{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}}

{\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;}

\viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\lang1024\kerning1\f0\fs24 

\par \pard 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\lang1038\b A K\'daRIA

\par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sa283\sl100\slmult0\qc\expndtw120\'edt\'e9lete

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\expndtw0 Az \'fcgy sz\'e1ma: \b0 Kfv.VI.37.110/2018/6.

\par 

\par \b A tan\'e1cs tagjai: \b0 Dr. Sperka K\'e1lm\'e1n a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Vit\'e1l-Eigner Be\'e1ta el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3,     Dr. Sug\'e1r Tam\'e1s b\'edr\'f3

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1470\b A felperes:\b0  \cf3felperes neve\cf0

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b A felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0 ...

\par \b 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1470 Az alperes:\b0  Bev\'e1ndorl\'e1si \'e9s Menek\'fclt\'fcgyi Hivatal (\cf3alperes c\'edme\cf0)\b\tab 

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj Az alperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0 Dr. ... kamarai jogtan\'e1csos

\par \b 

\par A per t\'e1rgya: \b0 idegenrend\'e9szeti\b  \b0\'fcgyben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat fel\'fclvizsg\'e1lata

\par 

\par \b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 a felperes

\par 

\par \b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem sz\'e1ma: \b0 6.

\par 

\par \b Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g neve, hat\'e1rozat\'e1nak kelte \'e9s sz\'e1ma:\b0  F\'f5v\'e1ros i K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 2017. okt\'f3ber 19-\'e9n kelt 15.K.32.827/2017/5. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete

\par \b 

\par Rendelkez\'f5 r\'e9sz

\par \b0 

\par A K\'faria a F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 15.K.32.827/2017/5. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja.

\par K\'f6telezi a felperest, hogy 15 napon bel\'fcl fizessen meg az alperesnek 30.000.- (harmincezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get.

\par K\'f6telezi a felperest, hogy fizessen meg az \'e1llamnak felh\'edv\'e1sra 70.000.- (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket.

\par 

\par Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye.

\par \b 

\par I n d o k o l \'e1 s

\par \b0 

\par \b A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\b0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [1]\tab\f0 A mongol \'e1llampolg\'e1r felperes 2016. m\'e1rcius 8. napj\'e1n tart\'f3zkod\'e1si enged\'e9ly kiad\'e1sa ir\'e1nti k\'e9relem el\'f5terjeszt\'e9s\'e9hez sz\'fcks\'e9ges m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi k\'e9relmet (a tov\'e1bbiakban: m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi k\'e9relem), valamint azzal egyidej\'fbleg keres\'f5tev\'e9kenys\'e9g folytat\'e1sa c\'e9l\'fa tart\'f3zkod\'e1si enged\'e9ly kiad\'e1sa ir\'e1nti k\'e9relmet (a tov\'e1bbiakban: tart\'f3zkod\'e1si enged\'e9ly ir\'e1nti k\'e9relem) terjesztett el\'f5 az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1gn\'e1l.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [2]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1val a m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi k\'e9relmet elutas\'edtotta, a fellebbez\'e9s folyt\'e1n elj\'e1rt alperesi jogel\'f5d (a tov\'e1bbiakban: alperes) a 2016. m\'e1jus 10. napj\'e1n kelt 106-T-18353/1/2016. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot helybenhagyta. A hat\'e1rozat ellen el\'f5terjesztett keresetet a F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g a 15.K.32.696/2016/5. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel (a tov\'e1bbiakban: m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi \'edt\'e9let) elutas\'edtotta. A felperesi fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relme alapj\'e1n a K\'faria a 2018. j\'falius 4. napj\'e1n hozott Kfv.VI.37.808/2017/5. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel a m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi \'edt\'e9letet hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta.

\par \f1 [3]\tab\f0 Az alperes a 2017. szeptember 5. napj\'e1n kelt 106-1-72172/4/2017-K\'e9 sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val a felperest az Eur\'f3pai Uni\'f3 tag\'e1llamainak ter\'fclet\'e9r\'f5l, Mong\'f3lia ter\'fclet\'e9re kiutas\'edtotta. K\'f6telezte a felperest az Eur\'f3pai Uni\'f3 tag\'e1llamainak ter\'fclet\'e9nek elhagy\'e1s\'e1ra. Az idegenrend\'e9szeti kiutas\'edt\'e1ssal egy\'fctt egy \'e9v id\'f5tartamra beutaz\'e1si \'e9s tart\'f3zkod\'e1si tilalmat rendelt el.

\par \f1 [4]\tab\f0 Indokol\'e1sa szerint a felperes nem teljes\'edti sem a harmadik orsz\'e1gbeli \'e1llampolg\'e1r beutaz\'e1s\'e1r\'f3l \'e9s tart\'f3zkod\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 2007. \'e9vi II. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Harmtv.) 6. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9ben meghat\'e1rozott sz\'e1znyolcvan napon bel\'fcl kilencven napot meg nem halad\'f3 tart\'f3zkod\'e1s felt\'e9teleit, sem a Harmtv. 13. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben r\'f6gz\'edtett, a sz\'e1znyolcvan napon bel\'fcl kilencven napot meghalad\'f3 tart\'f3zkod\'e1s felt\'e9teleit, mert nem rendelkezik tart\'f3zkod\'e1si enged\'e9llyel, tov\'e1bb\'e1 \'e9rv\'e9nyes v\'edzummal.

\par \f1 [5]\tab\f0 Az idegenrend\'e9szeti kiutas\'edt\'e1st a Harmtv. 43. \'a7 (2) bekezd\'e9s b) \'e9s c) pontja alapj\'e1n rendelte el, figyelemmel arra is, hogy a felperes a meghallgat\'e1sa sor\'e1n elmondta, tart\'f3zkod\'e1si enged\'e9ly n\'e9lk\'fcl v\'e9gzett keres\'f5tev\'e9kenys\'e9get, ugyanakkor nemzetis\'e9ge, vall\'e1si meggy\'f5z\'f5d\'e9se miatt h\'e1tr\'e1ny, \'fcld\'f6ztet\'e9s nem \'e9rte, a hazat\'e9r\'e9shez sz\'fcks\'e9ges k\'e9szp\'e9nzzel rendelkezik, v\'e1llalta, hogy \'f6nk\'e9nt elhagyja Magyarorsz\'e1g \'e9s az Eur\'f3pai Uni\'f3 ter\'fclet\'e9t. A menek\'fclt\'fcgyi hat\'f3s\'e1g v\'e9lem\'e9ny\'e9re utal\'e1ssal r\'f6gz\'edtette, hogy Mong\'f3lia biztons\'e1gos sz\'e1rmaz\'e1si orsz\'e1gnak tekinthet\'f5.

\par \f1 [6]\tab\f0 A beutaz\'e1si \'e9s tart\'f3zkod\'e1si tilalmat a Harmtv. 47. \'a7 (4) bekezd\'e9se alapj\'e1n rendelte el, m\'e9rt\'e9k\'e9t a Harmtv. 47. \'a7 (5) bekezd\'e9se \'e9s a Harmtv. v\'e9grehajt\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 114/2007. (V.24.) Korm. rendelet (a tov\'e1bbiakban: Vhr.) 119. \'a7-a alapj\'e1n hat\'e1rozta meg. Ez ut\'f3bbin\'e1l els\'f5dlegesen a felperes kor\'e1bban tan\'fas\'edtott magatart\'e1s\'e1t, a jogs\'e9rt\'e9s jelleg\'e9t, s\'faly\'e1t \'e9s ism\'e9telt beutaz\'e1s\'e1nak vagy tart\'f3zkod\'e1s\'e1nak k\'f6zrendre jelentett vesz\'e9ly\'e9t \'e9rt\'e9kelte. A felperes vagyont\'e1rggyal nem rendelkezik, gazdas\'e1gi k\'f6t\'f5d\'e9se sincs Magyarorsz\'e1ggal, jogszer\'fb keretek k\'f6z\'f6tt nem folytatott keres\'f5tev\'e9kenys\'e9get haz\'e1nkban. A felperes k\'f6r\'fclm\'e9nyeib\'f5l meg\'e1llap\'edthat\'f3, hogy nem alakulhatott ki k\'f6r\'fcl\'f6tte olyan t\'e1rsadalmi kapcsolatrendszer, amely kifejezetten Magyarorsz\'e1ghoz, illetve a magyars\'e1ghoz k\'f6tn\'e9 \'f5t. Egy\'e9bk\'e9nt pedig a Harmtv. 13. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben meghat\'e1rozott tart\'f3zkod\'e1si felt\'e9teleket nem teljes\'edtve tart\'f3zkodik t\'f6bb mint 1,5 \'e9ve Magyarorsz\'e1g ter\'fclet\'e9n.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570\b A kereseti k\'e9relem

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\b0\f1 [7]\tab\f0 A felperes elj\'e1r\'e1si- \'e9s anyagi jogi jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9sekre hivatkoz\'e1ssal keresetet terjesztett el\'f5 a joger\'f5s hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata ir\'e1nt. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\b0\f1 [8]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g joger\'f5s \'edt\'e9let\'e9vel a felperes keresetet elutas\'edtotta.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [9]\tab\f0 Indokol\'e1sa szerint a felperes m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi k\'e9relm\'e9re indult elj\'e1r\'e1s a m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi \'edt\'e9lettel joger\'f5sen lez\'e1rult f\'fcggetlen\'fcl att\'f3l, hogy az ellen a felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relme folyt\'e1n rendk\'edv\'fcl jogorvoslati elj\'e1r\'e1s van folyamatban. A Harmtv. 45. \'a7 (6) bekezd\'e9s\'e9re figyelemmel ez\'e9rt a kiutas\'edt\'e1s elrendel\'e9s\'e9t\'f5l nem lehetett eltekinteni, a Harmtv. 88. \'a7 (9) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben pedig az alperes nem volt k\'f6teles az elj\'e1r\'e1st felf\'fcggeszteni.

\par \f1 [10]\tab\f0 Megjegyezte, hogy az alperesi hat\'f3s\'e1g tart\'f3zkod\'e1si enged\'e9lyez\'e9si \'fcgyekben elj\'e1r\'f3 m\'e1sik szervezeti egys\'e9g\'e9nek elt\'e9r\'f5 gyakorlata a per t\'e1rgy\'e1t k\'e9pez\'f5 alperesi hat\'e1rozat jogszer\'fbs\'e9g\'e9t nem \'e9rinti.

\par \f1 [11]\tab\f0 R\'f6gz\'edtette, hogy az alperes a beutaz\'e1si \'e9s tart\'f3zkod\'e1si tilalomr\'f3l m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben hozott d\'f6nt\'e9st. A polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Pp.) 339/B. \'a7-\'e1ra utal\'e1ssal lesz\'f6gezte, hogy a hat\'e1rozat indokol\'e1sa megfelel\'f5 r\'e9szletess\'e9ggel tartalmazza a m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6r gyakorl\'e1s\'e1ban szerepet j\'e1tsz\'f3 szempontokat, t\'e9nyeket. Az alperes els\'f5dlegesen a felperes kor\'e1bban tan\'fas\'edtott magatart\'e1s\'e1t, a jogs\'e9rt\'e9s jelleg\'e9t, s\'faly\'e1t, \'e9s ism\'e9telt beutaz\'e1s\'e1nak vagy tart\'f3zkod\'e1s\'e1nak k\'f6zrendre jelentett vesz\'e9ly\'e9t \'e9rt\'e9kelte. A felperes vagyont\'e1rggyal nem rendelkezik, gazdas\'e1gi k\'f6t\'f5d\'e9se nincs Magyarorsz\'e1ggal, jogszer\'fb keretek k\'f6z\'f6tt nem folytatott keres\'f5tev\'e9kenys\'e9get haz\'e1nkban. K\'f6r\'fclm\'e9nyei alapj\'e1n meg\'e1llap\'edthat\'f3, hogy nem alakulhatott ki k\'f6r\'fcl\'f6tte olyan t\'e1rsadalmi kapcsolatrendszer, amely kifejezetten Magyarorsz\'e1ghoz, illetve a magyars\'e1ghoz k\'f6tn\'e9 \'f5t, tov\'e1bb\'e1 a Harmtv. 13. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben meghat\'e1rozott tart\'f3zkod\'e1si felt\'e9teleket nem teljes\'edtve tart\'f3zkodik t\'f6bb mint 1,5 \'e9ve Magyarorsz\'e1g ter\'fclet\'e9n.

\par \f1 [12]\tab\f0 A Harmtv. 47. \'a7 (5) \'e9s (6) bekezd\'e9seiben foglaltakra figyelemmel \'fagy \'edt\'e9lte meg, hogy a t\'f6rv\'e9ny \'e1ltal lehet\'f5v\'e9 tett legalacsonyabb m\'e9rt\'e9kben, azaz egy \'e9vben meghat\'e1rozott beutaz\'e1si \'e9s tart\'f3zkod\'e1si tilalom nem min\'f5s\'fcl sz\'fcks\'e9gtelennek \'e9s ar\'e1nytalannak.

\par \f1 [13]\tab\f0\'d6nmag\'e1ban nem \'e9rt\'e9kelhet\'f5 a felperes jav\'e1n, hogy vele szemben magyarorsz\'e1gi tart\'f3zkod\'e1sa idej\'e9n b\'fcntet\'f5elj\'e1r\'e1s, illetve szab\'e1lys\'e9rt\'e9si elj\'e1r\'e1s nem indult, hiszen mindenkit\'f5l elv\'e1rhat\'f3 a t\'f6rv\'e9nyek megtart\'e1sa.

\par \f1 [14]\tab\f0 Nem s\'e9r\'fclt a fokozatoss\'e1g elve sem, hiszen a tilalom m\'e9rt\'e9k\'e9t az alperes a minim\'e1lis id\'f5tartamban hat\'e1rozta meg, \'edgy a k\'e9s\'f5bbiekben lehet\'f5s\'e9g van egy esetleges \'fajabb tilalom meghat\'e1roz\'e1s\'e1n\'e1l a fokozatoss\'e1g elv\'e9t alkalmazni.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\b0\f1 [15]\tab\f0 A joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9se \'e9s a kereset\'e9nek megfelel\'f5 \'edt\'e9let meghozatala ir\'e1nt a felperes terjesztett el\'f5 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [16]\tab\f0\'c1ll\'e1spontja szerint a Harmtv. 43. \'a7 (2) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ba \'fctk\'f6zik a vele szemben alkalmazott kiutas\'edt\'e1s, e helyett a 2016-ban indult m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi elj\'e1r\'e1s joger\'f5s lez\'e1r\'e1s\'e1ig \'f5t ideiglenes tart\'f3zkod\'e1sra jogos\'edt\'f3 igazol\'e1ssal kellett volna ell\'e1tni.

\par \f1 [17]\tab\f0 A Harmtv. 47. \'a7 (4) \'e9s (5) bekezd\'e9seire, valamint a Vhr. 119. \'a7-\'e1ra utal\'e1ssal \'e1ll\'edtotta, hogy nem r\'f3hat\'f3 a terh\'e9re gazdas\'e1gi \'e9s t\'e1rsadalmi k\'f6t\'f5d\'e9s\'e9nek hi\'e1nya akkor, amikor az alperes m\'e1sik szervezeti egys\'e9ge nem d\'f6nt\'f6tt a m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi k\'e9relm\'e9r\'f5l.

\par \f1 [18]\tab\f0 Az alperes d\'f6nt\'e9se a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ket.) 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s ec) pontj\'e1ba is \'fctk\'f6zik, mert nem tartalmazza a m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6r gyakorl\'e1s\'e1ban szerepet j\'e1tsz\'f3 szempontokat \'e9s t\'e9nyeket. El\'f5sz\'f6r ugyanis azt kellett m\'e9rlegelnie az alperesnek, hogy egy\'e1ltal\'e1n elrendeli-e a beutaz\'e1si \'e9s tart\'f3zkod\'e1si tilalmat, majd ut\'e1na azt, hogy ezt h\'e1ny \'e9vre rendeli el. A hat\'e1rozatb\'f3l azonban nem der\'fcl ki, hogy mi az a szempont, mi az a negat\'edv k\'f6r\'fclm\'e9ny, amely ellene sz\'f3l, nem der\'fcl ki a hat\'e1rozatb\'f3l, hogy milyen fok\'fa vesz\'e9lyt jelent a k\'f6zrendre, k\'f6zbiztons\'e1gra, nemzetbiztons\'e1gra \'e9s hogy egy\'e1ltal\'e1n milyen jogs\'e9rt\'f5 magatart\'e1st k\'f6vetett el, amelyet ilyen s\'fallyal lehet figyelembe venni.

\par \f1 [19]\tab\f0 Ha a beutaz\'e1si \'e9s tart\'f3zkod\'e1si tilalom elrendel\'e9se jogszer\'fb is lenne, annak m\'e9rt\'e9ke teljesen jogszer\'fbtlen. Az alperes a hat\'e1rozatban nem t\'e1masztotta al\'e1 az egy \'e9vi id\'f5intervallum sz\'fcks\'e9gess\'e9g\'e9t. Az alperes semmilyen bizony\'edt\'e9kot nem hozott fel a k\'f6r\'fclm\'e9nyeire, illetve magyarorsz\'e1gi t\'e1rsadalmi kapcsolatrendszer\'e9re n\'e9zve. Ezzel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben a meghallgat\'e1sa sor\'e1n k\'e9rd\'e9s nem mer\'fclt fel. Hangs\'falyozta, hogy elm\'falt 50 \'e9ves, magyarorsz\'e1gi tart\'f3zkod\'e1si ideje alatt semmilyen jogs\'e9rt\'e9s sem r\'f3hat\'f3 a terh\'e9re.

\par \f1 [20]\tab\f0 Megism\'e9telte, hogy ugyanilyen t\'e9ny\'e1ll\'e1s\'fa \'fcgyekben az alperes m\'e1s gyakorlatot folytatott.

\par \f1 [21]\tab\f0 Az alperes m\'e9rlegel\'e9se kir\'edv\'f3an okszer\'fbtlen, figyelmen k\'edv\'fcl hagyta a fokozatoss\'e1g, az ar\'e1nyoss\'e1g \'e9s a sz\'fcks\'e9gess\'e9g jogelveit.

\par \f1 [22]\tab\f0 Mindezeken t\'fal s\'e9r\'fclt a Ket. 50. \'a7 (1) \'e9s (6) bekezd\'e9se, valamint a Ket. 1. \'a7 (2) \'e9s 2. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt alapelvi rendelkez\'e9s.

\par \f1 [23]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9lete jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5, mert annak ellen\'e9re utas\'edtotta el a kereset\'e9t, hogy a hat\'e1rozat t\'f6bb okb\'f3l is jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5.

\par \f1 [24]\tab\f0 Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relm\'e9ben a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1ly\'e1ban fenntart\'e1s\'e1t ind\'edtv\'e1nyozta.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [25]\tab\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem nem alapos.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [26]\tab\f0 A Pp. 275. \'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9seire figyelemmel a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban bizony\'edt\'e1s felv\'e9tel\'e9nek nincs helye, a K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem elb\'edr\'e1l\'e1sa sor\'e1n a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 iratok alapj\'e1n d\'f6nt. A joger\'f5s \'edt\'e9let csak a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s a csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt vizsg\'e1lhat\'f3 fel\'fcl.

\par \f1 [27]\tab\f0 A K\'faria szerint a k\'f6zigazgat\'e1si \'e9s munka\'fcgyi b\'edr\'f3s\'e1g a pontosan \'e9s t\'f6rv\'e9nyesen meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1sb\'f3l helyt\'e1ll\'f3 k\'f6vetkeztet\'e9st vont le. Jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9st a r\'f6gz\'edtett t\'e9ny\'e1ll\'e1s iratelleness\'e9ge, a bizony\'edt\'e9kok kir\'edv\'f3an okszer\'fbtlen vagy a logika szab\'e1lyaival ellent\'e9tes m\'e9rlegel\'e9se alapozhat meg, ilyen jogs\'e9rt\'e9st azonban a fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g nem t\'e1rt fel.

\par \f1 [28]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g vizsg\'e1lta a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1s teljes anyag\'e1t, a felek perbeli nyilatkozatait, beadv\'e1nyait, ennek sor\'e1n a bizony\'edt\'e9kokat a Pp. 206. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek megfelel\'f5en a maguk \'f6sszess\'e9g\'e9ben \'e9rt\'e9kelte \'e9s helyesen \'e1llap\'edtotta meg, hogy a kereset nem alapos.

\par \f1 [29]\tab\f0 A felperes a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben l\'e9nyeg\'e9ben a kereset\'e9ben foglaltakat ism\'e9telte meg, a joger\'f5s \'edt\'e9letet a m\'e1r kor\'e1bban felhozott kifog\'e1sok miatt s\'e9relmezte. \'c9rvel\'e9se t\'e9nylegesen a bizony\'edt\'e9koknak az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g\'e9t\'f3l elt\'e9r\'f5 \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9re ir\'e1nyult. Ennek felt\'e9telei azonban jelen esetben nem \'e1llnak fenn.

\par \f1 [30]\tab\f0 Az elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1g a felperes kereset\'e9t minden vonatkoz\'e1s\'e1ban elemezte \'e9s elb\'edr\'e1lta, a Pp. 221. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek teljes m\'e9rt\'e9kben megfelel\'f5, kell\'f5en r\'e9szletes indok\'e1t adta d\'f6nt\'e9s\'e9nek, amelyeket konkr\'e9t jogszab\'e1lyi hivatkoz\'e1sokkal is al\'e1t\'e1masztott. A K\'faria sz\'fcks\'e9gtelennek tartja a joger\'f5s \'edt\'e9let indokol\'e1s\'e1ban foglaltak megism\'e9tl\'e9s\'e9t, hiszen azt a fentiekben r\'e9szletesen ismertette. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g kifejtett indokait a K\'faria teljes k\'f6r\'fben osztja, a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemre figyelemmel az al\'e1bbiakat hangs\'falyozza.

\par \f1 [31]\tab\f0 A Harmtv. 43. \'a7 (2) bekezd\'e9s b) pontja \'e9rtelm\'e9ben az idegenrend\'e9szeti hat\'f3s\'e1g - az e t\'f6rv\'e9nyben meghat\'e1rozott kiv\'e9tellel - idegenrend\'e9szeti kiutas\'edt\'e1st rendel el azzal a harmadik orsz\'e1gbeli \'e1llampolg\'e1rral szemben, aki az e t\'f6rv\'e9nyben meghat\'e1rozott tart\'f3zkod\'e1si felt\'e9teleket nem teljes\'edti.

\par \f1 [32]\tab\f0 A Harmtv. 13. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontja szerint sz\'e1znyolcvan napon bel\'fcl kilencven napot meghalad\'f3 tart\'f3zkod\'e1s c\'e9lj\'e1b\'f3l az a harmadik orsz\'e1gbeli \'e1llampolg\'e1r utazhat be, illetve sz\'e1znyolcvan napon bel\'fcl kilencven napot meghalad\'f3 id\'f5tartamig az a harmadik orsz\'e1gbeli \'e1llampolg\'e1r tart\'f3zkodhat Magyarorsz\'e1g ter\'fclet\'e9n, aki rendelkezik sz\'e1znyolcvan napon bel\'fcl kilencven napot meghalad\'f3 tart\'f3zkod\'e1st jogos\'edt\'f3 v\'edzummal, tart\'f3zkod\'e1si enged\'e9llyel, bev\'e1ndorl\'e1si enged\'e9llyel, vagy valamilyen leteleped\'e9si enged\'e9llyel.

\par \f1 [33]\tab\f0 A felperes sem a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s sor\'e1n, sem a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban, de m\'e9g a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban sem igazolta, hogy a Harmtv. 13. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ban meghat\'e1rozott valamelyik tart\'f3zkod\'e1si felt\'e9telt is teljes\'edten\'e9. M\'e1rpedig, aki a Harmtv.-ben meghat\'e1rozott tart\'f3zkod\'e1si felt\'e9teleket nem teljes\'edti, azzal szemben az idegenrend\'e9szeti hat\'f3s\'e1g k\'f6teles a kiutas\'edt\'e1st elrendelni.

\par \f1 [34]\tab\f0 A K\'faria a kieg\'e9sz\'edtette az \'edt\'e9leti t\'e9ny\'e1ll\'e1st azzal, hogy a m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi \'edt\'e9letet a K\'faria a 2018. j\'falius 4. napj\'e1n hozott Kfv.VI.37.808/2017/5. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta. Ennek azonban az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let jogszer\'fbs\'e9ge szempontj\'e1b\'f3l - az al\'e1bbiak miatt - \'fcgyd\'f6nt\'f5 jelent\'f5s\'e9ge nincs.

\par \f1 [35]\tab\f0 A Harmtv. 45. \'a7 (6) bekezd\'e9se kimondja, hogy az idegenrend\'e9szeti hat\'f3s\'e1g az elj\'e1r\'e1s joger\'f5s befejez\'e9s\'e9ig eltekinthet a kiutas\'edt\'e1s elrendel\'e9s\'e9t\'f5l, ha Magyarorsz\'e1g ter\'fclet\'e9n jogellenesen tart\'f3zkod\'f3 harmadik orsz\'e1gbeli \'e1llampolg\'e1r tart\'f3zkod\'e1si enged\'e9ly\'e9nek vagy tart\'f3zkod\'e1sra jogos\'edt\'f3 egy\'e9b enged\'e9ly\'e9nek meghosszabb\'edt\'e1sa folyamatban van.

\par \f1 [36]\tab\f0 Az idegenrend\'e9szeti hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s az alperes 106-T-18353/1/2016. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val 2016. m\'e1jus 10. napj\'e1n joger\'f5sen befejez\'f5d\'f6tt. Enn\'e9l fogva a Harmtv. 45. \'a7 (6) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt rendelkez\'e9s alkalmaz\'e1s\'e1nak nem volt helye. Megjegyzi a K\'faria, hogy e jogszab\'e1lyhely am\'fagy is csak lehet\'f5s\'e9get ad a hat\'f3s\'e1g sz\'e1m\'e1ra a kiutas\'edt\'e1s elrendel\'e9s\'e9t\'f5l val\'f3 eltekint\'e9sre, ez nem k\'f6telez\'f5 a sz\'e1m\'e1ra. Minden alapot n\'e9lk\'fcl\'f6z ez\'e9rt a felperesnek az ideiglenes tart\'f3zkod\'e1sra jogos\'edt\'f3 igazol\'e1ssal val\'f3 ell\'e1t\'e1sra vonatkoz\'f3 el\'f5ad\'e1sa.

\par \f1 [37]\tab\f0 Az idegenrend\'e9szeti hat\'f3s\'e1g nem r\'f3tta a felperes terh\'e9re, hanem t\'e9nyk\'e9nt \'e1llap\'edtotta meg a gazdas\'e1gi \'e9s t\'e1rsadalmi k\'f6t\'f5d\'e9s\'e9nek hi\'e1ny\'e1t, amelyet a felperes tov\'e1bbra sem c\'e1folt. Enn\'e9l fogva a Harmtv. 47. \'a7 (4) \'e9s (5) bekezd\'e9sei, valamint a Vhr. 119. \'a7-a sem s\'e9r\'fclt.

\par \f1 [38]\tab\f0 A Ket. 50. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben meghat\'e1rozott t\'e9ny\'e1ll\'e1s-tiszt\'e1z\'e1si k\'f6telezetts\'e9g nem jelent parttalan kutakod\'e1si feladatot az elj\'e1r\'f3 hat\'f3s\'e1g sz\'e1m\'e1ra. E rendelkez\'e9s szerint a k\'f6zigazgat\'e1si szervnek kiz\'e1r\'f3lag a d\'f6nt\'e9shozatalhoz sz\'fcks\'e9ges t\'e9ny\'e1ll\'e1st kell meg\'e1llap\'edtania, azaz azokat a jogilag relev\'e1ns t\'e9ny\'e1ll\'e1si elemeket kell felt\'e1rnia, tiszt\'e1znia, amelyek alapj\'e1n az \'fcgyet \'e9rdemben el lehet b\'edr\'e1lni. Jelen esetben a hat\'f3s\'e1gnak arr\'f3l kellett \'e1ll\'e1st foglalni, hogy a felperes k\'e9relme alapj\'e1n meg\'e1llap\'edthat\'f3-e a Harmtv.-ben meghat\'e1rozott tart\'f3zkod\'e1si felt\'e9telek teljes\'edt\'e9se, illetve ezek hi\'e1ny\'e1ban jogszer\'fb-e a kiutas\'edt\'e1s, valamint a beutaz\'e1si \'e9s tart\'f3zkod\'e1si tilalom elrendel\'e9se. A t\'e9ny\'e1ll\'e1st ennyiben kellett tiszt\'e1znia a hat\'f3s\'e1gnak, \'e9s az alperesnek, az \'fcgyben felt\'e1rt t\'e9nyeket kellett a vonatkoz\'f3 jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9sekkel \'f6sszevetnie.

\par \f1 [39]\tab\f0 A Ket. 50. \'a7 (1) \'e9s (6) bekezd\'e9seinek eleget t\'e9ve \'e1llap\'edtotta meg az alperes azt, hogy a felperes eset\'e9ben nem teljes\'fcltek a Harmtv. 13. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ban meghat\'e1rozott tart\'f3zkod\'e1si felt\'e9telek. E t\'e9nyt a felperes m\'e9g \'e9rint\'f5legesen sem c\'e1folta. \'d6nmag\'e1ban a felperesnek a m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi k\'e9relem elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1val kapcsolatos elt\'e9r\'f5 jogi \'e1ll\'e1spontja nem jelenti azt, hogy a hat\'f3s\'e1g ne tett volna eleget a t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1si \'e9s bizony\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek. Erre figyelemmel a Ket. alapelvi rendelkez\'e9sei sem s\'e9r\'fcltek.

\par \f1 [40]\tab\f0 Helyt\'e1ll\'f3 az a felperesi el\'f5ad\'e1s, miszerint az idegenrend\'e9szeti hat\'f3s\'e1gnak el\'f5sz\'f6r a kiutas\'edt\'e1sr\'f3l kellett d\'f6nteni, ezt k\'f6vet\'f5en lehetett annak m\'e9rt\'e9k\'e9t meghat\'e1rozni. A felperes elismerte, hogy a tart\'f3zkod\'e1si felt\'e9teleket nem teljes\'edti, tov\'e1bb\'e1 maga mondta el, hogy enged\'e9ly n\'e9lk\'fcl v\'e9gzett Magyarorsz\'e1gon keres\'f5tev\'e9kenys\'e9get. Ennek ok\'e1n az alperes a Harmtv. 43. \'a7 (2) bekezd\'e9s b) \'e9s c) pontjaira figyelemmel jogszer\'fben rendelte el a kiutas\'edt\'e1st. Az erre vonatkoz\'f3 t\'e9nyek, k\'f6r\'fclm\'e9nyek a hat\'e1rozat indokol\'e1s\'e1b\'f3l egy\'e9rtelm\'fben meg\'e1llap\'edthat\'f3k, az abban foglaltakat a felperes nem c\'e1folta.

\par \f1 [41]\tab\f0 A Harmtv. 47. \'a7 (5) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben a beutaz\'e1si \'e9s tart\'f3zkod\'e1si tilalmat legfeljebb 5 \'e9vre kell elrendelni.

\par \f1 [42]\tab\f0 Amint azt az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a Pp. 339/B. \'a7-\'e1ra utal\'e1ssal is meg\'e1llap\'edtotta, az alperes eleget tett a m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben hozott d\'f6nt\'e9sekkel szemben t\'e1masztott k\'f6vetelm\'e9nyeknek, a hat\'e1rozat indokol\'e1sa megfelel\'f5 r\'e9szletess\'e9ggel tartalmazza a m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6r gyakorl\'e1s\'e1ban szerepet j\'e1tsz\'f3 szempontokat, t\'e9nyeket. Ezzel szemben a felperes alappal c\'e1fol\'f3 bizony\'edt\'e9kot nem hozott fel. Nem igazolta, hogy - az alperesi meg\'e1llap\'edt\'e1sokkal ellent\'e9tben - b\'e1rmif\'e9le k\'f6t\'f5d\'e9se is lenne ak\'e1r Magyarorsz\'e1ghoz, ak\'e1r a magyars\'e1ghoz, \'e9s b\'e1r \'e1ll\'edtotta, hogy jogs\'e9rt\'e9s nem r\'f3hat\'f3 a terh\'e9re, ugyanakkor maga is elismerte, hogy enged\'e9ly n\'e9lk\'fcl v\'e9gzett keres\'f5tev\'e9kenys\'e9get. Minderre figyelemmel az alperes m\'e9rlegel\'e9se sem jogs\'e9rt\'f5.

\par \f1 [43]\tab\f0 A k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata nem korl\'e1tlan, nem teljes k\'f6r\'fb, a k\'f6zigazgat\'e1si b\'edr\'f3s\'e1g kiz\'e1r\'f3lag a felperes kereset\'e9ben t\'e1madott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat jogszer\'fbs\'e9g\'e9r\'f5l foglalhat \'e1ll\'e1st. \'d6nmag\'e1ban az alperes kor\'e1bbi gyakorlat\'e1ra val\'f3 hivatkoz\'e1s nem v\'e1ltoztat a b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat c\'e9lj\'e1n, terjedelm\'e9n, keretein, egy\'e9bk\'e9nt pedig az alperes nincs elz\'e1rva att\'f3l, hogy a jogszer\'fbs\'e9g \'e9rdek\'e9ben kor\'e1bbi gyakorlat\'e1n v\'e1ltoztasson. Ennek ismeret\'e9ben is s\'falytalan a felperesnek a megv\'e1ltozott alperesi gyakorlatra vonatkoz\'f3 el\'f5ad\'e1sa.

\par \f1 [44]\tab\f0 A kifejtettekre figyelemmel a K\'faria a Pp. 275. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9t alkalmazva a joger\'f5s \'edt\'e9letet hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta, mert az nem s\'e9rti a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben megjel\'f6lt jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9seket.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570\b A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [45]\tab\i\f0 Az iratoknak megfelel\'f5en meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1s, a bizony\'edt\'e9kok kir\'edv\'f3an okszer\'fbtlen vagy a logika szab\'e1lyaival ellent\'e9tes \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9nek hi\'e1ny\'e1ban nincs lehet\'f5s\'e9g a K\'faria el\'f5tti fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban a bizony\'edt\'e9kok fel\'fclm\'e9rlegel\'e9s\'e9re, \'fajra \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9re.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b\i0 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [46]\tab A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lat\f0 i k\'e9relmet a Pp. 274. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerint t\'e1rgyal\'e1son b\'edr\'e1lta el.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [47]\tab\f0 A K\'faria a Pp. 270. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint alkalmazand\'f3 Pp. 78. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re tekintettel k\'f6telezte a pervesztes felperest az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9geinek megfizet\'e9s\'e9re.

\par \f1 [48]\tab\f0 Az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti m\'e9rt\'e9k\'fb t\'e1rgyi illet\'e9kfeljegyz\'e9si jog folyt\'e1n le nem r\'f3tt fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket a felperesnek a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban alkalmazand\'f3 k\'f6lts\'e9gmentess\'e9gr\'f5l sz\'f3l\'f3 6/1986. (VI.26.) IM rendelet 13. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9nek megfelel\'f5en kell megfizetnie.

\par \f1 [49]\tab\f0 Az \'edt\'e9let elleni fel\'fclvizsg\'e1latot a Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki.

\par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570Budapest, 2019. febru\'e1r 27.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570Dr. Sperka K\'e1lm\'e1n s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Vit\'e1l-Eigner Be\'e1ta s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Sug\'e1r Tam\'e1s s.k. b\'edr\'f3

\par 

\par A kiadm\'e1ny hitel\'e9\'fcl:

\par tisztvisel\'f5

\par }