{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\kerning1\b\f0\fs24 \par \par \par \par A K\'faria \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \expndtw120 \par \'edt\'e9lete \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\expndtw0 \par \par Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0 \tab Kfv.IV.37.761/2018/7. sz\'e1m \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b A tan\'e1cs tagjai:\b0 \tabDr. Balogh Zsolt, a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Horv\'e1th Tam\'e1s el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, \par \tab\tab\tabDr. Kiss \'c1rp\'e1d Lajos b\'edr\'f3 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689 \par \b A felperes:\b0 S. M. K. K. F. T. \par \par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Dr. K. A. Zs. \par \tab\tab \par \par \b Az alperes:\b0 \cf3 alperes neve\cf0 \par \tab \par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Dr. Kaszai Bal\'e1zs \'fcgyv\'e9d \par \tab \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\tx1689\b A per t\'e1rgya:\b0 \tab\'e9lelmiszerl\'e1nc-biztons\'e1gi \'fcgy \par \b \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 felperes \par \tab \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat:\b0 F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 6.K.30.114/2018/4. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \par \par \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\b Rendelkez\'f5 r\'e9sz\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj \par \par A K\'faria \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-283\li283\sl100\slmult0\qj - \tab a F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 6.K.30.114/2018/4.sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja; \par \par - \tab k\'f6telezi a felperest, hogy 15 napon bel\'fcl fizessen meg az alperesnek 50.000 (\'f6tvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get; \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-283\li283\sb280\sl100\slmult0\qj\cf5 - \tab k\'f6telezi a felperest, hogy k\'fcl\'f6n felh\'edv\'e1sra fizessen meg az \'e1llamnak 70.000 (hetvenezer) forint feljegyzett fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb280\sl100\slmult0\qj Az \'edt\'e9let ellen tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\cf0 \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\b \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0 Indokol\'e1s \par \b0 \par \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [1]\tab Az alperes hivatalb\'f3l hat\'f3s\'e1gi ellen\'f5rz\'e9st folytatott le a felperes \'f6t I. \'e1ruh\'e1z\'e1ban, a 2014. december 1-2014. december 31. k\'f6z\'f6tti id\'f5szakra vonatkoz\'f3an ellen\'f5rizte a friss pultos, illetve kereskedelmi/\'e1ruh\'e1zi el\'f5recsomagolt form\'e1ban \'e9rt\'e9kes\'edtett sert\'e9sh\'fasok beszerz\'e9si \'e1r alatti \'e9rt\'e9kes\'edt\'e9s\'e9t, figyelemmel a mez\'f5gazdas\'e1gi \'e9s \'e9lelmiszer-ipari term\'e9kek vonatkoz\'e1s\'e1ban a besz\'e1ll\'edt\'f3kkal szemben alkalmazott tisztess\'e9gtelen forgalmaz\'f3i magatart\'e1s tilalm\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 2009. \'e9vi XCV. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Tfmtv.) 3. \'a7 (2) bekezd\'e9s q) pontj\'e1ra. A vizsg\'e1lat alapj\'e1n az alperes azt \'e1llap\'edtotta meg, hogy a Regnum sert\'e9soldalas TC VG term\'e9ket az \'e9rintett id\'f5szakban 19 esetben \'f6nk\'f6lts\'e9gi \'e1r alatt \'e9rt\'e9kes\'edtett\'e9k, mind az \'f6t kiv\'e1lasztott \'e1ruh\'e1zban, t\'f6bb napon kereszt\'fcl. Mindezek miatt a k\'f6zigazgat\'e1si szerv \'e1ll\'e1spontja szerint tisztess\'e9gtelen forgalmaz\'f3i magatart\'e1st tan\'fas\'edtott a felperes, ez\'e9rt \'fcgyd\'f6nt\'f5 hat\'e1rozata meghozatal\'e1t megel\'f5z\'f5en t\'e1j\'e9koztatta az \'fcgyfelet a Tfmtv. 6. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n a felt\'e1rt jogs\'e9rt\'e9sr\'f5l. Felh\'edvta a felperes figyelm\'e9t arra, hogy \'edr\'e1sban k\'f6telezetts\'e9get v\'e1llalhat arra, hogy a felt\'e1rt jogs\'e9rt\'e9s vonatkoz\'e1s\'e1ban magatart\'e1s\'e1t meghat\'e1rozott m\'f3don \'f6sszhangba hozza e t\'f6rv\'e9ny rendelkez\'e9seivel, ennek hi\'e1ny\'e1ban term\'e9kp\'e1lya-fel\'fcgyeleti b\'edrs\'e1got szab ki a hat\'f3s\'e1g. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [2]\tab A felperes 2016. febru\'e1r 29-\'e9n a Tfmtv. 8. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re hivatkoz\'e1ssal nyilatkozatot terjesztett el\'f5. Kiemelte, hogy a vizsg\'e1lt id\'f5szak az \'e9v v\'e9gi \'fcnnepeket megel\'f5z\'f5 hetekre tehet\'f5, amely megn\'f6vekedett \'e1rumennyis\'e9get, \'e9s kev\'e9sb\'e9 kalkul\'e1lhat\'f3 fogyaszt\'f3i ig\'e9nyeket vonz maga ut\'e1n. A fogyaszt\'f3i \'e1rakat a S. k\'f6zpontilag \'e1ll\'edtja be az \'f6nk\'f6lts\'e9g alatti \'e9rt\'e9kes\'edt\'e9s tilalm\'e1nak figyelembe v\'e9tel\'e9vel, az egyes boltvezet\'f5k joga az, hogy egyedi esetekben az \'e1ruh\'e1zban az \'e1rut le\'e1razz\'e1k. Az esetleges \'f6nk\'f6lts\'e9gi \'e1r alatti \'e9rt\'e9kes\'edt\'e9sek a nagyfok\'fa munkateherre vezethet\'f5k vissza, e m\'f6g\'f6tt egyedi emberi mulaszt\'e1sok \'e1llnak, a hat\'f3s\'e1g is csek\'e9ly kiv\'e9telk\'e9nt \'e1llap\'edtotta meg ezeket. Mindezeken t\'fal az el\'f5terjesztett nyilatkozat\'e1ban a felperes tudom\'e1sul vette a hat\'f3s\'e1g 2/2016. sz\'e1m\'fa t\'e1j\'e9koztat\'e1s\'e1ban foglalt \'e1ll\'e1spontot, \'e9s beadv\'e1nya IV. pontj\'e1ban a k\'f6vetkez\'f5 k\'f6telezetts\'e9gv\'e1llal\'e1st tette: \'84A S. v\'e1llalja, hogy a fogyaszt\'f3i szempontb\'f3l \'e9rz\'e9kenyebb id\'f5szakokban fokozottan ellen\'f5rzi a bolti tev\'e9kenys\'e9get annak \'e9rdek\'e9ben, hogy a term\'e9k-le\'e1raz\'e1sok sor\'e1n elker\'fclje az \'f6nk\'f6lts\'e9g alatti \'e9rt\'e9kes\'edt\'e9st. A S. v\'e1llalja, hogy \'e9vente k\'e9t alkalommal oktat\'e1st szervez az \'e9rintett munkav\'e1llal\'f3k sz\'e1m\'e1ra a bels\'f5 szab\'e1lyoz\'e1s tartalm\'e1nak \'e9s el\'f5\'edr\'e1sainak hat\'e9konyabb \'e9rv\'e9nyes\'edt\'e9se c\'e9lj\'e1b\'f3l, hogy a term\'e9kle\'e1raz\'e1sok sor\'e1n elker\'fclje az \'f6nk\'f6lts\'e9g alatti \'e9rt\'e9kes\'edt\'e9st. A S. v\'e1llalja, hogy a ter\'fcleti vezet\'f5k \'e9s a bels\'f5 ellen\'f5rz\'e9si feladatk\'f6rrel megb\'edzott munkav\'e1llal\'f3k fokozottabban ellen\'f5rzik a szab\'e1lyzatok betart\'e1s\'e1t annak c\'e9lj\'e1b\'f3l, hogy a term\'e9kle\'e1raz\'e1sok sor\'e1n elker\'fclje az \'f6nk\'f6lts\'e9g alatti \'e9rt\'e9kes\'edt\'e9st". \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [3]\tab Az alperes 2016. \'e1prilis 5-\'e9n kelt 03.4/140-4/2016. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val 2.000.000,- forint term\'e9kp\'e1lya-fel\'fcgyeleti b\'edrs\'e1g megfizet\'e9s\'e9re k\'f6telezte a felperest. A hat\'f3s\'e1g \'e1ll\'e1spontja szerint a k\'f6telezetts\'e9gv\'e1llal\'e1s nem fogadhat\'f3 el, mivel az nem alapozza meg, hogy a felperes magatart\'e1s\'e1t teljes k\'f6r\'fben \'f6sszhangba hozza a Tfmtv. rendelkez\'e9seivel. A nyilatkozatban nincs egy\'e9rtelm\'fb k\'f6telezetts\'e9gv\'e1llal\'e1s arra, hogy a j\'f6v\'f5ben a Tfmtv. 3. \'a7 (2) bekezd\'e9s q) pontj\'e1ba \'fctk\'f6z\'f5 jogs\'e9rt\'e9st nem k\'f6vet el az \'fcgyf\'e9l. A fokozott ellen\'f5rz\'e9s \'e9s oktat\'e1s kapcs\'e1n a hat\'e1rozat kifejti, hogy az alperes a tisztess\'e9gtelen forgalmaz\'f3i magatart\'e1s ellen\'f5rz\'e9se sor\'e1n nem az alkalmazott technikai megold\'e1sokat, azaz a bels\'f5 szab\'e1lyoz\'e1sok oktat\'e1s\'e1nak hat\'e9konys\'e1g\'e1t, a bels\'f5 ellen\'f5rz\'e9s fokozott m\'fbk\'f6d\'e9s\'e9t ellen\'f5rzi, hanem a t\'f6rv\'e9ny rendelkez\'e9seinek megfelel\'f5 kereskedelmi gyakorlatot vizsg\'e1lja. A kiszabott b\'edrs\'e1g jogalapja tekintet\'e9ben a hat\'f3s\'e1g utalt a Tfmtv. 6. \'a7 (1) bekezd\'e9sre, m\'edg m\'e9rt\'e9k\'e9re n\'e9zve a 6. \'a7 (2) \'e9s (7) bekezd\'e9s\'e9re. A b\'edrs\'e1g m\'e9rt\'e9k\'e9nek meghat\'e1roz\'e1s\'e1n\'e1l figyelembe vette az alperes a jogs\'e9rt\'e9s s\'faly\'e1t \'e9s m\'e9rt\'e9k\'e9t, a jogs\'e9rt\'e9s folyamatoss\'e1g\'e1t, valamint a felperesi c\'e9g gazdas\'e1gi s\'faly\'e1t. A felperes kereset\'e9ben els\'f5dlegesen ind\'edtv\'e1nyozta az alperes hat\'e1rozat\'e1nak hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t. A m\'e1sodlagos kereseti k\'e9relem a d\'f6nt\'e9s megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1ra ir\'e1nyult akk\'e9nt, hogy a b\'edr\'f3s\'e1g a jogs\'e9rt\'e9s meg\'e1llap\'edt\'e1sa mellett a b\'edrs\'e1g kiszab\'e1s\'e1t mell\'f5zze, m\'edg harmadlagosan ind\'edtv\'e1nyozta a felperes a hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9se mellett az alperes \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telez\'e9s\'e9t. Az alperes \'e9rdemi nyilatkozat\'e1ban a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t ind\'edtv\'e1nyozta. A F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 2016. december 7-\'e9n kelt 6.K.32.250/2016/4. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel az alperes s\'e9relmezett hat\'e1rozat\'e1t hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte, mert osztotta a felperes \'e1ll\'e1spontj\'e1t abban, hogy a k\'f6telezetts\'e9gv\'e1llal\'f3 nyilatkozat teljes k\'f6r\'fben elismerte a hat\'f3s\'e1g \'e1ltal felt\'e1rt jogs\'e9rt\'e9seket. Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relme nyom\'e1n elj\'e1rt K\'faria 2017. november 22-\'e9n kelt Kfv.VI.37.128/2017/9. sz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9s\'e9vel a fenti \'edt\'e9letet hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte, az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1got \'faj elj\'e1r\'e1sra \'e9s \'faj hat\'e1rozat meghozatal\'e1ra utas\'edtotta. Kifejtette, hogy a jognyilatkozat \'e9rtelmez\'e9se k\'f6r\'e9ben a szigor\'fabb \'e1ll\'e1spontra helyezkedett, \'edgy meg\'edt\'e9l\'e9se szerint a k\'f6telezetts\'e9gv\'e1llal\'f3 nyilatkozat nem el\'e9g\'edti ki a teljes k\'f6r\'fbs\'e9g k\'f6vetelm\'e9ny\'e9t. Az \'faj elj\'e1r\'e1s elrendel\'e9se a felperes kereset\'e9nek m\'e1sodlagos eleme miatt v\'e1lt sz\'fcks\'e9gess\'e9, mely a b\'edrs\'e1g kiszab\'e1s\'e1t \'e9rintette, amelyre - elt\'e9r\'f5 jogi \'e1ll\'e1spontja ok\'e1n - az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'e9rtelemszer\'fben nem t\'e9rt ki. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \b A felperes keresete \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [4]\tab A felperes a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sban hangs\'falyozta, hogy az alperes nem tett eleget a m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatokra ir\'e1nyad\'f3 t\'f6rv\'e9nyi felt\'e9teleknek, a polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: r\'e9gi Pp.) 339/B. \'a7-\'e1ban foglaltaknak. Utalt e k\'f6rben a K\'faria 2/2015. (XI.23.) KMK v\'e9lem\'e9ny\'e9re, melyet a legf\'f5bb b\'edr\'f3i f\'f3rum a m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatok fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1r\'f3l hozott (a tov\'e1bbiakban: KMK v\'e9lem\'e9ny). \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [5]\tab Az alperes \'e9rdemi nyilatkozat\'e1ban tov\'e1bbra is a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t ind\'edtv\'e1nyozta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \b Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9lete \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [6]\tab A F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 6.K.30.114/2018/4. sz\'e1m\'fa 2018. \'e1prilis 10-\'e9n kelt \'edt\'e9lete szerint a kereset nem megalapozott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [7]\tab A b\'edr\'f3s\'e1g a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat szankci\'f3 m\'e9rt\'e9k\'e9re vonatkoz\'f3 indokol\'e1s\'e1nak \'e1ttekint\'e9se nyom\'e1n meg\'e1llap\'edtotta, hogy az alperes a b\'edrs\'e1g m\'e9rt\'e9k\'e9nek meghat\'e1roz\'e1s\'e1n\'e1l figyelembe vette a jogs\'e9rt\'e9s s\'faly\'e1t, a jogs\'e9rt\'e9s m\'e9rt\'e9k\'e9t, a jogs\'e9rt\'e9s folyamatoss\'e1g\'e1t, valamint a felperes gazdas\'e1gi s\'faly\'e1t. A hat\'f3s\'e1gi ellen\'f5rz\'e9s tov\'e1bb\'e1 a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1sokon bel\'fcl \'e1ltal\'e1noss\'e1gban az elj\'e1r\'e1s al\'e1 vont \'fcgyf\'e9l t\'f6rv\'e9nyi felt\'e9teleknek val\'f3 megfelel\'e9s\'e9t is c\'e9lozhatja, azonban hat\'f3s\'e1gi ellen\'f5rz\'e9s ir\'e1nyulhat egyetlen magatart\'e1sform\'e1ra, egyetlen term\'e9kcsoportra, egyetlen esem\'e9nyre is. Figyelemmel arra, hogy az alperes hat\'e1rozata kifejezetten megjel\'f6lte az RG sert\'e9soldalas TC VG term\'e9ket \'e9s \'f6sszegszer\'fben megjel\'f6lte az \'f6nk\'f6lts\'e9gi \'e1r alatt \'e9rt\'e9kes\'edtett nett\'f3 forgalmat, az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g szerint \'edgy nyilv\'e1nval\'f3an csak ezzel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben szabta ki a b\'edrs\'e1got. Ami a felperes gazdas\'e1gi s\'faly\'e1t illet\'f5 m\'e9rlegel\'e9si szempont, azzal \'f6sszef\'fcgg\'e9sben a k\'f6zigazgat\'e1si d\'f6nt\'e9s kifejezetten megjel\'f6lte a 2014. \'e9vi \'e9rt\'e9kes\'edt\'e9s nett\'f3 \'e1rbev\'e9tel\'e9t, mely a b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ll\'e1spontja szerint (400 milli\'e1rd forintot meghalad\'f3 m\'e9rt\'e9kben) olyan magas \'f6sszegnek tekinthet\'f5, amely eset\'e9ben k\'f6ztudom\'e1s\'fa t\'e9ny (ez\'e9rt k\'fcl\'f6n\'f6sebb bizony\'edt\'e1st nem ig\'e9nyel), hogy egy ilyen keresked\'f5 az adott piaci szektorban orsz\'e1gosan ismert \'e9s jelent\'f5s gazdas\'e1gi s\'faly\'fanak min\'f5s\'edthet\'f5. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [8]\tab Az alperes \'e1ltal hivatkozott negyedik m\'e9rlegel\'e9si szempont a jogs\'e9rt\'e9s folyamatoss\'e1ga volt. A b\'edr\'f3s\'e1g meg\'edt\'e9l\'e9se szerint a folyamatoss\'e1g nyelvtani \'e9rtelemben vett ellent\'e9te az egyszeri esem\'e9ny, amely azonban nem volt elmondhat\'f3 a vizsg\'e1lt id\'f5szakra \'e9s az elemzett \'fczletekre n\'e9zve, hiszen 19 esetben \'f6t \'e1ruh\'e1zban mutatott ki a hat\'f3s\'e1gi ellen\'f5rz\'e9s \'f6nk\'f6lts\'e9gi \'e1r alatti \'e9rt\'e9kes\'edt\'e9st, \'edgy a jogs\'e9rt\'e9s folyamatoss\'e1g\'e1ra vonatkoz\'f3 alperesi meg\'e1llap\'edt\'e1s sem min\'f5s\'edthet\'f5 jogszer\'fbtlennek vagy okszer\'fbtlennek. A b\'edr\'f3s\'e1g teh\'e1t \'fagy \'edt\'e9lte meg, hogy a r\'e9gi Pp. 339/B. \'a7-\'e1ban foglalt felt\'e9teleknek a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat a szankci\'f3 \'e9rt\'e9k\'e9t illet\'f5en mindenben eleget tett, \'edgy nem ny\'edlt m\'f3d a r\'e9szletes indokol\'e1ssal ell\'e1tott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9re. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [9]\tab Az \'fcgyben a felperes ny\'fajtott be fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet. Ebben els\'f5dlegesen k\'e9rte az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9nek hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s helyette a jogszab\'e1lyoknak megfelel\'f5 \'edt\'e9let hozatal\'e1t. M\'e1sodlagosan k\'e9rte a K\'fari\'e1t, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9nek hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9se mellett az \'fcgyben elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1got utas\'edtsa \'faj elj\'e1r\'e1sra \'e9s \'faj hat\'e1rozat meghozatal\'e1ra. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [10]\tab Jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9sk\'e9nt a Tfmtv. 6. \'a7 (7) bekezd\'e9s\'e9ben a b\'edrs\'e1g kiszab\'e1s\'e1val kapcsolatosan el\'f5\'edrt rendelkezd\'e9seket jel\'f6lte meg. \'c1ll\'e1spontja szerint az alperesnek a jogalkot\'f3 \'e1ltal el\'f5\'edrt, k\'f6telez\'f5en figyelembe veend\'f5 szempontok egyes\'e9vel t\'f6rt\'e9n\'f5 megjel\'f6l\'e9s\'e9vel \'e9s elemz\'e9s\'e9vel kellett volna eleget tennie m\'e9rlegel\'e9si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek. Az alperesi hat\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1nak ezen hi\'e1nyoss\'e1ga nem p\'f3tolhat\'f3 b\'edr\'f3s\'e1gi \'edt\'e9letben. Az alperes hat\'e1rozata ez\'e9rt nem okszer\'fb a felperes szerint, az al\'e1bbiak alapj\'e1n. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [11]\tab A hat\'e1rozat \'e9s annak nyom\'e1n az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let puszt\'e1n meg\'e1llap\'edtja, hogy a jogs\'e9rt\'e9s negat\'edvan \'e9rinti a piacot, azonban nem mutatja ki azt, hogy ezen jogs\'e9rt\'e9snek mekkora a s\'falya (kicsi, enyhe, s\'falyos stb.). \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [12]\tab Az ellen\'f5rz\'e9s 18 term\'e9kre terjedt ki, t\'f6bb, mint 94 milli\'f3 Ft \'e9rt\'e9k\'fb, \'e9s 100 tonna mennyis\'e9g\'fb h\'fasra k\'e9rt be alperes adatot. Ekkora mennyis\'e9g\'fb forgalomb\'f3l bizonyult 79.176 Ft \'e9rt\'e9k\'fb, 101 kg mennyis\'e9g\'fb h\'fas jogs\'e9rt\'f5en \'e9rt\'e9kes\'edtettnek, vagyis a felperes szerint elhanyagolhat\'f3 m\'e9rt\'e9k\'fb volt a szab\'e1lytalans\'e1g. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [13]\tab Nem \'e9rt egyet a felperes tov\'e1bb\'e1 azzal sem, hogy a jogs\'e9rt\'e9s folyamatosnak min\'f5s\'fclt volna. A hat\'e1rozat szerint mind az \'f6t vizsg\'e1lt \'e1ruh\'e1zban, folyamatosan megval\'f3sult a jogs\'e9rt\'e9s. Volt azonban olyan \'e1ruh\'e1z ahol mind\'f6sszesen k\'e9t esetben val\'f3sult meg a szab\'e1lytalans\'e1g. M\'e9g abban az \'e1ruh\'e1zban is, ahol a legt\'f6bbsz\'f6r t\'f6rt\'e9nt ilyen eset, a vizsg\'e1lat t\'e1rgy\'e1t k\'e9pez\'f5, mind\'f6sszesen 6 eset fordult el\'f5, ami nem nevezhet\'f5 folyamatos jogs\'e9rt\'e9snek. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [14]\tab A felperes saj\'e1t gazdas\'e1gi s\'falya meg\'edt\'e9l\'e9s\'e9t illet\'f5en nem elegend\'f5 az \'e9ves nett\'f3 \'e1rbev\'e9tel\'e9nek puszta megjel\'f6l\'e9se ahhoz, hogy a hat\'f3s\'e1g eleget tegyen a m\'e9rlegel\'e9si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek. Meg kellett volna hat\'e1rozni azon szempontokat, melyek alapj\'e1n a hat\'f3s\'e1g a keresked\'f5 gazdas\'e1gi s\'faly\'e1t \'e9rt\'e9keli. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [15]\tab A m\'e9rlegel\'e9s okszer\'fbs\'e9g\'e9nek hi\'e1ny\'e1n t\'fal a felperes a b\'edrs\'e1g kiszab\'e1s\'e1nak ar\'e1nyos volt\'e1t is vitatja. \'c1ll\'e1spontja szerint az alperesi hat\'e1rozat t\'e9vesen r\'f6gz\'edti a m\'e9rt\'e9ket illet\'f5en, hogy a t\'e9telesen ellen\'f5rz\'f6tt term\'e9kcsoport nett\'f3 forgalm\'e1nak 13,78%-a, illetve az \'e9rt\'e9kes\'edtett mennyis\'e9g 17%-\'e1nak \'e9rintetts\'e9ge \'e1llap\'edthat\'f3 meg. A jogs\'e9rt\'e9s a term\'e9keknek nem jelent\'f5s h\'e1nyad\'e1t, hanem \'e9ppen hogy eleny\'e9sz\'f5 mennyis\'e9g\'e9t \'e9rintette, \'edgy a Tfmtv. 3. (2) bekezd\'e9s q) pontj\'e1t \'e9rint\'f5en a lehet\'f5 legkisebb (100.000 Ft) \'f6sszeg\'fb b\'edrs\'e1g kiszab\'e1sa lett volna indokolt, a kiszabott b\'edrs\'e1g a felt\'e1rt jogs\'e9rt\'e9ssel ezzel szemben semmilyen m\'f3don nem ar\'e1nyos. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [16]\tab Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relmet ny\'fajtott be, mely szerint hat\'e1rozata kell\'f5 r\'e9szletess\'e9ggel tartalmazta a b\'edrs\'e1g \'f6sszegszer\'fbs\'e9ge kapcs\'e1n m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6r\'e9nek gyakorl\'e1s\'e1t. T\'e9ves az a felperesi \'e1ll\'e1spont, mely szerint a m\'e9rlegel\'e9s kapcs\'e1n az egyes szempontokat s\'falysz\'e1mokkal, vagy k\'fcl\'f6n kifejez\'e9sekkel kellene \'e9rt\'e9kelni. A felperes gazdas\'e1gi szerep\'e9nek meghat\'e1roz\'e1s\'e1ra a legegzaktabb meghat\'e1roz\'e1s az el\'f5z\'f5 \'e9vi nett\'f3 \'e1rbev\'e9tel r\'f6gz\'edt\'e9se, \'e9s nem sz\'fcks\'e9ges ennek k\'fcl\'f6n jelz\'f5kkel t\'f6rt\'e9n\'f5 ell\'e1t\'e1sa. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [17]\tab Az ar\'e1nyoss\'e1g k\'f6vetelm\'e9ny\'e9nek is megfelel az alperesi hat\'e1rozat. Ha csak az 500.000.000,- forint term\'e9kp\'e1lya-fel\'fcgyeleti b\'edrs\'e1gmaximum k\'f6z\'e9pm\'e9rt\'e9k\'e9t n\'e9zz\'fck, azaz 250 milli\'f3 forintot, a kiszabott b\'edrs\'e1g annak a 0,8%-a, ami semmik\'e9ppen sem tekinthet\'f5 ar\'e1nytalannak. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [18]\tab A hat\'e1rozat indokol\'e1sa r\'f6gz\'edti, hogy a felperes \'e1ltal szolg\'e1ltatott adatokb\'f3l kit\'fbn\'f5en t\'e9teles ellen\'f5rz\'e9sre ker\'fclt az RG sert\'e9soldalas TC VG term\'e9k, amelyet a vizsg\'e1lt id\'f5szakban 19 esetben \'f6nk\'f6lts\'e9gi \'e1r alatt \'e9rt\'e9kes\'edtett a felperes mind az \'f6t kiv\'e1lasztott \'e1ruh\'e1zban t\'f6bb napon kereszt\'fcl. A felperesi indokol\'e1s a szavatoss\'e1gi id\'f5 miatt le\'e9rt\'e9kel\'e9s volt, melyet az alperes megvizsg\'e1lt a Tfmtv. 2. \'a7 (2) bekezd\'e9s e.) pont eb.) alpontja alapj\'e1n, \'e9s meg\'e1llap\'edt\'e1sra ker\'fclt, hogy a vizsg\'e1lt id\'f5szakban az \'e9rintett \'e1ruh\'e1zakban nem volt k\'e9szleten \'f6nk\'f6lts\'e9gi \'e1r alatt \'e9rt\'e9kes\'edthet\'f5 k\'f6zeli lej\'e1rat\'fa term\'e9k. Az \'f6nk\'f6lts\'e9gi \'e1r alatt \'e9rt\'e9kes\'edtett nett\'f3 forgalom 79.176,- forint volt, az eladott mennyis\'e9g 101.137 kg, melyet a hat\'e1rozat mell\'e9klet\'e9t k\'e9pez\'f5 t\'e1bl\'e1zat r\'f6gz\'edti. Az alperes a 03.4/140-4/2016. sz\'e1m\'fa elj\'e1r\'e1sa sor\'e1n 18 term\'e9ket vizsg\'e1lt, valamint a felt\'e1rt jogs\'e9rt\'e9s az \'e9rt\'e9kes\'edtett h\'fas \'e9rt\'e9k\'e9nek \'e9s mennyis\'e9g\'e9nek kevesebb, mint egy ezrel\'e9k\'e9t jelenti. A vizsg\'e1lat al\'e1 vont 15 term\'e9kb\'f5l a felperes adatszolg\'e1ltat\'e1s\'e1b\'f3l sz\'e1rmaz\'f3 sz\'e1madatokb\'f3l sz\'e1m\'edtott \'e9rt\'e9kes\'edt\'e9s nett\'f3 \'e9rt\'e9ke a keresetlev\'e9lben tal\'e1lhat\'f3 94 milli\'f3 forinttal szemben, alig t\'f6bb mint 22 milli\'f3 forint, az \'e9rt\'e9kes\'edtett mennyis\'e9g pedig a felperes \'e1ltal jelzett 104.999 kg-hoz k\'e9pest 24.651 kg volt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [19]\tab A hat\'e1rozat a b\'edrs\'e1g m\'e9rt\'e9k\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1sa sor\'e1n figyelembe vett k\'f6r\'fclm\'e9nyeket neves\'edti, ez\'e1ltal a hat\'e1rozatb\'f3l a b\'edrs\'e1g kiszab\'e1sa sor\'e1n \'e9rt\'e9kelt szempontok kit\'fbnnek. A Tfmtv. 6. \'a7 (7) bekezd\'e9s\'e9ben meghat\'e1rozott b\'edrs\'e1gkiszab\'e1si szempontok k\'f6z\'fcl a \'84keresked\'f5 gazdas\'e1g s\'falya" fordulat meghat\'e1roz\'f3, amely tipikusan azt jelzi, hogy az elj\'e1r\'e1s al\'e1 vont keresked\'f5 mekkora jelent\'f5s\'e9ggel b\'edr az \'e9rintett \'e9lelmiszer-kiskereskedelmi piacon, amelynek m\'e9r\'f5sz\'e1ma a keresked\'f5 \'e9rt\'e9kes\'edt\'e9sb\'f5l sz\'e1rmaz\'f3 nett\'f3 \'e1rbev\'e9tele. A jelen \'fcgyben a felperes 2014. \'e9vi \'e9rt\'e9kes\'edt\'e9s nett\'f3 \'e1rbev\'e9tele meghaladta a 400 milli\'e1rd forintot, amelyhez viszony\'edtva a 2 milli\'f3 forint \'f6sszeg\'fb term\'e9kp\'e1lya-fel\'fcgyeleti b\'edrs\'e1g csek\'e9ly m\'e9rt\'e9k\'fbnek mondhat\'f3. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [20]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem nem megalapozott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [21]\tab A r\'e9gi Pp. 275. \'a7-a szerint a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban a K\'faria a joger\'f5s hat\'e1rozatot a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s a csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt vizsg\'e1lhatja. Jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s eset\'e9n van lehet\'f5s\'e9ge az elj\'e1r\'e1st lefolytat\'f3 b\'edr\'f3s\'e1g d\'f6nt\'e9s\'e9nek hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9re vagy megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1ra. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [22]\tab Jelen \'fcgyben a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem alapj\'e1n a K\'fari\'e1nak abban a k\'e9rd\'e9sben kellett \'e1ll\'e1st foglalnia, hogy a felperesre kiszabott b\'edrs\'e1g okszer\'fben \'e9s ar\'e1nyosan ker\'fclt-e meg\'e1llap\'edt\'e1sra (I.), tov\'e1bb\'e1 a b\'edr\'f3s\'e1g a m\'e9rlegel\'e9s jogszer\'fbs\'e9g\'e9nek fel\'fclvizsg\'e1lta sor\'e1n maga is jogszer\'fben j\'e1rt-e el (II.). \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par I. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [23]\tab Az alperes a felperesn\'e9l vizsg\'e1lta meg a 2014. december h\'f3napra vonatkoz\'f3an a beszerz\'e9si \'e1r alatti \'e9rt\'e9kes\'edt\'e9seket friss pultos, illetve kereskedelmi/\'e1ruh\'e1zi el\'f5recsomagolt form\'e1ban \'e9rt\'e9kes\'edtett sert\'e9sh\'fasokra vonatkoz\'f3an. A vizsg\'e1lat jogalapja a Tfmtv. 3. \'a7 (2) bekezd\'e9s q.) pontja volt, miszerint tisztess\'e9gtelen forgalmaz\'f3i magatart\'e1snak min\'f5s\'fcl (\'85) \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\'84q) a term\'e9knek - az \'e1ruk\'e9szletnek a keresked\'f5 tev\'e9kenys\'e9g\'e9nek besz\'fcntet\'e9se vagy profilv\'e1lt\'e1s miatt t\'f6rt\'e9n\'f5 legfeljebb tizen\'f6t napos \'e9s a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szervnek el\'f5zetesen bejelentett ki\'e1rus\'edt\'e1sa, valamint nem teljes \'e9rt\'e9k\'fb (ide\'e9rtve az el\'f5re nem l\'e1that\'f3 okb\'f3l a keresked\'f5 k\'e9szlet\'e9ben felhalmoz\'f3dott k\'f6zeli lej\'e1rat\'fa term\'e9ket is) term\'e9k ki\'e1rus\'edt\'e1sa eset\'e9nek kiv\'e9tel\'e9vel - a besz\'e1ll\'edt\'f3 \'e1ltal sz\'e1ml\'e1zott \'e1tad\'e1si \'e1ra, illetve a keresked\'f5 \'e1ltali saj\'e1t el\'f5\'e1ll\'edt\'e1s eset\'e9n - az \'fczemi \'e1ltal\'e1nos k\'f6lts\'e9geket is tartalmaz\'f3 - \'f6nk\'f6lts\'e9gi \'e1ra alatt t\'f6rt\'e9n\'f5 forgalmaz\'e1sa a keresked\'f5 \'e1ltal a v\'e9gs\'f5 fogyaszt\'f3 fel\'e9". Az e t\'e9ny\'e1ll\'e1s megval\'f3sul\'e1sa eset\'e9re alkalmazott szankci\'f3 nagys\'e1ga a Tfmtv. 6. (7) bekezd\'e9se hat\'e1rozza meg akk\'e9nt, hogy a \'84b\'edrs\'e1g m\'e9rt\'e9k\'e9t az eset \'f6sszes k\'f6r\'fclm\'e9ny\'e9re \'edgy k\'fcl\'f6n\'f6sen az \'e9rintettek \'e9rdekei s\'e9relm\'e9nek k\'f6r\'e9re, s\'faly\'e1ra, a jogs\'e9rt\'f5 \'e1llapot id\'f5tartam\'e1ra \'e9s a jogs\'e9rt\'f5 magatart\'e1s ism\'e9telt tan\'fas\'edt\'e1s\'e1ra, a jogs\'e9rt\'e9ssel el\'e9rt el\'f5nyre, a keresked\'f5 gazdas\'e1gi s\'faly\'e1ra - tekintettel kell meghat\'e1rozni". \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [24]\tab A b\'edrs\'e1g kiszab\'e1s\'e1val kapcsolatos hat\'f3s\'e1gi m\'e9rlegel\'e9sre n\'e9zve a r\'e9gi Pp. 339/B. \'a7-a szerint m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat akkor tekintend\'f5 jogszer\'fbnek, ha a k\'f6zigazgat\'e1si szerv a t\'e9ny\'e1ll\'e1st kell\'f5 m\'e9rt\'e9kben felt\'e1rta, az elj\'e1r\'e1si szab\'e1lyokat betartotta, a m\'e9rlegel\'e9s szempontjai meg\'e1llap\'edthat\'f3ak, \'e9s a hat\'e1rozat indokol\'e1s\'e1b\'f3l a bizony\'edt\'e9kok m\'e9rlegel\'e9s\'e9nek okszer\'fbs\'e9ge kit\'fbnik. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [25]\tab Jelen \'fcgyben a m\'e9rlegel\'e9s szempontjaira n\'e9zve a fentiek szerint a Tfmtv. 6. \'a7 (7) bekezd\'e9se ad ir\'e1nymutat\'e1st, e jogszab\'e1lyhely \'e9rtelm\'e9ben a b\'edrs\'e1g m\'e9rt\'e9k\'e9t az eset \'f6sszes k\'f6r\'fclm\'e9ny\'e9re - \'edgy k\'fcl\'f6n\'f6sen az \'e9rintettek \'e9rdekei s\'e9relm\'e9nek k\'f6r\'e9re, s\'faly\'e1ra, a jogs\'e9rt\'f5 \'e1llapot id\'f5tartam\'e1ra \'e9s a jogs\'e9rt\'f5 magatart\'e1s ism\'e9telt tan\'fas\'edt\'e1s\'e1ra, a jogs\'e9rt\'e9ssel el\'e9rt el\'f5nyre, a keresked\'f5 gazdas\'e1gi s\'faly\'e1ra - tekintettel kell meghat\'e1rozni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [26]\tab A K\'faria szerint az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a szankci\'f3 m\'e9rt\'e9k\'e9re vonatkoz\'f3 indokol\'e1s\'e1ban egyenk\'e9nt kell\'f5 r\'e9szletezetts\'e9ggel \'e1ttekintette a jogs\'e9rt\'e9s s\'faly\'e1t, a jogs\'e9rt\'e9s m\'e9rt\'e9k\'e9t, a jogs\'e9rt\'e9s folyamatoss\'e1g\'e1t, valamint a felperes gazdas\'e1gi s\'faly\'e1t - mint a t\'f6rv\'e9ny \'e1ltal meghat\'e1rozott szempontokat. Eszerint a jogs\'e9rt\'e9s jelent\'f5s\'e9g\'e9t (s\'faly\'e1t) az adja, hogy az \'e1rak kialak\'edt\'e1sa az egyik legl\'e9nyegesebb eleme a tisztess\'e9ges piaci versenynek, a beszerz\'e9si/\'f6nk\'f6lts\'e9gi \'e1rn\'e1l alacsonyabb fogyaszt\'f3i \'e1rak alkalmaz\'e1sa hosszabb t\'e1von torz\'edtja a piacot. A jogs\'e9rt\'e9s m\'e9rt\'e9k\'e9t illet\'f5en az alperes megjel\'f6lte a t\'e9telesen ellen\'f5rz\'f6tt term\'e9kcsoportot (RG sert\'e9soldalas TC VG term\'e9k) \'e9s annak \'f6nk\'f6lts\'e9gi \'e1r alatt \'e9rt\'e9kes\'edtett nett\'f3 forgalm\'e1t, amellyel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben a b\'edrs\'e1got kiszabta. A felperes szerint ezzel szemben az \'f6sszes sert\'e9sh\'fasra, avagy az \'f6sszes \'e1ruh\'e1zban tal\'e1lhat\'f3 term\'e9kre kellett volna vonatkoztatnia az alperesnek a b\'edrs\'e1g\'f6sszeg meghat\'e1roz\'e1s\'e1t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [27]\tab A K\'faria ezen a ponton jegyzi meg, hogy a felperesi \'e9rvel\'e9s szerint a jogs\'e9rt\'e9s felt\'e9tlen\'fcl mennyis\'e9ggel ar\'e1nyos. Elvileg ez nem felt\'e9tlen\'fcl van \'edgy, hiszen a s\'e9relem, m\'e9g ink\'e1bb annak tov\'e1bbi kock\'e1zatai, m\'e1s k\'f6r\'fclm\'e9nyt\'f5l is f\'fcgghetnek. A nem tisztess\'e9ges \'e1raz\'e1s p\'e9ld\'e1ul adott term\'e9k volumen\'e9t\'f5l f\'fcggetlen\'fcl, puszt\'e1n att\'f3l, hogy alkalmazhat\'f3 gyakorlat a t\'e9nyek szerint, eleve piactorz\'edt\'f3 hat\'e1s\'fa lehet, hiszen a piaci szerepl\'f5k a tov\'e1bbiakban ezzel a k\'e9nyszeres helyzettel k\'e9nytelenek sz\'e1molni. A jogszab\'e1ly \'e9ppen ezt a k\'f6r\'fclm\'e9nyt jel\'f6li meg a cselekm\'e9ny s\'falya meghat\'e1roz\'e1sakor. Nem jogellenes teh\'e1t az olyan m\'e9rlegel\'e9s, amelyik a jogs\'e9rt\'f5 magatart\'e1s t\'f6meg\'e9t nem line\'e1risnak (nem egyenesen ar\'e1nyosnak) \'e9rt\'e9keli annak k\'f6zvetlen\'fcl m\'e9rt r\'f6vidt\'e1v\'fa hat\'e1s\'e1val. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [28]\tab A konkr\'e9t esetben ez\'e9rt nem kifog\'e1solhat\'f3 az \'f6nk\'f6lts\'e9gi \'e1r alatti \'e9rt\'e9kes\'edt\'e9st az \'f6nk\'f6lts\'e9gi \'e1r cs\'f6kkent\'e9s\'e9vel \'e9rintett term\'e9kk\'f6rh\'f6z m\'e9rni, hiszen a kock\'e1zatot ezen \'e9rintett term\'e9kk\'f6rre val\'f3 hat\'e1s fejezi ki t\'e1gabb \'f6sszef\'fcgg\'e9sben, bele\'e9rtve a kock\'e1zat megmutatkoz\'e1s\'e1nak re\'e1lis vesz\'e9ly\'e9t is. K\'fcl\'f6n\'f6sen j\'f3l mutatja ennek a faktornak a l\'e9t\'e9t az az alperes \'e1ltal t\'f6bbsz\'f6r hangoztatott t\'e9ny, hogy az \'e1ruh\'e1zakban a k\'e9rd\'e9ses id\'f5szakban nem volt \'f6nk\'f6lts\'e9gi \'e1r alatt megengedhet\'f5en \'e9rt\'e9kes\'edthet\'f5 k\'f6zeli lej\'e1rat\'fa term\'e9k. A v\'e9letlen hiba es\'e9lye ezzel nagy m\'e9rt\'e9kben cs\'f6kkent, ami egy\'e9rtelm\'fben kock\'e1zatn\'f6vel\'f5 t\'e9nyez\'f5 a cselekm\'e9ny \'e1ltal kiv\'e1ltott, azzal \'f6sszef\'fcgg\'f5 hat\'e1sokat illet\'f5en. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [29]\tab A folyamatoss\'e1g tekintet\'e9ben az ism\'e9tl\'f5d\'e9s egy\'e9rtelm\'fb, a v\'e9letlen hiba es\'e9lye m\'e1r csak ez\'e1ltal is val\'f3sz\'edn\'fbtlen. E k\'f6r\'fclm\'e9nynek a m\'e9rlegel\'e9s k\'f6r\'e9be von\'e1sa - a fentiekhez hasonl\'f3an - hib\'e1snak nem tekinthet\'f5. A nett\'f3 \'e1rbev\'e9telhez m\'e9r\'e9s a jogs\'e9rt\'e9st illet\'f5en jogszab\'e1ly szerint lehets\'e9ges, ugyanakkor ehhez k\'e9pest b\'edrs\'e1gt\'e9tel nem tekinthet\'f5 sz\'e1mottev\'f5nek. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [30]\tab Jelen esetben a m\'e9rt\'e9k a jogszab\'e1lyi szempontok k\'f6vet\'e9se mellett t\'falz\'f3nak nem min\'f5s\'edthet\'f5. A b\'edrs\'e1gm\'e9rt\'e9k tekintet\'e9ben az egyenes ar\'e1nyoss\'e1gt\'f3l val\'f3 elt\'e9r\'e9s pedig a Tfmtv. 6. \'a7 (7) bekezd\'e9se alapj\'e1n meg\'e1ll. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [31]\tab\'d6sszess\'e9g\'e9ben a jogszab\'e1ly \'e1ltal engedett keretek k\'f6z\'f6tt a hat\'f3s\'e1gi m\'e9rlegel\'e9snek az \'fcgyben folytatott gyakorlata teh\'e1t nem min\'f5s\'edthet\'f5 t\'falz\'f3nak. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par II. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [32]\tab A b\'edr\'f3s\'e1gi m\'e9rlegel\'e9s korl\'e1tait ezzel kapcsolatban pedig a k\'f6vetkez\'f5k hat\'e1rozz\'e1k meg. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [33]\tab A K\'faria - t\'f6bbek k\'f6z\'f6tt a Kfv.III.37.083/2016/4. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9ben is r\'e1mutatott arra, hogy a b\'edrs\'e1g \'f6sszeg\'e9nek fel\'fclm\'e9rlegel\'e9s\'e9re csak jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s meg\'e1llap\'edt\'e1sa eset\'e9n van lehet\'f5s\'e9g, a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1g \'e1ltal m\'e1r \'e9rt\'e9kelt \'e9s m\'e9rlegelt k\'f6r\'fclm\'e9nyek \'fajb\'f3li \'84fel\'fcl\'e9rt\'e9kel\'e9se" a k\'f6zigazgat\'e1si perben nem lehets\'e9ges. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [34]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gnak az alperesi m\'e9rlegel\'e9s kontrollja tekintet\'e9ben v\'e9gzett vizsg\'e1lata szerint az megfelel a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ket.) Ket. 50. \'a7 (6) bekezd\'e9s\'e9ben el\'f5\'edrt k\'f6telezetts\'e9gnek, melynek \'e9rtelm\'e9ben a hat\'f3s\'e1g a bizony\'edt\'e9kokat egyenk\'e9nt \'e9s \'f6sszess\'e9g\'fckben \'e9rt\'e9keli. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [35]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g ugyancsak meg\'e1llap\'edtotta, hogy az alperesi m\'e9rlegel\'e9s a jogszab\'e1ly keretei k\'f6z\'f6tt maradt. Ehhez k\'e9pest a r\'e9gi Pp. 339/B. \'a7-a szerint a K\'fari\'e1nak sincs lehet\'f5s\'e9ge fel\'fcl\'e9rt\'e9kel\'e9sre, tov\'e1bb\'e1 csak kir\'edv\'f3 okszer\'fbtlens\'e9g eset\'e9n min\'f5s\'edthetn\'e9 jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5nek a b\'edr\'f3i \'edt\'e9letet. A fentiek szerint erre nincs ok. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [36]\tab A felperes felvetette, hogy az alperesi hat\'e1rozatb\'f3l nem, csak az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3i \'edt\'e9letb\'f5l der\'fclnek ki a m\'e9rlegel\'e9s t\'e9teles szempontjai. A K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy az alperesi hat\'e1rozat kit\'e9rt az alkalmazott szempontokra. Ha nem is t\'fal r\'e9szletesen, de az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let szerint helyt\'e1ll\'f3an, \'e9s ez a K\'faria szerint sem volt kifog\'e1solhat\'f3, mib\'f5l is k\'f6vetkez\'f5en az \'fcgy \'e9rdem\'e9re kihat\'f3 szab\'e1lys\'e9rt\'e9s ebb\'f5l a k\'f6r\'fclm\'e9nyb\'f5l nem \'e1llap\'edthat\'f3 meg. A K\'faria egy\'e9bir\'e1nt nem az alperes hat\'e1rozat\'e1t vizsg\'e1lja fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban, hanem a joger\'f5s b\'edr\'f3s\'e1gi \'edt\'e9letet. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [37]\tab Mindezen meg\'e1llap\'edt\'e1sok alapj\'e1n a K\'faria az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9t a r\'e9gi Pp. 275. \'a7 (4) bekezd\'e9se alapj\'e1n hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\i [38]\tab A tisztess\'e9gtelen forgalmaz\'f3i magatart\'e1st eredm\'e9nyez\'f5 jogs\'e9rt\'e9s nagys\'e1ga nem felt\'e9tlen\'fcl a jogs\'e9rt\'e9ssel \'e9rintett term\'e9kk\'f6rh\'f6z m\'e9rt mennyis\'e9ggel ar\'e1nyos. Az alkalmazott gyakorlat maga adott esetben eleve piactorz\'edt\'f3 hat\'e1s\'fa lehet, hiszen a piaci szerepl\'f5k a tov\'e1bbiakban ezzel a helyzettel k\'e9nytelenek sz\'e1molni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\i0 \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\b0\f1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [39]\tab\f1 A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a r\'e9gi Pp. 274. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n a felek k\'e9relm\'e9re t\'e1rgyal\'e1s tart\'e1s\'e1val b\'edr\'e1lta el. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [40]\tab Az alperes pernyertess\'e9g\'e9re tekintettel, valamint figyelemmel a r\'e9gi Pp. 270. \'a7 (1) bekezd\'e9se folyt\'e1n alkalmazand\'f3 78. \'a7-\'e1ra is, a K\'faria a felperest k\'f6telezte az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban f\'f6lmer\'fclt perk\'f6lts\'e9geinek megfizet\'e9s\'e9re. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [41]\tab\f1 A feljegyzett illet\'e9k visel\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 rendelkez\'e9s az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 39. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontj\'e1n \'e9s 50. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9n, tov\'e1bb\'e1 annak visel\'e9se a k\'f6lts\'e9gmentess\'e9g alkalmaz\'e1s\'e1r\'f3l a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban sz\'f3l\'f3 6/1986. (VI. 26.) IM rendelet 13. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9n alapul. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [42]\tab Az \'edt\'e9let elleni fel\'fclvizsg\'e1latot a Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570Budapest, 2019. okt\'f3ber 1. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \b \par Dr. Balogh Zsolt s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Horv\'e1th Tam\'e1s s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Kiss \'c1rp\'e1d Lajos s.k. b\'edr\'f3 \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-1134\li1134\sl360\slmult1\qj\tldot\tx4820\tldot\tx10632\b0 A kiadm\'e1ny hitel\'e9\'fcl: \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-1134\li1134\sl360\slmult1\qj\tx1704 tisztvisel\'f5 \par }