{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\pagebb\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\kerning1\f0\fs24 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc \par \par \par \par \par \b A K\'faria \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \'ed t \'e9 l e t e \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b0 \par \par \par \b Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0 Kfv.IV.38.078/2018/5. \par \par \b A tan\'e1cs tagjai:\b0 Dr. Patyi Andr\'e1s a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Dob\'f3 Viola el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, \par \tab\tab Dr. Varga Eszter b\'edr\'f3 \par \par \b A felperes:\b0 Dr. \cf3 felperes neve\cf0 \par \par \par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 - \par \par \b Az alperes:\b0 \cf3 alperes neve\cf0 \par \par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Dr. Brandenburg Tam\'e1s f\'f5oszt\'e1lyvezet\'f5 \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-1690\li1690\sl100\slmult0\qj\b A per t\'e1rgya:\b0 ingatlan-nyilv\'e1ntart\'e1si \'fcgyben hozott hat\'e1rozat fel\'fclvizsg\'e1lata \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 felperes \par \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat:\b0 Budapest K\'f6rny\'e9ki K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 13.K.28.340/2017/11. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb567\sa284\sl100\slmult0\qj\b Rendelkez\'f5 r\'e9sz\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj A K\'faria \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-283\li283\sl100\slmult0\qj - \tab a Budapest K\'f6rny\'e9ki K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 13.K.28.340/2017/11. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t - az indokol\'e1s pontos\'edt\'e1s\'e1val - hat\'e1ly\'e1ban fenntartja; \par \par - \tab k\'f6telezi a felperest, hogy fizessen meg az \'e1llamnak felh\'edv\'e1sra 70.000 (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj \par Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb284\sa284\sl100\slmult0\qj\b I n d o k o l \'e1 s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb284\sa284\sl100\slmult0\qj A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\b0 [1]\tab A Monori J\'e1r\'e1si Hivatal F\'f6ldhivatali Oszt\'e1lya (a tov\'e1bbiakban: els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g) a 2017. m\'e1jus 31-\'e9n kelt 38940/2/2017. 05. 05. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val az \'dc. ... helyrajzi sz\'e1m\'fa ingatlan 2790/5158-ad tulajdoni illet\'f5s\'e9g\'e9re - a v\'e9grehajt\'f3 megkeres\'e9s\'e9ben foglaltaknak helyt adva - \'e1rver\'e9si v\'e9tel jogc\'edm\'e9n bejegyezte az ingatlan-nyilv\'e1ntart\'e1sba az \'e1rver\'e9si vev\'f5 tulajdonjog\'e1t, ezzel egyidej\'fbleg a felperes tulajdonjog\'e1t, az \'e1rver\'e9si vev\'f5 v\'e9grehajt\'e1s jog\'e1t, valamint felperes tulajdoni illet\'f5s\'e9ge terh\'e9re bejegyzett jelz\'e1logjogot t\'f6r\'f6lte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [2]\tab A felperes fellebbez\'e9se folyt\'e1n elj\'e1rt alperes a 2017. szeptember 13-\'e1n kelt 30867/2017. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1ban az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot helybenhagyta. Az alperes d\'f6nt\'e9se jogalapjak\'e9nt az ingatlan-nyilv\'e1ntart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1997. \'e9vi CXLI. t\'f6rv\'e9ny 6. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9s 26. \'a7 (8) bekezd\'e9s\'e9re, valamint a b\'edr\'f3s\'e1gi v\'e9grehajt\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1994. \'e9vi LIII. t\'f6rv\'e9ny 153. \'a7 (2) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ra hivatkozott. A m\'e1sodfok\'fa d\'f6nt\'e9st az alperes korm\'e1nymegb\'edzottj\'e1nak nev\'e9ben \'e9s megb\'edz\'e1s\'e1b\'f3l elj\'e1r\'f3 \'c9lelmiszerl\'e1nc-biztons\'e1gi, F\'f6ldhivatali, N\'f6v\'e9ny \'e9s Talajv\'e9delmi, Erd\'e9szeti F\'f5oszt\'e1ly\'e1nak f\'f5oszt\'e1lyvezet\'f5-helyettese kiadm\'e1nyozta. A felperes r\'e9sz\'e9re a m\'e1sodfok\'fa hat\'e1rozat olyan kiadm\'e1ny\'e1t k\'e9zbes\'edtett\'e9k, amelyen a kiadm\'e1nyoz\'e1sra jogosult neve mellett az s.k. jelz\'e9s volt felt\'fcntetve, tov\'e1bb\'e1 amit hiteles\'edt\'e9si z\'e1rad\'e9kkal \'e9s szerv hivatalos k\'f6rb\'e9lyegz\'f5-lenyomat\'e1val l\'e1ttak el. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb284\sa284\sl100\slmult0\qj\b A kereseti k\'e9relem \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\b0 [3]\tab A felperes az alperesi hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1t kezdem\'e9nyezte. Kereset\'e9ben az alperes hat\'e1rozat\'e1nak megsemmis\'edt\'e9s\'e9t \'e9s az alperes \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telez\'e9s\'e9t k\'e9rte. \'c1ll\'e1spontja szerint a m\'e1sodfok\'fa hat\'e1rozat semmiss\'e9gi okban szenved, ez\'e9rt joghat\'e1st kiv\'e1ltani nem tud. A d\'f6nt\'e9s nem felel meg a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ket.) 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s f) \'e9s g) pontj\'e1ban, tov\'e1bb\'e1 a k\'f6zponti \'e1llamigazgat\'e1si szervek, valamint a Korm\'e1ny tagjai \'e9s az \'e1llamtitk\'e1rok jog\'e1ll\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 2010. \'e9vi XLIII. t\'f6rv\'e9ny 5. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltaknak, mert nem tartalmazza a hat\'e1sk\'f6r gyakorl\'f3j\'e1nak nev\'e9ben elj\'e1r\'f3 kiadm\'e1nyoz\'f3 szem\'e9lynek nev\'e9t, hivatali beoszt\'e1s\'e1t \'e9s al\'e1\'edr\'e1s\'e1t. A hat\'e1rozatot 2017. szeptember 13-\'e1n egy ismeretlen szem\'e9ly beazonos\'edthatatlan szign\'f3val l\'e1tta el. Nincs akad\'e1lya annak, hogy a hat\'e1sk\'f6r c\'edmzettje bels\'f5 szab\'e1lyzatban kiadm\'e1nyoz\'e1si joggal valamely als\'f3 szint\'fb vezet\'f5t megb\'edzzon, de ebben az esetben a d\'f6nt\'e9st tartalmaz\'f3 iraton fel kell t\'fcntetni mind a hat\'e1sk\'f6r jogosultj\'e1t, mind a nev\'e9ben \'e9s megb\'edz\'e1s\'e1b\'f3l elj\'e1r\'f3 vezet\'f5t, aki a t\'e9nyleges kiadm\'e1nyoz\'e1st \'e9s al\'e1\'edr\'e1st gyakorolja. Mindezen felt\'e9telek az alperesi hat\'e1rozat kiadm\'e1nyoz\'e1sa sor\'e1n nem teljes\'fclnek, ez\'e9rt a hat\'e1rozat a Ket. 121. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontja alapj\'e1n semmisnek min\'f5s\'fcl, melyet a b\'edr\'f3s\'e1gnak hivatalb\'f3l is figyelembe kell venni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [4]\tab Az alperes \'e9rdemi ellenk\'e9relm\'e9ben a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. Kiemelte, hogy a m\'e1sodfok\'fa hat\'e1rozat t\'f5p\'e9ld\'e1nya megfelel a f\'f6ldhivatalok egys\'e9ges iratkezel\'e9si szab\'e1lyzat\'e1nak kiad\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 13/2008. (FV\'c9 17.) FVM utas\'edt\'e1s (a tov\'e1bbiakban: FVM utas\'edt\'e1s) 91. pontj\'e1ban \'edrt alaki \'e9s tartalmi felt\'e9teleknek, a felperes r\'e9sz\'e9re megk\'fcld\'f6tt kiadm\'e1ny pedig a 92. pontban foglalt hiteless\'e9gi krit\'e9riumoknak. Beny\'fajtotta tov\'e1bb\'e1 a 2017. j\'falius 1-j\'e9n kelt f\'f5oszt\'e1lyvezet\'f5i int\'e9zked\'e9st, mely a felperes r\'e9sz\'e9re megk\'fcld\'f6tt kiadm\'e1nyt hiteles\'edt\'e9si z\'e1rad\'e9kkal ell\'e1t\'f3 \'e1llami tisztvisel\'f5t \'e1ltal\'e1nos \'e9s folyamatos kiadm\'e1ny hiteles\'edt\'e9si joggal hatalmazta fel. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb284\sa284\sl100\slmult0\qj\b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\b0 [5]\tab A Budapest K\'f6rny\'e9ki K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g a 2018. m\'e1jus 10-\'e9n kelt \'edt\'e9let\'e9ben a felperes kereset\'e9t elutas\'edtotta. A d\'f6nt\'e9s indokai szerint a semmiss\'e9gi ok vizsg\'e1lata k\'f6r\'e9ben el kell v\'e1lasztani egym\'e1st\'f3l a kiadm\'e1nyoz\'e1si jog gyakorl\'e1s\'e1t az \'fcgyf\'e9l r\'e9sz\'e9re megk\'fcld\'f6tt kiadm\'e1ny hiteles\'edt\'e9s\'e9t\'f5l. A m\'e1sodfok\'fa hat\'e1rozat iratt\'e1ri p\'e9ld\'e1ny\'e1n szerepel a kiadm\'e1nyoz\'e1si joggal rendelkez\'f5 szem\'e9ly neve, hivatali beoszt\'e1sa, \'e9s al\'e1\'edr\'e1sa, tov\'e1bb\'e1 az is, hogy kiadm\'e1nyoz\'e1si jog\'e1t a korm\'e1nymegb\'edzott nev\'e9ben \'e9s megb\'edz\'e1s\'e1b\'f3l gyakorolja. A d\'f6nt\'e9s ez\'e1ltal megfelel a Ket. 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s f) \'e9s g) pontjaiban foglaltaknak. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [6]\tab A b\'edr\'f3s\'e1g a k\'f6zfeladatot ell\'e1t\'f3 szervek iratkezel\'e9s\'e9nek \'e1ltal\'e1nos k\'f6vetelm\'e9ny\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet (a tov\'e1bbiakban: Korm. rendelet) 52. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9s 53. \'a7 (1) bekezd\'e9seire figyelemmel vizsg\'e1lta, hogy a felperes r\'e9sz\'e9re k\'e9zbes\'edtett kiadm\'e1ny megfelelt-e a vonatkoz\'f3 rendelkez\'e9seknek. A F\'f6ldhivatalok Egys\'e9ges Iratkezel\'e9si Szab\'e1lyzat\'e1t az FVM utas\'edt\'e1ssal adta ki a miniszter. Az FVM utas\'edt\'e1s 91. pontja szerint a kimen\'f5 iratoknak t\'f6bbek k\'f6z\'f6tt tartalmaznia kell a kiadm\'e1nyoz\'f3 nev\'e9t \'e9s al\'e1\'edr\'e1s\'e1t. A 92. pont alapj\'e1n k\'fcls\'f5 szervezet szem\'e9lyhez k\'fcldend\'f5 kiadm\'e1nyt csak hitelesen lehet tov\'e1bb\'edtani. A kiadm\'e1ny akkor hiteles, ha kiadm\'e1nyoz\'f3 saj\'e1t k\'e9zjegy\'e9vel ell\'e1tta, a kiadm\'e1nyoz\'f3 szem\'e9ly al\'e1\'edr\'e1sa mellett a szerv hivatalos b\'e9lyegz\'f5 lenyomata szerepel, vagy s.k. jelz\'e9s eset\'e9n a hiteles\'edt\'e9sre felhatalmazott szem\'e9ly a kiadm\'e1nyt hiteles\'edt\'e9si z\'e1rad\'e9kkal \'e9s a szerv hivatalos k\'f6rb\'e9lyegz\'f5-lenyomat\'e1val ell\'e1tta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [7]\tab A b\'edr\'f3s\'e1g meg\'e1llap\'edtotta, hogy a m\'e1sodfok\'fa hat\'e1rozat felperes r\'e9sz\'e9re k\'e9zbes\'edtette kiadm\'e1nya kiel\'e9g\'edti a vonatkoz\'f3 jogszab\'e1lyi k\'f6vetelm\'e9nyeket, az tartalmazza a hat\'e1sk\'f6r gyakorl\'f3j\'e1nak nev\'e9t \'e9s hivatali beoszt\'e1s\'e1t, tov\'e1bb\'e1 a kiadm\'e1nyoz\'e1sra jogosult nev\'e9t \'e9s hivatali beoszt\'e1s\'e1t, valamint azon a kiadm\'e1nyoz\'e1sra jogosult al\'e1\'edr\'e1sa helyett az s.k. jelz\'e9s \'e9s a hiteles\'edt\'e9sre felhatalmazott szem\'e9ly \'e1ltal alkalmazott hiteles\'edt\'e9si z\'e1rad\'e9k, illetve a szerv hivatalos k\'f6rb\'e9lyegz\'f5j\'e9nek lenyomata szerepel. Az a t\'e9ny, hogy a felperes a m\'e1sodfok\'fa hat\'e1rozat olyan hiteles m\'e1solat\'e1t vette k\'e9zhez, mely a kiadm\'e1nyoz\'e1sra jogosult al\'e1\'edr\'e1sa helyett hiteles\'edt\'e9si z\'e1rad\'e9kot tartalmaz, nem v\'e1ltoztat azon a t\'e9nyen, hogy a kiadm\'e1nyoz\'e1si joggal a f\'f5oszt\'e1lyvezet\'f5-helyettes rendelkezik, aki ezen jog\'e1t a korm\'e1nymegb\'edzott nev\'e9ben \'e9s megb\'edz\'e1s\'e1b\'f3l gyakorolja. A b\'edr\'f3s\'e1g ez\'e9rt kiadm\'e1nyoz\'e1st \'e9rint\'f5 jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9st nem \'e1llap\'edtott meg. Utalt arra, hogy a felperes \'e1ltal hivatkozott eseti d\'f6nt\'e9sek nem voltak \'f6sszevethet\'f5ek a perbeli t\'e9ny\'e1ll\'e1ssal. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb284\sa284\sl100\slmult0\qj\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\b0 [8]\tab A joger\'f5s \'edt\'e9let ellen a felperes ny\'fajtott be fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet. Els\'f5dlegesen k\'e9rte az \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s helyette a jogszab\'e1lyoknak megfelel\'f5 hat\'e1rozat meghozatal\'e1t, m\'e1sodlagosan az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \'e9s az alperesi hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az alperes \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1ra val\'f3 "utas\'edt\'e1s\'e1t". \'c1ll\'e1spontja szerint az \'edt\'e9let s\'e9rti a polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: r\'e9gi Pp.) 1. \'a7-\'e1t, 2. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, 3. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9t, 206. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t \'e9s a 221. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, tov\'e1bb\'e1 s\'e9rti a Ket. 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s e)-f). \'e9s g) pontjait, valamint a 121. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontj\'e1t. Az elj\'e1r\'f3 b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9ben a t\'e9ny\'e1ll\'e1st r\'e9szben iratellenesen, r\'e9szben hi\'e1nyosan r\'f6gz\'edtette, a bizony\'edt\'e9kok \'e9rt\'e9kel\'e9se sem volt teljes k\'f6r\'fb, az kir\'edv\'f3an okszer\'fbtlen, \'e9s logikai ellentmond\'e1sokat tartalmaz. Ebb\'f5l k\'f6vetkez\'f5en az elj\'e1r\'f3 b\'edr\'f3s\'e1g t\'e9nybeli \'e9s jogi k\'f6vetkeztet\'e9sei nem helyt\'e1ll\'f3ak. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [9]\tab Hivatkoz\'e1sa szerint a kiadm\'e1nyoz\'e1s egys\'e9ges, az \'fcgyf\'e9l r\'e9sz\'e9re megk\'fcld\'f6tt p\'e9ld\'e1nynak meg kell egyeznie az iratt\'e1ri p\'e9ld\'e1nnyal, \'e9s annak kell megfelelnie a Ket. 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltaknak. A m\'e1sodfok\'fa hat\'e1rozatban nem szerepel, hogy a hat\'f3s\'e1g alkalmazta volna a Korm. rendelet 52-53. \'a7-ait, valamint az FVM utas\'edt\'e1s mell\'e9klet\'e9nek 91. \'e9s 92. pontj\'e1t. Az FVM utas\'edt\'e1s az \'edt\'e9let meghozatalakor m\'e1r nem volt hat\'e1lyos. A felperes szerint, ha az eredeti kiadm\'e1nyoz\'e1s sor\'e1n valaki al\'e1\'edrta volna a hat\'e1rozatot, \'e9rtelemszer\'fben nem g\'e9pelt\'e9k volna oda az "s.k." megjel\'f6l\'e9st. Ha ez nem \'edgy t\'f6rt\'e9nt volna, \'fagy azt ut\'f3lag szerkesztett\'e9k a hat\'e1rozatba, ami s\'falyosan t\'f6rv\'e9nys\'e9rt\'f5. A "kiadm\'e1ny hitel\'e9\'fcl" sz\'f6vegr\'e9sz is sz\'f6vegszerkeszt\'f5vel ker\'fclt a hat\'e1rozatra, ha ez a kiadm\'e1nyoz\'e1s sor\'e1n t\'f6rt\'e9nt, \'e9ppen azt bizony\'edtja, hogy a hat\'e1rozatot a kiadm\'e1nyoz\'f3 nem \'edrta al\'e1, vagy valaki ut\'f3lag szerkesztette be a hat\'e1rozatba. Az FVM utas\'edt\'e1s mell\'e9klete 89. pontja szerint a m\'e1r kiadm\'e1nyozott iraton ut\'f3lag v\'e1ltoztatni nem lehet, ez\'e9rt mindk\'e9t esetben s\'falyosan t\'f6rv\'e9nys\'e9rt\'f5 az elj\'e1r\'e1s. Egyebekben a hat\'e1rozatb\'f3l nem der\'fcl ki, hogy ki volt a hiteles\'edt\'e9sre felhatalmazott szem\'e9ly, \'e9s ezen szem\'e9ly al\'e1\'edr\'e1sa sem szerepel a hiteles\'edt\'e9s ter\'fclet\'e9n. A b\'e9lyegz\'f5lenyomat k\'f6zep\'e9n l\'e1that\'f3 szign\'f3 bejegyz\'e9sb\'f5l nem azonos\'edthat\'f3 az al\'e1\'edr\'f3 szem\'e9ly \'e9s a hivatali beoszt\'e1sa. Az alperes \'e1ltal alkalmazott kiadm\'e1nyoz\'e1si megold\'e1s ez\'e1ltal ellen\'f5rizhetetlen. Az FVM utas\'edt\'e1s mell\'e9klete 92. pontj\'e1ban szerepl\'f5 "k\'fcls\'f5 szervhez vagy szem\'e9lyhez" megfogalmaz\'e1s nem az \'fcgyf\'e9lre vonatkozik, hanem olyan k\'fcls\'f5 szem\'e9lyre, aki nem f\'e9l az \'fcgyben. Felperes szerint az \'fcgyf\'e9lnek mindig a Ket. 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek megfelel\'f5 hat\'e1rozatot kell k\'fcldeni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [10]\tab A felperes azt is kifog\'e1solta, hogy kiadm\'e1nyoz\'f3 \'e1ltal szab\'e1lyosan al\'e1\'edrt p\'e9ld\'e1nyt nem l\'e1tta, arr\'f3l csak az \'edt\'e9letb\'f5l szerzett tudom\'e1st. Ezen p\'e9ld\'e1nyt a b\'edr\'f3s\'e1g nem k\'fcldte meg a r\'e9sz\'e9re \'e9s erre vonatkoz\'f3 nyilatkozat\'e1t nem k\'e9rte. A felperes szerint k\'e9rd\'e9ses az is, hogy a b\'edr\'f3s\'e1g hogyan tudta \'f6sszehasonl\'edtania az alperes \'e1ltal megk\'fcld\'f6tt eredeti \'e9s a felperes r\'e9sz\'e9re post\'e1zott hat\'e1rozatokat, ha az iratjegyz\'e9k tan\'fas\'e1ga szerint alperes csak a m\'e1sodfok\'fa hat\'e1rozat t\'f5p\'e9ld\'e1ny\'e1t csatolta be. Amennyiben pedig alperes mindk\'e9t p\'e9ld\'e1nyt tov\'e1bb\'edtotta a b\'edr\'f3s\'e1g r\'e9sz\'e9re, nem tiszt\'e1zott, hogy ezt mikor tette. \'c1ll\'e1spontja szerint a b\'edr\'f3s\'e1g elj\'e1r\'e1si szab\'e1lyt s\'e9rtett, amikor nem k\'fcldte meg az alperesi hat\'e1rozat azon p\'e9ld\'e1ny\'e1t, amit az alperes kor\'e1bban nem post\'e1zott a felperes r\'e9sz\'e9re. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [11]\tab Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relmet az \'fcgyben nem terjesztett el\'f5. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb284\sa284\sl100\slmult0\qj\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\b0 [12]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem nem megalapozott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [13]\tab A K\'faria el\'f5re bocs\'e1tja, hogy a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben megjel\'f6lt jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9sek az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let k\'f6r\'e9ben nem \'e1llnak fenn. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a felperes \'e1ltal felhozott jogk\'e9rd\'e9sben \'e1ll\'e1st foglalt, a meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1s nem iratellenes, a d\'f6nt\'e9s helyt\'e1ll\'f3 jogszab\'e1lyi \'e9rtelmez\'e9sen alapszik, azzal a fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g egyet\'e9rt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [14]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben foglaltak vonatkoz\'e1s\'e1ban az al\'e1bbiakat \'e1llap\'edtotta meg. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [15]\tab Jelen \'fcgy t\'e1rgy\'e1t az alperesi hat\'e1rozat semmiss\'e9ge k\'e9pezte. A k\'f6zigazgat\'e1si perben elj\'e1r\'f3 b\'edr\'f3s\'e1gnak azt kellett vizsg\'e1lnia, hogy a m\'e1sodfok\'fa elj\'e1r\'e1sban s\'e9r\'fcltek-e a Ket. formai k\'f6vetelm\'e9nyeit szab\'e1lyoz\'f3 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s f). \'e9s g) pontjai a kiadm\'e1nyoz\'e1si jog gyakorl\'e1sa sor\'e1n \'e9s az vezethetett-e a keresettel t\'e1madott hat\'e1rozat semmiss\'e9g\'e9hez. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [16]\tab A Ket. 72. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n a hat\'e1rozatnak - t\'f6bbek k\'f6z\'f6tt - tartalmaznia kell a d\'f6nt\'e9shozatal hely\'e9t \'e9s idej\'e9t, a hat\'e1sk\'f6r gyakorl\'f3j\'e1nak nev\'e9t, hivatali beoszt\'e1s\'e1t, valamint a d\'f6nt\'e9s kiadm\'e1nyoz\'f3j\'e1nak a nev\'e9t, hivatali beoszt\'e1s\'e1t, ha az nem azonos a hat\'e1sk\'f6r gyakorl\'f3j\'e1val [f) pont], valamint a d\'f6nt\'e9s kiadm\'e1nyoz\'f3j\'e1nak al\'e1\'edr\'e1s\'e1t \'e9s a hat\'f3s\'e1g b\'e9lyegz\'f5lenyomat\'e1t. [g) pont] E szab\'e1lyok azt a c\'e9lt szolg\'e1lj\'e1k, hogy az \'fcgyf\'e9l sz\'e1m\'e1ra is egy\'e9rtelm\'fb legyen, hogy vele szemben arra jogos\'edtott szerv, szem\'e9ly hozta meg a k\'f6zhatalmi d\'f6nt\'e9st. A Ket. 19. \'a7 (3) bekezd\'e9se tiltja a hat\'f3s\'e1g hat\'e1sk\'f6re vagy annak gyakorl\'e1s\'e1nak m\'e1s hat\'f3s\'e1gra t\'f6rt\'e9n\'f5 \'e1truh\'e1z\'e1s\'e1t, ugyanakkor nem tekinti a hat\'e1sk\'f6r \'e1truh\'e1z\'e1s\'e1nak, ha a hat\'e1sk\'f6r gyakorl\'f3ja kiadm\'e1nyoz\'e1si jog\'e1t jogszer\'fben \'e1tengedte. A kiadm\'e1nyoz\'e1si jog teh\'e1t nem m\'e1s, mint a d\'f6nt\'e9si jogk\'f6r hivatali szervezeten bel\'fcli \'e1tenged\'e9se. Figyelemmel arra, hogy az nem \'e9rinti a hivatal hat\'e1sk\'f6r\'e9t, nem min\'f5s\'fcl tiltott hat\'e1sk\'f6r-\'e1truh\'e1z\'e1snak, \'edgy annak \'e1tenged\'e9se nem jogszab\'e1lyban, hanem a hivatal bels\'f5 szab\'e1lyzat\'e1ban t\'f6rt\'e9nhet. Az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g \'e9rtelmez\'e9s\'e9ben a kiadm\'e1nyoz\'e1si jog gyakorl\'e1sa l\'e9nyeg\'e9ben az egyedi d\'f6nt\'e9s meghozatal\'e1t \'e9s al\'e1\'edr\'e1s\'e1t jelenti. [23/2018. (XII. 28.) AB hat\'e1rozat Indokol\'e1s III. 31.] \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [17]\tab A k\'f6zigazgat\'e1si d\'f6nt\'e9s semmiss\'e9g\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 1/2019 K\'f6zigazgat\'e1si-munka\'fcgyi polg\'e1ri jogegys\'e9gi hat\'e1rozat (a tov\'e1bbiakban: KMPJE) az al\'e1\'edr\'e1s hib\'e1j\'e1b\'f3l ered\'f5 jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s vizsg\'e1lata sor\'e1n \'fagy foglalt \'e1ll\'e1st, hogy "a k\'f6zigazgat\'e1si d\'f6nt\'e9s kiadm\'e1nyoz\'f3ja al\'e1\'edr\'e1s\'e1val kapcsolatos hiba vagy hi\'e1nyoss\'e1g \'f6nmag\'e1ban semmiss\'e9get nem eredm\'e9nyez, hanem elj\'e1r\'e1si jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9snek min\'f5s\'fcl." Mindez azt jelenti, hogy jelen \'fcgyben a d\'f6nt\'e9s al\'e1\'edr\'e1s\'e1val \'f6sszef\'fcgg\'e9sben el\'f5adott felperesi kifog\'e1sok m\'e9g akkor sem alapozz\'e1k meg az alperesi hat\'e1rozat semmiss\'e9g\'e9t, ha azok fenn\'e1ll\'e1sa igazoltan meg\'e1llap\'edthat\'f3. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [18]\tab Nem kifog\'e1solhat\'f3 alappal a kiadm\'e1nyoz\'e1si jog gyakorl\'e1s\'e1nak a kiadm\'e1ny hiteles\'edt\'e9s\'e9t\'f5l val\'f3 megk\'fcl\'f6nb\'f6ztet\'e9se sem a joger\'f5s \'edt\'e9letben. A KMPJE-ben \'edrtak szerint is jelent\'f5sen elt\'e9r a kiadm\'e1nyoz\'e1si jog gyakorl\'e1s\'e1t\'f3l a Korm. rendelet 52- 54 \'a7-a szerinti kiadm\'e1nyoz\'e1s, mint iratkezel\'e9si fogalom. Ez ut\'f3bbi a K\'faria \'e9rtelmez\'e9s\'e9ben "az al\'e1\'edrt d\'f6nt\'e9s tov\'e1bbi p\'e9ld\'e1ny\'e1nak hiteles\'edt\'e9s\'e9t \'e9s a hat\'f3s\'e1gon k\'edv\'fclre sz\'f3l\'f3, \'fcgyfelekkel, elj\'e1r\'e1sban r\'e9sztvev\'f5 harmadik szem\'e9lyekkel, stb. val\'f3 k\'f6zl\'e9st, az irat r\'e9sz\'fckre t\'f6rt\'e9n\'f5 tov\'e1bb\'edt\'e1s\'e1t, l\'e9nyeg\'e9ben az irat kiad\'e1s\'e1t jelenti." Erre figyelemmel nem foghat helyt a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem azon \'e9rvel\'e9se, hogy az FVM utas\'edt\'e1s 92. pontj\'e1ban szerepl\'f5 "k\'fcls\'f5 szervhez vagy szem\'e9lyhez" megfogalmaz\'e1s az \'fcgyf\'e9lre nem vonatkoztathat\'f3. A Ket. nem tartalmaz arra vonatkoz\'f3 kifejezett rendelkez\'e9st, hogy az \'fcgyf\'e9lnek a kiadm\'e1nyoz\'f3 al\'e1\'edr\'e1s\'e1val ell\'e1tott hat\'e1rozatot kell k\'e9zbes\'edteni. Ilyen k\'f6vetkeztet\'e9s a hat\'e1rozat tartalmi k\'f6vetelm\'e9nyeit el\'f5\'edr\'f3 Ket. 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s g) pontj\'e1b\'f3l sem vonhat\'f3 le. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [19]\tab A Ket. 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pont ef) alpontja alapj\'e1n a hat\'e1rozatnak azokat a jogszab\'e1lyhelyeket kell tartalmaznia, amelyek alapj\'e1n a hat\'f3s\'e1g a hat\'e1rozatot hozta, azaz, amely jogszab\'e1lyi el\'f5\'edr\'e1sokon az \'e9rdemi d\'f6nt\'e9s alapul. Nem tartoznak ebbe a k\'f6rbe az iratkezel\'e9s \'e1ltal\'e1nos k\'f6vetelm\'e9nyeir\'f5l sz\'f3l\'f3 elj\'e1r\'e1si szab\'e1lyok \'e9s bels\'f5 szab\'e1lyzatok, utas\'edt\'e1sok. Enn\'e9lfogva nem tekinthet\'f5 jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5nek az alperes hat\'e1rozata okb\'f3l, hogy a d\'f6nt\'e9se indokol\'e1si r\'e9sz\'e9ben nem jel\'f6li meg az alkalmazott jogszab\'e1lyok k\'f6r\'e9ben a Korm. rendelet \'e9s az FVM utas\'edt\'e1s felh\'edvott rendelkez\'e9seit. Mind\'f6ssze annyiban helyt\'e1ll\'f3 a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem, hogy a joger\'f5s \'edt\'e9let t\'e9vesen utal az FVM utas\'edt\'e1s 91. \'e9s 92. pontj\'e1ra, mint alkalmazott jogszab\'e1lyhelyre. A jogszab\'e1lyhely helyesen az FVM utas\'edt\'e1s mell\'e9klete 91-92. pontjai, ennyiben pontos\'edtja a K\'faria a joger\'f5s \'edt\'e9let indokol\'e1s\'e1t. Ez a nyilv\'e1nval\'f3 el\'edr\'e1s azonban az \'e9rdemi d\'f6nt\'e9s jogszer\'fbs\'e9g\'e9re nem hatott ki, ahogyan az sem, hogy az FVM utas\'edt\'e1s az alperesi hat\'e1rozat meghozatal\'e1t k\'f6vet\'f5en hat\'e1ly\'e1t vesztette. A r\'e9gi Pp. 339/A. \'a7-a alapj\'e1n ugyanis a hat\'e1rozat meghozatal\'e1nak id\'f5pontj\'e1ban alkalmazand\'f3 jogszab\'e1lyok alapj\'e1n vizsg\'e1lja fel\'fcl a k\'f6zigazgat\'e1si b\'edr\'f3s\'e1g a t\'e1madott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatot. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [20]\tab Az FVM utas\'edt\'e1s az \'c9rtelmez\'f5 rendelkez\'e9sek c\'edmsz\'f3 alatt az al\'e1bbiak szerint hat\'e1rozza meg a kiadm\'e1ny \'e9s a kiadm\'e1nyoz\'e1s fogalm\'e1t: "Kiadm\'e1ny": a j\'f3v\'e1hagy\'e1s ut\'e1n letiszt\'e1zott \'e9s a kiadm\'e1nyoz\'e1sra jogosult r\'e9sz\'e9r\'f5l hiteles al\'e1\'edr\'e1ssal ell\'e1tott, lepecs\'e9telt irat. "Kiadm\'e1nyoz\'e1s": a m\'e1r fel\'fclvizsg\'e1lt v\'e9gleges kiadm\'e1nytervezet j\'f3v\'e1hagy\'e1s\'e1t, letiszt\'e1zhat\'f3s\'e1g\'e1t, elk\'fcldhet\'f5s\'e9g\'e9nek enged\'e9lyez\'e9s\'e9t jelenti a kiadm\'e1nyoz\'e1sra jogosult r\'e9sz\'e9r\'f5l. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [21]\tab Az FVM utas\'edt\'e1s Mell\'e9klet\'e9nek 92. pontja el\'f5\'edrja, hogy "[k]\'fcls\'f5 szervhez vagy szem\'e9lyhez k\'fcldend\'f5 kiadm\'e1nyt csak hitelesen lehet tov\'e1bb\'edtani. A kiadm\'e1ny k\'e9t esetben hiteles, ha: \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj - a kiadm\'e1nyoz\'f3 saj\'e1t k\'e9zjegy\'e9vel ell\'e1tta, \par - a kiadm\'e1nyoz\'f3 szem\'e9ly al\'e1\'edr\'e1sa mellett a hivatalos k\'f6rb\'e9lyegz\'f5 lenyomata szerepel, vagy \par - s. k. jelz\'e9s eset\'e9n a hiteles\'edt\'e9sre felhatalmazott szem\'e9ly a kiadm\'e1nyt hiteles\'edt\'e9si z\'e1rad\'e9kkal \'e9s a szerv hivatalos k\'f6rb\'e9lyegz\'f5j\'e9nek lenyomat\'e1val ell\'e1tta." \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [22]\tab Az alperesi hat\'e1rozat felperes r\'e9sz\'e9re k\'e9zbes\'edtett p\'e9ld\'e1ny\'e1n fel van t\'fcntetve a hat\'e1sk\'f6r gyakorl\'f3j\'e1nak neve \'e9s hivatali beoszt\'e1sa (Dr. T. R. korm\'e1nymegb\'edzott), valamint a nev\'e9ben \'e9s megb\'edz\'e1s\'e1b\'f3l elj\'e1r\'f3 kiadm\'e1nyoz\'e1sra jogosult (dr. F. G. f\'f5oszt\'e1lyvezet\'f5-helyettes), akinek neve mellett s. k. jelz\'e9s szerepel. A hat\'e1rozaton van hiteles\'edt\'e9si z\'e1rad\'e9k (a kiadm\'e1ny hitel\'e9\'fcl), azt a hiteles\'edt\'e9sre felhatalmazott szem\'e9ly (S-n\'e9 P. I. \'e1llami tisztvisel\'f5) ell\'e1tta szign\'f3j\'e1val \'e9s a szerv hivatalos k\'f6rb\'e9lyegz\'f5j\'e9nek lenyomat\'e1val. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g ez\'e9rt helyesen \'e1llap\'edtotta meg, hogy a m\'e1sodfok\'fa hat\'e1rozat felperes r\'e9sz\'e9re k\'e9zbes\'edtett kiadm\'e1nya a hiteles\'edt\'e9s fenti k\'f6vetelm\'e9nyeinek megfelel. A felperes a kereset\'e9ben m\'e9g nem vonta k\'e9ts\'e9gbe, hogy a hat\'e1rozat eredeti p\'e9ld\'e1ny\'e1t a kiadm\'e1nyoz\'e1sra jogosult szem\'e9ly \'edrta al\'e1. A fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban m\'e1r nincs jogszer\'fb lehet\'f5s\'e9g olyan \'faj t\'e9nyre, k\'f6r\'fclm\'e9nyre (a kiadm\'e1nyozott iraton t\'f6rt\'e9nt ut\'f3lagos v\'e1ltoztat\'e1s) \'e9s \'faj jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9sre (FVM utas\'edt\'e1s mell\'e9klete 89. pontja) hivatkozni, amely nem k\'e9pezte az els\'f5fok\'fa elj\'e1r\'e1s t\'e1rgy\'e1t. Ennek ok\'e1n a fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \'e9rdemben nem vizsg\'e1l(hat)ta a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemnek ezzel \'f6sszef\'fcgg\'f5 hivatkoz\'e1sait. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [23]\tab Ellenben a K\'faria helyesb\'edti a joger\'f5s \'edt\'e9letnek a m\'e1sodfok\'fa hat\'e1rozat iratt\'e1ri p\'e9ld\'e1nya vonatkoz\'e1s\'e1ban tett azon meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t, hogy az mindenben megfelel Ket. 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s f) \'e9s g) pontjaiban foglaltaknak. A hat\'e1rozat ugyan tartalmazza a d\'f6nt\'e9s kiadm\'e1nyoz\'f3ja al\'e1\'edr\'e1s\'e1t, de a hat\'f3s\'e1g b\'e9lyegz\'f5lenyomat\'e1t m\'e1r nem, ami a Ket. 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s g) pontja szerint ugyancsak k\'f6telez\'f5 tartalmi elem. Mivel ezen elj\'e1r\'e1si szab\'e1lytalans\'e1g a hat\'e1sk\'f6r hi\'e1ny\'e1t, \'e9s erre figyelemmel a Ket. 121. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontja szerinti semmiss\'e9get - a m\'e1r kifejtettek szerint - nem eredm\'e9nyezi, a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban nem vezethetett a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9hez. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [24]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g elj\'e1r\'e1sa azon az alapon sem kifog\'e1solhat\'f3, hogy a felperes sz\'e1m\'e1ra elmaradt a k\'f6zigazgat\'e1si iratanyag r\'e9szek\'e9nt becsatolt alperesi hat\'e1rozat iratt\'e1ri p\'e9ld\'e1ny\'e1nak k\'e9zbes\'edt\'e9se. A felperes maga is elismerte a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben, hogy az alperesi nyilatkozat tartalmazta a csatolt iratok felsorol\'e1s\'e1t, ez\'e9rt lehet\'f5s\'e9ge lett volna a k\'e9rd\'e9ses hat\'e1rozatot a r\'e9gi Pp. 119. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n iratbetekint\'e9s \'fatj\'e1n megismerni. A felperes a per t\'e1rgyal\'e1s\'e1n nem jelent meg \'e9s \'edr\'e1sban sem jelezte, hogy ig\'e9nyt tart a becsatolt hat\'e1rozat m\'e1solati p\'e9ld\'e1ny\'e1ra, ez\'e9rt nem r\'f3hat\'f3 az elj\'e1r\'f3 b\'edr\'f3s\'e1g terh\'e9re a hat\'e1rozat megk\'fcld\'e9s\'e9nek elmarad\'e1sa. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [25]\tab A K\'faria mindezek alapj\'e1n meg\'e1llap\'edtotta, hogy a joger\'f5s \'edt\'e9let - az indokol\'e1s fenti pontos\'edt\'e1sa mellett - a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e1ltal megjel\'f6lt jogszab\'e1lyokat nem s\'e9rti, ez\'e9rt a joger\'f5s \'edt\'e9letet a r\'e9gi Pp. 275. \'a7 (3) alapj\'e1n hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb284\sa284\sl100\slmult0\qj\b Az d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\b0\i [26]\tab A k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat indokol\'e1s\'e1nak azokat a jogszab\'e1lyhelyeket kell tartalmaznia, amelyeken az \'e9rdemi d\'f6nt\'e9s alapul. Nem tartoznak ebbe a k\'f6rbe az iratkezel\'e9s \'e1ltal\'e1nos k\'f6vetelm\'e9nyeir\'f5l sz\'f3l\'f3 elj\'e1r\'e1si szab\'e1lyok \'e9s bels\'f5 szab\'e1lyzatok, utas\'edt\'e1sok. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [27]\tab A kiadm\'e1nyoz\'e1si jog gyakorl\'e1s\'e1t meg kell k\'fcl\'f6nb\'f6ztetni a kiadm\'e1ny hiteles\'edt\'e9s\'e9t\'f5l. A kiadm\'e1nyoz\'e1s iratkezel\'e9si fogalma a m\'e1r al\'e1\'edrt d\'f6nt\'e9s kiad\'e1s\'e1t jelenti k\'fcls\'f5 szerveknek, szem\'e9lyeknek, melyek k\'f6r\'e9be az elj\'e1r\'e1s \'fcgyfelei is beletartoznak. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb284\sa284\sl100\slmult0\qj\b\i0 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\b0 [28]\tab A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a r\'e9gi Pp. 274. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n a felperes k\'e9relm\'e9re t\'e1rgyal\'e1son b\'edr\'e1lta el. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [29]\tab Az alperesn\'e9l elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9g nem mer\'fclt fel, mert ellenk\'e9relmet nem ny\'fajtott be \'e9s a fel\'fclvizsg\'e1lati t\'e1rgyal\'e1son sem jelent meg, ez\'e9rt a k\'f6lts\'e9gvisel\'e9sr\'f5l a r\'e9gi Pp. 78. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n nem kellett hat\'e1rozni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [30]\tab A pervesztesnek min\'f5s\'fcl\'f5 felperes az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 39. \'a7 (1) bekezd\'e9s d) pontja \'e9s 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti le nem r\'f3tt fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket a k\'f6lts\'e9gmentess\'e9g alkalmaz\'e1s\'e1r\'f3l a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban sz\'f3l\'f3 6/1986. (VI. 26.) IM rendelet 13. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerint k\'f6teles viseli. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [31]\tab Az \'edt\'e9let ellen a fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a r\'e9gi Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb284\sa284\sl100\slmult0\qjBudapest, 2019. december 10. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\b\f1\tabDr. Patyi Andr\'e1s s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Dob\'f3 Viola s. k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Varga Eszter s.k. b\'edr\'f3 \par \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\f0 \par \b0 \par \par }