1rozat ellen, hanem a 21. \'a7 (9) bekezd\'e9s szerinti hat\'e1rozat ellen is biztos\'edtja. Hivatkozott arra, hogy indokol\'e1s hi\'e1ny\'e1ban az alperesi hat\'e1rozat semmis. V\'e9lem\'e9nye szerint az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g t\'fall\'e9pte a hat\'e1sk\'f6r\'e9t, mivel a b\'edr\'f3s\'e1g indokol\'e1sa nem p\'f3tolhatja az alperesi hat\'e1rozat indokol\'e1sbeli hi\'e1ny\'e1t. \'c1ll\'e1spontja szerint a jegyz\'e9k hi\'e1nya nem mentes\'edti az alperest azon k\'f6telezetts\'e9ge al\'f3l, hogy a helyi f\'f6ldbizotts\'e1gi \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s jogszer\'fbs\'e9g\'e9nek vizsg\'e1lata k\'f6r\'e9ben tiszt\'e1zza, hogy a felperes elfogad\'f3 jognyilatkozata \'e9rv\'e9nyes volt-e. S\'e9relmezte, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g nem k\'f6vette a K\'faria jogalkalmaz\'e1si elv\'e1r\'e1sait \'e9s ennek indok\'e1t sem adta \'edt\'e9let\'e9ben. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [11]\tab Az alperes a fellebbez\'e9si ellenk\'e9relm\'e9ben az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let helybenhagy\'e1s\'e1t k\'e9rte. Kiemelte, hogy a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv az el\'f5zetes vizsg\'e1lat eredm\'e9nyek\'e9nt nem hoz k\'f6zbens\'f5 d\'f6nt\'e9st az elfogad\'f3 jognyilatkozat megtagad\'e1s\'e1r\'f3l, hanem az elj\'e1r\'e1s v\'e9g\'e9n hozott \'fcgyd\'f6nt\'f5 hat\'e1rozat\'e1val - annak r\'e9szek\'e9nt, hogy kijel\'f6li a szerz\'f5d\'e9s szerinti vev\'f5t -rendelkezik az \'e9rv\'e9nytelen elfogad\'f3 jognyilatkozatokat beny\'fajt\'f3 el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1sra jogosultakr\'f3l, akik a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv d\'f6nt\'e9s\'e9vel szemben b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1latot kezdem\'e9nyezhetnek. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \b\tab A joger\'f5s \'edt\'e9let \par \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\b0 [12]\tab A F\'f5v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k a 11.Kf.650.152/2018/9. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9ben az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9t helybenhagyta. Meg\'e1llap\'edtotta az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a t\'e9ny\'e1ll\'e1st helyesen t\'e1rta fel \'e9s abb\'f3l helyt\'e1ll\'f3 jogi k\'f6vetkeztet\'e9sre jutott. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [13]\tab R\'f6gz\'edtette, hogy a F\'e9tv. 34. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 23. \'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9s\'e9ben meghat\'e1rozott el\'f5zetes vizsg\'e1lat alatt csak a k\'f6zeli hozz\'e1tartoz\'f3i viszony fenn\'e1ll\'e1s\'e1nak igazol\'e1s\'e1ra bocs\'e1that ki hi\'e1nyp\'f3tl\'e1st. A mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv elj\'e1r\'e1sa sor\'e1n a jognyilatkozatban foglaltakhoz k\'f6tve van, annak formai \'e9s tartalmi kell\'e9keit a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 21. \'a7 (5) bekezd\'e9se hat\'e1rozza meg, amelyet a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv a 23. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti felt\'e9telek alapj\'e1n megvizsg\'e1l. A felperes \'e1ltal hivatkozott k\'fariai v\'e9gz\'e9sben foglaltak a m\'e1sodfok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9leti \'e1ll\'e1spontja szerint nem \'e9rtelmezhet\'f5ek akk\'e9nt, hogy a F\'e9tv. kiz\'e1r\'f3 rendelkez\'e9se ellen\'e9re az elj\'e1r\'e1s sor\'e1n hi\'e1nyp\'f3tl\'e1sra ker\'fclj\'f6n sor. A hi\'e1nyp\'f3tl\'e1s lehet\'f5s\'e9g\'e9t a perbeli esetben a F\'e9tv. rendelkez\'e9se kiz\'e1rja, \'edgy ennek eredm\'e9nyek\'e9nt bizony\'edt\'e1s elrendel\'e9s\'e9re sem ker\'fclhetett sor a peres elj\'e1r\'e1sban. Hangs\'falyozta, hogy a fel\'fclvizsg\'e1lat t\'e1rgy\'e1t nem a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv elj\'e1r\'e1s\'e1nak jogszer\'fbs\'e9ge, hanem a helyi f\'f6ldbizotts\'e1gi \'e1ll\'e1sfoglal\'e1ssal szembeni kifog\'e1s F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 23-25. \'a7-a szerinti alperesi fel\'fclvizsg\'e1lata sor\'e1n hozott d\'f6nt\'e9s k\'e9pezte. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [14]\tab Hivatkozott a K\'faria KGD2018. 51. sz\'e1mon megjelent eseti d\'f6nt\'e9s\'e9re, amely szint\'e9n azt t\'e1masztja al\'e1, hogy a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv a t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1sa keret\'e9ben sem jogosult hi\'e1nyp\'f3tl\'e1s kiad\'e1s\'e1ra. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj [15]\tab A F\'f5v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k meg\'e1llap\'edtotta, hogy arra a felperes a fellebbez\'e9s\'e9ben helyt\'e1ll\'f3an hivatkozott, hogy az alperesnek nem volt hat\'e1sk\'f6re az elfogad\'f3 jognyilatkozat \'e9rv\'e9nyess\'e9ge k\'e9rd\'e9s\'e9ben \'e1ll\'e1st foglalni. Ugyanakkor alaptalannak \'e9rt\'e9kelte az alperesi elj\'e1r\'e1s megism\'e9tl\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 felperesi ig\'e9nyt, mert hat\'e1sk\'f6r hi\'e1ny\'e1ban az alperes a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1s sor\'e1n sem foglalhatna \'e1ll\'e1st a felperes elfogad\'f3 jognyilatkozat\'e1nak \'e9rv\'e9nyess\'e9g\'e9r\'f5l, az err\'f5l val\'f3 d\'f6nt\'e9s ugyanis a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 23. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv hat\'e1sk\'f6r\'e9be tartozik. A helyi f\'f6ldbizotts\'e1g kiz\'e1r\'f3lag a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv megkeres\'e9s\'e9ben szerepl\'f5 szerz\'f5d\'e9ses vev\'f5 \'e9s jognyilatkozatot tev\'f5 el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si jogosult tulajdonszerz\'e9s\'e9t v\'e9lem\'e9nyezheti, az \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s\'e1nak k\'f6r\'e9t nem terjesztheti ki a szerz\'f5d\'e9sben, illetve a jegyz\'e9ken nem szerepl\'f5 szem\'e9lyekre. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [16]\tab A m\'e1sodfok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g alaptalannak tal\'e1lta a felperes azon hivatkoz\'e1s\'e1t is, mely szerint amennyiben az elj\'e1r\'e1s ezen szakasz\'e1ban jogorvoslati jog\'e1val nem \'e9lhet, \'fagy azt v\'e9gleg elvesz\'edten\'e9. E k\'f6rben utalt a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 30. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt rendelkez\'e9sre, amely biztos\'edtja a felperes sz\'e1m\'e1ra az \'e9rdemi d\'f6nt\'e9s megismer\'e9s\'e9t, mivel e d\'f6nt\'e9st mindazon el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1sra jogosultakkal k\'f6zlik, akik az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9sre elfogad\'f3 jognyilatkozatot tettek, f\'fcggetlen\'fcl att\'f3l, hogy az elfogad\'f3 jognyilatkozat alaki vagy tartalmi hib\'e1ban szenvedett-e. A F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 30. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9ben szab\'e1lyozott hat\'f3s\'e1gi d\'f6nt\'e9s elleni b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat biztos\'edtja az elj\'e1r\'e1s b\'e1rmely szerepl\'f5je sz\'e1m\'e1ra a megt\'e1mad\'e1s jog\'e1t, e perben vizsg\'e1lhatja meg a b\'edr\'f3s\'e1g a felperes elfogad\'f3 jognyilatkozat\'e1nak \'e9rv\'e9nyess\'e9g\'e9t is, \'edgy a felperes jogorvoslati joga nem csorbul. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [17]\tab R\'f6gz\'edtette, hogy a felperes a hat\'e1rozat semmiss\'e9g\'e9t az indokol\'e1s hi\'e1ny\'e1ra alap\'edtotta, amely nem semmiss\'e9gi ok. Az a k\'f6r\'fclm\'e9ny, hogy a hat\'f3s\'e1g a d\'f6nt\'e9se meghozatalakor olyan indokra is hivatkozott, amelyben val\'f3 \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s m\'e1s hat\'f3s\'e1g hat\'e1sk\'f6r\'e9be tartozik, az\'e9rt nem teszi az alperes d\'f6nt\'e9s\'e9t semmiss\'e9, mert a kifog\'e1s elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1ra az alperes jogosult \'e9s a d\'f6nt\'e9s indokol\'e1s\'e1nak jogszer\'fbs\'e9ge nem hat\'e1sk\'f6ri, hanem hat\'e1lyoss\'e1gi k\'e9rd\'e9s. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [18]\tab V\'e9gezet\'fcl a F\'f5v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k utalt arra, hogy a k\'f6zigazgat\'e1si perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2017. \'e9vi I. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Kp.) 2. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9s 4. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n a felperes nincs elz\'e1rva att\'f3l, hogy amennyiben sz\'e1m\'e1ra a k\'f6zigazgat\'e1si szerv mulaszt\'e1sa s\'e9relmes, \'fagy ellene pert ind\'edtson. Ez azonban nem \'e9rinti az alperes elj\'e1r\'e1s\'e1nak jogszer\'fbs\'e9g\'e9t, mivel az elfogad\'f3 jognyilatkozat \'e9rv\'e9nyess\'e9g\'e9nek vizsg\'e1lata nem az alperes hat\'e1sk\'f6r\'e9be tartozik. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [19]\tab A m\'e1sodfok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a felperes egyes\'edt\'e9s ir\'e1nti k\'e9relm\'e9t arra tekintettel mell\'f5zte, hogy a hivatkozott perekben elt\'e9r\'f5ek az \'e9rintett ingatlanok, tov\'e1bb\'e1 a perben \'e1ll\'f3 felek sem azonosak, ez\'e9rt az egyes\'edt\'e9s nem c\'e9lszer\'fb. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\b \par \pard\hyphpar0\tx570 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s az ellenk\'e9relem \par \pard\hyphpar0\fi-567\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\b0 [20]\tab A joger\'f5s \'edt\'e9let ellen a felperes terjesztett el\'f5 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet, melyben els\'f5dlegesen a joger\'f5s \'edt\'e9let els\'f5fok\'fa \'edt\'e9letre is kiterjed\'f5 hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9vel az alperesi hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az alperes \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telez\'e9s\'e9t k\'e9rte azzal az \'84utas\'edt\'e1ssal", hogy az alperes az elj\'e1r\'e1s\'e1t f\'fcggessze fel addig, am\'edg az elfogad\'f3 nyilatkozat \'e9rv\'e9nyess\'e9g\'e9nek k\'e9rd\'e9se joger\'f5s \'edt\'e9lettel nem ker\'fcl elb\'edr\'e1l\'e1sra. Amennyiben a K\'faria \'fagy tal\'e1lja, hogy az alperes elj\'e1r\'e1s\'e1nak megism\'e9tl\'e9s\'e9re az id\'f5k\'f6zben be\'e1llt k\'f6r\'fclm\'e9nyek miatt nincs sz\'fcks\'e9g, akkor annak kimond\'e1s\'e1t k\'e9rte a felperes, hogy alapjogai s\'e9r\'fcltek. M\'e1sodlagosan a joger\'f5s \'edt\'e9let els\'f5fok\'fa \'edt\'e9letre is kiterjed\'f5 hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az els\'f5 fokon elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra \'e9s \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1ra utas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [21]\tab K\'e9rte tov\'e1bb\'e1 a felperes, hogy a K\'faria az \'fcgyet a Kfv.IV.38.185/2010/5. sz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9s\'e9nek kapcsol\'f3d\'f3 meg\'e1llap\'edt\'e1sai alapulv\'e9tel\'e9vel b\'edr\'e1lja el, k\'fcl\'f6n\'f6sen az alperesi elj\'e1r\'e1sra vonatkoz\'f3 azon r\'e9sz\'e9t vegye figyelembe, mely kimondta, hogy az alperesnek a t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1s\'e1hoz az elj\'e1r\'e1s\'e1t fel kellett volna f\'fcggesztenie, \'e9s lehet\'f5s\'e9get biztos\'edtania a felperesnek arra, hogy a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv d\'f6nt\'e9se elleni b\'edr\'f3s\'e1gi jogorvoslattal \'e9ljen. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [22]\tab A felperes \'e1ll\'e1spontja szerint s\'e9r\'fclt a b\'edr\'f3s\'e1ghoz fordul\'e1shoz \'e9s a tisztess\'e9ges elj\'e1r\'e1shoz f\'fbz\'f5d\'f5, az Alapt\'f6rv\'e9ny 28. cikk (7) bekezd\'e9s\'e9ben \'e9s 21. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9ben biztos\'edtott alapjoga. Az alperes hat\'e1rozata hi\'e1nyos, nincsen megalapozott t\'e9ny\'e1ll\'e1sa \'e9s logikus indokol\'e1sa. Az alperes nem biztos\'edtotta elj\'e1r\'e1s\'e1ban a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv d\'f6nt\'e9se elleni jogorvoslat lehet\'f5s\'e9g\'e9t. A m\'e1sodfok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g l\'e9nyeges elj\'e1r\'e1si szab\'e1lyt s\'e9rtett, mert a joger\'f5s \'edt\'e9let nem r\'f6gz\'edtette, hogy milyen okb\'f3l mell\'f5zte a kereset ezzel \'f6sszef\'fcgg\'f5 hivatkoz\'e1sait. K\'e9rte a felperes annak kimond\'e1s\'e1t, hogy a t\'f6rv\'e9nysz\'e9k elj\'e1r\'e1sa megs\'e9rtette az indokol\'e1shoz f\'fbz\'f5d\'f5 jog\'e1t, amely ez\'e1ltal tisztess\'e9gtelen elj\'e1r\'e1st eredm\'e9nyezett. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [23]\tab A felperes \'e1ll\'e1spontja szerint a t\'f6rv\'e9nysz\'e9k figyelmen k\'edv\'fcl hagyta, hogy a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1sban a t\'e9ny\'e1ll\'e1s nem ker\'fclt tiszt\'e1z\'e1sra, mert a hat\'e1rozatb\'f3l \'e9s az \'fcgy irataib\'f3l nem \'e1llap\'edthat\'f3 meg, hogy a felperes el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si elfogad\'f3 nyilatkozata \'e9rv\'e9nyes-e. A joger\'f5s \'edt\'e9let indokolatlanul t\'e9rt ki a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1s k\'e9rd\'e9s\'e9re, mivel a felperesi \'e1ll\'e1spont szerint az elfogad\'f3 nyilatkozat orvosolhat\'f3 hi\'e1nyoss\'e1gban sem szenvedett, ez\'e9rt k\'e9rte az \'edt\'e9let erre vonatkoz\'f3 meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1nak figyelmen k\'edv\'fcl hagy\'e1s\'e1t. Az alperes elj\'e1r\'e1s\'e1ban kellett volna lehet\'f5s\'e9get biztos\'edtani arra, hogy a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv d\'f6nt\'e9s\'e9t megt\'e1madhassa. Ennek hi\'e1ny\'e1ban megalapozott d\'f6nt\'e9s nem lett volna hozhat\'f3. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [24]\tab A felperes jogi \'e1ll\'e1spontja szerint, ha az alperesnek nem volt hat\'e1sk\'f6re az el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si jognyilatkozata \'e9rv\'e9nyess\'e9g\'e9r\'f5l \'e1ll\'e1st foglalni, akkor az alperesi hat\'e1rozat t\'e9ny\'e1ll\'e1sa sem lehet megalapozott. A t\'f6rv\'e9nysz\'e9k nem ismerte fel, hogy a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1s l\'e9nyege az volna, hogy az alperes a hivatkozott k\'fariai v\'e9gz\'e9s szerinti ir\'e1nymutat\'e1st k\'f6vetve a t\'e9ny\'e1ll\'e1s meg\'e1llap\'edt\'e1sa \'e9rdek\'e9ben elj\'e1r\'e1s\'e1t f\'fcggessze fel \'e9s adjon lehet\'f5s\'e9get a felperesnek, hogy a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv d\'f6nt\'e9se elleni b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1latot k\'e9rhesse. A t\'f6rv\'e9nysz\'e9k t\'e9vedett, amikor \'fagy \'edt\'e9lte meg, hogy a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1s nem indokolt, mivel \'e1ll\'e1spontja szerint a helyi f\'f6ldbizotts\'e1gi \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s att\'f3l nem v\'e1lik jogszer\'fbv\'e9, hogy csak a jegyz\'e9ken szerepl\'f5 szem\'e9lyek vonatkoz\'e1s\'e1ban adhatott \'e1ll\'e1sfoglal\'e1st. Ennek a logikai alapelvnek a felismer\'e9s\'e9t az elj\'e1r\'f3 b\'edr\'f3s\'e1gok elmulasztott\'e1k \'e9s ezzel az \'fcgy \'e9rdem\'e9re kihat\'f3 l\'e9nyeges szab\'e1lys\'e9rt\'e9st val\'f3s\'edtottak meg. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [25]\tab A felperes kifejtette, hogy t\'e9ves a joger\'f5s \'edt\'e9let azon \'e9rvel\'e9se, mely szerint nincs kiz\'e1r\'f3 oka annak, hogy ig\'e9nybe vegye a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 30. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9ben biztos\'edtott jogorvoslat lehet\'f5s\'e9g\'e9t. A F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny felh\'edvott rendelkez\'e9se \'e1ll\'e1spontja szerint nemcsak a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv elj\'e1r\'e1st lez\'e1r\'f3 v\'e9gs\'f5 d\'f6nt\'e9se ellen, hanem minden egy\'e9b k\'f6zbens\'f5 d\'f6nt\'e9s ellen biztos\'edtja a b\'edr\'f3s\'e1ghoz fordul\'e1s jog\'e1t. Minden ellenkez\'f5 \'e9rtelmez\'e9s a b\'edr\'f3s\'e1ghoz val\'f3 fordul\'e1s jog\'e1nak megtagad\'e1s\'e1t jelenti, figyelmen k\'edv\'fcl hagyva azt a m\'e9lt\'e1nyolhat\'f3 \'e9rdeket, hogy a f\'f6ldhivatali nyilv\'e1ntart\'e1sba senki ne jegyeztesse be tulajdonjog\'e1t, am\'edg a jogvita joger\'f5sen el nem d\'f5l. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [26]\tab A felperes hivatkoz\'e1sa szerint kir\'edv\'f3an okszer\'fbtlen a joger\'f5s \'edt\'e9let azon meg\'e1llap\'edt\'e1sa, hogy az alperes hat\'e1rozata az indokol\'e1s hi\'e1nyoss\'e1ga ellen\'e9re nem semmis. Okszer\'fb indokol\'e1s n\'e9lk\'fcl ugyanis nincs jogszer\'fb hat\'f3s\'e1gi d\'f6nt\'e9s. Az alperesi hat\'e1rozat indokol\'e1sa arra \'e9p\'fcl, hogy az elfogad\'f3 nyilatkozat \'e9rv\'e9nytelen volt, mely meg\'e1llap\'edt\'e1sra t\'e9ny\'e1ll\'e1st hat\'e1sk\'f6r hi\'e1ny\'e1ban nem alap\'edthatott volna. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj [27]\tab\'c1ll\'edtotta, hogy a t\'f6rv\'e9nysz\'e9k f\'e9lre\'e9rtelmezte a jogorvoslati joga megs\'e9rt\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 nyilatkozat\'e1t. Nem arr\'f3l van sz\'f3, hogy a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv az elfogad\'f3 nyilatkozat \'e9rv\'e9nyess\'e9g\'e9r\'f5l nem hozott d\'f6nt\'e9st, \'e9s ezzel mulaszt\'e1st k\'f6vetett volna el, hanem a d\'f6nt\'e9s \'edr\'e1sba foglal\'e1sa maradt el, mely a K\'faria hivatkozott eseti d\'f6nt\'e9se alapj\'e1n is az \'fcgy \'e9rdem\'e9re kihat\'f3 s\'falyos elj\'e1r\'e1si szab\'e1lys\'e9rt\'e9snek min\'f5s\'fcl \'e9s \'f6nmag\'e1ban megalapozza a k\'f6vetkez\'f5 elj\'e1r\'e1si l\'e9p\'e9sek jogelleness\'e9g\'e9t. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [28]\tab A tov\'e1bbiakban a felperes a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben a kor\'e1bbi beadv\'e1nyaiban foglalt \'e9rveit ismertette, s\'e9relmezve, hogy \'e1ll\'e1spontja szerint a r\'e9szletesen kimunk\'e1lt jogi \'e9rveire a t\'f6rv\'e9nysz\'e9k nem reag\'e1lt, \'e9s nem indokolta azt sem, hogy mi\'e9rt nem k\'f6veti a hivatkozott k\'fariai d\'f6nt\'e9s \'e9rveit. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [29]\tab Az alperes a fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relm\'e9ben a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1ly\'e1ban fenntart\'e1s\'e1t k\'e9rte. Hangs\'falyozta, hogy a F\'e9tv. 103/A. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerinti hat\'e1sk\'f6r\'e9t gyakorolja a kifog\'e1s alapj\'e1n indult elj\'e1r\'e1sban, mely elj\'e1r\'e1sban nem vizsg\'e1lhatja fel\'fcl a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv elj\'e1r\'e1s\'e1t. A vizsg\'e1lat ir\'e1nya kiz\'e1r\'f3lag az, hogy a kifog\'e1sban megjel\'f6lt t\'e9nyek \'e9s bizony\'edt\'e9kok t\'fckr\'e9ben a helyi f\'f6ldbizotts\'e1g a F\'f6ldforgalmi tv. 24. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9ben \'e9s a 25. \'a7-\'e1ban foglaltak betart\'e1s\'e1val alak\'edtotta ki az \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s\'e1t. A mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv jegyz\'e9ket nem k\'e9sz\'edtett, az \'e1ltala \'e9rv\'e9nytelennek min\'f5s\'edtett felperesi elfogad\'f3 nyilatkozatot nem tov\'e1bb\'edtotta a helyi f\'f6ldbizotts\'e1g r\'e9sz\'e9re, \'edgy ez ut\'f3bbi \'e1ll\'e1sfoglal\'e1st sem adhatott ki. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl276\slmult1 \par \pard\hyphpar0\tx570\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \pard\hyphpar0\fi-567\tx0 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\b0 [30]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem nem alapos. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [31]\tab A polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: r\'e9gi Pp.) 275. \'a7 (1)-(2) bekezd\'e9sei szerint a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban bizony\'edt\'e1s felv\'e9tel\'e9nek helye nincs, a K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem elb\'edr\'e1l\'e1sa sor\'e1n a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 adatok alapj\'e1n a joger\'f5s hat\'e1rozatot csak a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s a csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt vizsg\'e1lhatja fel\'fcl, kiv\'e9ve, ha a pert hivatalb\'f3l megsz\'fcnteti, vagy ha a hat\'e1rozatot hoz\'f3 b\'edr\'f3s\'e1g nem volt szab\'e1lyszer\'fben meg alak\'edtva, illetve a hat\'e1rozat meghozatal\'e1ban olyan b\'edr\'f3 vett r\'e9szt, akivel szemben a t\'f6rv\'e9ny \'e9rtelm\'e9ben kiz\'e1r\'f3 ok \'e1ll fenn. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [32]\tab A K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy az elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1gok pontos t\'e9ny\'e1ll\'e1st r\'f6gz\'edtettek \'e9s abb\'f3l mindenben hely\'e1ll\'f3 jogi k\'f6vetkeztet\'e9sre jutottak, \'edt\'e9leti indokaikkal a fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g marad\'e9ktalanul egyet\'e9rt. A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben foglaltakra hivatkoz\'e1ssal az al\'e1bbiakat emeli ki. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\cf0 [33]\tab A felperes az els\'f5- \'e9s m\'e1sodfok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban, valamint a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben a jogi \'e9rvel\'e9s\'e9t a K\'faria \cf1 Kfv.IV.38.185/2016/5. sz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9s\'e9ben foglaltakra f\'fbzte fel, az e d\'f6nt\'e9sben foglaltak figyelmen k\'edv\'fcl hagy\'e1s\'e1t k\'e9rte az elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1gokon sz\'e1mon. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [34]\tab A K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes a hivatkozott - elvi d\'f6nt\'e9sk\'e9nt k\'f6zz\'e9 nem tett, ez\'e9rt az als\'f3bb fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gokra k\'f6t\'f5er\'f5vel nem b\'edr\'f3 - d\'f6nt\'e9st egyr\'e9szt szelekt\'edven id\'e9zte, m\'e1sr\'e9szt alaptalanul \'e9rvelt a jelen \'e9s a megjel\'f6lt eseti d\'f6nt\'e9ssel \'e9rintett \'fcgy t\'e9ny\'e1ll\'e1sainak egyez\'f5s\'e9g\'e9re, ez\'e9rt az e hat\'e1rozatban foglaltakra alap\'edtott jogi \'e9rvel\'e9se minden alapot n\'e9lk\'fcl\'f6z. A sz\'f3ban forg\'f3 d\'f6nt\'e9s egyr\'e9szt a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 23. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti d\'f6nt\'e9shozatalt taglalja, amely arra az esetre \'edrja el\'f5 a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv sz\'e1m\'e1ra a d\'f6nt\'e9si k\'f6telezetts\'e9get, amennyiben az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9s \'e9s az elfogad\'f3 jognyilatkozatok\cf0 \'e9rv\'e9nyess\'e9gi \'e9s hat\'e1lyosul\'e1si felt\'e9teleknek val\'f3 megfelel\'f5s\'e9gi vizsg\'e1lata (\'fan. el\'f5zetes sz\'fbr\'e9s) eredm\'e9nyek\'e9ppen az ad\'e1s-v\'e9teli szerz\'f5d\'e9s j\'f3v\'e1hagy\'e1s\'e1nak a megtagad\'e1s\'e1r\'f3l hat\'e1roz\cf1 . Err\'f5l a perbeli esetben nincs sz\'f3. M\'e1sr\'e9szt a hivatkozott v\'e9gz\'e9s azt \'edrja el\'f5, hogy a b\'edr\'f3s\'e1gnak vizsg\'e1lnia a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1s vagy a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1si elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1nak lehet\'f5s\'e9g\'e9t, amely lehet\'f5s\'e9g a jelen \'fcgyben fel sem mer\'fclhet a F\'e9tv. 34. \'a7 (2) \'e9s (3) bekezd\'e9seinek kiz\'e1r\'f3 rendelkez\'e9se ok\'e1n. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [35]\tab A K\'faria a fentiek el\'f5rebocs\'e1t\'e1s\'e1t k\'f6vet\'f5en r\'f6gz\'edti, hogy azonos felek k\'f6z\'f6tt, azonos t\'e1rgyban Kfv.IV.38.116/2018/7. sz\'e1mon \'e9rdemi d\'f6nt\'e9st hozott, melyt\'f5l a jelen fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban sem k\'edv\'e1n elt\'e9rni, az abban foglalt indokokat az al\'e1bbiak szerint v\'e1ltozatlanul ir\'e1nyad\'f3nak tekinti. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [36]\tab A F\'f6ldforgalmi tv. 7. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n term\'f5f\'f6ld tulajdonjog\'e1nak \'e1truh\'e1z\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 szerz\'f5d\'e9st - ha t\'f6rv\'e9ny elt\'e9r\'f5en nem rendelkezik - a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv hagyja j\'f3v\'e1. A K\'faria K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi Koll\'e9gium\'e1nak f\'f6ldforgalmi \'fcgyek egyes k\'e9rd\'e9seir\'f5l kiadott 2/2018. (IX.17.) KMK v\'e9lem\'e9nye a j\'f3v\'e1hagy\'e1si elj\'e1r\'e1s k\'e9t szakasz\'e1t k\'fcl\'f6nb\'f6zteti meg. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [37]\tab A \'84j\'f3v\'e1hagy\'e1si elj\'e1r\'e1s I. szakasz\'e1ban" a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv \'fan. el\'f5zetes vizsg\'e1latot v\'e9gez. Az el\'f5zetes \'84\'e9rv\'e9nyess\'e9gi sz\'fbr\'e9s" c\'e9lja, hogy a helyi f\'f6ldbizotts\'e1g r\'e9sz\'e9re ne ker\'fcljenek olyan okiratok megk\'fcld\'e9sre, amelyekb\'f5l egy\'e9rtelm\'fben meg\'e1llap\'edthat\'f3, hogy olyan jogi fogyat\'e9koss\'e1gban szenvednek, amihez joghat\'e1s nem f\'fbz\'f5dhet. A vizsg\'e1lat az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9sre \'e9s az elfogad\'f3 jognyilatkozatokra egyar\'e1nt kiterjed. A F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 23. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek \'e9rtelmez\'e9s\'e9b\'f5l az k\'f6vetkezik, hogy a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv az el\'f5zetes \'e9rv\'e9nyess\'e9gi sz\'fbr\'e9st a sorrendis\'e9g fel\'e1ll\'edt\'e1sa n\'e9lk\'fcl k\'f6teles elv\'e9gezni az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9s \'e9s az elfogad\'f3 jognyilatkozat tekintet\'e9ben, annak \'e9rdek\'e9ben, hogy b\'e1rmelyik okirat vonatkoz\'e1s\'e1ban meg\'e1llap\'edthat\'f3-e a F\'f6ldforgalmi tv. 23. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben felsorolt megtagad\'e1si okok egyike, vagy ak\'e1r t\'f6bb, az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9s j\'f3v\'e1hagy\'e1s\'e1nak megtagad\'e1s\'e1t eredm\'e9nyez\'f5 k\'f6r\'fclm\'e9ny. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [38]\tab A mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9s \'e9s elfogad\'f3 jognyilatkozatok \'e9rv\'e9nyess\'e9g\'e9t \'e9s a hat\'e1lyosul\'e1si felt\'e9teleknek val\'f3 megfelel\'f5s\'e9g\'e9t el\'f5sz\'f6r kiz\'e1r\'f3lag azok tartalma \'e9s alaki kell\'e9kei alapj\'e1n vizsg\'e1lja meg, illetve ellen\'f5rzi. A F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 23. \'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9sei taxat\'edve hat\'e1rozz\'e1k meg azokat az eseteket, amikor a hat\'f3s\'e1gnak az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9s j\'f3v\'e1hagy\'e1s\'e1t az okiratok be\'e9rkez\'e9s\'e9t\'f5l sz\'e1m\'edtott 15 napon bel\'fcl\i \i0 meg kell tagadnia, mely szab\'e1lyokt\'f3l val\'f3 elt\'e9r\'e9st a jogalkot\'f3 nem enged. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [39]\tab Az el\'f5zetes vizsg\'e1lat alatt a jogalkot\'f3 f\'f5 szab\'e1ly szerint hi\'e1nyp\'f3tl\'e1st nem enged. A mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv csak a F\'e9tv. 34. \'a7 (2) bekezd\'e9sben foglalt esetben, m\'e9gpedig a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny szerinti k\'f6zeli hozz\'e1tartoz\'f3i viszony fenn\'e1ll\'e1sa igazol\'e1sa k\'f6r\'e9ben bocs\'e1that ki hi\'e1nyp\'f3tl\'e1st, ha a jog\'fcgylet \'e9rv\'e9nyess\'e9gi felt\'e9tele a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny szerinti k\'f6zeli hozz\'e1tartoz\'f3i viszony fenn\'e1ll\'e1sa. Az el\'f5zetes vizsg\'e1lat alatt egy\'e9b hi\'e1nyoss\'e1g tekintet\'e9ben a F\'e9tv. 34. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n hi\'e1nyp\'f3tl\'e1si felh\'edv\'e1snak nincs helye, mely esetben a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv az elj\'e1r\'e1st megsz\'fcnteti, felt\'e9ve, hogy nem \'e1ll fenn megtagad\'e1si ok. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [40]\tab A K\'faria a perbeli \'fcgyh\'f6z hasonl\'f3 hasonl\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s mellett 2018. szeptember 19-\'e9n meghozott\b \b0 Kfv.II.37.787/2017/4. \'edt\'e9let\'e9ben is azt vizsg\'e1lta, hogy a k\'e9pvisel\'f5-test\'fclet a kifog\'e1st el\'f5terjeszt\'f5 el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1sra jogosult jognyilatkozata \'e9rv\'e9nyess\'e9g\'e9t \'e9rint\'f5en megalapozott t\'e9ny\'e1ll\'e1st \'e1llap\'edtott-e meg a hat\'e1rozat\'e1ban. A K\'faria ebben a d\'f6nt\'e9s\'e9ben \'fagy \'edt\'e9lte meg, hogy a kifog\'e1s elb\'edr\'e1l\'e1sa sor\'e1n a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv megkeres\'e9se \'fatj\'e1n tiszt\'e1z\'e1sra ker\'fclt, hogy a hat\'f3s\'e1g a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 23. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n a j\'f3v\'e1hagy\'e1s c\'e9lj\'e1b\'f3l megk\'fcld\'f6tt okiratok k\'f6z\'fcl az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9st \'e9s az elfogad\'f3 jognyilatkozatokat ellen\'f5rizte. Ebben a d\'f6nt\'e9s\'e9ben is meger\'f5s\'edtette a K\'faria, hogy a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 23.\'a7 (1) bekezd\'e9s cc) pontja szerint a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv jogosult vizsg\'e1lni azt, hogy a jognyilatkozat el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1sra jogosultakt\'f3l sz\'e1rmazik-e, milyen jogc\'edmen alapul, \'e9s a sz\'fcks\'e9ges igazol\'e1sok rendelkez\'e9sre \'e1llnak-e. M\'edg a helyi f\'f6ldbizotts\'e1g kiz\'e1r\'f3lag a jegyz\'e9kben, illetve a megkeres\'e9sben r\'f6gz\'edtett szem\'e9lyekre adhat ki \'e1ll\'e1sfoglal\'e1st. A sz\'f3ban forg\'f3 per t\'e9ny\'e1ll\'e1sa szerint a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv az el\'f5zetes vizsg\'e1lat sor\'e1n \'fagy tekintette, hogy a felperes \'e9rv\'e9nyes elfogad\'f3 nyilatkozatot nem tett, ez\'e9rt megkeres\'e9s\'e9ben a felperes nem is szerepelt, szem\'e9ly\'e9vel a helyi f\'f6ldbizotts\'e1gnak a K\'faria \'e1ll\'e1spontja szerint foglalkoznia nem kellett. Az alperes pedig a kifog\'e1s nyom\'e1n elj\'e1rva kiz\'e1r\'f3lag a \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s megfelel\'f5s\'e9g\'e9t vizsg\'e1lhatja, hat\'e1sk\'f6re a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv elj\'e1r\'e1s\'e1nak t\'f6rv\'e9nyess\'e9gi ellen\'f5rz\'e9s\'e9re nem terjed ki, \'edgy nem jogosult vizsg\'e1lni azt, hogy az el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si joggal megfelel\'f5en \'e9ltek-e. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [41]\tab A K\'faria a Kfv.II.37.787/2017/4. \'edt\'e9let\'e9ben azt is meg\'e1llap\'edtotta, hogy az el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si jog \'e9rv\'e9nyes\'edt\'e9se \'e9rdek\'e9ben tett elfogad\'f3 nyilatkozat hib\'e1s \'e9rt\'e9kel\'e9se az \'e9rdemi mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv hat\'e1rozat\'e1val szemben kezdem\'e9nyezett k\'f6zigazgat\'e1si perben vitathat\'f3. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [42]\tab A K\'faria jelen \'fcgyben elj\'e1r\'f3 tan\'e1csa a fentiek t\'fckr\'e9ben osztja a fel\'fclvizsg\'e1lattal t\'e1madott joger\'f5s \'edt\'e9let azon meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t, hogy a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 30. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9b\'f5l nem k\'f6vetkezik, hogy a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv valamennyi el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si jogosult vonatkoz\'e1s\'e1ban az elfogad\'f3 nyilatkozat elutas\'edt\'e1sa t\'e1rgy\'e1ban k\'f6zbens\'f5 d\'f6nt\'e9s meghozatal\'e1ra k\'f6telezett. A mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv el\'f5tti elj\'e1r\'e1s t\'e1rgya az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9s j\'f3v\'e1hagy\'e1sa. Amennyiben - a fent m\'e1r kifejtettek szerint - a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 23. \'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9s j\'f3v\'e1hagy\'e1s megad\'e1s\'e1nak nincs helye, az el\'f5zetes vizsg\'e1lati szakasz d\'f6nt\'e9shozatal n\'e9lk\'fcl z\'e1rul le \'e9s a j\'f3v\'e1hagy\'e1si elj\'e1r\'e1s II. szakasza szerinti elj\'e1r\'e1si cselekm\'e9nyekre (rangsor \'e1ll\'edt\'e1sa, jegyz\'e9k k\'e9sz\'edt\'e9se, a helyi f\'f6ldbizotts\'e1g megkeres\'e9se a jegyz\'e9k megk\'fcld\'e9s\'e9vel vagy an\'e9lk\'fcl az \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s beszerz\'e9se c\'e9lj\'e1b\'f3l) ker\'fcl sor. A mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv a j\'f3v\'e1hagy\'e1si elj\'e1r\'e1s II. szakasz\'e1ban a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 27. \'a7-a alapj\'e1n az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9s j\'f3v\'e1hagy\'e1s\'e1t megtagadja, vagy a 30. \'a7 (1)-(3) bekezd\'e9se alapj\'e1n j\'f3v\'e1hagyja. A F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 30. \'a7 (4) bekezd\'e9se alapj\'e1n a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv az (1)-(3) bekezd\'e9sben meghat\'e1rozott d\'f6nt\'e9s\'e9t k\'f6zli az elad\'f3val, az ad\'e1s-v\'e9teli szerz\'f5d\'e9s szerinti vev\'f5vel, valamint azokkal az el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1sra jogosultakkal, akik az ad\'e1s-v\'e9teli szerz\'f5d\'e9sre elfogad\'f3 jognyilatkozatot tettek, tov\'e1bb\'e1 a helyi f\'f6ldbizotts\'e1ggal. Ugyanezen \'a7 (5) bekezd\'e9se szerint a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv d\'f6nt\'e9s\'e9vel szemben jogorvoslatk\'e9nt csak a d\'f6nt\'e9s b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata kezdem\'e9nyezhet\'f5. A F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 30. \'a7 (4) \'e9s (5) bekezd\'e9s\'e9nek egy\'fcttes \'e9rtelmez\'e9se alapj\'e1n nem foghat helyt azon felperesi \'e9rvel\'e9s, mely szerint az elfogad\'f3 nyilatkozat megtagad\'e1s\'e1val szemben az el\'f5zetes vizsg\'e1lat sor\'e1n \'e9s az elj\'e1r\'e1s k\'e9s\'f5bbi szakasz\'e1ban is biztos\'edtott a b\'edr\'f3s\'e1ghoz fordul\'e1s joga. Ebb\'f5l fakad\'f3an helyt\'e1ll\'f3an \'e1llap\'edtotta meg a m\'e1sodfok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g, hogy az elj\'e1r\'e1s b\'e1rmely szerepl\'f5je sz\'e1m\'e1ra a F\'f6ldforgalmi tv. 30. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9ben biztos\'edtott megt\'e1mad\'e1s jog\'e1nak el\'f5felt\'e9tele az \'e9rdemi d\'f6nt\'e9s meghozatala. A felperes elfogad\'f3 nyilatkozat\'e1nak \'e9rv\'e9nytelens\'e9g\'e9vel \'f6sszef\'fcgg\'f5 jogs\'e9relme is csak a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv hat\'e1rozata ellen ind\'edtott perben vizsg\'e1land\'f3, ez\'e9rt az elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1gok nem k\'f6vettek el jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9st, amikor mell\'f5zt\'e9k az e k\'e9rd\'e9sben val\'f3 d\'f6nt\'e9shozatalt. Megjegyzi a K\'faria, hogy a b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat nem is terjedhet ki olyan k\'f6zigazgat\'e1si szerv aktus\'e1ra, illetve \'e1ll\'edtott mulaszt\'e1s\'e1ra, amely k\'f6zigazgat\'e1si szerv a perben nem \'e1ll. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [43]\tab A fentiek miatt nem s\'e9r\'fclt a felperes tisztess\'e9ges elj\'e1r\'e1shoz \'e9s jogorvoslathoz val\'f3 joga sem. A tisztess\'e9ges elj\'e1r\'e1shoz val\'f3 jog \'e9s a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatok b\'edr\'f3i fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1nak \'f6sszekapcsol\'e1sa eredm\'e9nyek\'e9nt a 39/1997. (VII. 1.) AB hat\'e1rozatban megfogalmazott \'e9s a 7/2013. (III. 1.) AB hat\'e1rozattal meger\'f5s\'edtett, a hat\'e9kony b\'edr\'f3i jogv\'e9delemre vonatkoz\'f3 alkotm\'e1nyos k\'f6vetelm\'e9nynek \'e9rv\'e9nyes\'fclnie kell, azaz a b\'edr\'f3s\'e1gnak lehet\'f5s\'e9ge kell legyen arra, hogy a perbe vitt jogokat \'e9s k\'f6telezetts\'e9geket az Alapt\'f6rv\'e9ny XXVIII. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9ben meghat\'e1rozott felt\'e9teleknek megfelel\'f5en \'e9rdemben elb\'edr\'e1lhassa. E lehet\'f5s\'e9g a felperesi elfogad\'f3 nyilatkozat vitat\'e1sa tekintet\'e9ben a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv szerz\'f5d\'e9st j\'f3v\'e1hagy\'f3, vagy a j\'f3v\'e1hagy\'e1st megtagad\'f3 hat\'e1rozata elleni perben biztos\'edtott. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [44]\tab A K\'faria nem tal\'e1lta megalapozottnak a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemnek a t\'e9ny\'e1ll\'e1s meg\'e1llap\'edt\'e1sa az indokol\'e1si k\'f6telezetts\'e9g megs\'e9rt\'e9se kapcs\'e1n el\'f5adott jogi \'e9rveit. A k\'e9pvisel\'f5-test\'fcletnek a F\'e9tv. 103/A. \'a7-a alapj\'e1n azt kell vizsg\'e1lnia, hogy a helyi f\'f6ldbizotts\'e1g \'e1ltal felhozott indokok val\'f3sak-e, illetve hogy az \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s nem jogs\'e9rt\'f5-e k\'fcl\'f6n\'f6sen a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 24-25. \'a7-aiban foglaltakra figyelemmel. Az alperes hat\'e1sk\'f6r\'e9t a F\'e9tv. 103/A. \'a7 (2) bekezd\'e9se szigor\'fa korl\'e1tok k\'f6z\'e9 szor\'edtja azzal, hogy azt egyetlen szempont vizsg\'e1lat\'e1ra sz\'fbk\'edti le, nevezetesen arra, hogy a helyi f\'f6ldbizotts\'e1g elv\'e9gezte-e a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 23-25. \'a7-ai szerinti \'e9rt\'e9kel\'e9st a jegyz\'e9ken szerepl\'f5 valamennyi el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1sra jogosult vonatkoz\'e1s\'e1ban \'e9s kell\'f5 indokol\'e1s mellett adta-e ki t\'e1mogat\'f3, illetve nem t\'e1mogat\'f3 \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s\'e1t. (Kfv.IV.37.925/2017/6.) \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [45]\tab A mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv mivel jegyz\'e9k n\'e9lk\'fcl kereste meg a helyi f\'f6ldbizotts\'e1got, ez\'e9rt \'e1ll\'e1sfoglal\'e1st csak az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9s szerinti vev\'f5 vonatkoz\'e1s\'e1ban adhatott. A felperes az \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s ellen beny\'fajtott kifog\'e1s\'e1t alapvet\'f5en a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv mulaszt\'e1s\'e1ra hivatkoz\'e1ssal terjesztette el\'f5, vitatva az elfogad\'f3 nyilatkozata \'e9rv\'e9nytelenn\'e9 nyilv\'e1n\'edt\'e1s\'e1t. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [46]\tab A K\'faria kiemeli, hogy az alperes bizony\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9ge a kifog\'e1s elb\'edr\'e1l\'e1sa sor\'e1n nem az elfogad\'f3 nyilatkozat \'e9rv\'e9nyess\'e9ge meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1hoz kapcsol\'f3d\'f3an \'e1ll fenn, nem is a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv elj\'e1r\'e1s\'e1nak jogszer\'fbs\'e9gi ellen\'f5rz\'e9s\'e9t hivatott el\'f5seg\'edteni, hanem mind\'f6ssze arra terjedt ki, hogy az \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s mi\'e9rt nem tartalmaz \'e9rt\'e9kel\'e9st a felperes, mint el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1sra jogosult vonatkoz\'e1s\'e1ban. Az alperes erre n\'e9zve a t\'e9ny\'e1ll\'e1st felt\'e1rta, a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv megkeres\'e9se \'fatj\'e1n meggy\'f5z\'f5d\'f6tt arr\'f3l, hogy a helyi f\'f6ldbizotts\'e1g a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 24. \'a7-a szerinti \'e9rt\'e9kel\'e9st valamennyi \'e9rintett tekintet\'e9ben elv\'e9gezte. Az alperes a hat\'e1rozat indokol\'e1s\'e1ban r\'e9szletesen ismertette a megkeres\'e9sre adott t\'e1j\'e9koztat\'e1st, mely alapj\'e1n az \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s kiad\'e1sa kapcs\'e1n nem volt felt\'e1rhat\'f3 elj\'e1r\'e1si szab\'e1lys\'e9rt\'e9s. Az \'e1ll\'e1sfoglal\'e1st pedig nem teszi megalapozatlann\'e1 \'f6nmag\'e1ban az a felperesi t\'e9ny\'e1ll\'edt\'e1s, hogy a jegyz\'e9k nem teljes. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [47]\tab A joger\'f5s \'edt\'e9let \'e9rt\'e9kelve a fellebbez\'e9s valamennyi hivatkoz\'e1s\'e1t t\'e9ved\'e9s \'e9s a felperes tisztess\'e9ges elj\'e1r\'e1shoz val\'f3 s\'e9relme n\'e9lk\'fcl \'e1llap\'edtotta meg, hogy az alperesi hat\'e1rozat indokol\'e1sa nem hi\'e1nyos, a hat\'e1sk\'f6r t\'fall\'e9p\'e9s\'e9vel tett meg\'e1llap\'edt\'e1sok pedig nem eredm\'e9nyezik a hat\'e1rozat semmiss\'e9g\'e9t a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny 121. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570\cf0 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [48]\tab Mindezekre tekintettel a K\'faria a joger\'f5s \'edt\'e9letet a Pp. 275. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \b\tab A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \pard\hyphpar0\li-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\cf1\b0\i [49]\tab Az el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si jog \'e9rv\'e9nyes\'edt\'e9se \'e9rdek\'e9ben tett elfogad\'f3 nyilatkozat hib\'e1s \'e9rt\'e9kel\'e9se a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv \'e9rdemi hat\'e1rozat\'e1val szemben kezdem\'e9nyezett k\'f6zigazgat\'e1si perben vitathat\'f3. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570\b\i0 \par \pard\hyphpar0\tx570 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\cf7\b0 [50]\tab A felek t\'e1rgyal\'e1s tart\'e1s\'e1t nem k\'e9rt\'e9k, ez\'e9rt a\cf4 \cf1 K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a r\'e9gi Pp. 274. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\cf7 [51]\tab Figyelemmel arra, hogy a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem eredm\'e9nyre nem vezetett, a K\'faria a r\'e9gi Pp. 270. \'a7 (1) bekezd\'e9se folyt\'e1n alkalmazand\'f3 78. \'a7-a alapj\'e1n a felperest k\'f6telezte az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban felmer\'fclt k\'f6lts\'e9g\'e9nek megfizet\'e9s\'e9re. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570\cf0 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\cf1 [52]\tab A t\'e1rgyi illet\'e9kfeljegyz\'e9si jog folyt\'e1n le nem r\'f3tt fel\'fclvizsg\'e1lati illet\'e9k visel\'e9s\'e9re a K\'faria az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9s a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban alkalmazand\'f3 k\'f6lts\'e9gmentess\'e9gr\'f5l sz\'f3l\'f3 6/1986. (VI. 26.) IM rendelet 13. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n k\'f6telezte a felperest. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [53]\tab Az \'edt\'e9let elleni fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a r\'e9gi Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki. \par \pard\hyphpar0\sl276\slmult1\qj\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570\cf0 \par \pard\hyphpar0\tx570\cf1Budapest, 2019. \'e1prilis 30. \par \pard\hyphpar0\sl276\slmult1\tx570 \par \par \b Dr. Patyi Andr\'e1s s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Varga Eszter s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3\tab , Dr. Dob\'f3 Viola s.k. b\'edr\'f3 \par \b0 \par \b \par \b0 \par }