{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}}

{\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;}

\viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\lang1024\kerning1\f0\fs24 

\par \pard 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\lang1038\b 

\par 

\par 

\par A K\'faria

\par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sa283\sl100\slmult0\qc\expndtw120\'edt\'e9lete

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\expndtw0 Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0  Kfv.VI.37.168/2018/6.

\par 

\par \b A tan\'e1cs tagjai:\b0  Dr. Sperka K\'e1lm\'e1n a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Vit\'e1l-Eigner Be\'e1ta el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Sug\'e1r Tam\'e1s b\'edr\'f3

\par \tab 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b A felperes:\b0  \cf3felperes neve\cf0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\tx2496\b A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0  Dr. ... \'fcgyv\'e9d

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\tab 

\par \b Az alperes:\b0  \cf3alperes neve\cf0 

\par 

\par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0  Dr. ... f\'f5oszt\'e1lyvezet\'f5-helyettes

\par 

\par \b Az alperesi beavatkoz\'f3:\b0  \cf3Alperesi beavatkoz\'f3\cf0

\par 

\par \b Az alperesi beavatkoz\'f3 k\'e9pvisel\'f5je:\b0  Dr. \cf3k\'e9pvisel\'f5\cf0

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\tx1689\b A per t\'e1rgya:\b0  \'e9p\'edt\'e9si \'fcgyben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat fel\'fclvizsg\'e1lata

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 a felperes

\par \b 

\par A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem sz\'e1ma:\b0  9.

\par 

\par \b Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g neve, hat\'e1rozat\'e1nak kelte \'e9s sz\'e1ma:\b0  Egri K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 2017. november 6-\'e1n kelt 9.K.27.151/2017/8. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete

\par 

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb567\sa283\sl100\slmult0\b Rendelkez\'f5 r\'e9sz\b0  

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj A K\'faria az Egri K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 9.K.27.151/2017/8. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja.

\par K\'f6telezi a felperest, hogy 15 napon bel\'fcl fizessen meg az alperesi beavatkoz\'f3nak 30.000.- (harmincezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get

\par A fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az \'e1llam viseli.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sl100\slmult0\qj Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\b Indokol\'e1s

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570 A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [1]\tab\f0 A beavatkoz\'f3 \'e9p\'edt\'e9si enged\'e9ly ir\'e1nti k\'e9relmet ny\'fajtott be Gy\'f6ngy\'f6shal\'e1sz V\'e1ros Jegyz\'f5j\'e9hez (a tov\'e1bbiakban: Jegyz\'f5) a gy\'f6ngy\'f6shal\'e1szi \cf3\b ...\cf0\b0  hrsz.-\'fa ingatlanra tervezett baromfi nevel\'f5 \'e9s toj\'f3\'fczem \'e9p\'edt\'e9s\'e9nek enged\'e9lyez\'e9s\'e9re. Az elj\'e1r\'e1s megind\'edt\'e1s\'e1r\'f3l a Jegyz\'f5 f\'fcgg\'f5 hat\'e1ly\'fa hat\'e1rozattal \'e9rtes\'edtette az \'fcgyfeleket. R\'f6gz\'edtette, hogy az \'e9p\'edtett k\'f6rnyezet alak\'edt\'e1s\'e1r\'f3l \'e9s v\'e9delm\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 1997. \'e9vi LXXVIII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: \'c9tv.) 53/C. \'a7 (7) bekezd\'e9se szerint az elj\'e1r\'e1sba bevont \'fcgyf\'e9l \'fcgyf\'e9li jogait akkor gyakorolhatja, ha az els\'f5fok\'fa elj\'e1r\'e1sban nyilatkozatot tett vagy k\'e9relmet ny\'fajtott be. Az elj\'e1r\'e1s sor\'e1n a Jegyz\'f5 egyebek mellett a \cf3alperes neve\cf0 Egri J\'e1r\'e1si Hivatal\'e1t\'f3l (a tov\'e1bbiakban: \'fat\'fcgyi szakhat\'f3s\'e1g) k\'e9rt szakhat\'f3s\'e1gi \'e1ll\'e1sfoglal\'e1st, amely megkeres\'e9shez mell\'e9kelte a felperes azon \'fatkezel\'f5i nyilatkozat\'e1t, amely szerint a tervezett \'e9p\'edtkez\'e9shez \'fatkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1t nem adja meg. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [2]\tab\f0 Az \'fat\'fcgyi szakhat\'f3s\'e1g - felt\'e9telekkel - az \'e9p\'edt\'e9s enged\'e9lyez\'e9s\'e9hez az \'fat\'fcgyi szakhat\'f3s\'e1gi hozz\'e1j\'e1rul\'e1st megadta. Indokol\'e1sa szerint a felperesi \'fatkezel\'f5 k\'f6z\'fatkezel\'f5i hat\'e1sk\'f6r\'e9t t\'fall\'e9pve tagadta meg k\'f6z\'fatkezel\'f5i hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1t. 

\par \f1 [3]\tab\f0 A Jegyz\'f5 els\'f5fok\'fa - m\'f3dos\'edtott - hat\'e1rozat\'e1val a felperes \'e9p\'edt\'e9si enged\'e9ly ir\'e1nti k\'e9relm\'e9t elutas\'edtotta. A beavatkoz\'f3 fellebbez\'e9s\'e9re elj\'e1rva az alperes a 2017. j\'fanius 27. napj\'e1n kelt HE/EPO/246-5/217. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val a Jegyz\'f5 m\'f3dos\'edtott hat\'e1rozat\'e1t megv\'e1ltoztatta \'e9s az \'e9p\'edt\'e9si munk\'e1k elv\'e9gz\'e9s\'e9t - kik\'f6t\'e9sekkel - enged\'e9lyezte. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\tab\b A kereseti k\'e9relem

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [4]\tab\f0 A felperes k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5 anyagi jogi jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9sekre hivatkoz\'e1ssal keresettel k\'e9rte a joger\'f5s hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1t. Ezen k\'edv\'fcl a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ket.) 15. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltakra hivatkoz\'e1ssal el\'f5adta, hogy \'f5t az \'fcgyf\'e9li min\'f5s\'e9g megilleti, mivel a telep\'fcl\'e9srendez\'e9si eszk\'f6z\'f6k s\'e9r\'fcltek, illetve az \'fcgy ilyen elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1ban hat\'f3s\'e1gk\'e9nt vagy szakhat\'f3s\'e1gk\'e9nt nem vett r\'e9szt.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 

\par \tab\b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let

\par \b0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [5]\tab\f0 A k\'f6zigazgat\'e1si \'e9s munka\'fcgyi b\'edr\'f3s\'e1g joger\'f5s \'edt\'e9let\'e9ben a felperes kereset\'e9t elutas\'edtotta. Indokol\'e1s\'e1ban a polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Pp.) 327. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9s 130. \'a7 (1) bekezd\'e9s g) pontj\'e1nak felh\'edv\'e1s\'e1val lesz\'f6gezte, hogy a b\'edr\'f3s\'e1g csak akkor utas\'edthatja el a keresetlevelet \'e9rdemi vizsg\'e1lat n\'e9lk\'fcl, ha a keresetlev\'e9lb\'f5l a jog vagy jogos \'e9rdek vizsg\'e1lata n\'e9lk\'fcl meg\'e1llap\'edthat\'f3 a perbeli legitim\'e1ci\'f3 hi\'e1nya. Ha a kereshet\'f5s\'e9gi jog megl\'e9te vit\'e1s, akkor ebben a k\'e9rd\'e9sben a kereset \'e9rdemi elb\'edr\'e1l\'e1sa ut\'e1n \'edt\'e9lettel kell hat\'e1rozni.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [6]\tab\f0 R\'f6gz\'edtette, hogy a felperest csak akkor illeti meg a kereshet\'f5s\'e9gi jog, ha \'fcgyf\'e9lnek min\'f5s\'fcl. A Ket. 15. \'a7 (4) bekezd\'e9se alapj\'e1n azonban a felperes \'fcgyf\'e9li min\'f5s\'e9ge nem \'e1llap\'edthat\'f3 meg, mert a perrel \'e9rintett \'e9p\'edt\'e9si \'fcgy a feladatk\'f6r\'e9t nem \'e9rinti. Ezen k\'edv\'fcl a felperes \'fcgyf\'e9li poz\'edci\'f3ja az \'c9tv. 53/C. \'a7 (7) bekezd\'e9se alapj\'e1n m\'e1r a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1s sor\'e1n megsz\'fbnt, mert a f\'fcgg\'f5 hat\'e1ly\'fa hat\'e1rozatban foglalt \'e9rtes\'edt\'e9s ellen\'e9re az elj\'e1r\'e1s sor\'e1n nyilatkozatot nem tett, k\'e9relmet nem terjesztett el\'f5, \'fcgyf\'e9li jogait nem gyakorolta. Mindezekre figyelemmel a felperesnek nincs kereshet\'f5s\'e9gi joga.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [7]\tab\f0 A joger\'f5s \'edt\'e9let ellen a felperes terjesztett el\'f5 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet, amelyben az \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s kereseti k\'e9relm\'e9nek megfelel\'f5 \'edt\'e9let meghozatal\'e1t k\'e9rte. \'c9rvel\'e9se szerint \'fcgyf\'e9lnek min\'f5s\'fcl, ez\'e9rt az \'edt\'e9let s\'e9rti a Pp. 327. \'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontj\'e1t. A Ket. 15. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re \'e9s az \'c9tv. 6. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re, 7. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re, 36. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re, tov\'e1bb\'e1 \cf3felperes neve\cf0 K\'e9pvisel\'f5-test\'fclet\'e9nek 14/2012 (VII.11.) \'d6K rendelet\'e9re (a tov\'e1bbiakban: H\'c9SZ) utal\'e1ssal el\'f5adta, hogy \'f6nkorm\'e1nyzatk\'e9nt az \'fcgy jog\'e1t vagy jogos \'e9rdek\'e9t nyilv\'e1nval\'f3an \'e9rinti, hiszen a joger\'f5s alperesi hat\'e1rozat olyan ter\'fcleten enged\'e9lyezte a nagy l\'e9tsz\'e1m\'fa, a k\'f6rnyezetre jelent\'f5s hat\'e1st gyakorl\'f3 \'e1llattart\'f3 telep l\'e9tes\'edt\'e9s\'e9t, amit a H\'c9SZ nem tesz lehet\'f5v\'e9.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [8]\tab\f0  A Ket. 14. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9re utal\'e1ssal hangs\'falyozta, hogy az \'e9p\'edt\'e9si enged\'e9lyez\'e9si elj\'e1r\'e1sban szakhat\'f3s\'e1gk\'e9nt r\'e9szt vett. Amennyiben nem min\'f5s\'fclne \'fcgyf\'e9lnek, akkor az \'edt\'e9let a Pp. 327. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ba \'fctk\'f6zik, mert az \'c9tv. 53/C. \'a7 (2) bekezd\'e9se csak az \'fcgyf\'e9l tekintet\'e9ben ad sz\'fbk\'edt\'f5 \'e9rtelmez\'e9st, ez az elj\'e1r\'e1s egy\'e9b r\'e9sztvev\'f5j\'e9re, \'edgy az enged\'e9lyez\'e9si elj\'e1r\'e1sban r\'e9sztvev\'f5 szakhat\'f3s\'e1gra nem vonatkozik.

\par \f1 [9]\tab\f0 Az alperes \'e9s a beavatkoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relm\'e9ben a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1ly\'e1ban fenntart\'e1s\'e1t ind\'edtv\'e1nyozt\'e1k. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [10]\tab\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem nem alapos.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [11]\tab\f0 A Pp. 275. \'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9s\'e9re figyelemmel a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban bizony\'edt\'e1s felv\'e9tel\'e9nek nincs helye, a K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem elb\'edr\'e1l\'e1sa sor\'e1n a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 iratok alapj\'e1n d\'f6nt. A joger\'f5s \'edt\'e9let csak a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s a csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt vizsg\'e1lhat\'f3 fel\'fcl.

\par \f1 [12]\tab\f0 A K\'faria \'e1ll\'e1spontja szerint a k\'f6zigazgat\'e1si \'e9s munka\'fcgyi b\'edr\'f3s\'e1g helyesen \'e1llap\'edtotta meg a jogvita elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1hoz sz\'fcks\'e9ges t\'e9ny\'e1ll\'e1st, \'e9s abb\'f3l \'e9rdemben helyt\'e1ll\'f3 jogi k\'f6vetkeztet\'e9st vont le. D\'f6nt\'e9s\'e9nek indokait - kiz\'e1r\'f3lag a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt - az al\'e1bbiak szerint pontos\'edtja.

\par \f1 [13]\tab\f0 A Pp. 327. \'a7 (1) bekezd\'e9se azt a szem\'e9lyi k\'f6rt hat\'e1rozza meg, akik felperesk\'e9nt k\'f6zigazgat\'e1si pert kezdem\'e9nyezhetnek. \'d5k rendelkeznek teh\'e1t perind\'edt\'e1si, m\'e1s n\'e9ven keresetind\'edt\'e1si joggal. A Pp. 327. \'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontja szerint k\'f6zigazgat\'e1si pert ind\'edthat az \'fcgyf\'e9l. Ez alatt nemcsak azok a szem\'e9lyek \'e9rtend\'f5k, akik t\'e9nylegesen r\'e9szt is vettek \'fcgyf\'e9lk\'e9nt a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban, hanem mindazok is beletartoznak, akiknek jog\'e1t, jogos \'e9rdek\'e9t az \'fcgy \'e9rinti. Akinek egy m\'e1sra vonatkoz\'f3 jogot vagy k\'f6telezetts\'e9get meg\'e1llap\'edt\'f3 hat\'f3s\'e1gi hat\'e1rozathoz k\'f6zvetlen \'e9s nyilv\'e1nval\'f3 \'e9rdekelts\'e9ge nem f\'fbz\'f5dik, az a Ket. 15. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti \'fcgyf\'e9lnek nem min\'f5s\'fcl, az ilyen szem\'e9ly ez\'e9rt k\'f6zigazgat\'e1si per ind\'edt\'e1s\'e1ra sem jogosult. A perind\'edt\'e1si-, keresetind\'edt\'e1si jog hi\'e1nya olyan perakad\'e1ly, amely miatt a keresetlevelet a Pp. 130. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontja alapj\'e1n id\'e9z\'e9s kibocs\'e1t\'e1sa n\'e9lk\'fcl el kell utas\'edtani.

\par \f1 [14]\tab\f0 Az \'fcgyf\'e9li jog\'e1ll\'e1s azonban m\'e9g nem jelenti automatikusan a kereset \'e9rdemi elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1nak lehet\'f5s\'e9g\'e9t is. A Pp. 3. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben ugyanis b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s megind\'edt\'e1sa ir\'e1nti k\'e9relmet csak a vit\'e1ban \'e9rdekelt f\'e9l terjeszthet el\'f5. Ezt az \'e9rdekelts\'e9get fejezi a kereshet\'f5s\'e9gi jog. A kereshet\'f5s\'e9gi jog a f\'e9l \'e9s a per t\'e1rgya k\'f6z\'f6tti k\'f6zvetlen \'e9rintetts\'e9get felt\'e9telez, a f\'e9l jogvit\'e1ban val\'f3 anyagi jogi \'e9rdekelts\'e9g\'e9re vonatkozik, ez\'e9rt ez csak a jogvita \'e9rdeme k\'f6r\'e9ben, \'edt\'e9lettel b\'edr\'e1lhat\'f3 el. A kereshet\'f5s\'e9gi jog \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9re csak akkor van lehet\'f5s\'e9g, ha a f\'e9l  perind\'edt\'e1si joga fenn\'e1ll. A jogi \'e9rdeks\'e9relmet, a keresetben megfogalmazott ig\'e9ny \'e9rv\'e9nyes\'edt\'e9s\'e9hez f\'fbz\'f5d\'f5 k\'f6zvetlen jogi \'e9rintetts\'e9get a felperesnek kell bizony\'edtania.

\par \f1 [15]\tab\f0 Pontatlan ez\'e9rt a k\'f6zigazgat\'e1si \'e9s munka\'fcgyi b\'edr\'f3s\'e1g azon megfogalmaz\'e1sa, miszerint a felperest csak akkor illeti meg kereshet\'f5s\'e9gi jog, ha \'fcgyf\'e9lnek min\'f5s\'fcl, illetve \'fcgyf\'e9li poz\'edci\'f3 fenn\'e1ll\'e1s\'e1nak hi\'e1ny\'e1ban a felperesnek nincs kereshet\'f5s\'e9gi joga. Az \'fcgyf\'e9li min\'f5s\'e9g hi\'e1nya ugyanis m\'e1r a keresetind\'edt\'e1si jogot is kiz\'e1rja, ez esetben a keresetlevelet id\'e9z\'e9s kibocs\'e1t\'e1sa n\'e9lk\'fcl el kell utas\'edtani. Ilyenkor a kereshet\'f5s\'e9gi jog \'e9rdemi vizsg\'e1lata fel sem mer\'fclhet.

\par \f1 [16]\tab\f0 A felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben kiz\'e1r\'f3lag a keresetind\'edt\'e1si jog k\'f6r\'e9ben tett \'e1ll\'edt\'e1sokat, a kereset \'e9rdemi elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1hoz sz\'fcks\'e9ges, a Pp. 3. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti k\'f6zvetlen jogi \'e9rintetts\'e9g fenn\'e1ll\'e1s\'e1ra n\'e9zve m\'e9g csak el\'f5ad\'e1st sem tett. \'cdgy, ha alapos is lenne a keresetind\'edt\'e1si jog\'e1ra vonatkoz\'f3 \'e1ll\'edt\'e1sa, az \'fcgy \'e9rdemi elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1hoz sz\'fcks\'e9ges kereshet\'f5s\'e9gi fenn\'e1ll\'e1sa bizony\'edtatlan maradt.

\par \f1 [17]\tab\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben felhozott \'e9rvek k\'f6r\'e9ben a K\'faria hangs\'falyozza, hogy a Ket. 15. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben \'fcgyf\'e9l lehet az a jogi szem\'e9ly, akinek jog\'e1t vagy jogos \'e9rdek\'e9t az \'fcgy \'e9rinti. \'d6nmag\'e1ban az, hogy a keresettel t\'e1madott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat \'f6nkorm\'e1nyzati rendeleten alapul, m\'e9g nem min\'f5s\'edti a helyi \'f6nkorm\'e1nyzatot \'fcgyf\'e9ll\'e9 akkor sem, ha \'e9ppen az \'e1ltala alkotott helyi rendelet megs\'e9rt\'e9s\'e9re hivatkozik. A felperesnek nem vit\'e1san \'e9rdeke f\'fbz\'f5dik ahhoz, hogy az \'e1ltala alkotott rendeletet az azt alkalmaz\'f3 hat\'f3s\'e1gok is betarts\'e1k, ez azonban a beavatkoz\'f3 \'e9p\'edt\'e9si enged\'e9ly\'e9hez k\'f6zvetlen jogi \'e9rdekelts\'e9get nem teremt. A felperesi \'e9rvel\'e9s elfogad\'e1sa azt jelenten\'e9, hogy egy helyi \'f6nkorm\'e1nyzat minden helyi rendeleten alapul\'f3 \'fcgyben, \'edgy p\'e9ld\'e1ul minden helyi ad\'f3val kapcsolatos \'fcgyben \'fcgyf\'e9l lehetne, ez azonban a Ket. 15. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek t\'f6rv\'e9nys\'e9rt\'f5 kisz\'e9les\'edt\'e9s\'e9t eredm\'e9nyezn\'e9.

\par \f1 [18]\tab\f0 A k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban k\'fcl\'f6nf\'e9le szem\'e9lyek vesznek r\'e9szt. A hat\'f3s\'e1g \'e9s az \'fcgyf\'e9l sz\'fcks\'e9gk\'e9ppeni alanyai minden hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1snak, rajtuk k\'edv\'fcl olyan tov\'e1bbi szerepl\'f5i is lehetnek az \'fcgynek, mint a szakhat\'f3s\'e1g vagy az elj\'e1r\'e1s egy\'e9b r\'e9sztvev\'f5i. Az elj\'e1r\'e1s egy\'e9b r\'e9sztvev\'f5j\'e9nek min\'f5s\'fcl p\'e9ld\'e1ul a tan\'fa, a szak\'e9rt\'f5 vagy a tolm\'e1cs, m\'edg a szakhat\'f3s\'e1g a Ket. 44.\'a7-a \'e9rtelm\'e9ben a hat\'f3s\'e1ggal esik egy tekintet al\'e1. Ezek az elj\'e1r\'e1si poz\'edci\'f3k k\'f6t\'f6ttek, egym\'e1st\'f3l \'e9lesen elk\'fcl\'f6n\'fclnek, elj\'e1r\'e1si jogaikban, k\'f6telezetts\'e9geikben elt\'e9r\'f5ek, \'e9ppen ez\'e9rt egym\'e1ssal nem keverhet\'f5k, nem cser\'e9lhet\'f5k. A felperes ez\'e9rt alaptalanul hivatkozott arra, hogy mint szakhat\'f3s\'e1g az elj\'e1r\'e1s az egy\'e9b r\'e9szvev\'f5j\'e9nek min\'f5s\'fcl.

\par \f1 [19]\tab\f0 A Pp. 327. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontja az elj\'e1r\'e1s egy\'e9b r\'e9sztvev\'f5je sz\'e1m\'e1ra biztos\'edt perind\'edt\'e1si jogot abban az esetben, ha a fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt d\'f6nt\'e9s kifejezetten r\'e1 n\'e9zve tartalmaz rendelkez\'e9st. Az elj\'e1r\'e1sban a felperes egy\'e9b r\'e9sztvev\'f5k\'e9nt nem vett r\'e9szt, r\'e1 vonatkoz\'f3an a hat\'e1rozat rendelkez\'e9st nem tartalmaz, \'edgy a Pp. 327. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontj\'e1nak megs\'e9rt\'e9se fel sem mer\'fclhet.

\par \f1 [20]\tab\f0 A k\'f6zigazgat\'e1si \'e9s munka\'fcgyi b\'edr\'f3s\'e1g \'e9rdemben helyt\'e1ll\'f3an jutott arra a k\'f6vetkeztet\'e9sre, hogy a felperes keresete nem b\'edr\'e1lhat\'f3 el. 

\par \f1 [21]\tab\f0 A K\'faria a Pp. 275. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9t alkalmazva a joger\'f5s \'edt\'e9letet - a fenti indokol\'e1sbeli pontos\'edt\'e1ssal - hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta, mert az nem s\'e9rti a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben megjel\'f6lt jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9seket. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 

\par \tab\b A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma 

\par \b0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [22]\tab\i\f0 A keresetind\'edt\'e1si jog nem azonos a kereshet\'f5s\'e9gi joggal. A k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1sban \'fcgyf\'e9lnek nem min\'f5s\'fcl\'f5 szem\'e9lynek keresetind\'edt\'e1si joga nincs, ez esetben a kereshet\'f5s\'e9gi jog vizsg\'e1lata fel sem mer\'fclhet.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b\i0 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [23]\tab\f0 A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a Pp. 274. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [24]\tab\f0 Az alperest nem \'fcgyv\'e9d vagy jogtan\'e1csos k\'e9pviselte, ez\'e9rt r\'e9sz\'e9re fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9g nem \'e1llap\'edthat\'f3 meg. 

\par \f1 [25]\tab\f0 A pervesztes felperes a Pp. 78. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint k\'f6teles a beavatkoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9ge megfizet\'e9s\'e9re.

\par \f1 [26]\tab\f0 A feljegyzett fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket a teljes szem\'e9lyes illet\'e9kmentess\'e9get \'e9lvez\'f5 felperes helyett az \'e1llam viseli a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban alkalmazand\'f3 k\'f6lts\'e9gmentess\'e9g alkalmaz\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 6/1986. (VI.26.) IM rendelet 14. \'a7-a szerint.

\par \f1 [27]\tab\f0 Az \'edt\'e9let elleni fel\'fclvizsg\'e1latot a Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570Budapest, 2018. m\'e1jus 23.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx1689Dr. Sperka K\'e1lm\'e1n s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Vit\'e1l-Eigner Be\'e1ta s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Sug\'e1r Tam\'e1s s.k. b\'edr\'f3

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689 A kiadm\'e1ny hitel\'e9\'fcl:

\par tisztvisel\'f5

\par }