{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}{\f1\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\cf1\kerning1\b\f0\fs24 \par \par \par \par \par A K\'faria \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \par \'ed t \'e9 l e t e \par \b0 \par \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0 Kfv.IV.37.877/2018/21. \par \par \b A tan\'e1cs tagjai:\b0 Dr. Balogh Zsolt a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Horv\'e1th Tam\'e1s el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, \par \tab\tab Dr. Kiss \'c1rp\'e1d Lajos b\'edr\'f3 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb280\sl100\slmult0\qj\b\f1 A felperes\b0 : \cf3 felperes neve\cf1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\f0\tab \par \par \b\f1 A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 ifj. Dr. Nagy Gy\'f6rgy \'fcgyv\'e9d \par \tab\tab\tab \par \f0 \par \b Az alperes:\b0 \cf3 alperes neve\cf1 \par \tab \par \par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 \f1 Dr. Vir\'e1gh Norbert kamarai jogtan\'e1csos \par \f0 \par \b Alperesi beavatkoz\'f3: \cf3\b0 Alperesi beavatkoz\'f3\cf1 \par \tab\tab\tab (1026 Budapest, Riad\'f3 u. 5.) \par \par \b Alperesi beavatkoz\'f3 k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Dr. Cseh Tam\'e1s Attila kamarai jogtan\'e1csos \par \par \b A per t\'e1rgya:\b0 k\'f6zbeszerz\'e9si jogs\'e9rt\'e9s meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1nak t\'f6rv\'e9nyess\'e9ge \par \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 felperes \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb280\sl100\slmult0\qj\b\f1 A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat:\b0 F\'f5v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k 24.K.700.340/2018/8. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\f0 \par \par \b \par Rendelkez\'f5 r\'e9sz \par \b0 \par A K\'faria a F\'f5v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k 24.K.700.340/2018/8. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja. \par \par Az elj\'e1r\'e1sban felmer\'fclt k\'f6lts\'e9geiket a felek maguk viselik. \par \par K\'f6telezi a felperest, hogy k\'fcl\'f6n felh\'edv\'e1sra fizessen meg 70.000 (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket. A feljegyzett tov\'e1bbi 70.000 (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az \'e1llam viseli. \par \par Az \'edt\'e9let ellen tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye. \par \par \par \par \b Indokol\'e1s \par \b0 \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [1]\tab\f0 A N. I. F. Zrt., mint aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 a 2013. m\'e1rcius 4. napj\'e1n feladott, az Eur\'f3pai Uni\'f3 Hivatalos Lapj\'e1ban 2013. m\'e1rcius 8. napj\'e1n k\'f6zz\'e9tett aj\'e1nlati felh\'edv\'e1s\'e1val ny\'edlt k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1st ind\'edtott a \'84B\'e9k\'e9scsaba vas\'fat\'e1llom\'e1s p\'e1lya-, vas\'fati m\'fbt\'e1rgy\'e9p\'edt\'e9si, vas\'fati fels\'f5vezet\'e9k, utak \'e9p\'edt\'e9si munk\'e1i, valamint a kapcsol\'f3d\'f3 ideiglenes vas\'fati biztos\'edt\'f3 berendez\'e9si, vas\'fat \'fczemi \'e9p\'fcletek magas\'e9p\'edt\'e9szeti, k\'f6zm\'fbkiv\'e1lt\'e1si, k\'e1belkiv\'e1lt\'e1si munk\'e1k tervez\'e9se \'e9s megval\'f3s\'edt\'e1sa" t\'e1rgy\'e1ban, mely felh\'edv\'e1s 2013 m\'e1jus\'e1ban m\'f3dos\'edt\'e1sra is ker\'fclt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [2]\tab\f0 A k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s nyertes aj\'e1nlattev\'f5je a CS.-2013 K. lett. Az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5, mint megrendel\'f5, valamint a S.V. a felperes \'e9s a S. V.Kft. \'e1ltal alkotott CS.-2013 K., mint v\'e1llalkoz\'f3 k\'f6z\'f6tt a k\'f6zbeszerz\'e9si szerz\'f5d\'e9s 2013. okt\'f3ber 4. napj\'e1n j\'f6tt l\'e9tre \'e9s azt 2016. \'e1prilis 21. napj\'e1n m\'f3dos\'edtott\'e1k. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [3]\tab\f0 A felperes mint megrendel\'f5 2014. szeptember 10. napj\'e1n v\'e1llalkoz\'e1si szerz\'f5d\'e9st k\'f6t\'f6tt az E. M. Kft.-vel mint alv\'e1llalkoz\'f3val ac\'e9lszerkezetek gy\'e1rt\'e1s\'e1ra \'e9s szerel\'e9s\'e9re. A szerz\'f5d\'e9s 9. pontj\'e1ban a felek a v\'e1llalkoz\'f3i d\'edj kifizet\'e9s\'e9vel kapcsolatos rendelkez\'e9seket r\'f6gz\'edtett\'e9k, t\'f6bbek k\'f6z\'f6tt azt, hogy a szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9se az ad\'f3z\'e1s rendj\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 2003. \'e9vi XCII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: 2003. \'e9vi Art.) 36/A. \'a7 \'e9s 36/B. \'a7 hat\'e1lya al\'e1 esik. A szerz\'f5d\'e9s 13. pontja tartalmazta a v\'e1llalkoz\'f3 nyilatkozatait a k\'f6zbeszerz\'e9sekr\'f5l sz\'f3l\'f3 2011. \'e9vi CVIII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: 2011. \'e9vi Kbt.) 56. \'a7 \'e9s 57. \'a7 szerinti kiz\'e1r\'f3 okok tekintet\'e9ben. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [4]\tab\f0 A felperes, mint megrendel\'f5 2015. november 23. napj\'e1n v\'e1llalkoz\'f3i szerz\'f5d\'e9st k\'f6t\'f6tt a F. Kft.-vel, mint alv\'e1llalkoz\'f3val az Orosh\'e1zi \'fati fel\'fclj\'e1r\'f3 saruv\'e9delem kialak\'edt\'e1sa munk\'e1ira. A megrendel\'e9s 3.1. pontja tartalmazta, hogy a k\'f6zbeszerz\'e9s k\'f6zvetlen megval\'f3s\'edt\'e1s\'e1hoz kapcsol\'f3d\'f3an j\'f6n l\'e9tre a felek k\'f6z\'f6tt a szerz\'f5d\'e9s, tov\'e1bb\'e1 a 3.10. pontban a felperes t\'e1j\'e9koztatta az alv\'e1llalkoz\'f3t arr\'f3l, hogy a szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9se az Art. 36/A. \'a7 \'e9s 36/B. \'a7 hat\'e1lya al\'e1 esik. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [5]\tab\f0 A felperes, mint megrendel\'f5 2014. j\'fanius 27. napj\'e1n v\'e1llalkoz\'e1si keretszerz\'f5d\'e9st k\'f6t\'f6tt a G.-C. Kft.-vel, mint v\'e1llalkoz\'f3val. A szerz\'f5d\'e9s 1.1. pontja szerint a szerz\'f5d\'e9s t\'e1rgya a megrendel\'f5 egyes projektjeinek kivitelez\'e9s\'e9hez kapcsol\'f3d\'f3an a tev\'e9kenys\'e9gi k\'f6r\'e9be tartoz\'f3 helysz\'edni, valamint laborat\'f3riumi vizsg\'e1latok v\'e9gz\'e9se a hegesztett szerkezetek alapanyagainak ellen\'f5rz\'e9se, valamint a hegeszt\'e9si varratok roncsol\'e1smentes \'e9s roncsol\'e1sos vizsg\'e1lata \'e9rdek\'e9ben. A szerz\'f5d\'e9s 3. pontja szerint az alv\'e1llalkoz\'f3i keretszerz\'f5d\'e9s r\'e9sz\'e9t k\'e9pezi a foglalkoztat\'e1ssal kapcsolatos k\'f6vetelm\'e9ny- \'e9s szankci\'f3rendszer, az alv\'e1llalkoz\'f3i szerz\'f5d\'e9sekben alkalmazand\'f3 munkat\'fbz\'e9s k\'f6rnyezetv\'e9delmi mell\'e9klet, az alv\'e1llalkoz\'f3i szerz\'f5d\'e9sekben alkalmazand\'f3 k\'f6tb\'e9rez\'e9si mell\'e9klet. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [6]\tab\f0 A felperes, mint megrendel\'f5 2014. m\'e1rcius 17. napj\'e1n v\'e1llalkoz\'e1si keretszerz\'f5d\'e9st k\'f6t\'f6tt az I. Kft.-vel, mint v\'e1llalkoz\'f3val. A szerz\'f5d\'e9s 1.1. pontja szerint a v\'e1llalkoz\'f3 v\'e1llalja a megrendel\'f5 egyes \'fat\'e9p\'edt\'e9si projektjeinek kivitelez\'e9s\'e9hez, valamint az aszfaltkever\'f5 telepekhez kapcsol\'f3d\'f3an a tev\'e9kenys\'e9gi k\'f6r\'e9be tartoz\'f3 helysz\'edni mintav\'e9teli, illetve helysz\'edni laborat\'f3riumi vizsg\'e1latokat az al\'e1bbi f\'f5 feladatok szerint: helysz\'edni m\'e9r\'e9sek, talajmechanikai vizsg\'e1latok, beton \'e9s cementes vizsg\'e1latok, k\'f5zetvizsg\'e1latok, bitumen- \'e9s aszfaltvizsg\'e1latok, egy\'e9b feladatok. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [7]\tab\f0 A felperes a fenti alv\'e1llalkoz\'f3kat nem jelentette be az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 fel\'e9 \'e9s egyik esetben sem csatolta az alv\'e1llalkoz\'f3k nyilatkozat\'e1t, miszerint nem \'e1llnak a 2011. \'e9vi Kbt. 56. \'a7 \'e9s 57. \'a7 szerinti kiz\'e1r\'f3 okok hat\'e1lya alatt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [8]\tab\f0 A felperes t\'edz alv\'e1llalkoz\'f3 vonatkoz\'e1s\'e1ban nem nyilatkozott arr\'f3l, hogy az ellenszolg\'e1ltat\'e1sb\'f3l milyen \'f6sszegre jogosultak \'e9s ezzel egyidej\'fbleg nem h\'edvta fel az alv\'e1llalkoz\'f3kat a sz\'e1mla ki\'e1ll\'edt\'e1s\'e1ra, tov\'e1bb\'e1 a felperes sz\'e1ml\'e1j\'e1ban nem r\'e9szletezte az alv\'e1llalkoz\'f3k teljes\'edt\'e9s\'e9nek m\'e9rt\'e9k\'e9t \'e9s nem adta \'e1t az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5nek az \'e1tutal\'e1sok igazol\'e1sainak m\'e1solat\'e1t. Minden esetben kiegyenl\'edtette az alv\'e1llalkoz\'f3k valamennyi sz\'e1ml\'e1j\'e1t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [9]\tab\f0 A K\'f6zbeszerz\'e9s Hat\'f3s\'e1g Eln\'f6ke mint hivatalb\'f3l kezdem\'e9nyez\'f5 2016. okt\'f3ber 10. napj\'e1n ny\'fajtotta be kezdem\'e9nyez\'e9s\'e9t az alpereshez, melyben a k\'f6zbeszerz\'e9sekr\'f5l sz\'f3l\'f3 2015. \'e9vi CXLIII. t\'f6rv\'e9ny (tov\'e1bbiakban: 2015. \'e9vi Kbt.) 152. \'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontja alapj\'e1n hivatalb\'f3l ind\'edtott jogorvoslati elj\'e1r\'e1st kezdem\'e9nyezett a CS.-2013 K. tagjaival szemben, a K. \'e9s az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 k\'f6z\'f6tt l\'e9trej\'f6tt k\'f6zbeszerz\'e9si szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9se sor\'e1n megs\'e9rtett k\'f6zbeszerz\'e9si szab\'e1lyok miatt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [10]\tab\f0 Az alperes a 2017. febru\'e1r 5. napj\'e1n kelt D.882/48/2016. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1ban meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes \'f6t alv\'e1llalkoz\'f3val kapcsolatban s\'e9rtette meg az alv\'e1llalkoz\'f3k bejelent\'e9s\'e9vel kapcsolatos szab\'e1lyokat (n\'e9gy esetben a 2011. \'e9vi Kbt. 128. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9nek mindk\'e9t fordulat\'e1t, m\'edg egy esetben annak csak egyik fordulat\'e1t), emellett pedig t\'edz alv\'e1llalkoz\'f3val kapcsolatban az alv\'e1llalkoz\'f3k sz\'e1ml\'e1inak kifizet\'e9s\'e9vel kapcsolatos szab\'e1lyokat - az \'e9p\'edt\'e9si beruh\'e1z\'e1sok k\'f6zbeszerz\'e9s\'e9nek r\'e9szletes szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 306/2011 (XII.23.) Korm\'e1nyrendelet [tov\'e1bbiakban: Korm. rendelet] 14. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek b), c), f) pontjait -, ez\'e9rt a felperessel szemben 14 000 000 Ft b\'edrs\'e1got szabott ki. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [11]\tab\f0 A hat\'e1rozat indokol\'e1sa szerint a gazdas\'e1gi szerepl\'f5k alv\'e1llalkoz\'f3k \'e9s nem gy\'e1rt\'f3k, melyet al\'e1t\'e1masztanak az alv\'e1llalkoz\'f3i szerz\'f5d\'e9sek mell\'e9kletei, valamint az, hogy a gazdas\'e1gi szerepl\'f5k a k\'f6zbeszerz\'e9si szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9ben nem kiz\'e1r\'f3lag gy\'e1rt\'f3k\'e9nt vettek r\'e9szt, a gy\'e1rt\'e1s mellett szerel\'e9st is v\'e9geztek. Meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes elmulasztotta az alv\'e1llalkoz\'f3k bevon\'e1s\'e1t bejelenteni \'e9s a bejelent\'e9ssel egy\'fctt a kiz\'e1r\'f3 okok fenn nem \'e1ll\'e1s\'e1r\'f3l nyilatkozni. Meg\'e1llap\'edtotta azt is, hogy a felperes 10 alv\'e1llalkoz\'f3 vonatkoz\'e1s\'e1ban nem nyilatkozott arr\'f3l, hogy az ellenszolg\'e1ltat\'e1sb\'f3l milyen \'f6sszegre jogosult \'e9s ezzel egyidej\'fbleg nem h\'edvta fel az alv\'e1llalkoz\'f3t a sz\'e1mla ki\'e1ll\'edt\'e1s\'e1ra, tov\'e1bb\'e1 a felperes sz\'e1ml\'e1j\'e1ban nem r\'e9szletezte az alv\'e1llalkoz\'f3k teljes\'edt\'e9s\'e9nek m\'e9rt\'e9k\'e9t \'e9s nem adta \'e1t az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5nek az \'e1tutal\'e1sok igazol\'e1sainak m\'e1solat\'e1t. Az alperes a b\'edrs\'e1g kiszab\'e1sa sor\'e1n m\'e9rlegelte, hogy a felperes 93 665 758 forint \'f6sszeg\'fb sz\'e1ml\'e1k kifizet\'e9se sor\'e1n k\'f6vetett el jogs\'e9rt\'e9st, melyb\'f5l 19 544 545 forint \'f6sszeget tesz ki azon alv\'e1llalkoz\'f3k sz\'e1ml\'e1inak \'f6sszege, akik eset\'e9ben megs\'e9rtette a bejelent\'e9ssel kapcsolatos szab\'e1lyokat. Figyelembe vette, hogy a felperes \'f6t alv\'e1llalkoz\'f3val kapcsolatban s\'e9rtette meg a bejelent\'e9ssel kapcsolatos \'e9s t\'edz alv\'e1llalkoz\'f3val a sz\'e1ml\'e1k kifizet\'e9s\'e9vel kapcsolatos szab\'e1lyokat. Tekintetettel volt arra is, hogy a felperes a jogs\'e9rt\'e9sek elk\'f6vet\'e9s\'e9nek ellen\'e9re az alv\'e1llalkoz\'f3k valamennyi sz\'e1ml\'e1it kiegyenl\'edtette. M\'e9rlegelte a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s magas, t\'f6bb mint 23 000 000 000 forint \'f6sszeg\'fb becs\'fclt \'e9rt\'e9k\'e9t, valamint azt a k\'f6r\'fclm\'e9nyt, hogy a jogs\'e9rt\'e9shez m\'e1s szerv elj\'e1r\'e1s\'e1ban a t\'e1mogat\'e1s visszafizet\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 szankci\'f3 kapcsol\'f3dhat. Figyelembe vette, hogy a jogs\'e9rt\'e9s megt\'f6rt\'e9nte \'e9s a jogorvoslati elj\'e1r\'e1s megind\'edt\'e1sa k\'f6z\'f6tt hossz\'fa id\'f5tartam telt el, valamint hogy a felperes t\'f6bb alkalommal tan\'fas\'edtott a Kbt.-be \'fctk\'f6z\'f5 magatart\'e1st (D.911/53/2015, D.244/21/2016, D.258/22/2016, D.519/22/2016, D.732/12/2016.). \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \b A felperes keresete \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [12]\tab\f0 A felperes kereset\'e9ben els\'f5dlegesen k\'e9rte az alperes hat\'e1rozat\'e1nak hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t, m\'e1sodlagosan k\'e9rte a hat\'e1rozat megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1t oly m\'f3don, hogy a b\'edr\'f3s\'e1g a felperessel szemben a jogs\'e9rt\'e9s hi\'e1ny\'e1t \'e1llap\'edtsa meg, ha pedig a jogs\'e9rt\'e9s hi\'e1nya nem \'e1llap\'edthat\'f3 meg, akkor els\'f5dlegesen a b\'edrs\'e1got k\'e9rte mell\'f5zni vagy 1 400 000.- Ft-ra m\'e9rs\'e9kelni, m\'e1sodlagosan pedig az alv\'e1llalkoz\'f3k bejelent\'e9s\'e9vel kapcsolatos jogs\'e9rt\'e9sek eset\'e9ben a jogs\'e9rt\'e9s s\'falyos min\'f5s\'edt\'e9s\'e9t k\'e9rte mell\'f5zni, az alperes perk\'f6lts\'e9gben val\'f3 marasztal\'e1sa mellett. Hivatkozott arra, hogy az alperes megszegte a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ket.) 50. \'a7 (1) \'e9s (4) bekezd\'e9s\'e9t, illetve 2. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9t, a 2015. \'e9vi Kbt. 62. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek q) pontj\'e1t, 158. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, 165.\'a7 (6) bekezd\'e9s\'e9nek e) pontj\'e1t, (11) bekezd\'e9s\'e9t, a Korm.rendelet 14. \'a7 (1) bekezd\'e9s b), c), \'e9s f) pontj\'e1t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [13]\tab\f0\'c1ll\'edt\'e1sa szerint a s\'falyos jogs\'e9rt\'e9sre vonatkoz\'f3, a 2015. \'e9vi Kbt. 62.\'a7 (1) bekezd\'e9s q) pontja jelen elj\'e1r\'e1sban a 2015. \'e9vi Kbt. 197.\'a7 (7) bekezd\'e9se alapj\'e1n nem alkalmazhat\'f3. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [14]\tab\f0 Az alperes ellenk\'e9relm\'e9ben a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t \'e9s a felperes perk\'f6lts\'e9gben val\'f3 marasztal\'e1s\'e1t k\'e9rte, fenntartva a hat\'e1rozatba foglalt jogi indokol\'e1st. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [15]\tab\f0 Az alperesi beavatkoz\'f3 nyilatkozat\'e1ban szint\'e9n a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t \'e9s a felperes perk\'f6lts\'e9gben val\'f3 marasztal\'e1s\'e1t k\'e9rte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \b Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9lete \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [16]\tab\f0 A F\'f5v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k 24.K.700.340/2018/8. sz\'e1m\'fa, 2018. m\'e1jus 3-\'e1n kelt \'edt\'e9lete szerint a felperes keresete r\'e9szben megalapozott. A jelen fel\'fclvizsg\'e1lati \'fcgy szempontj\'e1b\'f3l relev\'e1ns k\'e9rd\'e9sek szempontj\'e1b\'f3l az \'edt\'e9let indokol\'e1sa a k\'f6vetkez\'f5ket tartalmazza. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [17]\tab\f0 A felperes n\'e9gy gazdas\'e1gi szerepl\'f5 (E. M. Kft., F.Kft., G. C. Kft., \'e9s I. Kft.) tekintet\'e9ben vitatta az alperes \'e1ltal meg\'e1llap\'edtott alv\'e1llalkoz\'f3i min\'f5s\'e9g\'fcket. Ebb\'f5l 3 esetben azzal t\'e1madta az alperesi meg\'e1llap\'edt\'e1st, hogy a gazdas\'e1gi szerepl\'f5k gy\'e1rt\'f3k, m\'edg egy esetben azt \'e1ll\'edtotta, hogy a gazdas\'e1gi szerepl\'f5 nem vett r\'e9szt az elj\'e1r\'e1st lez\'e1r\'f3 d\'f6nt\'e9s alapj\'e1n k\'f6t\'f6tt szerz\'f5d\'e9s k\'f6zvetlen teljes\'edt\'e9s\'e9ben. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [18]\tab\f0 Az E. M. Kft. vonatkoz\'e1s\'e1ban az alperes az alv\'e1llalkoz\'f3i min\'f5s\'e9g meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t a v\'e1llalkoz\'e1si szerz\'f5d\'e9s 2., 9. \'e9s 13. pontj\'e1ra alapozta, illetve arra, hogy a felperes a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1sban tett nyilatkozatai alapj\'e1n a v\'e1llalkoz\'f3 szerel\'e9si \'e9s jav\'edt\'e1si munk\'e1latokat is v\'e9gzett. A v\'e1llalkoz\'e1si szerz\'f5d\'e9s 2. pontj\'e1ban a Kft. feladatak\'e9nt ac\'e9lszerkezet gy\'e1rt\'e1sa \'e9s szerel\'e9se lett meghat\'e1rozva, a 9. pont r\'f6gz\'edti, hogy a szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9se az ad\'f3z\'e1s rendj\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 2003. \'e9vi XCII. t\'f6rv\'e9ny (tov\'e1bbiakban 2003. \'e9vi Art.) 36/A. \'a7-\'e1nak \'e9s 36/B. \'a7-\'e1nak hat\'e1lya al\'e1 esik, a szerz\'f5d\'e9s 13. pontja pedig a v\'e1llalkoz\'f3 nyilatkozat\'e1t tartalmazza, miszerint nem tartozik a 2011. \'e9vi Kbt. 56. \'a7 -\'e1ban \'e9s 57. \'a7 -\'e1ban foglalt kiz\'e1r\'f3 okok hat\'e1lya al\'e1. Emellett \'e9rt\'e9kelte a felperes k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1sban tett azon nyilatkozat\'e1t is, hogy az E.M. Kft. a gy\'e1rt\'e1s mellett v\'e9gzett szerel\'e9si tev\'e9kenys\'e9get is. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [19]\tab\f0 A t\'f6rv\'e9nysz\'e9k osztotta az alperes \'e1ll\'e1spontj\'e1t, hogy a v\'e1llalkoz\'e1si szerz\'f5d\'e9s \'e1ltal tartalmazott 2003. \'e9vi Art. 36/A \'a7-\'e1ra \'e9s 36/B. \'a7 -\'e1ra t\'f6rt\'e9n\'f5 utal\'e1s, illetve 2011. \'e9vi Kbt. 56. \'a7-\'e1ban \'e9s 57. \'a7-\'e1ban foglalt kiz\'e1r\'f3 okokra vonatkoz\'f3 nyilatkozat utalhat az alv\'e1llalkoz\'f3i min\'f5s\'e9gre, de hangs\'falyozza, hogy ezen szerz\'f5d\'e9ses rendelkez\'e9sek \'f6nmagukban nem d\'f6nt\'f5 szempontok. A t\'f6rv\'e9nysz\'e9k v\'e9lem\'e9nye szerint a gy\'e1rt\'e1s munkafolyamata a term\'e9k el\'f5\'e1ll\'edt\'e1s\'e1val befejez\'f5dik, amennyiben a megrendel\'f5 a term\'e9ket nem megv\'e1s\'e1rolja, hanem a felek annak rendeltet\'e9si hely\'e9n t\'f6rt\'e9n\'f5 be\'e9p\'edt\'e9s\'e9ben, \'f6sszeszerel\'e9s\'e9ben is meg\'e1llapodnak, a tev\'e9kenys\'e9g t\'falmutat a gy\'e1rt\'e1si folyamaton, az v\'e1llalkoz\'e1si tev\'e9kenys\'e9get is megval\'f3s\'edt. Az alperesi gyakorlat szerint a v\'e1llalkoz\'e1si szerz\'f5d\'e9s alapj\'e1n v\'e9gzett tev\'e9kenys\'e9g \'e9s a szerz\'f5d\'e9s k\'f6telmi jelleg\'e9nek ar\'e1nya az, amely alapvet\'f5en ir\'e1nymutat\'f3 lehet. Az alperesi hat\'f3s\'e1g hat\'e1rozata 169. oldal\'e1n megvizsg\'e1lta \'e9s \'e9rt\'e9kelte ezen szempontokat. Meg\'e1llap\'edtotta, hogy az E. M. Kft. a felperes \'e1ltal bevonva, k\'f6zvetlen\'fcl vett r\'e9szt a k\'f6zbeszerz\'e9si szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9ben. A t\'f6rv\'e9nysz\'e9k \'e1ll\'e1spontja szerint a hat\'e1rozatban kifejtett \'e9rvel\'e9s megfelel a polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: r\'e9gi Pp.) 339/B. \'a7-\'e1nak, annak fel\'fclm\'e9rlegel\'e9s\'e9re a t\'f6rv\'e9nysz\'e9knek jogszer\'fbs\'e9gi fel\'fclvizsg\'e1lat keret\'e9ben nincs m\'f3dja. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [20]\tab\f0 A F. Kft. vonatkoz\'e1s\'e1ban az alperes a felperes \'e9s a F. Kft. k\'f6z\'f6tt l\'e9trej\'f6tt v\'e1llalkoz\'e1si szerz\'f5d\'e9s 3.1 \'e9s 3.10. pontj\'e1ra hivatkoz\'e1ssal, illetve a felperes \'e1ltal tett nyilatkozatokra alapozta a v\'e1llalkoz\'f3 alv\'e1llalkoz\'f3i min\'f5s\'edt\'e9s\'e9t. A v\'e1llalkoz\'e1si szerz\'f5d\'e9s 3.1. pontja tartalmazta, hogy a szerz\'f5d\'e9s a k\'f6zbeszerz\'e9s k\'f6zvetlen megval\'f3s\'edt\'e1s\'e1hoz kapcsol\'f3d\'f3an j\'f6tt l\'e9tre, m\'edg a 3.10. pontja tartalmazza a 2003. \'e9vi Art. 36/A. \'a7-ra \'e9s 36/B. \'a7-ra t\'f6rt\'e9n\'f5 utal\'e1st. A felperes nyilatkozata alapj\'e1n azt \'e1llap\'edtotta meg, hogy a legy\'e1rtott term\'e9keket a v\'e1llalkoz\'f3 be is szerelte \'e9s ez m\'e1r nem tartozott a gy\'e1rt\'e1si tev\'e9kenys\'e9ghez. Az alperesi beavatkoz\'f3 azt is kiemelte, hogy a v\'e1llalkoz\'e1si szerz\'f5d\'e9s a sarokv\'e9delem kialak\'edt\'e1s\'e1ra ir\'e1nyult, annak tulajdon\'e1truh\'e1z\'e1si eleme nem volt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [21]\tab\f0 A t\'f6rv\'e9nysz\'e9k osztotta azon alperesi \'e1ll\'e1spontot, hogy mivel a v\'e1llalkoz\'e1si szerz\'f5d\'e9s a \'84B\'e9k\'e9scsaba \'e1llom\'e1s \'e1t\'e9p\'edt\'e9se" megnevez\'e9s\'fb projekthez kapcsol\'f3d\'f3an az Orosh\'e1zi \'fati fel\'fclj\'e1r\'f3 sarokv\'e9delem kialak\'edt\'e1s\'e1nak munk\'e1lataira ir\'e1nyult, \'edgy annak legy\'e1rt\'e1sa \'e9s beszerel\'e9se egyar\'e1nt a v\'e1llalkoz\'e1si tev\'e9kenys\'e9g jelent\'f5s r\'e9sz\'e9nek min\'f5s\'fclnek \'e9s nem tekinthet\'f5 a gy\'e1rt\'e1si folyamat utols\'f3 befejez\'f5 elem\'e9nek a beszerel\'e9s. A tulajdon\'e1truh\'e1z\'e1s nem tekinthet\'f5 a v\'e1llalkoz\'e1si szerz\'f5d\'e9s l\'e9nyegi \'e9s alapvet\'f5 elem\'e9nek, mely a gy\'e1rt\'f3i min\'f5s\'e9g meg\'e1llap\'edt\'e1sa sor\'e1n meghat\'e1roz\'f3 szempont. Sokkal l\'e9nyegesebb a kivitelez\'e9s, az eredm\'e9ny l\'e9trehoz\'e1sa, mely \'e9ppen hogy az alv\'e1llalkoz\'f3i min\'f5s\'edt\'e9st t\'e1masztja al\'e1. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [22]\tab\f0 A G.-C. Kft. vonatkoz\'e1s\'e1ban az alperes hat\'e1rozat\'e1ban a v\'e1llalkoz\'e1si keretszerz\'f5d\'e9s rendelkez\'e9seit vette alapul. R\'f6gz\'edtette, hogy a keretszerz\'f5d\'e9s 1.1. pontja alapj\'e1n a v\'e1llalkoz\'f3 feladata - a felperes egyes projektjeinek kivitelez\'e9shez kapcsol\'f3d\'f3an - a hegesztett szerkezetek alapanyagainak ellen\'f5rz\'e9se, valamint a hegeszt\'e9si varratok vizsg\'e1lata volt helysz\'edni, illetve laborat\'f3riumi vizsg\'e1lat keret\'e9ben. A keretszerz\'f5d\'e9s 3.1. pontj\'e1ban kifejezetten szerepel, hogy a szerz\'f5d\'e9s alv\'e1llalkoz\'f3i keretszerz\'f5d\'e9s, m\'edg 6.4. pontj\'e1ban szerepel, hogy a k\'f6zbeszerz\'e9s k\'f6zvetlen megval\'f3s\'edt\'e1s\'e1hoz kapcsol\'f3d\'f3an k\'f6t\'f6tt\'e9k meg. A keretszerz\'f5d\'e9s 6.5. pontja tartalmaz utal\'e1st a 2003. \'e9vi Art. 36/A. \'a7-\'e1ra \'e9s 36/B. \'a7-\'e1ra, a 7. pontja pedig az alv\'e1llalkoz\'f3i kifizet\'e9sek ellen\'f5rz\'e9se k\'f6r\'e9ben tartalmazott el\'f5\'edr\'e1sokat. Az alperes ezen szerz\'f5d\'e9ses rendelkez\'e9sek alapj\'e1n alappal \'e1llap\'edtotta meg, hogy a v\'e1llalkoz\'f3 \'e1ltal v\'e9gzett min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9si tev\'e9kenys\'e9g - melyre vonatkoz\'f3an a v\'e1llalkoz\'e1si keretszerz\'f5d\'e9st k\'f6t\'f6tt\'e9k -, nem min\'f5s\'fcl gy\'e1rt\'e1si tev\'e9kenys\'e9gnek. A gy\'e1rtott szerkezetek \'fczembiztons\'e1g\'e1t szolg\'e1l\'f3 vizsg\'e1lati, ellen\'f5rz\'e9si tev\'e9kenys\'e9g a t\'e9nyleges gy\'e1rt\'e1st k\'f6vet\'f5, att\'f3l elk\'fcl\'f6n\'fcl\'f5 folyamat, tekintettel arra, hogy a felperes hozta l\'e9tre a t\'e9nylegesen gy\'e1rtott szerkezetet. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [23]\tab\f0 A t\'f6rv\'e9nysz\'e9k kiemelte, hogy a min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9sre a kivitelez\'e9si munk\'e1latok keret\'e9ben ker\'fclt sor \'e9s nemcsak a gy\'e1rt\'e1si, hanem a beszerel\'e9si munk\'e1latok min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9s\'e9re is kiterjedt, ez\'e9rt az alv\'e1llalkoz\'f3i min\'f5s\'e9g meg\'e1llap\'edt\'e1sa megalapozott. Osztotta a t\'f6rv\'e9nysz\'e9k az alperes \'e1ll\'e1spontj\'e1t, hogy a v\'e1llalkoz\'e1si keretszerz\'f5d\'e9st a tulajdon\'e1truh\'e1z\'e1si elemeket mell\'f5zve tiszt\'e1n az ellen\'f5rz\'e9si feladatok elv\'e9gz\'e9s\'e9re k\'f6t\'f6tt\'e9k a felek. Ezek a k\'f6r\'fclm\'e9nyek mind az alv\'e1llalkoz\'f3i min\'f5s\'e9get er\'f5s\'edtik. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [24]\tab\f0 Az I. Kft. vonatkoz\'e1s\'e1ban az alperes hat\'e1rozat\'e1ban a v\'e1llalkoz\'e1si keretszerz\'f5d\'e9s rendelkez\'e9seit vette alapul. R\'f6gz\'edtette, hogy a keretszerz\'f5d\'e9s 1.1. pontja alapj\'e1n a v\'e1llalkoz\'f3 feladata a helysz\'edni mintav\'e9teli, illetve helysz\'edni, laborat\'f3riumi vizsg\'e1latok elv\'e9gz\'e9se volt. A keretszerz\'f5d\'e9s 3.1. pontj\'e1ban kifejezetten szerepel, hogy a szerz\'f5d\'e9s alv\'e1llalkoz\'f3i keretszerz\'f5d\'e9s, m\'edg 5.7. pontj\'e1ban szerepel, hogy a k\'f6zbeszerz\'e9s k\'f6zvetlen megval\'f3s\'edt\'e1s\'e1hoz kapcsol\'f3d\'f3an k\'f6t\'f6tt\'e9k meg. A keretszerz\'f5d\'e9s 5.8 pontja tartalmaz utal\'e1st a 2013. \'e9vi Art. 36/A. \'a7-\'e1ra \'e9s 36/B. \'a7-\'e1ra, a 7. pontja pedig az alv\'e1llalkoz\'f3i kifizet\'e9sek ellen\'f5rz\'e9se k\'f6r\'e9ben tartalmazott el\'f5\'edr\'e1sokat. Az alperes ezen szerz\'f5d\'e9ses rendelkez\'e9sek alapj\'e1n alappal \'e1llap\'edtotta meg, hogy a v\'e1llalkoz\'f3 a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s eredm\'e9nyek\'e9nt l\'e9trej\'f6tt szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9ben k\'f6zvetlen\'fcl vett r\'e9szt, ugyanis az I.Kft. az \'fat\'e9p\'edt\'e9si, aszfaltoz\'e1si munk\'e1kat v\'e9gz\'f5 alv\'e1llalkoz\'f3 ellen\'f5rz\'e9se c\'e9lj\'e1b\'f3l v\'e9gzett kontrollvizsg\'e1latokat, ezen vizsg\'e1latok pedig a felperes k\'f6lts\'e9g\'e9re k\'e9sz\'fcltek. Alaptalanul \'e1ll\'edtotta a felperes, hogy az I. Kft. a felperes \'e9s egy alv\'e1llalkoz\'f3ja k\'f6z\'f6tt l\'e9trej\'f6tt szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9nek kontrollvizsg\'e1lat\'e1t v\'e9gezte \'e9s nem k\'f6zvetlen\'fcl a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s eredm\'e9nyek\'e9nt l\'e9trej\'f6tt szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9ben vett r\'e9szt. Val\'f3j\'e1ban a felperes \'e9s az \'fat\'e9p\'edt\'e9si, aszfaltoz\'e1si munk\'e1latokat v\'e9gz\'f5 alv\'e1llalkoz\'f3ja k\'f6z\'f6tti szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9nek kontrollvizsg\'e1lata a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s eredm\'e9nyek\'e9nt l\'e9trej\'f6tt szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9ben val\'f3 k\'f6zvetlen r\'e9szv\'e9telnek tekinthet\'f5. A t\'f6rv\'e9nysz\'e9k \'e1ll\'e1spontja szerint az \'fat\'e9p\'edt\'e9si \'e9s aszfaltoz\'e1si munk\'e1latok elv\'e9gz\'e9se \'e9s annak kontrollvizsg\'e1lata - b\'e1r egym\'e1st\'f3l nem f\'fcggetlen -, de elk\'fcl\'f6n\'fclt folyamat, mely mindkett\'f5 a k\'f6zbeszerz\'e9s eredm\'e9nyek\'e9nt l\'e9trej\'f6tt szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9hez kapcsol\'f3dik. Az \'fat\'e9p\'edt\'e9si \'e9s aszfaltoz\'e1si munk\'e1latokra l\'e9trej\'f6tt v\'e1llalkoz\'e1si szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9nek min\'f5s\'fcl a munk\'e1latok elv\'e9gz\'e9se, teh\'e1t a kontrollvizsg\'e1latok nem tekinthet\'f5ek a munk\'e1latok k\'f6zvetlen r\'e9sz\'e9nek. Azonban a kontrollvizsg\'e1lat elv\'e9gz\'e9se n\'e9lk\'fcl a k\'f6zbeszerz\'e9s eredm\'e9nyek\'e9nt l\'e9trej\'f6tt szerz\'f5d\'e9s nem teljes\'fclt volna, \'edgy azok elv\'e9gz\'e9se k\'f6zvetlen\'fcl annak teljes\'edt\'e9s\'e9hez kapcsol\'f3dott, \'edgy az alperes helyesen \'e1llap\'edtotta meg, hogy az I.Kft. k\'f6zvetlen\'fcl r\'e9szt vett annak teljes\'edt\'e9s\'e9ben. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [25]\tab\f0 A R. G. Kft. vonatkoz\'e1s\'e1ban a t\'f6rv\'e9nysz\'e9k meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes a vele szemben a 2011. \'e9vi Kbt. 128. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n meg\'e1llap\'edtott jogs\'e9rt\'e9st a kereset\'e9ben nem t\'e1madta. A r\'e9gi Pp. 335/A. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9s a 2/2011. (V.9.) KK v\'e9lem\'e9ny szerint ha a 30 napos perind\'edt\'e1si hat\'e1rid\'f5 m\'e1r eltelt, \'fagy az alperesi hat\'e1rozatnak a keresetben nem t\'e1madott r\'e9sz\'e9re m\'e1r nem lehet kiterjeszteni a keresetet. Ezzel egyez\'f5en foglalt \'e1ll\'e1st a K\'faria az EBH 2016. K 11. sz\'e1mon k\'f6zz\'e9tett eseti d\'f6nt\'e9s\'e9ben. \'cdgy a felperes \'e1ltal 2018. m\'e1rcius 27. napj\'e1n kelt beadv\'e1ny\'e1ban felhozott \'e9rveket a t\'f6rv\'e9nysz\'e9k nem \'e9rt\'e9kelhette. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [26]\tab\f0 A t\'f6rv\'e9nysz\'e9k az alperes jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5 hat\'e1rozat\'e1t a r\'e9gi Pp. 339. \'a7 (1) bekezd\'e9se alkalmaz\'e1s\'e1val a felperesre vonatkoz\'f3 r\'e9sz\'e9ben hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte, \'e9s az alperest \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telezte. Az \'edt\'e9let szerint a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1s sor\'e1n az alperesnek a t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1si k\'f6telezetts\'e9ge k\'f6r\'e9ben vizsg\'e1lnia \'e9s \'e9rt\'e9kelnie kell a N. I. F. Zrt. \'e1ltal a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1sban tett, 2017. janu\'e1r 6. \'e9s 13. napj\'e1n kelt nyilatkozatait, k\'fcl\'f6n\'f6s tekintettel az E.M. Kft.-nek a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s sor\'e1n alv\'e1llalkoz\'f3k\'e9nt t\'f6rt\'e9n\'f5 bejelent\'e9s\'e9re. Ezzel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben a felperes terh\'e9re meg\'e1llap\'edtott, a 2011. \'e9vi Kbt. 128. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9be foglalt jogs\'e9rt\'e9s\'e9nek \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9t sz\'fcks\'e9g eset\'e9n ism\'e9telten el kell v\'e9gezni. Ezen t\'falmen\'f5en a r\'e9gi Pp. 339/B \'a7-\'e1ban foglaltaknak megfelel\'f5en kell az alperesnek \'e9rt\'e9kelnie a felperes terh\'e9re meg\'e1llap\'edtott jogs\'e9rt\'e9sek s\'falyoss\'e1g\'e1t, meghat\'e1rozva az \'e9rt\'e9kel\'e9s szempontjait. Emellett a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sban a b\'edrs\'e1g kiszab\'e1sa k\'f6r\'e9ben v\'e9gzend\'f5 m\'e9rlegel\'e9s sor\'e1n indokolt a felperes \'e1ltal felhozott valamennyi kifog\'e1sra \'e9s \'e9szrev\'e9telre v\'e1laszt adni, \'e9s a hat\'f3s\'e1gnak figyelemmel kell lennie a felperes azon hivatkoz\'e1s\'e1ra is, hogy egyes, a hat\'e1rozatban hivatkozott kor\'e1bbi jogs\'e9rt\'e9seket al\'e1t\'e1maszt\'f3 k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatokat a b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat sor\'e1n hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyeztek. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relmek \par \b0 \par I. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [27]\tab\f0 Az \'fcgyben a felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet ny\'fajtott be. K\'e9rte az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9nek hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s helyette \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1t. \'c1ll\'edt\'e1sa szerint a F\'f5v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k megs\'e9rtette a 2015. \'e9vi Kbt. 62. (l) bekezd\'e9s q) pontij\'e1t, mert az a jelen perrel \'e9rintett jogorvoslati elj\'e1r\'e1sban nem volt alkalmazand\'f3. Kijelentette tov\'e1bb\'e1, hogy a felperes n\'e9gy gazdas\'e1gi szerepl\'f5 vonatkoz\'e1s\'e1ban nem s\'e9rtette meg a 2011. \'e9vi Kbt. 128. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9t \'e9s a Korm. rendelet 14. \'a7 (1) bekezd\'e9s b), c), \'e9s f) pontj\'e1ban foglaltakat. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [28]\tab\f0 A b\'edrs\'e1g kiszab\'e1sa k\'f6r\'e9ben kifog\'e1solta, hogy az alperes nem vette figyelembe az eset \'f6sszes k\'f6r\'fclm\'e9ny\'e9t, \'edgy nem tulajdon\'edtott jelent\'f5s\'e9get annak, hogy a felt\'e9telezett jogs\'e9rt\'e9s nyilv\'e1nval\'f3an nem volt sz\'e1nd\'e9kos. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par II. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [29]\tab\f0 Az alperes ugyancsak fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet ny\'fajtott be. K\'e9rte a K\'fari\'e1t\'f3l, hogy a r\'e9gi Pp. 275. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltakra tekintettel a F\'f5v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k mint els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9t helyezze hat\'e1lyon k\'edv\'fcl \'e9s a jogszab\'e1lyoknak megfelel\'f5en \'faj \'edt\'e9letet hozzon. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [30]\tab\f0 A k\'e9relem szerint az alperes a jogorvoslati elj\'e1r\'e1s sor\'e1n r\'e9szletekbe men\'f5en vizsg\'e1lta \'e9s \'e9rt\'e9kelte az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 2017. janu\'e1r 6-\'e1n \'e9s 13-\'e1n kelt nyilatkozatait. Azon nyilatkozat, amelyet a felperes a kereset\'e9ben \'e9s a b\'edr\'f3s\'e1g az \'edt\'e9let\'e9ben megjel\'f6lt, az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 2017. janu\'e1r 6-ai nyilatkozat\'e1ban, a B) l. pontban szerepelt. Eszerint az E. M. Kft. szab\'e1lyos bejelent\'e9se megt\'f6rt\'e9nt. Az alperes szerint \'e9rthetetlen, hogy amennyiben a bejelent\'e9st meg sem kellett volna tenni, mi\'e9rt pr\'f3b\'e1lja a felperes a hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata sor\'e1n azt bizony\'edtani, hogy azon gazdas\'e1gi szerepl\'f5 bevon\'e1s\'e1t, aki \'e1ll\'e1spontja szerint nem is alv\'e1llalkoz\'f3, bejelentette az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5nek. Az alperes megjegyzi, hogy a jogorvoslati elj\'e1r\'e1s sor\'e1n a felperes egy\'e1ltal\'e1n nem hivatkozott arra, hogy bejelentette az E. M. Kft. bevon\'e1s\'e1t az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5nek, erre vonatkoz\'f3an bizony\'edt\'e9kot sem bocs\'e1tott az alperes rendelkez\'e9s\'e9re. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [31]\tab\f0 Az alperes \'e1ll\'e1spontja tov\'e1bb\'e1, hogy szerepeltette a hat\'e1rozatban, melyek voltak azok a szempontok, amelyek \'e9rt\'e9kel\'e9se alapj\'e1n s\'falyosnak min\'f5s\'edtette a meg\'e1llap\'edtott jogs\'e9rt\'e9seket. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par III. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [32]\tab\f0 A felperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relmet is beny\'fajtott. K\'e9ri a K\'fari\'e1t\'f3l, hogy az alperes \'e1ltal el\'f5terjesztett fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet utas\'edtsa el \'e9s a F\'f5v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k joger\'f5s \'edt\'e9let\'e9t az alperes \'e1ltal el\'f5terjesztett fel\'fclvizsg\'e1lattal \'e9rintett r\'e9sz\'e9ben hat\'e1ly\'e1ban tartsa fenn. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [33]\tab\f0\'c1ll\'e1spontja szerint a F\'f5v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k nem kiz\'e1r\'f3lag az E. M. Kft. bejelent\'e9s\'e9re tekintettel fogalmazott meg ir\'e1nymutat\'e1st az alperes r\'e9sz\'e9re, hanem az \'e9rintett nyilatkozatok teljes terjedelm\'fckben val\'f3 ism\'e9telt vizsg\'e1lat\'e1ra \'e9s \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9re h\'edvta fel \'f5t azzal, hogy az E. M. Kft.-nek a bejelent\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 \'e1ll\'edt\'e1st k\'fcl\'f6n neves\'edtette is. Ez azonban nem jelentette azt, hogy a felperes r\'e9sz\'e9r\'f5l hivatkozott m\'fbszaki-szakmai \'e9s k\'f6zbeszerz\'e9si-jogi min\'f5s\'edt\'e9sre vonatkoz\'f3 v\'e9lem\'e9nyek vizsg\'e1lata \'e9s \'e9rt\'e9kel\'e9se elmaradhatna. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [34]\tab\f0 A felperes fenntartotta \'e1ll\'e1spontj\'e1t, hogy a perrel \'e9rintett jogorvoslati elj\'e1r\'e1sban a 2015. \'e9vi Kbt. 62. (1) bekezd\'e9s q) pontja nem volt alkalmazhat\'f3, az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let ebben a tekintetben is jogszer\'fb. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par IV. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [35]\tab\f0 Az alperesi beavatkoz\'f3 ugyancsak beny\'fajtott fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relmet. Eszerint minden, a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s eredm\'e9nyek\'e9nt k\'f6t\'f6tt szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9re el\'f5\'edrt k\'f6telezetts\'e9g megs\'e9rt\'e9s\'e9t 2015. november 1-j\'e9t (azaz a 2015. \'e9vi Kbt. hat\'e1lybal\'e9p\'e9s\'e9t) k\'f6vet\'f5en joger\'f5sen meg\'e1llap\'edt\'f3 alperesi hat\'e1rozatot figyelembe kell venni a Kbt. 62. \'a7 (1) bekezd\'e9s q) pontja szerinti kiz\'e1r\'f3 ok alkalmaz\'e1sakor, m\'e9g azon joger\'f5s hat\'e1rozatokat is, amelyek a 2011. \'e9vi Kbt.-ben a szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9re el\'f5\'edrt k\'f6telezetts\'e9g megs\'e9rt\'e9s\'e9t \'e1llap\'edtj\'e1k meg. A t\'f6rv\'e9nysz\'e9k \'edt\'e9lete ez\'e9rt helyt\'e1ll\'f3 ebben a k\'e9rd\'e9sben. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [36]\tab\f0 Alperesi beavatkoz\'f3 \'e1ll\'e1spontja szerint a F\'f5v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k az alperessel egyez\'f5en, megalapozottan tekintette az \'e9rintett 4 gazdas\'e1gi szerepl\'f5t (E. M. Kft., F. Kft., G.-C. A. \'e9s M. Kft., I. M., T. \'e9s F. Kft.) a r\'e9gi Kbt. alkalmaz\'e1s\'e1ban alv\'e1llalkoz\'f3nak. Az alperesi beavatkoz\'f3 \'e1ll\'e1spontja szerint a felperes kiterjeszt\'f5en \'e9rtelmezi a 2011. \'e9vi Kbt. szerinti gy\'e1rt\'f3i min\'f5s\'e9get. A Korm. rendelet 14. \'a7 (1) bekezd\'e9s b), c) \'e9s f) pontj\'e1nak megs\'e9rt\'e9se fel sem mer\'fclhetett. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \par \b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [37]\tab\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmek nem megalapozottak, ez\'e9rt a K\'faria a t\'f6rv\'e9nysz\'e9k \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [38]\tab\f0 A r\'e9gi Pp. 275. \'a7-a szerint a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban a K\'faria a joger\'f5s hat\'e1rozatot a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s a csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem szerint, az azokban megjel\'f6lt jogszab\'e1lyok alapj\'e1n vizsg\'e1lhatja fel\'fcl (KGD 2011.62.) E keretek k\'f6z\'f6tt jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s eset\'e9n van lehet\'f5s\'e9ge az elj\'e1r\'e1st lefolytat\'f3 b\'edr\'f3s\'e1g d\'f6nt\'e9s\'e9nek hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9re vagy annak megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1ra. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [39]\tab\f0 Jelen \'fcgyben a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem alapj\'e1n a K\'fari\'e1nak abban a k\'e9rd\'e9sben kellett \'e1ll\'e1st foglalnia, hogy a felperes \'e1ltal megjel\'f6lt gazdas\'e1gi szerepl\'f5k gy\'e1rt\'f3nak min\'f5s\'fclnek-e, illetve ezek egyike k\'f6zvetlen\'fcl r\'e9szt vett-e a k\'f6zbeszerz\'e9si szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9ben, illetve hogy terhelheti-e a felperest a Korm\'e1nyrendelet 14. \'a7 (1) bekezd\'e9s b), c), f) pontjaiba foglalt k\'f6telezetts\'e9g (I.), valamint, hogy alkalmazand\'f3-e a perbeli esetben a 2015. \'e9vi Kbt. 62. \'a7 (1) bekezd\'e9s q) pontja (II.). A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lat terjedelm\'e9nek meghat\'e1roz\'e1sakor figyelemmel volt arra is, hogy az \'fcgyben fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relmek ker\'fcltek beny\'fajt\'e1sra, csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem viszont nem sz\'fcletett. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [40]\tab\f0 Megjegyzend\'f5, hogy a joger\'f5s \'edt\'e9let rendelkez\'f5 r\'e9sze a felperesnek kedvez\'f5, de az indokol\'e1s ellen is jogszer\'fben terjeszthetett be fel\'fclvizsg\'e1lati ig\'e9nyt a 3/2013. KMK v\'e9lem\'e9ny szerint: \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \par I. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [41]\tab\f0 Az alv\'e1llalkoz\'f3i min\'f5s\'edt\'e9s jogszer\'fbs\'e9g\'e9nek vizsg\'e1lata sor\'e1n figyelembe veend\'f5, hogy a \f1 polg\'e1ri t\'f6rv\'e9nyk\'f6nyvr\'f5l sz\'f3l\'f3 2013. \'e9vi V. t\'f6rv\'e9ny (\f0 Ptk.) 6:238. \'a7 tartalmazza a v\'e1llalkoz\'e1si szerz\'f5d\'e9s meghat\'e1roz\'e1s\'e1t, mely alapj\'e1n a v\'e1llalkoz\'f3 tev\'e9kenys\'e9ggel el\'e9rhet\'f5 eredm\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: m\'fb) megval\'f3s\'edt\'e1s\'e1ra, a megrendel\'f5 annak \'e1tv\'e9tel\'e9re \'e9s a v\'e1llalkoz\'f3i d\'edj megfizet\'e9s\'e9re k\'f6teles. A 2011. \'e9vi Kbt. 4. \'a7 2. pontja (mely megegyezik a 2015. \'e9vi Kbt. 3. \'a7 2. pontj\'e1val) defini\'e1lja az alv\'e1llalkoz\'f3 fogalm\'e1t. Eszerint alv\'e1llalkoz\'f3nak a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s keret\'e9ben az a gazdas\'e1gi szerepl\'f5 min\'f5s\'fcl, aki (amely) a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s eredm\'e9nyek\'e9nt megk\'f6t\'f6tt szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9ben az aj\'e1nlattev\'f5 \'e1ltal bevontan k\'f6zvetlen\'fcl vesz r\'e9szt. A t\'f6rv\'e9ny 3 kiv\'e9telt r\'f6gz\'edt: a) azon gazdas\'e1gi szerepl\'f5t, amely tev\'e9kenys\'e9g\'e9t kiz\'e1r\'f3lagos jog alapj\'e1n v\'e9gzi, b) a szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9hez ig\'e9nybe venni k\'edv\'e1nt gy\'e1rt\'f3t, forgalmaz\'f3t, alkatr\'e9sz vagy alapanyag elad\'f3j\'e1t, v\'e9g\'fcl c) \'e9p\'edt\'e9si beruh\'e1z\'e1s eset\'e9n az \'e9p\'edt\'f5anyag-elad\'f3t. A t\'f6rv\'e9ny nem defini\'e1lja a kiv\'e9telek k\'f6z\'f6tt felsorolt gy\'e1rt\'f3 fogalm\'e1t, viszont a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s eredm\'e9nyek\'e9nt l\'e9trej\'f6tt szerz\'f5d\'e9s megk\'f6t\'e9s\'e9nek id\'f5pontj\'e1ban hat\'e1lyos, a term\'e9kfelel\'f5ss\'e9gr\'f5l sz\'f3l\'f3 1993. \'e9vi X. t\'f6rv\'e9ny 1. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerint gy\'e1rt\'f3 a v\'e9gterm\'e9k, a r\'e9szterm\'e9k, az alapanyag el\'f5\'e1ll\'edt\'f3ja, valamint aki a term\'e9ken elhelyezett nev\'e9vel, v\'e9djegy\'e9vel vagy egy\'e9b megk\'fcl\'f6nb\'f6ztet\'f5 jelz\'e9s alkalmaz\'e1s\'e1val \'f6nmag\'e1t a term\'e9k gy\'e1rt\'f3jak\'e9nt t\'fcnteti fel. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [42]\tab\f0 A K\'faria a t\'f6rv\'e9nysz\'e9kkel egyez\'f5en \'e1llap\'edtja meg, hogy a gy\'e1rt\'f3i min\'f5s\'e9g meg\'edt\'e9l\'e9sekor els\'f5dlegesen a gazdas\'e1gi szerepl\'f5 teljes\'edt\'e9sben t\'f6rt\'e9n\'f5 k\'f6zrem\'fbk\'f6d\'e9s\'e9t kell m\'e9rlegelni. A gy\'e1rt\'f3 \'e9s a k\'f6zbeszerz\'e9s t\'e1rgya k\'f6z\'f6tt jellemz\'f5en nincs k\'f6zvetlen \'f6sszef\'fcgg\'e9s, a gy\'e1rt\'f3 k\'f6teless\'e9ge puszt\'e1n arra vonatkozik, hogy az adott gy\'e1rtm\'e1nyt a nyertes aj\'e1nlattev\'f5 \'e1ltal meghat\'e1rozottak szerint az aj\'e1nlattev\'f5 r\'e9sz\'e9re \'e9rt\'e9kes\'edtse. Ennek megfelel\'f5en k\'f6telmi oldalr\'f3l vizsg\'e1lva a gy\'e1rt\'f3 \'e9s a nyertes aj\'e1nlattev\'f5 k\'f6z\'f6tti szerz\'f5d\'e9ses jogviszonyban a tulajdon\'e1truh\'e1z\'e1si elemeknek kell domin\'e1lniuk. El lehet fogadni tov\'e1bb\'e1 a term\'e9kfelel\'f5ss\'e9gi t\'f6rv\'e9ny gy\'e1rt\'f3 fogalm\'e1t, tekintve, hogy a Kbt. azt nem defini\'e1lja. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [43]\tab\f0 Az E. M. Kft. vonatkoz\'e1s\'e1ban a K\'faria szerint is a gy\'e1rt\'e1s munkafolyamata a term\'e9k el\'f5\'e1ll\'edt\'e1s\'e1val befejez\'f5dik, amennyiben a megrendel\'f5 a term\'e9ket nem megv\'e1s\'e1rolja, hanem a felek annak rendeltet\'e9si hely\'e9n t\'f6rt\'e9n\'f5 be\'e9p\'edt\'e9s\'e9ben, \'f6sszeszerel\'e9s\'e9ben is meg\'e1llapodnak, a tev\'e9kenys\'e9g t\'falmutat a gy\'e1rt\'e1si folyamaton, az v\'e1llalkoz\'e1si tev\'e9kenys\'e9get is megval\'f3s\'edt. Arra vonatkoz\'f3an, hogy az E. M. Kft. a felperes \'e1ltal bevonva, k\'f6zvetlen\'fcl vett r\'e9szt a k\'f6zbeszerz\'e9si szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9ben, teh\'e1t alv\'e1llalkoz\'f3nak min\'f5s\'fcl, az alperes azt is kifog\'e1solta, hogy az E.-M. Kft. nem is a felperes, hanem a B.-D. Kft. alv\'e1llalkoz\'f3ja volt, t\'e9ny\'e1ll\'e1si k\'e9rd\'e9s, ami r\'e9szleteit illet\'f5en az \'faj elj\'e1r\'e1sban felt\'e1rand\'f3. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [44]\tab\f0 A F. Kft. vonatkoz\'e1s\'e1ban a v\'e1llalkoz\'e1si szerz\'f5d\'e9s adott fel\'fclj\'e1r\'f3 sarokv\'e9delem kialak\'edt\'e1s\'e1nak munk\'e1lataira ir\'e1nyult, \'edgy annak legy\'e1rt\'e1sa \'e9s beszerel\'e9se egyar\'e1nt a v\'e1llalkoz\'e1si tev\'e9kenys\'e9g jelent\'f5s r\'e9sz\'e9nek min\'f5s\'fclnek \'e9s nem tekinthet\'f5 a gy\'e1rt\'e1si folyamat utols\'f3 befejez\'f5 elem\'e9nek a beszerel\'e9s, vagyis szint\'e9n alv\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9gnek min\'f5s\'fcl. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [45]\tab\f0 A G.-C. Kft. vonatkoz\'e1s\'e1ban a v\'e1llalkoz\'f3 \'e1ltal v\'e9gzett min\'f5s\'e9g-ellen\'f5rz\'e9si tev\'e9kenys\'e9g, melyre vonatkoz\'f3an a v\'e1llalkoz\'e1si keretszerz\'f5d\'e9st k\'f6t\'f6tt\'e9k, nem min\'f5s\'fcl gy\'e1rt\'e1si tev\'e9kenys\'e9gnek. A gy\'e1rtott szerkezetek \'fczembiztons\'e1g\'e1t szolg\'e1l\'f3 vizsg\'e1lati, ellen\'f5rz\'e9si tev\'e9kenys\'e9g a t\'e9nyleges gy\'e1rt\'e1st k\'f6vet\'f5, att\'f3l elk\'fcl\'f6n\'fcl\'f5 folyamat, vagyis ugyancsak alv\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9gr\'f5l van sz\'f3. A G. C. Kft. vonatkoz\'e1s\'e1ban a m\'e9rn\'f6knek beny\'fajtott akkredit\'e1ci\'f3val, mint bejelent\'e9ssel a t\'f6rv\'e9nysz\'e9k k\'fcl\'f6n nem foglalkozott. Ez a k\'e9rd\'e9s azonban a t\'e9ny\'e1ll\'e1s felder\'edt\'e9s\'e9nek r\'e9sze kell hogy legyen. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [46]\tab\f0 A negyedik vitatott szerepl\'f5 tev\'e9kenys\'e9g\'e9t illet\'f5en azt kellett vizsg\'e1lni, hogy a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s eredm\'e9nyek\'e9nt megk\'f6t\'f6tt szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9ben az aj\'e1nlattev\'f5 \'e1ltal bevontan k\'f6zvetlen\'fcl vett-e r\'e9szt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [47]\tab\f0 Az I. kft. a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s eredm\'e9nyek\'e9nt l\'e9trej\'f6tt szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9ben k\'f6zvetlen\'fcl vett r\'e9szt, ugyanis az I. Kft. az \'fat\'e9p\'edt\'e9si, aszfaltoz\'e1si munk\'e1kat v\'e9gz\'f5 alv\'e1llalkoz\'f3 ellen\'f5rz\'e9se c\'e9lj\'e1b\'f3l v\'e9gzett kontrollvizsg\'e1latokat, ezen vizsg\'e1latok pedig a felperes k\'f6lts\'e9g\'e9re k\'e9sz\'fcltek. A K\'faria a t\'f6rv\'e9nysz\'e9kkel egyez\'f5en \'e1llap\'edtja meg, hogy a felperes \'e9s az \'fat\'e9p\'edt\'e9si, aszfaltoz\'e1si munk\'e1latokat v\'e9gz\'f5 alv\'e1llalkoz\'f3ja k\'f6z\'f6tti szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9nek kontrollvizsg\'e1lata a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s eredm\'e9nyek\'e9nt l\'e9trej\'f6tt szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9ben val\'f3 k\'f6zvetlen r\'e9szv\'e9telnek tekinthet\'f5, figyelemmel az alv\'e1llalkoz\'f3i keretszerz\'f5d\'e9sre, melynek 5.7. pontj\'e1ban szerepel, hogy a k\'f6zbeszerz\'e9s k\'f6zvetlen megval\'f3s\'edt\'e1s\'e1hoz kapcsol\'f3d\'f3an k\'f6t\'f6tt\'e9k azt meg, vagyis a t\'f6rv\'e9nyi meghat\'e1roz\'e1s \'e9rtelm\'e9ben alv\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9g val\'f3sult meg. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [48]\tab\f0\'d6sszess\'e9g\'e9ben meg\'e1llap\'edthat\'f3 teh\'e1t, hogy a vitatott n\'e9gy gazdas\'e1gi szerepl\'f5 l\'e9nyeg\'e9ben alv\'e1llalkoz\'f3nak min\'f5s\'fcl, de az ezzel kapcsolatos k\'f6telezetts\'e9gek megszeg\'e9se tekintet\'e9ben a meg\'edt\'e9l\'e9s a jogs\'e9rt\'e9sek k\'f6r\'fclm\'e9nyeinek pontosabb meghat\'e1roz\'e1s\'e1n m\'falik. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \par II. \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [49]\tab\f0 A 2015. \'e9vi Kbt. 62. \'a7 (1) bekezd\'e9s q) pontja szerint a vonatkoz\'f3 kiz\'e1r\'f3 ok az, hogy \'84az elj\'e1r\'e1sban nem lehet aj\'e1nlattev\'f5, r\'e9szv\'e9telre jelentkez\'f5, alv\'e1llalkoz\'f3, \'e9s nem vehet r\'e9szt alkalmass\'e1g igazol\'e1s\'e1ban olyan gazdas\'e1gi szerepl\'f5, (q) aki s\'falyosan megs\'e9rtette a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s vagy koncesszi\'f3s beszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s eredm\'e9nyek\'e9nt k\'f6t\'f6tt szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9re e t\'f6rv\'e9nyben el\'f5\'edrt rendelkez\'e9seket, \'e9s ezt a K\'f6zbeszerz\'e9si D\'f6nt\'f5bizotts\'e1g, vagy a D\'f6nt\'f5bizotts\'e1g hat\'e1rozat\'e1nak b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata eset\'e9n a b\'edr\'f3s\'e1g 90 napn\'e1l nem r\'e9gebben meghozott, joger\'f5s hat\'e1rozata meg\'e1llap\'edtotta". \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [50]\tab\f0 A 2015. \'e9vi Kbt. 197. \'a7-\'e1nak a 2015. \'e9vi Kbt. \'e9s az azzal \'f6sszef\'fcgg\'f5 egyes t\'f6rv\'e9nyek m\'f3dos\'edt\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 (a tov\'e1bbiakban: M\'f3d1.) t\'f6rv\'e9nnyel meg\'e1llap\'edtott (7) bekezd\'e9se a Kbt. 62. \'a7 (1) bekezd\'e9s q) pontja szerinti kiz\'e1r\'f3 ok alkalmaz\'e1s\'e1val kapcsolatban h\'e1rom esetk\'f6r tekintet\'e9ben tartalmaz r\'e9szletszab\'e1lyokat. A h\'e1rom esetk\'f6r k\'f6z\'fcl a m\'e1sodik a k\'f6zbeszerz\'e9si szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9vel kapcsolatban a r\'e9gi Kbt.-ben el\'f5\'edrt k\'f6telezetts\'e9g megs\'e9rt\'e9s\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1ra vonatkozik. Eszerint e t\'f6rv\'e9nynek a M\'f3d1. tv. \'e1ltal meg\'e1llap\'edtott 62. \'a7 (1) bekezd\'e9s q) pontj\'e1nak alkalmaz\'e1sakor az e t\'f6rv\'e9ny hat\'e1lybal\'e9p\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5en joger\'f5re emelkedett hat\'e1rozatokat akkor is figyelembe kell venni, ha a hat\'e1rozat a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s eredm\'e9nyek\'e9nt k\'f6t\'f6tt szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9re a k\'f6zbeszerz\'e9sekr\'f5l sz\'f3l\'f3 2011. \'e9vi CVIII. t\'f6rv\'e9nyben el\'f5\'edrt rendelkez\'e9sek megs\'e9rt\'e9s\'e9t \'e1llap\'edtja meg. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [51]\tab\f0 A 62. \'a7 (1) bek. q) pontja alkalmaz\'e1s\'e1t illet\'f5en \'e9rdemi k\'e9rd\'e9s, hogy az alperesi \cf3 beavatkoz\'f3\cf1 2016. okt\'f3ber 10-\'e9n ny\'fajtotta be az alpereshez a hivatali kezdem\'e9nyez\'e9st, az \'faj szab\'e1ly 2017. janu\'e1r 1-j\'e9n l\'e9pett hat\'e1lyba, a hat\'f3s\'e1g 2017. febru\'e1r 5-\'e9n d\'f6nt\'f6tt \'e9s ezt \'f6sszevetve a 197. \'a7 (7) bekezd\'e9s m\'e1sodik mondat\'e1val - az \'fcgyben alkalmazhat\'f3. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [52]\tab\f0 Mivel a 2015. \'e9vi Kbt. 62. \'a7 (1) bekezd\'e9s q) pontja az \'fcgyben jogszer\'fben alkalmazhat\'f3 volt a K\'faria szerint, \'f6sszhangban a Kfv.VI.37.826/2017/5. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lettel, a jogs\'e9rt\'e9s s\'falyosnak min\'f5s\'edt\'e9se a b\'edrs\'e1g meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1val \'f6sszef\'fcgg\'e9sben kell, hogy f\'f6lmer\'fclj\'f6n. A 2015. \'e9vi Kbt. 165. \'a7 (11) bekezd\'e9se alkalmaz\'e1s\'e1val t\'e9teles m\'e9rlegel\'e9sre van sz\'fcks\'e9g az egyes jogs\'e9rt\'e9sek s\'faly\'e1t illet\'f5en, aminek tov\'e1bb\'e1 okszer\'fbnek kell lennie. A m\'e9rlegel\'e9s t\'f6rv\'e9nyess\'e9gi szempontjait az alperesnek ehhez igazod\'f3an pontosan be kell tartania, a t\'f6rv\'e9nysz\'e9k \'e1ltal az \'faj elj\'e1r\'e1sra adott utas\'edt\'e1s szerint. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [53]\tab\f0 A K\'faria erre ir\'e1nyul\'f3an az \'faj elj\'e1r\'e1sra vonatkoz\'f3 els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gi ir\'e1nymutat\'e1ssal egyet\'e9rt, ami a jelen fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban f\'f6lmer\'fclt k\'e9rd\'e9seket illet\'f5en azt jelenti, hogy az itt vitatott n\'e9gy gazdas\'e1gi szerepl\'f5 alv\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9g\'e9re tekintettel kell vizsg\'e1lni a felperes vel\'fck kapcsolatos k\'f6telezetts\'e9geinek t\'e9teles teljes\'edt\'e9s\'e9t. A t\'e9ny\'e1ll\'e1s ezen elem\'e9nek r\'e9szletes meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t k\'f6vet\'f5en ker\'fcl az alperes abba a helyzetbe, hogy a jogs\'e9rt\'e9s s\'falyoss\'e1g\'e1t illet\'f5en a Kbt. szempontjai szerint indokolt m\'e9rlegel\'e9s \'fatj\'e1n d\'f6nts\'f6n, tov\'e1bb\'e1 a b\'edrs\'e1g m\'e9rt\'e9k\'e9t ennek jogszer\'fb figyelembe v\'e9tele mellett \'e1llap\'edtsa meg. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [54]\tab\f0 Mindezek alapj\'e1n, a fentiekre tekintettel, a K\'faria a t\'f6rv\'e9nysz\'e9k \'edt\'e9let\'e9t a r\'e9gi Pp. 275. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n, a fenti indokol\'e1s szerint, hat\'e1ly\'e1ban fenntartja. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \b A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\i\f1 [55]\tab\f0 K\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s keret\'e9ben az a gazdas\'e1gi szerepl\'f5 min\'f5s\'fcl alv\'e1llalkoz\'f3nak, aki a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s eredm\'e9nyek\'e9nt megk\'f6t\'f6tt szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9ben az aj\'e1nlattev\'f5 \'e1ltal bevontan k\'f6zvetlen\'fcl vesz r\'e9szt. Egyebek k\'f6z\'f6tt, jellemz\'f5en p\'e9ld\'e1ul akkor nincs ilyen k\'f6zvetlen \'f6sszef\'fcgg\'e9s a tev\'e9kenys\'e9g folytat\'e1sa \'e9s a k\'f6zbeszerz\'e9s t\'e1rgya k\'f6z\'f6tt, ha az adott szerepl\'f5 kifejezetten csak gy\'e1rt\'e1st val\'f3s\'edt meg. A k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1sban b\'edrs\'e1g kiszab\'e1sa sor\'e1n a jogszab\'e1ly szerinti t\'e9teles m\'e9rlegel\'e9sre van sz\'fcks\'e9g az \'f6sszes jogs\'e9rt\'e9sek egy\'fcttes s\'faly\'e1t illet\'f5en, a m\'e9rlegel\'e9s t\'f6rv\'e9nyess\'e9gi szempontjai betart\'e1sa mellett. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\i0 \par \b Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [56]\tab\f0 A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a r\'e9gi Pp. 274. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n a felperes k\'e9relm\'e9re t\'e1rgyal\'e1s tart\'e1s\'e1val b\'edr\'e1lta el. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [57]\tab\f0 A r\'e9gi Pp. 81. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n, mivel a pernyertess\'e9g \'e9s a pervesztess\'e9g ar\'e1nya k\'f6z\'f6tt nincs l\'e9nyeges k\'fcl\'f6nbs\'e9g, a felek az elj\'e1r\'e1s sor\'e1n felmer\'fclt k\'f6lts\'e9geiket maguk viselik. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [58]\tab\f0 Az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti m\'e9rt\'e9k\'fb, a 39. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontja alapj\'e1n sz\'e1m\'edtott \'e9s a 62. \'a7 (1) bekezd\'e9s h) pontja \'e9rtelm\'e9ben feljegyzett fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket a felperes \'e9s az alperes is eg\'e9sz\'e9ben viseli, tekintettel \'f6n\'e1ll\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmeikre. Az alperes szem\'e9lyes illet\'e9kmentess\'e9g\'e9re figyelemmel a terh\'e9re r\'f3tt illet\'e9ket az \'e1llam viseli, a k\'f6lts\'e9gmentess\'e9g alkalmaz\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 6/1986. (VI.26.) IM rendelet 14. \'a7-a alapj\'e1n. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [59]\tab\f0 Az \'edt\'e9let elleni tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a r\'e9gi Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\b \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b0 Budapest, 2019. december 2. \par \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570\cf0\b\f1 Dr. Balogh Zsolt s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Horv\'e1th Tam\'e1s s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Kiss \'c1rp\'e1d Lajos s.k. b\'edr\'f3 \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-1134\li1134\sl360\slmult1\qj\tldot\tx4820\tldot\tx10632\b0 \par \par }