{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\pagebb\nowidctlpar\hyphpar0\qj\kerning1\f0\fs24 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\qj \par \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\b A K\'fa\f1 ria \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \f0\'ed\f1 t \'e9 l e t e \par \b0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\tx10800\b \par \b0 \par \b Az \'fc\f1 gy sz\'e1ma:\b0\f0 \tab Kfv. IV.37.132/2018/4. \par \par \b A tan\'e1\f1 cs tagjai:\b0\f0 Dr. Balogh Zsolt a tan\'e1\f1 cs eln\'f6ke, Dr. Dob\'f3 Viola el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, \par \tabDr. Horv\'e1th Tam\'e1s b\'edr\'f3 \par \tab \par \b A felperes: \cf2\b0 felperes neve\cf0 \par \par \tab \par \b\f0 A felperes k\'e9\f1 pvisel\'f5je:\b0\f0 Dr. Gelencs\'e9\f1 r-Magyar L\'edvia \'fcgyv\'e9d \par \par \tab \par \b\f0 Az alperes:\b0 \cf2alperes neve\cf0\f1 \par \par \tab \par \b\f0 Az alperes k\'e9\f1 pvisel\'f5je:\b0\f0 Dr. Czir\'e1\f1 ki Adorj\'e1n jogtan\'e1csos \par \tab \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-1689\li1689\sl100\slmult0\qj\tx3378\tx5067\tx5289\tx6009\tx6729\tx7449\tx8169\tx8889\tx9609\tx10329\tx11049\tx11769\tx12489\tx13209\b\f0 A per t\'e1\f1 rgya:\b0\f0 b\'e1\f1 ny\'e1szati \'fcgyben hozott hat\'e1rozat fel\'fclvizsg\'e1lata \par \tab \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\tx10800\b\f0 A fel\'fc\f1 lvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0\f0 alperes \par \tab \par \b A fel\'fc\f1 lvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat:\b0\f0 Kaposv\'e1\f1 ri K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 4. K.27.233/2017/4 /II. \par \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb567\sa283\sl100\slmult0\qj\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\b\f0 Rendelkez\'f5\f1 r\'e9sz \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\b0\f0 A K\'fa\f1 ria \par \f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-283\li283\sl100\slmult0\qj\tx1003\tx1723\tx2443\tx3163\tx3883\tx4603\tx5323\tx6043\tx6763\tx7483\tx8203\tx8923\tx9643\tx10363\f1 - \tab a Kaposv\'e1ri K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 4.K.27. 233/2017/4/II. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja; \par \par - \tab k\'f6telezi az alperest, hogy 15 napon bel\'fcl fizessen meg a felperes r\'e9sz\'e9re 30 000 (harmincezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080 \par A feljegyzett 70 000 (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az \'e1llam viseli. \par Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye. \par \f0 \par \par \b I n d o k o l \'e1\f1 s \par \b0\f0 \par \par \b A fel\'fc\f1 lvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \b0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [1]\tab A felperes egy\'e9\f1 ni v\'e1llalkoz\'f3 a M. Sz-n l\'e9v\'f5 .../2 helyrajzi sz\'e1m\'fa mez\'f5gazdas\'e1gi m\'fbvel\'e9sb\'f5l kivont z\'e1rtkerti ingatlanon hat\'f3s\'e1gi enged\'e9ly n\'e9lk\'fcl v\'e9gzett tereprendez\'e9si munk\'e1k sor\'e1n 830 m3, 1422 k\'f3d\'fa k\'f5zetliszt csoportba sorolhat\'f3 \'e1sv\'e1nyi-nyersanyagot emelt ki. A Baranya Megyei Korm\'e1nyhivatal, mint els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a bejelent\'e9s alapj\'e1n megind\'edtott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban az ingatlanon helysz\'edni szeml\'e9t folytatott le, \'e9s a t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1sa \'e9rdek\'e9ben belf\'f6ldi jogseg\'e9ly keret\'e9ben megkereste a tereprendez\'e9si munk\'e1k enged\'e9lyez\'e9si elj\'e1r\'e1s\'e1ban esetlegesen hat\'e1sk\'f6rrel rendelkez\'f5 \'e9p\'edt\'e9s\'fcgyi \'e9s talajv\'e9delmi hat\'f3s\'e1gokat. A megkeresett hat\'f3s\'e1gok v\'e1laszaikban azt igazolt\'e1k, hogy az \'e9rintett ter\'fcletre vonatkoz\'f3an a terepfelsz\'edn bev\'e1g\'e1ssal t\'f6rt\'e9n\'f5 megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1ra enged\'e9lyt nem adtak. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f0 [2]\tab\f1 Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a 2017. \'e1prilis 18-\'e1n kelt PBK/606-14/2017. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1ban 722.000 Ft, mint jogosulatlanul kitermelt \'e9rt\'e9k megfizet\'e9s\'e9re k\'f6telezte a felperest. El\'f5\'edrta, hogy a helysz\'edni szemle sor\'e1n le\'e1ll\'edtott kitermel\'e9si tev\'e9kenys\'e9g csak k\'fcl\'f6n jogszab\'e1lyban el\'f5\'edrt hat\'f3s\'e1gi enged\'e9ly alapj\'e1n folytathat\'f3, valamint a jogosulatlan b\'e1ny\'e1szati tev\'e9kenys\'e9g miatt b\'edrs\'e1g kiszab\'e1sa helyett a kis- \'e9s k\'f6z\'e9pv\'e1llalkoz\'e1sokr\'f3l, fejl\'f5d\'e9s\'fck t\'e1mogat\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi XXXIV. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Kkv.tv.) 12/A. \'a7-a alapj\'e1n figyelmeztet\'e9sben r\'e9szes\'edtette a felperest. D\'f6nt\'e9s\'e9ben meg\'e1llap\'edtotta, hogy megval\'f3sult a b\'e1ny\'e1szatr\'f3l sz\'f3l\'f3 1993. \'e9vi XLVIII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Bt.) 41. \'a7 (1) bekezd\'e9s b), illetve c) pontban r\'f6gz\'edtett jogosulatlan b\'e1ny\'e1szati tev\'e9kenys\'e9g t\'e9ny\'e1ll\'e1sa, mivel a perbeli ingatlanon a terepszint 1 m szintk\'fcl\'f6nbs\'e9get meghalad\'f3 v\'e9gleges jelleg\'fb megv\'e1ltoztat\'e1sa \'e9p\'edt\'e9s\'fcgyi hat\'f3s\'e1gi enged\'e9lyk\'f6teles tev\'e9kenys\'e9gnek min\'f5s\'fcl az orsz\'e1gos telep\'fcl\'e9srendez\'e9si \'e9s \'e9p\'edt\'e9si k\'f6vetelm\'e9nyekr\'f5l sz\'f3l\'f3 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (a tov\'e1bbiakban: OT\'c9K) 45. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9s az \'e9p\'edtett k\'f6rnyezet alak\'edt\'e1s\'e1r\'f3l \'e9s v\'e9delm\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 1997. \'e9vi LXXVIII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: \'c9tv.) 2. \'a7 8. \'e9s 15. pontja, tov\'e1bb\'e1 az \'e9p\'edt\'e9s\'fcgyi \'e9s \'e9p\'edt\'e9sfel\'fcgyeleti hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sokr\'f3l \'e9s ellen\'f5rz\'e9sekr\'f5l, valamint az \'e9p\'edt\'e9s\'fcgyi hat\'f3s\'e1gi szolg\'e1ltat\'e1sokr\'f3l sz\'f3l\'f3 312/2012. (XI. 38.) Korm\'e1nyrendelet (a tov\'e1bbiakban: Korm. rendelet) 1. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet\'e9nek 19. pontja alapj\'e1n. A felperes az \'e9rintett ter\'fcletre vonatkoz\'f3an \'e9p\'edt\'e9si enged\'e9llyel nem rendelkezett, ez\'e9rt a Bt. 41.\'a7 (1) bekezd\'e9s felhatalmaz\'e1sa alapj\'e1n rendelkezett a kitermelt \'e9rt\'e9k megfizet\'e9s\'e9r\'f5l, melynek m\'e9rt\'e9k\'e9t az 54/2008. (III. 20) Korm. rendelet 1/A. mell\'e9klete alapj\'e1n \'e1llap\'edtotta meg. A figyelmeztet\'e9s alkalmaz\'e1s\'e1ra a Kkv.tv. 12/A. \'a7-a alapj\'e1n ker\'fclt sor. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f0 [3]\tab\f1 Az alperes a fellebbez\'e9si elj\'e1r\'e1sban 2017. j\'fanius 2-\'e1n meghozott az MBFH/1613-4/2017. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot helybenhagyta. Meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes eset\'e9ben a Bt. 41. \'a7 (1) bekezd\'e9se c) pontja az ir\'e1nyad\'f3. A felperes nem rendelkezik k\'fcl\'f6n jogszab\'e1lyban el\'f5\'edrt hat\'f3s\'e1gi enged\'e9llyel, ez\'e9rt az \'e1sv\'e1nyi nyersanyag kitermel\'e9se miatt jogosulatlan b\'e1ny\'e1szati tev\'e9kenys\'e9get v\'e9gzett. Hivatkozott tov\'e1bb\'e1 a Bt. 3. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re, mely szerint az \'e1sv\'e1nyi nyersanyagok \'e9s geotermikus energia term\'e9szetes el\'f5fordul\'e1si hely\'fck\'f6n \'e1llami tulajdonban vannak. Az \'e1sv\'e1nyi anyag kitermel\'e9s\'e9hez hat\'f3s\'e1gi enged\'e9lyre van sz\'fcks\'e9g. A kitermel\'e9s fogalm\'e1t a Bt. 49. \'a7 15. pontja hat\'e1rozza meg. \'c1ll\'e1spontja szerint a Korm. rendelet 1. mell\'e9klet 19. pontja kiz\'e1r\'f3lag az \'e9p\'edt\'e9si tev\'e9kenys\'e9ghez kapcsol\'f3dik, ez\'e9rt ami nem \'e9p\'edt\'e9si tev\'e9kenys\'e9ghez kapcsol\'f3d\'f3 tereprendez\'e9s, az a Korm. rendelet 17. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n enged\'e9lyk\'f6teles. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b\f0 A kereseti k\'e9\f1 relem \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b0\f0 [4]\tab A felperes kereset\'e9\f1 ben k\'e9rte az alperes hat\'e1rozat\'e1nak hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t. \'c1ll\'e1spontja szerint az alperes jogszab\'e1lyi al\'e1t\'e1maszt\'e1s n\'e9lk\'fcl \'e1llap\'edtotta meg, hogy az \'e1sv\'e1nyi nyersanyag kitermel\'e9shez hat\'f3s\'e1gi enged\'e9lyre van sz\'fcks\'e9g. Az alperes \'e9p\'edt\'e9si enged\'e9ly-k\'f6telezetts\'e9get k\'edv\'e1nt al\'e1t\'e1masztani annak ellen\'e9re, hogy az \'e9p\'edt\'e9si hat\'f3s\'e1g belf\'f6ldi jogseg\'e9lyben azt \'e1llap\'edtotta meg, hogy a perbeli ingatlanon v\'e9gzett tev\'e9kenys\'e9g nem \'e9p\'edt\'e9si tev\'e9kenys\'e9g, annak folytat\'e1s\'e1hoz nem sz\'fcks\'e9ges \'e9p\'edt\'e9si enged\'e9ly. Enn\'e9lfogva az alperesi hat\'e1rozat jogellenesen k\'f6telezte a felperest a kitermelt \'e9rt\'e9k megfizet\'e9s\'e9re. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f0 [5]\tab\f1 Az alperes \'e9rdemi nyilatkozat\'e1ban a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. Kiemelte, hogy a hat\'e1rozatban nem jel\'f6lte meg, hogy milyen hat\'f3s\'e1gi enged\'e9lyre van sz\'fcks\'e9ge a felperesnek, mivel ez nem az alperes k\'f6telezetts\'e9ge. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b\f0 Az els\'f5\f1 fok\'fa \'edt\'e9let \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b0\f0 [6]\tab A Kaposv\'e1\f1 ri K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g a 4.K27.233/2017/4/II. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9ben a felperes kereset\'e9t megalapozottnak tal\'e1lta \'e9s az alperes hat\'e1rozat\'e1t az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatra kiterjed\'f5en hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte, k\'f6telezve az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1got \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f0 [7]\tab\f1 Meg\'e1llap\'edtotta, hogy nem vitatottan a felperes nem min\'f5s\'fcl b\'e1nyav\'e1llalkoz\'f3nak, de tev\'e9kenys\'e9ge kimer\'edtette a Bt. 49. \'a7 15. pontj\'e1ban meghat\'e1rozott kitermel\'e9s fogalm\'e1t. A Bt. 41. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontja meghat\'e1rozza a jogosulatlan b\'e1ny\'e1szati tev\'e9kenys\'e9g megval\'f3sul\'e1s\'e1nak konjunkt\'edv felt\'e9teleit, vagyis az \'e1sv\'e1nyi anyag kitermel\'e9s mellett a tev\'e9kenys\'e9gnek k\'fcl\'f6n jogszab\'e1lyban el\'f5\'edrt hat\'f3s\'e1gi enged\'e9ly n\'e9lk\'fcl kell megval\'f3sulni, vagy a kiadott hat\'f3s\'e1gi enged\'e9lyt\'f5l elt\'e9r\'f5en. Az alperes a t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1sa k\'f6r\'e9ben azonban a Korm.rendelet 1. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet 19. pontja \'e9s 17. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek t\'e9ves \'e9rtelmez\'e9s\'e9vel jutott arra a k\'f6vetkeztet\'e9sre, hogy a felperesi tereprendez\'e9s \'e9p\'edt\'e9si enged\'e9lyhez k\'f6t\'f6tt volt. Jelen \'fcgyben a jogosulatlan b\'e1ny\'e1szati tev\'e9kenys\'e9g meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1hoz a t\'f6rv\'e9nyi t\'e9ny\'e1ll\'e1st kellett vizsg\'e1lni, vagyis megval\'f3sult-e a k\'fcl\'f6n jogszab\'e1ly \'e1ltal el\'f5\'edrt hat\'f3s\'e1gi enged\'e9lyt\'f5l val\'f3 elt\'e9r\'e9s, illet\'f5leg a sz\'fcks\'e9ges enged\'e9ly hi\'e1nya \'e1llt fenn. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f0 [8]\tab\f1 A b\'edr\'f3s\'e1g r\'e1mutatott arra, hogy az alperesnek kell megjel\'f6lnie a d\'f6nt\'e9se alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 jogszab\'e1lyhelyeket, amely alapj\'e1n a felperes k\'f6teles volt b\'e1ny\'e1szati tev\'e9kenys\'e9g folytat\'e1s\'e1hoz hat\'f3s\'e1gi enged\'e9lyt beszerezni \'e9s annak tartalma szerint elj\'e1rni. A konkr\'e9t hat\'f3s\'e1gi enged\'e9lyre hivatkoz\'e1s hi\'e1ny\'e1ban az alperesi hat\'e1rozat nem fel\'fclvizsg\'e1lhat\'f3. A hat\'f3s\'e1gi enged\'e9ly megk\'f6vetel\'e9s\'e9t megalapoz\'f3 jogszab\'e1lyhely elmarad\'e1sa s\'e9rti a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ket.) 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s ef) pontj\'e1t. A Bt. 41. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontj\'e1t megalapoz\'f3 jogszab\'e1lyhely felt\'fcntet\'e9se elmaradt. A bizony\'edt\'e9kok t\'e9ves \'e9rt\'e9kel\'e9se, illet\'f5leg a t\'e9ves jogszab\'e1ly-\'e9rtelmez\'e9s ok\'e1n s\'e9r\'fclt a Ket. 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9s (6) bekezd\'e9se, amely az \'fcgy \'e9rdem\'e9re kihat\'f3 elj\'e1r\'e1si jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9st eredm\'e9nyezett. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f0 [9]\tab\f1 Az alperesi hat\'e1rozatban felh\'edvott Korm. rendelet az \'e9p\'edt\'e9s\'fcgyi \'e9s \'e9p\'edt\'e9sfel\'fcgyeleti hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sokr\'f3l \'e9s ellen\'f5rz\'e9sekr\'f5l rendelkezik. A belf\'f6ldi jogseg\'e9ly keretei k\'f6z\'f6tt meg\'e1llap\'edt\'e1sra ker\'fclt, hogy a t\'e1rgyi tereprendez\'e9s nem \'e9p\'edt\'e9si \'fcgy, \'edgy a jelen \'fcgyben sem az OT\'c9K \'e9s sem az \'c9tv., illetve a Korm. rendelet rendelkez\'e9sei nem ir\'e1nyad\'f3k. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f0 [10]\tab\f1 A megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sra vonatkoz\'f3 ir\'e1nymutat\'e1s alapj\'e1n a Bt. 41. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontja szerinti jogosulatlan b\'e1ny\'e1szati tev\'e9kenys\'e9g megval\'f3sul\'e1s\'e1nak jogszer\'fb meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1hoz a hat\'e1rozat indokai k\'f6z\'f6tt fel kell t\'fcntetni azt a k\'fcl\'f6n jogszab\'e1lyt, illetve a jogszab\'e1ly azon rendelkez\'e9s\'e9t, amely a t\'e1rgyi tereprendez\'e9sre a hat\'f3s\'e1g enged\'e9lyez\'e9si elj\'e1r\'e1st \'edr el\'f5, \'e9s ennek megfelel\'f5en kell meghozni az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1gnak az \'e9rdemi d\'f6nt\'e9st tartalmaz\'f3 hat\'e1rozat\'e1t, illet\'f5leg a felt\'e9telek hi\'e1ny\'e1ban a nem \'e9rdemi d\'f6nt\'e9st tartalmaz\'f3 v\'e9gz\'e9s\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b\f0 A fel\'fc\f1 lvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b0\f0 [11]\tab A joger\'f5\f1 s \'edt\'e9lettel szemben az alperes ny\'fajtott be fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet, melyben az \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t k\'e9rte \'e9s a jogszab\'e1lyoknak megfelel\'f5 \'faj \'edt\'e9let meghozatal\'e1t, a felperes kereset\'e9nek elutas\'edt\'e1s\'e1t. Alperes meg\'edt\'e9l\'e9se szerint az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g megs\'e9rtette a polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: r\'e9gi Pp.) 206. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t \'e9s a Bt. 41. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontj\'e1t. A joger\'f5s \'edt\'e9let jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5, mert t\'e9vesen \'e9rtelmezi a Bt. 41. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontj\'e1t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f0 [12]\tab\f1 Az alperes hivatkoz\'e1sa szerint a hat\'e1rozat egy\'e9rtelm\'fben tartalmazza, hogy Bt. 41. \'a7-\'e1ban \'edrtak szerint mi min\'f5s\'fcl jogosulatlan b\'e1ny\'e1szati tev\'e9kenys\'e9gnek. \'c1ll\'e1spontja szerint jelen elj\'e1r\'e1sban a Bt. 41. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontja az ir\'e1nymutat\'f3. A felperes a Bt. 49. \'a7 5. pontja szerinti b\'e1nyav\'e1llalkoz\'f3nak nem min\'f5s\'fcl, \'e9s nem rendelkezik k\'fcl\'f6n jogszab\'e1lyban el\'f5\'edrt hat\'f3s\'e1gi enged\'e9llyel, ez\'e9rt az \'e1sv\'e1nyi nyersanyag kitermel\'e9se miatt jogosulatlan b\'e1ny\'e1szati tev\'e9kenys\'e9get v\'e9gzett. Az alperes a Bt. 1. \'a7 (7) bekezd\'e9s\'e9re \'e9s (3) bekezd\'e9s (1) bekezd\'e9sre hivatkoz\'e1ssal fenntartotta, hogy \'e1sv\'e1nyi nyersanyag kitermel\'e9s csak b\'e1nyafel\'fcgyeleti, vagy m\'e1s hat\'f3s\'e1gi enged\'e9ly alapj\'e1n v\'e9gezhet\'f5. A lefolytatott bizony\'edt\'e1si elj\'e1r\'e1s alapj\'e1n \'e1llap\'edtotta meg, hogy \'e1sv\'e1nyi nyersanyag kitermel\'e9s t\'f6rt\'e9nt, melyet a felperes k\'fcl\'f6n jogszab\'e1lyban el\'f5\'edrt hat\'f3s\'e1gi enged\'e9ly n\'e9lk\'fcl v\'e9gzett. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f0 [13]\tab\f1 A Bt. nem \'edrja el\'f5 alperes sz\'e1m\'e1ra, hogy jel\'f6lje meg azt a jogszab\'e1lyt, amely alapj\'e1n a felperes k\'f6teles volt b\'e1ny\'e1szati tev\'e9kenys\'e9g folytat\'e1s\'e1hoz k\'fcl\'f6n hat\'f3s\'e1gi enged\'e9lyt beszerezni. \f0 A felperesnek lett volna k\'f6\f1 teless\'e9ge az enged\'e9lyez\'e9si elj\'e1r\'e1st kezdem\'e9nyezni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [14]\tab Az alperes jogszer\'fb\f1 en j\'e1rt el, amikor meg\'e1llap\'edtotta, hogy felperes nem rendelkezik az \'e1sv\'e1nyi anyag kitermel\'e9s\'e9re enged\'e9llyel, ez\'e9rt a jogosulatlanul kitermelt \'e9rt\'e9k megfizet\'e9s\'e9re k\'f6telezte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b\f0 A K\'fa\f1 ria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\b0\f0 [15]\tab A fel\'fc\f1 lvizsg\'e1lati k\'e9relem nem megalapozott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [16]\tab A polg\'e1\f1 ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: r\'e9gi Pp.) 275. \'a7-a szerint a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban a K\'faria a joger\'f5s hat\'e1rozatot a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt vizsg\'e1lhatja. Jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s eset\'e9n van lehet\'f5s\'e9g az elj\'e1r\'e1st lefolytat\'f3 b\'edr\'f3s\'e1g d\'f6nt\'e9s\'e9nek hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9re vagy megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1ra. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [17]\tab Az alperes fel\'fc\f1 lvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben a Bt. 41. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontj\'e1nak t\'e9ves b\'edr\'f3i \'e9rtelmez\'e9s\'e9re hivatkozott. \'c1ll\'e1spontja szerint a felh\'edvott rendelkez\'e9sb\'f5l nem k\'f6vetkezik a joger\'f5s \'edt\'e9let azon meg\'e1llap\'edt\'e1sa, hogy a d\'f6nt\'e9s meghozatala sor\'e1n alperesi hat\'f3s\'e1gnak kell megjel\'f6lnie azt a k\'fcl\'f6n jogszab\'e1lyt, amely alapj\'e1n a felperesnek jelen t\'e9ny\'e1ll\'e1s szerint v\'e9gzett tev\'e9kenys\'e9ge folytat\'e1s\'e1hoz hat\'f3s\'e1gi enged\'e9lyt kellett beszereznie. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [18]\tab A felek k\'f6\f1 z\'f6tt az alperes hat\'e1rozat\'e1ban \'e9s a joger\'f5s \'edt\'e9letben meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1s vita t\'e1rgy\'e1t nem k\'e9pezte, mely szerint a felperes az ingatlan\'e1n v\'e9gzett tereprendez\'e9si munk\'e1latok sor\'e1n a Bt. 49. \'a7 1. pontja alapj\'e1n \'e1sv\'e1nyi nyersanyagnak min\'f5s\'fcl\'f5 anyagot (k\'f5zetlisztet) term\'e9szetes el\'f5fordul\'e1si hely\'e9r\'f5l t\'f6rt\'e9n\'f5 elv\'e1laszt\'e1s\'e1val, lefejt\'e9s\'e9vel \'e9s felsz\'ednre hozatal\'e1val a Bt. 49. \'a7 15. pontja szerinti "kitermel\'e9st" v\'e9gzett. Az \'e1sv\'e1nyi anyagok kitermel\'e9se a Bt. 49. \'a7 4. pontja alapj\'e1n b\'e1ny\'e1szati tev\'e9kenys\'e9gnek min\'f5s\'fcl, mely tev\'e9kenys\'e9ge a Bt. 1. \'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontja alapj\'e1n a t\'f6rv\'e9ny hat\'e1lya al\'e1 tartozik. B\'e1ny\'e1szati tev\'e9kenys\'e9get a b\'e1nyafel\'fcgyelet enged\'e9ly\'e9vel rendelkez\'f5 b\'e1nyav\'e1llalkoz\'f3 vagy a Bt. 49. \'a7 5. pontja szerint b\'e1nyav\'e1llalkoz\'f3nak min\'f5s\'fcl\'f5 jogi vagy term\'e9szetes szem\'e9ly bejelent\'e9s vagy enged\'e9ly alapj\'e1n (Bt. 4-5. \'a7) v\'e9gezhet. A felperes - \'e1ltala is elismerten - a Bt. alkalmaz\'e1s\'e1ban nem min\'f5s\'fcl b\'e1nyav\'e1llalkoz\'f3nak, b\'e1ny\'e1szati tev\'e9kenys\'e9get nem a b\'e1nyahat\'f3s\'e1g enged\'e9lye alapj\'e1n v\'e9gzett. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [19]\tab Tekintettel arra, hogy a Bt. 3. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n az \'e1sv\'e1nyi nyersanyagok \'e9s geotermikus energia term\'e9szetes el\'f5fordul\'e1si hely\'fck \'e1llami tulajdonban vannak, ez tette sz\'fcks\'e9gess\'e9 a Bt. hat\'e1ly\'e1nak - a Bt.-ben meghat\'e1rozott kiv\'e9teleken k\'edv\'fcl - minden m\'e1s, nem b\'e1ny\'e1szati enged\'e9ly alapj\'e1n v\'e9gzett tev\'e9kenys\'e9ggel \'f6sszef\'fcgg\'f5 \'e1sv\'e1nyi nyersanyag kitermel\'e9sre t\'f6rt\'e9n\'f5 kiterjeszt\'e9s\'e9re a Bt. 1. \'a7 (7) bekezd\'e9s\'e9ben. E \'a7 \'e9rtelm\'e9ben: "[a] b\'e1nyafel\'fcgyelet enged\'e9ly\'e9t\'f5l elt\'e9r\'f5, m\'e1s hat\'f3s\'e1gi enged\'e9ly alapj\'e1n v\'e9gzett, valamint katasztr\'f3favesz\'e9ly vagy az Alapt\'f6rv\'e9ny 53. cikke szerinti vesz\'e9lyhelyzet elh\'e1r\'edt\'e1s\'e1hoz sz\'fcks\'e9ges \'e1sv\'e1nyi nyersanyag kitermel\'e9sre a 3. \'a7, 20. \'a7, 25. \'a7, 41. \'a7, 41/A. \'a7 \'e9s 44. \'a7 rendelkez\'e9seit kell alkalmazni." \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [20]\tab Meg\'e1llap\'edthat\'f3, hogy a fenti szab\'e1llyal a Bt. a b\'e1nyav\'e1llalkoz\'f3kon k\'edv\'fcli eseteket is egy\'e9rtelm\'fben lefedi, amikor m\'e1s hat\'f3s\'e1gi enged\'e9ly alapj\'e1n v\'e9gzett tev\'e9kenys\'e9gek alapj\'e1n \'e1sv\'e1nyi nyersanyag kitermel\'e9s is t\'f6rt\'e9nik. \'cdgy annak meg\'e1llap\'edt\'e1sa a hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban, hogy milyen enged\'e9lyhez k\'f6t\'f6tt tev\'e9kenys\'e9ghez kapcsol\'f3d\'f3an v\'e9geztek \'e1sv\'e1nyi anyag kitermel\'e9st - a Bt. 1. \'a7 (7) bekezd\'e9s\'e9re figyelemmel - elengedhetetlen\'fcl sz\'fcks\'e9ges a t\'f6bbi utal\'f3 szab\'e1ly, \'edgy t\'f6bbek k\'f6z\'f6tt a perben vita t\'e1rgy\'e1t k\'e9pez\'f5 Bt. 41. \'a7 (1) bekezd\'e9se alkalmazhat\'f3s\'e1g\'e1hoz is. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [21]\tab A Bt. a 41. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben a jogosulatlanul folytatott b\'e1ny\'e1szati tev\'e9kenys\'e9get b\'edrs\'e1g kiszab\'e1s\'e1val szankcion\'e1lja meghat\'e1rozva azt is, hogy a b\'e1ny\'e1szati tev\'e9kenys\'e9g v\'e9gz\'e9se a Bt. alkalmaz\'e1s\'e1ban mikor min\'f5s\'fcl jogosulatlannak. Jogk\'f6vetkezm\'e9ny alkalmaz\'e1s\'e1ra a hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban csak a-c) pontokban meghat\'e1rozott esetek valamelyik\'e9nek megval\'f3sul\'e1sa eset\'e9n ker\'fclhet sor. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj "Jogosulatlanul az folytat b\'e1ny\'e1szati tev\'e9kenys\'e9get, aki \par \i a) \i0 a 4. \'a7\f1 szerinti felsz\'edni el\'f5kutat\'e1st a k\'f6telez\'f5 bejelent\'e9st elmulasztva v\'e9gzi, \par \i\f0 b) \i0 b\'e1\f1 ny\'e1szati koncesszi\'f3 vagy b\'e1nyafel\'fcgyeleti enged\'e9ly n\'e9lk\'fcl \'e1sv\'e1nyi nyersanyagot termel ki, vagy geotermikus energi\'e1t hasznos\'edt, \par c) aki\i\f0 \i0 k\'fc\f1 l\'f6n jogszab\'e1lyban el\'f5\'edrt hat\'f3s\'e1gi enged\'e9ly n\'e9lk\'fcl vagy att\'f3l elt\'e9r\'f5en folytatott tev\'e9kenys\'e9ge sor\'e1n \'e1sv\'e1nyi nyersanyagot termel ki vagy geotermikus energi\'e1t hasznos\'edt." \par \f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [22]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g helyt\'e1ll\'f3an jutott arra a k\'f6vetkeztet\'e9sre, hogy az alperesi hat\'e1rozatban a d\'f6nt\'e9s jogalapjak\'e9nt jel\'f6lt Bt. 41. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontj\'e1n alapul\'f3 jogosulatlan b\'e1ny\'e1szati tev\'e9kenys\'e9g meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1hoz a t\'f6rv\'e9nyi t\'e9ny\'e1ll\'e1st kellett vizsg\'e1lni, melynek k\'e9t relev\'e1ns eleme van. A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben maga az alperes is elismerte, hogy a hat\'e1rozat meghozatal\'e1hoz egyr\'e9szt vizsg\'e1lnia kellett, hogy az \'e1sv\'e1nyi nyersanyag kitermel\'e9s megt\'f6rt\'e9nt-e, tov\'e1bb\'e1 a felperes k\'fcl\'f6n jogszab\'e1lyban el\'f5\'edrt hat\'f3s\'e1gi enged\'e9ly n\'e9lk\'fcl v\'e9gezte-e tev\'e9kenys\'e9g\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [23]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem alapj\'e1n a K\'fari\'e1nak abban kellett \'e1ll\'e1st foglalnia, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g megalapozottan vonta le azt a k\'f6vetkeztet\'e9st, hogy b\'edrs\'e1g kiszab\'e1s\'e1nak nem csak az enged\'e9ly hi\'e1nya az egyetlen el\'f5felt\'e9tele, hanem annak megjel\'f6l\'e9se is, hogy a felperes mely k\'fcl\'f6n jogszab\'e1lyban el\'f5\'edrt hat\'f3s\'e1gi enged\'e9ly beszerz\'e9s\'e9re volt k\'f6teles. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [24]\tab A K\'faria egyet\'e9rt a joger\'f5s \'edt\'e9letben kifejtett jog\'e9rtelmez\'e9ssel, mely szerint a hat\'f3s\'e1gnak kell megjel\'f6lnie a d\'f6nt\'e9s alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 jogszab\'e1lyhelyeket a Ket. 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s ef) pontja alapj\'e1n, melynek r\'e9sz\'e9t k\'e9pezi az alperes hat\'e1rozat\'e1ban felh\'edvott Bt. 41. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontj\'e1t megalapoz\'f3 k\'fcl\'f6n jogszab\'e1ly is. Figyelemmel arra, hogy nem b\'e1rmely hat\'f3s\'e1g enged\'e9lye jogos\'edt fel b\'e1ny\'e1szati jog gyakorl\'e1s\'e1ra, hanem csak az adott tev\'e9kenys\'e9gre vonatkoz\'f3 enged\'e9ly kiad\'e1s\'e1ra feljogos\'edtott hat\'f3s\'e1g \'e1ltal kiadott enged\'e9ly az abban meghat\'e1rozott felt\'e9telek mellett. E n\'e9lk\'fcl megalapozott k\'f6vetkeztet\'e9s nem vonhat\'f3 le az alperesi elj\'e1r\'e1sban arra, hogy a felperes jogosulatlan b\'e1ny\'e1szati tev\'e9kenys\'e9get v\'e9gzett. Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g e relev\'e1ns t\'e9ny\'e1ll\'e1si elemre hivatalb\'f3l folytatott le bizony\'edt\'e1si elj\'e1r\'e1st, de a beszerzett bizony\'edt\'e9kokat t\'e9vesen \'e9rt\'e9kelte, amikor a vonatkoz\'f3 jogszab\'e1lyi hely megjel\'f6l\'e9se n\'e9lk\'fcl \'e1llap\'edtotta meg, hogy a felperes \'e9p\'edt\'e9si enged\'e9lyhez k\'f6t\'f6tt tev\'e9kenys\'e9get v\'e9gzett enged\'e9ly n\'e9lk\'fcl. Ezt a jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9st az alperes sem orvosolta a fellebbez\'e9si elj\'e1r\'e1sban azzal, hogy figyelmen k\'edv\'fcl hagyva az illet\'e9kes hat\'f3s\'e1gok megkeres\'e9sre adott v\'e1laszleveleit, a t\'e1rgyi tereprendez\'e9sre hat\'f3s\'e1gi enged\'e9lyez\'e9si elj\'e1r\'e1st el\'f5\'edr\'f3 jogszab\'e1lyhely hi\'e1ny\'e1ban a nem \'e9p\'edt\'e9si tev\'e9kenys\'e9ghez kapcsol\'f3d\'f3 tereprendez\'e9st is enged\'e9lyk\'f6telesnek min\'f5s\'edtette. A hivatalb\'f3l indult elj\'e1r\'e1sban az elj\'e1rt hat\'f3s\'e1got terhelte a relev\'e1ns t\'e9ny\'e1ll\'e1s felt\'e1r\'e1sa a Ket. 50. \'a7 (1) \'e9s (6) bekezd\'e9se alapj\'e1n, melynek az alperes a joger\'f5s \'edt\'e9letben kifejtett okb\'f3l nem tett eleget. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [25]\tab A K\'faria \'e9szlelte, hogy az els\'f5 fok\'fa hat\'e1rozat a jogalap k\'f6r\'e9ben a Bt. 41. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) illetve c) pontj\'e1t egyar\'e1nt megjel\'f6lte, mely \'f6nmag\'e1ban ellentmond\'e1soss\'e1 \'e1tteszi a hat\'f3s\'e1g d\'f6nt\'e9s\'e9t. Ugyanez \'e1llap\'edthat\'f3 meg az alperes hat\'e1rozat\'e1r\'f3l is, melynek indokol\'e1sa szerint \'84az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a Bt. 41. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) \'e9s c) pontokban el\'f5\'edrtaknak megfelel\'f5 d\'f6nt\'e9st hozott.\rdblquote Erre figyelemmel a K\'faria az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ltal a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sra vonatkoz\'f3 ir\'e1nymutat\'e1st azzal eg\'e9sz\'edti ki, hogy az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1gnak egy\'e9rtelm\'fben meg kell jel\'f6lnie, hogy a t\'e1rgyi \'e1sv\'e1nyi anyag kitermel\'e9se jogszer\'fben csak a b\'e1nyafel\'fcgyelet vagy m\'e1s hat\'f3s\'e1g enged\'e9lye alapj\'e1n is v\'e9gezhet\'f5. A Bt. 41. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontja alapj\'e1n t\'f6rt\'e9n\'f5 min\'f5s\'edt\'e9s eset\'e9n meg kell jel\'f6lni azt is, hogy az adott tev\'e9kenys\'e9g a Bt. 5. \'a7 (1) bekezd\'e9s melyik alpontja alapj\'e1n k\'f6t\'f6tt b\'e1nyafel\'fcgyeleti enged\'e9lyhez. A szankcion\'e1l\'e1s alapj\'e1t a hat\'f3s\'e1g k\'f6teles konkr\'e9t jogszab\'e1lyhellyel al\'e1t\'e1masztani, ez\'e9rt a Bt. 41. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontja alkalmaz\'e1sa eset\'e9n a k\'fcl\'f6n enged\'e9ly t\'edpus\'e1nak meghat\'e1roz\'e1sa jogszer\'fben nem mell\'f5zhet\'f5. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [26]\tab A fentiek alapj\'e1\f1 n a joger\'f5s \'edt\'e9let a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e1ltal megjel\'f6lt okb\'f3l nem jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5, ez\'e9rt a K\'faria azt - az indokol\'e1s kieg\'e9sz\'edt\'e9s\'e9vel - a r\'e9gi Pp. 275. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f0 \par \b Az d\'f6\f1 nt\'e9s elvi tartalma \par \b0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\i [27]\tab A Bt. 41. \'a7\f1 (1) bekezd\'e9s c) pontj\'e1n alapul\'f3 b\'edrs\'e1g kiszab\'e1sa sor\'e1n a b\'e1nyahat\'f3s\'e1gnak nem el\'e9g azt vizsg\'e1lnia, hogy a felperes rendelkezik-e \'e1sv\'e1nyi nyersanyag kitermel\'e9s\'e9re enged\'e9llyel, hanem azt a jogszab\'e1lyt is meg kell jel\'f6lni a hat\'e1rozat indokol\'e1s\'e1ban, amely alapj\'e1n m\'e1s hat\'f3s\'e1g enged\'e9ly\'e9t kellett volna beszerezni a b\'e1ny\'e1szati tev\'e9kenys\'e9g jogszer\'fb folytat\'e1s\'e1hoz. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\i0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [28]\tab \i Nem b\'e1rmely hat\'f3s\'e1g enged\'e9lye jogos\'edt fel b\'e1ny\'e1szati jog gyakorl\'e1s\'e1ra, hanem csak az adott tev\'e9kenys\'e9gre vonatkoz\'f3 enged\'e9ly kiad\'e1s\'e1ra feljogos\'edtott hat\'f3s\'e1g \'e1ltal kiadott enged\'e9ly az abban meghat\'e1rozott felt\'e9telek mellett. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\i0 \par \b Z\'e1\f1 r\'f3 r\'e9sz \par \b0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [29]\tab A K\'fa\f1 ria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a r\'e9gi Pp. 274. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el, mivel az alperes t\'e1rgyal\'e1s tart\'e1s\'e1t nem k\'e9rte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [30]\tab Figyelemmel arra, hogy a fel\'fc\f1 lvizsg\'e1lati k\'e9relem eredm\'e9nyre nem vezetett, a r\'e9gi Pp. 270. \'a7 (1) bekezd\'e9se folyt\'e1n alkalmazand\'f3 78. \'a7-a alapj\'e1n, az alperest k\'f6telezte a felperes fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban felmer\'fclt k\'f6lts\'e9geinek megfizet\'e9s\'e9re. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [31]\tab Az illet\'e9\f1 k az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9s 39. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontja szerinti m\'e9rt\'e9k\'fb, mely a 62. \'a7 (1) bekezd\'e9s h) pontja \'e9rtelm\'e9ben ker\'fclt feljegyz\'e9sre. A \cf7\f0 feljegyzett fel\'fc\f1 lvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket - az alperest az Itv. 5. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontja alapj\'e1n megillet\'f5 szem\'e9lyes illet\'e9kmentess\'e9ge folyt\'e1n - a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban alkalmazand\'f3 k\'f6lts\'e9gmentess\'e9gr\'f5l sz\'f3l\'f3 6/1986. (VI.26.) IM rendelet 14. \'a7-a alapj\'e1n az \'e1llam viseli. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\cf7 [32]\tab Az \'ed\f1 t\'e9let elleni fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a r\'e9gi Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf0\f0 \par \par \tabBudapest, 2019. febru\'e1\f1 r 12. \par \f0 \par \par \b\tabDr. Balogh Zsolt s. k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Dob\'f3 Viola s. k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Horv\'e1th Tam\'e1s s. k. b\'edr\'f3 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-1134\li1134\sl360\slmult1\qj\tldot\tx4820\tldot\tx10632\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 \par }