{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\kerning1\b\f0\fs24 \par \par A K\'faria \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sa283\sl100\slmult0\qc\expndtw120\'edt\'e9lete \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\expndtw0 \par \par Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0 Kfv.VI.37.195/2018/5. \par \par \b A tan\'e1cs tagjai:\b0 Dr. Sperka K\'e1lm\'e1n a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Gyur\'e1n Ildik\'f3 el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Vit\'e1l-Eigner Be\'e1ta b\'edr\'f3 \par \tab \par \b A felperes:\b0 \cf3 felperes neve\cf0 () \par \cf4 \par \cf0\b A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Dr. M\'e9sz\'e1ros M\'e1ty\'e1s Zolt\'e1n \'fcgyv\'e9d () \par \b\tab \par Az alperes:\b0 \cf3 alperes neve\cf0 () \par \par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 jogtan\'e1csos \par \tab \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\tx1689\b A per t\'e1rgya:\b0 k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat fel\'fclvizsg\'e1lata \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 alperes \par \b \par A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmek sz\'e1ma:\b0 6. \par \par \b Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g neve, hat\'e1rozat\'e1nak kelte \'e9s sz\'e1ma:\b0 Szolnoki K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 2017. december 5. napj\'e1n kelt 5.K.27.183/2017/5. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb567\sa283\sl100\slmult0\b Rendelkez\'f5 r\'e9sz\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj A K\'faria a Szolnoki K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 5.K.27.183/2017/5. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t azzal tartja fenn hat\'e1ly\'e1ban, hogy az alperest \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telezi. \par \par K\'f6telezi az alperest, hogy 15 napon bel\'fcl fizessen meg a felperesnek 30.000,- (harmincezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get. \par \par A fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az \'e1llam viseli. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sl100\slmult0\qj Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak helye nincs. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\b \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0 \par Indokol\'e1s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570 A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [1]\tab\f0 A felperes \'e1ltal sz\'e1m alatt \'fczemeltetett \'84Non-stop Vegyesbolt" \'fczletben 2016. febru\'e1r 12-\'e9n ellen\'f5rz\'e9st tartott az els\'f5fok\'fa fogyaszt\'f3v\'e9delmi hat\'f3s\'e1g a Rend\'f5rkapit\'e1nys\'e1g k\'f6zrem\'fbk\'f6d\'e9s\'e9vel. Figyelemmel arra, hogy a fogyaszt\'f3v\'e9delmi hat\'f3s\'e1g meg\'e1llap\'edtotta, hogy este 22 \'f3ra ut\'e1n fiatalkor\'fa szem\'e9lyek r\'e9sz\'e9re alkohol tartalm\'fa italt \'e1rus\'edtott a felperes \'fcgyvezet\'f5je, fogyaszt\'f3v\'e9delmi elj\'e1r\'e1st ind\'edtott \'e9s ezen elj\'e1r\'e1sa sor\'e1n felperest 165.000,- forint fogyaszt\'f3v\'e9delmi b\'edrs\'e1ggal s\'fajtotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [2]\tab\f0 A fogyaszt\'f3v\'e9delmi hat\'f3s\'e1g egyben azt is meg\'e1llap\'edtotta, hogy az este 22 \'f3ra ut\'e1ni alkohol kiszolg\'e1l\'e1s tilalm\'e1ra vonatkoz\'f3 szab\'e1lyok kapcs\'e1n hat\'e1sk\'f6re nincs, ez\'e9rt jelz\'e9ssel \'e9lt alperes fel\'e9 a sz\'fcks\'e9ges elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1sa c\'e9lj\'e1b\'f3l. Az \'e9rtes\'edt\'e9s tartalmazta, miszerint \'84A hat\'f3s\'e1gi ellen\'f5rz\'e9sr\'f5l a helysz\'ednen felvett jegyz\'f5k\'f6nyv alapj\'e1n meg\'e1llap\'edt\'e1st nyert, hogy 22 \'f3ra ut\'e1n a Kft. \'fcgyvezet\'f5je, fiatalkor\'fa szem\'e9lyek r\'e9sz\'e9re Aranyf\'e1c\'e1n 2 literes elnevez\'e9s\'fb term\'e9ket szolg\'e1lt ki. Hat\'f3s\'e1gunk a rend\'f5rs\'e9g k\'f6zrem\'fbk\'f6d\'e9s\'e9vel v\'e9gezte az ellen\'f5rz\'e9st. A fel\'fcgyel\'f5 \'e9s rend\'f5r koll\'e9g\'e1k az \'fczlet bej\'e1rata el\'f5tt \'e9szrevett\'e9k, hogy 18 \'e9vesn\'e9l fiatalabb szem\'e9lyek l\'e9pnek be az \'fczletbe, \'e9s k\'e9s\'f5bb alkohol tartalm\'fa itallal t\'e1voznak. A fiatalkor\'faak igazoltat\'e1sa a helysz\'ednen megt\'f6rt\'e9nt, a Kft. \'fcgyvezet\'f5je nyugt\'e1t, sz\'e1ml\'e1t nem adott a v\'e1s\'e1rl\'e1sr\'f3l. Hat\'f3s\'e1gunk a Kft.-vel szemben elj\'e1r\'e1st ind\'edtott, de mivel 22 \'f3ra ut\'e1n alkohol tartalm\'fa ital kiszolg\'e1l\'e1sa megt\'f6rt\'e9nt, ez\'e9rt \'e9rtes\'edtem hivatalukat a sz\'fcks\'e9ges elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1sa c\'e9lj\'e1b\'f3l." \par \f1 [3]\tab\f0 Ezen \'e9rtes\'edt\'e9s alapj\'e1n alperes 2016. m\'e1rcius 5. napj\'e1n meghozott II.8754-3/2016. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val a felperes fent megnevezett \'fczlet\'e9t ideiglenesen 90 napra bez\'e1ratta. Felh\'edvta arra is a figyelm\'e9t, hogy amennyiben a hat\'e1rozatban foglaltaknak nem tesz eleget, az \'fczletet bez\'e1ratja \'e9s a nyilv\'e1ntart\'e1sb\'f3l t\'f6rli, tov\'e1bb\'e1 a hat\'e1rozatban foglaltak megs\'e9rt\'e9se eset\'e9n 1.000.000,- forintig terjed\'f5, ism\'e9telten kiszabhat\'f3 b\'edrs\'e1ggal s\'fajthatja. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b\tab A kereseti k\'e9relem \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [4]\tab\f0 Felperes elj\'e1r\'e1sjogi jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9sekre hivatkoz\'e1ssal t\'e1madta keresettel az alperesi hat\'e1rozatot k\'e9rve annak hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az alperes \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1ra utas\'edt\'e1s\'e1t. Felh\'edvta a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ket.) 39. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltakat, tov\'e1bb\'e1 hivatkozott a Ket. 50. \'a7 (1) \'e9s 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s ea) pontj\'e1ban foglaltak megs\'e9rt\'e9s\'e9re. El\'f5adta, hogy az alperes mind\'f6sszesen egy m\'e1sik hat\'f3s\'e1g t\'e1j\'e9koztat\'e1sa alapj\'e1n, bizony\'edt\'e9kok n\'e9lk\'fcl, a legs\'falyosabb szankci\'f3t rendelte el. Agg\'e1lyosnak tartotta, hogy a fogyaszt\'f3v\'e9delmi hat\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1nak k\'f6zl\'e9s\'e9re a keresettel t\'e1madott alperesi hat\'e1rozat meghozatal\'e1nak id\'f5pontj\'e1ban m\'e9g nem ker\'fclt sor, ekk\'e9nt az iratok ismerete \'e9s a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 bizony\'edt\'e9kok n\'e9lk\'fcl hat\'e1rozott. Kiemelte, egy k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1sban marad\'e9ktalanul \'e9rv\'e9nyes\'fclnie kell a tisztess\'e9ges elj\'e1r\'e1s alapelv\'e9nek, amely mag\'e1ban foglalja a t\'e9ny\'e1ll\'e1s teljes k\'f6r\'fb tiszt\'e1z\'e1s\'e1t, a bizony\'edt\'e9kok beszerz\'e9s\'e9t, ismertet\'e9s\'e9t, tov\'e1bb\'e1 lehet\'f5s\'e9get kell adni a m\'e1sik f\'e9lnek arra, hogy v\'e9dekez\'e9s\'e9t el\'f5adhassa. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tab\b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [5]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g joger\'f5s \'edt\'e9let\'e9vel az alperes hat\'e1rozat\'e1t hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte. A keresetben megjel\'f6lt jogs\'e9rt\'e9sek kapcs\'e1n kimondta, hogy s\'e9r\'fclt a Ket. 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti t\'e9ny\'e1ll\'e1s felder\'edt\'e9si k\'f6telezetts\'e9g, figyelemmel arra, hogy az alperes bizony\'edt\'e1si elj\'e1r\'e1st nem folytatott le, kiz\'e1r\'f3lag a fogyaszt\'f3v\'e9delmi hat\'f3s\'e1g \'e1ltal k\'f6z\'f6lt t\'e1j\'e9koztat\'e1sra alap\'edtotta hat\'e1rozat\'e1t. Hangs\'falyozta, nem mentes\'edti a hat\'f3s\'e1got a t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1sra ir\'e1nyul\'f3 k\'f6telezetts\'e9ge al\'f3l m\'e1s hat\'f3s\'e1g \'e9rtes\'edt\'e9se, az abban foglalt adatok nem p\'f3tolj\'e1k a sz\'fcks\'e9ges bizony\'edt\'e9kok beszerz\'e9s\'e9t. Az \'e9rtes\'edt\'e9s mind\'f6sszesen arra volt alkalmas, hogy hivatalb\'f3l elj\'e1r\'e1st ind\'edtson a 24/2008. (VI.20.) \'d6nkorm\'e1nyzati rendelet 3. \'a7-\'e1ban foglaltak betart\'e1s\'e1nak ellen\'f5rz\'e9se \'e9rdek\'e9ben. Egyben megjel\'f6lte a Pp. 339/B. \'a7-\'e1t is, e k\'f6rben azt, hogy alperes elj\'e1r\'e1sa sor\'e1n a jogalap tekintet\'e9ben bizony\'edt\'e1st nem folytatott le, a bizony\'edt\'e9kok \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9t nem v\'e9gezte el. Ezen elj\'e1r\'e1si szab\'e1lys\'e9rt\'e9st olyan s\'faly\'fanak min\'f5s\'edtette, mely az \'fcgy \'e9rdem\'e9re is kihat\'e1ssal volt. Kimondta, az alperes akkor j\'e1rt volna el jogszer\'fben, ha hat\'f3s\'e1g \'e9rtes\'edt\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5en az \'e1ltala hivatalb\'f3l ind\'edtott elj\'e1r\'e1s sor\'e1n a t\'e9ny\'e1ll\'e1st a sz\'fcks\'e9ghez m\'e9rten teljes k\'f6r\'fben felt\'e1rja, vagy amennyiben annak jogszab\'e1lyi felt\'e9telei fenn\'e1llnak, a fogyaszt\'f3v\'e9delmi hat\'f3s\'e1g joger\'f5s hat\'e1rozat\'e1nak meghozatal\'e1ig saj\'e1t elj\'e1r\'e1s\'e1t felf\'fcggeszti. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [6]\tab\f0 A joger\'f5s \'edt\'e9let ellen alperes terjesztett el\'f5 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet k\'e9rve els\'f5dlegesen az \'edt\'e9let megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1t \'e9s az alperesi hat\'e1rozat hat\'e1ly\'e1ban fenntart\'e1s\'e1t, m\'e1sodlagosan a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t, harmadlagosan a hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s mellett az elj\'e1r\'e1s megism\'e9tl\'e9s\'e9nek elrendel\'e9s\'e9t. \'c9rvel\'e9se szerint kiz\'e1r\'f3lag a hat\'e1rozat kibocs\'e1t\'e1sa idej\'e9n fenn\'e1ll\'f3 t\'e9nyek \'e9s k\'f6r\'fclm\'e9nyek alapj\'e1n \'edt\'e9lhette meg azt a b\'edr\'f3s\'e1g, hogy a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5-e, ekk\'e9nt nem vehette volna figyelembe a Szolnoki K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1gnak a fogyaszt\'f3v\'e9delmi b\'edrs\'e1g kapcs\'e1n sz\'fcletett \'edt\'e9let\'e9t. Hivatkozott arra, hogy a felperes m\'e1r t\'f6bb alkalommal is megs\'e9rtette az alkohol forgalmaz\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3 szab\'e1lyokat, a kiskereskedelmi egys\'e9g bez\'e1rat\'e1s\'e1ra m\'e1r t\'f6bb alkalommal sor ker\'fclt. Ilyen el\'f5zm\'e9nyek ut\'e1n elegend\'f5nek tartotta az \'e9rtes\'edt\'e9s alapj\'e1n a hat\'e1rozat meghozatal\'e1t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [7]\tab\f0 Jogs\'e9rt\'f5 az \'edt\'e9let az\'e9rt is, mert nem helyesen alkalmazta a Ket. 94. \'a7-\'e1ban foglaltakat, ellenben a t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek eleget tett, mivel a hivatalosan ismert \'e9s k\'f6ztudom\'e1s\'fa t\'e9nyeket nem kell bizony\'edtani. Az \'e9rtes\'edt\'e9s t\'e9nyk\'e9nt k\'f6z\'f6lte a 22 \'f3ra ut\'e1ni alkohol \'e1rus\'edt\'e1st, \'edgy a t\'e1rshat\'f3s\'e1g \'e1ltal a t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1sa m\'e1r megt\'f6rt\'e9nt. Vitatta az \'edt\'e9letet annyiban is, hogy nem vette figyelembe az elj\'e1r\'e1s sor\'e1n becsatolt \'e9s a felperesi jogellenes magatart\'e1sokat \'f6sszes\'edt\'f5 t\'e1bl\'e1zatot. Egyben hivatkozott arra is, hogy az \'edt\'e9let felveti az Alapt\'f6rv\'e9ny t\'f6bb rendelkez\'e9s\'e9nek megs\'e9rt\'e9s\'e9t is, egyben al\'e1\'e1ssa a telep\'fcl\'e9si \'f6nkorm\'e1nyzat alkoholfogyaszt\'e1s visszaszor\'edt\'e1s\'e1ra ir\'e1nyul\'f3 elhat\'e1roz\'e1s\'e1t, a kik\'e9nyszer\'edt\'e9s\'e9re nyitva \'e1ll\'f3 k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1sok eredm\'e9nyess\'e9g\'e9t. \par \f1 [8]\tab\f0 Felperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relm\'e9ben a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1ly\'e1ban fenntart\'e1s\'e1ra tett ind\'edtv\'e1nyt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [9]\tab\f0 Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relme nem alapos. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [10]\tab\f0 A Polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Pp.) 275. \'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9s\'e9re figyelemmel a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban bizony\'edt\'e1s felv\'e9tel\'e9nek nincs helye, a K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem elb\'edr\'e1l\'e1sa sor\'e1n a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 iratok alapj\'e1n d\'f6nt. A joger\'f5s \'edt\'e9let csak a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem kereseti k\'f6z\'f6tt vizsg\'e1lhat\'f3 fel\'fcl. \par \f1 [11]\tab\f0 Szolnok Megyei Jog\'fa V\'e1ros K\'f6zgy\'fbl\'e9s\'e9nek az egyes \'fczletek \'e9jszaki nyitva tart\'e1s\'e1nak szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 24/2008. (VI.20.) \'f6nkorm\'e1nyzati rendelete 3.\'a7-a \'e9rtelm\'e9ben a v\'e1rosban a szeszes italt \'e1rus\'edt\'f3 \'fczletek 22:00 \'f3ra \'e9s 06:00 \'f3ra k\'f6z\'f6tt nem tarthatnak nyitva. Ez azonban nem vonatkozik azon \'fczletre, mely ebben az id\'f5szakban sz\'fcnetelteti a szeszes ital forgalmaz\'e1s\'e1t. \par \f1 [12]\tab\f0 A K\'faria osztotta az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g azon meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t, hogy a Ket. 50.\'a7-\'e1ban foglalt t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1si k\'f6telezetts\'e9g a hat\'f3s\'e1got minden elj\'e1r\'e1s sor\'e1n terheli, a d\'f6nt\'e9shez sz\'fcks\'e9ges relev\'e1ns t\'e9nyek felder\'edt\'e9se minden esetben k\'f6teless\'e9ge, a sz\'fcks\'e9ges bizony\'edt\'e1si elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1val. Alapvet\'f5 k\'f6vetelm\'e9ny a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1sban, hogy a felek \'e9rtes\'fcljenek az elj\'e1r\'e1s megind\'edt\'e1s\'e1r\'f3l, nyilatkozatot tehessenek, bizony\'edt\'e9kokat csatolhassanak, v\'e9dekez\'e9s\'fcket el\'f5terjeszthess\'e9k. Ezen k\'f6telezetts\'e9ge al\'f3l nem mentes\'edti a hat\'f3s\'e1got egy m\'e1s hat\'f3s\'e1g \'e9rtes\'edt\'e9se, jelz\'e9se, az legfeljebb az elj\'e1r\'e1s megind\'edt\'e1s\'e1ra lehet alkalmas. Az alperesnek ezen elj\'e1r\'e1s\'e1ban felhaszn\'e1lhat\'f3ak a m\'e1s hat\'f3s\'e1g elj\'e1r\'e1s\'e1ban keletkezett iratok, bizony\'edt\'e9kok, de \'f6nmag\'e1ban egy \'e9rtes\'edt\'e9s, amely nem min\'f5s\'fcl a fogyaszt\'f3v\'e9delmi hat\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1nak, csak az elj\'e1r\'e1s megind\'edt\'e1s\'e1nak alapj\'e1t k\'e9pezhette. \par \f1 [13]\tab\f0 Utalni k\'edv\'e1n a K\'faria a Kfv.IV.37.698/2010/14. sz\'e1m\'fa eseti d\'f6nt\'e9sben kifejtett azon \'e9rvre is, miszerint ha az \'fcgyf\'e9l bevon\'e1sa az elj\'e1r\'e1sban elmarad, akkor az elj\'e1r\'e1s t\'e9ny\'e1ll\'e1si hib\'e1ban szenved. A d\'f6nt\'e9shozatalhoz vezet\'f5 bizony\'edt\'e1s sor\'e1n pedig nemcsak a jogilag relev\'e1ns t\'e9nyeket, a t\'f6rt\'e9neti t\'e9ny\'e1ll\'e1st is meg kell \'e1llap\'edtani, hanem arr\'f3l is meg kell gy\'f5z\'f5dni, hogy a t\'e9nyek val\'f3sak-e, val\'f3diak-e. \par \f1 [14]\tab\f0 Egyet\'e9rtett a K\'faria azon alperesi \'e1ll\'e1sponttal, hogy a hat\'e1rozat meghozatalakor fenn\'e1ll\'f3 t\'e9nyek \'e9s k\'f6r\'fclm\'e9nyek figyelembev\'e9tel\'e9vel, vagyis a k\'e9s\'f5bb sz\'fcletett \'edt\'e9let figyelmen k\'edv\'fcl hagy\'e1s\'e1val kellett fel\'fclb\'edr\'e1lni a hat\'e1rozat jogszer\'fbs\'e9g\'e9t. Jelen vizsg\'e1lat kapcs\'e1n pedig kiz\'e1r\'f3lag a 2016. febru\'e1r 12-i ellen\'f5rz\'e9s sor\'e1n felt\'e1rt szab\'e1lytalans\'e1gok b\'edrnak jelent\'f5s\'e9ggel. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570 A perrel \'e9rintett elj\'e1r\'e1s elk\'fcl\'f6n\'fcl a fogyaszt\'f3v\'e9delmi elj\'e1r\'e1st\'f3l, annak pedig, hogy kor\'e1bban milyen jogk\'f6vet\'f5 vagy jogellenes magatart\'e1st folytatott a felperes, az alkalmazott jogk\'f6vetkezm\'e9ny tekintet\'e9ben lehet jelent\'f5s\'e9ge. Az, hogy esetleg kor\'e1bban hasonl\'f3 cselekm\'e9ny miatt b\'edrs\'e1golt\'e1k vagy m\'e1s szankci\'f3val s\'fajtott\'e1k a felperest, m\'e9g nem jelenti azt, hogy a jelen perrel \'e9rintett esetben is jogs\'e9rt\'f5en j\'e1rt volna el, ehhez a t\'e9ny\'e1ll\'e1st teljes k\'f6r\'fben tiszt\'e1zni kellett volna az alperesnek. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [15]\tab\f0 Megjegyzi a K\'faria az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9lete kapcs\'e1n, hogy alperes hat\'e1rozata nem a Pp. 339/B. \'a7-\'e1ban megjel\'f6lt m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben hozott hat\'e1rozat. \cf8\f1 E k\'f6rben ir\'e1nyad\'f3 a 2/2015. (XI.23.) KMK v\'e9lem\'e9ny, melyb\'f5l kiemelend\'f5 az els\'f5 h\'e1rom bekezd\'e9se. E szerint m\cf0\f0\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatnak min\'f5s\'fcl az a hat\'e1rozat, amelyben a hat\'f3s\'e1g d\'f6nt\'e9s\'e9t olyan jogszab\'e1lyra alapozza mely kiz\'e1r\'f3lag a d\'f6nt\'e9s kereteit jel\'f6li ki, tov\'e1bb\'e1 az a hat\'e1rozat az is, ahol a d\'f6nt\'e9si lehet\'f5s\'e9geket meghat\'e1roz\'f3 jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9s a d\'f6nt\'e9s meghozatal\'e1nak felt\'e9teleit \'e9s szempontjait nem jel\'f6li meg. Az a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat nem min\'f5s\'fcl m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben hozott hat\'e1rozatnak, amelyben a hat\'f3s\'e1g a hat\'e1rozathozatalhoz sz\'fcks\'e9ges bizony\'edt\'e9kok \'e9rt\'e9kel\'e9se alapj\'e1n d\'f6nt\'e9si lehet\'f5s\'e9geket nem biztos\'edt\'f3 jogszab\'e1ly alkalmaz\'e1s\'e1val d\'f6nt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [16]\tab\f0 Hangs\'falyozza a KMK v\'e9lem\'e9ny, hogy amennyiben a jogszab\'e1ly a hat\'f3s\'e1g sz\'e1m\'e1ra bizonyos felt\'e9telek megl\'e9te eset\'e9n k\'f6telez\'f5 ir\'e1ny\'fa d\'f6nt\'e9st hat\'e1roz meg, s a hat\'f3s\'e1g e felt\'e9telek vizsg\'e1lat\'e1hoz bizony\'edt\'e1st vesz fel, melynek eredm\'e9ny\'e9t \'e9rt\'e9keli, \'fagy az ut\'f3bbira tekintettel a hat\'e1rozat nem min\'f5s\'edthet\'f5 m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben hozott hat\'e1rozatnak. K\'e9ts\'e9gtelen, hogy a bizony\'edt\'e1s \'e9rt\'e9kel\'e9se a hat\'f3s\'e1g r\'e9sz\'e9r\'f5l egyfajta m\'e9rlegel\'e9s, azonban ez a t\'edpus\'fa m\'e9rlegel\'e9s a b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat szempontj\'e1b\'f3l nem jelent m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rt egyben, mivel a jogszab\'e1ly az adott \'fcgyben d\'f6nt\'e9si lehet\'f5s\'e9geket, vagy keretet nem tartalmaz. \par \f1 [17]\tab\f0 A K\'faria egyet\'e9rtett azon els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gi okfejt\'e9ssel, hogy a t\'e9nyek nem kell\'f5 felder\'edt\'e9se, a k\'f6r\'fclm\'e9nyek felsz\'ednes m\'e9rlegel\'e9se \'e9s ezen kereszt\'fcl a hat\'e1rozat hi\'e1nyoss\'e1gai a hat\'f3s\'e1gi hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t vonja maga ut\'e1n, azonban a K\'faria szerint jogszer\'fbtlen\'fcl mell\'f5zte a b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9ben az \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra k\'f6telez\'f5 rendelkez\'e9st. E k\'f6rben az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g ir\'e1nymutat\'e1st nem adott, illetve azt sem fejtette ki, hogy mi\'e9rt mell\'f5zi annak elrendel\'e9s\'e9t. \par \f1 [18]\tab\f0 A K\'faria \'e1ll\'e1spontja az, hogy a t\'e9ny\'e1ll\'e1s felt\'e1r\'e1si k\'f6telezetts\'e9g k\'f6r\'e9ben az alperest \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra kell k\'f6telezni, mely megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sban \'e9rtes\'edtenie kell az elj\'e1r\'e1s megind\'edt\'e1s\'e1r\'f3l a felperes k\'e9pvisel\'f5j\'e9t, valamint lehet\'f5s\'e9get kell biztos\'edtani neki arra, hogy bizony\'edt\'e9kait el\'f5terjessze, nyilatkozatot tehessen. Mindezen bizony\'edt\'e1si elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1t k\'f6vet\'f5en, a t\'e9ny\'e1ll\'e1s teljes k\'f6r\'fb felt\'e1r\'e1s\'e1t k\'f6vet\'f5en kell ism\'e9telten d\'f6nt\'e9st kell hoznia. \par \f1 [19]\tab\f0 Mindezekre tekintettel a K\'faria a joger\'f5s \'edt\'e9letet a Pp. 275. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta azzal a kieg\'e9sz\'edt\'e9ssel, hogy az alperest \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra k\'f6telezte, mely sor\'e1n a fentebb kifejtetteket betartva kell d\'f6nt\'e9st hoznia. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570\b \par A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [20]\tab\i\f0 Alapvet\'f5 k\'f6vetelm\'e9ny a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1sban, hogy a felek \'e9rtes\'fcljenek az elj\'e1r\'e1s megind\'edt\'e1s\'e1r\'f3l, nyilatkozatot tehessenek, bizony\'edt\'e9kokat csatolhassanak, v\'e9dekez\'e9s\'fcket el\'f5terjeszthess\'e9k. Ezen k\'f6telezetts\'e9ge al\'f3l nem mentes\'edti a hat\'f3s\'e1got egy m\'e1s hat\'f3s\'e1g \'e9rtes\'edt\'e9se, jelz\'e9se, az legfeljebb az elj\'e1r\'e1s megind\'edt\'e1s\'e1ra lehet alkalmas. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \b\i0 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [21]\tab\f0 A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a Pp. 274. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re figyelemmel t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [22]\tab\f0 A pervesztes alperes k\'f6teles a felperes r\'e9sz\'e9re a Pp. 270. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint alkalmazand\'f3 Pp. 78. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9g megfizet\'e9s\'e9re. \par \f1 [23]\tab\f0 A feljegyzett fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az alperes teljes szem\'e9lyes k\'f6lts\'e9gmentess\'e9g\'e9re tekintettel a k\'f6lts\'e9gmentess\'e9g alkalmaz\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 6/1986. (VI.26.) IM rendelet 14. \'a7-a szerint az \'e1llam viseli. \par \f1 [24]\tab\f0 Az \'edt\'e9lettel szembeni fel\'fclvizsg\'e1latot a Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\li-567\sl100\slmult0\qj\tx3 \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570Budapest, 2018. j\'fanius 20. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \b Dr. Sperka K\'e1lm\'e1n sk. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Gyur\'e1n Ildik\'f3 sk. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Vit\'e1l-Eigner Be\'e1ta sk. b\'edr\'f3 \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b0 A kiadm\'e1ny hitel\'e9\'fcl: \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570 tisztvisel\'f5 \par }