{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\fnil\fprq2\fcharset134 SimSun;}{\f2\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}}

{\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;}

\viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\lang1024\kerning1\f0\fs24 

\par \pard 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\lang1038\b A K\'faria

\par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sa283\sl100\slmult0\qc\expndtw120\'edt\'e9lete

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\expndtw0 Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0  Kfv.VI.37.925/2018/4.

\par 

\par \b A tan\'e1cs tagjai:\b0  Dr. Sperka K\'e1lm\'e1n a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Vit\'e1l-Eigner Be\'e1ta el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Sug\'e1r Tam\'e1s b\'edr\'f3\tab 

\par 

\par \b A felperes:\b0  Dr. \cf3felperes neve\cf0 - szem\'e9lyesen elj\'e1r\'f3

\par \tab 

\par \b Az alperes:\b0  \cf3alperes neve\cf0 

\par 

\par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0 Dr. \cf3\b ...\cf0\b0  kamarai jogtan\'e1csos\tab 

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\tx1689\b A per t\'e1rgya:\b0  term\'e9szetv\'e9delmi \'fcgyben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat fel\'fclvizsg\'e1lata

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 az alperes

\par 

\par \b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem sz\'e1ma:\b0  15.

\par 

\par \b Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g neve, hat\'e1rozat\'e1nak kelte \'e9s sz\'e1ma:\b0  Budapest K\'f6rny\'e9ki K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 2018. \'e1prilis 9-\'e9n kelt 5.K.28.291/2017/14. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete

\par 

\par \b Rendelkez\'f5 r\'e9sz\b0  

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\f1 

\par \f0 A K\'faria a Budapest K\'f6rny\'e9ki K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 5.K.28.291/2017/14. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezi \'e9s a keresetet elutas\'edtja.

\par K\'f6telezi a felperest, hogy 15 napon bel\'fcl fizessen meg az alperesnek 70.000.- (hetvenezer) forint egy\'fcttes els\'f5fok\'fa \'e9s fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get.

\par K\'f6telezi a felperest, hogy fizessen meg az \'e1llamnak felh\'edv\'e1sra 30.000.- (harmincezer) forint kereseti \'e9s 70.000.- (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sl100\slmult0\qj Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\b Indokol\'e1s

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570 A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f2 [1]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1g a perben nem \'e1ll\'f3 \cf3\b ...\cf0\b0  (a tov\'e1bbiakban: Enged\'e9lyes) k\'e9relm\'e9re az orsz\'e1gos jelent\'f5s\'e9g\'fb v\'e9dett term\'e9szeti ter\'fclet r\'e9sz\'e9t k\'e9pez\'f5 Nagykov\'e1csi, k\'fclter\'fclet egyes f\'f6ldr\'e9szletei ter\'fclet\'e9n 2026. november 30. napj\'e1ig - felt\'e9telekkel - enged\'e9lyezte a 4-5 l\'f3val t\'f6rt\'e9n\'f5 legeltet\'e9st. Indokol\'e1sa szerint az \'e9rintett ter\'fclet term\'e9szetv\'e9delmi kezel\'f5je a Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgat\'f3s\'e1g (a tov\'e1bbiakban: Igazgat\'f3s\'e1g), aki a 2017. \'e1prilis 24. napj\'e1n r\'f6gz\'edtett 2696/2017. sz\'e1m\'fa jegyz\'f5k\'f6nyvben egyebek mellett azt a kezel\'f5i nyilatkozatot tette, hogy a legeltet\'e9s a v\'e9dett term\'e9szeti ter\'fclet kijel\'f6l\'e9s\'e9vel \'e9s fenntart\'e1s\'e1val \'f6sszeegyeztethet\'f5 \'e9s term\'e9szetv\'e9delmi kezel\'f5i szempontb\'f3l elfogadhat\'f3.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f2 [2]\tab\f0 A felperes fellebbez\'e9se folyt\'e1n elj\'e1rt alperes a 2017. augusztus 21. napj\'e1n kelt PE-KTF/5681-6/2017. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot helybenhagyta. Indokol\'e1sa szerint a term\'e9szetv\'e9delmi enged\'e9lyez\'e9si elj\'e1r\'e1s sor\'e1n jogszab\'e1ly nem \'edrja el\'f5 annak vizsg\'e1lat\'e1t, hogy az ingatlan tulajdonosa hozz\'e1j\'e1rult-e az adott tev\'e9kenys\'e9ghez. Hangs\'falyozta, hogy az Enged\'e9lyes k\'f6zigazgat\'e1si jogc\'edmet szerzett az ingatlan term\'e9szetv\'e9delmi szempont\'fa haszn\'e1lat\'e1hoz. Ez az enged\'e9ly nem mentes\'edt a sz\'fcks\'e9ges egy\'e9b hat\'f3s\'e1gi, szakhat\'f3s\'e1gi, tulajdonosi, vagyonkezel\'f5i, stb. enged\'e9lyek beszerz\'e9se al\'f3l. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\f1\tab\b\f0 A kereseti k\'e9relem

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f2 [3]\tab\f0 A felperes elj\'e1r\'e1si jogi jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9sekre hivatkoz\'e1ssal keresetet terjesztett el\'f5 a joger\'f5s hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata ir\'e1nt. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b 

\par \tab Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f2 [4]\tab\f0 A k\'f6zigazgat\'e1si \'e9s munka\'fcgyi b\'edr\'f3s\'e1g joger\'f5s \'edt\'e9let\'e9vel az alperes hat\'e1rozat\'e1t - az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatra is kiterjed\'f5en - hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte, \'e9s az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1got \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telezte.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f2 [5]\tab\f0 Indokol\'e1sa szerint oly m\'e9rt\'e9kben s\'e9r\'fcltek az \'fcgyf\'e9li jog\'e1ll\'e1shoz f\'fbz\'f5d\'f5 jogosults\'e1gok, illetve oly m\'e9rt\'e9kben nagy volt a t\'e1j\'e9koztat\'e1s elmarad\'e1s\'e1nak hi\'e1nya, hogy az az \'fcgy \'e9rdem\'e9re kihatott. Az \'fcgyf\'e9li jogok nem csak abban \'e1llnak, hogy a felperes jogorvoslattal \'e9lhet, hanem az elj\'e1r\'e1s folyam\'e1n betekinthet az iratokba, azzal kapcsolatban nyilatkozatot tehet, szak\'e9rt\'f5 kirendel\'e9s\'e9t ind\'edtv\'e1nyozhatja, \'e9s az egy\'e9b elj\'e1r\'e1si cselekm\'e9nyekn\'e9l jelen is lehet. Ezek azonban mind elmaradtak.

\par \f2 [6]\tab\f0 A term\'e9szet v\'e9delm\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 1996. \'e9vi LIII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Tvt.) val\'f3ban nem tartalmaz olyan rendelkez\'e9st, amely szerint az ingatlan tulajdonos\'e1nak a hozz\'e1j\'e1rul\'e1sa kifejezett felt\'e9tele lenne a term\'e9szetv\'e9delmi enged\'e9ly megad\'e1s\'e1nak, \'e1m az ingatlan tulajdonos\'e1nak figyelmen k\'edv\'fcl hagy\'e1sa ennek ellen\'e9re jelent\'f5s elj\'e1r\'e1sjogi szab\'e1lys\'e9rt\'e9snek min\'f5s\'fcl.

\par \f2 [7]\tab\f0\'c1ll\'e1spontja szerint nem lehet ilyen hossz\'fa id\'f5tartamra vonatkoz\'f3an ilyen nagy jelent\'f5s\'e9g\'fb enged\'e9lyt \'fagy kiadni, hogy abban 8 napon bel\'fcl d\'f6nt a hat\'f3s\'e1g m\'e9ghozz\'e1 \'fagy, hogy semmilyen bizony\'edt\'e1si elj\'e1r\'e1st nem folytat le. Nincsen szakmai bizony\'edt\'e9kokkal al\'e1t\'e1masztva, hogy az enged\'e9ly megad\'e1sa a term\'e9szetv\'e9delmi \'e9rdekeket nem vesz\'e9lyezteti, \'e9s egy\'e9bk\'e9nt nem t\'e9rt ki a hat\'f3s\'e1g arra sem, hogy amennyiben a felperes szeretne ilyen jelleg\'fb tev\'e9kenys\'e9get a saj\'e1t ingatlan\'e1n v\'e9gezni, akkor arra van-e m\'f3dja, vagy az Enged\'e9lyes ingatlanhaszn\'e1lata azt a j\'f6v\'f5re n\'e9zve kiz\'e1rn\'e1-e.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f2 [8]\tab\f0 A joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9se \'e9s a kereset elutas\'edt\'e1sa ir\'e1nt az alperes terjesztett el\'f5 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet. \'c1ll\'edtotta, hogy az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let s\'e9rti a polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Pp.) 221. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, mert az \'edt\'e9let indokol\'e1s\'e1b\'f3l nem \'e1llap\'edthat\'f3 meg, hogy az elj\'e1rt hat\'f3s\'e1gok mely jogszab\'e1lyhelyeket s\'e9rtett\'e9k meg, \'e9s az a meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1si elemekkel milyen okozati \'f6sszef\'fcgg\'e9sben \'e1ll.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f2 [9]\tab\f0 A Tvt. 75. \'a7 (1) bekezd\'e9se, 16. \'a7 (4) bekezd\'e9se, 75/A. \'a7-a, tov\'e1bb\'e1 a k\'f6rnyezetv\'e9delmi \'e9s term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1gi \'e9s igazgat\'e1si feladatokat ell\'e1t\'f3 szervek kijel\'f6l\'e9s\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 71/2015. (III.30.) Korm. rendelet (a tov\'e1bbiakban: Korm. rendelet) 24. \'a7-a, 37. \'a7 aa) pontja \'e9s 1. mell\'e9klet\'e9nek II.5. pontja, valamint a Budai T\'e1jv\'e9delmi K\'f6rzet v\'e9detts\'e9g\'e9nek fenntart\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 125/2007. (XII.27.) KvVM rendelet 3. \'a7-a, illetve a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ket.) 29. \'a7-\'e1ra utal\'e1ssal hangs\'falyozta, hogy a somm\'e1s elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1nak nem volt akad\'e1lya, az Igazgat\'f3s\'e1g a term\'e9szetv\'e9delmi kezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1st megadta. A megalapozott d\'f6nt\'e9shez sz\'fcks\'e9ges adatok teljes k\'f6r\'fben rendelkez\'e9sre \'e1lltak, ez\'e9rt szak\'e9rt\'f5 bevon\'e1sa az \'fcgyben nem volt indokolt.

\par \f2 [10]\tab\f0 B\'edr\'f3s\'e1gi eseti d\'f6nt\'e9sekre hivatkoz\'e1ssal kiemelt, hogy a k\'e9relem alapj\'e1n a tev\'e9kenys\'e9g term\'e9szetv\'e9delmi szakmai felt\'e9teleknek val\'f3 megfelel\'f5s\'e9g\'e9t kellett vizsg\'e1lnia, az enged\'e9lynek nem felt\'e9tele a vagyonkezel\'f5i vagy tulajdonosi hozz\'e1j\'e1rul\'e1s.

\par \f2 [11]\tab\f0 Megjegyezte, hogy \'f6nmag\'e1ban a jogi alapelvre val\'f3 hivatkoz\'e1s csak kiv\'e9telesen alapozhatja meg a hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t.

\par \f2 [12]\tab\f0 A felperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relm\'e9ben a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1ly\'e1ban fenntart\'e1s\'e1t ind\'edtv\'e1nyozta.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f2 [13]\tab\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem alapos.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f2 [14]\tab\f0 A Pp. 275.\'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9sei \'e9rtelm\'e9ben a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban bizony\'edt\'e1s felv\'e9tel\'e9nek nincs helye, a K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem elb\'edr\'e1l\'e1sa sor\'e1n, a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt, a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 iratok alapj\'e1n d\'f6nt. A joger\'f5s \'edt\'e9let csak a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s a csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt vizsg\'e1lhat\'f3 fel\'fcl.

\par \f2 [15]\tab\f0 A K\'faria szerint az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a pontosan \'e9s t\'f6rv\'e9nyesen meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1sb\'f3l t\'e9ves jogi k\'f6vetkeztet\'e9st vont le.

\par \f2 [16]\tab\f0 A k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata jogszer\'fbs\'e9gi fel\'fclvizsg\'e1latot jelent, a k\'f6zigazgat\'e1si perben a b\'edr\'f3s\'e1gnak azt kell meg\'edt\'e9lnie, hogy a t\'e1madott hat\'e1rozat s\'e9rti-e a keresetben megjel\'f6lt jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9seket. A Pp. 339. \'a7-a \'e9rtelm\'e9ben ugyanis a b\'edr\'f3s\'e1g csak a jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5 hat\'e1rozatot helyezheti hat\'e1lyon k\'edv\'fcl vagy v\'e1ltoztathatja meg.

\par \f2 [17]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9ben egyetlen olyan jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9st sem jel\'f6lt meg, amelyet az alperesi hat\'f3s\'e1g ak\'e1r elj\'e1r\'e1sa sor\'e1n, ak\'e1r hat\'e1rozat\'e1val megs\'e9rtett volna.

\par \f2 [18]\tab\f0\'c1ltal\'e1noss\'e1gban hivatkozott az \'fcgyf\'e9li jogok s\'e9relm\'e9re, \'e1m ezzel kapcsolatban konkr\'e9t jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9st nem azonos\'edtott \'e9s elmulasztotta kifejteni azt is, hogy mely \'fcgyf\'e9li jog gyakorl\'e1sa mik\'e9nt, milyen korl\'e1tokba \'fctk\'f6z\'f6tt az elj\'e1r\'e1s sor\'e1n. Az \'fcgyf\'e9li jogok val\'f3ban nem csak a jogorvoslat ig\'e9nybev\'e9tel\'e9ben mer\'fclnek ki, \'e1m az \'fcgyfelet megillet\'f5 egyes jogosults\'e1gok puszta felsorol\'e1sa m\'e9g nem igazolja, hogy az adott hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s sor\'e1n e jogosults\'e1gok val\'f3ban s\'e9relmet is szenvedtek.

\par \f2 [19]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g minden jogi alap n\'e9lk\'fcl kifog\'e1solta az enged\'e9ly somm\'e1s elj\'e1r\'e1sban val\'f3 elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1t, a 8 napon bel\'fcli d\'f6nt\'e9shozatalt. Nem mutatta azt be, hogy ez mely jogszab\'e1ly, mely rendelkez\'e9s\'e9t s\'e9rti. Nem t\'e1rta fel, hogy az adott \'fcgyben hogyan alakul az \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5, nem fejtette ki, hogy a Ket. szerint f\'f5szab\'e1lly\'e1 v\'e1lt somm\'e1s elj\'e1r\'e1sban t\'f6rt\'e9n\'f5 hat\'e1rozathozatal mi\'e9rt \'e9s mennyiben s\'e9rti a felperes jog\'e1t, jogos \'e9rdek\'e9t.

\par \f2 [20]\tab\f0 Szint\'e9n jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s megjel\'f6l\'e9se n\'e9lk\'fcl \'e1ll\'edtotta, hogy a term\'e9szetv\'e9delmi \'e9rdekek vesz\'e9lyeztet\'e9s\'e9vel kapcsolatban szakmai bizony\'edt\'e9kok nem \'e1llnak rendelkez\'e9sre. Ezzel szemben t\'e9ny az, hogy az Igazgat\'f3s\'e1g r\'e9szletesen kifejtette \'e1ll\'e1spontj\'e1t term\'e9szetv\'e9delmi szakmai szempontb\'f3l, hiszen sz\'e1mos felt\'e9telt is meghat\'e1rozott az Enged\'e9lyes sz\'e1m\'e1ra. Azt is r\'f6gz\'edtette, hogy a legeltet\'e9s a v\'e9dett term\'e9szeti ter\'fclet kijel\'f6l\'e9s\'e9vel \'e9s fenntart\'e1s\'e1val \'f6sszeegyeztethet\'f5, tov\'e1bb\'e1 term\'e9szetv\'e9delmi kezel\'f5i szempontb\'f3l elfogadhat\'f3. Az Igazgat\'f3s\'e1g az a k\'f6zigazgat\'e1si szerv, amelyik megfelel\'f5 szak\'e9rtelemmel rendelkezik a k\'f6rnyezetv\'e9delmi \'e9s term\'e9szetv\'e9delmi k\'e9rd\'e9sekben. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g az Igazgat\'f3s\'e1g szakmai kompetenci\'e1j\'e1t nem k\'e9rd\'f5jelezte meg, ugyanakkor sem jogi, sem t\'e9nybeli indok\'e1t nem adta a jegyz\'f5k\'f6nyvben is r\'f6gz\'edtett \'e1ll\'e1spont, illetve az Enged\'e9lyes sz\'e1m\'e1ra el\'f5\'edrt szakmai felt\'e9telek figyelembev\'e9tel\'e9nek mell\'f5z\'e9s\'e9re.

\par \f2 [21]\tab\f0 Ugyancsak nem tal\'e1lhat\'f3 indok arra n\'e9zve, hogy az Enged\'e9lyes k\'e9relm\'e9re indult elj\'e1r\'e1sban mi\'e9rt is kellene kit\'e9rnie a hat\'f3s\'e1gnak arra, hogy a felperes a j\'f6v\'f5ben milyen felt\'e9telekkel v\'e9gezhetne hasonl\'f3 c\'e9l\'fa tev\'e9kenys\'e9get.

\par \f2 [22]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g maga is r\'f6gz\'edtette, hogy a Tvt. nem \'edrja el\'f5 az ingatlan tulajdonos\'e1nak hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1t a term\'e9szetv\'e9delmi enged\'e9ly megad\'e1s\'e1hoz, m\'e9gis jelent\'f5s elj\'e1r\'e1sjogi szab\'e1lys\'e9rt\'e9snek min\'f5s\'edtette az ingatlan tulajdonos\'e1nak, azaz a felperes figyelmen k\'edv\'fcl hagy\'e1s\'e1t. Nem h\'edvott fel egyetlen olyan jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9st sem, amelyb\'f5l ak\'e1r csak k\'f6vetkeztetni is lehetne a tulajdonos b\'e1rmilyen m\'f3don t\'f6rt\'e9n\'f5 bevon\'e1s\'e1nak sz\'fcks\'e9gess\'e9g\'e9re.

\par \f2 [23]\tab\f0 A Tvt. 75. \'a7 (1) bekezd\'e9se kimondja, hogy a term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1gi enged\'e9lyt hat\'e1rozott id\'f5tartamra, de legfeljebb 10 \'e9vre lehet kiadni.

\par \f2 [24]\tab\f0 A Tvt. 16. \'a7 (4) bekezd\'e9se szerint gyepgazd\'e1lkod\'e1s els\'f5sorban a gyept\'edpushoz igazod\'f3 legeltet\'e9ssel, kasz\'e1l\'e1ssal, valamint a vegyi anyagok m\'e9rs\'e9kelt, term\'e9szetk\'edm\'e9l\'f5 haszn\'e1lat\'e1val t\'f6rt\'e9nhet.

\par \f2 [25]\tab\f0 A kiemelt jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9sek alapj\'e1n meg\'e1llap\'edthat\'f3, hogy az Enged\'e9lyes sz\'e1m\'e1ra kiadott enged\'e9ly a Tvt. 75. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltaknak megfelel, a gyepgazd\'e1lkod\'e1s m\'f3dja nem \'fctk\'f6zik a Tvt. 16. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9be. Az Igazgat\'f3s\'e1g az \'e9rintett ter\'fclet term\'e9szetv\'e9delmi kezel\'f5jek\'e9nt kifejtette szakmai \'e1ll\'e1spontj\'e1t, az enged\'e9ly szerint tervezett legeltet\'e9st elfogadhat\'f3nak tartotta.

\par \f2 [26]\tab\f0 Sem a felperes a kereset\'e9ben, sem az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g az \'edt\'e9let\'e9ben nem hivatkozott a Tvt. kiemelt szab\'e1lyaival szemben olyan jogszab\'e1lyra, amelyet az elj\'e1rt hat\'f3s\'e1gok megs\'e9rtettek volna. A t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1zatlans\'e1g\'e1t a felperes nem t\'e1masztotta al\'e1, az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9b\'f5l nem der\'fcl ki, hogy milyen t\'e9nybeli, illetve jogi alapon tartotta volna sz\'fcks\'e9gesnek a szak\'e9rt\'f5 bevon\'e1s\'e1t. Nem fejtette ki azt sem, hogy a t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1sa, illetve a bizony\'edt\'e1s k\'f6r\'e9ben milyen t\'e9nyekre n\'e9zve kellett volna b\'e1rmilyen nyilatkozatot, \'e9szrev\'e9telt beszerezni, milyen t\'e9ny\'e1ll\'e1si hi\'e1nyoss\'e1g mer\'fclt fel, annak pontos\'edt\'e1sa milyen jogszab\'e1lyi el\'f5\'edr\'e1s folyt\'e1n sz\'fcks\'e9ges.

\par \f2 [27]\tab\f0\'d6nmag\'e1ban az, hogy az elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1g szerint a hat\'f3s\'e1goknak hosszabb \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5 alatt kellett volna d\'f6nteni\'fck, amely elj\'e1r\'e1sban a tulajdonos felperesnek akt\'edv szerepet kellett volna v\'e1llalnia, tov\'e1bb\'e1 hogy a szakmai szempontokat m\'e9g r\'e9szletesebben kellett volna vizsg\'e1lni, illetve a hat\'e1rozatokban a felperes j\'f6v\'f5beli esetleges tev\'e9kenys\'e9g\'e9re n\'e9zve is \'e1ll\'e1st kellett foglalni, m\'e9g nem bizony\'edtja, hogy a felperes \'e1ltal t\'e1madott hat\'e1rozat, vagy az elj\'e1rt hat\'f3s\'e1gok elj\'e1r\'e1sa jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5 lenne. M\'e1rpedig a b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat kiz\'e1r\'f3lag jogszer\'fbs\'e9gi fel\'fclvizsg\'e1latot jelent, igazolt jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s hi\'e1ny\'e1ban a hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9re nem ker\'fclhet sor.

\par \f2 [28]\tab\f0 A K\'faria az alperessel egyez\'f5en hangs\'falyozza, hogy a term\'e9szetv\'e9delmi enged\'e9ly \'f6nmag\'e1ban nem jelent jogosults\'e1got az Enged\'e9lyesnek a tev\'e9kenys\'e9g gyakorl\'e1s\'e1ra. A perrel \'e9rintett elj\'e1r\'e1sban puszt\'e1n a term\'e9szetv\'e9delmi szakmai felt\'e9teleket kellett vizsg\'e1lni, \'e9ppen azon hat\'e9konys\'e1gi, k\'f6lts\'e9gtakar\'e9koss\'e1gi okb\'f3l, hogy az Enged\'e9lyes feleslegesen ne tegyen tov\'e1bbi l\'e9p\'e9seket akkor, ha term\'e9szetv\'e9delmi szempontb\'f3l a tev\'e9kenys\'e9g nem enged\'e9lyezhet\'f5. A jelen elj\'e1r\'e1sban tov\'e1bbi bizony\'edt\'e1sra az\'e9rt nem volt sz\'fcks\'e9g, mert a term\'e9szetv\'e9delmi enged\'e9ly nem f\'fcgg a tulajdonos, illetve a vagyonkezel\'f5 hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1t\'f3l. Ezeket az Enged\'e9lyesnek a polg\'e1ri jog szab\'e1lyai szerint be kell szereznie a tev\'e9kenys\'e9g jogszer\'fb gyakorl\'e1sa \'e9rdek\'e9ben, ez azonban nem v\'e1ltoztat azon, hogy az enged\'e9lyezni k\'e9rt tev\'e9kenys\'e9gnek term\'e9szetv\'e9delmi szempontb\'f3l akad\'e1lya nincs. Az Enged\'e9lyes csup\'e1n k\'f6zigazgat\'e1si jogc\'edmet szerzett az ingatlan term\'e9szetv\'e9delmi szempont\'fa haszn\'e1lat\'e1hoz a felperesi tulajdonos hozz\'e1j\'e1rul\'e1sa nem ennek, hanem a tev\'e9kenys\'e9g jogszer\'fb gyakorl\'e1s\'e1nak tov\'e1bbi felt\'e9tel\'e9t k\'e9pezi.

\par \f2 [29]\tab\f0 A kifejtettek szerint az elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1g konkr\'e9t jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s megjel\'f6l\'e9se n\'e9lk\'fcl helyezte hat\'e1lyon k\'edv\'fcl az alperesi \'e9s az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot. A K\'faria a fentiekben bemutatta, hogy a term\'e9szetv\'e9delmi enged\'e9ly kiad\'e1s\'e1nak nem felt\'e9tele a felperes hozz\'e1j\'e1rul\'e1sa, \'e9s levezette azt is, hogy a k\'e9relem elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1hoz valamennyi relev\'e1ns t\'e9ny\'e1ll\'e1si elem meg\'e1llap\'edthat\'f3 volt, tov\'e1bbi bizony\'edt\'e1s az \'fcgyben nem volt indokolt. A felperes \'fcgyf\'e9li jogainak puszta felsorol\'e1sa alapelvi jogs\'e9relmet nem jelent. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g ez\'e9rt a Pp. 339. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9be \'fctk\'f6z\'f5en helyezte hat\'e1lyon k\'edv\'fcl az els\'f5 \'e9s m\'e1sodfok\'fa k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatot, azok ugyanis nem voltak jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5ek a felperes kereset\'e9ben kifog\'e1solt k\'f6rben.

\par \f2 [30]\tab\f0 A K\'faria a Pp. 275. \'a7 (4) bekezd\'e9se szerint a joger\'f5s \'edt\'e9letet hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s a keresetet elutas\'edtotta.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\f1 

\par \tab\b\f0 A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma\b0  

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f2 [31]\tab\i\f0 A k\'f6zigazgat\'e1si b\'edr\'f3s\'e1g csak a jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5 hat\'e1rozatot helyezheti hat\'e1lyon k\'edv\'fcl vagy v\'e1ltoztathatja meg.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\i0\f2 [32]\tab\i\f0 A term\'e9szetv\'e9delmi enged\'e9ly ir\'e1nti k\'e9relmet term\'e9szetv\'e9delmi szempontb\'f3l kell elb\'edr\'e1lni, annak nem felt\'e9tele a tulajdonos hozz\'e1j\'e1rul\'e1sa, ugyanakkor a legeltet\'e9si tev\'e9kenys\'e9g t\'e9nyleges v\'e9gz\'e9s\'e9hez nem elegend\'f5 \'f6nmag\'e1ban a term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1g enged\'e9lye. 

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b\i0 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f2 [33]\tab\f0 A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a Pp. 274. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f2 [34]\tab\f0 A K\'faria a Pp. 270. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint alkalmazand\'f3 Pp. 78. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re tekintettel k\'f6telezte a pervesztes felperest a kamarai jogtan\'e1csos \'e1ltal k\'e9pviselt alperes egy\'fcttes els\'f5fok\'fa \'e9s fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9g\'e9nek megfizet\'e9s\'e9re.

\par \f2 [35]\tab\f0 A t\'e1rgyi illet\'e9kfeljegyz\'e9si jog folyt\'e1n le nem r\'f3tt, az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Itv.) 43. \'a7 (3) bekezd\'e9se szerinti m\'e9rt\'e9k\'fb kereseti, \'e9s az Itv. 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti m\'e9rt\'e9k\'fb fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket a felperesnek a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban alkalmazand\'f3 k\'f6lts\'e9gmentess\'e9gr\'f5l sz\'f3l\'f3 6/1986. (VI.26.) IM rendelet 13. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9nek megfelel\'f5en kell megfizetnie.

\par \f2 [36]\tab\f0 Az \'edt\'e9let elleni fel\'fclvizsg\'e1latot a Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570Budapest, 2019. \'e1prilis 30.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570Dr. Sperka K\'e1lm\'e1n s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Vit\'e1l-Eigner Be\'e1ta s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3; Dr. Sug\'e1r Tam\'e1s s.k. b\'edr\'f3 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx1689 A kiadm\'e1ny hitel\'e9\'fcl:

\par tisztvisel\'f5

\par }