{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}}

{\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;}

\viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\kerning1\b\f0\fs24 A K\'faria

\par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sa283\sl100\slmult0\qc\expndtw120\'edt\'e9lete

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-4139\li4139\sl100\slmult0\qj\tx14276\expndtw0 Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0  \tab\b Kfv.II.37.457/2018/5.

\par \b0 

\par \b A tan\'e1cs tagjai:\b0\tabDr. T\'f3th Kincs\'f5 a tan\'e1cs eln\'f6ke, el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3

\par \tabDr. Dob\'f3 Viola b\'edr\'f3

\par \tabDr. Kalas Tibor b\'edr\'f3

\par 

\par \b A felperes:\b0\tab\cf2 Felperes\cf0 

\par \tab (\cf2\b c\'edm\cf0\b0 )

\par 

\par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0\tabDr. Horv\'e1th L\'e1szl\'f3 \'fcgyv\'e9d

\par \tab (\cf2\b c\'edm\cf0\b0 )

\par 

\par \b Az alperes:\b0\tab B\'e1cs-Kiskun Megyei Korm\'e1nyhivatal

\par \tab (\cf2\b c\'edm\cf0\b0 )

\par 

\par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0\tabDr. \cf2\b ...\cf0\b0  kamarai jogtan\'e1csos

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-4139\li4139\sl100\slmult0\b A per t\'e1rgya:\b0\tab\'e9p\'edt\'e9s\'fcgyi hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-4139\li4139\sl100\slmult0\qj\tx14276\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l:\b0\tab a felperes

\par \b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat:\b0\tabKecskem\'e9ti K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g

\par \tab 8.K.27.406/2017/15. sz\'e1m\'fa joger\'f5s \'edt\'e9lete

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb567\sa283\sl100\slmult0\b Rendelkez\'f5 r\'e9sz

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b0 A K\'faria 

\par - a Kecskem\'e9ti K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 8.K.27.406/2017/15. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja;

\par \b - \b0 k\'f6telezi a felperest, hogy 15 napon bel\'fcl fizessen meg az alperesnek 30.000 (harmincezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get;

\par - k\'f6telezi tov\'e1bb\'e1 a felperest, hogy fizessen meg az \'e1llamnak - k\'fcl\'f6n felh\'edv\'e1sra - 70.000 (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati illet\'e9ket.

\par 

\par Az \'edt\'e9let ellen tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1latnak helye nincs.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\b Indokol\'e1s

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0 A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\b0\f1 [1]\tab\f0 A perrel \'e9rintett \cf2\b K.\cf0\b0 , \cf2\b ...\cf0\b0  helyrajzi sz\'e1m\'fa ingatlanra vonatkoz\'f3an a \cf2\b B.\cf0\b0  Kft. telepi \'fattal \'e9s mez\'f5gazdas\'e1gi t\'e1rol\'f3\'e9p\'fclettel kapcsolatos \'e9p\'edt\'e9si tev\'e9kenys\'e9g v\'e9gz\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 bejelent\'e9s\'e9t \cf2\b K.\cf0\b0  V\'e1ros Jegyz\'f5je 2010. m\'e1rcius 10. napj\'e1n kelt 1964/2010. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1ban tudom\'e1sul vette. A \cf2\b B.\cf0\b0  Kft. felsz\'e1mol\'e1s\'e1t 2013. janu\'e1r 23-\'e1n kezdt\'e9k meg, a t\'e1rgyi vagyonelemeket a felperes 2013. december 17. napj\'e1n kelt ad\'e1sv\'e9teli szerz\'f5d\'e9ssel v\'e1s\'e1rolta meg. Az \'e9p\'edt\'e9s\'fcgyi hat\'f3s\'e1g a jogut\'f3dl\'e1sr\'f3l a 2016. okt\'f3ber 11-\'e9n kelt 3893-6/2016. sz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9s\'e9vel rendelkezett. A felperes az adott ingatlan vonatkoz\'e1s\'e1ban haszn\'e1latbav\'e9teli enged\'e9ly ir\'e1nti k\'e9relemmel fordult \cf2\b K1.\cf0\b0  V\'e1ros \'d6nkorm\'e1nyzat Jegyz\'f5j\'e9hez (a tov\'e1bbiakban: els\'f5fok\'fa \'e9p\'edt\'e9s\'fcgyi hat\'f3s\'e1g) \'e9s k\'e9rte a meg\'e9p\'edtett telepi \'fatra \'e9s mez\'f5gazdas\'e1gi t\'e1rol\'f3\'e9p\'fcletre vonatkoz\'f3an a haszn\'e1latbav\'e9teli enged\'e9ly kiad\'e1s\'e1t. Az els\'f5fok\'fa \'e9p\'edt\'e9s\'fcgyi hat\'f3s\'e1g a haszn\'e1latbav\'e9teli enged\'e9ly ir\'e1nti k\'e9relmet elutas\'edtotta, egy\'fattal az \'e9p\'edtm\'e9ny haszn\'e1lat\'e1t megtiltotta mindaddig, am\'edg az \'e9p\'edttet\'f5 nem rendelkezik a haszn\'e1latra jogos\'edt\'f3 joger\'f5s enged\'e9llyel. Az els\'f5fok\'fa \'e9p\'edt\'e9s\'fcgyi hat\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1nak indokol\'e1s\'e1ban - a 2017. m\'e1rcius 2-\'e1n megtartott helysz\'edni szemle alapj\'e1n r\'f6gz\'edtette, hogy az 1964/2010. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat nyom\'e1n enged\'e9lyez\'e9si z\'e1rad\'e9kkal ell\'e1tott \'e9p\'edt\'e9szeti-m\'fbszaki tervdokument\'e1ci\'f3 szerint k\'e9sz\'fclt el az \'e9p\'edtm\'e9ny, kiz\'e1r\'f3lag az ereszcsatorna ejt\'f5cs\'f6ve nem ker\'fclt felszerel\'e9sre, de ez a hi\'e1nyoss\'e1g a rendeltet\'e9sszer\'fb \'e9s biztons\'e1gos \'e9p\'edtm\'e9nyhaszn\'e1latot nem g\'e1tolja. R\'f6gz\'edtette azt is a hat\'f3s\'e1g, hogy az elk\'e9sz\'fclt \'e9p\'fclet a vonatkoz\'f3 jogszab\'e1lyoknak \'e9s el\'f5\'edrt k\'f6vetelm\'e9nyeknek megfelel, a k\'f6rnyezetrendez\'e9st elv\'e9gezt\'e9k. A helysz\'edni szeml\'e9n a hat\'f3s\'e1g az \'e9p\'edt\'f5ipari kivitelez\'e9si tev\'e9kenys\'e9gr\'f5l sz\'f3l\'f3 191/2009. (IX. 15.) Korm\'e1nyrendelet (a tov\'e1bbiakban: Korm.rend.) szerinti \'e9p\'edt\'e9si napl\'f3 rendelkez\'e9s\'e9re \'e1ll\'e1s\'e1nak hi\'e1ny\'e1t \'e1llap\'edtotta meg, ez\'e9rt nem tudott meggy\'f5z\'f5dni arr\'f3l, hogy a Korm.rend. 14. \'a7-a szerinti nyilatkozatok megt\'e9tel\'e9re sor ker\'fclt-e, illet\'f5leg a f\'f5v\'e1llalkoz\'f3 kivitelez\'f5 az \'e9p\'edt\'e9si munkater\'fcletet az \'e9p\'edttet\'f5nek az \'e9p\'edt\'e9si napl\'f3ban igazoltan visszaadta-e. Erre figyelemmel az els\'f5fok\'fa \'e9p\'edt\'e9si hat\'f3s\'e1g hi\'e1nyp\'f3tl\'e1sra h\'edvta fel a k\'e9relmez\'f5t, a felh\'edv\'e1s szab\'e1lyszer\'fb \'e1tv\'e9tel\'e9t k\'f6vet\'f5en a hat\'e1rid\'f5 lej\'e1rt\'e1ig, de azt k\'f6vet\'f5en sem p\'f3tolta a felperes a hi\'e1nyokat. Ez\'e9rt a hat\'f3s\'e1g a 312/2012. (XI. 8.) Korm\'e1nyrendelet (a tov\'e1bbiakban: Eng.R.) 40. \'a7 (2) bekezd\'e9s f) \'e9s g) pontja, tov\'e1bb\'e1 a 40. \'a7 (5) bekezd\'e9s e) pontja alapj\'e1n a haszn\'e1latbav\'e9teli enged\'e9ly megad\'e1s\'e1t megtagadta.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [2]\tab\f0 A fellebbez\'e9s folyt\'e1n elj\'e1rt alperes 2017. j\'falius 6. napj\'e1n kelt BK/TH/3878-7/2017. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1ban az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot indokol\'e1s\'e1nak kieg\'e9sz\'edt\'e9s\'e9vel helybenhagyta. Hat\'e1rozat\'e1nak indokol\'e1s\'e1ban az alperes az Eng.R. 39. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9re, 39. \'a7 (8) bekezd\'e9s a) pontj\'e1ra, tov\'e1bb\'e1 40. \'a7 (2) bekezd\'e9s f), g) pontj\'e1ra, a Korm.rend. 14. \'a7-\'e1ra, valamint a Eng.R. 40. \'a7 (3) bekezd\'e9s c) pontj\'e1ra \'e9s 40. \'a7 (5) bekezd\'e9s e) pontj\'e1ra hivatkozott. Utalt m\'e9g a Korm.rend. 24. \'a7 (2), (6) \'e9s (7) bekezd\'e9seire, valamint 25. \'a7 (2) \'e9s (5) bekezd\'e9s\'e9re. L\'e9nyeg\'e9ben azzal indokolta a hat\'e1rozat\'e1t, hogy a haszn\'e1latbav\'e9teli enged\'e9ly ir\'e1nti k\'e9relemhez mell\'e9kelni kell a pap\'edr alapon vezetett \'e9p\'edt\'e9si napl\'f3 eset\'e9ben az \'e9p\'edt\'f5ipari kivitelez\'e9si tev\'e9kenys\'e9gr\'f5l sz\'f3l\'f3 Korm.rend.-ben meghat\'e1rozott \'e9p\'edt\'e9si napl\'f3 \'f6sszes\'edt\'f5lapj\'e1t, \'e9s a 4. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet szerint kit\'f6lt\'f6tt statisztikai lapot. Az alperes helyt\'e1ll\'f3nak tal\'e1lta az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g haszn\'e1latbav\'e9teli enged\'e9ly k\'e9relem elutas\'edt\'e1s\'e1r\'f3l hozott d\'f6nt\'e9s\'e9t az Eng.R. 40. \'a7 (5) bekezd\'e9s e) pontja, tov\'e1bb\'e1 a (2) bekezd\'e9s f), g) pontja alapj\'e1n.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A kereseti k\'e9relem \'e9s az alperesi ellenk\'e9relem

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\b0\f1 [3]\tab\f0 A felperes a joger\'f5s hat\'e1rozattal szemben keresetet ny\'fajtott be, melyben k\'e9rte az alperesi hat\'e1rozat \'84megsemmis\'edt\'e9s\'e9t", valamint az alperes \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra \'e9s \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1ra k\'f6telez\'e9s\'e9t. S\'e9relmezte, hogy a hat\'f3s\'e1g nem vizsg\'e1lta a haszn\'e1latbav\'e9teli enged\'e9ly kiad\'e1sa sor\'e1n az \'e9p\'fclet \'e9p\'edt\'e9si param\'e9tereknek, m\'fbszaki k\'f6vetelm\'e9nyeknek val\'f3 megfelel\'f5s\'e9g\'e9t, tov\'e1bb\'e1 azt, hogy a munkater\'fclet az \'e9p\'edttet\'f5nek \'e1tad\'e1sra ker\'fclt, vagy sem. \'c1ll\'edtotta, hogy az \'e9p\'edt\'e9si napl\'f3 m\'e1solatban rendelkez\'e9sre \'e1ll, az \'f6sszes\'edt\'f5 lap eredeti p\'e9ld\'e1nya \'e1tad\'e1sra ker\'fclt, a sz\'fcks\'e9ges m\'fbszaki vezet\'f5i nyilatkozatot pedig mell\'e9kelte. Hi\'e1nyolta a hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban a kivitelez\'f5 meghallgat\'e1s\'e1t, nyilatkozat\'e1nak beszerz\'e9s\'e9t, illet\'f5leg azt, hogy az \'e9p\'edt\'e9sfel\'fcgyeleti jogk\'f6rben az alperes nem j\'e1rt el a k\'f6telezetts\'e9geit elmulaszt\'f3 kivitelez\'f5vel szemben. \'d6sszess\'e9g\'e9ben arra utalt, hogy az elj\'e1r\'f3 hat\'f3s\'e1gok a t\'e9nyfelt\'e1r\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'fcknek nem tettek eleget, \'e9s az \'e1ltaluk kezelt \'e9s nyilv\'e1ntartott adatokat d\'f6nt\'e9shozataluk sor\'e1n nem haszn\'e1lt\'e1k fel.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [4]\tab\f0 Az alperes ellenk\'e9relm\'e9ben a joger\'f5s hat\'e1rozat\'e1ban foglaltakat v\'e1ltozatlanul fenntartva \'e1ll\'edtotta, hogy a felperesi kereset megalapozatlan.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\b0\f1 [5]\tab\f0 Joger\'f5s \'edt\'e9let\'e9vel az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a felperes kereset\'e9t elutas\'edtotta. Elj\'e1r\'e1sa sor\'e1n meghallgatta \cf2\b K.L.\cf0\b0  \'e9s \cf2\b E.R.\cf0\b0  tan\'fakat. \'cdt\'e9let\'e9ben r\'f6gz\'edtette az alperesi hat\'e1rozatban is hivatkozott jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9seket, illet\'f5leg a b\'edr\'f3i fel\'fclvizsg\'e1lat keret\'e9t meghat\'e1roz\'f3 jogszab\'e1lyi el\'f5\'edr\'e1sokat. A rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 k\'f6zigazgat\'e1si iratok, az \'e9p\'edt\'e9si napl\'f3, \cf2\b K.L.\cf0\b0 , valamint \cf2\b E.R.\cf0\b0  tan\'favallom\'e1sa alapj\'e1n meg\'e1llap\'edtotta, hogy az \'e9p\'edtkez\'e9s ter\'fclete, a munkater\'fclet nem ker\'fclt az \'e9p\'edttet\'f5 r\'e9sz\'e9re visszaad\'e1sra, valamint az \'e9p\'edt\'e9si napl\'f3 nem lett lez\'e1rva, a sz\'fcks\'e9ges nyilatkozatok nem ker\'fcltek az \'e9p\'edt\'e9si napl\'f3ba bejegyz\'e9sre, ez\'e9rt levonta azt a k\'f6vetkeztet\'e9st, hogy az elj\'e1r\'f3 hat\'f3s\'e1gok az Eng.R. 40. \'a7 (5) bekezd\'e9s e) pontj\'e1nak megfelel\'f5en j\'e1rtak el a haszn\'e1latbav\'e9teli enged\'e9ly ir\'e1nti k\'e9relem elutas\'edt\'e1sa sor\'e1n. Egyet\'e9rtett azzal a felperesi hivatkoz\'e1ssal, hogy az \'e9p\'edt\'e9si napl\'f3 becsatol\'e1sa nem felt\'e9tele a haszn\'e1latbav\'e9teli enged\'e9lynek, azonban a jogszab\'e1lyban meghat\'e1rozott adatokat az enged\'e9ly megad\'e1sa k\'f6telez\'f5 felt\'e9teleinek min\'f5s\'edtette. Nem \'e9rtett egyet azzal, hogy az alperes t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9t elmulasztotta, figyelemmel arra, hogy a hat\'f3s\'e1g vizsg\'e1lta az \'e9p\'fclet kivitelez\'e9s\'e9nek megfelel\'f5s\'e9g\'e9t, az \'e9p\'edttet\'f5i tev\'e9kenys\'e9g \'e9p\'edt\'e9szeti-m\'fbszaki tervdokument\'e1ci\'f3 szerinti elv\'e9gz\'e9s\'e9t, illet\'f5leg a jogszab\'e1lyoknak val\'f3 megfelel\'f5s\'e9g\'e9t. Ugyanakkor vizsg\'e1lta az Eng.R. 40. \'a7 (2) bekezd\'e9s f) \'e9s g) pontja szerinti dokumentumok rendelkez\'e9sre \'e1ll\'e1s\'e1t, melyet felperes nem csatolt. Nem tartotta mulaszt\'e1snak az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g r\'e9sz\'e9r\'f5l a b\'edr\'f3s\'e1g, hogy nem folytatott le bizony\'edt\'e1st a munkater\'fclet \'e1tad\'e1s\'e1ra, tekintettel arra, hogy mindezeket az \'e9p\'edt\'e9si napl\'f3val kell igazolni. Mindezek alapj\'e1n megalapozatlan hivatkoz\'e1snak tal\'e1lta azt, hogy az alperes, illet\'f5leg az elj\'e1r\'f3 hat\'f3s\'e1gok a t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'fcket elmulasztott\'e1k.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [6]\tab\f0 A joger\'f5s \'edt\'e9let ellen a felperes ny\'fajtott be fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet, amelyben \'e1ll\'edtotta, hogy az elj\'e1r\'f3 b\'edr\'f3s\'e1g megs\'e9rtette a Polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Pp.) 336/A. \'a7-\'e1t, tov\'e1bb\'e1 a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ket.) 2. \'a7-\'e1t. V\'e1ltozatlanul hi\'e1nyolta, hogy az elj\'e1r\'f3 hat\'f3s\'e1g a sz\'fcks\'e9ges t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1sa keret\'e9ben nem vizsg\'e1lta az elv\'e9gzett \'e9p\'edt\'e9si tev\'e9kenys\'e9get a vonatkoz\'f3 \'e9p\'edt\'e9si el\'f5\'edr\'e1sok \'e9s m\'fbszaki k\'f6vetelm\'e9nyek t\'fckr\'e9ben. Hivatkozott e k\'f6rben az Eng.R. 37. \'a7  (4) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltakra. \'c1ll\'edtotta, hogy a hat\'f3s\'e1g feladata a Ket. 2. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n az \'e9rintett \'fcgyre vonatkoz\'f3 t\'e9nyek figyelembev\'e9tele \'e9s minden bizony\'edt\'e9k s\'faly\'e1nak megfelel\'f5 \'e9rt\'e9kel\'e9se, \'e9s val\'f3s\'e1gh\'fb t\'e9ny\'e1ll\'e1s alapj\'e1n t\'f6rt\'e9n\'f5 d\'f6nt\'e9shozatal (KGD2012.88.). Utalt arra is, hogy a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1g a hat\'e1sk\'f6r\'e9nek gyakorl\'e1s\'e1val nem \'e9lhet vissza, a hat\'e1sk\'f6re gyakorl\'e1sa sor\'e1n a szakszer\'fbs\'e9g, az egyszer\'fbs\'e9g \'e9s az \'fcgyf\'e9llel val\'f3 egy\'fcttm\'fbk\'f6d\'e9s k\'f6vetelm\'e9ny\'e9nek megfelel\'f5en k\'f6teles elj\'e1rni. Utalt a j\'f3hiszem\'fb elj\'e1r\'e1s k\'f6vetelm\'e9ny\'e9re, az \'fcgyf\'e9l jog\'e1nak, jogos \'e9rdek\'e9nek, gazdas\'e1gi \'e9rdek\'e9nek szem el\'f5tt tart\'e1s\'e1ra. S\'e9relmezte, hogy a b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9lethozatala sor\'e1n nem vette figyelembe azt a t\'e9nyt, hogy az \'e9p\'edttet\'f5 gazdas\'e1gi t\'e1rsas\'e1g jogut\'f3d n\'e9lk\'fcl sz\'fbnt meg, jogalanyis\'e1ggal a c\'e9gjegyz\'e9kb\'f5l val\'f3 t\'f6rl\'e9s\'e9nek napj\'e1t\'f3l nem rendelkezik. A t\'e1rgyi elj\'e1r\'e1snak c\'e9lja az, hogy az elk\'e9sz\'fclt \'e9p\'edt\'e9si m\'fb az \'e9p\'edt\'e9si szabv\'e1nyoknak, el\'f5\'edr\'e1soknak megfelel\'f5, biztons\'e1gos haszn\'e1latra alkalmas legyen, \'e9s a szab\'e1lyszer\'fb \'e9p\'edt\'e9si munka enged\'e9lyez\'e9sre ker\'fclhessen. Az elj\'e1r\'e1s sor\'e1n a hat\'f3s\'e1gnak a helysz\'edni szemle megtart\'e1s\'e1val mindezekr\'f5l meg kellett volna gy\'f5z\'f5dnie. A hat\'f3s\'e1g elj\'e1r\'e1sa sor\'e1n szakszer\'fbtlens\'e9get, szab\'e1lytalans\'e1got nem \'e1llap\'edtott meg. Kifog\'e1solta azt is, hogy az elj\'e1r\'f3 b\'edr\'f3s\'e1g nem \'e9rt\'e9kelte kell\'f5 s\'fallyal, hogy a fel\'e9p\'edtm\'e9ny tulajdonosa nem egyezik meg a telek tulajdonos\'e1val, a felperes \'e1rver\'e9si vev\'f5k\'e9nt szerzett tulajdonjogot, az \'e9p\'edttet\'f5 \'e9s a kivitelez\'f5 k\'f6z\'f6tti jogvita felperes k\'f6zigazgat\'e1si jogi helyzet\'e9re nem hathat ki. Az a t\'e9ny, hogy a kivitelez\'f5 \'e9s a felsz\'e1mol\'e1si elj\'e1r\'e1ssal megsz\'fbnt t\'e1rsas\'e1g egym\'e1ssal nem sz\'e1molt el, nem \'e9rt\'e9kelhet\'f5 felperes terh\'e9re. M\'e1rpedig a b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ltal meg\'e1llap\'edtottak felperes terh\'e9re r\'f3j\'e1k az eredeti \'e9p\'edttet\'f5 cselekv\'e9si k\'f6r\'e9be sorolhat\'f3 \'e9s ut\'f3bb m\'e1r nem p\'f3tolhat\'f3 cselekm\'e9nyek elv\'e9gz\'e9s\'e9nek hi\'e1ny\'e1t. \'c1ll\'e1spontja szerint az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g elmulasztotta azt is \'e9rt\'e9kelni, hogy a val\'f3s\'e1gban a munkater\'fcleten munkav\'e9gz\'e9s \'e9vek \'f3ta nem folyik, az \'e9p\'edttet\'f5 onnan levonult. A munkater\'fclet \'e1tad\'e1s\'e1nak hi\'e1ny\'e1ra vonatkoz\'f3 \'edt\'e9leti meg\'e1llap\'edt\'e1st enn\'e9l fogva iratellenesnek min\'f5s\'edtette. Hivatkozott az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g 3174/2014. (VI. 18.) AB hat\'e1rozat\'e1ban foglaltakra, mely a szabad bizony\'edt\'e1si rendszer mellett \'e9rvel, \'e9s e k\'f6rben \'e1ll\'edtotta, hogy mind a hat\'f3s\'e1g, mind pedig a b\'edr\'f3s\'e1g b\'e1rmely bizony\'edt\'e9kot felhaszn\'e1lhatta volna, amely alkalmas a t\'e9nyek igazol\'e1s\'e1ra. \'c1ll\'e1spontja szerint a b\'edr\'f3s\'e1g nem \'e9rt\'e9kelte, hogy a hat\'f3s\'e1g csak olyan bizony\'edt\'e1sra h\'edvhatja fel a felet, amely teljes\'edt\'e9se t\'f5le elv\'e1rhat\'f3. A Pp. 336/A. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re utal\'e1ssal \'e1ll\'edtotta, hogy a b\'edr\'f3s\'e1g hivatalb\'f3l csak meghat\'e1rozott k\'f6rben rendelhet el bizony\'edt\'e1st, amennyiben a b\'edr\'f3s\'e1g azt \'e9szlelte, hogy a k\'f6zigazgat\'e1si szerv a t\'e9ny\'e1ll\'e1s meg\'e1llap\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek nem tett eleget, \'e9s emiatt tan\'fameghallgat\'e1sok foganatos\'edt\'e1sa sz\'fcks\'e9ges, \'fagy az lett volna helyes, ha a k\'f6zigazgat\'e1si szervet \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra k\'f6telezi. \'c1ll\'e1spontja szerint a k\'f6zigazgat\'e1si peres elj\'e1r\'e1s kereteit mindenk\'e9ppen meghaladta a kivitelez\'f5 tan\'fak\'e9nti meghallgat\'e1sa. S\'e9relmezte, hogy a b\'edr\'f3s\'e1g a felvett bizony\'edt\'e1s k\'f6r\'e9b\'f5l kirekesztette \'e9s nem \'e9rt\'e9kelte azt a k\'f6r\'fclm\'e9nyt, hogy a felperes tulajdon\'e1ban \'e1ll\'f3 \'e9p\'edt\'e9si m\'fb kivitelez\'e9se szab\'e1lyszer\'fb, \'e9p\'edt\'e9s\'fcgyi szab\'e1lys\'e9rt\'e9sre nem ker\'fclt sor, e k\'f6rben a hat\'e1rozat megalapozott indokol\'e1st nem tartalmazott. Mindezeket az Eng.R. 37. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9be \'fctk\'f6z\'f5 jogs\'e9rt\'e9sk\'e9nt \'e9rt\'e9kelte.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [7]\tab\f0 Az alperes ellenk\'e9relm\'e9ben a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyban tart\'e1s\'e1t k\'e9rte. Hivatkozott az Eng.R. 40. \'a7 (2) bekezd\'e9s f), g) pontjaira, tov\'e1bb\'e1 a Korm.rend. 14. \'a7-\'e1ra, az Eng.R. 40. \'a7 (5) bekezd\'e9s e) pontj\'e1ra. \'c1ll\'e1spontja szerint az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g helyt\'e1ll\'f3an fogadta el a t\'e9nyeket \'e9s megalapozott d\'f6nt\'e9st hozott. T\'e1rgyi \'fcgyben nem relev\'e1ns felperes \'e1ltal felhozott kifog\'e1sok, a t\'e1rgyi \'e9p\'edtm\'e9ny felperes tulajdon\'e1ba ker\'fcl\'e9se nem befoly\'e1solja az \'fcgy \'e9rdemi meg\'edt\'e9l\'e9s\'e9t, az \'e9p\'edtm\'e9ny \'e9s a telek tulajdoni helyzete szint\'e9n nem d\'f6nt\'f5 jelent\'f5s\'e9g\'fb. Az \'e9p\'edt\'e9s\'fcgyi hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sokban az \'e9p\'edt\'e9sjogi el\'f5\'edr\'e1sok a m\'e9rvad\'f3ak, a tulajdonviszonyok, a tulajdonszerz\'e9s m\'f3dja arra nincs kihat\'e1ssal, hogy a t\'e1rgyi \'e9p\'edtm\'e9ny haszn\'e1latbav\'e9teli enged\'e9lye kiadhat\'f3, vagy sem. \'c1ll\'e1spontja szerint az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g jogszer\'fben j\'e1rt el \'e9s megalapozott d\'f6nt\'e9st hozott, ez\'e9rt k\'e9rte a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyban tart\'e1s\'e1t \'e9s perk\'f6lts\'e9g megfizet\'e9s\'e9t.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\expndtw5\b0\f1 [8]\tab\f0 A felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relme nem alapos.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\expndtw0\f1 [9]\tab\f0 A K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a t\'e9nyeket teljes k\'f6r\'fben felt\'e1rta, a bizony\'edt\'e1s szab\'e1lyait elj\'e1r\'e1sa sor\'e1n betartotta, a jogszab\'e1lyokat helyesen \'e9rtelmezte \'e9s indokolt d\'f6nt\'e9s\'e9vel megalapozottan utas\'edtotta el a felperes kereset\'e9t.

\par \f1 [10]\tab\f0 Az Eng.R. 40.\'a7 (5) bekezd\'e9s e) pontja szerint a hat\'f3s\'e1gnak - m\'e9rlegel\'e9st nem enged\'f5 m\'f3don - meg kell tagadnia a haszn\'e1latbav\'e9teli enged\'e9ly megad\'e1s\'e1t, ha nem \'e1llnak rendelkez\'e9sre a 40. \'a7 (2) bekezd\'e9s f) \'e9s g) pontj\'e1ban foglalt dokumentumok, azaz a Korm.rend. 14. \'a7-a szerinti \'e9s az a kivitelez\'f5i nyilatkozat, amely szerint az \'e9p\'edt\'e9si munkater\'fclet visszaad\'e1sra ker\'fclt az \'e9p\'edttet\'f5nek. Ezek a nyilatkozatok k\'e9ts\'e9get kiz\'e1r\'f3an hi\'e1nyoztak, ezt a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban a felperes maga sem vitatta. Csup\'e1n annak figyelembe v\'e9tel\'e9t k\'e9rte, hogy ezen iratok csatol\'e1s\'e1ra rajta k\'edv\'fcl \'e1ll\'f3 okok miatt nem k\'e9pes. Az enged\'e9lyez\'e9s fent id\'e9zett szab\'e1lyai szerint, amelyek nincsenek \'e9s nem is lehetnek tekintettel a felperes saj\'e1tos helyzet\'e9re, ezen nyilatkozatok becsatol\'e1sa a felperes feladata lett volna, hiszen az \'f5 k\'e9relm\'e9re indult az elj\'e1r\'e1s. Az enged\'e9lyez\'f5 hat\'f3s\'e1gra - az egy\'fcttm\'fbk\'f6d\'e9si k\'f6telezetts\'e9ge folyt\'e1n - csup\'e1n az a teher h\'e1rul, hogy hi\'e1nyp\'f3tl\'e1si felh\'edv\'e1ssal seg\'edtse a k\'e9relmez\'f5t feladatai teljes\'edt\'e9se sor\'e1n. Ha a hat\'f3s\'e1g hi\'e1nyp\'f3tl\'e1si felh\'edv\'e1st kibocs\'e1tva seg\'edti a k\'e9relmez\'f5 jog\'e9rv\'e9nyes\'edt\'e9s\'e9t, akkor nem s\'e9rtheti a t\'e9nyfelt\'e1r\'e1si k\'f6telezetts\'e9get [Ket. 2. \'a7 (3) bekezd\'e9s, 50. \'a7]. Mivel jelen \'fcgyben a hat\'f3s\'e1g a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1si felh\'edv\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek eleget tett, ez\'e9rt a felperes t\'e9vesen hivatkozott a Ket. 2. \'a7 (3) bekezd\'e9se, 50. \'a7-a szerinti elj\'e1r\'e1si jogs\'e9rt\'e9sekre a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben. A hat\'f3s\'e1g hi\'e1nyp\'f3tl\'e1si felh\'edv\'e1sa ellen\'e9re a k\'e9relmez\'f5 felperes, aki egy\'e9bk\'e9nt a bizony\'edt\'e1sra k\'f6teles f\'e9l volt a hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban, a dokumentumokat nem ny\'fajtotta be, holott a fent id\'e9zett jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9s alapj\'e1n azok elengedhetetlen\'fcl sz\'fcks\'e9gesek az enged\'e9ly kiad\'e1s\'e1hoz. Az Eng.R. 40. \'a7 (5) bekezd\'e9se vagylagos felt\'e9teleket r\'f6gz\'edt, azaz az ott felsorolt okok \'f6n\'e1ll\'f3an szolg\'e1lhatnak a k\'e9relem elutas\'edt\'e1s\'e1nak indok\'e1ul. Emiatt sz\'fcks\'e9gtelen\'fcl \'e9rvel a felperes azzal, hogy vizsg\'e1lni kellett volna az \'e9p\'edt\'e9si tev\'e9kenys\'e9g szakszer\'fbs\'e9g\'e9t \'e9s \'e9p\'edt\'e9si el\'f5\'edr\'e1soknak val\'f3 megfelel\'e9s\'e9t is, mert ezen felt\'e9telek megl\'e9te sem mentes\'edtheti a felperest az Eng.R. 40. \'a7 (5) bekezd\'e9s e) pontja szerinti - nyilatkozatok hi\'e1nya miatti - jogk\'f6vetkezm\'e9ny al\'f3l. Megjegyzi a K\'faria, hogy egy\'e9bk\'e9nt az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g tett meg\'e1llap\'edt\'e1sokat az \'e9p\'edtkez\'e9s szab\'e1lyszer\'fbs\'e9ge, megfelel\'f5s\'e9ge k\'f6r\'e9ben, ez nem is volt a perben vita t\'e1rgya, de azokat helyesen nem vette relev\'e1ns k\'f6r\'fclm\'e9nyk\'e9nt figyelembe. 

\par \f1 [11]\tab\f0 A felperes minden jogszab\'e1lyi hivatkoz\'e1s n\'e9lk\'fcl \'e9rvelt azzal, hogy a hat\'f3s\'e1gnak, b\'edr\'f3s\'e1gnak figyelemmel kellett volna lennie a d\'f6nt\'e9shozatal sor\'e1n arra, hogy az eredeti \'e9p\'edttet\'f5 jogut\'f3d n\'e9lk\'fcl megsz\'fbnt, \'f5 \'e1rver\'e9si vev\'f5k\'e9nt szerzett tulajdont, a felperes k\'f6zigazgat\'e1si jogviszony\'e1ra a kivitelez\'f5 \'e9s az eredeti \'e9p\'edttet\'f5 vit\'e1ja nem hathat ki. A k\'f6zigazgat\'e1si perben a b\'edr\'f3s\'e1g (a K\'faria is) t\'f6rv\'e9nyess\'e9gi ellen\'f5rz\'e9st v\'e9gez, azaz azt kontroll\'e1lja, hogy a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1g d\'f6nt\'e9se, elj\'e1r\'e1sa megfelel-e a vonatkoz\'f3 jogszab\'e1lyoknak. Jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s megjel\'f6l\'e9se n\'e9lk\'fcl felhozott \'e9rvek alkalmatlanok a k\'f6zigazgat\'e1si d\'f6nt\'e9s, vagy az azt helybenhagy\'f3 joger\'f5s \'edt\'e9let megalapozatlans\'e1g\'e1nak igazol\'e1s\'e1ra. A felperes e k\'f6rben el\'f5adott \'e9rvei csak m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi d\'f6nt\'e9s alapj\'e1ul szolg\'e1lhattak volna, de m\'e9lt\'e1nyoss\'e1g gyakorl\'e1s\'e1ra jelen \'fcgyben nem ker\'fclt sor, \'edgy a b\'edr\'f3s\'e1g sem jogosult ezeket az \'e9rveket \'e9rt\'e9kelni.

\par \f1 [12]\tab\f0 Minden alapot n\'e9lk\'fcl\'f6z a felperes azon \'e9rvel\'e9se is, hogy a b\'edr\'f3s\'e1g a tan\'fameghallgat\'e1ssal t\'fall\'e9pett a k\'f6zigazgat\'e1si per keretein \'e9s jogs\'e9rt\'f5en mell\'f5zte a k\'f6zigazgat\'e1si d\'f6nt\'e9s hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t. A b\'edr\'f3s\'e1g k\'e9t tan\'fa meghallgat\'e1s\'e1val nem vonta el a hat\'f3s\'e1g jogk\'f6r\'e9t, pergazdas\'e1goss\'e1gi okokat szem el\'f5tt tartva \'e9s a k\'f6zigazgat\'e1si jogvita miel\'f5bbi lez\'e1r\'e1sa \'e9rdek\'e9ben j\'e1rt el. A k\'e9t tan\'fa nyilatkozata csak meger\'f5s\'edtette a hat\'f3s\'e1g \'e1ltal tett meg\'e1llap\'edt\'e1sokat, \'edgy azok felesleges perbeli cselekm\'e9nynek nem voltak tekinthet\'f5k.

\par \f1 [13]\tab\f0 A fentiek miatt a K\'faria a jogszer\'fb \'e9s megalapozott joger\'f5s \'edt\'e9letet hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta a Pp. 275. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [14]\tab\i\f0 Ha a haszn\'e1latbav\'e9teli enged\'e9ly ir\'e1nti k\'e9relem kiad\'e1s\'e1nak felt\'e9tele a jogszab\'e1lyban meghat\'e1rozott dokumentumok csatol\'e1sa \'e9s a k\'e9relmez\'f5 felperes ezeket hi\'e1nyp\'f3tl\'e1si felh\'edv\'e1s ellen\'e9re elmulasztja beny\'fajtani, akkor a felperes a hat\'f3s\'e1g t\'e9nyfelt\'e1r\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek elmulaszt\'e1s\'e1ra alappal nem hivatkozhat.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\i0\f1 [15]\tab\i\f0 Alkalmazott jogszab\'e1lyok: 312/2012. (XI.8.) Korm\'e1nyrendelet 40. \'a7 (2) bekezd\'e9s f) \'e9s g) pontja, (5) bekezd\'e9s e) pontja, 191/2009. (IX.15.) Korm\'e1nyrendelet 14. \'a7-a, 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny 2. \'a7 (3) bekezd\'e9se

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b\i0 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [16]\tab\f0 A K\'faria a felperes k\'e9relm\'e9re tartott t\'e1rgyal\'e1son b\'edr\'e1lta el a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [17]\tab\f0 A pervesztes felperes az 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9s 39. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontja alapj\'e1n sz\'e1m\'edtott fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9k \'f6sszeg\'e9nek \'e9s az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban kifejtett munk\'e1j\'e1ra tekintettel a 32/2003. (VIII. 22.) IM rendelet 3. \'a7 (3) \'e9s (5) bekezd\'e9se szerinti m\'e9rt\'e9k\'fb jogtan\'e1csosi munkad\'edj\'e1nak megfizet\'e9s\'e9re k\'f6teles a Pp. 78. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9s a 6/1986. (VI. 26.) IM rendelet 13. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570Budapest, 2019. j\'fanius 5.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570\b 

\par Dr. T\'f3th Kincs\'f5 s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Dob\'f3 Viola s.k. b\'edr\'f3, Dr. Kalas Tibor s.k. b\'edr\'f3

\par }