{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\kerning1\b\f0\fs24 \par \par \par \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc A K\'faria, \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \par \'ed t \'e9 l e t e \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b0 \par \par \par \b Az \'fcgy sz\'e1ma: \b0 Kfv.IV.37.742/2018/9. \par \par \b A tan\'e1cs tagjai: \b0 Dr. Balogh Zsolt a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Horv\'e1th Tam\'e1s el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, \par \tab\tab Dr. Kiss \'c1rp\'e1d Lajos b\'edr\'f3 \par \par \b A felperes\b0 : \cf2felperes neve\cf0 \par \tab \par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je\b0 : Dr. Markovics Zsuzsanna \'fcgyv\'e9d \par \par \par \b Az alperes:\b0 \cf2alperes neve\cf0 \par \par \par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Dr. Czig\'e1ny Eszter jogtan\'e1csos \par \par \b A per t\'e1rgya: \b0 hullad\'e9kgazd\'e1lkod\'e1si b\'edrs\'e1g fizet\'e9s\'e9re k\'f6telez\'e9s \par \b \par A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l\b0 : alperes \par \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat\b0 : Gy\'f5ri K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 1.K.27.397/2017/12. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \par \par \par \b Rendelkez\'f5 r\'e9sz \par \b0 \par A K\'faria \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-283\li283\sl100\slmult0\qj - \tab a Gy\'f5ri K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 1.K.27.397/2017/12. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja; \par \par - \tab k\'f6telezi az alperest, hogy 15 napon bel\'fcl fizessen meg a felperesnek 30 000 (harmincezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban felmer\'fclt k\'f6lts\'e9get. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj \par A feljegyzett 70 000 (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az \'e1llam viseli. \par \par \par \par Az \'edt\'e9let ellen tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye. \par \par \par \par \b Indokol\'e1s \par \par A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [1]\tab A Gy\'f5r-Moson-Sopron Megyei Korm\'e1nyhivatal (I. fok\'fa hat\'f3s\'e1g) a 13920-5/2016. iktat\'f3sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val felperest hullad\'e9kkezel\'e9snek min\'f5s\'fcl\'f5 tev\'e9kenys\'e9g jogellenes folytat\'e1sa miatt 1.110.035 Ft hullad\'e9kgazd\'e1lkod\'e1si b\'edrs\'e1g megfizet\'e9s\'e9re k\'f6telezte. D\'f6nt\'e9se indokol\'e1sa szerint bejelent\'e9s alapj\'e1n folytatott hivatalb\'f3l elj\'e1r\'e1st a felperessel szemben. A bejelent\'e9sben foglaltak szerint a felperes tulajdon\'e1t k\'e9pez\'f5 S., P. u. ...-... hrsz. alatti ingatlanra 2016. j\'falius 27. napj\'e1n jelent\'f5s mennyis\'e9g\'fb hullad\'e9kot sz\'e1ll\'edtottak egy soproni v\'e1llalkoz\'f3 j\'e1rm\'fbvei. Felperes a fenti ingatlanra vonatkoz\'f3an kor\'e1bban rendelkezett hullad\'e9khasznos\'edt\'e1si enged\'e9llyel, mely azonban 2016. \'e1prilis 20. napj\'e1n hat\'e1ly\'e1t vesztette. A hat\'f3s\'e1g 2016. augusztus 4. napj\'e1n tartott helysz\'edni ellen\'f5rz\'e9st a bejelent\'e9ssel \'e9rintett ter\'fcleten. A helysz\'edni ellen\'f5rz\'e9s sor\'e1n r\'f6gz\'edt\'e9sre ker\'fclt, hogy az ingatlanon a kor\'e1bbi felt\'f6lt\'e9s felett 30 teheraut\'f3nyi, mintegy 150 m\super 3\nosupersub mennyis\'e9g\'fb f\'f6ld \'e9s 2\'d710 m\super 3\nosupersub mennyis\'e9g\'fb let\'f6rt t\'e9gla elhelyez\'e9se l\'e1tszott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [2]\tab A hat\'f3s\'e1g a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1s sor\'e1n meghallgatta felperest, aki akk\'e9nt nyilatkozott, hogy a f\'f6ldet saj\'e1t maga vitte oda, rekultiv\'e1ci\'f3 c\'e9lj\'e1b\'f3l. El\'f5adta tov\'e1bb\'e1, hogy a let\'f6rt t\'e9glahalmok helysz\'edni tereprendez\'e9sb\'f5l keletkeztek. \'c1tadta a ter\'fclet aktu\'e1lis \'e1llapot\'e1t igazol\'f3 felv\'e9teleket, miszerint a kor\'e1bban elhelyezett f\'f6ld teljes mennyis\'e9ge elegyenget\'e9sre ker\'fclt a k\'e9s\'f5bbi gyepes\'edt\'e9s c\'e9lj\'e1b\'f3l. Az elj\'e1r\'e1s sor\'e1n felperes csatolta az \'e9rintett ingatlanra sz\'e1ll\'edtott 150 m\super 3\nosupersub mennyis\'e9g\'fb f\'f6ldre vonatkoz\'f3 sz\'e1ll\'edt\'f3levelek m\'e1solat\'e1t. Csatolta tov\'e1bb\'e1 a f\'f6ld sz\'e1rmaz\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3an az M.-R.Kft. nyilatkozat\'e1t, miszerint a S., E. d\'fbl\'f5 .../2 hrsz. alatti ingatlanon v\'e9gzett tereprendez\'e9si, kert\'e9p\'edt\'e9si munk\'e1kat, mely sor\'e1n a kert\'e9p\'edt\'e9shez nem haszn\'e1lhat\'f3 agyagr\'e9teg kitermel\'e9s\'e9b\'f5l keletkezett a 150 m\super 3\nosupersub agyagos f\'f6ld, aminek nincs humusztartalma. A hat\'f3s\'e1g a \cf6 hullad\'e9kr\'f3l sz\'f3l\'f3 2012. \'e9vi CLXXXV. t\'f6rv\'e9ny (tov\'e1bbiakban: Ht.) 1.\'a7 (3) bekezd\'e9s e) pontja, valamint 2.\'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9nek vizsg\'e1lata \cf0 alapj\'e1n meg\'e1llap\'edtotta, hogy amennyiben a munkater\'fcletr\'f5l kitermelt szennyezetlen talajt nem a kitermel\'e9s hely\'e9n haszn\'e1lj\'e1k fel, arra a mell\'e9kterm\'e9kre, illetve a hullad\'e9kst\'e1tusz megsz\'fbn\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 el\'f5\'edr\'e1sokat kell alkalmazni. Az elhelyezett f\'f6ldr\'f5l, mint mell\'e9kterm\'e9k keletkez\'e9s\'e9r\'f5l \'e9s felhaszn\'e1l\'e1s\'e1r\'f3l a k\'f6rnyezetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1gnak kor\'e1bban nem nyilatkoztak, a hullad\'e9kst\'e1tusz megsz\'fbn\'e9s\'e9t, azaz, hogy a f\'f6ld az elhelyez\'e9s\'e9t megel\'f5z\'f5en hasznos\'edt\'e1si m\'fbveleten \'e1tesett, a felperes nem igazolta, ennek megfelel\'f5en az hullad\'e9kk\'e9nt ker\'fclt felhaszn\'e1l\'e1sra. Hivatkozott a Ht. 62.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re, 86.\'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontj\'e1ra, (3) bekezd\'e9s\'e9re. Meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes a bejelent\'e9sben szerepl\'f5 f\'f6ld elhelyez\'e9s\'e9nek id\'f5pontj\'e1ban hullad\'e9khasznos\'edt\'e1sra vonatkoz\'f3 hullad\'e9kgazd\'e1lkod\'e1si enged\'e9llyel nem rendelkezett, \'edgy vele szemben b\'edrs\'e1g kiszab\'e1sa indokolt a hivatkozott rendelkez\'e9sek \cf6 alapj\'e1n. A hat\'f3s\'e1g a b\'edrs\'e1g m\'e9rt\'e9k\'e9t a a hullad\'e9kgazd\'e1lkod\'e1si b\'edrs\'e1g m\'e9rt\'e9k\'e9r\'f5l, valamint kiszab\'e1s\'e1nak \'e9s meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1nak m\'f3dj\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 271/2001. (XII. 21.) Korm\'e1nyrendelet (a tov\'e1bbiakban: Hbr.) rendelkez\'e9seinek alkalmaz\'e1s\'e1val szabta ki, melynek sor\'e1n vizsg\'e1lta a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ket.) 94.\'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontj\'e1ban, valamint a Ket. 94.\'a7 (2) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ban foglaltak, tov\'e1bb\'e1 a kis- \'e9s k\'f6z\'e9pv\'e1llalkoz\'e1sokr\'f3l, fejl\'f5d\'e9s\'fck t\'e1mogat\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi XXXIV. t\'f6rv\'e9ny (Kkvt.) 12/A.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltak alkalmaz\'e1s\'e1nak lehet\'f5s\'e9g\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [3]\tab A felperes fellebbez\'e9se alapj\'e1n elj\'e1r\'f3 alperes a PE-KTF/1211-15/2017. iktat\'f3sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val az I. fok\'fa hat\'e1rozatot a b\'edrs\'e1g \'f6sszege tekintet\'e9ben megv\'e1ltoztatta \'e9s annak m\'e9rt\'e9k\'e9t 2.723.625 Ft \'f6sszegben \'e1llap\'edtotta meg. A felperes fellebbez\'e9se kapcs\'e1n r\'f6gz\'edtette, hogy mivel a felperes \'e1ltal az ingatlan\'e1ra sz\'e1ll\'edtott f\'f6ld a kitermel\'e9s helysz\'edn\'e9t elhagyta, az I. fok\'fa hat\'f3s\'e1g helyesen \'e1llap\'edtotta meg annak hullad\'e9kst\'e1tusz\'e1t. A felperes az I. fok\'fa k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s sor\'e1n nem nyilatkozott a t\'e1rgyi ter\'fcleten elhelyezett f\'f6ld, mint mell\'e9kterm\'e9k keletkez\'e9s\'e9r\'f5l \'e9s felhaszn\'e1l\'e1s\'e1r\'f3l, illetve nem igazolta, hogy az elhelyez\'e9st megel\'f5z\'f5en a f\'f6ld \'e1tesett volna hasznos\'edt\'e1si m\'fbveleten, \'edgy a hullad\'e9kst\'e1tusz megsz\'fbn\'e9s\'e9t sem igazolta. A felperes \'e1ltal beny\'fajtott sz\'e1ll\'edt\'f3levelek, valamint az M.-R. Kft. 2016. okt\'f3ber 7-\'e9n kelt nyilatkozata \'f6nmag\'e1ban nem volt alkalmas annak bizony\'edt\'e1s\'e1ra, hogy a t\'e1rgyi ter\'fcleten felhaszn\'e1lt f\'f6ld a S., E. d\'fbl\'f5 .../2 hrsz. alatti ingatlanon v\'e9gzett kert\'e9p\'edt\'e9si \'e9s tereprendez\'e9si munk\'e1latok sor\'e1n ker\'fclt kitermel\'e9sre, illetve nem tartalmaztak adatot arra vonatkoz\'f3an, hogy ezen munk\'e1latok \'e9p\'edt\'e9si hat\'f3s\'e1g enged\'e9lye alapj\'e1n t\'f6rt\'e9ntek-e. A II. fok\'fa hat\'f3s\'e1g \'e1ltal lefolytatott kieg\'e9sz\'edt\'f5 bizony\'edt\'e1s sor\'e1n beny\'fajtott, az M.-R. Kft. 2017. m\'e1rcius 21-\'e9n kelt nyilatkozata \'e9s az azzal megk\'fcld\'f6tt \'e9p\'edt\'e9si enged\'e9ly alapj\'e1n azonban mindez meg\'e1llap\'edt\'e1st nyert. Ezzel szemben a felperes II. fok\'fa elj\'e1r\'e1s sor\'e1n tett nyilatkozata, az azzal megk\'fcld\'f6tt f\'e9nyk\'e9pek \'e9s a fellebbez\'e9shez mell\'e9kelt szak\'e9rt\'f5i v\'e9lem\'e9ny nem alkalmas \cf6 annak bizony\'edt\'e1s\'e1ra, hogy a t\'e1rgyi ingatlanon elhelyezett talaj nem hullad\'e9k st\'e1tusz\'fa. A b\'edrs\'e1g m\'e9rt\'e9k\'e9t a m\'e9r\'e9s\'fcgyr\'f5l sz\'f3l\'f3 \cf0 1991. \'e9vi XLV. t\'f6rv\'e9ny 6.\'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9s\'e9re hivatkoz\'e1ssal a Hbr. mell\'e9klet\'e9nek 3. pontj\'e1ban foglaltak alapj\'e1n az I. fok\'fa hat\'f3s\'e1gt\'f3l elt\'e9r\'f5en a t\'f6megtartom\'e1ny k\'f6z\'e9p\'e9rt\'e9k\'e9vel hat\'e1rozta meg. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \b A kereseti k\'e9relem \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [4]\tab Felperes kereset\'e9ben az alperes hat\'e1rozat\'e1nak I. fok\'fa hat\'e1rozatra is kiterjed\'f5 hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t, m\'e1sodlagosan a hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s mellett az I. fok\'fa hat\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra k\'f6telez\'e9s\'e9t k\'e9rte. Utalt arra kereset\'e9ben, hogy a hat\'e1rozatok megalapozatlanok, mert a felperes nem hullad\'e9kot, hanem hullad\'e9knak nem min\'f5s\'fcl\'f5 f\'f6ldet helyezett el a t\'e1rgyi ingatlanon. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [5]\tab\'c1ll\'e1spontja szerint az \'e1tvett f\'f6ld nem min\'f5s\'fcl \'e9p\'edt\'e9si hullad\'e9knak sem, mivel kert\'e9p\'edt\'e9si tev\'e9kenys\'e9gb\'f5l sz\'e1rmazott, ez ut\'f3bbi alperesi hivatkoz\'e1ssal ellent\'e9tben nem \'e9p\'edt\'e9si enged\'e9lyk\'f6teles. Mivel a felperes a fentiek miatt nem hullad\'e9kot vett \'e1t, ebb\'f5l k\'f6vetkez\'f5en enged\'e9ly n\'e9lk\'fcli hullad\'e9kkezel\'e9si tev\'e9kenys\'e9get sem v\'e9gzett. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [6]\tab Alperes ellenk\'e9relm\'e9ben - hat\'e1rozatbeli indokait fenntartva - a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. Utalt arra, hogy a felperes \'e1ltal \'e1tvett \'e9s az \'e9rintett ingatlanon elhelyezett f\'f6ld a Ht. 2.\'a7 (1) bekezd\'e9s 23. pontja, valamint az \'e9p\'edt\'e9si \'e9s bont\'e1si hullad\'e9k kezel\'e9s\'e9nek r\'e9szletes szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM. egy\'fcttes rendelet 2.\'a7 a) pontja, 3.\'a7 (1) bekezd\'e9se, valamint 1. sz. mell\'e9klete alapj\'e1n hullad\'e9knak min\'f5s\'fcl. A hullad\'e9kst\'e1tuszt t\'e1masztj\'e1k al\'e1 a felperes \'e1ltal beny\'fajtott sz\'e1ll\'edt\'f3levelek, az M. Kft. 2017. okt\'f3ber 7-\'e9n \'e9s 2017. m\'e1rcius 21-\'e9n kelt nyilatkozatai, az annak mell\'e9klet\'e9t k\'e9pez\'f5 \'e9p\'edt\'e9si enged\'e9ly is. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \par \par \b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [7]\tab A Gy\'f5ri K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 1.K.27.397/2017/12. sz\'e1m\'fa, 2018. m\'e1rcius 20-\'e1n kelt \'edt\'e9lete szerint a felperes keresete megalapozott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [8]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g r\'f6gz\'edtette, hogy az elj\'e1r\'e1s sor\'e1n az I. fok\'fa hat\'f3s\'e1g r\'e9sz\'e9r\'f5l nem volt vitatott az, hogy a felperes \'e1ltal az M.-R. Kft.-t\'f5l megv\'e1s\'e1rolt f\'f6ld szennyezetlen talajnak min\'f5s\'fcl, mivel a hat\'f3s\'e1g a Ht. 2.\'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt felt\'e9telek fenn\'e1llt\'e1t vizsg\'e1lta. A b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ll\'e1spontja szerint nem megalapozott az ett\'f5l elt\'e9r\'f5 alperesi meg\'e1llap\'edt\'e1s, mely a t\'e1rgyi f\'f6ldet a 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM rendelet 2.\'a7 a) pontja \'e9s 1. sz. mell\'e9klete alapj\'e1n 17 05 04 azonos\'edt\'f3 k\'f3d\'fa, \'e9p\'edt\'e9si, bont\'e1si tev\'e9kenys\'e9gb\'f5l sz\'e1rmaz\'f3 hullad\'e9knak min\'f5s\'edti. Ez ut\'f3bbi meg\'e1llap\'edt\'e1st sem az alperes \'e1ltal hivatkozott M.-R. Kft. 2017. m\'e1rcius 21. napj\'e1n kelt nyilatkozata, sem pedig a mell\'e9kelt \'e9p\'edt\'e9si enged\'e9ly nem t\'e1masztja al\'e1. Az \'e9p\'edt\'e9si enged\'e9ly a S., .../2 hrsz. alatti ingatlanon tervezett k\'e9t lak\'e1sos lak\'f3\'e9p\'fclet \'e9p\'edt\'e9s\'e9re sz\'f3lt. Az \'e9p\'edt\'e9si enged\'e9ly teh\'e1t kiz\'e1r\'f3lag az \'e9p\'fclet \'e9p\'edt\'e9s\'e9re vonatkozott, az azt k\'f6vet\'f5 kert\'e9p\'edt\'e9si tev\'e9kenys\'e9gre m\'e1r nem. Az M.-R. Kft. nyilatkozata szerint a kert\'e9p\'edt\'e9sre \'e9s a kert\'e9p\'edt\'e9shez sz\'fcks\'e9ges tereprendez\'e9sre az \'e9p\'fclet fel\'e9p\'edt\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5en ker\'fclt sor. Az is egy\'e9rtelm\'fben tiszt\'e1z\'f3dott az elj\'e1r\'e1s sor\'e1n, ugyancsak az M.-R. Kft. nyilatkozata alapj\'e1n, hogy a felperes ezen kert\'e9p\'edt\'e9si tev\'e9kenys\'e9g sor\'e1n sz\'fcks\'e9gtelenn\'e9 v\'e1lt f\'f6ldet vette meg. A fentiekb\'f5l k\'f6vetkez\'f5en teh\'e1t a f\'f6ldre nem lehet \'fagy tekinteni, mint \'e9p\'edt\'e9si, bont\'e1si tev\'e9kenys\'e9gb\'f5l sz\'e1rmaz\'f3 hullad\'e9kra, hanem a Ht. 2.\'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltak szerint a kitermelt \'e9s nem a kitermel\'e9s hely\'e9n felhaszn\'e1lt szennyezetlen talajra vonatkoz\'f3 rendelkez\'e9sek alkalmazand\'f3k, ahogy helyesen az I. fok\'fa hat\'f3s\'e1g meg\'e1llap\'edtotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [9]\tab Helyt\'e1ll\'f3nak tartotta az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a felperes hivatkoz\'e1s\'e1t, hogy a f\'f6ld \'f6sszet\'e9tel\'e9t a hat\'f3s\'e1g nem vizsg\'e1lta, az erre vonatkoz\'f3 ellentmond\'e1sokat nem oldotta fel. A felperes \'e1ltal beny\'fajtott bizony\'edt\'e9kokat mind az I., mind a II. fok\'fa hat\'f3s\'e1g csak form\'e1lisan \'e9rt\'e9kelte. Az egy\'e9rtelm\'fben meg\'e1llap\'edthat\'f3, hogy a kitermelt szennyezetlen talaj nem a kitermel\'e9s hely\'e9n ker\'fclt felhaszn\'e1l\'e1sra, teh\'e1t a hullad\'e9kst\'e1tusz\'e1t vizsg\'e1lni kell f\'fcggetlen\'fcl att\'f3l, hogy a kitermelt szennyezetlen talaj humusztartalommal b\'edr-e vagy sem, teh\'e1t ez ut\'f3bbi felperesi hivatkoz\'e1snak a Ht. 2. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9nek alkalmaz\'e1sa szempontj\'e1b\'f3l jelent\'f5s\'e9ge nincs, az alperes ezen meg\'e1llap\'edt\'e1sa helyt\'e1ll\'f3. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [10]\tab Annak azonban, hogy a kitermelt, de kitermel\'e9s hely\'e9n fel nem haszn\'e1lt szennyezetlen talaj hullad\'e9kst\'e1tusza meg\'e1llap\'edthat\'f3 legyen, felt\'e9tele, hogy a hat\'f3s\'e1g vizsg\'e1lja, hogy a mell\'e9kterm\'e9kre vagy a hullad\'e9kst\'e1tusz megsz\'fbn\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 rendelkez\'e9sek alkalmazhat\'f3k-e. Mivel a hat\'f3s\'e1g elj\'e1r\'e1sa hivatalb\'f3l folytatott elj\'e1r\'e1s, \'edgy az ezzel kapcsolatos bizony\'edt\'e1si, t\'e9ny\'e1ll\'e1s-tiszt\'e1z\'e1si k\'f6telezetts\'e9get a felperesre \'e1th\'e1r\'edtani nem lehet, az a Ket. 50.\'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n alperest terheli. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [11]\tab E k\'f6rben helyt\'e1ll\'f3an utalt arra felperes, hogy a f\'f6ld mell\'e9kterm\'e9k st\'e1tusz\'e1t nemcsak azzal lehet igazolni, hogy annak \'e1tad\'f3ja azt mell\'e9kterm\'e9kk\'e9nt bejelentette-e vagy sem, mivel ez az \'e1tad\'f3 felel\'f5ss\'e9ge, nem a felperes\'e9. Azt is t\'e9vesen k\'f6vetelte meg a hat\'f3s\'e1g a felperest\'f5l, hogy a hullad\'e9kst\'e1tusz megsz\'fbn\'e9s\'e9t igazolja, ugyanis a hivatalb\'f3li elj\'e1r\'e1s sor\'e1n ennek vizsg\'e1lata a hat\'f3s\'e1g k\'f6telezetts\'e9ge. A Ht. 8.\'a7-a a mell\'e9kterm\'e9kre vonatkoz\'f3 rendelkez\'e9sek k\'f6r\'e9ben nem k\'f6veteli meg felt\'e9telk\'e9nt, hogy az \'e1tad\'f3 azt mell\'e9kterm\'e9kk\'e9nt bejelentse, erre alap\'edtottan teh\'e1t a mell\'e9kterm\'e9ki min\'f5s\'e9get kiz\'e1rni nem lehet. Az sem helyt\'e1ll\'f3 hivatkoz\'e1s, hogy a felperes nem igazolta a hullad\'e9kst\'e1tusz megsz\'fbn\'e9se k\'f6r\'e9ben, hogy a f\'f6ld az elhelyez\'e9st megel\'f5z\'f5en hasznos\'edt\'e1si m\'fbveleten \'e1tesett, mivel a Ht. 9. \'a7 (1) bekezd\'e9se a megel\'f5z\'f5 hasznos\'edt\'e1si m\'fbveletet a hullad\'e9kst\'e1tusz megsz\'fbn\'e9s\'e9nek k\'f6r\'e9ben felt\'e9telk\'e9nt nem szabja. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [12]\tab A felperes a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1s sor\'e1n f\'e9nyk\'e9pfelv\'e9teleket csatolt, valamint szak\'e9rt\'f5i v\'e9lem\'e9nyt szerzett be annak igazol\'e1s\'e1ra, hogy az \'e1tvett f\'f6ldet nem hullad\'e9kk\'e9nt, hanem rekultiv\'e1ci\'f3 c\'e9lj\'e1b\'f3l haszn\'e1lja. A szak\'e9rt\'f5 a szakv\'e9lem\'e9nyben egy\'e9rtelm\'fben meg\'e1llap\'edtotta, hogy a f\'f6ld elhelyez\'e9s\'e9nek c\'e9lja az volt, hogy egy olyan mesters\'e9ges feltalaj j\'f6jj\'f6n l\'e9tre, ami lehet\'f5v\'e9 teszi a n\'f6v\'e9nyzet megtelep\'edt\'e9s\'e9t \'e9s seg\'edti a mikrodomborzat kialak\'edt\'e1s\'e1t. A f\'e9nyk\'e9pfelv\'e9telek, valamint a szak\'e9rt\'f5i v\'e9lem\'e9ny alapj\'e1n a gyepesed\'e9s is meg\'e1llap\'edthat\'f3 volt, ami szakv\'e9lem\'e9ny alapj\'e1n humusztartalomra utal. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [13]\tab Ezen t\'e9nyek olyanok, melyeket a hat\'f3s\'e1gnak a mell\'e9kterm\'e9kre, illetve hullad\'e9kst\'e1tusz megsz\'fbn\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 rendelkez\'e9sek k\'f6r\'e9ben, a felperes \'e1ltal \'e1tvett f\'f6ld t\'e9nyleges felhaszn\'e1lhat\'f3s\'e1ga k\'f6r\'e9ben vizsg\'e1lnia kell. Helyesen utalt arra felperes, hogy a Ht. fogalommeghat\'e1roz\'e1s\'e1ban azt az anyagot kell hullad\'e9knak tekinteni, amelyt\'f5l a birtokosa megv\'e1lik. Itt val\'f3ban els\'f5sorban a birtokos sz\'e1nd\'e9k\'e1nak van jelent\'f5s\'e9ge \'e9s a sz\'e1nd\'e9kot az \'faj birtokos vonatkoz\'e1s\'e1ban is vizsg\'e1lni kell. Az \'faj birtokos sz\'e1nd\'e9ka egy\'e9rtelm\'fben a rekultiv\'e1ci\'f3 c\'e9lj\'e1b\'f3l val\'f3 felhaszn\'e1l\'e1s volt, \'edgy a felhaszn\'e1lhat\'f3s\'e1gra vonatkoz\'f3an a mell\'e9kterm\'e9kre \'e9s hullad\'e9kst\'e1tusz megsz\'fbn\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 felt\'e9telek \'e9rdemi, t\'e9nyleges vizsg\'e1lata elengedhetetlen lett volna. Mind az I., mind a II. fok\'fa hat\'f3s\'e1g e k\'f6rben form\'e1lis vizsg\'e1latot v\'e9gzett, felperesre terhelve a bizony\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9get. R\'e1mutat arra is a b\'edr\'f3s\'e1g, hogy a fellebbez\'e9si elj\'e1r\'e1sban a fenti felt\'e9teleknek val\'f3 megfelel\'e9st k\'edv\'e1nta a felperes f\'e9nyk\'e9pfelv\'e9telekkel, szakv\'e9lem\'e9ny becsatol\'e1s\'e1val igazolni, mely bizony\'edt\'e9kokat az alperes nem fogadta el, de a hat\'e1rozatb\'f3l nem meg\'e1llap\'edthat\'f3, hogy mi a t\'e9nyleges indoka annak, hogy ezen bizony\'edt\'e9kok nem alkalmasak az \'e1tvett f\'f6ld hullad\'e9k min\'f5s\'e9g\'e9nek c\'e1folat\'e1ra. Az alperes a hat\'e1rozat\'e1ban csak t\'e9nyszer\'fben r\'f6gz\'edti azt, hogy a felperesi bizony\'edt\'e9kok az igazol\'e1sra nem alkalmasak, azonban a hat\'e1rozat indokol\'e1st arra n\'e9zve nem tartalmaz, hogy mi\'e9rt nem. Ez ugyancsak azt a felperesi hivatkoz\'e1st t\'e1masztja al\'e1, hogy az alperes nem tett eleget a Ket. 50. \'a7 (1) bekezd\'e9s szerinti t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek. Az I. \'e9s II. fok\'fa hat\'f3s\'e1g hat\'e1rozata a b\'edrs\'e1g kiszab\'e1s\'e1nak jogalapja k\'f6r\'e9ben a fentiekre figyelemmel megalapozatlan, ez\'e9rt az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a felperes b\'edrs\'e1g m\'e9rt\'e9k\'e9nek meghat\'e1roz\'e1sa k\'f6r\'e9ben tett hivatkoz\'e1sait \'e9rdemben nem vizsg\'e1lta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [14]\tab A megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sban az I. fok\'fa hat\'f3s\'e1g a Ht. 2. \'a7 (4) bekezd\'e9se, Ht. 8. \'a7-a, valamint 9. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n a hullad\'e9kst\'e1tusz meg\'e1llap\'edthat\'f3s\'e1ga k\'f6r\'e9ben k\'f6teles t\'e9nyleges, \'e9rdemi vizsg\'e1latot lefolytatni arra vonatkoz\'f3an, hogy a mell\'e9kterm\'e9kre, hullad\'e9kst\'e1tusz megsz\'fbn\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 rendelkez\'e9sek alkalmazhat\'f3k-e. Ennek sor\'e1n k\'f6teles \'e9rdemben vizsg\'e1lni a felperes \'e1ltal a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1s sor\'e1n, valamint a perben rendelkez\'e9sre bocs\'e1tott bizony\'edt\'e9kokat. Amennyiben arra a meg\'e1llap\'edt\'e1sra jut, hogy a mell\'e9kterm\'e9kre, hullad\'e9kst\'e1tusz megsz\'fbn\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 rendelkez\'e9sek nem alkalmazhat\'f3k, ennek a hat\'e1rozatban indok\'e1t kell adnia, melyben ki kell t\'e9rnie arra is, hogy a felperes \'e1ltal szolg\'e1ltatott bizony\'edt\'e9kok mi\'e9rt nem alkalmasak a fentiek igazol\'e1s\'e1ra. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [15]\tab Mindezek alapj\'e1n a b\'edr\'f3s\'e1g az alperes hat\'e1rozat\'e1t a polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: r\'e9gi Pp.) 339. \'a7-a alapj\'e1n hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s az alperest \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telezte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\li-567\sl100\slmult0\qj \par \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\b \par A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [16]\tab Az \'fcgyben az alperes terjesztett el\'f5 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet. A joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s a felperes kereset\'e9nek elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [17]\tab Az alperes szerint a Ht. 64. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek rendelkez\'e9sei alapj\'e1n a mell\'e9kterm\'e9kk\'e9 nyilv\'e1n\'edt\'e1st annak kell kezdem\'e9nyeznie, akinek a tev\'e9kenys\'e9ge sor\'e1n a f\'f6ld k\'e9pz\'f5d\'f6tt. A m\'e1sodfok\'fa k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s sor\'e1n az alperesnek rendelkez\'e9s\'e9re \'e1llt az M.-R. Kft. 2016. okt\'f3ber 7-\'e9n kelt nyilatkozata, amely alapj\'e1n meg tudta \'e1llap\'edtani, hogy a kitermelt f\'f6ld \i mell\'e9kterm\'e9kk\'e9nt nem ker\'fclt bejelent\'e9sre\i0 , illetve annak mell\'e9kterm\'e9knek val\'f3 megfelel\'e9se k\'f6rnyezetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1g \'e1ltal t\'f6rt\'e9n\'f5 igazol\'e1sa nem t\'f6rt\'e9nt meg, ez\'e9rt a felperes hullad\'e9k min\'f5s\'e9g\'fb f\'f6ldet vett \'e1t \'e9s haszn\'e1lt fel. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [18]\tab A kitermelt \'e9s nem a kitermel\'e9s hely\'e9n felhaszn\'e1lt talaj hullad\'e9kst\'e1tusz\'e1nak megsz\'fcntet\'e9s\'e9re van lehet\'f5s\'e9g. Ennek felt\'e9tele azonban, hogy a hullad\'e9kst\'e1tusz\'fa talaj a k\'f6rnyezetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1g \'e1ltal enged\'e9lyezett hullad\'e9kgazd\'e1lkod\'e1si hasznos\'edt\'e1si m\'fbveleten essen \'e1t, amelynek eredm\'e9nye egy olyan anyag, amely mindenben eleget tesz a fent hivatkozott jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9s a)-d) pontjaiban el\'f5\'edrt felt\'e9teleknek, illetve azok igazol\'e1sa is rendelkez\'e9sre \'e1ll. E \i hullad\'e9kgazd\'e1lkod\'e1si hasznos\'edt\'e1si m\'fbveleten azonban az \'fcgyben vitatottan elhelyezett talaj nem esett \'e1t\i0 . \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [19]\tab A felperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relmet ny\'fajtott be, amelyben k\'e9rte az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9nek hat\'e1ly\'e1ban val\'f3 fenntart\'e1s\'e1t. \'c1ll\'e1spontja szerint az \'e1tad\'f3 c\'e9g \'e1ltal kitermelt f\'f6ld az \'e1tad\'f3 kert\'e9p\'edt\'e9se \'e9s tereprendez\'e9se sor\'e1n keletkezett mell\'e9kterm\'e9k, teh\'e1t nem kell hullad\'e9knak tekinteni. Az, hogy a k\'e9rd\'e9ses f\'f6ld mell\'e9kterm\'e9kk\'e9nt nem ker\'fclt bejelent\'e9sre, nem r\'f3hat\'f3 a felperes terh\'e9re, mint ahogy az sem, hogy a talajv\'e9delmi hat\'f3s\'e1g j\'f3v\'e1hagy\'e1sa sem \'e1ll rendelkez\'e9sre, ezek a k\'f6telezetts\'e9gek ugyanis az \'e1tad\'f3t terhelik. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [20]\tab A hat\'f3s\'e1g tov\'e1bb\'e1 a felperes szerint nem vizsg\'e1lta a f\'f6ld \'f6sszet\'e9tel\'e9t, min\'f5s\'e9g\'e9t, az ellentmond\'e1st nem oldotta fel. A t\'e9ny\'e1ll\'e1st nem t\'e1rta fel teljes k\'f6r\'fben, ezzel s\'e9rtve a Ket. 50.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb216\sa100\sl100\slmult0\qj\tx0 [21]\tab A felperesi fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relemre tett \'e9szrev\'e9tel\'e9ben az alperes kifejtette, hogy \cf6 a t\'e1rgyi f\'f6ld Ht. 1. \'a7 (1) bekezd\'e9s \'e9s 2. \'a7 (1) bekezd\'e9s szerinti \i hullad\'e9kst\'e1tusza\i0 nem sz\'fbnt meg, azt megel\'f5z\'f5 hasznos\'edt\'e1si m\'fbvelet hi\'e1ny\'e1ban, ez\'e9rt a b\'edr\'f3s\'e1g e k\'f6rben tett meg\'e1llap\'edt\'e1sa \'e9s az alperes t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9re vonatkoz\'f3 utas\'edt\'e1sa jogellenes. A t\'e1rgyi f\'f6ld kitermel\'e9se pedig a Ht. 8. \'a7-a \'e9rtelm\'e9ben nem feleltethet\'f5 meg a \i mell\'e9kterm\'e9k\i0 el\'f5\'e1ll\'edt\'e1s\'e1ra ir\'e1nyul\'f3 elj\'e1r\'e1ssal, mivel a t\'e1rgyi agyagtartalm\'fa f\'f6ld a kitermel\'e9s hely\'e9n m\'e1r megtal\'e1lhat\'f3 volt, az nem egy el\'f5\'e1ll\'edt\'e1si folyamat, illetve nem termel\'e9s eredm\'e9nye volt. Azzal a c\'e9llal ker\'fclt kitermel\'e9sre, hogy azt elt\'e1vol\'edts\'e1k a ter\'fcletr\'f5l.-mivel agyagtartalma miatt nem volt alkalmas a kert kialak\'edt\'e1s\'e1ra, azaz a kitermel\'e9s hely\'e9n feleslegess\'e9 v\'e1lt. A Ht. 64. \'a7 (1) bekezd\'e9s szerinti termel\'f5 vagy el\'f5\'e1ll\'edt\'f3i nyilatkozat nem k\'f6telez\'f5 jelleg\'fb k\'f6telezetts\'e9g a k\'f6rnyezetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1g fel\'e9, ugyanakkor felt\'e9tele annak (azaz a mell\'e9kterm\'e9kk\'e9 v\'e1l\'e1snak), hogy az el\'f5\'e1ll\'edt\'e1si folyamat sor\'e1n keletkezett marad\'e9kanyag ne legyen hullad\'e9knak tekinthet\'f5, melynek c\'e9lja az hullad\'e9kkal val\'f3 esetleges k\'f6rnyezetk\'e1ros\'edt\'e1s, illetve k\'f6rnyezetvesz\'e9lyeztet\'e9s elker\'fcl\'e9se. Ezt er\'f5s\'edti meg a HT 63. \'a7 (5) bekezd\'e9shez f\'fbz\'f6tt indokol\'e1s\'e1ban hivatkozott Eur\'f3pai K\'f6z\'f6ss\'e9gek Bizotts\'e1ga kontra Olasz K\'f6zt\'e1rsas\'e1g C-194/05. sz. eur\'f3pai b\'edr\'f3s\'e1gi \'edt\'e9let \'e9rvel\'e9se, valamint a K\'faria Kfv.III.37.781/2016/9. sz. \'edt\'e9lete is. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf0 \par \b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [22]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem nem megalapozott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [23]\tab K\'faria a r\'e9gi Pp. 275. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n a joger\'f5s hat\'e1rozatot csak a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s a csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt, az abban megjel\'f6lt jogszab\'e1lyok alapj\'e1n vizsg\'e1lhatja fel\'fcl (KGD 2011.62.). \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf6 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [24]\tab Jelen \'fcgyben a K\'fari\'e1nak abban a k\'e9rd\'e9sben kellett \'e1ll\'e1st foglalnia, hogy a perbeli, lerak\'e1sra ker\'fclt anyag a hullad\'e9kst\'e1tusz megsz\'fbn\'e9s\'e9nek min\'f5s\'fcl\'f5 mell\'e9kterm\'e9knek min\'f5s\'fcl-e. Az alperes szerint ehhez bejelent\'e9sre van sz\'fcks\'e9g, tov\'e1bb\'e1 a talajnak \cf0 hullad\'e9kgazd\'e1lkod\'e1si hasznos\'edt\'e1si m\'fbveleten kell \'e1tesnie.\cf6 K\'e9rd\'e9s tov\'e1bb\'e1, hogy ezzel kapcsolatos k\'f6telezetts\'e9gek jog szerint kinek a terh\'e9re r\'f3hat\'f3k. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [25]\tab A vitatott k\'f6telezetts\'e9gek tartalma a k\'f6vetkez\'f5k\'e9ppen hat\'e1rozhat\'f3 meg. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\cf0 [26]\tab A Ht. 2. \'a7 (1) bekezd\'e9s 23. pontja szerint e t\'f6rv\'e9ny alkalmaz\'e1s\'e1ban hullad\'e9k: b\'e1rmely anyag vagy t\'e1rgy, amelyt\'f5l birtokosa megv\'e1lik, megv\'e1lni sz\'e1nd\'e9kozik vagy megv\'e1lni k\'f6teles. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [27]\tab A Ht. 2.\'a7 (4) bekezd\'e9se szerint a kitermelt szennyezetlen talaj \'e9s m\'e1s, term\'e9szetes \'e1llapot\'e1ban megl\'e9v\'f5 olyan anyag hullad\'e9kst\'e1tusz\'e1t, amelyet nem a kitermel\'e9s hely\'e9n haszn\'e1lnak fel, az (1) bekezd\'e9s 23. pontja szerinti fogalommeghat\'e1roz\'e1ssal, valamint a mell\'e9kterm\'e9kre vagy a hullad\'e9kst\'e1tusz megsz\'fbn\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 rendelkez\'e9sekkel \'f6sszhangban kell \'e9rtelmezni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [28]\tab A Ht. 8. \'a7-a szerint valamely anyagot vagy t\'e1rgyat, amely olyan el\'f5\'e1ll\'edt\'e1si folyamat sor\'e1n k\'e9pz\'f5dik, amelynek els\'f5dleges c\'e9lja nem az ilyen anyag vagy t\'e1rgy el\'f5\'e1ll\'edt\'e1sa, a \i k\'f6vetkez\'f5 felt\'e9telek\i0 egy\'fcttes teljes\'fcl\'e9se eset\'e9n \i nem hullad\'e9knak, hanem mell\'e9kterm\'e9knek\i0 lehet tekinteni: a) tov\'e1bbi felhaszn\'e1l\'e1sa biztos\'edtott, b) el\'f5\'e1ll\'edt\'e1s\'e1t k\'f6vet\'f5en - a szok\'e1sos ipari gyakorlatt\'f3l elt\'e9r\'f5 feldolgoz\'e1s n\'e9lk\'fcl k\'f6zvetlen\'fcl felhaszn\'e1lhat\'f3, c) az el\'f5\'e1ll\'edt\'e1si folyamat szerves r\'e9szek\'e9nt \'e1ll\'edtj\'e1k el\'f5, d) a k\'f6rnyezetet \'e9s az emberi eg\'e9szs\'e9get h\'e1tr\'e1nyosan nem \'e9rinti, \'e9s e) tov\'e1bbi haszn\'e1lata jogszer\'fb, azaz meghat\'e1rozott m\'f3don t\'f6rt\'e9n\'f5 felhaszn\'e1l\'e1sa tekintet\'e9ben az anyag vagy t\'e1rgy megfelel a term\'e9kre, a k\'f6rnyezet- \'e9s eg\'e9szs\'e9gv\'e9delemre vonatkoz\'f3 \'f6sszes jogszab\'e1lyi el\'f5\'edr\'e1snak. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [29]\tab A Ht. 9. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint \i hasznos\'edt\'e1si m\'fbveleten \'e1tesett \i0 anyag vagy t\'e1rgy a tov\'e1bbiakban \i nem tekintend\'f5 hullad\'e9knak\i0 a k\'f6vetkez\'f5 felt\'e9telek egy\'fcttes teljes\'fcl\'e9se eset\'e9n: a) meghat\'e1rozott c\'e9lra rendeltet\'e9sszer\'fben, \'e1ltal\'e1nos jelleggel haszn\'e1lj\'e1k, b) rendelkezik piaccal vagy van r\'e1 kereslet, c) megfelel a rendeltet\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 m\'fbszaki k\'f6vetelm\'e9nyeknek \'e9s a r\'e1 vonatkoz\'f3 jogszab\'e1lyi el\'f5\'edr\'e1soknak, szabv\'e1nyoknak, \'e9s haszn\'e1lata \'f6sszess\'e9g\'e9ben nem eredm\'e9nyez a k\'f6rnyezetre vagy az emberi eg\'e9szs\'e9gre k\'e1ros hat\'e1st. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [30]\tab A K\'faria egyet\'e9rt az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1ggal, hogy a mell\'e9kterm\'e9kre, tov\'e1bb\'e1 a hullad\'e9kst\'e1tusz megsz\'fbn\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3an tiszt\'e1zni sz\'fcks\'e9ges, hogy ezen felt\'e9telek fenn\'e1lltak-e, tekintettel a kitermel\'e9s \'e9s a felhaszn\'e1l\'e1s hely\'e9nek elt\'e9r\'e9s\'e9re, illetve a tev\'e9kenys\'e9gek v\'e9gz\'e9s\'e9nek egym\'e1ssal \'f6ssze nem kapcsolt volt\'e1ra. Az alperes nem vizsg\'e1lta r\'e9szleteiben a kitermelt, illetve a felhaszn\'e1lt anyag tekintet\'e9ben a Ht. szerinti min\'f5s\'edt\'e9s lehets\'e9ges k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5s\'e9geit, amire a felperes is hivatkozik. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [31]\tab A K\'faria ezzel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben a tov\'e1bbiakban a k\'f6telezetts\'e9gek c\'edmzettj\'e9nek meghat\'e1rozhat\'f3s\'e1g\'e1t vizsg\'e1lta. \cf6 A Ht. 64. \'a7 (1) bekezd\'e9s alapj\'e1n, ha valamely gazd\'e1lkod\'f3 szervezet mell\'e9kterm\'e9ket \'e1ll\'edt el\'f5 vagy tev\'e9kenys\'e9ge sor\'e1n mell\'e9kterm\'e9k k\'e9pz\'f5dik, \'e9s azt mell\'e9kterm\'e9kk\'e9nt t\'e1rolja, haszn\'e1lja fel vagy forgalmazza, akkor - a (2) bekezd\'e9sben foglalt kiv\'e9tellel - a 8. \'a7 szerinti mell\'e9kterm\'e9kre vonatkoz\'f3 felt\'e9teleknek val\'f3 megfelel\'e9sr\'f5l a k\'f6rnyezetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1gnak nyilatkozik. A k\'f6rnyezetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1g a megfelel\'e9s t\'e9ny\'e9t igazolja. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [32]\tab Nem a felperes tev\'e9kenys\'e9ge sor\'e1n k\'e9pz\'f5d\'f6tt azonban a vitatott f\'f6ldanyag. Az alperes azonban nem tiszt\'e1zta, kinek a terh\'e9n van a bejelent\'e9ssel \'e9s a hasznos\'edt\'e1si m\'fbvelet elv\'e9gz\'e9s\'e9vel kapcsolatos k\'f6telezetts\'e9g, illet\'f5leg nem vette figyelembe a felperes bizony\'edt\'e1si ind\'edtv\'e1nyait: a felperes \'e1ltal k\'e9sz\'edttetett mag\'e1nszak\'e9rt\'f5i v\'e9lem\'e9nyt, a felperes nyilatkozataiban hivatkozott k\'f6r\'fclm\'e9nyeket (az ingatlan megv\'e1s\'e1rl\'e1s\'e1nak c\'e9lja, annak k\'f6rny\'e9ken kialakult \'e9s \'f6vezeti besorol\'e1sa) a t\'e1rgyi felhaszn\'e1lt f\'f6ld mell\'e9kterm\'e9k min\'f5s\'e9g\'e9nek bizony\'edt\'e1s\'e1ra. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [33]\tab\f1 A jogs\'e9rt\'e9s a hullad\'e9k st\'e1tusz\'fa f\'f6ld \'e1tv\'e9tel\'e9vel val\'f3sult meg - az alperes \'e1ll\'edt\'e1sa szerint. Ebben az esetben viszont m\'e1r a kitermel\'e9s is jogs\'e9rt\'f5 volt, ami nem a felperes felel\'f5ss\'e9ge, tov\'e1bb\'e1 nem tiszt\'e1zott e k\'e9t cselekm\'e9ny viszonya felel\'f5ss\'e9gi szempontb\'f3l. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [34]\tab Az is tiszt\'e1zatlan maradt, hogy \cf6 a Ht. 9. \'a7 (1) bekezd\'e9s alapj\'e1n hasznos\'edt\'e1si m\'fbveleten \'e1tesett anyag, ami a tov\'e1bbiakban nem tekintend\'f5 hullad\'e9knak a meghat\'e1rozott felt\'e9telek egy\'fcttes teljes\'fcl\'e9se eset\'e9n, val\'f3j\'e1ban kinek a tev\'e9keny szerep\'e9t felt\'e9telezte az adott \'fcgyben. Nem bizony\'edtott, hogy ez a k\'f6telezetts\'e9g mindenk\'e9ppen, illetve teljes m\'e9rt\'e9kben a felperesre terhelhet\'f5. \cf0 Az alperes elj\'e1r\'e1sa sor\'e1n nem vizsg\'e1lta, hogy a k\'f6telezetts\'e9gek az adott esetben hogyan is oszlanak meg a mell\'e9kterm\'e9ket, illetve hullad\'e9kot el\'f5\'e1ll\'edt\'f3, illet\'f5leg az azt felhaszn\'e1l\'f3 k\'f6z\'f6tt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [35]\tab A K\'faria az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1ggal egyez\'f5en \'e1llap\'edtja meg, hogy a Ket. 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint a hat\'f3s\'e1g k\'f6teles a d\'f6nt\'e9shozatalhoz sz\'fcks\'e9ges t\'e9ny\'e1ll\'e1st tiszt\'e1zni. Ha ehhez nem elegend\'f5ek a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 adatok, bizony\'edt\'e1si elj\'e1r\'e1st folytat le. A b\'edr\'f3s\'e1g ezt az elj\'e1r\'e1st a hat\'f3s\'e1g helyett nem folytathatja le, mivel akkor a k\'f6zigazgat\'e1si szerv hat\'e1sk\'f6r\'e9t vonn\'e1 el, az \'fcgyfelet pedig megfosztan\'e1 a rendes jogorvoslat lehet\'f5s\'e9g\'e9t\'f5l. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf6 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\cf0 [36]\tab A K\'faria szerint azt az \'e1ll\'edt\'e1st, amire az alperes hat\'e1rozat\'e1t alap\'edtotta, miszerint a t\'e1rgyi f\'f6ld nem \'e9rtelmezhet\'f5 mell\'e9kterm\'e9kk\'e9nt, \cf6\f1 - \cf0\f0 tekintettel arra, hogy nem el\'f5\'e1ll\'edt\'e1si folyamat sor\'e1n keletkezett anyag, hanem \'e9p\'edt\'e9si tev\'e9kenys\'e9ggel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben kitermelt talaj \cf6\f1 -\cf0\f0 az alperesnek kell elj\'e1r\'e1sa sor\'e1n bizony\'edtania, egyebek k\'f6z\'f6tt a felperes \'e9rveinek m\'e9rlegel\'e9s\'e9vel. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf6 \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb100\sl100\slmult0\qj\tx0\cf0 [37]\tab\'d6sszess\'e9g\'e9ben a perbeli hullad\'e9k jogi min\'f5s\'edt\'e9se tekintet\'e9ben a Ht. s\'e9relme nem volt meg\'e1llap\'edthat\'f3. Ez\'e9rt \cf6 a K\'faria az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g keresetnek helyt ad\'f3 \'edt\'e9let\'e9t a r\'e9gi Pp. 275. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n hat\'e1ly\'e1ban f\'f6nntartotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb100\sl100\slmult0\qj\cf0 \par \par \b A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\i [38]\tab A Ket. 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint a hat\'f3s\'e1g k\'f6teles a d\'f6nt\'e9shozatalhoz sz\'fcks\'e9ges t\'e9ny\'e1ll\'e1st tiszt\'e1zni. Ha ehhez nem elegend\'f5ek a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 adatok, bizony\'edt\'e1si elj\'e1r\'e1st folytat le. A b\'edr\'f3s\'e1g ezt az elj\'e1r\'e1st a hat\'f3s\'e1g helyett nem folytathatja le, mivel akkor a k\'f6zigazgat\'e1si szerv hat\'e1sk\'f6r\'e9t vonn\'e1 el, az \'fcgyfelet pedig megfosztan\'e1 a rendes jogorvoslat lehet\'f5s\'e9g\'e9t\'f5l. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb100\sl100\slmult0\qj\i0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\b \par Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [39]\tab A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a r\'e9gi Pp. 274. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [40]\tab A felperesn\'e9l a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban felmer\'fclt perk\'f6lts\'e9g visel\'e9s\'e9re a pervesztesnek min\'f5s\'fcl\'f5 alperes k\'f6teles a r\'e9gi Pp. 270. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n alkalmazand\'f3 75. \'a7 (1) \'e9s 78. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\b0 [41]\tab Az alperes az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Itv.) 5. \'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontja alapj\'e1n szem\'e9lyes illet\'e9kmentess\'e9gben r\'e9szes\'fcl. Erre tekintettel a t\'e1rgyi illet\'e9kfeljegyz\'e9si jog alapj\'e1n le nem r\'f3tt, az Itv. 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti m\'e9rt\'e9k\'fb, a 39. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontja alapj\'e1n sz\'e1m\'edtott \'e9s a 62. \'a7 (1) bekezd\'e9s h) pontja \'e9rtelm\'e9ben feljegyzett fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket, a k\'f6lts\'e9gmentess\'e9g alkalmaz\'e1s\'e1r\'f3l a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban t\'e1rgy\'fa 6/1986 (VI.26.) IM rendelet 14. \'a7-a alapj\'e1n, az \'e1llam viseli. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [42]\tab Az \'edt\'e9let ellen a fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a r\'e9gi Pp. 271.\'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj \par Budapest, 2019. okt\'f3ber 8. \par \par \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570\b Dr. Balogh Zsolt s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Horv\'e1th Tam\'e1s s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Kiss \'c1rp\'e1d Lajos s.k. b\'edr\'f3 \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-1134\li1134\sl360\slmult1\qj\tldot\tx4820\tldot\tx10632\b0 \par \par }