{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\cf1\kerning1\f0\fs24 \par \par \par \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\b A K\'faria \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \par \'ed t \'e9 l e t e \par \par \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0\tab Kfv.IV.37.859/2018/10. sz\'e1m \par \b \par A tan\'e1cs tagjai:\b0\tabDr. Balogh Zsolt a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Horv\'e1th Tam\'e1s el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, \par \tab\tab\tabDr. Dob\'f3 Viola b\'edr\'f3 \par \par \b A felperes:\b0\tab\cf3felperes neve\cf1 \par \tab \par \par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je: \cf0\b0 Lakos \'dcgyv\'e9di Iroda\cf1 \par \tab\tab\tab \par \b Az alperes:\b0\tab\cf3alperes neve\cf1 \par \tab\tab \par \par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0 Dr. \cf0Bajai Barbara jogtan\'e1csos\cf1 \par \par \b A per t\'e1rgya:\b0\tab \'dat\'e9p\'edt\'e9si hozz\'e1j\'e1rul\'e1s \par \b \par A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 felek: \b0 alperes, felperes \par \tab \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat: \b0 Kecskem\'e9ti K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 14.K.27.534/2017/24. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \par \par \par \b Rendelkez\'f5 r\'e9sz \par \b0 \par \par A K\'faria \f1 a \f0 Kecskem\'e9ti K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 14.K.27.534/2017/24. \f1 sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja. \par \par A felek a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban felmer\'fclt k\'f6lts\'e9geiket maguk viselik. \par \par A feljegyzett 70.000 (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az \'e1llam viseli. \par \f0 \par Az \'edt\'e9let ellen tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye. \par \par \par \par \b Indokol\'e1s \par \b0 \par \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [1]\tab A felperes 1/4 tulajdoni h\'e1nyaddal rendelkezik a B., Gy. utca 50. sz\'e1m alatt fekv\'f5 lak\'f3h\'e1z, udvar m\'fbvel\'e9si \'e1g\'fa ingatlanban. Baja V\'e1ros \'d6nkorm\'e1nyzata \'fat\'e9p\'edt\'e9si beruh\'e1z\'e1st val\'f3s\'edtott meg az ingatlan utc\'e1j\'e1ban, amelynek k\'f6lts\'e9g\'e9t a m\'e1s utc\'e1kat is \'e9rint\'f5 \'fat\'e9p\'edt\'e9si beruh\'e1z\'e1s tekintet\'e9ben a 327/2016. (VIII.26.) hat\'e1rozat\'e1nak (a tov\'e1bbiakban: 327/2016. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat) 1. pontj\'e1ban \'e1llap\'edtotta meg. Ugyanezen hat\'e1rozat 2. pontj\'e1ban az alperes felh\'edvta a jegyz\'f5t, hogy az \'f6nkorm\'e1nyzati \'fat\'e9p\'edt\'e9s beruh\'e1z\'e1sok \'fat\'e9p\'edt\'e9si hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1nak kivet\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 \'f6nkorm\'e1nyzati hat\'f3s\'e1gi \'fcgyeket folytassa le, az \'fat\'e9p\'edt\'e9si hozz\'e1j\'e1rul\'e1s m\'e9rt\'e9k\'e9t Baja V\'e1ros \'d6nkorm\'e1nyzat K\'e9pvisel\'f5-test\'fclet\'e9nek az \'d6nkorm\'e1nyzati beruh\'e1z\'e1sban megval\'f3sul\'f3 \'fat\'e9p\'edt\'e9sr\'f5l \'e9s az \'fat\'e9p\'edt\'e9shez kapcsol\'f3d\'f3 lakoss\'e1gi hozz\'e1j\'e1rul\'e1s megfizet\'e9s\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 21/2015. (XI.27.) \'d6nkorm\'e1nyzati rendelet (a tov\'e1bbiakban: \'d6r.) 7. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben meghat\'e1rozott \'fat\'e9p\'edt\'e9si hozz\'e1j\'e1rul\'e1s m\'e9rt\'e9k\'e9ben \'e1llap\'edtsa meg. A jegyz\'f5 az alperes felh\'edv\'e1s\'e1ra folytatott elj\'e1r\'e1sban a 2016. szeptember 26. napj\'e1n kelt 19215-5/2016-5. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val a felperest 27.500 forint \'fat\'e9p\'edt\'e9si hozz\'e1j\'e1rul\'e1s megfizet\'e9s\'e9re k\'f6telezte az \'e9p\'edtett k\'f6rnyezet alak\'edt\'e1s\'e1r\'f3l \'e9s v\'e9delm\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 1997. \'e9vi LXXVIII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: \'c9tv.) 28. \'a7 (2) bekezd\'e9se \'e9s 27. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n, utalva az \'d6r. 3. \'a7 (1) bekezd\'e9s j) pontj\'e1ra, 7. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re \'e9s 8. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9re. A jegyz\'f5 hat\'e1rozata ellen el\'f5terjesztett fellebbez\'e9s folyt\'e1n elj\'e1rt alperes a 384/2016. (X.26.) sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot helybenhagyta. A felperes ezen hat\'e1rozattal szemben keresetet terjesztett el\'f5 \'e9s a Kecskem\'e9ti K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g a K\'faria \'d6nkorm\'e1nyzati Tan\'e1cs\'e1nak elj\'e1r\'e1s\'e1t kezdem\'e9nyezte, amely a 2017. m\'e1jus 23. napj\'e1n kelt K\'f6f.5012/2017/6. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val az \'d6r. bevezet\'f5 r\'e9sz\'e9t, valamint az 1., 2., 6., 7. \'e9s 8. \'a7-\'e1t \'e9rint\'f5 r\'e9sz\'e9t megsemmis\'edt\'f5 rendelkez\'e9st hozott \'e9s meg\'e1llap\'edtotta, hogy azok sem a b\'edr\'f3s\'e1g el\'f5tt folyamatban l\'e9v\'f5 \'fcgyben, sem pedig m\'e1s b\'edr\'f3s\'e1g el\'f5tt folyamatban l\'e9v\'f5 egyedi \'fcgyben nem alkalmazhat\'f3k. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [2]\tab A K\'faria \'d6nkorm\'e1nyzati Tan\'e1cs\'e1nak d\'f6nt\'e9s\'e9re tekintettel a Kecskem\'e9ti K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g a 2017. j\'falius 26. napj\'e1n kelt 4.K.27.330/2017/4. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel keresettel t\'e1madott hat\'e1rozatot az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatra kiterjed\'f5 hat\'e1llyal hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte meg\'e1llap\'edtva, hogy a hat\'f3s\'e1g a felperest \'fat\'e9p\'edt\'e9si hozz\'e1j\'e1rul\'e1s megfizet\'e9s\'e9re k\'f6telez\'f5 hat\'e1rozat\'e1ban jogellenesen hivatkozott az \'d6r. rendelkez\'e9seire, mint az \'c9tv. 28. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerint fizetend\'f5 \'e9p\'edt\'e9si hozz\'e1j\'e1rul\'e1sra alkalmazand\'f3 szab\'e1lyra, mivel az \'d6r. 2. \'a7-\'e1t \'e9rint\'f5 megsemmis\'edt\'e9s folyt\'e1n az nem terjed ki ezen jogint\'e9zm\'e9nyre. Ezen t\'falmen\'f5en az \'d6r. 8. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9nek megsemmis\'edt\'e9se folyt\'e1n a jegyz\'f5 jogellenesen hivatkozott hat\'e1sk\'f6r\'e9nek fenn\'e1llt\'e1ra \'e9s az \'d6nkorm\'e1nyzati Tan\'e1cs d\'f6nt\'e9se folyt\'e1n az \'d6r. 5., 6., 7. \'e9s 8. \'a7-a sem alkalmazhat\'f3. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [3]\tab Az \'edt\'e9let meghozatal\'e1t megel\'f5z\'f5en a felperes 13.500 forint \'fat\'e9p\'edt\'e9si hozz\'e1j\'e1rul\'e1st megfizetett, amelynek visszafizet\'e9se ir\'e1nti k\'e9relmet terjesztett el\'f5 2017. j\'falius 27. napj\'e1n. A k\'e9relmet az alperes nem teljes\'edtette, majd 2017. augusztus 31. napj\'e1n \'faj elj\'e1r\'e1st ind\'edtott \'e9s az ugyanezen a napon meghozott 17956-3/2017-5. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val a felperest 27.500 forint \'fat\'e9p\'edt\'e9si hozz\'e1j\'e1rul\'e1s megfizet\'e9s\'e9re k\'f6telezte. Az alperes hat\'e1rozat\'e1t azzal indokolta, hogy az \'fat\'fcgyi el\'f5\'edr\'e1soknak \'e9s szabv\'e1nyoknak megfelel\'f5en meg\'e9p\'edtette a B., Gy. utcai lak\'f3\'fatnak a P. utca \'e9s a Sz. utcai k\'f6z\'f6tti szakasz\'e1t. A k\'f6zutak igazgat\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 19/1994. (V.31.) KHVM rendelet (a tov\'e1bbiakban: KHVM rendelet) 1. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet\'e9nek II. fejezet 1.5.2. pontja \'e9rtelm\'e9ben a Gy. utca lak\'f3 funkci\'f3t kiszolg\'e1l\'f3 helyi k\'f6z\'fat forgalm\'e1t bonyol\'edtja le, \'edgy az lak\'f3\'fatnak min\'f5s\'fcl. Az \'c9tv. 28. \'a7 (2) bekezd\'e9s els\'f5 fordulata \'fagy rendelkezik, hogy ha a kiszolg\'e1l\'f3 utat - \'e9rtve ezalatt az \'c9tv. 27. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti kiszolg\'e1l\'f3 \'e9s lak\'f3utat is -, illet\'f5leg k\'f6zm\'fbvet, a telep\'fcl\'e9si \'f6nkorm\'e1nyzat megval\'f3s\'edtotta, annak k\'f6lts\'e9g\'e9t r\'e9szben, vagy eg\'e9szben az \'e9rintett ingatlanok tulajdonosaira \'e1th\'e1r\'edthatja. A 327/2016. hat\'e1rozat\'e1ban arr\'f3l d\'f6nt\'f6tt a K\'e9pvisel\'f5-test\'fclet, hogy a B., Gy. utca I. \'fctem\'e9ben megval\'f3s\'edtott lak\'f3\'fat k\'f6lts\'e9g\'e9t a lak\'f3\'fat \'e9p\'edt\'e9ssel \'e9rintett ingatlanok tulajdonosaira r\'e9szben \'e1th\'e1r\'edtotta. Az alperes a d\'f6nt\'e9shozatal sor\'e1n a hat\'e1rozat indokol\'e1sa szerint figyelembe vette a felperes t\'e1rgyi ingatlanon fenn\'e1ll\'f3 1/4 tulajdoni h\'e1nyad\'e1t, a k\'e9pvisel\'f5-test\'fcleti hat\'e1rozatban megnyilv\'e1nul\'f3 \'e1th\'e1r\'edt\'e1si sz\'e1nd\'e9kot, az \'fat\'e9p\'edt\'e9ssel \'e9rintett ingatlanok tulajdonosainak, mint \'fcgyfeleknek a hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban \'f5ket megillet\'f5 t\'f6rv\'e9ny el\'f5tti egyenl\'f5s\'e9ghez, az indokolatlan megk\'fcl\'f6nb\'f6ztet\'e9s \'e9s r\'e9szrehajl\'e1s n\'e9lk\'fcli \'fcgyint\'e9z\'e9shez fenn\'e1ll\'f3 jog\'e1t. Az 1/1 tulajdoni h\'e1nyad ut\'e1n 110.000 forint hozz\'e1j\'e1rul\'e1si m\'e9rt\'e9k meghat\'e1roz\'e1sakor az alperes tekintettel volt a fenn\'e1ll\'f3 tulajdoni h\'e1nyad m\'e9rt\'e9k\'e9re, a k\'f6telezetts\'e9g egy \'f6sszegben val\'f3 megfizethet\'f5s\'e9g\'e9re, a p\'e9nzfizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9g teljes\'edt\'e9s\'e9re meghat\'e1rozott id\'f5tartamra, a r\'e9szletekben t\'f6rt\'e9n\'f5 teljes\'edt\'e9s lehet\'f5s\'e9g\'e9re \'e9s a t\'f6bbi ingatlantulajdonos eset\'e9ben meghat\'e1rozott fizet\'e9si m\'f3dra. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \b A felperes keresete \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [4]\tab A felperes az alperes hat\'e1rozat\'e1val szemben b\'edr\'f3s\'e1ghoz fordult, k\'e9rve annak megsemmis\'edt\'e9s\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj Hivatkozott arra, hogy az \'c9tv. 28. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9ben jelzett kiszolg\'e1l\'f3 \'fat a helyi \'e9p\'edt\'e9si szab\'e1lyzat (H\'c9SZ) szab\'e1lyoz\'e1si tervlapjaiban jelenik meg, de a H\'c9SZ 24. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9ben nincs felsorolva. Hivatkozott a felperes arra is, hogy az alperes elj\'e1r\'e1sa s\'e9rti a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (Ket.) 51. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, 68. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, 29. \'a7 (3) bekezd\'e9s a) pontj\'e1t, valamint 5. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t. A felperes szerint az alperesi hat\'e1rozatban megjel\'f6lt anyagi jogszab\'e1ly, vagyis az \'c9tv. 28. \'a7 (2) bekezd\'e9se kiz\'e1r\'f3lag az (1) bekezd\'e9sben foglaltak teljes\'fcl\'e9se mellett alkalmazhat\'f3. Jelen esetben az utc\'e1ban az \'fat\'e9p\'edt\'e9s a haszn\'e1latbav\'e9tel ut\'e1n t\'f6bb \'e9vtizeddel val\'f3sult meg, \'edgy a hat\'e1rozathozatal anyagi jogalapja hi\'e1nyzik. \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [5]\tab Az alperes els\'f5dlegesen az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9nek megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1t \'e9s a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte, m\'e1sodlagosan pedig az \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9se mellett a b\'edr\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1sra utas\'edt\'e1s\'e1t. Az alperes \'e1ll\'e1spontja szerint az orsz\'e1gos telep\'fcl\'e9srendez\'e9si \'e9s \'e9p\'edt\'e9si k\'f6vetelm\'e9nyekr\'f5l sz\'f3l\'f3 253/1997. (XII.20.) Korm. rendelet (a tov\'e1bbiakban: OT\'c9K) 2. \'a7 (4) bekezd\'e9se \'e9s a telep\'fcl\'e9sfejleszt\'e9si koncepci\'f3r\'f3l, az integr\'e1lt telep\'fcl\'e9sfejleszt\'e9si strat\'e9gi\'e1r\'f3l \'e9s a telep\'fcl\'e9srendez\'e9si eszk\'f6z\'f6kr\'f5l, valamint egyes telep\'fcl\'e9srendez\'e9si saj\'e1tos jogint\'e9zm\'e9nyekr\'f5l sz\'f3l\'f3 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet (a tov\'e1bbiakban: 314/2012. Korm. r.) 14. \'a7-a \'edrt\'e1k el\'f5, hogy milyen elemek alkalmazhat\'f3k jelmagyar\'e1zatk\'e9nt a H\'c9SZ-ben. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \b Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9lete \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [6]\tab\f1 A \f0 Kecskem\'e9ti K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 2018. \'e1prilis 19-\'e9n kelt 14.K.27.534/2017/24. \f1 sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel a \f0 keresetet megalapozottnak min\'f5s\'edtette. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [7]\tab Az \'edt\'e9let indokol\'e1sa szerint az alperes a keresettel t\'e1madott hat\'e1rozat\'e1t az \'c9tv. 28. \'a7 (2) bekezd\'e9s 2. fordulata alapj\'e1n hozta meg, utalva a 327/2016. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1ban foglaltakra. Tekintettel arra, hogy a B., Gy. utcai k\'f6z\'fat megval\'f3s\'edt\'e1sa az alperes \'e1ltal vitatottan sem a jelen beruh\'e1z\'e1s sor\'e1n ker\'fclt sor, a felperesi ingatlan haszn\'e1latbav\'e9tele m\'e1r j\'f3val az \'fatburkolat fel\'faj\'edt\'e1s\'e1t megel\'f5z\'f5en megt\'f6rt\'e9nt, a b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ll\'e1spontja szerint az alperes jogalap n\'e9lk\'fcl hozta meg az \'fatfel\'faj\'edt\'e1s k\'f6lts\'e9g\'e9nek \'e1th\'e1r\'edt\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 hat\'e1rozat\'e1t, mert nem teljes\'fclt az \'c9tv. 28. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben meghat\'e1rozott t\'e9ny\'e1ll\'e1s, amely alapj\'e1n a (2) bekezd\'e9s szerint hozz\'e1j\'e1rul\'e1s-fizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9get tenne lehet\'f5v\'e9. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [8]\tab Az alperes 914/B/2000. AB hat\'e1rozat\'e1ra t\'f6rt\'e9n\'f5 utal\'e1s\'e1t az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g az Alapt\'f6rv\'e9ny \'84Z\'e1r\'f3 \'e9s vegyes rendelkez\'e9sei\rdblquote -nek 5. pontja \'e9rtelm\'e9ben a jogvita elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1n\'e1l nem vette figyelembe, tekintettel arra, hogy az 2012. janu\'e1r 1-j\'e9n, az Alapt\'f6rv\'e9ny hat\'e1lybal\'e9p\'e9s\'e9nek napj\'e1n hat\'e1ly\'e1t vesztette. A fentiek alapj\'e1n a b\'edr\'f3s\'e1g meg\'e1llap\'edtotta, hogy az alperes hat\'e1rozata jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5, \'edgy azt \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telez\'e9s n\'e9lk\'fcl hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [9]\tab A b\'edr\'f3s\'e1g meg\'edt\'e9l\'e9se szerint a felperes tov\'e1bb\'e1 alappal hivatkozott r\'e1, hogy a keresettel t\'e1madott hat\'e1rozatban szerepl\'f5 327/2016. sz\'e1m\'fa k\'e9pvisel\'f5-test\'fcleti hat\'e1rozat 1. pontja az \'fat\'e9p\'edt\'e9shez val\'f3 lakoss\'e1gi hozz\'e1j\'e1rul\'e1sr\'f3l nem sz\'f3l, m\'edg a 2. pontja a K\'faria \'d6nkorm\'e1nyzati Tan\'e1cs\'e1nak d\'f6nt\'e9se \'e9rtelm\'e9ben jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5nek min\'f5s\'fcl, mert abban \'fat\'e9p\'edt\'e9si \'e9rdekelts\'e9gi hozz\'e1j\'e1rul\'e1s kivet\'e9s\'e9r\'f5l \'e9s az \'d6nkorm\'e1nyzati Tan\'e1cs \'e1ltal megsemmis\'edtett rendelet jogszab\'e1lyhelyeir\'f5l, mint jogalapr\'f3l besz\'e9l. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [10]\tab A kereset tartalm\'e1ra utal\'e1ssal a b\'edr\'f3s\'e1g megjegyezte, hogy a felperes ugyanakkor alaptalanul s\'e9relmezte a Ket. 29. \'a7 (3) bekezd\'e9s a) pontja, 51. \'a7 (1) bekezd\'e9se, illetve 68. \'a7 (1) bekezd\'e9se, valamint az 5. \'a7 (1) bekezd\'e9sben megfogalmazott alapelvi jogs\'e9relmet. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [11]\tab A felperes azon kezdem\'e9nyez\'e9s\'e9t, hogy az elj\'e1r\'f3 b\'edr\'f3s\'e1g a K\'faria \'d6nkorm\'e1nyzati Tan\'e1cs\'e1nak ism\'e9telt elj\'e1r\'e1s\'e1t kezdem\'e9nyezze, mivel a H\'c9SZ Gy. utc\'e1t szab\'e1lyoz\'f3 rendelkez\'e9sei egyr\'e9szt a k\'f6zutak igazgat\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 KHVM rendelet (a tov\'e1bbiakban: KHVM r.), m\'e1sr\'e9szt pedig a jogszab\'e1ly megalkot\'e1s\'e1ra \'e9s szerkeszt\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 magasabb szint\'fb jogszab\'e1lyba \'fctk\'f6zik, ugyancsak alaptalan az \'edt\'e9let indokol\'e1sa szerint. A felperes azt jel\'f6lte meg ehhez indokk\'e9nt, hogy a Gy. utca k\'f6z\'fati besorol\'e1si m\'f3dja nem felel meg a megjel\'f6lt jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9seknek. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [12]\tab Az \'fcgyben az alperes ny\'fajtott be a r\'e1 n\'e9zve terhel\'f5 els\'f5fok\'fa \'edt\'e9lettel szemben fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet (I.). A felperes (csatlakoz\'f3) fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet \'e9s \'e9szrev\'e9telt (II.) ny\'fajtott be. Az ut\'f3bbira vonatkoz\'f3an az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relmet (III.) ny\'fajtott be. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par I. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [13]\tab Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben k\'e9rte a K\'fari\'e1t, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1t v\'e1ltoztassa meg, \'e9s a felperes kereset\'e9t teljes eg\'e9sz\'e9ben utas\'edtsa el. Vitatta a felperes azon \'e1ll\'e1spontj\'e1t, hogy hat\'e1rozata s\'e9rten\'e9 a Ket. 121. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, mert \'e1ll\'e1spontja szerint a K\'faria kor\'e1bbi hat\'e1rozat\'e1ban kifejtette, hogy az alperes hat\'e1sk\'f6r\'e9t az \'c9tv. 28. \'a7 (2) bekezd\'e9se megalapozza. \'c1ll\'e1spontja szerint a hat\'e1rozata az \'c9tv. 28. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9n jogszer\'fben alapul, annak jogalapja nem egyszer\'fben saj\'e1t 327/2016. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozata, \'e9s utalt arra, hogy a 914/B/2000. AB hat\'e1rozat alapj\'e1n az \'c9tv. 28. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerint a K\'e9pvisel\'f5-test\'fclet jogosult volt az \'c9tv. 28. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltak hi\'e1ny\'e1ban is d\'f6nteni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [14]\tab A H\'c9SZ az alperes szerint tov\'e1bb\'e1 nem tekinthet\'f5 jogszab\'e1lyba vagy az Alapt\'f6rv\'e9nybe \'fctk\'f6z\'f5nek. A H\'c9SZ megalkot\'e1sakor hat\'e1lyos OT\'c9K 2. \'a7 (4) bekezd\'e9se kimondja, hogy a telep\'fcl\'e9srendez\'e9si terveket az e rendelet 2. sz\'e1m\'fa mell\'e9klete szerinti jelkulcsok alkalmaz\'e1s\'e1val kell elk\'e9sz\'edteni. A 314/2012. Korm. r. 14. \'a7-a kimondja, hogy a telep\'fcl\'e9srendez\'e9si eszk\'f6z\'f6ket a 6. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet szerinti jelmagyar\'e1zat alkalmaz\'e1s\'e1val kell elk\'e9sz\'edteni. A H\'c9SZ m\'f3dos\'edt\'e1s\'e1ra tov\'e1bb\'e1 nem alkalmas a b\'edr\'f3i \'edt\'e9let, mivel a H\'c9SZ m\'f3dos\'edt\'e1s\'e1nak szab\'e1lyait az \'c9tv. 8. \'a7 -a \'e9s a 314/2012. Korm. r. VI. fejezete szigor\'fa szab\'e1lyok szerint teszi lehet\'f5v\'e9. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par II. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [15]\tab A felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben \'e9s \'e9szrev\'e9tel\'e9ben a joger\'f5s \'edt\'e9let megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1t akk\'e9nt k\'e9rte, hogy hivatkozott az alperes elj\'e1r\'e1s\'e1ra, ami s\'e9rti a Ket. 121. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontj\'e1t, ez\'e9rt a t\'e1madott hat\'e1rozata megsemmis\'edt\'e9s\'e9nek van helye. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [16]\tab A felperes k\'e9relme jogalapjak\'e9nt hivatkozott arra, hogy az \'c9tv. 28. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9ben jelzett kiszolg\'e1l\'f3 \'fat a H\'c9SZ szab\'e1lyoz\'e1si tervlapjaiban jelenik meg, de konkr\'e9t jogszab\'e1lyi hivatkoz\'e1s n\'e9lk\'fcl, ugyanis a H\'c9SZ 24. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9ben nincs felsorolva, kiz\'e1r\'f3lag a \'84Jelmagyar\'e1zat\rdblquote alatt, a \'84Vizsg\'e1lati elemek\rdblquote r\'e9szben s\'e1rga sz\'edn\'fb t\'e9glalap utal egyed\'fcl a kiszolg\'e1l\'f3 utak h\'e1l\'f3zata megjel\'f6l\'e9sre, de ez nem jogszab\'e1lyhely. A tervlapon a Gy. utca kisebb h\'e1nyad\'e1t gy\'fbjt\'f5 \'fatk\'e9nt jel\'f6lt\'e9k meg a nagyobb r\'e9sz\'e9t csak s\'e1rga sz\'ednnel, amely ellent\'e9tes a KHVM r. 3. \'a7 (7) bekezd\'e9s\'e9vel, mivel a 2. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerint egy k\'f6zutat csak egy \'fatoszt\'e1lyba lehet besorolni a forgalmi jellemz\'f5ik alapj\'e1n. A H\'c9SZ t\'f6bb \'fatbesorol\'e1st tartalmaz, ez\'e9rt \'fatbesorol\'e1sa a \'84Jelmagyar\'e1zat\rdblquote \'84Vizsg\'e1lati elemek\rdblquote \'84S\'e1rga sz\'edn\'fb t\'e9glalap\rdblquote Kiszolg\'e1l\'f3 utak h\'e1l\'f3zata\rdblquote \'e9s a \'84K\'d6u-3 \'f6vezet a v\'e1rosi gy\'fbjt\'f5utak \'e9p\'edt\'e9si ter\'fclete\rdblquote jelz\'e9se, a H\'c9SZ 24. \'a7 (3) bekezd\'e9s ad) pontja szerint az Alapt\'f6rv\'e9nybe \'fctk\'f6zik, s\'e9rti a jogalkot\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2010. \'e9vi CXXX. t\'f6rv\'e9ny (Jat.) 2. \'a7 (4) bekezd\'e9s a) pontj\'e1t, tov\'e1bb\'e1 a jogszab\'e1lyszerkeszt\'e9sr\'f5l sz\'f3l\'f3 61/2009. (XII.14.) IRM. rendelet 2. \'a7-\'e1t, ugyanis a k\'e9t jogszab\'e1lyi elem nem vil\'e1gos, nem ellentmond\'e1smentes. Erre tekintettel a felperes k\'e9rte, hogy a b\'edr\'f3s\'e1g forduljon a K\'faria \'d6nkorm\'e1nyzati Tan\'e1cs\'e1hoz a H\'c9SZ ezen rendelkez\'e9seinek megsemmis\'edt\'e9se ir\'e1nt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [17]\tab Hivatkozott a felperes arra is, hogy az alperes elj\'e1r\'e1sa s\'e9rti a Ket. 51. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, 68. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, 29. \'a7 (3) bekezd\'e9s a) pontj\'e1t, valamint 5. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, mert az elj\'e1r\'e1s megind\'edt\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 v\'e9gz\'e9s ugyanazon a napon kelt, mint az \'fcgyben meghozott, keresettel t\'e1madott hat\'e1rozat, \'edgy nyilatkozatt\'e9teli jog\'e1val nem \'e9lhetett az elj\'e1r\'e1s sor\'e1n. Vitatta sz\'e1mviteli szempontb\'f3l is a hozz\'e1j\'e1rul\'e1s kapcs\'e1n a beruh\'e1z\'e1s szab\'e1lyoss\'e1g\'e1t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par III. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [18]\tab Az alperes tov\'e1bbi (fel\'fclvizsg\'e1lati) ellenk\'e9relm\'e9ben az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relme (I.) ellen\'e9ben a H\'c9SZ szab\'e1lyszer\'fbs\'e9ge mellett \'e9rvelt, hivatkoz\'e1ssal a 314/2012. Korm. r. \'e9s az OT\'c9K rendelkez\'e9seire. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \par \b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [19]\tab Az alperes \'e9s a felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmei nem megalapozottak. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [20]\tab\f1 A polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: r\'e9gi Pp.) 275. \'a7-a szerint a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban a K\'faria a joger\'f5s hat\'e1rozatot a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s a csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt vizsg\'e1lhatja. Jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s eset\'e9n van lehet\'f5s\'e9g az elj\'e1r\'e1st lefolytat\'f3 b\'edr\'f3s\'e1g d\'f6nt\'e9s\'e9nek hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9re vagy megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1ra. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [21]\tab\f1 A K\'faria mindenekel\'f5tt vizsg\'e1lta hat\'e1sk\'f6re korl\'e1tait. A r\'e9gi Pp. 340/A. \'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontja szerint nincs helye fel\'fclvizsg\'e1latnak az ad\'f3hat\'f3s\'e1gn\'e1l fenn\'e1ll\'f3, tov\'e1bb\'e1 az ad\'f3k m\'f3dj\'e1ra behajtand\'f3 k\'f6ztartoz\'e1snak min\'f5s\'fcl\'f5 fizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9get meg\'e1llap\'edt\'f3 \'fcgyekben, ha a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi \'fcgyben meg\'e1llap\'edtott fizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9g, illet\'f5leg k\'e1rtalan\'edt\'e1si \'f6sszeg az egymilli\'f3 forintot nem haladja meg. Jelen \'fcgyben a vitatott k\'f6vetel\'e9s 27.500 Ft. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [22]\tab\f1 A K\'faria figyelemmel volt az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben jelzett szempontra, miszerint a jogalap jogszer\'fbs\'e9ge a sz\'e1mos esetben val\'f3 alkalmaz\'e1s miatt az alperes \'d6nkorm\'e1nyzat anyagi viszonyait jelent\'f5sen is \'e9rintheti, ez\'e9rt az id\'e9zett elj\'e1r\'e1si ok fenn\'e1ll\'e1sa ellen\'e9re sem tekintett el az \'e9rdemi fel\'fclvizsg\'e1latt\'f3l. A tov\'e1bbiakban a felek fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban beny\'fajtott k\'e9relmei szerint haladva, a k\'f6vetkez\'f5 \'e1ll\'e1spontokat foglalja el. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f0 \par I. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [23]\tab A K\'faria el\'f5sz\'f6r is az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relme ellen\'e9ben osztotta az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ll\'e1spontj\'e1t az \'c9tv. 28. \'a7-a \'e9rtelmez\'e9s\'e9t illet\'f5en. Az \'c9tv. 28. \'a7 (2) bekezd\'e9se kimondja, hogy ha a kiszolg\'e1l\'f3 utat, illet\'f5leg k\'f6zm\'fbvet a telep\'fcl\'e9si \'f6nkorm\'e1nyzat megval\'f3s\'edtotta, annak k\'f6lts\'e9g\'e9t r\'e9szben vagy eg\'e9szben az \'e9rintett ingatlanok tulajdonosaira \'e1th\'e1r\'edthatja. A hozz\'e1j\'e1rul\'e1s m\'e9rt\'e9k\'e9r\'f5l \'e9s a megfizet\'e9s m\'f3dj\'e1r\'f3l a telep\'fcl\'e9si \'f6nkorm\'e1nyzat k\'e9pvisel\'f5-test\'fclete hat\'f3s\'e1gi hat\'e1rozatban d\'f6nt. Az \'fat\'e9p\'edt\'e9si \'e9s k\'f6zm\'fbves\'edt\'e9si hozz\'e1j\'e1rul\'e1s nem r\'f3hat\'f3 ki, ha az \'fat- \'e9s k\'f6zm\'fb\'e9p\'edt\'e9shez sz\'fcks\'e9ges ter\'fclet kialak\'edt\'e1sa \'e9rdek\'e9ben kor\'e1bban lejegyzett telekr\'e9sz\'e9rt j\'e1r\'f3 k\'e1rtalan\'edt\'e1s \'f6sszeg\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1sa sor\'e1n az \'fat \'e9s a k\'f6zm\'fb meg\'e9p\'edt\'e9s\'e9b\'f5l ered\'f5 \'e9rt\'e9kn\'f6veked\'e9st figyelembe vett\'e9k. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [24]\tab Ezen rendelkez\'e9sek az \'c9tv.-ben a 28. \'a7-ban ker\'fcltek szab\'e1lyoz\'e1sra, amelynek (1) bekezd\'e9se szerint a helyi \'e9p\'edt\'e9si szab\'e1lyzatban a ter\'fcletre el\'f5\'edrt kiszolg\'e1l\'f3 utakat \'e9s a k\'f6zm\'fbveket az \'fajonnan be\'e9p\'edt\'e9sre sz\'e1nt, illetve a rehabilit\'e1ci\'f3ra kijel\'f6lt ter\'fcleteken legk\'e9s\'f5bb az \'e1ltaluk kiszolg\'e1lt \'e9p\'edtm\'e9nyek haszn\'e1latbav\'e9tel\'e9ig meg kell val\'f3s\'edtani. E k\'f6telezetts\'e9g teljes\'edt\'e9se, ha jogszab\'e1ly vagy meg\'e1llapod\'e1s arra m\'e1st nem k\'f6telez, a telep\'fcl\'e9si (\'85) \'f6nkorm\'e1nyzat feladata. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [25]\tab Az \'c9tv. 28. \'a7-a \'84Az \'fat\'e9p\'edt\'e9si \'e9s k\'f6zm\'fbves\'edt\'e9si hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\rdblquote c\'edmsz\'f3 alatt tal\'e1lhat\'f3. A felperest az alperes a keresettel t\'e1madott hat\'e1rozat\'e1val a 28. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti t\'e9ny\'e1ll\'e1s meg\'e1llap\'edt\'e1sa mellett k\'f6telezte \'fat\'e9p\'edt\'e9si hozz\'e1j\'e1rul\'e1s megfizet\'e9s\'e9re. Val\'f3j\'e1ban azonban ez a t\'e9ny\'e1ll\'e1s nem val\'f3sult meg, tekintettel az \'fat m\'e1r kor\'e1bban megl\'e9v\'f5 volt\'e1ra, ez\'e9rt a (2) bekezd\'e9s szerinti hozz\'e1j\'e1rul\'e1s nem volt jogszer\'fben meg\'e1llap\'edthat\'f3. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [26]\tab A 914/B/2000. AB-hat\'e1rozat tekintet\'e9ben nem volt figyelembe vehet\'f5, mert nem felel meg a r\'e9gi hat\'e1rozatok alkalmazhat\'f3s\'e1g\'e1ra vonatkoz\'f3 13/2013.(VI. 17.) AB hat\'e1rozatban meghat\'e1rozott tesztnek. A kor\'e1bbi AB d\'f6nt\'e9sek nem Baja v\'e1rost \'e9rintik, a most hat\'e1lyos \'c9tv.-t kell figyelembe venni, a r\'e9gi AB hat\'e1rozatok a helyi \'f6nkorm\'e1nyzatokr\'f3l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi LXV. t\'f6rv\'e9nyhez viszony\'edtottak, az \'fcgy idej\'e9n viszont a Magyarorsz\'e1g helyi \'f6nkorm\'e1nyzatair\'f3l sz\'f3l\'f3 2011. \'e9vi CXXXIX. t\'f6rv\'e9ny van hat\'e1lyban. A K\'fari\'e1nak sincs hat\'e1sk\'f6re a jelen jogi helyzetre vonatkoz\'f3an alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1gi hat\'e1sk\'f6r\'f6k \'e1tv\'e9tel\'e9re a vitatott rendelkez\'e9s imm\'e1r az Alapt\'f6rv\'e9nynek val\'f3 megfelel\'f5s\'e9g\'e9t illet\'f5en. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \par II. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [27]\tab A K\'faria a felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relme ellen\'e9ben viszont ugyancsak az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ll\'e1spontj\'e1ra helyezkedik az \'d6r. fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1nak kezdem\'e9nyez\'e9s\'e9t elutas\'edt\'f3 \'e9rvel\'e9s\'e9t illet\'f5en. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [28]\tab A joger\'f5s \'edt\'e9let a felperesnek adott igazat, aki \'edgy csak az indokol\'e1st t\'e1madja a H\'c9SZ alkotm\'e1nyoss\'e1gi vizsg\'e1lat\'e1t k\'e9rve. \'d6nmag\'e1ban az indokol\'e1s ellen azonban a r\'e9gi Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s d) pontja alapj\'e1n nem lehet fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajtani. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [29]\tab Az \'f6nkorm\'e1nyzati rendeletek fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1ra ir\'e1nyul\'f3 elj\'e1r\'e1st egy\'e9bir\'e1nt a b\'edr\'f3s\'e1g szervezet\'e9r\'f5l \'e9s igazgat\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 2011. \'e9vi CLXI. t\'f6rv\'e9ny (Bszi.) IV. fejezete szab\'e1lyozza azzal, hogy arra a k\'f6zigazgat\'e1si perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2017. \'e9vi I. t\'f6rv\'e9ny (Kp.) rendelkez\'e9seit kell alkalmazni. A Kp. 144. \'a7-a szerint, ha a b\'edr\'f3s\'e1gnak az el\'f5tte folyamatban l\'e9v\'f5 elj\'e1r\'e1sban \'f6nkorm\'e1nyzati rendelet olyan rendelkez\'e9s\'e9t kell alkalmaznia, amelynek m\'e1s jogszab\'e1lyba \'fctk\'f6z\'e9s\'e9t \'e9szleli, a b\'edr\'f3s\'e1g az elj\'e1r\'e1s felf\'fcggeszt\'e9se mellett a K\'fari\'e1n\'e1l ind\'edtv\'e1nyozza az \'f6nkorm\'e1nyzati rendelet m\'e1s jogszab\'e1lyba \'fctk\'f6z\'e9s\'e9nek vizsg\'e1lat\'e1ra ir\'e1nyul\'f3 elj\'e1r\'e1st. A b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1st felf\'fcggeszt\'f5 v\'e9gz\'e9s ellen nincs helye fel\'fclvizsg\'e1latnak. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [30]\tab Tekintettel arra, hogy a jelen perben az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g meg\'e1llap\'edt\'e1sa szerint az alperes az \'c9tv. szerinti jogalap n\'e9lk\'fcli d\'f6nt\'e9st hozott, az \'f6nkorm\'e1nyzati rendelet m\'e1s jogszab\'e1lyba \'fctk\'f6z\'e9s\'e9nek vizsg\'e1lat\'e1ra ir\'e1nyul\'f3 elj\'e1r\'e1snak nem volt helye. A H\'c9SZ v\'e9gezte el az \'fatoszt\'e1lyokba t\'f6rt\'e9n\'f5 sorol\'e1st, amelyre vonatkoz\'f3 magasabb szint\'fb jogszab\'e1lyok, \'edgy az OT\'c9K \'e9s a 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet lehet\'f5v\'e9 tett\'e9k, hogy jelkulcsokkal t\'f6rt\'e9njen meg a szab\'e1lyoz\'e1s. Ennek k\'f6vetkezt\'e9ben az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a H\'c9SZ felperes \'e1ltal megjel\'f6lt rendelkez\'e9seinek magasabb jogszab\'e1lyba \'fctk\'f6z\'e9s\'e9t \'e9s annak k\'f6zvetlen \'f6sszef\'fcgg\'e9s\'e9t a vitatott jogk\'e9rd\'e9ssel nem \'e9szlelte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [31]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g okkal nem terjeszkedhetett t\'fal az \'fcgy k\'f6zvetlen\'fcl meghat\'e1rozott t\'e1rgy\'e1n. A H\'c9SZ konzisztenci\'e1j\'e1nak vizsg\'e1lata az ind\'edtv\'e1nyok keretei k\'f6z\'f6tt maradva a K\'faria \'e1ll\'e1spontja szerint sem volt lehets\'e9ges. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par III. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [32]\tab A K\'faria az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relm\'e9vel, mely a csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem ellen\'e9ben fejti ki a H\'c9SZ magasabb szint\'fb jogforr\'e1sokhoz val\'f3 igazod\'e1s\'e1t, annyiban \'e9rt egyet, hogy jelen \'fcgyben nem a sz\'f3ban forg\'f3 \'fat besorol\'e1sa, hanem a fejleszt\'e9s jelleg\'e9nek meg\'edt\'e9l\'e9se a k\'e9rd\'e9s. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g e k\'e9rd\'e9ssel foglalkozott, \'e9s nem tal\'e1lt okot normakontroll kezdem\'e9nyez\'e9s\'e9re - ezzel ugyancsak az indokol\'e1s keretei k\'f6z\'f6tt maradt, aminek fel\'fclvizsg\'e1lati lehet\'f5s\'e9ge \'edgy a fentiek szerint korl\'e1tozott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \f1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [33]\tab\f1 A \f0 K\'faria mindezen \'e9rvek alapj\'e1n a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmeket elutas\'edtotta \'e9s az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9t a r\'e9gi Pp. 275. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n hat\'e1ly\'e1ban f\'f6nntartotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 \par \par \b A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\i\f0 [34]\tab A hat\'e1lyos jogi k\'f6rnyezetben a jogalkalmaz\'e1s kereteit megszabja, hogy nem min\'f5s\'fclhet jogszer\'fbnek az \'fatfel\'faj\'edt\'e1s k\'f6lts\'e9g\'e9nek \'e1th\'e1r\'edt\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 hat\'e1rozat, ha nem teljes\'fcl az \'c9tv. 28. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben meghat\'e1rozott t\'e9ny\'e1ll\'e1s (a kiszolg\'e1lt \'e9p\'edtm\'e9nyek haszn\'e1latba v\'e9tel\'e9ig meg\'e9p\'edtett kiszolg\'e1l\'f3 \'fat), ami a (2) bekezd\'e9s szerint hozz\'e1j\'e1rul\'e1s-fizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9g jogalapj\'e1t adja. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\i0\f1 \par \par \b Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [35]\tab\f1 A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a r\'e9gi Pp. 274. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n, az alperes k\'e9relm\'e9re t\'e1rgyal\'e1s tart\'e1s\'e1val b\'edr\'e1lta el. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [36]\tab A felek a pernyertess\'e9g r\'e9szlegess\'e9g\'e9re tekintettel, valamint figyelemmel a r\'e9gi Pp. 270. \'a7 (1) bekezd\'e9se folyt\'e1n alkalmazand\'f3 81. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re is, k\'f6lts\'e9geiket maguk viselik. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [37]\tab Az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti m\'e9rt\'e9k\'fb, a 39. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontja alapj\'e1n sz\'e1m\'edtott \'e9s a 62. \'a7 (1) bekezd\'e9s h) pontja \'e9rtelm\'e9ben feljegyzett fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az alperes szem\'e9lyes illet\'e9kmentess\'e9g\'e9re figyelemmel a k\'f6lts\'e9gmentess\'e9g alkalmaz\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 6/1986. (VI.26.) IM rendelet 14. \'a7-a alapj\'e1n az \'e1llam viseli. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [38]\tab Az \'edt\'e9let elleni fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a r\'e9gi Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 \par \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qjBudapest, 2019. m\'e1jus 14. \par \par \par \b\f0 Dr. Balogh Zsolt s. k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Horv\'e1th Tam\'e1s s. k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Dob\'f3 Viola s. k. b\'edr\'f3 \par \par \cf0\b0 \par }