{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}}

{\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;}

\viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\lang1024\kerning1\f0\fs24 

\par \pard 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\lang1038\b A K\'faria

\par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sa283\sl100\slmult0\qc\expndtw120\'edt\'e9lete

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\expndtw0 Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0  Kfv.VI.37.648/2018/9.

\par 

\par \b A tan\'e1cs tagjai:\b0  Dr. Sperka K\'e1lm\'e1n a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Sug\'e1r Tam\'e1s el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Vit\'e1l-Eigner Be\'e1ta b\'edr\'f3

\par \tab 

\par \b A felperes:\b0  \cf3felperes neve\cf0 

\par 

\par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0  Dr. ... kamarai jogtan\'e1csos

\par \tab 

\par \b Az alperes:\b0  \cf3alperes neve, \cf0mint az Orsz\'e1gos K\'f6rnyezetv\'e9delmi \'e9s Term\'e9szetv\'e9delmi F\'f5fel\'fcgyel\'f5s\'e9g jogut\'f3dja

\par 

\par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0  Dr. ... kamarai jogtan\'e1csos

\par 

\par \b Az alperesi beavatkoz\'f3:\b0  \cf3Alperesi beavatkoz\'f3\cf0 

\par 

\par \b Az alperesi beavatkoz\'f3 k\'e9pvisel\'f5je:\b0  Dr. ... \'dcgyv\'e9di Iroda 

\par \tab 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\tx1689\b A per t\'e1rgya:\b0  term\'e9szetv\'e9delmi \'fcgyben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat fel\'fclvizsg\'e1lata

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 a felperes

\par \b 

\par A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem sz\'e1ma:\b0  22.

\par 

\par \b Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g neve, hat\'e1rozat\'e1nak kelte \'e9s sz\'e1ma:\b0  Gy\'f5ri K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 2018. janu\'e1r 29-\'e9n kelt 2.K.27.150/2017/20. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb567\sa283\sl100\slmult0\b Rendelkez\'f5 r\'e9sz\b0  

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj A K\'faria a Gy\'f5ri K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 2.K.27.150/2017/20. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja.

\par K\'f6telezi a felperest, hogy 15 napon bel\'fcl fizessen meg az alperesnek \'e9s a beavatkoz\'f3nak 30.000.- 30.000.- (harmincezer-harmincezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get.

\par A fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az \'e1llam viseli.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sl100\slmult0\qj Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\b Indokol\'e1s

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570 A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [1]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1ban az alperesi beavatkoz\'f3 (a tov\'e1bbiakban: beavatkoz\'f3) k\'e9relm\'e9re meghat\'e1rozott soproni, fert\'f5bozi, hidegs\'e9gi, fert\'f5homoki \'e9s hegyk\'f5i ingatlanokra a n\'e1d arat\'e1s\'e1t \'e9s a nem arathat\'f3, el\'f6regedett n\'e1d \'e9get\'e9s\'e9t, tov\'e1bb\'e1 ebb\'f5l a c\'e9lb\'f3l a fokozottan v\'e9dett term\'e9szeti ter\'fcletekre t\'f6rt\'e9n\'f5 bel\'e9p\'e9st enged\'e9lyezte. Felh\'edvta a figyelmet, hogy az enged\'e9ly csak a k\'fcl\'f6n jogszab\'e1lyokban neves\'edtett enged\'e9lyek \'e9s az \'e9rintett ter\'fcletek vagyonkezel\'f5inek hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1val egy\'fctt \'e9rv\'e9nyes. A hat\'e1rozat rendelkez\'f5 r\'e9sze 2.9. pontj\'e1ban a hat\'f3s\'e1g meghat\'e1rozta, hogy az egyes parcell\'e1kat teljes eg\'e9sz\'e9ben le kell aratni. A \'84csemeg\'e9z\'f5 arat\'e1s\rdblquote  - amikor a legs\'fbr\'fbbb, a legjobb m\'fbszaki tulajdons\'e1g\'fa \'e9s a g\'e9m telepek sz\'e1m\'e1ra legalkalmasabb z\'e1rt n\'e1das foltokat kiaratj\'e1k \'e9s a kiritkult r\'e9szeket fennhagyj\'e1k - tilos. Egy-egy helyrajzi sz\'e1m max. 20%-a maradhat aratatlan. Az indokol\'e1s szerint a k\'e9relemben szerepl\'f5 ter\'fcletek v\'e9dett, illetve fokozottan v\'e9dett term\'e9szeti ter\'fcletek, r\'e9szei a Natura 2000 h\'e1l\'f3zatnak, k\'fcl\'f6nleges mad\'e1rv\'e9delmi \'e9s kiemelt jelent\'f5s\'e9g\'fb term\'e9szetmeg\'f5rz\'e9si ter\'fcletek. A term\'e9szet v\'e9delm\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 1996. \'e9vi LIII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Tvt.) 38. \'a7 (1) bekezd\'e9s f) pontja \'e9rtelm\'e9ben az ilyen ter\'fcleteken a term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1g enged\'e9lye sz\'fcks\'e9ges a n\'e1d \'e9get\'e9s\'e9hez, irt\'e1s\'e1hoz \'e9s arat\'e1s\'e1hoz. A perbeli ter\'fcletek vagyonkezel\'f5je, a felperes el\'f5adta, hogy a k\'e9relemmel nem \'e9rt egyet \'e9s nem k\'edv\'e1n vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1st adni. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [2]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g r\'f6gz\'edtette, hogy a beavatkoz\'f3val szemben egy m\'e1sik \'fcgyben term\'e9szetv\'e9delmi b\'edrs\'e1got szabtak ki, azonban ez nem akad\'e1lya az enged\'e9ly kiad\'e1s\'e1nak. A term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1g hat\'e1sk\'f6re polg\'e1ri jogi k\'e9rd\'e9sekre nem terjed ki, nincs jogszab\'e1lyi alapja annak, hogy a t\'e1rgyi enged\'e9lyez\'e9si elj\'e1r\'e1sban sz\'fcks\'e9ges a vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1s beszerz\'e9se. A hat\'f3s\'e1g az ir\'e1nyad\'f3 b\'edr\'f3i gyakorlatnak megfelel\'f5en kiz\'e1r\'f3lag a term\'e9szetv\'e9delmi k\'e9rd\'e9sek m\'e9rlegel\'e9s\'e9vel j\'e1r el. 

\par \f1 [3]\tab\f0 A felperes fellebbez\'e9se folyt\'e1n elj\'e1rt alperesi jogel\'f5d (a tov\'e1bbiakban: alperes) a 2016. november 17-\'e9n kelt OKTF-KP/8972-7/2016. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1ban az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot megv\'e1ltoztatta, annak 2.9. pontj\'e1ban foglalt el\'f5\'edr\'e1s\'e1t t\'f6r\'f6lte, egyebekben a hat\'e1rozatot helybenhagyta. Kifejtette, hogy a vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1s megtagad\'e1s\'e1nak polg\'e1ri jogi relevanci\'e1i vannak. A vizek \'e9s a k\'f6zc\'e9l\'fa v\'edzil\'e9tes\'edtm\'e9nyek fenntart\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3 feladatokr\'f3l sz\'f3l\'f3 120/1999. (VIII.6.) Korm. rendelet (a tov\'e1bbiakban: Korm. rendelet) 9. \'a7 (2) bekezd\'e9se a term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1g enged\'e9ly\'e9r\'f5l sz\'f3l, ezen bel\'fcl az elj\'e1r\'f3 hat\'f3s\'e1g feladata egyedi el\'f5\'edr\'e1sokkal a v\'edzgazd\'e1lkod\'e1si k\'f6vetelm\'e9nyek \'e9rv\'e9nyes\'edt\'e9se. A Korm. rendelet 9. \'a7 (10) bekezd\'e9se szerinti terv hi\'e1ny\'e1ban nem tudhat\'f3, hogy a term\'e9szetv\'e9delmi enged\'e9lyben szerepeltetett \'84legjobb m\'fbszaki adotts\'e1g\'fa n\'e1d\rdblquote  kifejez\'e9s mit takar \'e9s hol helyezkedik el. Az \'e9l\'f5helyek nem az ingatlan-nyilv\'e1ntart\'e1si hat\'e1rokhoz igazodnak, azok v\'e9delme \'e9rdek\'e9ben a 20%-os k\'fcsz\'f6b majdani viszony\'edt\'e1si alapja az \'fczemterv ismeret\'e9ben kialak\'edtott egys\'e9gre vonatkozhat. Ez\'e9rt kellett a hat\'e1rozat 2.9. pontj\'e1t t\'f6r\'f6lnie a m\'e1sodfok\'fa hat\'f3s\'e1gnak. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\tab\b A kereseti k\'e9relem

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [4]\tab\f0 A felperes elj\'e1r\'e1si- \'e9s anyagi jogi jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9sekre hivatkoz\'e1ssal keresettel t\'e1madta az alperes hat\'e1rozat\'e1t k\'e9rve annak b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1t. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b 

\par \tab Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [5]\tab\f0 A k\'f6zigazgat\'e1si \'e9s munka\'fcgyi b\'edr\'f3s\'e1g joger\'f5s \'edt\'e9let\'e9ben a keresetet elutas\'edtotta. Az indokol\'e1sban felh\'edvta a Tvt. 38. \'a7 (1) bekezd\'e9s f) pontj\'e1t, 40. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, 78/B. \'a7-\'e1t; a Korm. rendelet 9. \'a7 (3), (7) bekezd\'e9seit; a polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Pp.) 327. \'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontj\'e1t, valamint a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ket.) 50. \'a7 (1) \'e9s 71. \'a7 (1) bekezd\'e9seit.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [6]\tab\f0 Hangs\'falyozta, hogy az \'e9rintett ingatlanok vagyonkezel\'f5je a felperes, ez\'e9rt jog\'e1t \'e9s jogos \'e9rdek\'e9t az \'fcgy k\'f6zvetlen\'fcl \'e9rinti, \'edgy kereshet\'f5s\'e9gi joga fenn\'e1ll.

\par \f1 [7]\tab\f0 A Korm. rendelet 9. \'a7 (3) bekezd\'e9se nem \'edrja el\'f5, hogy a term\'e9szetv\'e9delmi enged\'e9ly nem adhat\'f3 ki mindaddig, am\'edg az \'e9rintett ter\'fclet vagyonkezel\'f5je nem j\'e1rul hozz\'e1 a n\'e1darat\'e1shoz. A n\'e1d arat\'e1sa, \'e9get\'e9se \'e9s irt\'e1sa a vagyonkezel\'f5 hozz\'e1j\'e1rul\'e1sa hi\'e1ny\'e1ban nem jogszer\'fb, de ez nem el\'f5felt\'e9tele a term\'e9szetv\'e9delmi enged\'e9ly kiad\'e1s\'e1nak. A Korm. rendelet 9. \'a7 (3) \'e9s (7) bekezd\'e9sei a n\'e1darat\'e1si tev\'e9kenys\'e9gre \'e9s nem az enged\'e9lyez\'e9si elj\'e1r\'e1sra vonatkoznak. Ezen rendelkez\'e9seknek a hat\'e1rozat megfelel, mert kimondja, hogy az enged\'e9ly csak k\'fcl\'f6n jogszab\'e1lyban neves\'edtett enged\'e9lyek \'e9s az \'e9rintett ter\'fcletek vagyonkezel\'f5j\'e9nek hozz\'e1j\'e1rul\'f3 nyilatkozata eset\'e9n jogos\'edt az arat\'e1sra \'e9s \'e9get\'e9sre (2.1.). A b\'edr\'f3s\'e1g \'e9rvel\'e9se al\'e1t\'e1maszt\'e1s\'e1ra hivatkozott a BH.2011.323. sz\'e1m\'fa fels\'f5b\'edr\'f3s\'e1gi jogesetre. Az elj\'e1rt hat\'f3s\'e1gok nem hagyt\'e1k figyelmen k\'edv\'fcl a felperes nyilatkozatait, a felperes \'fcgyf\'e9li jogai nem s\'e9r\'fcltek.

\par \f1 [8]\tab\f0 Nincs olyan jogszab\'e1lyhely, amely a beavatkoz\'f3val szemben kor\'e1bban alkalmazott b\'edrs\'e1g vagy m\'e1s szankci\'f3 miatt kiz\'e1rn\'e1 az enged\'e9ly megad\'e1s\'e1t.

\par \f1 [9]\tab\f0 A hat\'f3s\'e1g d\'f6nt\'e9se sor\'e1n nem \'e9rt\'e9kelhette a beavatkoz\'f3 peres\'edtett haszn\'e1lati jog\'e1t \'e9s a felperes, valamint a beavatkoz\'f3 k\'f6z\'f6tti szerz\'f5d\'e9ses jogviszonyt, ezek figyelembe v\'e9tel\'e9t a vonatkoz\'f3 jogszab\'e1lyok nem \'edrj\'e1k el\'f5. A t\'f6r\'f6lt kik\'f6t\'e9s vonatkoz\'e1s\'e1ban a b\'edr\'f3s\'e1g szint\'e9n az alperes okfejt\'e9s\'e9t osztotta. \'dczemterv hi\'e1ny\'e1ban ugyanis nem der\'fcl ki, hogy hol vannak a legjobb min\'f5s\'edt\'e9s\'fb n\'e1dasok, ennek hi\'e1ny\'e1ban az ezekhez k\'f6thet\'f5 tilt\'f3 rendelkez\'e9s nem \'e9rtelmezhet\'f5. A b\'edr\'f3s\'e1g szerint az alperes a t\'e9ny\'e1ll\'e1s-tiszt\'e1z\'e1si \'e9s indokol\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek eleget tett.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [10]\tab\f0 A joger\'f5s \'edt\'e9let ellen a felperes terjesztett el\'f5 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet annak hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9se \'e9s az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1sra \'e9s \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1ra utas\'edt\'e1sa ir\'e1nt. \'c1ll\'e1spontja szerint az \'edt\'e9let s\'e9rti a Ket. 1. \'a7 (1)-(4), 15. \'a7 (4), 50. \'a7 (1)-(6), 51. \'a7 (1) bekezd\'e9seit, a Korm. rendelet 9. \'a7 (1), (3), (7) bekezd\'e9seit; a v\'edzgazd\'e1lkod\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1995. \'e9vi LVII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Vgtv.) 11. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9t; az Alapt\'f6rv\'e9ny 28. cikk\'e9t, 38. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9t, valamint a Tvt. 1. \'a7-\'e1t, 16. \'a7 (1) \'e9s 17. \'a7 (3) bekezd\'e9seit.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [11]\tab\f0 Kifejtette, hogy a perbeli ingatlanokon a beavatkoz\'f3nak a bejegyzett, szerz\'f5d\'e9sen alapul\'f3 haszn\'e1lati joga t\'f6rv\'e9ny erej\'e9n\'e9l fogva megsz\'fbnt, t\'f6rl\'e9sre ker\'fclt az ingatlan-nyilv\'e1ntart\'e1sb\'f3l. A Korm. rendelet 9. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9s a Vgtv. 14. \'a7 (7) bekezd\'e9se alapj\'e1n a felperes joga \'e9s k\'f6telezetts\'e9ge eld\'f6nteni, hogy a vagyonkezel\'e9s\'e9ben l\'e9v\'f5 telkeken mely t\'e1rsas\'e1g jogosult kitermelni a n\'e1d\'e1llom\'e1nyt. A Korm. rendelet 9. \'a7 (3) bekezd\'e9se el\'f5\'edrja a term\'e9szetv\'e9delmi enged\'e9ly \'e9rv\'e9nyess\'e9gi felt\'e9telek\'e9nt a vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1s beszerez\'e9s\'e9t. A felperes hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1t megtagadta, ez\'e9rt az alperesnek a k\'e9relmet el kellett volna utas\'edtania. A term\'e9szetv\'e9delmi enged\'e9lynek csak akkor van l\'e9tjogosults\'e1ga, ha a Fert\'f5-t\'f3 ter\'fclet\'e9re r\'e1mehet az enged\'e9lyes, ez azonban a hozz\'e1j\'e1rul\'e1s hi\'e1ny\'e1ban nem lehets\'e9ges, \'edgy az enged\'e9ly kiad\'e1sa ellent\'e9tes a jog\'e1llamis\'e1g elv\'e9vel \'e9s az Alapt\'f6rv\'e9nnyel.

\par \f1 [12]\tab\f0 A felperes szerint a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s szab\'e1lyai egy\'e9rtelm\'fbek abban a k\'f6rben, hogy egy olyan s\'faly\'fa \'fcgyf\'e9li nyilatkozatot, mint a t\'e1rgyi ingatlanok vagyonkezel\'f5j\'e9nek tiltakoz\'e1sa, nem lehet puszt\'e1n azzal az indokkal m\'e9rlegel\'e9s n\'e9lk\'fcl mell\'f5zni, hogy a hozz\'e1j\'e1rul\'f3 nyilatkozat\'e1nak beszerz\'e9s\'e9t term\'e9szetv\'e9delmi anyagi jogi jogszab\'e1ly nem \'edrja el\'f5. A hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1snak nem lehet adott c\'e9lja, hogy a j\'f3zan \'e9sznek \'e9s a k\'f6z\'e9rdeknek ellentmond\'f3an egy olyan jogosults\'e1got biztos\'edtson, amely kiz\'e1r\'f3lag vissza\'e9l\'e9sre ad okot. Az enged\'e9ly kiad\'e1sa ellen t\'f6bb \'e9rv sz\'f3l, mint mellette.

\par \f1 [13]\tab\f0 A felt\'e9tel t\'f6rl\'e9se k\'f6r\'e9ben a felperes kiemelte, hogy a b\'edr\'f3s\'e1g nem vette figyelembe a 2016/2017. \'e9vi szezonra a felperes r\'e9sz\'e9re kiadott term\'e9szetv\'e9delmi enged\'e9lyt. A felperesi enged\'e9ly \'fczemeltet\'e9si terv elk\'e9sz\'edt\'e9s\'e9t \'edrja el\'f5, amelyet a hat\'f3s\'e1g a beavatkoz\'f3nak nem \'edrt el\'f5 felt\'e9telk\'e9nt, ezzel s\'e9r\'fclt az egyenl\'f5 felt\'e9telekkel t\'f6rt\'e9n\'f5 elb\'edr\'e1l\'e1s elve.

\par \f1 [14]\tab\f0 A felperes r\'e1mutatott, hogy az \'edt\'e9letben hivatkozott legfels\'f5bb b\'edr\'f3s\'e1gi d\'f6nt\'e9s meghozatala \'f3ta a t\'e9ny\'e1ll\'e1s t\'f6bb szempontb\'f3l megv\'e1ltozott, \'edgy a beavatkoz\'f3 haszn\'e1lati joga megsz\'fbnt, hat\'e1lyba l\'e9pett a Korm. rendelet m\'f3dos\'edt\'e1sa, amely a vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1s beszerz\'e9s\'e9t \'edrja el\'f5, valamint a beavatkoz\'f3val szemben term\'e9szetv\'e9delmi b\'edrs\'e1got szabott ki a hat\'f3s\'e1g az enged\'e9lyt\'f5l elt\'e9r\'f5en arat\'e1si tev\'e9kenys\'e9g miatt. A felperes hivatkozott t\'f6bb k\'f6zigazgat\'e1si b\'edr\'f3s\'e1gi d\'f6nt\'e9sre a t\'e9ny\'e1ll\'e1s-tiszt\'e1z\'e1si k\'f6telezetts\'e9g \'e9s az \'fcgyf\'e9li nyilatkozat tekintet\'e9ben.

\par \f1 [15]\tab\f0 Az alperes \'e9s a beavatkoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relm\'fckben a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1ly\'e1ban fenntart\'e1s\'e1t ind\'edtv\'e1nyozt\'e1k.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [16]\tab\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem alaptalan.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [17]\tab\f0 A Pp. 275. \'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9s\'e9re figyelemmel a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban bizony\'edt\'e1s felv\'e9tel\'e9nek nincs helye, a K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem elb\'edr\'e1l\'e1sa sor\'e1n a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 iratok alapj\'e1n d\'f6nt. A joger\'f5s \'edt\'e9let csak a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s a csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt vizsg\'e1lhat\'f3 fel\'fcl.

\par \f1 [18]\tab\f0 A K\'faria \'e1ll\'e1spontja szerint az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a pontosan \'e9s t\'f6rv\'e9nyesen meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1sb\'f3l helyt\'e1ll\'f3 jogi k\'f6vetkeztet\'e9st vont le. A joger\'f5s \'edt\'e9letben \'edrtakkal a fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g egyet\'e9rt, a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben foglaltakat elb\'edr\'e1lva az al\'e1bbiakat fejti ki.

\par \f1 [19]\tab\f0 A v\'e9dett term\'e9szeti ter\'fcletre vonatkoz\'f3 szab\'e1lyokat a Tvt. 31-41. \'a7-ai tartalmazz\'e1k. A 38. \'a7 (1) bekezd\'e9s f) pontja \'e9rtelm\'e9ben v\'e9dett term\'e9szeti ter\'fcleten a term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1g enged\'e9lye sz\'fcks\'e9ges - egyebek mellett - a n\'e1d \'e9s m\'e1s v\'edzin\'f6v\'e9nyzet \'e9get\'e9s\'e9hez, irt\'e1s\'e1hoz \'e9s arat\'e1s\'e1hoz. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 A Korm. rendelet 9. \'a7-a r\'f6gz\'edti a n\'e1dasokra ir\'e1nyad\'f3 rendelkez\'e9seket. A 9. \'a7 (5) bekezd\'e9se szerint a n\'e1darat\'e1s csak veget\'e1ci\'f3s id\'f5n k\'edv\'fcl \'e9s csak \'fagy v\'e9gezhet\'f5, hogy a n\'e1das term\'f5k\'e9pess\'e9ge \'e9s \'e1llom\'e1nya ne k\'e1rosodjon. A 9. \'a7 (6) bekezd\'e9se alapj\'e1n az (5) bekezd\'e9s szerinti enged\'e9lyez\'e9si elj\'e1r\'e1sra term\'e9szeti, illetve v\'e9dett term\'e9szeti ter\'fcleten a term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1g, egy\'e9b ter\'fcleten a ter\'fcletileg illet\'e9kes f\'f5v\'e1rosi \'e9s megyei korm\'e1nyhivatal j\'e1r\'e1si hivatala rendelkezik hat\'e1sk\'f6rrel, amennyiben arr\'f3l korm\'e1nyrendelet m\'e1sk\'e9nt nem rendelkezik. A 9. \'a7 (7) bekezd\'e9se kimondja, v\'e9dett \'e9s egy\'e9b term\'e9szeti ter\'fcleteken - a k\'f6rnyezetv\'e9delmi \'e9s v\'edzgazd\'e1lkod\'e1si k\'f6vetelm\'e9nyek mellett - a n\'e1dgazd\'e1lkod\'e1s csak a term\'e9szet v\'e9delm\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 k\'fcl\'f6n jogszab\'e1lyban meghat\'e1rozott el\'f5\'edr\'e1sok szerint, a term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1g enged\'e9ly\'e9vel folytathat\'f3. A 9. \'a7 (3) bekezd\'e9se r\'f6gz\'edti, az \'e1llam tulajdon\'e1ban \'e1ll\'f3 vizek medr\'e9ben \'e9s azok csatlakoz\'f3 sz\'e1razulatain n\'e1darat\'e1s, n\'e1d\'e9get\'e9s \'e9s n\'e1dirt\'e1s csak a v\'edz\'fcgyi igazgat\'e1si szerv vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1val v\'e9gezhet\'f5.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [20]\tab\f0 A K\'faria hangs\'falyozza, a Tvt. hivatkozott 38. \'a7 (1) bekezd\'e9s f) pontja r\'f6gz\'edti a term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1g hat\'e1sk\'f6r\'e9t v\'e9dett term\'e9szeti ter\'fcleten n\'e1d arat\'e1s\'e1nak enged\'e9lyez\'e9se vonatkoz\'e1s\'e1ban. Ezt a hat\'e1sk\'f6rt m\'e1sodlagosan meger\'f5s\'edti a Korm. rendelet 9. \'a7 (7) bekezd\'e9s\'e9nek rendelkez\'e9se. A term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1g enged\'e9lyez\'e9si elj\'e1r\'e1sa sor\'e1n term\'e9szetv\'e9delmi szempontokat k\'f6teles \'e9rv\'e9nyes\'edteni, azokra figyelemmel kell meghoznia d\'f6nt\'e9s\'e9t. Az, hogy a Korm. rendelet 9. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9re alap\'edtottan n\'e1darat\'e1s az \'e1llam tulajdon\'e1ban \'e1ll\'f3 vizek medr\'e9ben \'e9s azok csatlakoz\'f3 sz\'e1razulat csak a v\'edz\'fcgyi igazgat\'e1si szerv vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1val v\'e9gezhet\'f5 nem term\'e9szetv\'e9delmi szempont, vagyis nem ad alapot a k\'e9relem elutas\'edt\'e1s\'e1ra, ha a v\'edz\'fcgyi igazgat\'e1si szerv - jelen esetben a felperes - a vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1t nem adja meg.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [21]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1ba helyesen fejtette ki, hogy egyfel\'f5l az esetlegesen alkalmazni k\'edv\'e1nt alv\'e1llalkoz\'f3k csak jelen enged\'e9ly, a k\'fcl\'f6n jogszab\'e1lyban neves\'edtett egy\'e9b hat\'f3s\'e1gi enged\'e9lyek, az \'e9rintett ter\'fcletek vagyonkezel\'f5inek hozz\'e1j\'e1rul\'f3 nyilatkozata \'e9s a \cf3Alperesi beavatkoz\'f3\cf0-vel k\'f6t\'f6tt szerz\'f5d\'e9s/meg\'e1llapod\'e1s birtok\'e1ban v\'e9gezhetnek arat\'e1st, \'e9get\'e9st (hat\'e1rozat 2.1. pontja). M\'e1sfel\'f5l felh\'edvta a hat\'f3s\'e1g a figyelmet, hogy az enged\'e9ly csak a k\'fcl\'f6n jogszab\'e1lyokban neves\'edtett enged\'e9lyek \'e9s az \'e9rintett ter\'fcletek vagyonkezel\'f5inek hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1val egy\'fctt \'e9rv\'e9nyes (hat\'e1rozat 2.2. pontja).

\par \f1 [22]\tab\f0 A K\'faria a fentiekre tekintettel osztja az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'e9rvel\'e9s\'e9t, amely szerint a n\'e1darat\'e1si tev\'e9kenys\'e9g v\'e9gz\'e9se nem min\'f5s\'fcl jogszer\'fbnek a vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1s hi\'e1ny\'e1ban, de az nem el\'f5felt\'e9tele a term\'e9szetv\'e9delmi enged\'e9ly kiad\'e1s\'e1nak, mert a Korm. rendelet 9. \'a7 (3) \'e9s (7) bekezd\'e9sei a n\'e1darat\'e1si tev\'e9kenys\'e9gre vonatkoznak \'e9s nem az enged\'e9lyez\'e9si elj\'e1r\'e1sra.

\par \f1 [23]\tab\f0 A k\'f6zigazgat\'e1si \'e9s munka\'fcgyi b\'edr\'f3s\'e1g helyt\'e1ll\'f3an hivatkozott a Legfels\'f5bb B\'edr\'f3s\'e1g Kfv.III.37.425/2009/7. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9ben - BH 2011/11/323. sz\'e1m\'fa jogeset - foglaltakra, az abban \'edrtakt\'f3l a K\'faria jelen \'fcgyben elj\'e1r\'f3 tan\'e1csa nem k\'edv\'e1n elt\'e9rni. A felperes \'e1ltal megjel\'f6lt \'e9rvek - a beavatkoz\'f3 haszn\'e1lati jog\'e1nak megsz\'fbn\'e9se, a Korm. rendelet 9. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9nek \'faj sz\'f6vege, a felperesre vonatkoz\'f3 \'e1gazati jogszab\'e1lyok tartalma, a beavatkoz\'f3val szemben alkalmazott term\'e9szetv\'e9delmi b\'edrs\'e1g \'e9s a felperes vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1nak megtagad\'e1sa - a legfels\'f5bb b\'edr\'f3s\'e1gi \'edt\'e9let perbeli jogviszonyra alkalmazhat\'f3s\'e1g\'e1t a K\'faria n\'e9zete szerint nem \'e9rintik.

\par \f1 [24]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let nem s\'e9rti a Vgtv. 14. \'a7 (7) bekezd\'e9s\'e9t \'e9s 9. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, mert ezek a jogszab\'e1lyhelyek a vizek medr\'e9ben tal\'e1lhat\'f3 n\'e1dasok v\'edzmin\'f5s\'e9g-v\'e9delm\'e9vel kapcsolatosak, ezen szempont \'e9rv\'e9nyes\'edt\'e9se nem a term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1g, hanem a meder fenntart\'f3ja, kezel\'f5je jogk\'f6re.

\par \f1 [25]\tab\f0 Az alperesi hat\'e1rozat \'e9s a joger\'f5s \'edt\'e9let nem ellent\'e9tes a Tvt. 1. \'a7-\'e1val, 16. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben \'e9s 17. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9vel. Az elj\'e1rt term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1gok d\'f6nt\'e9s\'fck meghozatala sor\'e1n figyelembe vett\'e9k a Tvt. c\'e9lj\'e1t, a k\'e9relemmel \'e9rintett ter\'fclet fenntarthat\'f3 haszn\'e1lat\'e1t \'e9s a term\'e9szetes n\'f6v\'e9ny\'e1llom\'e1ny meg\'f5rz\'e9s\'e9nek szempontj\'e1t.

\par \f1 [26]\tab\f0 A Ket. szab\'e1lyait az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let nem s\'e9rthette meg, mert az a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sra \'e9s nem a k\'f6zigazgat\'e1si perre tartalmaz rendelkez\'e9seket. A K\'faria egyet\'e9rt azzal az \'edt\'e9leti okfejt\'e9ssel, hogy az alperes a t\'e9ny\'e1ll\'e1s-tiszt\'e1z\'e1si \'e9s indokol\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek eleget tett.

\par \f1 [27]\tab\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g osztja az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatb\'f3l t\'f6r\'f6lt 2.9. sz\'e1m\'fa kik\'f6t\'e9s mell\'f5z\'e9s\'e9vel kapcsolatos alperesi \'e9s b\'edr\'f3s\'e1gi \'e9rvel\'e9st. \'d6nmag\'e1ban az a t\'e9ny, hogy a felperes r\'e9sz\'e9re kiadott enged\'e9ly \'fczemeltet\'e9si terv elk\'e9sz\'edt\'e9s\'e9t \'edrta el\'f5 nem teszi jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5v\'e9 a beavatkoz\'f3nak kiadott perbeli enged\'e9lyt tartalmaz\'f3 hat\'e1rozatot.

\par \f1 [28]\tab\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g hangs\'falyozza, az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g az \'fcgyben ir\'e1nyad\'f3 jogszab\'e1lyokat azok c\'e9lj\'e1val \'e9s az Alapt\'f6rv\'e9nnyel \'f6sszhangban \'e9rtelmezte, d\'f6nt\'e9se megfelelt az Alapt\'f6rv\'e9ny 28. cikk\'e9ben foglalt \'e9rtelmez\'e9si alapelvnek \'e9s nem s\'e9rtette a nemzeti vagyon v\'e9delm\'e9t deklar\'e1l\'f3 Alapt\'f6rv\'e9ny-beli rendelkez\'e9st sem (38. cikk (1) bekezd\'e9s).

\par \f1 [29]\tab\f0 A K\'faria a Pp. 275. \'a7 (3) bekezd\'e9se alkalmaz\'e1s\'e1val a joger\'f5s \'edt\'e9letet hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 

\par \tab\b A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma 

\par \b0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [30]\tab\i\f0 V\'e9dett term\'e9szeti ter\'fcleten a n\'e1d arat\'e1s\'e1hoz term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1gi enged\'e9ly sz\'fcks\'e9ges. Az enged\'e9ly kiad\'e1s\'e1nak nem felt\'e9tele a v\'edz\'fcgyi igazgat\'e1si szerv vagyonkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1sa. A term\'e9szetv\'e9delmi hat\'f3s\'e1gi enged\'e9ly megszerz\'e9se nem el\'e9gs\'e9ges a n\'e1darat\'e1si tev\'e9kenys\'e9g t\'e9nyleges v\'e9gz\'e9s\'e9hez.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b\i0 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [31]\tab\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a K\'faria a Pp. 274. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [32]\tab\f0 A pervesztes felperes k\'f6teles a Pp. 78. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9s 83. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9g megfizet\'e9s\'e9re az alperesnek \'e9s a beavatkoz\'f3nak.

\par \f1 [33]\tab\f0 A feljegyzett fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az alperes szem\'e9lyes illet\'e9kmentess\'e9ge folyt\'e1n az \'e1llam viseli az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 5. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontj\'e1ra figyelemmel.

\par \f1 [34]\tab\f0 Az \'edt\'e9lettel szembeni fel\'fclvizsg\'e1latot a Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570Budapest, 2019. febru\'e1r 6.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx1689Dr. Sperka K\'e1lm\'e1n s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Sug\'e1r Tam\'e1s s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Vit\'e1l-Eigner Be\'e1ta s.k. b\'edr\'f3

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689 A kiadm\'e1ny hitel\'e9\'fcl:

\par tisztvisel\'f5

\par }