{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}}

{\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;}

\viewkind4\uc1\pard\pagebb\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\lang1024\kerning1\f0\fs24 

\par \pard 

\par \pard\pagebb\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\lang1038 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc 

\par 

\par \b A K\'faria

\par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sa283\sl100\slmult0\qc\expndtw120\'edt\'e9lete

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\expndtw0 Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0  Kfv.VI.37.730/2018/11.

\par 

\par \b A tan\'e1cs tagjai:\b0  Dr. Sperka K\'e1lm\'e1n a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Vit\'e1l-Eigner Be\'e1ta el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Sug\'e1r Tam\'e1s b\'edr\'f3\tab 

\par 

\par \b A felperes:\b0  \cf3 felperes neve\cf0  

\par 

\par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0  ... \'dcgyv\'e9di Iroda

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1479\tx1689\b Az alperes:\b0  \cf3 alperes neve\cf0  

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0 ... kamarai jogtan\'e1csos

\par 

\par \b Az alperesi beavatkoz\'f3:\b0  \cf3 Alperesi beavatkoz\'f3\cf0  

\par 

\par \b Az alperesi beavatkoz\'f3 k\'e9pvisel\'f5je:\b0  dr. ... kamarai jogtan\'e1csos

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\tx1689\b A per t\'e1rgya:\b0  k\'f6zbeszerz\'e9si \'fcgyben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 az alperes

\par 

\par \b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem sz\'e1ma:\b0  29.

\par 

\par \b Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g neve, hat\'e1rozat\'e1nak kelte \'e9s sz\'e1ma:\b0  Sz\'e9kesfeh\'e9rv\'e1ri K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 2017. szeptember 21-\'e9n kelt 10.K.27.243/2017/23. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete

\par 

\par \b A m\'e1sodfok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g neve, hat\'e1rozat\'e1nak kelte \'e9s sz\'e1ma: \b0 Sz\'e9kesfeh\'e9rv\'e1ri T\'f6rv\'e9nysz\'e9k 2018. febru\'e1r 16-\'e1n kelt 2.Kf.25/2017/8.

\par 

\par \b Rendelkez\'f5 r\'e9sz

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b0 

\par A K\'faria a Sz\'e9kesfeh\'e9rv\'e1ri T\'f6rv\'e9nysz\'e9k 2.Kf.25/2017/8. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezi, a Sz\'e9kesfeh\'e9rv\'e1ri K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 10.K.27.243/2017/23. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t megv\'e1ltoztatja \'e9s a keresetet teljes k\'f6r\'fben elutas\'edtja.

\par K\'f6telezi a felperest, hogy 15 napon bel\'fcl fizessen meg az alperesnek 500.000.- (\'f6tsz\'e1zezer) forint egy\'fcttes els\'f5fok\'fa, fellebbez\'e9si \'e9s fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get.

\par K\'f6telezi tov\'e1bb\'e1 a felperest, hogy fizessen meg az \'e1llamnak felh\'edv\'e1sra 1.500.000.- (egymilli\'f3-\'f6tsz\'e1zezer) forint kereseti, 2.500.000.- (k\'e9tmilli\'f3-\'f6tsz\'e1zezer) forint fellebbez\'e9si \'e9s 3.500.000 (h\'e1rommilli\'f3-\'f6tsz\'e1zezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sl100\slmult0\qj Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\b Indokol\'e1s

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570 A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [1]\tab\f0 Az alperes a D.11/17/2017. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1ban meg\'e1llap\'edtotta, hogy a perben nem \'e1ll\'f3 ... Zrt. (a tov\'e1bbiakban: Zrt.) \'e9s a felperes megs\'e9rtette a k\'f6zbeszerz\'e9sekr\'f5l sz\'f3l\'f3 2011. \'e9vi CVIII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Kbt.) 128. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9t, amely miatt a Zrt.-vel \'e9s a felperessel szemben egyetemlegesen 40.000.000.- forint b\'edrs\'e1got szabott ki. Indokol\'e1sa szerint az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 a felperesekkel, mint konzorciummal k\'f6t\'f6tte meg a szerz\'f5d\'e9st. A szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9s\'e9be a felperes 15, m\'edg a Zrt. 18 gazdas\'e1gi szerepl\'f5t vont be alv\'e1llalkoz\'f3k\'e9nt, ugyanakkor nem nyilatkoztak az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5nek a bejelent\'e9ssel egy\'fctt arr\'f3l, hogy az \'e1ltaluk ig\'e9nybe venni k\'edv\'e1nt alv\'e1llalkoz\'f3k nem \'e1llnak kiz\'e1r\'f3 okok hat\'e1lya alatt.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [2]\tab\f0 Az alperes a jogs\'e9rt\'e9st nem min\'f5s\'edtette s\'falyosnak, ugyanakkor indokoltnak tartotta a b\'edrs\'e1g kiszab\'e1s\'e1t, mert a konzorcium tagja a Kbt. t\'e9teles jogi rendelkez\'e9s\'e9nek megs\'e9rt\'e9s\'e9vel j\'e1rtak el. A Kbt. 152. \'a7 (2) bekezd\'e9s d) pontj\'e1ra, (3) bekezd\'e9s e) pontj\'e1ra, (5) \'e9s (6) bekezd\'e9seire, tov\'e1bb\'e1 a k\'f6zbeszerz\'e9si d\'f6nt\'f5bizotts\'e1g \'e1ltal kiszabhat\'f3 szankci\'f3kr\'f3l \'e9s alkalmaz\'e1suk r\'e9szletes szab\'e1lyair\'f3l, valamint a k\'f6zbeszerz\'e9si d\'f6nt\'f5bizotts\'e1g elj\'e1r\'e1s\'e1\'e9rt fizetend\'f5 igazgat\'e1si szolg\'e1ltat\'e1si d\'edjr\'f3l sz\'f3l\'f3 288/2011. (XII.22.) Korm. rendelet (a tov\'e1bbiakban: Korm. rendelet) 5. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9re utal\'e1ssal r\'f6gz\'edtette, hogy a b\'edrs\'e1g \'f6sszeg\'e9nek meghat\'e1roz\'e1sa sor\'e1n figyelembe vette a k\'f6zbeszerz\'e9s t\'e1rgy\'e1t \'e9s uni\'f3s \'e9rt\'e9khat\'e1rt meghalad\'f3 \'e9rt\'e9k\'e9t, kiemelked\'f5en magas, 13.736.845.000.- forint szerz\'f5d\'e9ses \'f6sszeg\'e9t, valamint azt, hogy a jogs\'e9rt\'e9shez m\'e1s szerv elj\'e1r\'e1s\'e1ban a t\'e1mogat\'e1s visszafizet\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 szankci\'f3 kapcsol\'f3dhat. Tekintettel volt tov\'e1bb\'e1 arra is, hogy a felperes \'e1ltal megk\'f6t\'f6tt alv\'e1llalkoz\'f3i szerz\'f5d\'e9sek \'f6ssz\'e9rt\'e9ke 3.898.142.671.- forint, az \'f6sszes alv\'e1llalkoz\'f3i d\'edj 8.625.011.312.- forint, tov\'e1bb\'e1 \'e9rt\'e9kelte, hogy a megval\'f3s\'edtott jogs\'e9rt\'e9s nem volt s\'falyos \'e9s azt, hogy a felperes \'e9s a Zrt. a hi\'e1nyz\'f3 nyilatkozatokat p\'f3tolt\'e1k. A javukra \'e9rt\'e9kelte m\'e9g, hogy a jogs\'e9rt\'e9snek az elj\'e1r\'e1st lez\'e1r\'f3 d\'f6nt\'e9sre befoly\'e1sa nem volt, valamint azt, hogy a vel\'fck szemben a Kbt. alapj\'e1n m\'e9g nem \'e1llap\'edtott meg jogs\'e9rt\'e9st.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\tab\b A kereseti k\'e9relem

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [3]\tab\f0 A felperes keresetet terjesztett el\'f5 a joger\'f5s hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata ir\'e1nt. \'c1ll\'edtotta, hogy az alperes t\'e9vesen \'e9rtelmezte a Kbt. 128. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9t, a b\'edrs\'e1g kiszab\'e1sa a polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Pp.) 339/B. \'a7-\'e1ba \'fctk\'f6zik.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570\b 

\par Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [4]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9vel az alperes hat\'e1rozat\'e1t megv\'e1ltoztatta, a b\'edrs\'e1g \'f6sszeg\'e9t 4.000.000.- forintra lesz\'e1ll\'edtotta \'e9s meg\'e1llap\'edtotta, hogy a b\'edrs\'e1g \'f6sszeg\'e9b\'f5l a felperest 1.500.000.- forint terhel, ezt meghalad\'f3an a keresetet elutas\'edtotta. Indokol\'e1sa szerint a jogs\'e9rt\'e9s meg\'e1llap\'edt\'e1sa megalapozott volt az alperes r\'e9sz\'e9r\'f5l, ebben a k\'f6rben jogszer\'fb a hat\'e1rozat. Meg\'edt\'e9l\'e9se szerint az alperes a m\'e9rlegel\'e9s sor\'e1n nem vette figyelembe, hogy a konzorciumi tagoknak a teljes\'edt\'e9sben v\'e1llalt volumene, a teljes\'edt\'e9sbe a saj\'e1t oldalukon bevont alv\'e1llalkoz\'f3k sz\'e1ma \'e9s a munk\'e1k ellen\'e9rt\'e9ke is elt\'e9rt egym\'e1st\'f3l, a teljes\'edt\'e9s sor\'e1n is k\'fcl\'f6n jelentett\'e9k be alv\'e1llalkoz\'f3ikat. A felperes a v\'e1llalt magasabb konzorciumi volumenhez k\'e9pest kevesebb alv\'e1llalkoz\'f3val, alacsonyabb \'e9rt\'e9k\'fb alv\'e1llalkoz\'f3i munk\'e1t vett ig\'e9nybe, mint a Zrt. Az elt\'e9r\'e9sek ellen\'e9re az alperes nem adott sz\'e1mot a jogs\'e9rt\'e9s azonos m\'e9rt\'e9k\'fb szankcion\'e1l\'e1s\'e1r\'f3l, egyben annak egyetemlegess\'e9ge indok\'e1r\'f3l.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [5]\tab\f0 Az alperes nem \'e9rt\'e9kelte a jogs\'e9rt\'e9s megt\'f6rt\'e9nte \'e9s a jogorvoslati elj\'e1r\'e1s megind\'edt\'e1sa k\'f6z\'f6tt eltelt mintegy 2-3 \'e9vet \'e9s nem \'e9rt\'e9kelte azt a szerinte l\'e9nyeges, a jogszab\'e1ly sz\'f6vege szerint pedig k\'f6telez\'f5 sz\'e1nd\'e9koss\'e1g k\'e9rd\'e9s\'e9t sem, mint ahogy azt sem, hogy a t\'f6rv\'e9nyi szab\'e1lyoz\'e1s c\'e9lja megval\'f3sult, az ut\'f3bb becsatolt nyilatkozatok azt igazolj\'e1k, hogy a teljes\'edt\'e9sben nem vett r\'e9szt kiz\'e1r\'f3 ok hat\'e1lya alatt \'e1ll\'f3 alv\'e1llalkoz\'f3.

\par \f1 [6]\tab\f0 A figyelembe vett b\'edrs\'e1gol\'e1si szempontok k\'f6z\'fcl a felperes jav\'e1ra \'e9rt\'e9keltek voltak t\'f6bbs\'e9gben; 5:3 ar\'e1nyban, \'e9s a nem \'e9rt\'e9kelt szempontok m\'e9g kedvez\'f5bb ar\'e1nyba billenten\'e9k a m\'e9rleget. E mellett az sem hagyhat\'f3 figyelmen k\'edv\'fcl, hogy a fajs\'falyosabb m\'e9rlegel\'e9si szempontok, \'edgy a jogs\'e9rt\'e9s min\'f5s\'edt\'e9se, vagyis az, hogy s\'falyos vagy nem s\'falyos, a repar\'e1ci\'f3 k\'e9rd\'e9se, a jogs\'e9rt\'e9snek az elj\'e1r\'e1st lez\'e1r\'f3 d\'f6nt\'e9sre val\'f3 befoly\'e1sa, illetve a jogk\'f6vet\'f5 magatart\'e1s k\'e9rd\'e9se, mind kedvez\'f5 volt a felperes jogs\'e9rt\'e9se meg\'edt\'e9l\'e9s\'e9ben.

\par \f1 [7]\tab\f0 Szem el\'f5tt tartva a keresetlev\'e9lben foglalt alperesi b\'edrs\'e1gol\'e1si gyakorlatot bemutat\'f3 t\'e1bl\'e1zatra is, az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'fagy \'edt\'e9lte meg, hogy a hat\'e1rozatnak a b\'edrs\'e1g \'f6sszege \'e9s egyetemlegess\'e9ge meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1nak indokol\'e1s\'e1b\'f3l a bizony\'edt\'e9kok m\'e9rlegel\'e9se okszer\'fbs\'e9ge nem t\'fbnik ki, a m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben hozott d\'f6nt\'e9s s\'e9rti a Pp. 339/B. \'a7-\'e1t. A figyelembe vett k\'f6r\'fclm\'e9nyek okszer\'fb \'e9rt\'e9kel\'e9se nem eredm\'e9nyezhette volna az alperes \'e1ltal kiszabott \'f6sszeg\'fb egyetemleges b\'edrs\'e1got, ez\'e9rt a hat\'e1rozat megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1nak volt helye.

\par \f1 [8]\tab\f0 A b\'edrs\'e1g \'f6sszege cs\'f6kkent\'e9s\'e9nek nagys\'e1grendj\'e9n\'e9l a b\'edr\'f3s\'e1g a bemutatott b\'edrs\'e1gol\'e1si gyakorlatra volt figyelemmel, a felperest terhel\'f5 kisebb \'f6sszeg\'fb b\'edrs\'e1got a jogs\'e9rt\'e9sek elt\'e9r\'f5 sz\'e1ma, illetve az alv\'e1llalkoz\'f3i szerz\'f5d\'e9sek elt\'e9r\'f5 \'e9rt\'e9ke indokolta.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 

\par \tab\b A m\'e1sodfok\'fa \'edt\'e9let

\par \b0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [9]\tab\f0 Az alperes fellebbez\'e9se folyt\'e1n elj\'e1rt t\'f6rv\'e9nysz\'e9k joger\'f5s \'edt\'e9let\'e9vel az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9letet azzal a pontos\'edt\'e1ssal hagyta helyben, hogy a lesz\'e1ll\'edtott 4.000.000.- forint b\'edrs\'e1gb\'f3l a felperesnek 1.500.000.- forintot, m\'edg a Zrt.-nek 2.500.000.- forintot kell megfizetnie.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [10]\tab\f0 Indokol\'e1s\'e1ban a m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 2/2015. (XI.23.) KMK v\'e9lem\'e9nyre (a tov\'e1bbiakban: KMK v\'e9lem\'e9ny) utal\'e1ssal lesz\'f6gezte, hogy a b\'edr\'f3s\'e1gnak a t\'f6rv\'e9nyess\'e9gi fel\'fclvizsg\'e1lat sor\'e1n a jogszab\'e1lyban felsoroltakhoz k\'e9pest t\'f6bbletm\'e9rlegel\'e9si k\'f6r\'fclm\'e9nyek kiv\'e1laszt\'e1sa mennyiben indokolt a hat\'f3s\'e1g r\'e9sz\'e9r\'f5l, re\'e1lis-e, az elj\'e1r\'e1s adataival \'f6sszhangban \'e1ll-e. Az eset \'f6sszes k\'f6r\'fclm\'e9nye k\'f6r\'e9ben nem hagyhat\'f3 figyelmen k\'edv\'fcl a jogs\'e9rt\'f5 felel\'f5ss\'e9g\'e9t ment\'f5 vagy enyh\'edt\'f5 k\'f6r\'fclm\'e9ny. E k\'f6rbe tartozik, hogy a b\'edrs\'e1g kiszab\'e1s\'e1t h\'e1ny jogs\'e9rt\'e9s alapozta meg.

\par \f1 [11]\tab\f0 Helyesen \'edt\'e9lte meg az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g, hogy nem volt helye az egyetemleges marasztal\'e1snak, mert a konzorcium tagjai a jogs\'e9rt\'e9seket a teljes volumenen bel\'fcl v\'e1llalt saj\'e1t r\'e9szteljes\'edt\'e9s\'fckkel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben k\'f6vett\'e9k el, azaz a jogs\'e9rt\'e9sek tartalmuk szerint azonosak voltak, de egym\'e1st\'f3l elk\'fcl\'f6n\'fcltek, a jogs\'e9rt\'e9seket nem egy\'fcttesen, hanem k\'fcl\'f6n-k\'fcl\'f6n k\'f6vett\'e9k el.

\par \f1 [12]\tab\f0 Hangs\'falyozta, hogy a felperes v\'e1llalt nagyobb teljes\'edt\'e9si ar\'e1nyt \'e9s kevesebb sz\'e1m\'fa jogs\'e9rt\'e9st k\'f6vetett el, amely alapul szolg\'e1lhat a m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben hozott hat\'e1rozat megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1ra. A jogs\'e9rt\'e9sek \'f6n\'e1ll\'f3 \'e9rt\'e9kel\'e9se eset\'e9n azok sz\'e1ma \'e9s s\'falya cs\'f6kken, amely miatt a b\'edrs\'e1got m\'f3dos\'edtani kell. A b\'edrs\'e1g m\'e9rt\'e9k\'e9nek helyes meghat\'e1roz\'e1s\'e1hoz az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gnak \'fajra el kellett v\'e9geznie a m\'e9rlegel\'e9si folyamatot, amellyel a t\'f6rv\'e9nysz\'e9k mindenben egyet\'e9rtett.

\par \f1 [13]\tab\f0 Hangs\'falyozta, hogy az ut\'f3bb becsatolt nyilatkozatok alapj\'e1n nem volt meg\'e1llap\'edthat\'f3 az, hogy kiz\'e1rt alv\'e1llalkoz\'f3 vett volna r\'e9szt a teljes\'edt\'e9sben.

\par \f1 [14]\tab\f0 A Kbt. 152. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9re utal\'e1ssal al\'e1h\'fazta, hogy a jogs\'e9rt\'e9se meg\'edt\'e9l\'e9s\'e9n\'e9l a sz\'e1nd\'e9koss\'e1got, mint esetleges s\'falyosb\'edt\'f3 k\'f6r\'fclm\'e9nyt, nem lehet \'e9rt\'e9kelni.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [15]\tab\f0 Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben az \'edt\'e9letek hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s els\'f5dlegesen a kereset teljes k\'f6r\'fb elutas\'edt\'e1s\'e1t, m\'e1sodlagosan a b\'edrs\'e1g \'f6sszeg\'e9re vonatkoz\'f3 hat\'e1rozati r\'e9sz hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az alperes \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telez\'e9s\'e9t k\'e9rte. \'c1ll\'edtotta, hogy a joger\'f5s \'edt\'e9let jogs\'e9rt\'f5, ellent\'e9tes az \'e1ltala eddig k\'f6vetett joggyakorlattal, r\'e9szben iratellenes t\'e9ny\'e1ll\'e1son alapul, jogs\'e9rt\'f5en \'e9rtelmezi a Pp. 339/B. \'a7-\'e1t, jogs\'e9rt\'f5en alkalmazta a Kbt. 160. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9t \'e9s 152. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9t, az indokol\'e1s, jogi okfejt\'e9s ellentmond\'e1sos, t\'e9ves jogi k\'f6vetkeztet\'e9st tartalmaz.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [16]\tab\f0 El\'f5adta, hogy a Kbt. hozz\'e1 telep\'edtette a b\'edrs\'e1g m\'e9rt\'e9k\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1si jogk\'f6r\'e9t, a b\'edr\'f3s\'e1g annak t\'f6rv\'e9nyess\'e9g\'e9t ellen\'f5rizheti, de nincs lehet\'f5s\'e9ge m\'e9rlegel\'e9s\'e9t fel\'fclm\'e9rlegelni. \'c1ll\'e1spontja szerint az elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1gok nem adt\'e1k indok\'e1t annak, hogy miben m\'e9rlegelte okszer\'fbtlen\'fcl a figyelembe vett t\'e9nyeket, k\'f6r\'fclm\'e9nyeket. Hangs\'falyozta, hogy a Kbt. 152. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9ben felsoroltakhoz k\'e9pest tov\'e1bbi szempontk\'e9nt vette figyelembe a jogs\'e9rt\'e9ssel \'e9rintett alv\'e1llalkoz\'f3i szerz\'f5d\'e9sek \'f6ssz\'e9rt\'e9k\'e9t.

\par \f1 [17]\tab\f0 Kifog\'e1solta, hogy a b\'edrs\'e1g \'f6sszeg\'e9t a b\'edr\'f3s\'e1g az alperesi b\'edrs\'e1gol\'e1si gyakorlattal indokolta. Hangs\'falyozta, hogy a kiszabhat\'f3 10%-os b\'edrs\'e1ghoz k\'e9pest a beszerz\'e9s \'e9rt\'e9k\'e9nek 0,209%-\'e1t teszi csak ki.

\par \f1 [18]\tab\f0 Kiemelte, hogy a m\'e9rlegel\'e9sn\'e9l nem alkalmazta a Kbt. 152. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9t, \'edgy a sz\'e1nd\'e9koss\'e1g hi\'e1nya miatt nem m\'e9rs\'e9kelhet\'f5 a b\'edrs\'e1g.

\par \f1 [19]\tab\f0 Iratellenes az a b\'edr\'f3s\'e1gi meg\'e1llap\'edt\'e1s, miszerint az ut\'f3bb becsatolt nyilatkozatok igazolj\'e1k, hogy a teljes\'edt\'e9sben nem vett r\'e9szt kiz\'e1r\'f3 ok hat\'e1lya alatt \'e1ll\'f3 alv\'e1llalkoz\'f3. Erre n\'e9zve ugyanis vizsg\'e1latot nem folytatott, erre n\'e9zve meg\'e1llap\'edt\'e1st nem tett.

\par \f1 [20]\tab\f0\'c1ll\'e1spontja szerint a fel\'fclm\'e9rlegel\'e9s is okszer\'fbtlen, az 1/3-2/3 ar\'e1ny\'fa megoszt\'e1s a t\'e9nyadatokb\'f3l nem vezethet\'f5 le.

\par \f1 [21]\tab\f0 Megjegyezte, hogy tov\'e1bbi m\'e9rlegel\'e9si szempont \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9nek sz\'fcks\'e9gess\'e9ge eset\'e9n legfeljebb \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telez\'e9snek lett volna helye.

\par \f1 [22]\tab\f0 A felperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relm\'e9ben a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1ly\'e1ban fenntart\'e1s\'e1t ind\'edtv\'e1nyozta.

\par \f1 [23]\tab\f0 A beavatkoz\'f3 a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban nyilatkozatot nem tett.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [24]\tab\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem alapos.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [25]\tab\f0 A Pp. 275.\'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9sei \'e9rtelm\'e9ben a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban bizony\'edt\'e1s felv\'e9tel\'e9nek nincs helye, a K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem elb\'edr\'e1l\'e1sa sor\'e1n, a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt, a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 iratok alapj\'e1n d\'f6nt. A joger\'f5s \'edt\'e9let csak a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s a csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt vizsg\'e1lhat\'f3 fel\'fcl.

\par \f1 [26]\tab\f0 A K\'faria szerint az elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1gok t\'e9vesen \'e9rtelmezt\'e9k a Pp. 339/B. \'a7-\'e1ban foglaltakat, d\'f6nt\'e9s\'fck ez\'e9rt jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5 az al\'e1bbiak szerint.

\par \f1 [27]\tab\f0 Amint arra a KMK v\'e9lem\'e9ny is r\'e1mutatott, m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatnak az a hat\'e1rozat min\'f5s\'fcl, amelyben a hat\'f3s\'e1g d\'f6nt\'e9s\'e9t olyan jogszab\'e1lyra alapozza, amely kiz\'e1r\'f3lag a d\'f6nt\'e9s kereteit jel\'f6li ki. Ez esetben a jogalkalmaz\'f3 t\'f6bb jogszer\'fb d\'f6nt\'e9s k\'f6z\'fcl v\'e1laszthat. 

\par \f1 [28]\tab\f0 A k\'f6zigazgat\'e1si anyagi jogszab\'e1lyok rendszerint felsorolj\'e1k a m\'e9rlegel\'e9sn\'e9l figyelembe veend\'f5 szempontokat, a \'84k\'fcl\'f6n\'f6sen" kit\'e9tel alkalmaz\'e1s\'e1val lehet\'f5s\'e9get biztos\'edtanak a t\'f6rv\'e9nyben r\'f6gz\'edtett k\'f6r\'fclm\'e9nyeken k\'edv\'fcli indokok \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9re is. A hat\'f3s\'e1g teh\'e1t nincs elz\'e1rva att\'f3l, hogy a jogszab\'e1lyban foglalt felsorol\'e1st az \'fcgy t\'e1rgy\'e1val \'e9s a jogs\'e9rt\'e9s k\'f6r\'fclm\'e9nyeivel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben \'e1ll\'f3 egy\'e9b szempontok bevon\'e1s\'e1val \'e9s \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9vel kieg\'e9sz\'edtse.

\par \f1 [29]\tab\f0 A k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata jogszer\'fbs\'e9gi vizsg\'e1latot jelent, a Pp. 339. \'a7-a \'e9rtelm\'e9ben ugyanis a b\'edr\'f3s\'e1g csak a jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5 hat\'e1rozatot helyezheti hat\'e1lyon k\'edv\'fcl vagy v\'e1ltoztathatja meg. Ez \'edgy van akkor is, ha a b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat t\'e1rgy\'e1t m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben hozott hat\'e1rozat k\'e9pezi. 

\par \f1 [30]\tab\f0 Konkr\'e9tan kimutathat\'f3 jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s hi\'e1ny\'e1ban nincs helye a hat\'e1rozat megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1nak puszt\'e1n azon az alapon, hogy lehets\'e9ges egy m\'e1sik, esetleg m\'e9g okszer\'fbbb m\'e9rlegel\'e9s is. A k\'f6zigazgat\'e1si b\'edr\'f3s\'e1got nem illeti meg a fel\'fclm\'e9rlegel\'e9s lehet\'f5s\'e9ge. Ez esetben elvonn\'e1 a hat\'f3s\'e1g hat\'e1sk\'f6r\'e9t, \'e9s a k\'f6zigazgat\'e1si szerv hely\'e9be l\'e9pve v\'e1lasztana egy m\'e1sik ugyancsak jogszer\'fb megold\'e1st. Szint\'e9n a tiltott fel\'fclm\'e9rlegel\'e9s k\'f6r\'e9be tartozik az, ha a b\'edr\'f3s\'e1g egy, az alperes \'e1ltal is \'e9rt\'e9kelt k\'f6r\'fclm\'e9nynek ad s\'falyosabb vagy enyh\'e9bb nyomat\'e9kot. Nem el\'e9gs\'e9ges indok a hat\'e1rozat megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1ra a kiszabott b\'edrs\'e1g elt\'falzottnak t\'fbn\'f5 m\'e9rt\'e9ke sem. 

\par \f1 [31]\tab\f0 A m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben hozott k\'f6zigazgat\'e1si d\'f6nt\'e9s b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata teh\'e1t nem ad a b\'edr\'f3s\'e1g sz\'e1m\'e1ra \'e1ltal\'e1nos fel\'fclm\'e9rlegel\'e9si, c\'e9lszer\'fbs\'e9gi szempontokat is \'e9rv\'e9nyes\'edt\'f5, korl\'e1tlan \'fajra\'e9rt\'e9kel\'e9si lehet\'f5s\'e9get, konkr\'e9t jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s hi\'e1ny\'e1ban a d\'f6nt\'e9s megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1ra, \'edgy a b\'edrs\'e1g \'f6sszege cs\'f6kkent\'e9s\'e9re nincs m\'f3d. 

\par \f1 [32]\tab\f0 A m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben hozott d\'f6nt\'e9s akkor min\'f5s\'fcl jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5nek, ha a k\'f6zigazgat\'e1si szerv a m\'e9rlegel\'e9si szempontokat nem t\'e1rta fel teljes k\'f6r\'fben, vagy azokat okszer\'fbtlen\'fcl m\'e9rlegelte, tov\'e1bb\'e1, ha egyes relev\'e1ns, az \'fcgy \'f6sszes k\'f6r\'fclm\'e9ny\'e9hez tartoz\'f3 elemeket figyelmen k\'edv\'fcl hagyott, illetve olyan k\'f6r\'fclm\'e9nyt \'e9rt\'e9kelt, amely az adott esetben jogi jelent\'f5s\'e9ggel nem b\'edr. 

\par \f1 [33]\tab\f0 Az elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1gok szerint az alperes m\'e9rlegel\'e9se mind a b\'edrs\'e1g\'f6sszeg, mind az egyetemleges k\'f6telez\'e9s tekintet\'e9ben jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5 volt, ennek indok\'e1t azonban elmulasztott\'e1k megadni.

\par \f1 [34]\tab\f0  A b\'edrs\'e1g\'f6sszeg cs\'f6kkent\'e9s\'e9t a felperes \'e1ltal bemutatott alperesi b\'edrs\'e1gol\'e1si gyakorlatra alap\'edtott\'e1k. A jogalkalmaz\'f3i gyakorlat azonban jogszab\'e1lynak nem min\'f5s\'fcl, \'edgy az att\'f3l val\'f3 elt\'e9r\'e9s akkor sem alapozn\'e1 meg a hat\'e1rozat megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1t, ha az \'e1ll\'edt\'e1s t\'e9nybelileg igaz is lenne. Sem a felperes, sem az elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1gok nem ismerik az alperes gyakorlat\'e1t teljes k\'f6r\'fben, a felperes \'e1ltal kiv\'e1lasztott egyes b\'edrs\'e1g\'f6sszegekb\'f5l a b\'edrs\'e1gkiszab\'e1si gyakorlatra k\'f6vetkeztetni nem lehet. E mellett az alperes nincs elz\'e1rva att\'f3l, hogy kor\'e1bbi gyakorlat\'e1n v\'e1ltoztasson. A b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat m\'e9rc\'e9je a jogszab\'e1ly, m\'e1rpedig a b\'edr\'f3s\'e1gok nem mutatt\'e1k ki, hogy az alperes b\'edrs\'e1gol\'e1sa mely anyagi jogszab\'e1lyba, a Kbt. mely rendelkez\'e9s\'e9be \'fctk\'f6zik.

\par \f1 [35]\tab\f0 A Kbt. 152. \'a7 (3) bekezd\'e9s e) pontja \'e9rtelm\'e9ben, amennyiben a K\'f6zbeszerz\'e9si D\'f6nt\'f5bizotts\'e1g hat\'e1rozat\'e1ban jogs\'e9rt\'e9st \'e1llap\'edt meg, b\'edrs\'e1got szabhat ki a jogs\'e9rt\'f5 szervezettel, szem\'e9llyel szemben.

\par \f1 [36]\tab\f0 A Kbt. 152. \'a7 (5) bekezd\'e9se szerint a K\'f6zbeszerz\'e9si D\'f6nt\'f5bizotts\'e1g annak eld\'f6nt\'e9s\'e9ben, hogy indokolt-e a b\'edrs\'e1g kiszab\'e1sa, valamint a b\'edrs\'e1g \'f6sszeg\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1ban az eset \'f6sszes k\'f6r\'fclm\'e9ny\'e9t - \'edgy k\'fcl\'f6n\'f6sen a jogs\'e9rt\'e9s s\'faly\'e1t, a k\'f6zbeszerz\'e9s t\'e1rgy\'e1t \'e9s \'e9rt\'e9k\'e9t, a jogs\'e9rt\'e9snek a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1st lez\'e1r\'f3 d\'f6nt\'e9sre gyakorolt befoly\'e1s\'e1t, a Kbt.-be \'fctk\'f6z\'f5 magatart\'e1s ism\'e9telt tan\'fas\'edt\'e1s\'e1t, a jogs\'e9rt\'f5nek az elj\'e1r\'e1st seg\'edt\'f5 egy\'fcttm\'fbk\'f6d\'f5 magatart\'e1s\'e1t, a jogs\'e9rt\'e9s megt\'f6rt\'e9nte \'e9s a jogorvoslati elj\'e1r\'e1s megind\'edt\'e1sa k\'f6z\'f6tt eltelt hossz\'fa id\'f5t, t\'e1mogat\'e1sb\'f3l megval\'f3sult beszerz\'e9s eset\'e9n azt a k\'f6r\'fclm\'e9nyt - ha a jogs\'e9rt\'e9shez m\'e1s szerv elj\'e1r\'e1s\'e1ban a t\'e1mogat\'e1s visszafizet\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 szankci\'f3 kapcsol\'f3dhat - veszi figyelembe. A b\'edrs\'e1g \'f6sszeg\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1sakor figyelembe kell venni azt is, ha a jogs\'e9rt\'e9s nyilv\'e1nval\'f3an sz\'e1nd\'e9kos volt.

\par \f1 [37]\tab\f0 A K\'faria szerint a kiemelt t\'f6rv\'e9nyi rendelkez\'e9sek ismeret\'e9ben az alperes hat\'e1rozat\'e1nak b\'edrs\'e1gkiszab\'e1sra vonatkoz\'f3 r\'e9sze teljes m\'e9rt\'e9kben megfelel a Pp. 339/B. \'a7-\'e1ban meghat\'e1rozott k\'f6vetelm\'e9nyeknek. D\'f6nt\'e9se indokol\'e1s\'e1ban megfelel\'f5 r\'e9szletess\'e9ggel sz\'e1mot adott a figyelembe vett k\'f6r\'fclm\'e9nyekr\'f5l, a m\'e9rlegelt szempontok el\'f5jel\'e9r\'f5l \'e9s \'e1ltala \'e9rt\'e9kelt nyomat\'e9k\'e1r\'f3l. Az indokol\'e1s tartalmazza, hogy b\'e1r a jogs\'e9rt\'e9st nem min\'f5s\'edtette s\'falyosnak, a Kbt. t\'e9teles jogi rendelkez\'e9s\'e9nek megs\'e9rt\'e9se miatt m\'e9gis indokoltnak tartotta a b\'edrs\'e1g kiszab\'e1s\'e1t. Ennek k\'f6r\'e9ben figyelembe vette a k\'f6zbeszerz\'e9s t\'e1rgy\'e1t, annak kiemelked\'f5en magas szerz\'f5d\'e9ses \'f6sszeg\'e9t, az alv\'e1llalkoz\'f3i szerz\'f5d\'e9sek \'f6ssz\'e9rt\'e9k\'e9t, valamint azt, hogy a jogs\'e9rt\'e9shez a t\'e1mogat\'e1s visszafizet\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 szankci\'f3 kapcsol\'f3dhat. A jogs\'e9rt\'f5k jav\'e1n \'e9rt\'e9kelte azt, hogy a hi\'e1nyz\'f3 nyilatkozatokat p\'f3tolt\'e1k, az elj\'e1r\'e1st lez\'e1r\'f3 d\'f6nt\'e9sre a jogs\'e9rt\'e9s befoly\'e1ssal nem volt, valamint hogy vel\'fck szemben eddig m\'e9g nem \'e1llap\'edtott meg Kbt.-be \'fctk\'f6z\'f5 magatart\'e1st. 

\par \f1 [38]\tab\f0 A Kbt. 152. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9ben felsorolt szempontok k\'f6z\'fcl \'e9rtelemszer\'fben azokat a k\'f6r\'fclm\'e9nyeket kellett figyelembe venni, amelyek az adott \'fcgyben relev\'e1nsak voltak. A hat\'e1rozatban nem neves\'edtett szempontok a b\'edrs\'e1gkiszab\'e1s k\'f6r\'e9ben sem pozit\'edv, sem negat\'edv el\'f5jellel nem ker\'fcltek \'e9rt\'e9kel\'e9sre. \'d6nmag\'e1ban sem a sz\'e1nd\'e9koss\'e1g hi\'e1nya, sem az elj\'e1r\'e1st seg\'edt\'f5, egy\'fcttm\'fbk\'f6d\'f5 magatart\'e1s a jogs\'e9rt\'f5 jav\'e1n nem \'e9rt\'e9kelhet\'f5.

\par \f1 [39]\tab\f0 Az elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1goknak nem az volt a feladatuk, hogy a felperesi jogs\'e9rt\'e9st, az ahhoz kapcsol\'f3d\'f3 k\'f6r\'fclm\'e9nyeket \'fajra\'e9rt\'e9kelj\'e9k, hanem arr\'f3l kellett volna d\'f6nteni\'fck, hogy az alperes fenti m\'e9rlegel\'e9se jogszer\'fb-e vagy sem.

\par \f1 [40]\tab\f0 A hat\'e1rozatb\'f3l k\'e9ts\'e9gtelen\'fcl kit\'fbnik, hogy az alperes a konzorciumi tagok jav\'e1n \'e9rt\'e9kelte a hi\'e1nyz\'f3 nyilatkozatok ut\'f3lagos p\'f3tl\'e1s\'e1t, azt pedig, hogy a teljes\'edt\'e9sben vett-e r\'e9szt kiz\'e1r\'f3 ok hat\'e1lya alatt \'e1ll\'f3 alv\'e1llalkoz\'f3, nem lehet kijelenteni erre vonatkoz\'f3 bizony\'edt\'e1s hi\'e1ny\'e1ban. 

\par \f1 [41]\tab\f0 Az \'edt\'e9letekb\'f5l nem der\'fcl ki az sem, hogy mi\'e9rt lenne jelent\'f5s b\'edrs\'e1gcs\'f6kkent\'f5 t\'e9nyez\'f5 a jogs\'e9rt\'e9s megt\'f6rt\'e9nte \'e9s a jogorvoslati elj\'e1r\'e1s megind\'edt\'e1sa k\'f6z\'f6tt eltelt id\'f5tartam.

\par \f1 [42]\tab\f0 Az alperes hat\'e1rozat\'e1ban m\'e9g \'e9rint\'f5legesen sem utalt a jogs\'e9rt\'e9s sz\'e1nd\'e9koss\'e1g\'e1ra, ez\'e9rt ezt k\'fcl\'f6n m\'e9rlegelni nem kellett. Az \'edt\'e9letekb\'f5l nem \'e1llap\'edthat\'f3 meg, hogy az elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1gok milyen t\'e9nyek, k\'f6r\'fclm\'e9nyek miatt tartott\'e1k sz\'fcks\'e9gesnek e szempontokat jelen esetben k\'fcl\'f6n \'e9rt\'e9kelni. 

\par \f1 [43]\tab\f0 A fentieken t\'fal megjegyzi m\'e9g a K\'faria, hogy a b\'edrs\'e1g m\'e9rt\'e9k\'e9nek lesz\'e1ll\'edt\'e1sakor a k\'f6zigazgat\'e1si b\'edr\'f3s\'e1gnak arr\'f3l is sz\'e1mot kellett volna adnia, hogy a kiszabhat\'f3 b\'edrs\'e1gmaximumhoz k\'e9pest, milyen t\'e9nybeli, illetve jogi alap indokolja az am\'fagy is csek\'e9ly m\'e9rt\'e9k\'fb b\'edrs\'e1g\'f6sszeg m\'e9rs\'e9kl\'e9s\'e9t.

\par \f1 [44]\tab\f0 Az elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1gok ugyancsak jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s megjel\'f6l\'e9se n\'e9lk\'fcl \'e1ll\'edtott\'e1k, hogy az alperes m\'e9rlegel\'e9se az egyetemleges k\'f6telez\'e9s tekintet\'e9ben is jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5. Ezzel szemben a K\'faria - az alperessel egyez\'f5en - r\'e1mutat arra, hogy a felperes \'e9s a Zrt. konzorciumot alkottak, egy\'fctt lettek nyertesek, vel\'fck, mint konzorciummal k\'f6t\'f6tte meg a szerz\'f5d\'e9st az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5. A szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9se tekintet\'e9ben egyetemleges felel\'f5ss\'e9ggel tartoznak akkor is, ha az \'e1ltaluk elv\'e9gzett feladat tartalma \'e9s volumene is k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5. Erre figyelemmel jogszer\'fben k\'f6telezte az alperes a konzorcium tagjait a kiszabott b\'edrs\'e1g egyetemleges megfizet\'e9s\'e9re.

\par \f1 [45]\tab\f0 Az elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1gok jogi \'e9s t\'e9nybeli indok n\'e9lk\'fcl \'e9rt\'e9kelt\'e9k az egyes konzorciumi tagok \'e1ltal bevont, bejelenteni elmulasztott alv\'e1llalkoz\'f3k sz\'e1m\'e1t. E k\'f6rben fontos hangs\'falyozni, hogy az alperes egyetlen, a Kbt. 128. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9nek megs\'e9rt\'e9s\'e9t \'e1llap\'edtotta meg felperes \'e9s a Zrt. terh\'e9re, ehhez az egy jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9shez igaz\'edtotta a b\'edrs\'e1gkiszab\'e1s jogk\'f6vetkezm\'e9ny\'e9t. Ha helyt\'e1ll\'f3 lenne az elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1gok sz\'e1mszaki kimutat\'e1sa \'e9s ennek megfelel\'f5en \'f6sszesen 33 jogs\'e9rt\'e9st kellett volna \'e9rt\'e9kelni, akkor a jogs\'e9rt\'e9s nyilv\'e1nval\'f3an s\'falyosabban lett volna meg\'edt\'e9lend\'f5. A b\'edr\'f3s\'e1gok nem indokolt\'e1k meg azt a jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9st, amely ment\'e9n az alperes m\'e9rlegel\'e9se az egyetemlegess\'e9g k\'f6r\'e9ben is jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5. Nem mutatt\'e1k ki azt sem, hogy a hat\'e1rozatban meg\'e1llap\'edtott egy jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9ssel szemben mi\'e9rt kellene a felperes oldal\'e1n tizen\'f6t jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9ssel sz\'e1molni.

\par \f1 [46]\tab\f0 A kifejtettek szerint a joger\'f5s \'edt\'e9let \'e9s az azt helybenhagy\'f3 els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let is jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5, l\'e9v\'e9n t\'e9vesen \'e9rt\'e9kelt\'e9k az alperes b\'edrs\'e1gkiszab\'e1sra vonatkoz\'f3 rendelkez\'e9s\'e9t t\'f6rv\'e9nybe \'fctk\'f6z\'f5nek.

\par \f1 [47]\tab\f0 A fentiek ok\'e1n a K\'faria a joger\'f5s \'edt\'e9letet a Pp. 275. \'a7 (4) bekezd\'e9se szerint hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte, az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9letet megv\'e1ltoztatta \'e9s a keresetet teljes k\'f6r\'fben elutas\'edtotta.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 

\par \tab\b A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma

\par \b0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [48]\tab\i\f0 A k\'f6zigazgat\'e1si b\'edr\'f3s\'e1g a m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben hozott d\'f6nt\'e9st is csak jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s eset\'e9n helyezheti hat\'e1lyon k\'edv\'fcl vagy v\'e1ltoztathatja meg.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\i0\f1 [49]\tab\i\f0 A k\'f6zigazgat\'e1si b\'edr\'f3s\'e1gnak nem feladata az egyes t\'e9nyek, k\'f6r\'fclm\'e9nyek \'fajra\'e9rt\'e9kel\'e9se, mert azzal a k\'f6zigazgat\'e1si szerv hat\'e1sk\'f6r\'e9t vonn\'e1 el \'e9s tiltott fel\'fclm\'e9rlegel\'e9st v\'e9gezne.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b\i0 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [50]\tab\f0 A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a Pp. 274. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerint t\'e1rgyal\'e1son b\'edr\'e1lta el.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [51]\tab\f0 A v\'e9gs\'f5 soron pervesztes felperes a Pp. 270. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint alkalmazand\'f3 Pp. 78. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek megfelel\'f5en k\'f6teles az alperes egy\'fcttes els\'f5fok\'fa, fellebbez\'e9si \'e9s fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9g\'e9t megfizetni. Az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 42. \'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontja szerinti kereseti, 46. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti fellebbez\'e9si \'e9s 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti m\'e9rt\'e9k\'fb fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket pedig a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban alkalmazand\'f3 k\'f6lts\'e9gmentess\'e9gr\'f5l sz\'f3l\'f3 6/1986. (VI.26.) IM rendelet 13. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9nek megfelel\'f5en kell viselnie.

\par \f1 [52]\tab\f0 Az \'edt\'e9let elleni fel\'fclvizsg\'e1latot a Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570Budapest, 2019. okt\'f3ber 16.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570Dr. Sperka K\'e1lm\'e1n s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Vit\'e1l-Eigner Be\'e1ta s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3; Dr. Sug\'e1r Tam\'e1s s.k. b\'edr\'f3

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570 A kiadm\'e1ny hitel\'e9\'fcl:

\par tisztivsel\'f5

\par }