{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}{\f2\fmodern\fprq1\fcharset0 Courier New;}}

{\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;}

\viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\kerning1\b\f0\fs24 A K\'faria

\par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sa283\sl100\slmult0\qc\expndtw120\'edt\'e9lete

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\expndtw0 Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0  \tab\tab\tab\tab\b Kfv.II.37.941/2015/4.

\par \b0 

\par \b A tan\'e1cs tagjai:\b0\tab\tab\tabDr. Kalas Tibor a tan\'e1cs eln\'f6ke

\par \tab\tab\tab\tab\tabDr. T\'f3th Kincs\'f5 el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3

\par \tab\tab\tab\tab\tabDr. Rothermel Erika b\'edr\'f3

\par 

\par \b A felperes:\b0\tab\tab\tab\tab\tab\cf2 felperes neve\cf0 

\par \tab\tab\tab\tab\tab (\cf2 felperes c\'edme\cf0 )

\par 

\par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0\tab\tabDr. Ferencz M\'e1rta \'fcgyv\'e9d

\par \tab\tab\tab\tab\tab (\cf2\b c\'edm\cf0\b0 )

\par 

\par \b Az alperes:\b0\tab\tab\tab\tab\tab Orsz\'e1gos K\'f6rnyezetv\'e9delmi \'e9s Term\'e9szetv\'e9delmi F\'f5fel\'fcgyel\'f5s\'e9g

\par \tab\tab\tab\tab\tab (1016 Budapest, M\'e9sz\'e1ros utca 58/A.)

\par 

\par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0\tab\tab\tabDr. \cf2\b ...\cf0\b0  fogalmaz\'f3

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\b A per t\'e1rgya:\tab\tab\tab\tab\tab\b0 hullad\'e9kgazd\'e1lkod\'e1si \'fcgy

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l:\tab\b0 felperes

\par \b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat:\b0\tabP\'e9csi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g

\par \tab\tab\tab\tab\tab 4.K.27.247/2014/8.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb567\sa283\sl100\slmult0\b Rendelkez\'f5 r\'e9sz\b0  

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj A K\'faria a P\'e9csi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 4.K.27.247/2014/8. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja.

\par 

\par K\'f6telezi a felperest, hogy fizessen meg az \'e1llamnak - k\'fcl\'f6n felh\'edv\'e1sra - 70.000 (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket.

\par 

\par Az \'edt\'e9let ellen tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1latnak helye nincs.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\b Indokol\'e1s

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0 A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [1]\tab\f0 2012. szeptember 26-a \'f3ta a felperes tulajdon\'e1ban \'e1ll a \cf2\b ...\cf0\b0  helyrajzi sz\'e1m\'fa ter\'fclet, amely az 1960-as \'e9vekt\'f5l lakoss\'e1gi kommun\'e1lis \'e9s inert hullad\'e9k elhelyez\'e9s\'e9re szolg\'e1lt. Az ingatlanon a felperes is hullad\'e9kgazd\'e1lkod\'e1si tev\'e9kenys\'e9get k\'edv\'e1nt folytatni. A felperes v\'e1llalkoz\'e1si tev\'e9kenys\'e9ge keret\'e9ben \'e9p\'fclet bont\'e1si tev\'e9kenys\'e9get v\'e9gez. A felperes az adott ter\'fcletre saj\'e1t teheraut\'f3val  - v\'e1ltoz\'f3 intenzit\'e1ssal - sz\'e1ll\'edtja a bont\'e1si munk\'e1ib\'f3l sz\'e1rmaz\'f3 hullad\'e9kot \'e9s \'e9p\'edt\'e9si anyagot. A felperes tev\'e9kenys\'e9g\'e9t oly m\'f3don v\'e9gzi, hogy mindig a bont\'e1s hely\'e9n v\'e1logatja sz\'e9t a hasznos\'edthat\'f3 anyagokat, ezeket \cf2\b ...\cf0\b0  \'fati telep\'e9re sz\'e1ll\'edtja, a t\'f6rmel\'e9ket pedig a t\'e1rgybeli ingatlanra.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [2]\tab\f0 A \cf2\b ...\cf0\b0  K\'f6rnyezetv\'e9delmi \'e9s Term\'e9szetv\'e9delmi Fel\'fcgyel\'f5s\'e9g (tov\'e1bbiakban: els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g) munkat\'e1rsai 2014. janu\'e1r 21-\'e9n helysz\'edni ellen\'f5rz\'e9st tartottak a t\'e1rgybeli ingatlanon. Meg\'e1llap\'edtott\'e1k, hogy a ter\'fcleten teheraut\'f3 haszn\'e1lat \'e9s hullad\'e9klerak\'e1s friss nyomai tal\'e1lhat\'f3ak; a kor\'e1bban besz\'e1ll\'edtott \'e9s felhalmozott hullad\'e9kokat prizm\'e1kba rendezt\'e9k, t\'f6m\'f6r\'edtett\'e9k, a hullad\'e9k m\'f3dszeres \'e9s szakszer\'fb hullad\'e9kdep\'f3nia m\'fbvel\'e9s arculat\'e1t mutatja. A hat\'f3s\'e1g r\'f6gz\'edtette, hogy a hullad\'e9k kb. 2.000 m\f2\'b2 nagys\'e1g\'fa te\f0 r\'fcleten helyenk\'e9nt 10-15 m\'e9ter magass\'e1gban helyezkedik el, a felperes hullad\'e9kgazd\'e1lkod\'e1si enged\'e9llyel \'e9s telepenged\'e9llyel nem rendelkezik. 

\par \f1 [3]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g 2014. janu\'e1r 28. napj\'e1n kelt 1337-2/2014. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val a hullad\'e9kok hullad\'e9kkezel\'e9si enged\'e9ly n\'e9lk\'fcli kezel\'e9s\'e9t (hullad\'e9k \'e1rtalmatlan\'edt\'e1s lerak\'e1ssal) azonnali hat\'e1llyal megtiltotta, egyidej\'fbleg k\'f6telezte a felperest, hogy gondoskodjon a t\'e1rgyi ingatlanra besz\'e1ll\'edtott \'e9s felhalmozott, valamint t\'f6m\'f6r\'edtett, prizm\'e1kba rakott - EWC 17 f\'f5csoportba tartoz\'f3 - \'e9p\'edt\'e9si \'e9s bont\'e1si hullad\'e9k kitermel\'e9s\'e9r\'f5l \'e9s annak enged\'e9llyel rendelkez\'f5 szervezet \'e1ltali kezel\'e9s\'e9r\'f5l. Ezt k\'f6vet\'f5en \'e9s p\'e1rhuzamosan a \cf2\b ...\cf0\b0  V\'e1ros Polg\'e1rmesteri Hivatal Hat\'f3s\'e1gi F\'f5oszt\'e1ly Igazgat\'e1si Oszt\'e1lya \'e1ltal folytatott telepenged\'e9lyez\'e9si elj\'e1r\'e1ssal, az els\'f5fok\'fa k\'f6rnyezetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1g 2014. febru\'e1r 5-\'e9n v\'e9gz\'e9sben \'e9rtes\'edtette a felperest arr\'f3l, hogy a hullad\'e9kokkal kapcsolatos k\'f6telezetts\'e9gek megszeg\'e9se (nem vesz\'e9lyes hullad\'e9kok enged\'e9ly n\'e9lk\'fcli kezel\'e9se) miatt hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1st ind\'edt vele szemben. Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g felh\'edvta a felperest arra, hogy nyilatkozzon a t\'e1rgyi ingatlanon tal\'e1lhat\'f3 hullad\'e9k mennyis\'e9g\'e9r\'f5l. 

\par \f1 [4]\tab\f0 2014. febru\'e1r 18-\'e1n a hat\'f3s\'e1g ism\'e9telten ellen\'f5rizte a telephelyet \'e9s azt \'e1llap\'edtotta meg, hogy a hullad\'e9k mennyis\'e9ge 6.500 tonna. Ezt k\'f6vet\'f5en az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g 2014. febru\'e1r 28. napj\'e1n kelt 1337-10/2014. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val a felperest 118.319.400 forint hullad\'e9kgazd\'e1lkod\'e1si b\'edrs\'e1g megfizet\'e9s\'e9re k\'f6telezte. A hat\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1ban hivatkozott a hullad\'e9kokr\'f3l sz\'f3l\'f3 2012. \'e9vi CLXXXV. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ht.) 2. \'a7 (1) bekezd\'e9s 2., 17. \'e9s 24. pontj\'e1ra, 17. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re \'e9s 14. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re. Mindemellett r\'f6gz\'edtette, hogy a felperes a bont\'e1s helysz\'edn\'e9n gy\'fbjthet enged\'e9ly n\'e9lk\'fcl hullad\'e9kot, az onnan elsz\'e1ll\'edtott hullad\'e9knak m\'e1s ingatlanon t\'f6rt\'e9n\'f5 elhelyez\'e9se azonban nem min\'f5s\'edthet\'f5 gy\'fbjt\'e9snek, az m\'e1r a hullad\'e9k \'e1rtalmatlan\'edt\'e1s k\'f6r\'e9be esik, s mint ilyen tev\'e9kenys\'e9g, hat\'f3s\'e1gi enged\'e9lyhez k\'f6t\'f6tt, mellyel felperes nem rendelkezik. Ez\'e9rt a Ht. 86. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontja alapj\'e1n b\'edrs\'e1got alkalmazott, melynek \'f6sszeg\'e9t a 271/2011. (XII. 21.) Korm\'e1nyrendelet (a tov\'e1bbiakban: Rendelet) 1. \'a7 (1) bekezd\'e9se, 1. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontja \'e9s 3. \'a7 (6) bekezd\'e9se alapj\'e1n \'e1llap\'edtotta meg.

\par \f1 [5]\tab\f0 A felperes fellebbez\'e9se folyt\'e1n elj\'e1rt alperes a 2014. j\'falius 11. napj\'e1n kelt 14/2421-5/2014. iktat\'f3sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1ban az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot helyben hagyta.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A kereseti k\'e9relem \'e9s az alperesi ellenk\'e9relem

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [6]\tab\f0 A felperes kereset\'e9ben a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatok hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t k\'e9rte. Vitatta a b\'edrs\'e1g kiszab\'e1s\'e1nak jogalapj\'e1t, annak \'f6sszegszer\'fbs\'e9g\'e9t azonban nem. \'c1ll\'e1spontja az volt, hogy a hat\'f3s\'e1g a t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek nem tett eleget, nem vizsg\'e1lta a k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5 id\'f5szakra vonatkoz\'f3 hat\'e1lyos jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9seket, nem alkalmazta Ht. 2013. j\'falius 12. napja el\'f5tt hat\'e1lyos rendelkez\'e9seit. \'c1ll\'edtotta tov\'e1bb\'e1, hogy hullad\'e9kgazd\'e1lkod\'e1si tev\'e9kenys\'e9get nem v\'e9gez, hiszen saj\'e1t tev\'e9kenys\'e9g\'e9b\'f5l sz\'e1rmaz\'f3 hullad\'e9kot saj\'e1t ingatlan\'e1n csak \'e1tmenetileg helyez el. Kifog\'e1solta, hogy a hat\'f3s\'e1g d\'f6nt\'e9s\'e9ben hivatkozott a telepenged\'e9lyez\'e9si elj\'e1r\'e1sra.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [7]\tab\f0 Az alperes ellenk\'e9relm\'e9ben fenntartotta a hat\'e1rozat\'e1ban foglaltakat.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [8]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g joger\'f5s \'edt\'e9let\'e9ben a felperes kereset\'e9t elutas\'edtotta. A b\'edr\'f3s\'e1g vizsg\'e1lta, hogy a felperes enged\'e9lyk\'f6teles tev\'e9kenys\'e9get v\'e9gzett-e sz\'fcks\'e9ges enged\'e9ly hi\'e1ny\'e1ban. Ennek k\'f6r\'e9ben meg\'e1llap\'edtotta, hogy a hat\'f3s\'e1g t\'e9ny\'e1ll\'e1s-tiszt\'e1z\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek eleget tett, hiszen t\'f6bbsz\'f6r is helysz\'edni ellen\'f5rz\'e9st tartott a t\'e1rgybeli ingatlanon, ennek sor\'e1n meggy\'f5z\'f5d\'f6tt az ingatlanon foly\'f3 tev\'e9kenys\'e9gr\'f5l. A helysz\'edni szeml\'e9n tapasztaltakat a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 jegyz\'f5k\'f6nyvek kell\'f5 bizony\'edt\'f3er\'f5vel tan\'fas\'edtj\'e1k. Utalt arra is, hogy a hat\'f3s\'e1g beszerezte a \cf2\b ...\cf0\b0  V\'e1ros Polg\'e1rmesteri Hivatal\'e1nak t\'e1j\'e9koztat\'e1s\'e1t, amely l\'e9nyeg\'e9ben a perbeli ingatlanon v\'e9gzett tev\'e9kenys\'e9gre vonatkoz\'f3an szolg\'e1lt adattal (felperesi nyilatkozat). Ez\'e9rt a b\'edr\'f3s\'e1g \'fagy \'edt\'e9lte meg, hogy a hat\'f3s\'e1g a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ket.) 50. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt k\'f6telezetts\'e9g\'e9t nem s\'e9rtette meg. \'c1ll\'e1spontja szerint a felperes alaptalanul hivatkozott arra, hogy nem folytatott enged\'e9lyk\'f6teles tev\'e9kenys\'e9get. Nem vitatott k\'f6r\'fclm\'e9nyk\'e9nt utalt arra, hogy a felperes a telephely\'e9re a bont\'e1si tev\'e9kenys\'e9gb\'f5l sz\'e1rmaz\'f3 hullad\'e9kot sz\'e1ll\'edtja, ott lerakja \'e9s azt t\'e1rolja. A hullad\'e9klerak\'e1st a Ht. 2. sz\'e1m\'fa mell\'e9klete D1 pontja alapj\'e1n \'e1rtalmatlan\'edt\'e1si m\'fbveletnek min\'f5s\'edtette, meg\'e1llap\'edtva, hogy az a Ht. 17.\'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n csak hullad\'e9kgazd\'e1lkod\'e1si enged\'e9ly alapj\'e1n v\'e9gezhet\'f5. Mindezek miatt indokoltnak tartotta a Ht. 86. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontja alapj\'e1n a b\'edrs\'e1g kiszab\'e1s\'e1t. Hivatkozott arra, hogy a jogalkot\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2010. \'e9vi CXXX. t\'f6rv\'e9ny 15. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n a hat\'f3s\'e1gi ellen\'f5rz\'e9skor hat\'e1lyos jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9seket kellett figyelembe venni, ez\'e9rt teljesen sz\'fcks\'e9gtelen volt a 2013. j\'falius 12-e el\'f5tt hat\'e1lyos rendelkez\'e9sek vizsg\'e1lata. Meg\'e1llap\'edtotta azt is, hogy a felperes rekultiv\'e1ci\'f3val kapcsolatos hivatkoz\'e1sai sem relev\'e1nsak, mivel a rekultiv\'e1ci\'f3s elj\'e1r\'e1sban hozott b\'e1rminem\'fb d\'f6nt\'e9s nem hat ki a jelen elj\'e1r\'e1sra, a sz\'fcks\'e9ges enged\'e9lyek n\'e9lk\'fcl v\'e9gzett tev\'e9kenys\'e9g jogk\'f6vetkezm\'e9nyeinek visel\'e9s\'e9re.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [9]\tab\f0 A joger\'f5s \'edt\'e9let ellen a felperes ny\'fajtott be fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet, melyben a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s a jogszab\'e1lyoknak megfelel\'f5 \'faj hat\'e1rozat meghozatal\'e1t k\'e9rte. \'c1ll\'edtotta, hogy a hat\'f3s\'e1g az elj\'e1r\'e1sa sor\'e1n nem kell\'f5en tiszt\'e1zta a t\'e9ny\'e1ll\'e1st, \'e9s a k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5 id\'f5szakokra vonatkoz\'f3 hat\'e1lyos jogszab\'e1lyi h\'e1tteret sem t\'e1rta fel. \'c9rvel\'e9se szerint a 2013. j\'falius 12-e el\'f5tt hat\'e1lyos Ht. 14. \'a7 (1) bekezd\'e9se enged\'e9ly n\'e9lk\'fcl engedte v\'e9gezni a hullad\'e9k sz\'e1ll\'edt\'e1s\'e1t, amennyiben a tev\'e9kenys\'e9g nem volt \'fczletszer\'fb. Tov\'e1bb\'e1 a hullad\'e9k gy\'fbjt\'e9s\'e9t is, ha a hullad\'e9k birtokosa saj\'e1t ingatlan\'e1n, telephely\'e9n v\'e9gezte azt. Ez\'e9rt \'fagy \'edt\'e9lte meg, hogy a hat\'f3s\'e1g nem volt k\'f6vetkezetes, amikor nem vizsg\'e1lta az egyes id\'f5szakokban hat\'e1lyos rendelkez\'e9seket. Vitatta azt a t\'e9nyt is, hogy a t\'e1rsas\'e1g hullad\'e9kgazd\'e1lkod\'e1si tev\'e9kenys\'e9get folytatott, hullad\'e9kot kezelt, \'e1rtalmatlan\'edtott. \'c1ll\'edtotta, \'e9p\'fcletbont\'e1si tev\'e9kenys\'e9ge \'e9s \'e9p\'edt\'e9si ter\'fcletet el\'f5k\'e9sz\'edt\'f5 tev\'e9kenys\'e9ge sor\'e1n k\'e9pz\'f5d\'f5 hullad\'e9k a t\'e1rsas\'e1g tulajdona, \'edgy a felperes eredeti hullad\'e9ktermel\'f5. Ez\'e9rt a Ht. 2.\'a7 17a. pontja szerint nem gy\'fbjt\'f5, 26. pontja szerint hullad\'e9kgazd\'e1lkod\'e1si tev\'e9kenys\'e9get nem v\'e9gez, hiszen saj\'e1t tev\'e9kenys\'e9g\'e9b\'f5l sz\'e1rmaz\'f3 hullad\'e9kot a saj\'e1t ingatlan\'e1n \'e1tmenetileg helyezi el, a k\'e9s\'f5bbiekben pedig a Ht. 32. \'a7-\'e1ban foglaltaknak megfelel\'f5en gondoskodik a hullad\'e9k kezel\'e9s\'e9r\'f5l. V\'e1ltozatlanul nem \'e9rtette, hogy a telepenged\'e9lyez\'e9s k\'f6teles tev\'e9kenys\'e9g megtilt\'e1s\'e1nak \'e9s az ezzel kapcsolatos hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1snak milyen kapcsolata volt a k\'f6rnyezetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1shoz. S\'e9relmezte, hogy a hat\'f3s\'e1g azt sem vizsg\'e1lta, hogy a t\'e1rgyi ingatlanon m\'e1r az 1960-as \'e9vekt\'f5l folyt \cf2\b B.\cf0\b0 , \cf2\b H.\cf0\b0  \'e9s \cf2\b V.\cf0\b0  ter\'fcletr\'f5l kommun\'e1lis \'e9s inert hullad\'e9k elhelyez\'e9se, a ter\'fclet kor\'e1bban a \cf2\b ...\cf0\b0  Mez\'f5gazdas\'e1gi Sz\'f6vetkezet, majd t\'f6bb mag\'e1nszem\'e9ly tulajdon\'e1ban \'e1llt, a t\'e1rsas\'e1g csak 2012. szeptember 26-\'e1n v\'e1s\'e1rolta meg azzal a c\'e9llal, hogy k\'e9s\'f5bb hullad\'e9kgazd\'e1lkod\'e1si tev\'e9kenys\'e9get folytasson ezen a telephelyen. \'c9rvelt azzal, hogy el k\'edv\'e1nja v\'e9gezni a ter\'fclet rekultiv\'e1ci\'f3j\'e1t, ez ir\'e1nt m\'e1r k\'e9relmet is el\'f5\f2 terjesztett. A k\'e9relm\'e9hez mell\'e9kelt egy geod\'e9ziai felm\'e9r\'e9st 2014 m\'e1rcius\'e1b\'f3l, amely szerint az \'f6sszesen 12.070 m\'b2 ter\'fcleten az 1960-as \'e9vekt\f0\'f5l kezd\'f5d\'f5en lerakott hullad\'e9k mennyis\'e9ge kb. 15.000 m\f2\'b3, mely a ter\'fcleten v\'e1ltoz\'f3 vastags\'e1gban lett leter\'edtve. Hivat\f0 koz\'e1sa szerint a telepen \'e1tmenetileg elhelyezett inert hullad\'e9kot a rekultiv\'e1ci\'f3 sor\'e1n k\'edv\'e1nja felhaszn\'e1lni, m\'e1sr\'e9szt pedig \'e1tad\'e1ssal ker\'fcl hasznos\'edt\'e1sra.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [10]\tab\f0 Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relm\'e9ben a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyban tart\'e1s\'e1t k\'e9rte. Utalt arra, hogy a felperesnek, mint hullad\'e9kbirtokosnak a hullad\'e9k-\'e1rtalmatlan\'edt\'e1si \'e9s sz\'e1ll\'edt\'e1si  tev\'e9kenys\'e9ge folytat\'e1s\'e1hoz hat\'f3s\'e1gi enged\'e9llyel kellett volna rendelkeznie, mely nem \'e1llt rendelkez\'e9sre annak ellen\'e9re, hogy e ter\'fcletet hullad\'e9k elhelyez\'e9si c\'e9llal v\'e1s\'e1rolta. Irrelev\'e1nsnak tekintette a rekultiv\'e1ci\'f3ra vonatkoz\'f3 hivatkoz\'e1st, \'e9s alaptalannak azt, hogy hat\'f3s\'e1gi d\'f6nt\'e9s\'e9t kell\'f5en nem indokolta. \'c1ll\'e1spontja szerint a joger\'f5s \'edt\'e9let t\'e9nybelileg \'e9s jogilag is megalapozott.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [11]\tab\f0 A K\'faria a joger\'f5s \'edt\'e9let t\'f6rv\'e9nyess\'e9g\'e9t a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt vizsg\'e1lta a Polg\'e1ri perrendtart\'e1s\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Pp.)  275.\'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [12]\tab\f0 A K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g az \'fcgyben relev\'e1ns t\'e9nyeket meg\'e1llap\'edtotta, a vonatkoz\'f3 jogszab\'e1lyokat megfelel\'f5en \'e9rtelmezte \'e9s alkalmazta, \'edgy t\'f6rv\'e9nyes \'e9s megalapozott d\'f6nt\'e9st hozott.

\par \f1 [13]\tab\f0 A felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben felhozottakra figyelemmel a K\'faria els\'f5dlegesen arra mutat r\'e1, hogy a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban a b\'edr\'f3s\'e1g elj\'e1r\'e1sa \'e9s \'edt\'e9lete t\'f6rv\'e9nyess\'e9g\'e9nek ellen\'f5rz\'e9s\'e9re ker\'fcl sor. Ez\'e9rt irrelev\'e1ns minden olyan \'e9rvel\'e9s, melyet a felperes a hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s kritik\'e1jak\'e9nt fogalmaz meg. Az elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1g a Ket. 50.\'a7 -\'e1t nem alkalmazta, mivel az a hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sra vonatkoz\'f3 rendelkez\'e9s, ez\'e9rt azt nem is s\'e9rthette meg.

\par \f1 [14]\tab\f0 Alaptalanul \'e9rvelt azzal a felperes, hogy \'fcgy\'e9ben k\'fcl\'f6n vizsg\'e1latot kellett volna folytatni a 2013. j\'falius 12-e el\'f5tti szab\'e1lyok alapj\'e1n. Erre k\'e9t okb\'f3l sem ker\'fclhetett sor. Egyr\'e9szt a hat\'f3s\'e1g az elj\'e1r\'e1sa megind\'edt\'e1sakor \'e9s a k\'f6zigazgat\'e1si jogviszony keletkez\'e9sekor hat\'e1lyos szab\'e1lyokat k\'f6teles alkalmazni, mely k\'f6vetkezik az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ltal id\'e9zett Jat. 15.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9b\'f5l. Ezen t\'falmen\'f5en a b\'edr\'f3s\'e1g Pp. 339/A.\'a7-a alapj\'e1n a hat\'e1rozathozatalkor fenn\'e1ll\'f3 t\'e9nyek \'e9s alkalmazand\'f3 jogszab\'e1lyok alapj\'e1n vizsg\'e1lja fel\'fcl a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat t\'f6rv\'e9nyess\'e9g\'e9t. Ezzel ellent\'e9tes \'e1ll\'e1spontj\'e1nak al\'e1t\'e1maszt\'e1s\'e1ra - az \'e1ll\'edt\'e1s megism\'e9tl\'e9s\'e9n k\'edv\'fcl - felperes semmilyen jogi hivatkoz\'e1st, jogszab\'e1lyt tartalmaz\'f3 \'e9rvel\'e9st nem tudott megjel\'f6lni, \'edgy e t\'f6rv\'e9nyess\'e9gi kifog\'e1s nyilv\'e1nval\'f3an alaptalan. 

\par \f1 [15]\tab\f0 Nem k\'e9ts\'e9ges, hogy a felperes az adott ingatlanon folyamatosan helyez el hullad\'e9kot \'fagy, hogy bont\'e1si tev\'e9kenys\'e9g\'e9b\'f5l sz\'e1rmaz\'f3 t\'f6rmel\'e9ket ide sz\'e1ll\'edtja \'e9s lerakja. Ez okb\'f3l az ellen\'f5rz\'e9skor fenn\'e1ll\'f3 jogi szab\'e1lyoz\'e1s alapj\'e1n indokolt e cselekm\'e9ny\'e9nek min\'f5s\'edt\'e9se, hiszen a hullad\'e9k adott ter\'fcleten val\'f3 lerak\'e1s\'e1val megval\'f3sul\'f3 \'e1rtalmatlan\'edt\'e1snak, mint folyamat- \'e9s k\'f6rnyezetterhel\'e9ssel j\'e1r\'f3 cselekm\'e9nynek minden id\'f5ben meg kell felelnie a vonatkoz\'f3 szab\'e1lyoknak, jogszab\'e1lyv\'e1ltoz\'e1st a hullad\'e9kkezel\'f5nek k\'f6vetnie kell.

\par \f1 [16]\tab\f0 Helyesen \'e9rvelt a b\'edr\'f3s\'e1g \'e9s a hat\'f3s\'e1g is azzal, hogy a hullad\'e9k birtokos\'e1nak k\'f6telezetts\'e9ge a Ht. 31.\'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n, hogy a hullad\'e9k kezel\'e9s\'e9r\'f5l gondoskodjon. A Ht. 31.\'a7 (2) bekezd\'e9se sorolja fel a hullad\'e9k kezel\'e9s\'e9nek eseteit. A felperes a saj\'e1t \'e1rtalmatlan\'edt\'e1si tev\'e9kenys\'e9g\'e9n k\'edv\'fcl es\'f5 megold\'e1sok alkalmaz\'e1s\'e1t nem bizony\'edtotta a Pp. 164.\'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti k\'f6telezetts\'e9ge ellen\'e9re, \'edgy a bizony\'edtatlans\'e1g k\'f6vetkezm\'e9nyeit a Pp. 3.\'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n viselni k\'f6teles. 

\par \f1 [17]\tab\f0 Ez okb\'f3l indokoltan \'e1llap\'edtotta meg a b\'edr\'f3s\'e1g, hogy a felperes hullad\'e9kkezel\'e9st (hullad\'e9k \'e1rtalmatlan\'edt\'e1st) hajtott v\'e9gre a Ht. 2. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet D1 pontja szerint, amikor a hullad\'e9kot ingatlan\'e1n lerakta. Az \'e1rtalmatlan\'edt\'e1si tev\'e9kenys\'e9g a Ht. 17.\'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n enged\'e9lyk\'f6teles tev\'e9kenys\'e9g, mellyel felperes nem rendelkezett.

\par \f1 [18]\tab\f0 Felperes maga nyilatkozta, hogy a bont\'e1si ter\'fcletr\'f5l az adott t\'f6rmel\'e9ket maga sz\'e1ll\'edtja a t\'e1rgyi ingatlanra. A Ht. 14.\'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n e tev\'e9kenys\'e9g is enged\'e9lyk\'f6teles, mellyel felperes szint\'e9n nem rendelkezett.

\par \f1 [19]\tab\f0 Mivel a felperes k\'e9t olyan tev\'e9kenys\'e9get is v\'e9gzett, melyhez enged\'e9lyre lett volna sz\'fcks\'e9ge, ez\'e9rt a hat\'e1rozat jogalapja k\'e9ts\'e9get kiz\'e1r\'f3an fenn\'e1ll, a joger\'f5s \'edt\'e9let e vonatkoz\'e1sban tett meg\'e1llap\'edt\'e1sai \'e9s \'e9rvel\'e9se megalapozott.

\par \f1 [20]\tab\f0 A felperes \'e1ll\'edtotta a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben, hogy a t\'e9ny\'e1ll\'e1s amiatt sem tiszt\'e1zott, mert a t\'e1rgyi ingatlanon m\'e1r az 1960-as \'e9vekt\'f5l kezdve hullad\'e9k elhelyez\'e9se zajlik, a ter\'fclet t\'f6bb szem\'e9ly tulajdon\'e1ban volt. Ez a hivatkoz\'e1s jogi \'e9rvel\'e9s \'e9s abb\'f3l levezetett k\'f6vetkeztet\'e9s n\'e9lk\'fcl alkalmatlan arra, hogy arr\'f3l a K\'faria \'e9rdemben \'e1ll\'e1st foglaljon. Amennyiben ezzel a felperes arra akart utalni, hogy nem \'f5, hanem a kor\'e1bbi tulajdonosok tev\'e9kenys\'e9g\'e9nek eredm\'e9nye a ter\'fcleten l\'e9v\'f5 \'e9s a d\'f6nt\'e9shozatal sor\'e1n figyelembe vett hullad\'e9kmennyis\'e9g, akkor erre n\'e9zve \'f5t terhelte volna a bizony\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9g, melynek nem tett eleget, \'edgy az \'e1ll\'edt\'e1s al\'e1t\'e1maszt\'e1s\'e1nak hi\'e1nya a terh\'e9re \'e9rt\'e9kelend\'f5 [Pp. 164.\'a7 (1) bekezd\'e9s \'e9s Pp. 3.\'a7 (3) bekezd\'e9s].

\par \f1 [21]\tab\f0 Helyesen mutatott r\'e1 a b\'edr\'f3s\'e1g arra is, hogy a rekultiv\'e1ci\'f3ra ir\'e1nyul\'f3 felperesi sz\'e1nd\'e9knak nincs jelent\'f5s\'e9ge a hullad\'e9kok enged\'e9ly n\'e9lk\'fcli sz\'e1ll\'edt\'e1sa \'e9s kezel\'e9se k\'f6r\'e9ben tett hat\'f3s\'e1gi int\'e9zked\'e9s vonatkoz\'e1s\'e1ban, mivel az enged\'e9lyez\'e9si k\'f6telezetts\'e9g al\'f3l az mentess\'e9get nem biztos\'edt, \'edgy az erre vonatkoz\'f3 - \'e9s szint\'e9n \'e9rdemi \'e9rvel\'e9st n\'e9lk\'fcl\'f6z\'f5 - fel\'fclvizsg\'e1lati hivatkoz\'e1s alaptalan.

\par \f1 [22]\tab\f0 Fentiekre tekintettel a K\'faria azt \'e1llap\'edtotta meg, hogy a joger\'f5s \'edt\'e9let nem t\'f6rv\'e9nys\'e9rt\'f5 a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben hivatkozott okokb\'f3l, ez\'e9rt azt a Pp. 275.\'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [23]\tab\i\f0 A hullad\'e9kgazd\'e1lkod\'e1si tev\'e9kenys\'e9g (\'e1rtalmatlan\'edt\'e1s, sz\'e1ll\'edt\'e1s) enged\'e9lyk\'f6teles volt\'e1r\'f3l a hat\'f3s\'e1g az elj\'e1r\'e1s megindul\'e1sakor hat\'e1lyos szab\'e1lyok szerint d\'f6nt. Ha az \'fcgy l\'e9nyeges k\'f6r\'fclm\'e9nyeit \'e9rint\'f5 \'e1ll\'edt\'e1sait a bizony\'edt\'e1sra k\'f6teles f\'e9l nem bizony\'edtja, akkor azt a terh\'e9re kell \'e9rt\'e9kelni.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570 [1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny 3.\'a7 (3) bekezd\'e9se, 164.\'a7 (1) bekezd\'e9se, 339/A.\'a7-a, 2012. \'e9vi CLXXXV. t\'f6rv\'e9ny 14.\'a7 (1) bekezd\'e9s, 17.\'a7 (1) bekezd\'e9s, 31.\'a7 (2) bekezd\'e9s, 2. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet D1. pont] 

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b\i0 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [24]\tab\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a K\'faria a Pp. 274.\'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [25]\tab\f0 A pervesztes felperes a k\'f6lts\'e9gvisel\'e9s szab\'e1lyai \'e9s a 6/1986.(VI.26.) IM rendelet 13.\'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n k\'f6teles viselni a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem el\'f5terjeszt\'e9sekor hat\'e1lyos 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 50.\'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti m\'e9rt\'e9k\'fb fel\'fclvizsg\'e1lati illet\'e9ket.

\par \f1 [26]\tab\f0 A pernyertes alperest a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban fogalmaz\'f3 k\'e9pviselte, r\'e9sz\'e9re perk\'f6lts\'e9g - k\'fcl\'f6n k\'e9relem \'e9s igazol\'e1s hi\'e1ny\'e1ban - nem \'e1llap\'edthat\'f3 meg.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570Budapest, 2016. m\'e1jus 18.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\li-19\sl100\slmult0\b Dr. Kalas Tibor s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. T\'f3th Kincs\'f5 s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Rothermel Erika s.k. b\'edr\'f3\b0 

\par }