{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}}

{\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;}

\viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\lang1024\kerning1\f0\fs24 

\par \pard 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\lang1038\b A K\'faria

\par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sa283\sl100\slmult0\qc\expndtw120\'edt\'e9lete

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\expndtw0 Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0  Kfv.VI.37.438/2016/6.

\par 

\par \b A tan\'e1cs tagjai:\b0  Dr. Sperka K\'e1lm\'e1n a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Sug\'e1r Tam\'e1s el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Mudr\'e1n\'e9 Dr. L\'e1ng Erzs\'e9bet b\'edr\'f3

\par \tab 

\par \b A felperes:\b0  \cf3 felperes neve\cf0  

\par 

\par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0  Dr. ... \'fcgyv\'e9d 

\par \tab 

\par \b Az alperes:\b0  \cf3 alperes neve\cf0  

\par 

\par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0 Dr. ... jogtan\'e1csos

\par \tab 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\tx1689\b A per t\'e1rgya:\b0  rend\'e9szeti \'fcgyben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat fel\'fclvizsg\'e1lata

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 az alperes

\par \b 

\par A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem sz\'e1ma:\b0  9.

\par 

\par \b Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g neve, hat\'e1rozat\'e1nak kelte \'e9s sz\'e1ma:\b0  F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 2016. m\'e1rcius 24-\'e9n kelt 27.K.31.648/2015/8. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb567\sa283\sl100\slmult0\b Rendelkez\'f5 r\'e9sz\b0  

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sa120\sl100\slmult0\qj A K\'faria a F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 27.K.31.648/2015/8. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezi \'e9s a felperes kereset\'e9t teljes k\'f6r\'fben elutas\'edtja.

\par K\'f6telezi a felperest, hogy 15 napon bel\'fcl fizessen meg az alperesnek 40.000.- (negyvenezer) forint egy\'fcttes els\'f5fok\'fa \'e9s fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get.

\par K\'f6telezi a felperest, hogy fizessen meg az \'e1llamnak felh\'edv\'e1sra 30.000.- (harmincezer) forint kereseti \'e9s 70.000.- (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sl100\slmult0\qj Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\b Indokol\'e1s

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570 A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [1]\tab\f0 A P\'e1szt\'f3i Rend\'f5rkapit\'e1nys\'e1g a felperessel \'e9s t\'e1rsaival szemben uzsora b\'fbncselekm\'e9ny b\'fcntette elk\'f6vet\'e9s\'e9nek alapos gyan\'faja miatt folytatott b\'fcntet\'f5elj\'e1r\'e1sban k\'e9rte az alperest a felperes \'e9s k\'e9t csal\'e1dtagja elfog\'e1s\'e1ra \'e9s el\'f5\'e1ll\'edt\'e1s\'e1ra. Az akci\'f3t az alperes munkat\'e1rsai 2014. febru\'e1r 18-\'e1n 5.00 \'f3r\'e1t\'f3l hajtott\'e1k v\'e9gre a Jobb\'e1gyi, \cf3\b ...\cf0\b0  utc\'e1ban. Az elfog\'e1s sor\'e1n a felperes ellen\'e1ll\'e1st nem tan\'fas\'edtott, az \'e9p\'fcletb\'f5l felemelt k\'e9zzel kij\'f6tt, a megjel\'f6lt pokr\'f3cra lefek\'fcdt, ahol sor ker\'fclt a megbilincsel\'e9s\'e9re, majd a felk\'e9r\'f5 rend\'f5ri szerv r\'e9sz\'e9re t\'f6rt\'e9n\'f5 \'e1tad\'e1s\'e1ra.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [2]\tab\f0 A felperes panaszt ny\'fajtott be a F\'fcggetlen Rend\'e9szeti Panasztest\'fclethez (a tov\'e1bbiakban: FRP), amely a 2014. november 20-\'e1n kelt 278/2014. sz\'e1m\'fa (IX.20.) \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s\'e1ban meg\'e1llap\'edtotta, hogy a vizsg\'e1lt \'fcgyben alapjogot s\'falyosan s\'e9rt\'f5 int\'e9zked\'e9sre ker\'fclt sor. R\'f6gz\'edtette, hogy a felperessel szemben fenn\'e1llt a rend\'f5rs\'e9g oldal\'e1n az int\'e9zked\'e9si k\'f6telezetts\'e9g, \'edgy nem s\'e9r\'fclt a tisztess\'e9ges elj\'e1r\'e1shoz f\'fbz\'f5d\'f5 joga. A foganatos\'edtott el\'f5\'e1ll\'edt\'e1s kell\'f5 jogszab\'e1lyi felhatalmaz\'e1s alapj\'e1n t\'f6rt\'e9nt, nem s\'e9r\'fclt a felperes szem\'e9lyes szabads\'e1ghoz f\'fbz\'f5d\'f5 joga. Az FRP az alkalmazott k\'e9nyszer\'edt\'f5 eszk\'f6z\'f6k tekintet\'e9ben a felperes emberi m\'e9lt\'f3s\'e1gb\'f3l levezethet\'f5 testi integrit\'e1shoz f\'fbz\'f5d\'f5 alapvet\'f5 jog\'e1nak s\'falyos s\'e9relm\'e9t \'e1llap\'edtotta meg, mert a felperes nem tan\'fas\'edtott ellen\'e1ll\'e1st az int\'e9zked\'e9s sor\'e1n, vele szemben testi k\'e9nyszer, illetve bilincs alkalmaz\'e1s\'e1nak nem volt meg a kell\'f5 jogszab\'e1lyi alapja.

\par \f1 [3]\tab\f0 Az alperes a 2015. m\'e1rcius 3-\'e1n kelt 30.100-203/6-11/2015.P. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val a felperes panasz\'e1t, mint alaptalant elutas\'edtotta. Hangs\'falyozta, a munkat\'e1rsai \'e1ltal foganatos\'edtott rend\'f5ri int\'e9zked\'e9s jogszer\'fb \'e9s - a testi k\'e9nyszer vonatkoz\'e1s\'e1ban k\'e9sz\'edtett dokument\'e1ci\'f3 kiv\'e9tel\'e9vel - szakszer\'fb volt, az a vonatkoz\'f3 jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9seknek megfelelt. A 2014. febru\'e1r 18-\'e1n k\'e9sz\'edtett jelent\'e9sbe - figyelemmel az elj\'e1r\'e1s sor\'e1n beszerzett \'84Jelent\'e9s kieg\'e9sz\'edt\'e9sben" foglaltakra - helytelen\'fcl ker\'fclt bele a Rend\'f5rs\'e9gr\'f5l sz\'f3l\'f3 1994. \'e9vi XXXIV. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Rtv.) 47.\'a7-\'e1ra t\'f6rt\'e9n\'f5 hivatkoz\'e1s, mely szerint a felperessel szemben testi k\'e9nyszer alkalmaz\'e1s\'e1ra ker\'fclt sor. Testi k\'e9nyszer hi\'e1ny\'e1ban nincs jogalapja az ehhez kapcsol\'f3d\'f3 FRP hat\'e1rozati \'e1ll\'e1spontnak. Az alperes kifejtette, a bilincs alkalmaz\'e1s\'e1nak sz\'fcks\'e9gess\'e9g\'e9t megalapozt\'e1k a felk\'e9r\'f5 szervt\'f5l kapott t\'e1j\'e9koztat\'e1s alapj\'e1n ismertt\'e9 v\'e1lt inform\'e1ci\'f3k is, mert a felperes \'e9s csal\'e1dtagjai b\'fcntetett el\'f5\'e9let\'fbek, t\'f6bb esetben ker\'fcltek a nyomoz\'f3 hat\'f3s\'e1gok l\'e1t\'f3k\'f6r\'e9be. Kor\'e1bbi el\'f5zetes magatart\'e1suk, az ellen\'fck tett feljelent\'e9s adatai, tov\'e1bb\'e1 a telep\'fcl\'e9s b\'fbn\'fcgyileg fert\'f5z\'f6tt r\'e9sz\'e9n megval\'f3sul\'f3 int\'e9zked\'e9s ok\'e1n nem volt biztons\'e1gos eltekinteni a bilincs alkalmaz\'e1s\'e1t\'f3l. Re\'e1lis, val\'f3s vesz\'e9ly es\'e9lye \'e1llt fenn annak, miszerint a felperes bilincs n\'e9lk\'fcl sz\'f6k\'e9st k\'eds\'e9rel meg, vagy m\'e1s m\'f3don akad\'e1lyozza, h\'e1tr\'e1ltatja, vesz\'e9lyezteti az int\'e9zked\'e9s eredm\'e9nyes \'e9s biztons\'e1gos befejez\'e9s\'e9t. A rend\'f5ri int\'e9zked\'e9s megfelelt az ar\'e1nyoss\'e1g k\'f6vetelm\'e9ny\'e9nek.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\tab\b A kereseti k\'e9relem

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [4]\tab\f0 A felperes elj\'e1r\'e1si- \'e9s anyagi jogi jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9sekre hivatkoz\'e1ssal keresettel t\'e1madta az alperes hat\'e1rozat\'e1t k\'e9rve annak b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1t.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b 

\par \tab Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [5]\tab\f0 A k\'f6zigazgat\'e1si \'e9s munka\'fcgyi b\'edr\'f3s\'e1g az alperes hat\'e1rozat\'e1t a bilincs alkalmaz\'e1sa k\'f6r\'e9ben hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s az alperest e vonatkoz\'e1sban \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telezte, ezt meghalad\'f3an a keresetet elutas\'edtotta. Az indokol\'e1sban hivatkozott az Rtv. 16.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re, 47.\'a7-\'e1ra, 48.\'a7 c), d) pontjaira, a rend\'f5rs\'e9g szolg\'e1lati szab\'e1lyzat\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 30/2011. (IX.22.) BM rendelet (a tov\'e1bbiakban: Rszsz.) 5.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re, 39.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re, 41.\'a7-\'e1ra, a terrorizmust elh\'e1r\'edt\'f3 szerv kijel\'f6l\'e9s\'e9r\'f5l \'e9s feladatai ell\'e1t\'e1s\'e1nak r\'e9szletes szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 295/2010. (XII.22.) Korm. rendelet 3.\'a7 (2) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ra, valamint a polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Pp.) 339.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [6]\tab\f0 Okfejt\'e9se szerint - az alperesi hat\'e1rozatban \'edrtaknak megfelel\'f5en - a rend\'f5ri int\'e9zked\'e9s dokument\'e1l\'e1sa a \'84Jelent\'e9s"-ben helytelen\'fcl t\'f6rt\'e9nt meg, e tekintetben a \'84Jelent\'e9s kieg\'e9sz\'edt\'e9se" az ir\'e1nyad\'f3. A TEK munkat\'e1rsai testi k\'e9nyszert nem alkalmaztak, az annak jogszer\'fbtlens\'e9g\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1ra ir\'e1nyul\'f3 kereset nem alapos.

\par \f1 [7]\tab\f0 A b\'edr\'f3s\'e1g r\'e1mutatott, az alperes maga \'e1llap\'edtotta meg, hogy a felperes az int\'e9zked\'e9s sor\'e1n nem \'e1llt ellen, mely t\'e9ny egy\'e9rtelm\'fben kiz\'e1rja, hogy a perbeli esetben a bilincset az ellenszeg\'fcl\'e9s megt\'f6r\'e9s\'e9re haszn\'e1lt\'e1k. A felperes, sem passz\'edv, sem akt\'edv ellenszeg\'fcl\'e9st, sem t\'e1mad\'f3 magatart\'e1st nem tan\'fas\'edtott. Az alperes nem vitatta, miszerint a felperes sz\'f6k\'e9st nem k\'eds\'e9relt meg, \'edgy annak megakad\'e1lyoz\'e1sa sem adott alapot az Rtv. 48.\'a7 c) pontj\'e1ban meghat\'e1rozott bilincshaszn\'e1latra. A rend\'f5r\'f6k sz\'e1mszer\'fb \'e9s fizikai f\'f6l\'e9nyben voltak a felperessel szemben, l\'f5fegyvert birtokoltak, ez\'e9rt amennyiben a felperes magatart\'e1sa hirtelen megv\'e1ltozott volna, azonnal \'e9s hat\'e9konyan fel tudtak volna l\'e9pni vele szemben. A felperes helyesen hivatkozott az Rtv. 16.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben szab\'e1lyozott ar\'e1nyoss\'e1g elv\'e9nek megs\'e9rt\'e9s\'e9re.

\par \f1 [8]\tab\f0 A b\'edr\'f3s\'e1g egyet\'e9rtett az FRP \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s\'e1nak azon \'e9rvel\'e9s\'e9vel, hogy a t\'e1voli vesz\'e9ly, illetve a sz\'f6k\'e9s el\'f5fordul\'e1s\'e1nak t\'e1voli, lehets\'e9ges bek\'f6vetkez\'e9se \'f6nmag\'e1ban nem ad alapot a bilincsel\'e9sre. Az Rtv. 48.\'a7 c) \'e9s d) pontjai az adott helyzet \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9t k\'f6vetelik meg, a felperes egy\'e9b k\'f6r\'fclm\'e9nyei - a gyan\'fas\'edt\'e1s er\'f5szakos b\'fbncselekm\'e9nyt \'e9rint, a l\'f5fegyver birtokol\'e1sa val\'f3sz\'edn\'fbs\'edthet\'f5 - nem eredm\'e9nyezhetik a bilincshaszn\'e1lat jogszer\'fbs\'e9g\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t. Az Rszsz. 5.\'a7 (1) bekezd\'e9se az Rtv. bilincsel\'e9sre vonatkoz\'f3 szab\'e1lyaival egy\'fctt \'e9rtelmezend\'f5, az alperes nem t\'e1rt fel olyan k\'f6r\'fclm\'e9nyt, amelyb\'f5l alappal lehetett volna k\'f6vetkeztetni, hogy a perbeli esetben a sz\'f6k\'e9s re\'e1lis es\'e9lye fenn\'e1llt.

\par \f1 [9]\tab\f0 A b\'edr\'f3s\'e1g kifejtette, a bilincs haszn\'e1lat\'e1nak jogszer\'fbtlens\'e9g\'e9re figyelemmel s\'e9r\'fclt a felperes emberi m\'e9lt\'f3s\'e1ghoz val\'f3 joga. Az \'faj hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sra a b\'edr\'f3s\'e1g el\'f5\'edrta, az alperesnek a bilincs alkalmaz\'e1s\'e1nak vonatkoz\'e1s\'e1ban a rend\'f5ri int\'e9zked\'e9s elleni panasznak helyt kell adnia.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [10]\tab\f0 A joger\'f5s \'edt\'e9let ellen az alperes terjesztett el\'f5 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet annak a bilincs alkalmaz\'e1s\'e1nak tekintet\'e9ben t\'f6rt\'e9n\'f5 hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9se \'e9s a kereset teljes k\'f6r\'fb elutas\'edt\'e1sa ir\'e1nt. \'c9rvel\'e9se szerint a b\'edr\'f3s\'e1g a helyesen meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1sb\'f3l az Rtv. 48.\'a7 c) pontj\'e1nak, az Rszsz. 5.\'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9nek, 41.\'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontj\'e1nak, valamint a Pp. 206.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek megs\'e9rt\'e9s\'e9vel, a perben felmer\'fclt relev\'e1ns t\'e9nyek, inform\'e1ci\'f3k figyelmen k\'edv\'fcl hagy\'e1s\'e1val \'e1llap\'edtotta meg a bilincsel\'e9s jogelleness\'e9g\'e9t.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [11]\tab\f0 Hangs\'falyozta, az alperes v\'e9gzi egyes vesz\'e9lyes szem\'e9lyek elfog\'e1s\'e1t, melynek sor\'e1n biztos\'edtania kell az eredm\'e9nyess\'e9get, \'fagy kell elj\'e1rnia, hogy megel\'f5zze a rend\'f5r megt\'e1mad\'e1s\'e1t, lefegyverz\'e9s\'e9t. A felperes az \'e1tlagosn\'e1l nagyobb biztons\'e1gi kock\'e1zatot jelent\'f5, vesz\'e9lyes szem\'e9ly, akinek az elfog\'e1sa sor\'e1n az illet\'e9kes rend\'f5rhat\'f3s\'e1g a TEK k\'f6zrem\'fbk\'f6d\'e9s\'e9t k\'e9rte. A b\'edr\'f3s\'e1gi gyakorlat elfogadja, hogy az int\'e9zked\'e9s al\'e1 vont szem\'e9ly \'e1ltal elk\'f6vetett b\'fbncselekm\'e9ny t\'e1rgyi s\'falya, az elk\'f6vet\'e9s jellege \'e9s az elk\'f6vet\'f5 szem\'e9lyis\'e9g\'e9ben rejl\'f5 vesz\'e9lyess\'e9gi okok megfelel\'f5 indokot szolg\'e1ltathatnak a bilincs alkalmaz\'e1s\'e1hoz, \'f6nmag\'e1ban az int\'e9zked\'e9s helysz\'edn\'e9n \'e9s id\'f5pontj\'e1ban tan\'fas\'edtott magatart\'e1s nem kiz\'e1r\'f3lagos m\'e9rlegel\'e9si szempont. Megalapozatlan az az \'edt\'e9leti \'e9rvel\'e9s, hogy a sz\'f6k\'e9s el\'f5fordul\'e1s\'e1nak jelen \'fcgyben csak t\'e1voli, lehets\'e9ges bek\'f6vetkez\'e9se \'e1llt fenn. Ezzel szemben a felk\'e9r\'f5 szerv \'e1ltal \'e1tadott inform\'e1ci\'f3k, illetve azok m\'e9rlegel\'e9se jogszer\'fbv\'e9 tette az alperes elj\'e1r\'e1s\'e1t a bilincs alkalmaz\'e1sakor az Rtv. \'e9s az Rszsz. relev\'e1ns rendelkez\'e9sei alapulv\'e9tel\'e9vel. 

\par \f1 [12]\tab\f0 T\'e9ves az a b\'edr\'f3s\'e1gi okfejt\'e9s, mely szerint a sz\'f6k\'e9s egyik sz\'fcks\'e9gszer\'fb eleme lenne az ellenszeg\'fcl\'e9s, mert az Rtv. 48.\'a7 c) pontja a sz\'f6k\'e9s megakad\'e1lyoz\'e1s\'e1t, m\'edg d) pontja az ellenszeg\'fcl\'e9st hat\'e1rozza meg a bilincs haszn\'e1lat\'e1nak jogalapjak\'e9nt, vagyis a k\'e9t magatart\'e1s nem azonos, a sz\'f6k\'e9snek nem sz\'fcks\'e9gszer\'fb eleme az ellenszeg\'fcl\'e9s. A bilincsel\'e9sre a sz\'f6k\'e9s megakad\'e1lyoz\'e1sa miatt volt sz\'fcks\'e9g, ezt \'f6nmag\'e1ban az int\'e9zked\'f5 rend\'f5r\'f6k sz\'e1mszer\'fb \'e9s fizikai f\'f6l\'e9nye nem tette sz\'fcks\'e9gtelenn\'e9. A bilincs haszn\'e1lata az ar\'e1nyoss\'e1g elv\'e9t nem s\'e9rtette, figyelemmel a fent kifejtettekre is. 

\par \f1 [13]\tab\f0 Az \'edt\'e9let ellen a felperes csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet terjesztett el\'f5, melyet a K\'faria a 4. alsz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9s\'e9vel hivatalb\'f3l elutas\'edtott.

\par \f1 [14]\tab\f0 A felperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relm\'e9ben az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g bilincsel\'e9sre vonatkoz\'f3 \'e1ll\'e1spontj\'e1val egyet\'e9rtett, a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben \'edrtakat megalapozatlannak tartotta, ez\'e9rt k\'e9rte e k\'f6rben a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1ly\'e1ban fenntart\'e1s\'e1t. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [15]\tab\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem alapos.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [16]\tab\f0 A Pp. 275. \'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9s\'e9re figyelemmel a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban bizony\'edt\'e1s felv\'e9tel\'e9nek nincs helye, a K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem elb\'edr\'e1l\'e1sa sor\'e1n a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 iratok alapj\'e1n d\'f6nt. A joger\'f5s \'edt\'e9let csak a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s a csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt vizsg\'e1lhat\'f3 fel\'fcl.

\par \f1 [17]\tab\f0 A K\'faria \'e1ll\'e1spontja szerint az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a pontosan \'e9s helyesen meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1sb\'f3l a bilincs alkalmaz\'e1sa k\'f6r\'e9ben nem helyt\'e1ll\'f3 jogi k\'f6vetkeztet\'e9st vont le. 

\par \f1 [18]\tab\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1gnak - a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben foglaltakra \'e9s a csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem hivatalb\'f3l t\'f6rt\'e9n\'f5 elutas\'edt\'e1s\'e1ra tekintettel - abban kell d\'f6ntenie, hogy az alperes munkat\'e1rsai a bilincsel\'e9st jogszer\'fben alkalmazt\'e1k-e, ezzel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben megs\'e9rtett\'e9k-e a felperes emberi m\'e9lt\'f3s\'e1g\'e1t.

\par \f1 [19]\tab\f0 Az Rtv. 7/E. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontja \'e9rtelm\'e9ben a terrorizmust elh\'e1r\'edt\'f3 szerv a jogszab\'e1lyban meghat\'e1rozottak szerint kiz\'e1r\'f3lagos hat\'e1sk\'f6rrel v\'e9gzi egyes vesz\'e9lyes szem\'e9lyek elfog\'e1s\'e1t. Az Rtv. 15. \'a7-a hat\'e1rozza meg az ar\'e1nyoss\'e1g k\'f6vetelm\'e9ny\'e9t, a 16. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint a rend\'f5r k\'e9nyszer\'edt\'f5 eszk\'f6zt csak a t\'f6rv\'e9nyben meghat\'e1rozott felt\'e9telek fenn\'e1ll\'e1sa eset\'e9n, az ar\'e1nyoss\'e1g elv\'e9nek figyelemben tart\'e1s\'e1val alkalmazhat \'fagy, hogy az nem okozhat ar\'e1nytalan s\'e9relmet az int\'e9zked\'e9s al\'e1 vontnak. 

\par \f1 [20]\tab\f0 Az Rtv. V. Fejezete a rend\'f5ri int\'e9zked\'e9seket, m\'edg VI. Fejezete a k\'e9nyszer\'edt\'f5 eszk\'f6z\'f6ket szab\'e1lyozza. A 33. \'a7 (2) bekezd\'e9s b) pontja kimondja, a rend\'f5r a hat\'f3s\'e1g vagy az illet\'e9kes szerv el\'f5\'e1ll\'edthatja azt, aki b\'fbncselekm\'e9ny elk\'f6vet\'e9s\'e9vel gyan\'fas\'edthat\'f3. A 48. \'a7 alapj\'e1n a rend\'f5r bilincset alkalmazhat a szem\'e9lyi szabads\'e1g\'e1ban korl\'e1tozni k\'edv\'e1nt vagy korl\'e1tozott szem\'e9ly a) \'f6nk\'e1ros\'edt\'e1s\'e1nak megakad\'e1lyoz\'e1s\'e1ra, b) t\'e1mad\'e1s\'e1nak megakad\'e1lyoz\'e1s\'e1ra, c) sz\'f6k\'e9s\'e9nek megakad\'e1lyoz\'e1s\'e1ra, d) ellenszeg\'fcl\'e9s\'e9nek megt\'f6r\'e9s\'e9re. Az Rszsz. 41. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontja szerint bilincs alkalmaz\'e1sa az Rtv. 48. \'a7-\'e1ban meghat\'e1rozott esetekben k\'fcl\'f6n\'f6sen azzal szemben indokolt, akinek az elfog\'e1s\'e1ra b\'fbncselekm\'e9ny elk\'f6vet\'e9s\'e9nek alapos gyan\'faja miatt ker\'fclt sor, \'e9s sz\'f6k\'e9se bilincs alkalmaz\'e1sa n\'e9lk\'fcl nem akad\'e1lyozhat\'f3 meg. Az Rszsz. 5. \'a7 (4) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben a rend\'f5ri int\'e9zked\'e9s sor\'e1n \'fagy kell elj\'e1rni, hogy a rend\'f5r megel\'f5zze megt\'e1mad\'e1s\'e1t, lefegyverz\'e9s\'e9t, tov\'e1bb\'e1 akad\'e1lyozza meg, hogy a figyelm\'e9t a szolg\'e1lati tev\'e9kenys\'e9gt\'f5l elvonj\'e1k vagy lek\'f6t\'f6tts\'e9g\'e9t jogellenes cselekm\'e9nyek elk\'f6vet\'e9s\'e9re haszn\'e1lj\'e1k fel. Az alperes szerint a bilincs alkalmaz\'e1s\'e1nak jogszer\'fbs\'e9g\'e9t az Rtv. 48. \'a7 c) pontja \'e9s az Rszsz. 5. \'a7 (4) bekezd\'e9se, valamint 41. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontja alapozt\'e1k meg. 

\par \f1 [21]\tab\f0 Az alperes d\'f6nt\'e9s\'e9t m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6r\'e9ben hozta meg, ez\'e9rt alkalmazand\'f3 a Pp. 339/B. \'a7-a, mely kimondja, m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat akkor tekintend\'f5 jogszer\'fbnek, ha a k\'f6zigazgat\'e1si szerv a t\'e9ny\'e1ll\'e1st kell\'f5 m\'e9rt\'e9kben felt\'e1rta, az elj\'e1r\'e1si szab\'e1lyokat betartotta, a m\'e9rlegel\'e9s szempontjai meg\'e1llap\'edthat\'f3ak, \'e9s a hat\'e1rozat indokol\'e1s\'e1b\'f3l a bizony\'edt\'e9kok m\'e9rlegel\'e9s\'e9nek okszer\'fbs\'e9ge kit\'fbnik. A K\'faria r\'e1mutat, az alperes a t\'e9ny\'e1ll\'e1st kell\'f5 m\'e9rt\'e9kben felt\'e1rta, az elj\'e1r\'e1si szab\'e1lyokat betartotta, d\'f6nt\'e9s\'e9b\'f5l az anyagi jogi m\'e9rlegel\'e9s szempontjai is meg\'e1llap\'edthat\'f3ak. A felperes kereset\'e9ben a hat\'f3s\'e1gi m\'e9rlegel\'e9s okszer\'fbtlens\'e9g\'e9t \'e1ll\'edtotta, ezen okfejt\'e9s\'e9vel a bilincsel\'e9s vonatkoz\'e1s\'e1ban az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g egyet\'e9rtett.

\par \f1 [22]\tab\f0 A K\'faria hangs\'falyozza, a bilincsel\'e9s, mint k\'e9nyszer\'edt\'f5 eszk\'f6z alkalmaz\'e1sa jogszer\'fbs\'e9g\'e9nek meg\'edt\'e9l\'e9se sor\'e1n a teljes folyamatot \'e9rt\'e9kelni kell, eg\'e9szen a bilincsel\'e9s befejez\'e9s\'e9ig, illetve annak elmarad\'e1sa esetleges k\'f6vetkezm\'e9nyeiig. \'cdgy figyelembe kell venni, hogy mi\'e9rt, milyen b\'fbncselekm\'e9ny elk\'f6vet\'e9s\'e9nek alapos gyan\'faja miatt indult a b\'fcntet\'f5 elj\'e1r\'e1s, milyen biztons\'e1gi kock\'e1zatok mer\'fclnek fel az elfog\'e1ssal kapcsolatban, az \'e9rintett szem\'e9ly (szem\'e9lyek) vesz\'e9lyesnek min\'f5s\'fclnek-e, v\'e1rhat\'f3-e a rend\'f5r\'f6kkel szemben ellenszeg\'fcl\'e9s, t\'e1mad\'e1s, illetve fenn\'e1ll-e a sz\'f6k\'e9s lehet\'f5s\'e9ge. Az akci\'f3 megszervez\'e9se sor\'e1n az illet\'e9kes rend\'f5ri vezet\'f5nek ezeket a szempontokat \'e9rt\'e9kelnie sz\'fcks\'e9ges, a k\'e9nyszer\'edt\'f5 eszk\'f6z\'f6ket ezek figyelembe v\'e9tel\'e9vel kell alkalmazni. Az int\'e9zked\'e9s al\'e1 vont szem\'e9ly magatart\'e1sa, ellenszeg\'fcl\'e9s\'e9nek m\'e9rt\'e9ke mellett tov\'e1bbi fontos szempont az elfog\'e1sban r\'e9sztvev\'f5 rend\'f5r\'f6k \'e9s a k\'f6rnyezetben lak\'f3, tart\'f3zkod\'f3 civilek v\'e9delme is. 

\par \f1 [23]\tab\f0 A felperes kor\'e1bban \'f6nb\'edr\'e1skod\'e1s miatt r\'e9szes\'fclt b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ltali megrov\'e1sban, a h\'e1zast\'e1rsa \'e9s fia b\'fcntetett el\'f5\'e9let\'fbek. A nyomoz\'e1s a felperessel \'e9s csal\'e1dtagjaival szemben s\'falyos, er\'f5szakos b\'fbncselekm\'e9ny gyan\'faja miatt folyt, nem b\'edr relevanci\'e1val az a t\'e9ny, hogy a k\'e9s\'f5bbiekben az el\'f5zetes letart\'f3ztat\'e1s elrendel\'e9s\'e9t mell\'f5zt\'e9k, a b\'fcntet\'f5elj\'e1r\'e1s megsz\'fcntet\'e9sre ker\'fclt. 

\par \f1 [24]\tab\f0 Nem vit\'e1s, a felperes a vele szemben alkalmazott int\'e9zked\'e9s sor\'e1n az Rszsz. 39. \'a7 (2) bekezd\'e9s a)-c) pontjaiban megjel\'f6lt passz\'edv-, akt\'edv ellenszeg\'fcl\'e9st, t\'e1mad\'f3 magatart\'e1st nem tan\'fas\'edtott. Ugyanakkor a bilincsel\'e9sre az alperes okfejt\'e9se szerint alapot ad\'f3 Rtv. 48. \'a7 c) pontja a sz\'f6k\'e9s megakad\'e1lyoz\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l, ami nem azt jelenti, hogy az int\'e9zked\'e9s al\'e1 vont szem\'e9lynek a sz\'f6k\'e9s cselekm\'e9ny\'e9t meg is kell kezdenie, hanem a sz\'f6k\'e9s lehet\'f5s\'e9g\'e9nek fenn\'e1ll\'e1sa is alapot ad a bilincsel\'e9sre annak megakad\'e1lyoz\'e1sa \'e9rdek\'e9ben. Ez\'e9rt \'f6nmag\'e1ban az a t\'e9ny, miszerint a felperes nem tan\'fas\'edtott ellen\'e1ll\'e1st, t\'e1mad\'e1st \'e9s sz\'f6k\'e9st nem k\'eds\'e9relt meg, nem jelenti azt, hogy a bilincsel\'e9snek az Rtv. 48. \'a7 c) pontj\'e1ban foglalt felt\'e9tele nem k\'f6vetkezett be. A K\'faria kiemeli, az Rtv. 48. \'a7 b) \'e9s d) pontjai a t\'e1mad\'e1s megakad\'e1lyoz\'e1s\'e1ra, illetve az ellenszeg\'fcl\'e9s megt\'f6r\'e9s\'e9re lehet\'f5s\'e9get biztos\'edtanak a bilincsel\'e9sre, erre figyelemmel a t\'e1mad\'e1s, ellenszeg\'fcl\'e9s hi\'e1nya csak az ezen pontok szerinti bilincsel\'e9s jogalapja k\'f6r\'e9ben vehet\'f5k figyelembe. 

\par \f1 [25]\tab\f0 A K\'faria r\'f6gz\'edti, a kor\'e1bban kifejtett szem\'e9lyi k\'f6r\'fclm\'e9nyekre, a gyan\'fas\'edt\'e1s t\'e1rgy\'e1v\'e1 tett cselekm\'e9ny s\'faly\'e1ra \'e9s a biztons\'e1gi kock\'e1zat fok\'e1ra tekintettel a felperes sz\'f6k\'e9se - a joger\'f5s \'edt\'e9lettel szemben - nem t\'e1voli lehet\'f5s\'e9gk\'e9nt mer\'fclt fel, annak bek\'f6vetkez\'e9s\'e9t az alperes munkat\'e1rsainak ki kellett z\'e1rniuk, ez\'e9rt a bilincs alkalmaz\'e1sa az Rtv. 48. \'a7 c) pontja alapj\'e1n t\'f6rv\'e9nyesen t\'f6rt\'e9nt. Az int\'e9zked\'f5 rend\'f5r\'f6k sz\'e1mszer\'fb \'e9s fizikai f\'f6l\'e9nye, l\'f5fegyver birtokl\'e1sa a bilincset nem tett\'e9k sz\'fcks\'e9gtelenn\'e9. Az alperes elj\'e1r\'e1sa sor\'e1n nem s\'e9rtette meg az ar\'e1nyoss\'e1g elv\'e9t, a bilincsel\'e9s, mint k\'e9nyszer\'edt\'f5 eszk\'f6z sz\'fcks\'e9ges \'e9s egyben el\'e9gs\'e9ges volt az akci\'f3 sikeres v\'e9grehajt\'e1s\'e1hoz, a felperes \'e9s k\'e9t csal\'e1dtagja elfog\'e1s\'e1hoz.

\par \f1 [26]\tab\f0 A Pp. 206. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben a b\'edr\'f3s\'e1g a t\'e9ny\'e1ll\'e1st a felek el\'f5ad\'e1s\'e1nak \'e9s a bizony\'edt\'e1si elj\'e1r\'e1s sor\'e1n felmer\'fclt bizony\'edt\'e9koknak egybevet\'e9se alapj\'e1n \'e1llap\'edtja meg; a bizony\'edt\'e9kokat a maguk \'f6sszess\'e9g\'e9ben \'e9rt\'e9keli, \'e9s meggy\'f5z\'f5d\'e9se szerint b\'edr\'e1lja el. A K\'faria kiemeli, az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g vizsg\'e1lta a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1s teljes anyag\'e1t, a felek perbeli nyilatkozatait, beadv\'e1nyait, eleget tett a t\'e9ny\'e1ll\'e1s-meg\'e1llap\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek. Azonban a helyesen meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1sb\'f3l a bizony\'edt\'e9kok okszer\'fbtlen m\'e9rlegel\'e9se alapj\'e1n - az Rtv. 48. \'a7 c) pontj\'e1t s\'e9rt\'f5 - helytelen jogi k\'f6vetkeztet\'e9st vont le a bilincshaszn\'e1lat jogszer\'fbs\'e9ge k\'f6r\'e9ben. Mindezek ok\'e1n a joger\'f5s \'edt\'e9let \'fctk\'f6zik a Pp. 339/B. \'a7-\'e1ban foglaltakkal is.

\par \f1 [27]\tab\f0 A K\'faria a joger\'f5s \'edt\'e9letet a Pp. 275. \'a7 (4) bekezd\'e9se alkalmaz\'e1s\'e1val hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s a keresetet teljes k\'f6r\'fben elutas\'edtotta.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [28]\tab\i\f0 A bilincs alkalmaz\'e1sa jogszer\'fbs\'e9g\'e9nek meg\'edt\'e9l\'e9se sor\'e1n az ahhoz vezet\'f5 folyamat eg\'e9sz\'e9t kell \'e9rt\'e9kelni, figyelembe v\'e9ve az int\'e9zked\'e9s al\'e1 vont szem\'e9ly vesz\'e9lyess\'e9g\'e9t, a biztons\'e1gi kock\'e1zatot \'e9s a k\'f6zelben lak\'f3, tart\'f3zkod\'f3 civilek, valamint a rend\'f5r\'f6k v\'e9delm\'e9t is.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b\i0 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [29]\tab\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a K\'faria Pp. 274. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son b\'edr\'e1lta el.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [30]\tab\f0 A pervesztes felperes a Pp. 78. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint k\'f6teles az alperes r\'e9sz\'e9re els\'f5fok\'fa \'e9s fel\'fclvizsg\'e1lat elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9g megfizet\'e9s\'e9re.

\par \f1 [31]\tab\f0 A feljegyzett kereseti \'e9s fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket szint\'e9n a felperesnek kell megfizetnie az \'e1llamnak felh\'edv\'e1sra az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 43. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9re, 50. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re \'e9s a k\'f6lts\'e9gmentess\'e9g alkalmaz\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 6/1986. (VI.26.) IM rendelet 13. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9re figyelemmel.

\par \f1 [32]\tab\f0 A joger\'f5s \'edt\'e9let elleni fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570Budapest, 2016. november 9.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx1689Dr. Sperka K\'e1lm\'e1n s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Sug\'e1r Tam\'e1s s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Mudr\'e1n\'e9 Dr. L\'e1ng Erzs\'e9bet s.k. b\'edr\'f3

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689 A kiadm\'e1ny hitel\'e9\'fcl:

\par tisztvisel\'f5

\par }