{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\pagebb\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\kerning1\f0\fs24 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc \par \par \par \b A K\'fa\f1 ria \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \'edt\'e9lete \par \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj Az \'fcgy sz\'e1ma: \b0\f0 Kfv.IV.38.116/2018/6. \par \b \par A Tan\'e1\f1 cs tagjai: \b0\f0 Dr. Patyi Andr\'e1\f1 s a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Dob\'f3 Viola el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, \par \tab\tab Dr. Varga Eszter b\'edr\'f3 \par \b \par A felperes: \b0 Dr. \cf3 felperes neve\cf0 \par \b\f0 \b0\f1 \par \b\f0 \par A felperes jogi k\'e9\f1 pvisel\'f5je: \b0\f0 Dr. N\'e1\f1 dasdy Mikl\'f3s egy\'e9ni \'fcgyv\'e9d \par \b\f0 \b0\f1 \par \b\f0 \par Az alperes: \b0 Kecskem\'e9\f1 t, Megyei Jog\'fa V\'e1ros Polg\'e1rmestere \par \b\f0 \b0 \f1 \par \par \b\f0 Az alperes k\'e9\f1 pvisel\'f5je:\b0\f0 Szekeresn\'e9\f1 dr. Domokos Erika kamarai jogtan\'e1csos \par \par \b\f0 M\'e1\f1 s perbeli szem\'e9lyek: \b0\f0 S.\f1 F. alperesi beavatkoz\'f3 \par \par \b\f0 \par Az alperesi beavatkoz\'f3\f1 jogi k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f0 Dr. Szloboda J\'e1\f1 nos \'fcgyv\'e9d \par \b\f0 \b0 \f1 \par \par \b\f0 A per t\'e1\f1 rgya: \b0\f0 f\'f6\f1 ldforgalmi \'fcgyben hozott hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata \par \par \b\f0 A fel\'fc\f1 lvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l:\b0\f0 felperes \par \par \b Az els\'f5\f1 fok\'fa hat\'e1rozat:\b0\f0 Kecskem\'e9\f1 ti K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 14.K.27.679/2017/11. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \par \b\f0 A fel\'fc\f1 lvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat: \b0\f0 F\'f5\f1 v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k 11. Kf.650.153/2018/9. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \par \b\f0 Rendelkez\'f5\f1 r\'e9sz \par \b0\f0 \par A K\'fa\f1 ria \par \f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-283\li283\sl100\slmult0\qj\f1 - \tab a F\'f5v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k 11.Kf.650.153/2018/9. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja; \par \par - \tab k\'f6telezi a felperest, hogy 15 napon bel\'fcl fizessen meg az alperesnek 30.000 (harmincezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban felmer\'fclt k\'f6lts\'e9get; \par \par - \tab k\'f6telezi a felperest, hogy fizessen meg az \'e1llamnak - k\'fcl\'f6n felh\'edv\'e1sra - 70.000 (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj \par Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye. \par \par \b\f0 Indokol\'e1\f1 s \par \b0\f0 \par \b A fel\'fc\f1 lvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\b0\f0 [1]\tab Az alperesi beavatkoz\'f3\f1 , mint vev\'f5 a 2017. m\'e1jus 16-\'e1n l\'e9trej\'f6tt ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9sben v\'e9teli aj\'e1nlatot tett a Kecskem\'e9t k\'fclter\'fclet .../3. \'e9s a .../14. helyrajzi sz\'e1m\'fa ingatlanokra. A szerz\'f5d\'e9s kif\'fcggeszt\'e9s\'e9nek tartama alatt a felperes elfogad\'f3 nyilatkozatot tett. A nyilatkozatban felperes a mez\'f5- \'e9s erd\'f5gazdas\'e1gi f\'f6ldek forgalm\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 2013. \'e9vi CXXII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: F\'f6ldforgalmi tv.) 13. \'a7-\'e1ra utal\'e1s mellett nyilatkozott a term\'f5f\'f6ld v\'e9delm\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 2007. \'e9vi CXXIX. t\'f6rv\'e9ny 21. \'a7 (3) bekezd\'e9s\f0 \f1 pontj\'e1ban foglaltakkal kapcsolatosan is, kijelentve, hogy a f\'f6ldeket az ott felsoroltak kiv\'e9tel\'e9vel m\'e1s c\'e9lra nem hasznos\'edtja. A nyilatkozaton a felperes al\'e1\'edr\'e1sa el\'f5tt szerepel a tan\'fak al\'e1\'edr\'e1sa \'e9s azonos\'edt\'f3 adatai. A nyilatkozatt\'e9tel d\'e1tum\'e1t az okirat nem tartalmazza. Az elfogad\'f3 nyilatkozat t\'e9vesen a Kecskem\'e9t k\'fclter\'fclet.../4. helyrajzi sz\'e1m\'fa ingatlant is megjel\'f6lte az ad\'e1sv\'e9tellel \'e9rintett ingatlanok mellett. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [2]\tab\f1 A jegyz\'f5 az el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si jognyilatkozatot \'e9s az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9st megk\'fcldte a B\'e1cs-Kiskun Megyei Korm\'e1nyhivatal (a tov\'e1bbiakban: mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv) r\'e9sz\'e9re, amely meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si jog nyilatkozata nem felel meg a F\'f6ldforgalmi tv. rendelkez\'e9seinek, ez\'e9rt a F\'f6ldforgalmi tv. 21. \'a7 (9) bekezd\'e9se alapj\'e1n a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv \'fagy tekintette, hogy a felperes nem gyakorolta el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si jog\'e1t, \'edgy csak a szerz\'f5d\'e9s szerinti vev\'f5 tekintet\'e9ben kereste meg a helyi f\'f6ldbizotts\'e1gk\'e9nt elj\'e1r\'f3 Magyar Agr\'e1r-, \'c9lelmiszer-gazdas\'e1gi \'e9s Vid\'e9kfejleszt\'e9si Kamara B\'e1cs-Kiskun Megyei Eln\'f6ks\'e9g\'e9t (a tov\'e1bbiakban: Kamara) a tulajdonszerz\'e9sre val\'f3 \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s megad\'e1sa c\'e9lj\'e1b\'f3l. A Kamara a BACS01-07684-8/2017. sz\'e1m\'fa \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s\'e1ban az alperesi beavatkoz\'f3 tulajdonszerz\'e9s\'e9t t\'e1mogatta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [3]\tab\f1 A felperes az \'e1ll\'e1sfoglal\'e1ssal szemben kifog\'e1st terjesztett el\'f5, melyet az alperes a 2017. november 30-\'e1n kelt 14523-11/2017. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val elutas\'edtott. Az alperes a d\'f6nt\'e9s\'e9t azzal indokolta, hogy a F\'f6ldforgalmi tv. 25. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint a Kamara a 24. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerinti \'e9rt\'e9kel\'e9st a jegyz\'e9kben szerepl\'f5 el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1sra jogosultak, valamint a szerz\'f5d\'e9s szerinti vev\'f5 vonatkoz\'e1s\'e1ban kell, hogy elv\'e9gezze. A mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv megkeres\'e9sre adatot szolg\'e1ltatott az el\'f5zetes vizsg\'e1lat sor\'e1n tett meg\'e1llap\'edt\'e1sair\'f3l, melyben foglaltak azt igazolt\'e1k, hogy a felperes elfogad\'f3 nyilatkozata nem felelt meg a jogszab\'e1lyi el\'f5\'edr\'e1soknak, ez\'e9rt azt nem tov\'e1bb\'edtotta a Kamara r\'e9sz\'e9re. Figyelemmel arra, hogy a Kamar\'e1nak csak az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9s szerinti vev\'f5t kellett \'e9rt\'e9kelnie az \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s kialak\'edt\'e1s\'e1t megel\'f5z\'f5en, meg\'e1llap\'edthat\'f3, hogy elj\'e1r\'e1s\'e1ban nem t\'f6rt\'e9nt jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s. Az alperes \'e1ll\'e1spontja szerint a t\'e9ny\'e1ll\'e1s megfelel\'f5en tiszt\'e1zott, k\'fcl\'f6n\'f6s tekintettel arra, hogy a kifog\'e1s elb\'edr\'e1l\'e1sa sor\'e1n kiz\'e1r\'f3lag a F\'f6ldforgalmi tv. 23- 25. \'a7-ainak betart\'e1sa volt a vizsg\'e1lat t\'e1rgya. Az \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s az abban foglaltaknak megfelel, \'edgy a kifog\'e1s elutas\'edt\'e1s\'e1nak volt helye. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \par \b\f0 A kereseti k\'e9\f1 relem \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se \par \b0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [4]\tab A felperes kereset\'e9\f1 ben az alperes hat\'e1rozat\'e1nak hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t k\'e9rte. Arra hivatkozott, hogy az alperes nem tett eleget t\'e9ny\'e1ll\'e1s-felt\'e1r\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek, nem vizsg\'e1lta, hogy az el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si jognyilatkozata p\'f3tolhat\'f3 hi\'e1nyoss\'e1gokban szenved-e, a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv pedig megfosztotta \'f5t a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1shoz f\'fbz\'f5d\'f5 jog\'e1t\'f3l. \'c1ll\'e1spontja szerint az alperes figyelmen k\'edv\'fcl hagyta a K\'faria \'e9s az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g ir\'e1nymutat\'e1sait \'e9s nem csak ebben, hanem m\'e1s \'fcgy\'e9ben sem biztos\'edtotta jogait. A felperes k\'e9rte az alperes m\'e1s ad\'e1sv\'e9tel kapcs\'e1n hozott hat\'e1rozatai ellen el\'f5terjesztett keresetei egy\'fcttes elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\b\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\b0 [5]\tab A felperes keresetkieg\'e9\f1 sz\'edt\'e9s\'e9ben el\'f5adta, hogy el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si nyilatkozat\'e1nak m\'e9g p\'f3tolhat\'f3 hi\'e1nyoss\'e1ga sem volt, ez\'e9rt a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv megs\'e9rtette a tisztess\'e9ges elj\'e1r\'e1shoz val\'f3 jog\'e1t, \'e9s az alperes sem tiszt\'e1zta, hogy milyen jogszab\'e1lyi indokok alapj\'e1n tagadta meg a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv az elfogad\'f3 nyilatkozat Kamara \'e1ltali \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [6]\tab\f1 Az alperes \'e9rdemi nyilatkozat\'e1ban a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte a hat\'e1rozat\'e1ban r\'f6gz\'edtett indokok alapj\'e1n. Hangs\'falyozta, hogy az elfogad\'f3 nyilatkozat tartalmi hi\'e1nyoss\'e1gai miatt mell\'f5zte a felperes vonatkoz\'e1s\'e1ban a Kamara \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s\'e1nak beszerz\'e9s\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \b\f0 Az els\'f5\f1 fok\'fa \'edt\'e9let \par \b0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [7]\tab Az \'fc\f1 gyben elj\'e1rt Kecskem\'e9ti K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g a 14.K.27.679/2017/11. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9ben a felperes kereset\'e9t elutas\'edtotta. Indokol\'e1s\'e1ban a F\'f6ldforgalmi tv. 23. \'a7-\'e1ra, 24. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9re \'e9s 25. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re utal\'e1ssal meg\'e1llap\'edtotta, hogy a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv jegyz\'e9ket nem k\'e9sz\'edtett a felperesr\'f5l, \'edgy a Kamara az \'f5 tulajdonszerz\'e9se vonatkoz\'e1s\'e1ban \'e1ll\'e1sfoglal\'e1st nem tehetett. Hangs\'falyozta, hogy a Kamara \'e1ll\'e1sfoglal\'e1sa k\'f6r\'e9t nem terjesztheti ki a szerz\'f5d\'e9sben, illetve a jegyz\'e9ken nem szerepl\'f5 szem\'e9lyekre. Az alperes kiz\'e1r\'f3lag azt vizsg\'e1lhatja elj\'e1r\'e1sa sor\'e1n, hogy a kifog\'e1sban megjel\'f6lt t\'e9nyek \'e9s bizony\'edt\'e9kok t\'fckr\'e9ben a Kamara a F\'f6ldforgalmi tv. 23-25. \'a7-aiban foglaltak betart\'e1s\'e1val alak\'edtotta-e ki az \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s\'e1t. Kiemelte, hogy hi\'e1nyp\'f3tl\'e1si k\'f6telezetts\'e9ge az alperesnek nem volt, a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv elj\'e1r\'e1sa t\'f6rv\'e9nyess\'e9g\'e9nek meg\'edt\'e9l\'e9s\'e9re az alperes hat\'e1sk\'f6re nem terjedt ki, ez\'e9rt az alperes t\'e9vesen \'e9rt\'e9kelte a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv elj\'e1r\'e1s\'e1t jogszer\'fbnek. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \b\f0 A fellebbez\'e9\f1 s \'e9s a fellebbez\'e9si ellenk\'e9relem \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\b0\f0 [8]\tab Az els\'f5\f1 fok\'fa \'edt\'e9let ellen a felperes ny\'fajtott be fellebbez\'e9st, melyben a K\'faria Kfv.IV.38.185/2016/5. sz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9s\'e9re hivatkoz\'e1ssal s\'e9relmezte, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g nem k\'f6vette a K\'faria jogalkalmaz\'e1si elv\'e1r\'e1sait \'e9s ennek indok\'e1t sem adta \'edt\'e9let\'e9ben. \'c1ll\'e1spontja szerint a jegyz\'e9k hi\'e1nya nem mentes\'edti az alperest a f\'f6ldbizotts\'e1gi \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s jogszer\'fbs\'e9g\'e9nek vizsg\'e1lata k\'f6r\'e9ben az elfogad\'f3 jognyilatkozata \'e9rv\'e9nyess\'e9g\'e9nek tiszt\'e1z\'e1sa al\'f3l. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [9]\tab\f1 Az alperes \'e9s az alperesi beavatkoz\'f3 fellebbez\'e9si ellenk\'e9relm\'e9ben az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let helybenhagy\'e1s\'e1t k\'e9rte. Egyez\'f5 \'e1ll\'e1spontjuk szerint a felperes elfogad\'f3 nyilatkozata nem felelt meg a F\'f6ldforgalmi tv. 23. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontj\'e1ban foglaltaknak, ez\'e9rt a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv a F\'f6ldforgalmi tv. 23. \'a7 (4) bekezd\'e9se alapj\'e1n megalapozottan mell\'f5zte a nyilatkozat Kamar\'e1nak val\'f3 megk\'fcld\'e9s\'e9t. A mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv az el\'f5zetes vizsg\'e1lat eredm\'e9nyek\'e9nt nem hoz k\'f6zbens\'f5 d\'f6nt\'e9st az elfogad\'f3 nyilatkozat megtagad\'e1s\'e1r\'f3l, azt sem a F\'f6ldforgalmi tv., sem a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9nnyel \'f6sszef\'fcgg\'f5 egyes rendelkez\'e9sekr\'f5l \'e9s \'e1tmeneti szab\'e1lyokr\'f3l sz\'f3l\'f3 2013. \'e9vi CCXII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: F\'e9tv.) nem \'edrja el\'f5. A mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv az elj\'e1r\'e1s v\'e9g\'e9n hozott \'fcgyd\'f6nt\'f5 hat\'e1rozat\'e1ban rendelkezik az \'e9rv\'e9nytelen elfogad\'f3 nyilatkozatokat beny\'fajt\'f3 el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1sra jogosultakr\'f3l, akik e d\'f6nt\'e9ssel szemben kezdem\'e9nyezhetnek b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1latot. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\b\f0 \par A joger\'f5\f1 s \'edt\'e9let \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\b0\f0 [10]\tab A F\'f5\f1 v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k a 11.Kf.650.153/2018/9. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9ben az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9t helybenhagyta. Meg\'e1llap\'edtotta, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a t\'e9ny\'e1ll\'e1st helyesen t\'e1rta fel \'e9s abb\'f3l helyt\'e1ll\'f3 jogi k\'f6vetkeztet\'e9sre jutott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [11]\tab\f1 A t\'f6rv\'e9nysz\'e9k \'e1ll\'e1spontja szerint a felperes \'e1ltal hivatkozott k\'fariai v\'e9gz\'e9sben foglaltak nem \'e9rtelmezhet\'f5k akk\'e9nt, hogy a F\'e9tv. kiz\'e1r\'f3 rendelkez\'e9se ellen\'e9re az elj\'e1r\'e1s sor\'e1n hi\'e1nyp\'f3tl\'e1sra ker\'fclj\'f6n sor. A K\'faria Kfv.IV.38.185/2016/5. sz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9se (19) bekezd\'e9s\'e9ben a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1s lehet\'f5s\'e9g\'e9nek vizsg\'e1lat\'e1t \'edrta el\'f5, mely nem jelenti a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1s fenn\'e1ll\'e1s\'e1t. A perbeli esetben a F\'e9tv. 34. \'a7 (2) bekezd\'e9se z\'e1rja ki a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1s lehet\'f5s\'e9g\'e9t. A bizony\'edt\'e1s elrendel\'e9s\'e9re az\'e9rt sem ker\'fclhetett sor a peres elj\'e1r\'e1sban, mert a fel\'fclvizsg\'e1lat t\'e1rgy\'e1t nem a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv elj\'e1r\'e1s\'e1nak jogszer\'fbs\'e9ge, hanem a f\'f6ldbizotts\'e1gi \'e1ll\'e1sfoglal\'e1ssal szembeni kifog\'e1s alperesi fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1nak jogszer\'fbs\'e9ge k\'e9pezte. A K\'faria hivatkozott sz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9s\'e9nek (20) bekezd\'e9s\'e9ben hangs\'falyozta, hogy az alperes hat\'e1sk\'f6r hi\'e1ny\'e1ban nem vizsg\'e1lhatja fel\'fcl a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t az elfogad\'f3 nyilatkozat \'e9rv\'e9nytelens\'e9g\'e9r\'f5l. Nem mulasztott teh\'e1t az alperes az\'e1ltal, hogy a felperes tulajdonszerz\'e9s\'e9nek t\'e1mogat\'e1s\'e1r\'f3l nem rendelkez\'f5 f\'f6ldbizotts\'e1gi \'e1ll\'e1sfoglal\'e1st nem v\'e1ltoztatta meg, mert a Kamara kiz\'e1r\'f3lag a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv megkeres\'e9s\'e9ben szerepl\'f5 szerz\'f5d\'e9ses vev\'f5 \'e9s elfogad\'f3 nyilatkozatot tev\'f5 el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1sra jogosult tulajdonszerz\'e9s\'e9t v\'e9lem\'e9nyezheti. \'c1ll\'e1sfoglal\'e1s\'e1nak k\'f6r\'e9t nem terjesztheti ki a jegyz\'e9ken nem szerepl\'f5 szem\'e9lyekre. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [12]\tab\f1 A t\'f6rv\'e9nysz\'e9k nem tartotta megalapozottnak azt a felperesi \'e9rvel\'e9st, hogy amennyiben az elj\'e1r\'e1s ezen szakasz\'e1ban jogorvoslati jog\'e1val nem \'e9lhet, \'fagy azt v\'e9gleg elvesz\'edten\'e9. Kiemelte, hogy a F\'f6ldforgalmi tv. 30. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9ben szab\'e1lyozott hat\'f3s\'e1gi d\'f6nt\'e9s elleni b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat biztos\'edtja az elj\'e1r\'e1s b\'e1rmely szerepl\'f5je sz\'e1m\'e1ra a megt\'e1mad\'e1s jog\'e1t, mely perben vizsg\'e1lhatja a b\'edr\'f3s\'e1g a felperes elfogad\'f3 nyilatkozat\'e1nak \'e9rv\'e9nyess\'e9g\'e9t, \'edgy a felperes jogorvoslati joga nem csorbul. Utalt arra is, hogy nincs elz\'e1rva a lehet\'f5s\'e9gt\'f5l a felperes, hogy amennyiben sz\'e1m\'e1ra a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv mulaszt\'e1sa s\'e9relmes, \'fagy ellene a k\'f6zigazgat\'e1si perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2017. \'e9vi I. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Kt.) 4. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n pert ind\'edtson. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [13]\tab\f1 A t\'f6rv\'e9nysz\'e9k meg\'e1llap\'edtotta, hogy az indokol\'e1s hi\'e1nya nem semmiss\'e9gi ok. Az a k\'f6r\'fclm\'e9ny, hogy a hat\'f3s\'e1g d\'f6nt\'e9s\'e9ben olyan indokra is hivatkozott, amelyben val\'f3 \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s m\'e1s hat\'f3s\'e1g hat\'e1sk\'f6r\'e9be tartozik, nem teszi az alperes d\'f6nt\'e9s\'e9t semmiss\'e9. A t\'f6rv\'e9nysz\'e9k is mell\'f5zte a felperes egyes\'edt\'e9s ir\'e1nti k\'e9relm\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \b\f0 A fel\'fc\f1 lvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \b0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [14]\tab Az \'fc\f1 gyben a felperes ny\'fajtott be fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet, melyben els\'f5dlegesen a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s jogszer\'fb hat\'e1rozat meghozatal\'e1t k\'e9rte, az alperesi hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az alperes \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telez\'e9s\'e9t, azzal az "utas\'edt\'e1ssal", hogy az alperes elj\'e1r\'e1s\'e1t f\'fcggessze fel addig, am\'edg az elfogad\'f3 nyilatkozat \'e9rv\'e9nyess\'e9g\'e9nek k\'e9rd\'e9se joger\'f5s \'edt\'e9lettel nem ker\'fcl elb\'edr\'e1l\'e1sra. Amennyiben a K\'faria \'fagy tal\'e1lja, hogy az alperes elj\'e1r\'e1s\'e1nak megism\'e9tl\'e9s\'e9re az id\'f5k\'f6zben be\'e1llt k\'f6r\'fclm\'e9nyek miatt nincs sz\'fcks\'e9g, annak kimond\'e1s\'e1t k\'e9rte a felperes, hogy alapjogai s\'e9r\'fcltek. M\'e1sodlagos k\'e9relme a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9re \'e9s az els\'f5 fokon elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1sa \'e9s \'faj hat\'e1rozat hozatala utas\'edt\'e1s\'e1ra ir\'e1nyult. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [15]\tab\f1 K\'e9rte tov\'e1bb\'e1 a felperes, hogy a K\'faria az \'fcgyet a Kfv.IV.38.185/2010/5. sz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9s\'e9nek kapcsol\'f3d\'f3 meg\'e1llap\'edt\'e1sai alapulv\'e9tel\'e9vel b\'edr\'e1lja el. K\'fcl\'f6n\'f6sen az alperesi elj\'e1r\'e1sra vonatkoz\'f3 azon r\'e9sz\'e9t vegye figyelembe, mely kimondta, hogy az alperesnek a t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1s\'e1hoz elj\'e1r\'e1s\'e1t fel kellett volna f\'fcggeszteni, \'e9s lehet\'f5s\'e9get biztos\'edtani a felperes sz\'e1m\'e1ra a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv d\'f6nt\'e9se elleni b\'edr\'f3s\'e1gi jogorvoslatra, mivel az \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s jogszer\'fbs\'e9ge csak \'fagy d\'f6nthet\'f5 el, ha ismert a felperes elfogad\'f3 nyilatkozat\'e1nak \'e9rv\'e9nyess\'e9ge. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [16]\tab\f1 A felperes \'e1ll\'e1spontja szerint s\'e9r\'fclt a b\'edr\'f3s\'e1ghoz fordul\'e1shoz, valamint a tisztess\'e9ges elj\'e1r\'e1shoz f\'fbz\'f5d\'f5, az Alapt\'f6rv\'e9ny 28. cikk (7) bekezd\'e9s\'e9ben \'e9s 21. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9ben biztos\'edtott alapjoga. Az alperes hat\'e1rozata hi\'e1nyos, nincsen megalapozott t\'e9ny\'e1ll\'e1sa \'e9s logikus indokol\'e1sa. Az alperes nem biztos\'edtotta elj\'e1r\'e1s\'e1ban a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv d\'f6nt\'e9se elleni jogorvoslat lehet\'f5s\'e9g\'e9t. A m\'e1sodfok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g l\'e9nyeges elj\'e1r\'e1si szab\'e1lyt s\'e9rtett, mert a joger\'f5s \'edt\'e9let nem r\'f6gz\'edtette, hogy milyen okb\'f3l mell\'f5zte a kereset ezzel \'f6sszef\'fcgg\'f5 hivatkoz\'e1sait. K\'e9rte a felperes annak kimond\'e1s\'e1t, hogy a t\'f6rv\'e9nysz\'e9k elj\'e1r\'e1sa s\'e9rtette az indokol\'e1shoz f\'fbz\'f5d\'f5 jog\'e1t, \'e9s ez\'e1ltal tisztess\'e9gtelen elj\'e1r\'e1st eredm\'e9nyezett. A t\'f6rv\'e9nysz\'e9k figyelmen k\'edv\'fcl hagyta, hogy a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1sban a t\'e9ny\'e1ll\'e1s nem ker\'fclt tiszt\'e1z\'e1sra, mert a hat\'e1rozatb\'f3l \'e9s az \'fcgy irataib\'f3l nem \'e1llap\'edthat\'f3 meg, hogy a felperes elfogad\'f3 jognyilatkozata \'e9rv\'e9nyes-e. A joger\'f5s \'edt\'e9let indokolatlanul t\'e9rt ki a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1s k\'e9rd\'e9s\'e9re, mivel a felperesi \'e1ll\'e1spont szerint az elfogad\'f3 nyilatkozat orvosolhat\'f3 hi\'e1nyoss\'e1gban sem szenvedett, ez\'e9rt k\'e9rte az \'edt\'e9let erre vonatkoz\'f3 meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1nak figyelmen k\'edv\'fcl hagy\'e1s\'e1t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [17]\tab\f1 Az alperes elj\'e1r\'e1s\'e1ban kellett volna lehet\'f5s\'e9get biztos\'edtani arra, hogy a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv d\'f6nt\'e9s\'e9t megt\'e1madva, megalapozott t\'e9ny\'e1ll\'e1s alapj\'e1n d\'f6nthessen az alperes. Ennek k\'f6vetkezt\'e9ben a joger\'f5s \'edt\'e9let s\'e9rti a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ket.) 50. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [18]\tab\f1 A felperes szerint, ha az alperesnek nem volt hat\'e1sk\'f6re az el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si jognyilatkozata \'e9rv\'e9nyess\'e9g\'e9r\'f5l \'e1ll\'e1st foglalnia, akkor az alperesi hat\'e1rozat t\'e9ny\'e1ll\'e1sa sem lehet megalapozott. A t\'f6rv\'e9nysz\'e9k nem ismerte fel, hogy a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1s l\'e9nyege az volna, hogy az alperes a hivatkozott k\'fariai v\'e9gz\'e9s szerinti ir\'e1nymutat\'e1st k\'f6vetve a t\'e9ny\'e1ll\'e1s meg\'e1llap\'edt\'e1sa \'e9rdek\'e9ben elj\'e1r\'e1s\'e1t f\'fcggessze fel \'e9s adjon lehet\'f5s\'e9get a felperesnek, hogy a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv d\'f6nt\'e9se elleni b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1latot k\'e9rjen. A t\'f6rv\'e9nysz\'e9k t\'e9vedett, amikor \'fagy \'edt\'e9lte meg, hogy a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1s nem indokolt, mivel a felperes szerint a f\'f6ldbizotts\'e1gi \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s att\'f3l nem v\'e1lik jogszer\'fbv\'e9, hogy a f\'f6ldbizotts\'e1g csak a jegyz\'e9ken szerepl\'f5 szem\'e9lyek vonatkoz\'e1s\'e1ban adhatott \'e1ll\'e1sfoglal\'e1st. Ennek a logikai alapelvnek a felismer\'e9s\'e9t az elj\'e1r\'f3 b\'edr\'f3s\'e1gok elmulasztott\'e1k \'e9s ezzel az \'fcgy \'e9rdem\'e9re kihat\'f3 l\'e9nyeges szab\'e1lys\'e9rt\'e9st val\'f3s\'edtottak meg. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [19]\tab\f1 A felperes kifejtette, hogy t\'e9ves a joger\'f5s \'edt\'e9let azon \'e9rvel\'e9se, mely szerint nincs kiz\'e1r\'f3 oka annak, hogy felperes ig\'e9nybe vegye a F\'f6ldforgalmi tv. 30. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9ben biztos\'edtott jogorvoslat lehet\'f5s\'e9g\'e9t. A F\'f6ldforgalmi tv. felh\'edvott rendelkez\'e9se a felperes szerint nemcsak a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv elj\'e1r\'e1st lez\'e1r\'f3 v\'e9gs\'f5 d\'f6nt\'e9se ellen, hanem minden egy\'e9b k\'f6zbens\'f5 d\'f6nt\'e9s ellen biztos\'edtja a b\'edr\'f3s\'e1ghoz fordul\'e1s jog\'e1t. Megtagadni a felperest\'f5l ezt a lehet\'f5s\'e9get, a b\'edr\'f3s\'e1ghoz val\'f3 fordul\'e1s jog\'e1nak megtagad\'e1s\'e1t jelenti, figyelmen k\'edv\'fcl hagyva azt a m\'e9lt\'e1nyolhat\'f3 \'e9rdeket, hogy a f\'f6ldhivatali nyilv\'e1ntart\'e1sba senki ne jegyeztesse be tulajdonjog\'e1t, am\'edg a felperes jogvit\'e1ja joger\'f5sen el nem d\'f5l. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [20]\tab\f1 Felperes hivatkoz\'e1sa szerint kir\'edv\'f3an okszer\'fbtlen a joger\'f5s \'edt\'e9let azon meg\'e1llap\'edt\'e1sa is, hogy az alperes hat\'e1rozata nem semmis att\'f3l, ha nincs indokol\'e1sa. Okszer\'fb indokol\'e1s n\'e9lk\'fcl ugyanis nincs jogszer\'fb hat\'f3s\'e1gi d\'f6nt\'e9s. Az alperesi hat\'e1rozat indokol\'e1sa arra \'e9p\'fcl, hogy a felperes elfogad\'f3 nyilatkozata \'e9rv\'e9nytelen volt, mely meg\'e1llap\'edt\'e1sra t\'e9ny\'e1ll\'e1st hat\'e1sk\'f6r hi\'e1ny\'e1ban nem alap\'edthatott volna. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [21]\tab\f1 A t\'f6rv\'e9nysz\'e9k f\'e9lre\'e9rtelmezte azt a nyilatkozat\'e1t, hogy az elj\'e1r\'e1sban milyen okb\'f3l s\'e9r\'fclt a jogorvoslati joga. Nem arr\'f3l van sz\'f3, hogy a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv az elfogad\'f3 nyilatkozat \'e9rv\'e9nyess\'e9g\'e9r\'f5l nem hozott d\'f6nt\'e9st, hanem a d\'f6nt\'e9s \'edr\'e1sba foglal\'e1sa maradt el, mely a K\'faria hivatkozott eseti d\'f6nt\'e9se alapj\'e1n is az \'fcgy \'e9rdem\'e9re kihat\'f3 s\'falyos elj\'e1r\'e1si szab\'e1lys\'e9rt\'e9snek min\'f5s\'fcl \'e9s \'f6nmag\'e1ban megalapozza a k\'f6vetkez\'f5 elj\'e1r\'e1si l\'e9p\'e9sek jogelleness\'e9g\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [22]\tab\f1 A tov\'e1bbiakban a felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben a kor\'e1bbi beadv\'e1nyokban foglalt \'e9rveit ismertette. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [23]\tab\f1 Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relm\'e9ben a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1ly\'e1ban fenntart\'e1s\'e1t k\'e9rte. Hangs\'falyozta, hogy az alperes a F\'e9tv. 103/A. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerinti hat\'e1sk\'f6r\'e9t gyakorolja a kifog\'e1s alapj\'e1n indult elj\'e1r\'e1sban, mely elj\'e1r\'e1sban nem vizsg\'e1lhatja fel\'fcl a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv hat\'e1rozat\'e1t az elfogad\'f3 nyilatkozat \'e9rv\'e9nytelens\'e9g\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1r\'f3l. A vizsg\'e1lat ir\'e1nya kiz\'e1r\'f3lag az, hogy a kifog\'e1sban megjel\'f6lt t\'e9nyek \'e9s bizony\'edt\'e9kok t\'fckr\'e9ben a helyi f\'f6ldbizotts\'e1g a F\'f6ldforgalmi tv. 24. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9ben \'e9s a 25. \'a7-\'e1ban foglaltak betart\'e1s\'e1val alak\'edtotta ki az \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s\'e1t. A mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv jegyz\'e9ket nem k\'e9sz\'edtett, az \'e1ltala \'e9rv\'e9nytelennek min\'f5s\'edtett felperesi elfogad\'f3 nyilatkozatot nem tov\'e1bb\'edtotta a Kamara r\'e9sz\'e9re, \'edgy a Kamara \'e1ll\'e1sfoglal\'e1st nem adhatott ki. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \b\f0 A K\'fa\f1 ria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \b0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [24]\tab\f1 A fel\f0\'fc\f1 lvizsg\'e1lati k\'e9relem nem megalapozott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\cf6 [25]\tab A K\'fa\f1 ria a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban a polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: r\'e9gi Pp.) 272. \'a7 (2) \'e9s (5) bekezd\'e9sei alapj\'e1n a joger\'f5s hat\'e1rozatot a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 adatok alapj\'e1n \'e9s a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben megjel\'f6lt jogszab\'e1lyok keretei k\'f6z\'f6tt vizsg\'e1lja fel\'fcl. A fel\'fclvizsg\'e1lat eredm\'e9nyek\'e9nt a K\'faria jelen \'fcgyben a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9re vagy megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1ra okot ad\'f3 jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9st nem \'e1llap\'edtott meg. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f0 A K\'fa\f1 ria \'e1ll\'e1spontja szerint az \'fcgyben elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1gok megfelel\'f5 alaposs\'e1ggal r\'f6gz\'edtett\'e9k az \'edt\'e9letek indokol\'e1s\'e1ban az \'fcgyben ir\'e1nyad\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1st, \'e9s abb\'f3l az ide vonatkoz\'f3 jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9sek alkalmaz\'e1s\'e1val helyt\'e1ll\'f3 jogi k\'f6vetkeztet\'e9st vontak le, azzal a K\'faria is egyet\'e9rtett. \par A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem alapj\'e1n eld\'f6ntend\'f5 k\'e9rd\'e9s, hogy s\'e9r\'fclt-e a felperes tisztess\'e9ges elj\'e1r\'e1shoz \'e9s a jogorvoslathoz val\'f3 joga az\'e1ltal, hogy mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv nem hozott alakszer\'fb hat\'e1rozatot a jegyz\'e9k fel\'e1ll\'edt\'e1sa sor\'e1n a F\'f6ldforgalmi tv. 23. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n elv\'e9gzett rangsorol\'e1sr\'f3l, valamint az alperes megs\'e9rtette-e a t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9t, amikor a kifog\'e1st beny\'fajt\'f3, de a jegyz\'e9kre fel nem vett felperes el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si jogosult elfogad\'f3 nyilatkozat\'e1t \'e9rv\'e9nytelennek tekintette a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv megkeres\'e9s\'e9ben foglalt t\'e1j\'e9koztat\'e1s alapj\'e1n, v\'e9g\'fcl megalapozottnak tekinthet\'f5-e helyi f\'f6ldbizotts\'e1g \'e1ll\'e1sfoglal\'e1sa, amennyiben az el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si jegyz\'e9k teljess\'e9ge vitatott. \par \cf0\f0 A felperes az els\'f5- \'e9s m\'e1sodfok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban, valamint a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben a jogi \'e9rvel\'e9s\'e9t a K\'faria \cf7\f1 Kfv.IV.38.185/2016/5. sz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9s\'e9ben foglaltakra f\'fbzte fel, az e d\'f6nt\'e9sben foglaltak figyelmen k\'edv\'fcl hagy\'e1s\'e1t k\'e9rte az elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1gokon sz\'e1mon. \par \cf0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [26]\tab A K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes a hivatkozott - elvi d\'f6nt\'e9sk\'e9nt k\'f6zz\'e9 nem tett, ez\'e9rt az als\'f3bb fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gokra k\'f6t\'f5er\'f5vel nem b\'edr\'f3 - d\'f6nt\'e9st egyr\'e9szt szelekt\'edven id\'e9zte, m\'e1sr\'e9szt alaptalanul \'e9rvelt a jelen \'e9s a megjel\'f6lt eseti d\'f6nt\'e9ssel \'e9rintett \'fcgy t\'e9ny\'e1ll\'e1sainak egyez\'f5s\'e9g\'e9re, ez\'e9rt az e hat\'e1rozatban foglaltakra alap\'edtott jogi \'e9rvel\'e9se minden alapot n\'e9lk\'fcl\'f6z. A sz\'f3ban forg\'f3 d\'f6nt\'e9sben a jegyz\'f5 elj\'e1r\'e1s\'e1nak hib\'e1j\'e1t vitatt\'e1k a F\'f6ldforgalmi tv. m\'e1sik rendelkez\'e9se [21. \'a7 (4) bekezd\'e9s] alapj\'e1n. M\'e1sr\'e9szt a hivatkozott v\'e9gz\'e9s azt \'edrja el\'f5, hogy a b\'edr\'f3s\'e1gnak vizsg\'e1lnia a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1s vagy a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1si elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1nak lehet\'f5s\'e9g\'e9t, amely lehet\'f5s\'e9g a jelen \'fcgyben fel sem mer\'fclhet a F\'e9tv. 34. \'a7 (2) \'e9s (3) bekezd\'e9seinek kiz\'e1r\'f3 rendelkez\'e9se ok\'e1n. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\cf7 [27]\tab\f1 A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben foglaltak vonatkoz\'e1s\'e1ban a k\'f6vetkez\'f5ket \'e1llap\'edtotta meg. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\cf7 [28]\tab A F\'f6\f1 ldforgalmi tv. 7. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n term\'f5f\'f6ld tulajdonjog\'e1nak \'e1truh\'e1z\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 szerz\'f5d\'e9st - ha t\'f6rv\'e9ny elt\'e9r\'f5en nem rendelkezik - a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv hagyja j\'f3v\'e1. A K\'faria K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi Koll\'e9gium\'e1nak f\'f6ldforgalmi \'fcgyek egyes k\'e9rd\'e9seir\'f5l kiadott 2/2018. (IX.17.) KMK v\'e9lem\'e9nye a j\'f3v\'e1hagy\'e1si elj\'e1r\'e1s k\'e9t szakasz\'e1t k\'fcl\'f6nb\'f6zteti meg. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [29]\tab A "j\'f3\f1 v\'e1hagy\'e1si elj\'e1r\'e1s I. szakasz\'e1ban" a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv \'fan. el\'f5zetes vizsg\'e1latot v\'e9gez. \cf7\f0 Az el\'f5\f1 zetes "\'e9rv\'e9nyess\'e9gi sz\'fbr\'e9s" c\'e9lja, hogy a helyi f\'f6ldbizotts\'e1g r\'e9sz\'e9re ne ker\'fcljenek olyan okiratok megk\'fcld\'e9sre, amelyekb\'f5l egy\'e9rtelm\'fben meg\'e1llap\'edthat\'f3, hogy olyan jogi fogyat\'e9koss\'e1gban szenvednek, amihez joghat\'e1s nem f\'fbz\'f5dhet. A vizsg\'e1lat az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9sre \'e9s az elfogad\'f3 jognyilatkozatokra egyar\'e1nt kiterjed. \cf0\f0 Az Fftv. 23. \'a7\f1 (1) bekezd\'e9s\'e9nek \'e9rtelmez\'e9s\'e9b\'f5l az k\'f6vetkezik, hogy a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv az el\'f5zetes \'e9rv\'e9nyess\'e9gi sz\'fbr\'e9st a sorrendis\'e9g fel\'e1ll\'edt\'e1sa n\'e9lk\'fcl k\'f6teles elv\'e9gezni az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9s \'e9s az elfogad\'f3 jognyilatkozat tekintet\'e9ben, annak \'e9rdek\'e9ben, hogy b\'e1rmelyik okirat vonatkoz\'e1s\'e1ban meg\'e1llap\'edthat\'f3-e a F\'f6ldforgalmi tv. 23. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben felsorolt megtagad\'e1si okok egyike, vagy ak\'e1r t\'f6bb, az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9s j\'f3v\'e1hagy\'e1s\'e1nak megtagad\'e1s\'e1t eredm\'e9nyez\'f5 k\'f6r\'fclm\'e9ny. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf7\f0 A mez\'f5\f1 gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9s \'e9s elfogad\'f3 jognyilatkozatok \'e9rv\'e9nyess\'e9g\'e9t \'e9s a hat\'e1lyosul\'e1si felt\'e9teleknek val\'f3 megfelel\'f5s\'e9g\'e9t el\'f5sz\'f6r kiz\'e1r\'f3lag azok tartalma \'e9s alaki kell\'e9kei alapj\'e1n vizsg\'e1lja meg, illetve ellen\'f5rzi. A F\'f6ldforgalmi tv. 23. \'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9sei taxat\'edve hat\'e1rozz\'e1k meg azokat az eseteket, amikor a hat\'f3s\'e1gnak ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9s j\'f3v\'e1hagy\'e1s\'e1t az okiratok be\'e9rkez\'e9s\'e9t\'f5l sz\'e1m\'edtott 15 napon bel\'fcl\i\f0 \i0 meg kell tagadnia, mely szab\'e1\f1 lyokt\'f3l val\'f3 elt\'e9r\'e9st a jogalkot\'f3 nem enged. \par \cf0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\cf7 [30]\tab Az el\'f5\f1 zetes vizsg\'e1lat alatt a jogalkot\'f3 f\'f5 szab\'e1ly szerint hi\'e1nyp\'f3tl\'e1st nem enged. A mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv csak a F\'e9tv. 34. \'a7 (2) bekezd\'e9sben foglalt esetben, m\'e9gpedig a F\'f6ldforgalmi tv. szerinti k\'f6zeli hozz\'e1tartoz\'f3i viszony fenn\'e1ll\'e1sa igazol\'e1sa k\'f6r\'e9ben bocs\'e1that ki hi\'e1nyp\'f3tl\'e1st, ha a jog\'fcgylet \'e9rv\'e9nyess\'e9gi felt\'e9tele a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny szerinti k\'f6zeli hozz\'e1tartoz\'f3i viszony fenn\'e1ll\'e1sa. Az el\'f5zetes vizsg\'e1lat alatt egy\'e9b hi\'e1nyoss\'e1g tekintet\'e9ben a F\'e9tv. 34. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n hi\'e1nyp\'f3tl\'e1si felh\'edv\'e1snak nincs helye, mely esetben a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv az elj\'e1r\'e1st megsz\'fcnteti, felt\'e9ve, hogy nem \'e1ll fenn megtagad\'e1si ok. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [31]\tab A F\'f6ldforgalmi tv. 13. \'a7\f1 (1) bekezd\'e9se egy\'e9rtelm\'fb a tekintetben, hogy csak a k\'f6zokiratba, vagy teljes bizony\'edt\'f3 erej\'fb mag\'e1nokiratba foglalt el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si nyilatkozat vehet\'f5 figyelembe az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9s j\'f3v\'e1hagy\'e1sakor. A felperes keltez\'e9s n\'e9lk\'fcli elfogad\'f3 nyilatkozata ennek a t\'f6rv\'e9nyi k\'f6vetelm\'e9nynek nem felelt meg. \cf7\f0 Amennyiben az elfogad\'f3\f1 nyilatkozat hi\'e1nyoss\'e1gban szenved, az alakszer\'fbs\'e9gi el\'f5\'edr\'e1soknak nem felel meg, azt elfogadni nem lehet, - \cf0\f0 hi\'e1\f1 nyp\'f3tl\'e1s n\'e9lk\'fcli - elutas\'edt\'e1snak van helye\cf7\f0 a F\'f6\f1 ldforgalmi tv. 23. \'a7 c) pont ca) alpontja alapj\'e1n, \cf0\f0 mivel az el\'f5\f1 v\'e1s\'e1rl\'e1si jog ut\'f3bb nem m\'f3dos\'edthat\'f3\cf7 . \cf0 (EBH2016.K.7., KGD.2019.12, \cf7 Kfv.III.37.009/2017/4.\cf0\b \b0 Kfv.II.37.747/2015/5.) Ezzel ellent\'e9tes \'e1ll\'e1spontot a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben megjel\'f6lt Kfv. IV. 38.185/2016/5. sz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9s sem fogalmazott meg. A joger\'f5s \'edt\'e9let helyt\'e1ll\'f3an utalt arra, hogy a K\'faria mind\'f6ssze a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1s lehet\'f5s\'e9g\'e9nek vizsg\'e1lat\'e1t, valamint bizony\'edt\'e1s lefolytat\'e1s\'e1t \'edrta el\'f5 a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sban arra vonatkoz\'f3an, hogy az elfogad\'f3 nyilatkozat t\'f6rv\'e9nyes kell\'e9kei a felperes \'e1ll\'edt\'e1s\'e1nak megfelel\'f5en rendelkez\'e9sre \'e1lltak-e a jegyz\'f5nek val\'f3 beny\'fajt\'e1s sor\'e1n, illetve a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv j\'f3v\'e1hagy\'e1s ir\'e1nti elj\'e1r\'e1s\'e1ban. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\cf7 [32]\tab El\'f5\f1 fordulhat ugyanis az az eset, hogy a jogosult jegyz\'e9kbe v\'e9tele a jegyz\'f5 elj\'e1r\'e1sban t\'f6rt\'e9nt jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s miatt nem t\'f6rt\'e9nik meg. A K\'faria gyakorlat\'e1ban az egys\'e9get alkot\'f3 elj\'e1r\'e1sban kell azt korrig\'e1lni, \'f6sszhangban a Ket. VII. fejezete alapj\'e1n a jogorvoslat szab\'e1lyaival. A jegyz\'f5 az elfogad\'f3 jognyilatkozat \'e1tv\'e9tel\'e9vel kapcsolatos igazgat\'e1si cselekm\'e9ny\'e9vel kapcsolatosan ugyanakkor nincs \'f6n\'e1ll\'f3 jogorvoslati lehet\'f5s\'e9g a Ket. 96. \'a7-a szerint. Ez\'e9rt a r\'e9szelj\'e1r\'e1ssal \'f6sszef\'fcgg\'e9sben \'e1ll\'f3, az eg\'e9sz elj\'e1r\'e1s kapcsol\'f3d\'e1si pontjait illet\'f5 jogszer\'fbs\'e9gi kifog\'e1s az alapelj\'e1r\'e1s eg\'e9sze \'f6sszef\'fcgg\'e9s\'e9ben vizsg\'e1land\'f3 \'e9rdemben. A F\'e9tv. 39. \'a7-a a mez\'f5gazdas\'e1gi szakigazgat\'e1si szerv hat\'e1rozat\'e1val szemben jogorvoslati lehet\'f5s\'e9gk\'e9nt b\'edr\'f3i utat biztos\'edt. Mivel a jegyz\'f5 elj\'e1r\'e1sa a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv szerz\'f5d\'e9s-j\'f3v\'e1hagy\'e1si hat\'e1sk\'f6re gyakorl\'e1s\'e1nak r\'e9sze, e jogorvoslat keret\'e9ben t\'e1madhat\'f3, ha jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s t\'f6rt\'e9nt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\cf7 [33]\tab\f1 A K\'faria jog\'e9rtelmez\'e9se egys\'e9ges a tekintetben is a\f0 F\'f6\f1 ldforgalmi tv. 23. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n az el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1sra jogosultak sorrendj\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1sa a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv \'e9s nem a kifog\'e1st elb\'edr\'e1l\'f3 k\'e9pvisel\'f5-test\'fclet hat\'e1sk\'f6r\'e9be tartozik.\b\f0 (\b0 Kfv.III.37.153/2017/5., Kfv.II.37.787/2017/4, Kfv.IV. 38.185/2016/5.) Amennyiben a kifog\'e1\f1 st beny\'fajt\'f3 felperes az el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si joga \'e9rv\'e9nyess\'e9g\'e9re hivatkoz\'e1ssal t\'e1madja kamara \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s\'e1t, a k\'e9pvisel\'f5-test\'fcletnek\f0 a kifog\'e1\f1 s elb\'edr\'e1l\'e1sa sor\'e1n mindent meg kell tennie a t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1sa \'e9rdek\'e9ben. A Kamara \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s\'e1ban foglalt meg\'e1llap\'edt\'e1sok igazol\'e1s\'e1nak helye el\'f5sz\'f6r a k\'e9pvisel\'f5-test\'fclet, tekintettel arra, hogy a Kamar\'e1nak elegend\'f5 a k\'f6ztudom\'e1s\'fa t\'e9nyekre \'e9s legjobb ismereteire alapoznia a d\'f6nt\'e9s\'e9t. A helyi f\'f6ldbizotts\'e1gnak a t\'f6rv\'e9nyes akad\'e1lyok l\'e9t\'e9r\'f5l kell val\'f3s\'e1gh\'fben \'e9s igazolhat\'f3an nyilatkoznia, aminek hi\'e1nya a d\'f6nt\'e9ssel szembeni kifog\'e1st elb\'edr\'e1l\'f3 helyi \'f6nkorm\'e1nyzat k\'e9pvisel\'f5-test\'fclete r\'e9sz\'e9r\'f5l jog szerint a kifog\'e1snak \'e9rdem\'e9ben helyt ad\'f3 hat\'e1rozathoz vezet.\f0 (Kfv.IV.37.972/2016/5.) \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [34]\tab A K\'fa\f1 ria a perbeli \'fcgyh\'f6z hasonl\'f3 hasonl\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s mellett 2018. szeptember 19-\'e9n meghozott\cf7\b\f0 \b0 Kfv.II.37.787/2017/4. \'ed\f1 t\'e9let\'e9ben is azt vizsg\'e1lta, hogy \cf0\f0 a k\'e9\f1 pvisel\'f5-test\'fclet a kifog\'e1st el\'f5terjeszt\'f5 el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1sra jogosult jognyilatkozata \'e9rv\'e9nyess\'e9g\'e9t \'e9rint\'f5en megalapozott t\'e9ny\'e1ll\'e1st \'e1llap\'edtott-e meg hat\'e1rozat\'e1ban. A K\'faria ebben a d\'f6nt\'e9s\'e9ben \'fagy \'edt\'e9lte meg, hogy a kifog\'e1s elb\'edr\'e1l\'e1sa sor\'e1n a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv megkeres\'e9se \'fatj\'e1n tiszt\'e1z\'e1sra ker\'fclt, hogy a hat\'f3s\'e1g a F\'f6ldforgalmi tv. 23.\'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n a j\'f3v\'e1hagy\'e1s c\'e9lj\'e1b\'f3l megk\'fcld\'f6tt okiratok k\'f6z\'fcl az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9st \'e9s az elfogad\'f3 jognyilatkozatokat ellen\'f5rizte. Ebben a d\'f6nt\'e9s\'e9ben is meger\'f5s\'edtette a K\'faria, hogy a F\'f6ldforgalmi tv. 23.\'a7 (1) bekezd\'e9s cc) pontja szerint a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv jogosult vizsg\'e1lni azt, hogy a jognyilatkozat el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1sra jogosultakt\'f3l sz\'e1rmazik-e, milyen jogc\'edmen alapul, \'e9s a sz\'fcks\'e9ges igazol\'e1sok rendelkez\'e9sre \'e1llnak-e. M\'edg a Kamara kiz\'e1r\'f3lag a jegyz\'e9kben, illetve a megkeres\'e9sben r\'f6gz\'edtett szem\'e9lyekre adhat ki \'e1ll\'e1sfoglal\'e1st. A sz\'f3ban forg\'f3 per t\'e9ny\'e1ll\'e1sa szerint a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv az el\'f5zetes vizsg\'e1lat sor\'e1n \'fagy tekintette, hogy a felperes \'e9rv\'e9nyes elfogad\'f3 nyilatkozatot nem tett, ez\'e9rt megkeres\'e9s\'e9ben a felperes nem is szerepelt, szem\'e9ly\'e9vel a Kamar\'e1nak a K\'faria \'e1ll\'e1spontja szerint foglalkoznia nem kellett. Az alperes pedig a kifog\'e1s nyom\'e1n elj\'e1rva kiz\'e1r\'f3lag a kamarai \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s megfelel\'f5s\'e9g\'e9t vizsg\'e1lhatja, a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv elj\'e1r\'e1s\'e1nak t\'f6rv\'e9nyess\'e9gi ellen\'f5rz\'e9s\'e9re jogk\'f6re nem terjed ki, \'edgy n\cf7\f0 em jogosult vizsg\'e1\f1 lni azt, hogy az el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si joggal megfelel\'f5en \'e9ltek. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\cf7 [35]\tab A K\'fa\f1 ria a Kfv.II.37.787/2017/4. \'edt\'e9let\'e9ben azt is meg\'e1llap\'edtotta, hogy az el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si jog \'e9rv\'e9nyes\'edt\'e9se \'e9rdek\'e9ben tett elfogad\'f3 nyilatkozat hib\'e1s \'e9rt\'e9kel\'e9se az \'e9rdemi mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv hat\'e1rozat\'e1val szemben kezdem\'e9nyezett k\'f6zigazgat\'e1si perben vitathat\'f3. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [36]\tab A K\'fa\f1 ria jelen \'fcgyben elj\'e1r\'f3 tan\'e1csa a fentiek t\'fckr\'e9ben osztja a fel\'fclvizsg\'e1lattal t\'e1madott joger\'f5s \'edt\'e9let azon meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t, hogy a F\'f6ldforgalmi tv. 30. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9b\'f5l nem k\'f6vetkezik, hogy a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv valamennyi el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si jogosult vonatkoz\'e1s\'e1ban az elfogad\'f3 nyilatkozat elutas\'edt\'e1sa t\'e1rgy\'e1ban k\'f6zbens\'f5 d\'f6nt\'e9s meghozatal\'e1ra k\'f6telezett. A mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv el\'f5tti elj\'e1r\'e1s t\'e1rgya az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9s j\'f3v\'e1hagy\'e1sa. Amennyiben a F\'f6ldforgalmi tv. 23. \'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9s j\'f3v\'e1hagy\'e1s megad\'e1s\'e1nak nincs helye, az el\'f5zetes vizsg\'e1lati szakasz d\'f6nt\'e9shozatal n\'e9lk\'fcl z\'e1rul le \'e9s a j\'f3v\'e1hagy\'e1si elj\'e1r\'e1s II. szakasza szerinti elj\'e1r\'e1si cselekm\'e9nyekre (rangsor \'e1ll\'edt\'e1sa, jegyz\'e9k k\'e9sz\'edt\'e9se, a helyi f\'f6ldbizotts\'e1g megkeres\'e9se a jegyz\'e9k megk\'fcld\'e9s\'e9vel vagy an\'e9lk\'fcl az \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s beszerz\'e9se c\'e9lj\'e1b\'f3l) ker\'fcl sor. A mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv a j\'f3v\'e1hagy\'e1si elj\'e1r\'e1s II. szakasz\'e1ban a F\'f6ldforgalmi tv. 27. \'a7-a alapj\'e1n ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9s j\'f3v\'e1hagy\'e1s\'e1t megtagadja, vagy a 30. \'a7 (1)-(3) bekezd\'e9se alapj\'e1n j\'f3v\'e1hagyja. A F\'f6ldforgalmi tv. 30. \'a7 \f0 (4) bekezd\'e9\f1 se alapj\'e1n a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv az (1)-(3) bekezd\'e9sben meghat\'e1rozott d\'f6nt\'e9s\'e9t k\'f6zli az elad\'f3val, az ad\'e1s-v\'e9teli szerz\'f5d\'e9s szerinti vev\'f5vel, valamint azokkal az el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1sra jogosultakkal, akik az ad\'e1s-v\'e9teli szerz\'f5d\'e9sre elfogad\'f3 jognyilatkozatot tettek, tov\'e1bb\'e1 a helyi f\'f6ldbizotts\'e1ggal. Ugyanezen \'a7 (5) bekezd\'e9se szerint a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv d\'f6nt\'e9s\'e9vel szemben jogorvoslatk\'e9nt csak a d\'f6nt\'e9s b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata kezdem\'e9nyezhet\'f5. A F\'f6ldforgalmi tv. 30. \'a7 (4) \'e9s (5) bekezd\'e9s\'e9nek egy\'fcttes \'e9rtelmez\'e9se alapj\'e1n nem foghat helyt azon felperesi \'e9rvel\'e9s, mely szerint az elfogad\'f3 nyilatkozat megtagad\'e1s\'e1val szemben az el\'f5zetes vizsg\'e1lat sor\'e1n \'e9s az elj\'e1r\'e1s k\'e9s\'f5bbi szakasz\'e1ban is biztos\'edtott a b\'edr\'f3s\'e1ghoz fordul\'e1s joga. A F\'f6ldforgalmi tv. 30. \'a7 (4) bekezd\'e9se ugyanis a j\'f3v\'e1hagy\'e1si elj\'e1r\'e1st lez\'e1r\'f3 \'e9rdemi d\'f6nt\'e9se vonatkoz\'e1s\'e1ban \'edrja el\'f5 a k\'f6zl\'e9si k\'f6telezetts\'e9get f\'fcggetlen\'fcl att\'f3l, hogy a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv melyik el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si jogosulttal hagyja j\'f3v\'e1 az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9st. Ebb\'f5l fakad\'f3an helyt\'e1ll\'f3an \'e1llap\'edtotta meg a m\'e1sodfok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g, hogy az elj\'e1r\'e1s b\'e1rmely szerepl\'f5je sz\'e1m\'e1ra a F\'f6ldforgalmi tv. 30. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9ben biztos\'edtott megt\'e1mad\'e1s jog\'e1nak el\'f5felt\'e9tele az \'e9rdemi d\'f6nt\'e9s meghozatala. A felperes elfogad\'f3 nyilatkozat\'e1nak \'e9rv\'e9nytelens\'e9g\'e9vel \'f6sszef\'fcgg\'f5 jogs\'e9relme is csak a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv hat\'e1rozata ellen ind\'edtott perben vizsg\'e1land\'f3, ez\'e9rt az elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1gok nem k\'f6vettek el jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9st, amikor mell\'f5zt\'e9k az e k\'e9rd\'e9sben val\'f3 d\'f6nt\'e9shozatalt. Itt jegyzi meg a K\'faria, hogy a k\'f6zigazgat\'e1si perekben csak olyan szerv \'e1ltal hozott hat\'f3s\'e1gi d\'f6nt\'e9s fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1ra ker\'fclhet sor, mely k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1g vagy annak fel\'fcgyeleti szerve a perben f\'e9lk\'e9nt r\'e9szt vesz. Jelen \'fcgy alperese nem a kifog\'e1solt hat\'f3s\'e1gi aktust (el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1si jogosultak rangsorol\'e1sa) foganatos\'edt\'f3 mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv, hanem a kifog\'e1s elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1ra a F\'e9tv.103/A. \'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n hat\'e1sk\'f6rrel rendelkez\'f5 alperesi k\'e9pvisel\'f5-test\'fclet, mely szint\'e9n kiz\'e1rja az elfogad\'f3 nyilatkozat \'e9rv\'e9nyess\'e9g\'e9vel kapcsolatos fel\'fclvizsg\'e1lati \'e9rvel\'e9s \'e9rdemi vizsg\'e1lat\'e1t. A F\'f6ldforgalmi tv. 30. \'a7 (4) \'e9s (5) bekezd\'e9se sem enged m\'e9rlegel\'e9st a hat\'f3s\'e1g sz\'e1m\'e1ra, ez\'e9rt az alperes elj\'e1r\'e1s\'e1ban a joggal val\'f3 vissza\'e9l\'e9s fogalmilag is kiz\'e1rt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [37]\tab\f1 A K\'faria nem tal\'e1lta megalapozottnak a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemnek a t\'e9ny\'e1ll\'e1s meg\'e1llap\'edt\'e1sa az indokol\'e1si k\'f6telezetts\'e9g megs\'e9rt\'e9se kapcs\'e1n el\'f5adott jogi \'e9rveit. \cf7\f0 A k\'e9\f1 pvisel\'f5-test\'fcletnek a F\'e9tv. 103/A. \'a7-a alapj\'e1n azt kell vizsg\'e1lnia, hogy a Kamara \'e1ltal felhozott indokok val\'f3sak-e, illetve hogy az \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s nem jogs\'e9rt\'f5-e k\'fcl\'f6n\'f6sen a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 24-25. \'a7-a szerint. \cf0\f0 Az alperes hat\'e1\f1 sk\'f6r\'e9t a F\'e9tv. 103/A. \'a7 (2) bekezd\'e9se szigor\'fa korl\'e1tok k\'f6z\'e9 szor\'edtja azzal, hogy azt egyetlen szempont vizsg\'e1lat\'e1ra sz\'fbk\'edti le, nevezetesen arra, hogy a Kamara elv\'e9gezte-e a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 23-25. \'a7 szerinti \'e9rt\'e9kel\'e9st a jegyz\'e9ken szerepl\'f5 valamennyi el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1sra jogosult vonatkoz\'e1s\'e1ban \'e9s kell\'f5 indokol\'e1s mellett adta-e ki t\'e1mogat\'f3, illetve nem t\'e1mogat\'f3 \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s\'e1t. (\cf7\f0 Kfv.IV.37.925/2017/6.) \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\cf7 [38]\tab A mez\'f5\f1 gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv mivel jegyz\'e9k n\'e9lk\'fcl kereste meg a Kamar\'e1t, ez\'e9rt \'e1ll\'e1sfoglal\'e1st csak az ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9s szerinti vev\'f5 vonatkoz\'e1s\'e1ban adhatott. Felperes az \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s ellen beny\'fajtott kifog\'e1s\'e1t alapvet\'f5en a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv mulaszt\'e1s\'e1ra hivatkoz\'e1ssal terjesztette el\'f5, vitatva az elfogad\'f3 nyilatkozata \'e9rv\'e9nytelenn\'e9 nyilv\'e1n\'edt\'e1s\'e1t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\cf7 [39]\tab\f1 A K\'faria kiemeli, hogy az alperes bizony\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9ge a kifog\'e1s elb\'edr\'e1l\'e1sa sor\'e1n nem az elfogad\'f3 nyilatkozat \'e9rv\'e9nyess\'e9ge meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1hoz kapcsol\'f3d\'f3an \'e1llt fenn, nem is a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv elj\'e1r\'e1s\'e1nak jogszer\'fbs\'e9gi ellen\'f5rz\'e9s\'e9t hivatott el\'f5seg\'edteni, hanem mind\'f6ssze arra terjedt ki, hogy a Kamara \'e1ll\'e1sfoglal\'e1sa mi\'e9rt nem tartalmaz \'e9rt\'e9kel\'e9st felperes, mint el\'f5v\'e1s\'e1rl\'e1sra jogosult vonatkoz\'e1s\'e1ban. Az alperes erre n\'e9zve a t\'e9ny\'e1ll\'e1st felt\'e1rta, a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv megkeres\'e9se \'fatj\'e1n meggy\'f5z\'f5d\'f6tt arr\'f3l, hogy a Kamara a \cf0\f0 F\'f6\f1 ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 24. \'a7-a szerinti \'e9rt\'e9kel\'e9st valamennyi \'e9rintett tekintet\'e9ben elv\'e9gezte. Az alperes a hat\'e1rozat indokol\'e1s\'e1ban r\'e9szletesen ismertette a megkeres\'e9sre adott t\'e1j\'e9koztat\'e1st, mely alapj\'e1n az \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s kiad\'e1sa kapcs\'e1n nem volt felt\'e1rhat\'f3 elj\'e1r\'e1si szab\'e1lys\'e9rt\'e9s. Az \'e1ll\'e1sfoglal\'e1st pedig nem teszi megalapozatlann\'e1 \'f6nmag\'e1ban az a felperesi t\'e9ny\'e1ll\'edt\'e1s, hogy a jegyz\'e9k nem teljes. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [40]\tab\f1 A joger\'f5s \'edt\'e9let \'e9rt\'e9kelve a fellebbez\'e9s valamennyi hivatkoz\'e1s\'e1t t\'e9ved\'e9s \'e9s a felperes tisztess\'e9ges elj\'e1r\'e1shoz val\'f3 jog\'e1nak s\'e9relme n\'e9lk\'fcl \'e1llap\'edtotta meg, hogy az alperesi hat\'e1rozat indokol\'e1sa nem hi\'e1nyos, a hat\'e1sk\'f6r t\'fall\'e9p\'e9s\'e9vel tett meg\'e1llap\'edt\'e1sok pedig nem eredm\'e9nyezik a hat\'e1rozat semmiss\'e9g\'e9t a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny 121. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [41]\tab\f1 Mindezekre tekintettel a joger\'f5s \'edt\'e9let meg\f0 felelt a vonatkoz\'f3\f1 jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9seknek, ez\'e9rt azt a K\'faria a r\'e9gi Pp. 275. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapulv\'e9tel\'e9vel hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f0 \par \b A d\'f6\f1 nt\'e9s elvi tartalma \par \b0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\cf7\i [42]\tab Az el\'f5\f1 v\'e1s\'e1rl\'e1si jog \'e9rv\'e9nyes\'edt\'e9se \'e9rdek\'e9ben tett elfogad\'f3 nyilatkozat hib\'e1s \'e9rt\'e9kel\'e9se a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv \'e9rdemi hat\'e1rozat\'e1val szemben kezdem\'e9nyezett k\'f6zigazgat\'e1si perben vitathat\'f3. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf0\i0\f0 \par \cf6\b Z\'e1\f1 r\'f3 r\'e9sz \par \cf0\b0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\cf6 [43]\tab A K\'fa\f1 ria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a r\'e9gi Pp. 274. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el, mert a felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben t\'e1rgyal\'e1s tart\'e1s\'e1t nem k\'e9rte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\cf6 [44]\tab Figyelemmel arra, hogy a fel\'fc\f1 lvizsg\'e1lati k\'e9relem eredm\'e9nyre nem vezetett, a r\'e9gi Pp. 270. \'a7 (1) bekezd\'e9se folyt\'e1n alkalmazand\'f3 78. \'a7-a alapj\'e1n, a felperest k\'f6telezte az alperes \'e9s az alperesi beavatkoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban felmer\'fclt k\'f6lts\'e9geinek megfizet\'e9s\'e9re. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\cf6 [45]\tab Az illet\'e9\f1 k az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9s 39. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontja szerinti m\'e9rt\'e9k\'fb, mely a 62. \'a7 (1) bekezd\'e9s h) pontja \'e9rtelm\'e9ben ker\'fclt feljegyz\'e9sre. A \cf7\f0 feljegyzett fel\'fc\f1 lvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban alkalmazand\'f3 k\'f6lts\'e9gmentess\'e9gr\'f5l sz\'f3l\'f3 6/1986. (VI.26.) IM rendelet 13. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n a felperes viseli. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\cf7 [46]\tab Az \'ed\f1 t\'e9let elleni fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a r\'e9gi Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf0\f0 \par \par \cf6\tabBudapest, 2019. \'e1\f1 prilis 23. \par \cf0\f0 \par \par \cf6\b\tabPatyi Andr\'e1\f1 s s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Dob\'f3 Viola s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Varga Eszter s.k. b\'edr\'f3 \par \cf0\b0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-1134\li1134\sl360\slmult1\qj\tldot\tx4820\tldot\tx10632 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \f1 \par \f0 \par }