{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}}

{\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;}

\viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\kerning1\b\f0\fs24 

\par A K\'faria

\par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sa283\sl100\slmult0\qc\expndtw120\'edt\'e9lete

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\expndtw0 Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0  \tab Kfv.X.37.695/2019/7.

\par \b A tan\'e1cs tagjai:\b0  \tabDr. Zanathy J\'e1nos

\par \tab a tan\'e1cs eln\'f6ke

\par \tabDr. Farkas Katalin

\par \tab el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3 

\par \tabDr. Magyarfalvi Katalin

\par \tab b\'edr\'f3 

\par \b A felperes:\b0  \tab 

\par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0  dr. Ortutay Attila \'fcgyv\'e9d

\par \b Az alperes:\b0  Budapest F\'f5v\'e1ros Korm\'e1nyhivatala...Ker\'fcleti Hivatala

\par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0   jogtan\'e1csos

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-1689\li1689\sl100\slmult0\tx3378\b A per t\'e1rgya:\b0  t\'e1rsadalombiztos\'edt\'e1si hat\'e1rozat fel\'fclvizsg\'e1lata

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: alperes

\par Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1nak sz\'e1ma:\b0  

\par Ny\'edregyh\'e1zi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 10.K.27.027/2019/6.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb567\sa283\sl100\slmult0\b Rendelkez\'f5 r\'e9sz\b0  

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj A K\'faria a Ny\'edregyh\'e1zi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 10.K.27.027/2019/6. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezi \'e9s a felperes kereset\'e9t elutas\'edtja. 

\par 

\par Az els\'f5fok\'fa peres \'e9s a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1s illet\'e9k\'e9t a magyar \'e1llam viseli.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sl100\slmult0\qj Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qc\expndtw120\b Indokol\'e1s

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\expndtw0\b0\tab\b T\'e9ny\'e1ll\'e1s

\par \b0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [1]\tab\cf4\f0 alperes neve\cf0  a 2018. augusztus 17. napj\'e1n kelt ..sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val a felperes \'f6regs\'e9gi nyugd\'edj meg\'e1llap\'edt\'e1sa ir\'e1nti k\'e9relm\'e9t elutas\'edtotta, mert a felperes nem rendelkezik lakc\'edmk\'e1rty\'e1val. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [2]\tab\cf4\f0 beny\'fajt\'f3\cf0  a 2018. november 7. napj\'e1n kelt ... sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1t helybenhagyta a Magyar N\'e9pk\'f6zt\'e1rsas\'e1g \'e9s a Szovjet Szocialista K\'f6zt\'e1rsas\'e1gok Sz\'f6vets\'e9ge k\'f6z\'f6tt l\'e9trej\'f6tt 1963. \'e9vi 16. t\'f6rv\'e9nyerej\'fb rendelettel kihirdetett egyezm\'e9ny (tov\'e1bbiakban: Egyezm\'e9ny) 9. cikk (1) bekezd\'e9se, az Egyezm\'e9ny v\'e9grehajt\'e1s\'e1ra kiadott 7/1964. (VIII.30.) M\'fcM rendelet (tov\'e1bbiakban: M\'fcMr.) 1. \'a7-a, a polg\'e1rok szem\'e9lyi adatainak \'e9s lakc\'edm\'e9nek nyilv\'e1ntart\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 1992. \'e9vi LXVI. t\'f6rv\'e9ny (tov\'e1bbiakban: Nytv.) 5. \'a7 (2) bekezd\'e9se alkalmaz\'e1s\'e1val. A hat\'e1rozat indokol\'e1sa  szerint az ell\'e1t\'e1sra jogosults\'e1g akkor \'e1llap\'edthat\'f3 meg, ha a felperes a lak\'f3hely\'e9\'fcl szolg\'e1l\'f3 ingatlanban \'e9letvitelszer\'fben \'e9l, ez\'e9rt vizsg\'e1lni kell a leteleped\'e9s \'e9s a magyarorsz\'e1gi lak\'f3hely l\'e9tes\'edt\'e9s\'e9nek t\'e9ny\'e9t \'e9s annak id\'f5pontj\'e1t. \'c1lland\'f3 lak\'f3helynek az a lak\'f3hely tekinthet\'f5, ahol az \'e9rintett \'e9letvitelszer\'fben tart\'f3zkodik, amelyhez a legszorosabb csal\'e1di, gazdas\'e1gi kapcsolat f\'fbzi, illetve l\'e9t\'e9rdeke k\'f6ti. A leteleped\'e9si enged\'e9ly kiad\'e1s\'e1nak szab\'e1lyait a szabad mozg\'e1s \'e9s tart\'f3zkod\'e1s jog\'e1val rendelkez\'f5 szem\'e9lyek beutaz\'e1s\'e1r\'f3l \'e9s tart\'f3zkod\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 2007. \'e9vi I. t\'f6rv\'e9ny (tov\'e1bbiakban: Ltptv.) \'e9s a harmadik orsz\'e1gbeli \'e1llampolg\'e1rok beutaz\'e1s\'e1r\'f3l \'e9s tart\'f3zkod\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 2007. \'e9vi II. t\'f6rv\'e9ny (tov\'e1bbiakban: Harmtv.) hat\'e1rozza meg, amelyek \'e9rtelm\'e9ben az \'e9rintettet att\'f3l az id\'f5pontt\'f3l lehet magyarorsz\'e1gi lak\'f3hellyel rendelkez\'f5nek tekinteni, amikort\'f3l lakc\'edm\'e9t a leteleped\'e9si enged\'e9ly vagy a honos\'edt\'e1si okirat birtok\'e1ban az illet\'e9kes magyar hat\'f3s\'e1gn\'e1l bejelentette. A magyarorsz\'e1gi lak\'f3hely 2007. j\'fanius 30-a ut\'e1n ki\'e1ll\'edtott \'e9rv\'e9nyes lakc\'edmk\'e1rty\'e1val igazolhat\'f3, mellyel a felperes nem rendelkezik. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 

\par \b A felperes keresete \'e9s az alperes v\'e9dirata 

\par \b0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [3]\tab\f0 A felperes kereseti k\'e9relm\'e9ben a t\'e1rsadalombiztos\'edt\'e1si hat\'e1rozatok hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az alperes \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra k\'f6telez\'e9s\'e9t k\'e9rte. \'c1ll\'e1spontja szerint a M\'fcMr. \'e9rtelm\'e9ben \'e1lland\'f3 lak\'f3hely az a hely, ahol az Egyezm\'e9ny hat\'e1lya al\'e1 tartoz\'f3 szem\'e9ly v\'e9gleges sz\'e1nd\'e9kkal \'e9s az illet\'e9kes hat\'f3s\'e1gok hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1val letelepedett. A felperes mindk\'e9t felt\'e9telnek megfelel, mivel Magyarorsz\'e1gon ingatlant v\'e1s\'e1rolt, ahol t\'e9nylegesen lakik; az ukr\'e1n lak\'f3helye - az ukr\'e1n hat\'f3s\'e1gok \'e1ltal igazoltan - megsz\'fbnt; Magyarorsz\'e1gon \'e1lland\'f3 lak\'f3helyet l\'e9tes\'edtett; az illet\'e9kes ukr\'e1n hat\'f3s\'e1gok hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1val k\'f6lt\'f6z\'f6tt (v\'e9gleges sz\'e1nd\'e9kkal) Magyarorsz\'e1gra, a magyar hat\'f3s\'e1gok (Bev\'e1ndorl\'e1si- \'e9s Menek\'fclt\'fcgyi Hivatal) tart\'f3zkod\'e1si enged\'e9lye alapj\'e1n az abban meghat\'e1rozott id\'f5tartamon bel\'fcl korl\'e1toz\'e1s n\'e9lk\'fcl tart\'f3zkodhat Magyarorsz\'e1g ter\'fclet\'e9n. A t\'e1rsadalombiztos\'edt\'e1si szervek az Egyezm\'e9ny 9. cikk (1) bekezd\'e9se \'e9s a M\'fcMr. 1. \'a7-ba \'fctk\'f6z\'f5en utas\'edtott\'e1k el a felperes k\'e9relm\'e9t puszt\'e1n a lakc\'edmk\'e1rtya hi\'e1ny\'e1ra hivatkoz\'e1ssal. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [4]\tab\f0 Az alperes v\'e9dirat\'e1ban a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte hat\'e1rozataiban foglalt jogi \'e9s t\'e9nybeli indokai fenntart\'e1s\'e1val. Kiemelte, hogy a felperes a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatok meghozatala idej\'e9n nem \'e9lt a lak\'f3hely\'e9\'fcl megjel\'f6lt ingatlanban; lakc\'edmet igazol\'f3 hat\'f3s\'e1gi igazolv\'e1nnyal nem, csup\'e1n egy 2019. j\'fanius 30-ig \'e9rv\'e9nyes tart\'f3zkod\'e1si enged\'e9llyel, valamint ukr\'e1n mag\'e1n\'fatlev\'e9llel rendelkezett; a magyarorsz\'e1gi \'e9letvitelszer\'fb tart\'f3zkod\'e1sa nem val\'f3sult meg. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 

\par \b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let 

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [5]\tab\f0 A b\'edr\'f3s\'e1g a t\'e1rsadalombiztos\'edt\'e1si szervek hat\'e1rozatait hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s az alperest \'faj elj\'e1r\'e1sa k\'f6telezte az Egyezm\'e9ny 9. cikk (1) bekezd\'e9se, a M\'fcMr. 1. \'a7-a \'e9s a Nytv. 5. \'a7 (2) bekezd\'e9se alkalmaz\'e1s\'e1val. Az \'edt\'e9leti indokol\'e1s szerint \'f6nmag\'e1ban a lakc\'edmk\'e1rtya - egy\'e9b adatok n\'e9lk\'fcl - a lak\'f3hely bizony\'edt\'e1s\'e1ra nem alkalmas; az, hogy a felperes lakc\'edm igazolv\'e1nnyal nem, csak \'84sz\'e1ll\'e1shely bejelent\'f5 lap harmadik orsz\'e1gbeli \'e1llampolg\'e1rok r\'e9sz\'e9re" elnevez\'e9s\'fb dokumentummal rendelkezik \'e9s a tart\'f3zkod\'e1si enged\'e9lye 2019. j\'fanius 30-i lej\'e1rat\'fa nem z\'e1rja ki a k\'e9relme megalapozotts\'e1g\'e1t. A felperes az ukr\'e1n hat\'f3s\'e1gok hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1val v\'e9gleges jelleggel telepedett \'e1t Magyarorsz\'e1gra; Ukrajn\'e1ban az \'e1lland\'f3 lak\'f3hely\'e9t felsz\'e1molta, az ukr\'e1n nyugd\'edja foly\'f3s\'edt\'e1s\'e1t megsz\'fcntett\'e9k. A Szabolcs-Szatm\'e1r-Bereg Megyei Korm\'e1nyhivatal jegyz\'f5k\'f6nyv\'e9ben r\'f6gz\'edtettek, mely szerint a felperes tulajdon\'e1t k\'e9pezi a \cf4\b ...\cf0\b0 . sz\'e1m alatti csal\'e1di h\'e1z, a szolg\'e1ltat\'f3k fel\'e9 k\'f6z\'fczemi d\'edjakat fizeti; \cf4\b ...\cf0\b0  (szomsz\'e9d) tan\'favallom\'e1sa, valamint az \'f6nkorm\'e1nyzat \'e1ltal ki\'e1ll\'edtott hat\'f3s\'e1gi bizony\'edtv\'e1ny al\'e1t\'e1masztj\'e1k, hogy a felperes v\'e9gleges sz\'e1nd\'e9kkal telepedett \'e1t Magyarorsz\'e1gra, ott \'e1lland\'f3 lak\'f3helyet l\'e9tes\'edtett \'e9s \'e9letvitelszer\'fben a tulajdon\'e1t k\'e9pez\'f5 h\'e1zban \'e9l. Mindezek arra utalnak, hogy a felperes l\'e9t\'e9rdek k\'f6zpontja Magyarorsz\'e1gon van, Ukrajn\'e1b\'f3l t\'e9nylegesen \'e9s \'84jogilag" is \'e1tk\'f6lt\'f6z\'f6tt. A felperes nyugd\'edjra jogosults\'e1ga a 2017. j\'falius h\'f3napt\'f3l, az ukr\'e1n nyugd\'edja foly\'f3s\'edt\'e1s\'e1nak megsz\'fbn\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5 id\'f5szakt\'f3l \'e1llap\'edthat\'f3 meg. Az Egyezm\'e9ny c\'e9lja az volt, hogy a v\'e9gleges sz\'e1nd\'e9kkal Magyarorsz\'e1gon letelepedett \'e9s \'e9letvitelszer\'fben itt tart\'f3zkod\'f3 szem\'e9lyek magyarorsz\'e1gi nyugd\'edjat kaphassanak. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 

\par \b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem 

\par \b0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [6]\tab\f0 Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s a felperes kereset\'e9nek az elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte az Egyezm\'e9ny 9. cikk (1)-(2) bekezd\'e9sei \'e9s a M\'fcMr. 1. \'a7-a b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ltali megs\'e9rt\'e9se miatt. \'c9rvel\'e9se szerint a b\'edr\'f3s\'e1g t\'e9vesen \'e9rtelmezte \'e9s fogadta el illet\'e9kes hat\'f3s\'e1gk\'e9nt az ukr\'e1n szerveket \'e9s az \'e1ltaluk ki\'e1ll\'edtott okiratokat. A M\'fcMr. szerinti illet\'e9kes hat\'f3s\'e1g alatt a befogad\'f3 \'e1llam hat\'f3s\'e1gait kell \'e9rteni, mivel a leteleped\'e9s k\'e9rd\'e9s\'e9ben kiz\'e1r\'f3lag ezek a hat\'f3s\'e1gok jogosultak d\'f6nteni. A felperes \'e1tk\'f6lt\'f6z\'e9s\'e9hez a magyar hat\'f3s\'e1gok (pl. Bel\'fcgyminiszt\'e9rium \'e9s szervei) nem j\'e1rultak hozz\'e1, teh\'e1t a felperes r\'e9sz\'e9r\'f5l a leteleped\'e9s nem val\'f3sult meg. A 2019. j\'fanius 30-ig tart\'f3zkod\'e1sra jogos\'edt\'f3 enged\'e9ly nem leteleped\'e9sre, hanem tart\'f3zkod\'e1sra jogos\'edt. A korl\'e1tozott idej\'fb tart\'f3zkod\'e1si enged\'e9ly fogalmilag kiz\'e1rja az \'e1lland\'f3 lak\'f3hely l\'e9tes\'edt\'e9s\'e9t. Azt helyesen \'e1llap\'edtotta meg a b\'edr\'f3s\'e1g, hogy a lakc\'edmk\'e1rtya \'f6nmag\'e1ban a t\'e9nyleges lak\'f3helyet nem bizony\'edtja, ez\'e9rt ker\'fcl sor az ellen\'f5ri vizsg\'e1latra. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [7]\tab\f0 A b\'edr\'f3s\'e1g az Egyezm\'e9ny c\'e9lj\'e1t t\'e9vesen hat\'e1rozta meg, mivel az val\'f3j\'e1ban a sz\'e9thullott, sz\'e9tszak\'edtott csal\'e1dok egyes\'edt\'e9s\'e9nek megk\'f6nny\'edt\'e9se volt, amely a magyar gy\'f6kerekkel nem rendelkez\'f5, a magyar nyelvet nem besz\'e9l\'f5 felperes eset\'e9ben sz\'f3ba sem j\'f6het. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 

\par \b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai 

\par \b0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [8]\tab\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem megalapozott. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [9]\tab\f0 A peradatok szerint 2017. j\'falius 26. napj\'e1n az Ukr\'e1n \'c1llami Szolg\'e1lat a felperes mag\'e1n\'fatlevel\'e9ben r\'f6gz\'edtette, hogy az \'84k\'fclf\'f6ldre t\'f6rt\'e9n\'f5 \'e1lland\'f3 lak\'f3hely l\'e9tes\'edt\'e9se c\'e9lj\'e1b\'f3l" ker\'fclt ki\'e1ll\'edt\'e1sra. Ukrajna Ny\'edregyh\'e1zi Konzulja a felperes mag\'e1n\'fatlevel\'e9be bejegyezte, hogy a felperes Magyarorsz\'e1gon \'e1lland\'f3 lak\'f3helyet l\'e9tes\'edtett, ez\'e9rt konzuli nyilv\'e1ntart\'e1sba veszi. Az Ungv\'e1ri V\'e1rosi Tan\'e1cs a 2017. j\'falius 20. napj\'e1n kelt okiratban igazolta, hogy felperes ukrajnai (\cf4\b ...\cf0\b0  sz\'e1m) \'e1lland\'f3 lak\'f3helye a Magyarorsz\'e1gon l\'e9tes\'edtett \'e1lland\'f3 lak\'f3helyre tekintettel megsz\'fbnt. A felperes szem\'e9lyi igazolv\'e1ny\'e1ba az Ungv\'e1ri V\'e1rosi Tan\'e1cs V\'e9grehajt\'f3 Bizotts\'e1ga a \'84lak\'f3hely-nyilv\'e1ntart\'e1sba t\'f6r\'f6lve", az Ukr\'e1n \'c1llami Migr\'e1ci\'f3s Szolg\'e1lat \'84a Magyarorsz\'e1gra t\'f6rt\'e9n\'f5 v\'e9gleges, \'e1lland\'f3 jelleg\'fb kiutaz\'e1s" bejegyz\'e9seket eszk\'f6z\'f6lte 2017. j\'falius 20., illetve 2017. j\'falius 26. napi keltez\'e9ssel. A Bev\'e1ndorl\'e1si \'e9s Migr\'e1ci\'f3s Hivatal \'c9szak-alf\'f6ldi Region\'e1lis Igazgat\'f3s\'e1ga \'e1ltal 2017. \'e1prilis 19-\'e9n kiadott dokumentumban a felperes \'faj sz\'e1ll\'e1shelyek\'e9nt: \cf4\b ...\cf0\b0 . sz\'e1m ker\'fclt megjel\'f6l\'e9sre. Az ... K\'f6z\'f6s \'d6nkorm\'e1nyzati Hivatal ... Kirendelts\'e9ge a 2017. december 4. napj\'e1n kelt - az alperes megkeres\'e9s\'e9re kiadott - hat\'f3s\'e1gi bizony\'edtv\'e1nyban igazolta, hogy a felperes a \cf4\b ...\cf0\b0 . sz\'e1m alatti ingatlanban \'84\'e9letvitelszer\'fben \'e9l, a lak\'e1s berendezett, azt lakhat\'e1s c\'e9lj\'e1ra haszn\'e1lja". Az alperes \'e1ltal csatolt ellen\'f5ri jegyz\'f5k\'f6nyv szint\'e9n al\'e1t\'e1masztja, hogy a felperes a lak\'f3helyek\'e9nt megjel\'f6lt ingatlanban \'e9l, az a felperes tulajdon\'e1t k\'e9pezi, a lak\'e1s \'e1tlagos felszerelts\'e9g\'fb, a szem\'e9lyes haszn\'e1lati t\'e1rgyak megtal\'e1lhat\'f3k, a k\'f6z\'fczemi szolg\'e1ltat\'e1sokat a felperes ig\'e9nybe veszi \'e9s fizeti, az \'e9letvitelszer\'fb ott tart\'f3zkod\'e1st az utc\'e1ban lak\'f3 \cf4\b ...\cf0\b0  is meger\'f5s\'edtette tan\'favallom\'e1s\'e1ban. Meg\'e1llap\'edt\'e1sra ker\'fclt, hogy a felperes 2017. j\'faliusban kapta meg az utols\'f3 havi ukr\'e1n nyugd\'edj\'e1t, a felperes TAJ k\'e1rty\'e1val \'e9s lakc\'edmk\'e1rty\'e1val nem rendelkezik, a magyar nyelvet nem besz\'e9li, 2019. j\'fanius 30-ig rendelkezik magyarorsz\'e1gi tart\'f3zkod\'e1si enged\'e9llyel. 

\par \f1 [10]\tab\f0 Az Egyezm\'e9ny 9. cikk (1) bekezd\'e9se a nyugell\'e1t\'e1s meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t a k\'e9relem beny\'fajt\'e1sakor a jogosult \'e1lland\'f3 lak\'f3helye szerinti szerv illet\'e9kess\'e9gi k\'f6r\'e9be utalja an\'e9lk\'fcl, hogy meghat\'e1rozn\'e1 mit kell az \'84\'e1lland\'f3 lak\'f3hely" kit\'e9tel alatt \'e9rteni. A M\'fcMr. 1. \'a7-a adja meg erre a v\'e1laszt azzal, hogy kimondja: az Egyezm\'e9ny v\'e9grehajt\'e1sa szempontj\'e1b\'f3l \'e1lland\'f3 lak\'f3hely alatt azt a helyet kell \'e9rteni, ahol az Egyezm\'e9ny hat\'e1lya al\'e1 tartoz\'f3 szem\'e9ly v\'e9gleges sz\'e1nd\'e9kkal \'e9s az illet\'e9kes hat\'f3s\'e1gok hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1val letelepedett. A Nytv. 5. \'a7 (2) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben lak\'f3hely annak a lak\'e1snak a c\'edme, amelyben a polg\'e1r \'e9l. 

\par \f1 [11]\tab\f0 Nem vitatottan a felperes magyarorsz\'e1gi lakc\'edmk\'e1rty\'e1val nem rendelkezik, azonban - okirati bizony\'edt\'e9kokkal \'e9s tan\'favallom\'e1ssal al\'e1t\'e1masztottan - \'e9letvitelszer\'fben Magyarorsz\'e1gon, a \cf4\b ...\cf0\b0 . sz\'e1m alatti saj\'e1t tulajdon\'fa csal\'e1di h\'e1z\'e1ban lakik, Ukrajn\'e1ban a lakhat\'e1s\'e1t \'e9s a nyugell\'e1t\'e1sa foly\'f3s\'edt\'e1s\'e1t felsz\'e1molta. A felek egyet\'e9rtettek abban is, hogy a lakc\'edmet igazol\'f3 hat\'f3s\'e1gi igazolv\'e1ny megl\'e9te, a lakc\'edmbejelent\'e9s t\'e9nye \'84deklarat\'edv jelleg\'fb \'e9s \'f6nmag\'e1ban nem alkalmas a lak\'f3hely igazol\'e1s\'e1ra". 

\par \f1 [12]\tab\f0 Az alperes a felperes \'f6regs\'e9gi nyugd\'edj meg\'e1llap\'edt\'e1sa ir\'e1nti k\'e9relm\'e9t az\'e9rt utas\'edtotta el, mert a felperes lakc\'edmk\'e1rty\'e1val nem rendelkezik, tov\'e1bb\'e1 nem t\'e1masztja al\'e1 a v\'e9gleges leteleped\'e9sre ir\'e1nyul\'f3 sz\'e1nd\'e9kot az sem, hogy a felperes csak hat\'e1rozott id\'f5re sz\'f3l\'f3 tart\'f3zkod\'e1si enged\'e9llyel rendelkezett. Az alperes hivatkozott arra, hogy a b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ll\'e1spontj\'e1val szemben a M\'fcMr. 1. \'a7-a szerinti illet\'e9kes hat\'f3s\'e1g alatt nem az ukr\'e1n hat\'f3s\'e1gokat, hanem a fogad\'f3 \'e1llam, azaz a magyar illet\'e9kes hat\'f3s\'e1gokat kell \'e9rteni. 

\par \f1 [13]\tab\f0 A K\'faria az Egyezm\'e9nyt, a M\'fcMrt.-t \'e9s a Nytv.-t t\'f6bb hat\'e1rozat\'e1ban (Mfv.III.10.084/2019/7., Mfv.III.10.260/2019/5.) \'e9rtelmezte \'e9s levonta azt a k\'f6vetkeztet\'e9st, hogy az \'f6regs\'e9gi nyugell\'e1t\'e1sra val\'f3 jogosults\'e1g nem \'e1llap\'edthat\'f3 meg, ha a magyarorsz\'e1gi lakc\'edmre bejelentkezett (lakc\'edmk\'e1rty\'e1val rendelkez\'f5) ig\'e9nyl\'f5 nem k\'f6lt\'f6z\'f6tt \'e1t, illetve t\'e9nylegesen nem \'e9l Magyarorsz\'e1gon. Az \'f6regs\'e9gi nyugell\'e1t\'e1s meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1hoz sz\'fcks\'e9ges, hogy az ig\'e9nyl\'f5 a m\'e1sik szerz\'f5d\'f5 f\'e9l ter\'fclet\'e9r\'f5l Magyarorsz\'e1gra \'e1tk\'f6lt\'f6zz\'f6n, \'e1ttelep\'fclj\'f6n, vagyis azon id\'f5pontt\'f3l, amikort\'f3l az ell\'e1t\'e1s meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte, Magyarorsz\'e1gon \'e9ljen, itt lakjon. 

\par \f1 [14]\tab\f0 A perbeli esetben a felperes Ukrajn\'e1ban az \'84\'e9let\'e9t" felsz\'e1molta, Magyarorsz\'e1gon ingatlant v\'e1s\'e1rolt, ahol a ... jegyz\'f5 szerint \'e9letvitelszer\'fben \'e9l, azonban lakc\'edmk\'e1rty\'e1val nem rendelkezik, tart\'f3zkod\'e1si enged\'e9lye korl\'e1tozott id\'f5re sz\'f3l. A K\'fari\'e1nak abban a k\'e9rd\'e9sben kellett d\'f6ntenie, hogy lakc\'edmk\'e1rtya \'e9s magyar \'84illet\'e9kes hat\'f3s\'e1g" hozz\'e1j\'e1rul\'e1sa n\'e9lk\'fcl a v\'e9gleges leteleped\'e9si sz\'e1nd\'e9k megval\'f3sul\'e1sa eset\'e9n a nyugell\'e1t\'e1sra jogosults\'e1g meg\'e1llap\'edthat\'f3-e, illetve hogyan kell \'84az illet\'e9kes hat\'f3s\'e1g hozz\'e1j\'e1rul\'e1sa" kit\'e9telt \'e9rtelmezni.

\par \f1 [15]\tab\f0 Az Egyezm\'e9ny kihirdet\'e9sekor hat\'e1lyos, a k\'fclf\'f6ldiek be- \'e9s kiutaz\'e1s\'e1r\'f3l \'e9s az orsz\'e1g ter\'fclet\'e9n val\'f3 tart\'f3zkod\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 17/1954. (III.10.) MT rendelet (a tov\'e1bbiakban: MTr.) 10. \'a7-a \'e9rtelm\'e9ben a k\'fclf\'f6ldi az orsz\'e1g ter\'fclet\'e9n csak enged\'e9llyel tart\'f3zkodhatott, mely enged\'e9lyt a bejelent\'e9ssel egyidej\'fbleg Budapesten a Bel\'fcgyminiszt\'e9rium K\'fclf\'f6ldieket Ellen\'f5rz\'f5 Orsz\'e1gos Hivataln\'e1l, m\'e1s helyis\'e9gben az illet\'e9kes rend\'f5rhat\'f3s\'e1gn\'e1l kellett k\'e9rni. Az enged\'e9ly az \'e9rv\'e9nyess\'e9g tartama szerint lehetett ideiglenes tart\'f3zkod\'e1si enged\'e9ly (14 napi id\'f5tartamra), tart\'f3zkod\'e1si enged\'e9ly (14 napt\'f3l 6 h\'f3napnyi id\'f5tartamra) vagy lakhat\'e1si enged\'e9ly (6 h\'f3napn\'e1l hosszabb meghat\'e1rozott id\'f5re vagy visszavon\'e1sig). Az MTr.-t az 1966. szeptember 26. napj\'e1n hat\'e1lyba l\'e9pett 24/1966. (IX.28.) Korm. rendelet (tov\'e1bbiakban: Krm.) helyezte hat\'e1lyon k\'edv\'fcl. Ez ut\'f3bbi \'e9rtelm\'e9ben a k\'fclf\'f6ldi az orsz\'e1g ter\'fclet\'e9n a Bel\'fcgyminiszter \'e1ltal meghat\'e1rozott id\'f5tartamra sz\'f3l\'f3 tart\'f3zkod\'e1si enged\'e9llyel, az abban meghat\'e1rozott id\'f5tartamig tart\'f3zkodhat, az orsz\'e1g ter\'fclet\'e9re val\'f3 leteleped\'e9si enged\'e9lyt a Bel\'fcgyminiszt\'e9rium adta ki. A k\'fclf\'f6ldiek magyarorsz\'e1gi tart\'f3zkod\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 1982. \'e9vi 19. t\'f6rv\'e9nyerej\'fb rendelet (tov\'e1bbiakban: Tvr.) helyezte hat\'e1lyon k\'edv\'fcl a Krm.-t 1983. janu\'e1r 1. napi hat\'e1llyal. A Tvr. \'e9rtelm\'e9ben a Magyar N\'e9pk\'f6zt\'e1rsas\'e1g ter\'fclet\'e9n csak tart\'f3zkod\'e1sra jogos\'edt\'f3 a bel\'fcgyminiszteri enged\'e9llyel tart\'f3zkodhatott a k\'fclf\'f6ldi szem\'e9ly, ha megfelel\'f5 anyagi fedezettel rendelkezett \'e9s ha nemzetk\'f6zi szerz\'f5d\'e9s vagy jogszab\'e1ly m\'e1sk\'e9nt nem rendelkezett. A k\'fclf\'f6ldi lakc\'edmbejelent\'e9sre volt k\'f6telezett. Csal\'e1degyes\'edt\'e9si vagy egy\'e9b m\'e9lt\'e1nyl\'e1st \'e9rdeml\'f5 okb\'f3l volt csak lehet\'f5s\'e9g leteleped\'e9si enged\'e9lyt kapni. A k\'fclf\'f6ldiek beutaz\'e1s\'e1r\'f3l, magyarorsz\'e1gi tart\'f3zkod\'e1s\'e1r\'f3l \'e9s bev\'e1ndorl\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 1993. \'e9vi LXXXVI. t\'f6rv\'e9ny (Tv.1) hat\'e1lyba l\'e9p\'e9s\'e9vel egyidej\'fbleg hat\'e1ly\'e1t vesztette a Tvr. A Tv.1 a Tvr.-ben szab\'e1lyozottakhoz hasonl\'f3an hat\'f3s\'e1gi enged\'e9lyhez k\'f6t\'f6tte mind a Magyarorsz\'e1gon val\'f3 tart\'f3zkod\'e1st, mind a bev\'e1ndorl\'e1st  Ideiglenes tart\'f3zkod\'e1si enged\'e9lyt a rend\'f5rkapit\'e1nys\'e1g, egy \'e9vet meghalad\'f3 huzamos tart\'f3zkod\'e1si enged\'e9lyt a rend\'f5r-f\'f5kapit\'e1nys\'e1g, bev\'e1ndorl\'e1si enged\'e9lyt az illet\'e9kes magyar k\'fclk\'e9pviselet vagy a j\'f6v\'f5beni magyarorsz\'e1gi lak\'f3hely szerint illet\'e9kes rend\'f5r-f\'f5kapit\'e1nys\'e1g adhatott. Bev\'e1ndorl\'e1si enged\'e9lyt az a k\'fclf\'f6ldi kaphatott, aki a beutaz\'e1s\'e1t\'f3l sz\'e1m\'edtott legal\'e1bb 3 \'e9ven \'e1t megszak\'edt\'e1s n\'e9lk\'fcl jogszer\'fben Magyarorsz\'e1gon tart\'f3zkodott, magyarorsz\'e1gi lak\'f3helye \'e9s meg\'e9lhet\'e9se biztos\'edtott volt \'e9s a t\'f6rv\'e9nyben meghat\'e1rozott kiz\'e1r\'f3 ok nem \'e1llt fenn. A bev\'e1ndorl\'e1si enged\'e9ly \'e1lland\'f3 magyarorsz\'e1gi tart\'f3zkod\'e1sra jogos\'edtott. A Tv.1-t hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'f5 \'e9s jelenleg is hat\'e1lyos, a k\'fclf\'f6ldiek beutaz\'e1s\'e1r\'f3l \'e9s tart\'f3zkod\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 2001. \'e9vi XXXIX. t\'f6rv\'e9ny (Ltptv) a k\'fclf\'f6ldiek Magyarorsz\'e1gon tart\'f3zkod\'e1s\'e1hoz a ter\'fcleti idegenrend\'e9szeti hat\'f3s\'e1g \'e1ltal ki\'e1ll\'edtott tart\'f3zkod\'e1si enged\'e9ly, a leteleped\'e9shez a bel\'fcgyminiszter \'e1ltal kiadott enged\'e9ly megl\'e9t\'e9t \'edrja el\'f5. Leteleped\'e9si enged\'e9lyt az a k\'fclf\'f6ldi kaphat, aki a beutaz\'e1st\'f3l sz\'e1m\'edtva legal\'e1bb h\'e1rom \'e9ven \'e1t megszak\'edt\'e1s n\'e9lk\'fcl jogszer\'fben \'e9s \'e9letvitelszer\'fben Magyarorsz\'e1gon tart\'f3zkodik, Magyarorsz\'e1gon a lakhat\'e1sa \'e9s a meg\'e9lhet\'e9se biztos\'edtott, t\'f6rv\'e9nyben kiz\'e1r\'f3 ok nem \'e1ll fenn vagy akinek leteleped\'e9s\'e9t a bel\'fcgyminiszter kiv\'e9teles m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gb\'f3l enged\'e9lyezte. A Harmtv. szint\'e9n az idegenrend\'e9szeti hat\'f3s\'e1g \'e1ltal kiadott enged\'e9lyhez k\'f6ti a Magyarorsz\'e1gon t\'f6rt\'e9n\'f5 leteleped\'e9st (leteleped\'e9si enged\'e9ly, nemzeti leteleped\'e9si enged\'e9ly, EK leteleped\'e9si enged\'e9ly stb.)A nemzeti leteleped\'e9si enged\'e9ly a legmagasabb szint\'fb magyarorsz\'e1gi tart\'f3zkod\'e1sra jogos\'edt\'f3 enged\'e9ly, amely hat\'e1rozatlan idej\'fb jogszer\'fb magyarorsz\'e1gi tart\'f3zkod\'e1sra ny\'fajt lehet\'f5s\'e9get azoknak, akik a magyar t\'e1rsadalomban szeretn\'e9nek \'e9lni a j\'f6v\'f5ben. Az enged\'e9lyt csak az k\'e9rheti, akinek m\'e1r van tart\'f3zkod\'e1si vagy ideiglenes leteleped\'e9si enged\'e9lye. Mindk\'e9t enged\'e9lyt\'edpus felt\'e9telezi a hosszabb magyarorsz\'e1gi tart\'f3zkod\'e1st, az orsz\'e1gon bel\'fcli \'e9letvitelt, a huzamosabb itt lak\'e1st. A letelepedett szem\'e9ly jellemz\'f5en Magyarorsz\'e1gon \'e9l, nemcsak \'e1tmenetileg van haz\'e1nkban, hanem t\'e9nylegesen itt lakik, itt van a lak\'f3helye. A \'84lakhat\'e1sa biztos\'edtott" kit\'e9tel jelenti egyr\'e9szt a jelenlegi t\'e9nyleges magyarorsz\'e1gi tart\'f3zkod\'e1st, m\'e1sr\'e9szt a j\'f6v\'f5beni, a leteleped\'e9si enged\'e9ly birtok\'e1ban t\'f6rt\'e9n\'f5 t\'e9nyleges magyarorsz\'e1gi tart\'f3zkod\'e1s jogszer\'fb lehet\'f5s\'e9g\'e9t (Kfv. VI.38.225/2018/6.).

\par \f1 [16]\tab\f0 A fentebb kifejtettek szerint az Egyezm\'e9ny hat\'e1lyba l\'e9p\'e9se \'f3ta a k\'fclf\'f6ldi szem\'e9lyek magyarorsz\'e1gi leteleped\'e9s\'e9hez mindig sz\'fcks\'e9g volt valamely magyar hat\'f3s\'e1g (bel\'fcgyminiszter vagy a bel\'fcgyminiszt\'e9rium szervei, rend\'f5rkapit\'e1nys\'e1g, rend\'f5r-f\'f5kapit\'e1nys\'e1g vagy idegenrend\'e9szeti hat\'f3s\'e1g) enged\'e9ly\'e9re, amellyel a felperes - nem vitatottan - nem rendelkezett. Helyt\'e1ll\'f3an hivatkozott az alperes arra, hogy az \'84\'e9letvitelszer\'fb Magyarorsz\'e1gon \'e9l\'e9s" a nyugell\'e1t\'e1s meg\'e1llap\'edthat\'f3s\'e1g\'e1nak csup\'e1n az egyik felt\'e9tele, amely a felperes eset\'e9ben teljes\'fclt, azonban a tov\'e1bbi felt\'e9telk\'e9nt megk\'f6vetelt illet\'e9kes hat\'f3s\'e1gi enged\'e9llyel, - amely a b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ll\'e1spontj\'e1val szemben nem az ukr\'e1n hat\'f3s\'e1gok, hanem a magyar idegenrend\'e9szeti hat\'f3s\'e1g enged\'e9ly\'e9t jelenti - a felperes nem rendelkezett a t\'e1rsadalombiztos\'edt\'e1si hat\'e1rozatok, de a joger\'f5s \'edt\'e9let meghozatala id\'f5pontj\'e1ban sem. 

\par \f1 [17]\tab\f0 Az Egyezm\'e9ny c\'e9lj\'e1t a b\'edr\'f3s\'e1g t\'e9vesen, az alperes helyesen r\'f6gz\'edtette, azonban a b\'edr\'f3s\'e1g t\'e9ves meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1nak a per eld\'f6nt\'e9s\'e9re nem volt kihat\'e1sa. 

\par \f1 [18]\tab\f0 Mindezekre figyelemmel a K\'faria - a Kp. 121. \'a7-a alkalmaz\'e1s\'e1val - a joger\'f5s \'edt\'e9letet hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s a felperes kereset\'e9t elutas\'edtotta. 

\par \f1 [19]\tab\f0 Az alperes k\'e9rte az els\'f5fok\'fa elj\'e1r\'e1sban a felperes jav\'e1ra meg\'edt\'e9lt 50.000 forint perk\'f6lts\'e9g megfizet\'e9s\'e9re k\'f6telezni a felperest, mint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get. Tekintettel arra, hogy a K\'faria a joger\'f5s \'edt\'e9letet hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s a felperes kereset\'e9t elutas\'edtotta a joger\'f5s \'edt\'e9letben meg\'e1llap\'edtott 50.000 forintos perk\'f6lts\'e9g, amennyiben azt az alperes megfizette, \'fagy a kifizet\'e9s jogalap n\'e9lk\'fcliv\'e9 v\'e1lt, ez\'e9rt azt a felperes az alperesnek tartozik visszafizetni. Amennyiben a felperes visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek nem tesz eleget, \'fagy az alperes ezt az ig\'e9ny\'e9t a jelen elj\'e1r\'e1st\'f3l f\'fcggetlen, m\'e1sik perben \'e9rv\'e9nyes\'edtheti.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma 

\par \b0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [20]\tab\f0 Az \'f6regs\'e9gi nyugd\'edj meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1hoz k\'e9t felt\'e9tel egy\'fcttes teljes\'fcl\'e9se sz\'fcks\'e9ges: a v\'e9gleges sz\'e1nd\'e9kkal Magyarorsz\'e1gon val\'f3 leteleped\'e9s \'e9s az illet\'e9kes, azaz a fogad\'f3 \'e1llam szerinti hat\'f3s\'e1g \'e1ltal ki\'e1ll\'edtott hat\'f3s\'e1gi enged\'e9ly.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b 

\par Z\'e1r\'f3 r\'e9sz 

\par \b0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [21]\tab\f0 Az alperes az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban k\'f6lts\'e9gig\'e9nyt nem terjesztett el\'f5, k\'f6lts\'e9gfelsz\'e1m\'edt\'e1st nem csatolt, a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban k\'f6lts\'e9gig\'e9nyt terjesztett el\'f5 azonban k\'f6lts\'e9gfelsz\'e1m\'edt\'e1st nem csatolt, ez\'e9rt arr\'f3l a K\'fari\'e1nak nem kellett d\'f6ntenie [Kp. 35. \'a7 (1) bekezd\'e9s, Pp. 81. \'a7 (2) \'e9s (5) bekezd\'e9s].

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [22]\tab\f0 A K\'faria az els\'f5fok\'fa peres \'e9s a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1s illet\'e9k\'e9r\'f5l a Tny. 81. \'a7-a alapj\'e1n hat\'e1rozott. 

\par \f1 [23]\tab\f0 Az \'edt\'e9let elleni fellebbez\'e9s lehet\'f5s\'e9g\'e9t a Kp. 116. \'a7 d) pontja z\'e1rja ki.

\par \f1 [24]\tab\f0 A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el [Kp. 115. \'a7 (2) bekezd\'e9s \'e9s 114. \'a7 (1) bekezd\'e9s]. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 

\par          Budapest, 2020. febru\'e1r 10.

\par 

\par 

\par \tabDr. Zanathy J\'e1nos s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Farkas Katalin s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Magyarfalvi Katalin s.k. b\'edr\'f3

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\tx570 

\par 

\par 

\par \tab A kiadm\'e1ny hitel\'e9\'fcl:

\par 

\par \tab 

\par \tab tisztvisel\'f5

\par }