{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\cf1\kerning1\f0\fs24 \par \par \par \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\b A K\'faria \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \par \'ed t \'e9 l e t e \par \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0\tab Kfv.IV.35.726/2018/6. sz\'e1m \par \b \par A tan\'e1cs tagjai:\b0\tabDr. Balogh Zsolt a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Horv\'e1th Tam\'e1s el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, \par \tab\tab\tabDr. Dob\'f3 Viola b\'edr\'f3 \par \par \b A felperes:\b0\tabP. M. T. \'e9s Sz.Zrt. \par \tab\tab \par \par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0 Dr. Lajos Levente \'fcgyv\'e9d \par \tab\tab\tab \par \par \b Az alperes:\b0\tab Agr\'e1rminiszter \par \tab\tab \par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0 Dr. Farkas \'c9va Marianna \'fcgyv\'e9d \par \b\tab\tab\tab \b0 \par \b A per t\'e1rgya:\b0\tab\f1 mez\'f5gazdas\'e1gi t\'e1mogat\'e1s \par \b\f0 \par A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 felperes \par \tab \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat: \b0 Szolnoki \f1 K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 12\f0 .K.27.316/2017/18. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \par \par \b Rendelkez\'f5 r\'e9sz \par \b0 \par A K\'faria \par \f1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-283\li283\sl100\slmult0\qj - \tab a \f0 Szolnoki \f1 K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 12\f0 .K.27.316/2017/18. \f1 sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t \f0\'e9s az alperes JH\'c1T-JF/599/1. (2017) sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1t - az els\'f5fok\'fa k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatra is kiterjed\'f5en - hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezi \'e9s az els\'f5fok\'fa k\'f6zigazgat\'e1si szervet \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telezi; \par \f1 \par - \tab k\'f6telezi az alperest, hogy 15 nap alatt fizessen meg a felperesnek 10.000 (t\'edzezer) forint els\'f5fok\'fa- \'e9s 50.000 (\'f6tvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj \par A feljegyzett 30.000 (harmincezer) forint els\'f5fok\'fa \'e9s 70.000 (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az \'e1llam viseli. \par \f0 \par Az \'edt\'e9let ellen tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye. \par \par \par \b Indokol\'e1s \par \par A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [1]\tab A felperes 4000 hekt\'e1rt meghalad\'f3 ter\'fcleten gazd\'e1lkodik, amely ter\'fcletb\'f5l 1226,7 hekt\'e1rt a P. K. Kft. adott a felperes haszn\'e1lat\'e1ba termel\'e9si integr\'e1ci\'f3 megval\'f3s\'edt\'e1sa \'e9rdek\'e9ben \'84hozz\'e1j\'e1rul\'e1ssal haszn\'e1latba enged\'e9s" jogc\'edm\'e9n 1999. \'e9vben. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [2]\tab Az 1226,7 hekt\'e1rt \'e9rint\'f5en a P. K. Kft. szerepelt a f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1sban. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [3]\tab A felperes 2011. \'e9vi kedvez\'f5tlen adotts\'e1g\'fa ter\'fcletek t\'e1mogat\'e1sa (KAT) ir\'e1nti k\'e9relmet terjesztett el\'f5 az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1gn\'e1l, amely a felperes t\'e1mogat\'e1si k\'e9relm\'e9t elutas\'edtotta. D\'f6nt\'e9s\'e9t - a t\'f6bbi k\'f6z\'f6tt - azzal indokolta, hogy a lefolytatott ellen\'f5rz\'e9sek eredm\'e9nyei alapj\'e1n a felperes nem teljes\'edtette az Eur\'f3pai Mez\'f5gazdas\'e1gi Vid\'e9kfejleszt\'e9si Alapb\'f3l a kedvez\'f5tlen adotts\'e1g\'fa ter\'fcleteken t\'f6rt\'e9n\'f5 gazd\'e1lkod\'e1shoz ny\'fajtand\'f3 kompenz\'e1ci\'f3s t\'e1mogat\'e1sok r\'e9szletes szab\'e1lyair\'f3l 25/2007. (IV.17.) FVM. rendelet (a tov\'e1bbiakban: Jogc\'edmrendelet) 5.\'a7 (2) \'e9s (3) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltakat. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [4]\tab A felperes t\'e1mogat\'e1s ir\'e1nti k\'e9relm\'e9nek alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 ter\'fclet 44 parcell\'e1b\'f3l \'e1llt, amelyb\'f5l k\'e9t parcella tekintet\'e9ben azzal utas\'edtotta el a k\'e9relmet az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g, hogy a felperes nem t\'e1mogathat\'f3 n\'f6v\'e9nyt termeszt; k\'e9t parcell\'e1t \'e9rint\'f5en az\'e9rt ker\'fclt sor az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g \'e1ltali elutas\'edt\'e1sra, mert a parcella ter\'fclete nem \'e9rte el a jogszab\'e1lyban meghat\'e1rozott minim\'e1lis ter\'fcletnagys\'e1got; tov\'e1bbi 40 parcella eset\'e9n az elutas\'edt\'e1s indoka az volt, hogy a felperes 2010. szeptember 1. \'e9s 2011. augusztus 31. napja k\'f6z\'f6tti id\'f5szakban nem min\'f5s\'fclt jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3nak, mivel a f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1sban nem szerepelt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [5]\tab A felperes fellebbez\'e9se folyt\'e1n elj\'e1rt MVH K\'f6zponti Szerve 261/1601/8255/32/2011. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot az 51. sorsz\'e1m\'fa t\'e1bl\'e1t \'e9rint\'f5 indokol\'e1si r\'e9szben megv\'e1ltoztatta, egyebekben az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot helybenhagyta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [6]\tab A fenti hat\'e1rozattal szemben a felperes keresettel fordult a b\'edr\'f3s\'e1ghoz, amelyben k\'e9rte a hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az elj\'e1rt hat\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1sra t\'f6rt\'e9n\'f5 k\'f6telez\'e9s\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [7]\tab Kereset\'e9ben hivatkozott arra, hogy jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3nak min\'f5s\'fclt az els\'f5fok\'fa elj\'e1r\'e1s sor\'e1n becsatolt okiratok alapj\'e1n f\'fcggetlen\'fcl att\'f3l, hogy a f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1s a k\'e9relem beny\'fajt\'e1sakor, illetve az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozat meghozatalakor ezt nem tan\'fas\'edtotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [8]\tab Hangs\'falyozta, hogy a jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1latot nem a nyilv\'e1ntart\'e1sba t\'f6rt\'e9n\'f5 bejegyz\'e9s keletkezteti, hanem a felek meg\'e1llapod\'e1sai. El\'f5adta, hogy a term\'f5f\'f6ldr\'f5l sz\'f3l\'f3 t\'f6rv\'e9ny az EU \'e1ltal finansz\'edrozott t\'e1mogat\'e1sokat, \'edgy a KAT t\'e1mogat\'e1st is egy\'e9rtelm\'fben kiv\'e9telk\'e9nt kezeli, teh\'e1t azt a f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1sba t\'f6rt\'e9n\'f5 bejegyz\'e9s n\'e9lk\'fcl is ig\'e9nybe lehet venni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [9]\tab Kiemelte, hogy a k\'f6z\'f6s agr\'e1rpolitika keret\'e9be tartoz\'f3, mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5k r\'e9sz\'e9re meghat\'e1rozott k\'f6zvetlen t\'e1mogat\'e1si rendszerek k\'f6z\'f6s szab\'e1lyainak meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1r\'f3l \'e9s a mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5k r\'e9sz\'e9re meghat\'e1rozott egyes t\'e1mogat\'e1si rendszerek l\'e9trehoz\'e1s\'e1r\'f3l, az 1290/2005/EK, a 247/2006/EK \'e9s a 378/2007/EK rendelet m\'f3dos\'edt\'e1s\'e1r\'f3l, valamint az 1782/2003/EK rendelet hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 73/2009/EK tan\'e1csi rendelet (a tov\'e1bbiakban: 73/2009/EK tan\'e1csi rendelet) alapj\'e1n a t\'e1mogat\'e1shoz val\'f3 jogosults\'e1got a haszn\'e1lat t\'e9nye \'e9s annak jogszer\'fb volta igazolja, ezen fel\'fcl tov\'e1bbi felt\'e9telt a tag\'e1llami jogszab\'e1lyok nem \'edrhatnak el\'f5. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [10]\tab A Szolnoki K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 5.K.26.982/2013/16. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel a felperes kereset\'e9t elutas\'edtotta. A f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1s hi\'e1ny\'e1t akk\'e9nt \'e9rt\'e9kelte az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g, hogy a nyilv\'e1ntart\'e1s ugyan jogot nem keletkeztet, azonban a nyilv\'e1ntart\'e1s k\'f6zhiteles volta k\'f6vetkezt\'e9ben v\'e9lelmezni kell, hogy az abban felt\'fcntetett adatok a val\'f3s\'e1gnak megfelelnek. A felperes az \'f5t terhel\'f5 bizony\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9t nem teljes\'edtette. A k\'e9t t\'e1bla vonatkoz\'e1s\'e1ban osztotta azt az alperesi meg\'e1llap\'edt\'e1st, hogy az ig\'e9nyelt hasznos\'edt\'e1st\'f3l elt\'e9r\'f5en hasznos\'edtotta a felperes, aki maga is e k\'f6rben vis majorra hivatkozott. A t\'e1blam\'e9rettel kapcsolatban tett alperesi meg\'e1llap\'edt\'e1st ugyancsak helyt\'e1ll\'f3nak min\'f5s\'edtette. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [11]\tab A joger\'f5s \'edt\'e9lettel szemben a felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet terjesztett el\'f5, amely k\'e9relem alapj\'e1n a K\'faria Kfv.IV.35.167/2014/7. sz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9s\'e9vel az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s \'faj elj\'e1r\'e1sra \'e9s \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1ra utas\'edtotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [12]\tab A megism\'e9telt elj\'e1r\'e1s eredm\'e9nyek\'e9nt a Szolnoki K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 5.K.27.123/2015/5. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel az alperesi jogel\'f5d hat\'e1rozat\'e1t hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatra is kiterjed\'f5en \'e9s az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1got \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telezte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [13]\tab El\'f5\'edrta, hogy a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1s sor\'e1n az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a jogc\'edm vonatkoz\'e1s\'e1ban k\'f6teles ism\'e9telten elb\'edr\'e1lni a felperes k\'e9relm\'e9t annak figyelembev\'e9tel\'e9vel, hogy a f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1sba t\'f6rt\'e9n\'f5 bejegyeztet\'e9s elmulaszt\'e1sa ok\'e1n a felperes jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3i min\'f5s\'e9ge nem k\'e9rd\'f5jelezhet\'f5 meg a 11/2014. (II.17.) VM. rendelet 4.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltak alapj\'e1n. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [14]\tab A megism\'e9telt elj\'e1r\'e1s sor\'e1n az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g 1804600746. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val a felperes 2011. \'e9vi KAT t\'e1mogat\'e1si k\'e9relm\'e9t elutas\'edtotta, tov\'e1bb\'e1 a felperest a t\'e1rgy\'e9vben \'e9s az azt k\'f6vet\'f5 napt\'e1ri \'e9vben ugyanezen t\'e1mogat\'e1sb\'f3l kiz\'e1rta. Meg\'e1llap\'edtotta, hogy a 31. \'e9s 170. sorsz\'e1m\'fa t\'e1bl\'e1kon a helysz\'edni ellen\'f5rz\'e9s nem t\'e1mogathat\'f3 n\'f6v\'e9nykult\'far\'e1kat t\'e1rt fel, \'edgy a Jogc\'edmrendelet 5.\'a7 (2) \'e9s (3) bekezd\'e9s\'e9ben, a 10.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben, illetve a vid\'e9kfejleszt\'e9si t\'e1mogat\'e1si int\'e9zked\'e9sekre vonatkoz\'f3 ellen\'f5rz\'e9si elj\'e1r\'e1sok, valamint a k\'f6lcs\'f6n\'f6s megfeleltet\'e9s v\'e9grehajt\'e1sa tekintet\'e9ben az 1698/2005/EK tan\'e1csi rendelet v\'e9grehajt\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3 r\'e9szletes szab\'e1lyok meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 65/2011/EU bizotts\'e1gi rendelet (a tov\'e1bbiakban: 65/2011/EU bizotts\'e1gi rendelet) 18. cikk\'e9nek (3) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltak alapj\'e1n a felperes a KAT jogc\'edmb\'f5l kiz\'e1r\'e1st nyert. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [15]\tab A 130., a 148. \'e9s a 157. sorsz\'e1m\'fa t\'e1bl\'e1kn\'e1l meg\'e1llap\'edtotta az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g, hogy a felperes nem min\'f5s\'fclt jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3nak 2010. szeptember 1. \'e9s 2011. augusztus 31. k\'f6z\'f6tti id\'f5szakban, \'edgy a Jogc\'edmrendelet 5.\'a7 (1) bekezd\'e9se, valamint 9.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek a) pontja alapj\'e1n ezen t\'e1bl\'e1k ter\'fclete nem volt t\'e1mogathat\'f3. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [16]\tab A 124., a 227. \'e9s a 229. sorsz\'e1m\'fa t\'e1bl\'e1k fizikailag m\'e9rt t\'e1mogathat\'f3 ter\'fclete nem \'e9rte el a Jogc\'edmrendelet 5.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben r\'f6gz\'edtett minim\'e1lis 0,3 hekt\'e1rt, \'edgy ezek a t\'e1bl\'e1k sem voltak figyelembe vehet\'f5ek a t\'e1mogathat\'f3 ter\'fcletm\'e9ret meg\'e1llap\'edt\'e1sa sor\'e1n. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [17]\tab A fenti hat\'e1rozattal szemben a felperes fellebbez\'e9ssel \'e9lt, amely fellebbez\'e9s eredm\'e9nyek\'e9nt az alperesi jogel\'f5d JH\'c1T-JF/599/1. (2017) sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot helybenhagyta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \b A felperes keresete \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [18]\tab A felperes keresettel fordult a b\'edr\'f3s\'e1ghoz, amelyben k\'e9rte az alperesi jogel\'f5d fenti hat\'e1rozat\'e1nak hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telez\'e9s\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [19]\tab A m\'e1s kult\'far\'e1k termeszt\'e9s\'e9t \'e9rint\'f5en hivatkozott a 65/2011/EU. bizotts\'e1gi rendelet 18. cikk\'e9nek (3) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltakra. A sz\'e1nd\'e9koss\'e1g vagy gondatlans\'e1g k\'e9rd\'e9sk\'f6r\'e9ben a hat\'f3s\'e1gnak fel kellett volna t\'e1rnia a t\'e9ny\'e1ll\'e1st \'e9s meg kellett volna jel\'f6lnie bizony\'edt\'e9kait. Mivel ez nem t\'f6rt\'e9nt meg, s\'e9r\'fclt a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ket.) 72.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek ca) \'e9s ef) pontja. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [20]\tab A jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1lat hi\'e1ny\'e1val \'f6sszef\'fcgg\'e9sben els\'f5dlegesen hivatkozott arra, hogy az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sra adott b\'edr\'f3s\'e1gi utas\'edt\'e1st figyelmen k\'edv\'fcl hagyta annak ellen\'e9re, hogy a K\'faria is k\'f6telez\'f5en alkalmazand\'f3nak min\'f5s\'edtette a f\'f6ld haszn\'e1lat\'e1val \'f6sszef\'fcgg\'f5 egyes agr\'e1rt\'e1mogat\'e1sokra vonatkoz\'f3 miniszteri rendeletek m\'f3dos\'edt\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 11/2014. (II.17.) VM. rendeletben (a tov\'e1bbiakban: VM-rendelet) foglaltakat. Valamennyi f\'f6ldhaszn\'e1lati jogosults\'e1got igazol\'f3 okirattal a felperes rendelkezett, ezeket a hat\'f3s\'e1g r\'e9sz\'e9re csatolta. Az alapelj\'e1r\'e1sban v\'e9grehajtott helysz\'edni ellen\'f5rz\'e9si jegyz\'f5k\'f6nyv \'e9szrev\'e9telez\'e9s\'e9nek elmulaszt\'e1sa kapcs\'e1n r\'e9szben tett \'e9szrev\'e9telt a felperes, m\'e1sr\'e9szt a fellebbez\'e9s lehet\'f5s\'e9ge az \'e9szrev\'e9telez\'e9s elmarad\'e1sa eset\'e9n is biztos\'edtott a Ket. szab\'e1lyai szerint. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [21]\tab A minim\'e1lis t\'e1blam\'e9rettel kapcsolatban hangs\'falyozta, hogy m\'e1r az alapelj\'e1r\'e1sban is jelezte, hogy a saj\'e1t f\'f6ldm\'e9r\'f5 ig\'e9nybev\'e9tel\'e9vel nyert m\'e9r\'e9si eredm\'e9nyek elt\'e9rtek a hat\'f3s\'e1g m\'e9r\'e9si eredm\'e9nyeit\'f5l, t\'f6bbsz\'f6r k\'e9rte az \'fajabb felm\'e9r\'e9st, azonban ennek teljes\'edt\'e9s\'e9re nem ker\'fclt sor. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [22]\tab Az alperes v\'e9dekez\'e9s\'e9ben a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte, fenntartva a hat\'e1rozata indokol\'e1s\'e1ban r\'f6gz\'edtett jogi \'e1ll\'e1spontj\'e1t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [23]\tab A Szolnoki \f1 K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 12\f0 .K.27.316/2017/18. sz\'e1m\'fa, 2018. szeptember 25-\'e9n kelt \'edt\'e9lete szerint a felperes keresete nem megalapozott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [24]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g meg\'e1llap\'edt\'e1sa szerint a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1s sor\'e1n az alperesi jogel\'f5d a 130., 148. \'e9s a 157. sz\'e1m\'fa t\'e1bl\'e1k eset\'e9ben r\'f6gz\'edtette, hogy a felperes nem volt jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3. E k\'e9rd\'e9sben azonban a bizony\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9g a felperest terhelte. A b\'edr\'f3s\'e1g indokol\'e1s\'e1ban foglaltak szerint a 2018. \'e1prilis 5-i t\'e1rgyal\'e1son felh\'edvta a felperest az \'f5t terhel\'f5 bizony\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9gre, amely k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek a felperes a t\'e1rgyal\'e1s berekeszt\'e9s\'e9ig nem tett eleget. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [25]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g tov\'e1bb\'e1 felr\'f3tta, hogy a felperes terh\'e9re bizony\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9get m\'e1r a k\'f6zigazgat\'e1si szakban is el\'f5\'edrtak, amely bizony\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek a felperes nem tett eleget. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [26]\tab A polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: r\'e9gi Pp.) 164.\'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben a per eld\'f6nt\'e9s\'e9hez sz\'fcks\'e9ges t\'e9nyeket \'e1ltal\'e1ban annak a f\'e9lnek kell bizony\'edtania, akinek \'e9rdek\'e9ben \'e1ll, hogy azokat a b\'edr\'f3s\'e1g val\'f3nak fogadja el. A felperes ezen bizony\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9t felh\'edv\'e1s ellen\'e9re nem teljes\'edtette, ez\'e9rt az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g meg\'e1llap\'edtotta, hogy az alperesi jogel\'f5d hat\'e1rozata - az elj\'e1r\'e1sa sor\'e1n rendelkez\'e9s\'e9re \'e1ll\'f3 bizony\'edt\'e9kokra figyelemmel - jogszab\'e1lyt nem s\'e9rt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [27]\tab Az \'fcgyben a felperes ny\'fajtott be fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet k\'e9rve az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9nek hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g utas\'edt\'e1s\'e1t \'faj elj\'e1r\'e1sra \'e9s \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1ra. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [28]\tab Hivatkozott a Jogc\'edmrendelet 5/A. \'a7-\'e1ra f\'f6ldhaszn\'e1lati jogosults\'e1g elismer\'e9se \'e9rdek\'e9ben. Figyelemmel a r\'e9gi Pp. 3. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9re ezeket a k\'f6r\'fclm\'e9nyeket az ellenkez\'f5 bizony\'edt\'e1sig val\'f3snak kell tekinteni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [29]\tab Hivatkozott a felperes tov\'e1bb\'e1 az Eur\'f3pai Mez\'f5gazdas\'e1gi Garancia Alapb\'f3l az Eur\'f3pai Mez\'f5gazdas\'e1gi Vid\'e9kfejleszt\'e9si Alapb\'f3l val\'f3 t\'e1mogat\'e1si rendszer \'f6sszef\'fcgg\'e9seire. A 73/2009/EK tan\'e1csi rendelet 35. cikk (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n a t\'e1mogathat\'f3 hekt\'e1rsz\'e1mnak megfelel\'f5 parcell\'e1knak a mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5 r\'e9sz\'e9re \'84rendelkez\'e9sre kell \'e1llniuk". A haszn\'e1lat t\'e9nye keletkezteti eszerint a jogosults\'e1got \'e9s ehhez a felperes \'e9rvel\'e9se szerint tov\'e1bbi felt\'e9telt szabni nem lehet. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [30]\tab A felperes ugyancsak hivatkozott a term\'f5f\'f6ldr\'f5l sz\'f3l\'f3 1994. \'e9vi LV. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: F\'f6ldt\'f6rv\'e9ny) 25. \'a7-\'e1nak rendelkez\'e9seire azzal, hogy a f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1sba bejegyzett adatok val\'f3dis\'e1g\'e1t ellenkez\'f5 bizony\'edt\'e1sig kell v\'e9lelmezni, amely ellenbizony\'edt\'e1s a felperes r\'e9szr\'f5l azonban az els\'f5fok\'fa elj\'e1r\'e1sban megt\'f6rt\'e9nt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [31]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben kifejt\'e9sre ker\'fclt, hogy a KAT eset\'e9ben a f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1sba t\'f6rt\'e9n\'f5 bejegyz\'e9st a jogszab\'e1lyok visszamen\'f5leges hat\'e1llyal \'edrt\'e1k el\'f5. A felperes szerint ez ellent\'e9tes a vonatkoz\'f3, hivatkozott uni\'f3s joggal, valamint s\'e9rti a visszamen\'f5leges jogalkot\'e1s tilalm\'e1t. A F\'f6ldt\'f6rv\'e9ny ugyan el\'f5\'edrja a f\'f6ldhaszn\'e1lati bejegyz\'e9st, de ennek elmarad\'e1sa nem kiz\'e1r\'f3 ok a t\'e1mogat\'e1s vonatkoz\'e1s\'e1ban. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [32]\tab Mindezek alapj\'e1n a felperesi \'e9rvel\'e9s szerint nem lehetett volna a 73/2009/EK tan\'e1csi rendelet \'e9s a 65/2011/EU bizotts\'e1gi rendelet jogk\'f6vetkezm\'e9nyeit alkalmazni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [33]\tab A felperes szerint azon t\'e1bl\'e1k vonatkoz\'e1s\'e1ban, ahol a t\'e1mogathat\'f3hoz k\'e9pest m\'e1st termelt, a kiz\'e1r\'e1shoz a sz\'e1nd\'e9koss\'e1got is meg kellett volna val\'f3s\'edtania. Ugyanez vonatkozik a gazd\'e1lkod\'e1sa meg nem felel\'f5 volt\'e1nak meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1ra is. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [34]\tab Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relmet nem ny\'fajtott be. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [35]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem megalapozott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [36]\tab\f1 A r\'e9gi Pp. 275. \'a7-a szerint a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban a K\'faria a joger\'f5s hat\'e1rozatot a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s a csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt vizsg\'e1lhatja. Jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s eset\'e9n van lehet\'f5s\'e9g az elj\'e1r\'e1st lefolytat\'f3 b\'edr\'f3s\'e1g d\'f6nt\'e9s\'e9nek hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9re vagy megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1ra. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [37]\tab\f1 Jelen \'fcgyben a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem alapj\'e1n, figyelmemmel az \'edt\'e9let indokol\'e1s\'e1ra, a K\'fari\'e1nak mindenekel\'f5tt abban a k\'e9rd\'e9sben kellett \'e1ll\'e1st foglalnia, hogy az \'fcgyben kit terhelt \'e9s milyen tartalommal a bizony\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9g. Ennek meg\'edt\'e9l\'e9se f\'fcggv\'e9ny\'e9ben ker\'fclhet sor a f\'f6ldhaszn\'e1lat jogszer\'fbs\'e9ge \'e9s a t\'e1mogat\'e1sra jogosults\'e1g m\'e9rt\'e9ke min\'f5s\'edt\'e9s\'e9re. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f0 \par I. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [38]\tab\f1 A K\'faria azt vizsg\'e1lta, hogy kit terhelt az \'fcgyben a bizony\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9g a jogosults\'e1g megl\'e9t\'e9t illet\'f5en, \'f6sszhangban a hasonl\'f3 \'fcgyekben kialak\'edtott gyakorlat\'e1val (\'edgy \f0 Kfv.IV.35.506/2018/5. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let indokol\'e1s\'e1ban kifejtettekkel). \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [39]\tab\f1 Az MVH elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny\f0 \f1 Ket.-hez k\'e9pest speci\'e1lis szab\'e1ly, aminek 12. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerint egyebek k\'f6z\'f6tt az \'fcgyf\'e9lt\'f5l bek\'e9rhet\'f5 adatok k\'f6r\'e9re a Ket. szab\'e1lyai nem alkalmazhat\'f3k. Az MVH elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny 38. \'a7 (8) bekezd\'e9se szerint az int\'e9zked\'e9sekben val\'f3 r\'e9szv\'e9tel sor\'e1n az \'fcgyf\'e9lnek kell a jogosults\'e1gi felt\'e9telek megl\'e9t\'e9t hitelt \'e9rdeml\'f5en bizony\'edtania. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [40]\tab\f1 Az MVH elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9nynek a 44. \'a7-a alapj\'e1n az \'fcgy idej\'e9n (a k\'e9relem beny\'fajt\'e1sakor) alkalmazand\'f3 szab\'e1ly szerint azonban az (1)-(3) bekezd\'e9sek - az MVH elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny 38. \'a7 (8) bekezd\'e9s\'e9hez k\'e9pest - k\'fcl\'f6n\'f6s elj\'e1r\'e1si szab\'e1lyokat \'e1llap\'edtanak meg a hat\'f3s\'e1g bizony\'edt\'e1s\'e1ra, melyek alapj\'e1n r\'f6gz\'edthet\'f5, hogy a vitatott k\'e9rd\'e9sben nem az \'fcgyf\'e9lnek kell a jogosults\'e1g\'e1t felt\'e9tel n\'e9lk\'fcl igazolnia, hanem a szab\'e1lyozott k\'f6rben a hat\'f3s\'e1g bizony\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9ge \'e1ll fenn. Ebben a meghat\'e1rozott \'f6sszef\'fcgg\'e9sben teh\'e1t a hat\'f3s\'e1gnak kellett k\'e9ts\'e9g eset\'e9n imm\'e1r a Ket. 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint tiszt\'e1znia a d\'f6nt\'e9shozatalhoz sz\'fcks\'e9ges t\'e9ny\'e1ll\'e1st. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [41]\tab A f\'f6ldhaszn\'e1lat igazol\'e1s\'e1nak jogszab\'e1lyi felt\'e9teleihez k\'e9pest a m\'e1sk\'e9pp val\'f3 igazol\'e1s a MVH elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny alapj\'e1n akkor mer\'fcl f\'f6l, ha a f\'e9l j\'f3hiszem\'fb \'e9s felr\'f3hat\'f3 mulaszt\'e1s nem terheli annak elmarad\'e1sa miatt. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gnak, egyebek k\'f6z\'f6tt, azt kellett tiszt\'e1znia, hogy a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1sban az alperes \'e1ltal kiel\'e9g\'edt\'f5nek nem tartott bizony\'edt\'e1s miatt kit terhel a felel\'f5ss\'e9g - azaz \f1 az MVH elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny 38. \'a7 (8) bekezd\'e9se alapj\'e1n az \'fcgyfelet vagy 44. \'a7-a alapj\'e1n\f0 a hat\'f3s\'e1got A tiszt\'e1z\'e1s m\'f3dja a k\'f6zigazgat\'e1si peres elj\'e1r\'e1sban lefolytatott bizony\'edt\'e1s. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [42]\tab\f1 A K\'faria az \'fcgy irataib\'f3l meg\'e1llap\'edtotta, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g el\'f5tti elj\'e1r\'e1sban is a\f0 felperest terhel\'f5, az MVH Elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny 38. \'a7 (8) bekezd\'e9se alapj\'e1n fenn\'e1ll\'f3 bizony\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9gre a b\'edr\'f3s\'e1g a 2018. \'e1prilis 24-\'e9n [az \'edt\'e9let indokol\'e1s\'e1ban szerepl\'f5 \'e1prilis 5-\'e9vel szemben az \'fcgyiratokb\'f3l kit\'fbn\'f5en a d\'e1tum helyesen ez] (9. alsz\'e1m\'fa) jegyz\'f5k\'f6nyv alapj\'e1n felh\'edvta 30 napos hat\'e1rid\'f5vel a felperest t\'e9nyleges f\'f6ldhaszn\'e1lata bizony\'edt\'e1s\'e1ra a r\'e9gi Pp. 3.\'a7 (3) \'e9s (4) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltaknak megfelel\'f5en. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [43]\tab Az iratokb\'f3l meg\'e1llap\'edthat\'f3an a felperes 2018. j\'fanius 8-\'e1n kelt, II. sz\'e1m\'fa el\'f5k\'e9sz\'edt\'f5 irat\'e1val (12. alsz\'e1mon) reag\'e1lt. Felsorolja ebben azokat a relev\'e1ns dokumentumokat, amelyek a f\'f6ldhaszn\'e1lata jogosults\'e1g\'e1t igazolj\'e1k: meg\'e1llapod\'e1st haszn\'e1latra \'e1tenged\'e9sr\'f5l, a felperes hat\'e1rozat\'e1t a term\'f5f\'f6ld \'e1tv\'e9tel\'e9r\'f5l az \'c1. Rt. ehhez val\'f3 hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1t, az \'e1tad\'f3 level\'e9t az \'c1. Rt.-hez. A felperes hivatkozik ezen iratoknak a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1s sor\'e1n val\'f3 \'e1tad\'e1s\'e1nak idej\'e9re. A K\'faria ezen t\'falmen\'f5en meg\'e1llap\'edtotta, hogy a kor\'e1bbi els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s sor\'e1n a felperes ezen dokumentumokat 2015. augusztus 27-\'e9n kelt el\'f5k\'e9sz\'edt\'f5 irat\'e1nak mell\'e9kletek\'e9nt ugyancsak beny\'fajtotta, ami az \'fcgyiratban meg is tal\'e1lhat\'f3. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [44]\tab A felperes teh\'e1t, ha k\'e9sedelmesen is, de k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek a t\'e1rgyal\'e1s berekeszt\'e9se el\'f5tt eleget tett, ugyanakkor az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g felh\'edv\'e1sa olyan bizony\'edt\'e9kok csatol\'e1s\'e1ra ir\'e1nyult, amir\'f5l az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gnak hivatalb\'f3l tudom\'e1sa kellett, hogy legyen; tov\'e1bb\'e1 erre a k\'f6r\'fclm\'e9nyre a felperes az elj\'e1r\'e1s sor\'e1n a fentiek szerint igazolhat\'f3an fel is h\'edvta a figyelmet. A K\'faria meg\'edt\'e9l\'e9se szerint ez\'e9rt, figyelemmel az eset \'f6sszes k\'f6r\'fclm\'e9nyeire, az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g nem helyt\'e1ll\'f3an hivatkozta a r\'e9gi Pp. 164.\'a7 (1) bekezd\'e9se szerint val\'f3 s\'e9relmet, mindemellett nem tett eleget a r\'e9gi Pp. 221.\'a7 (1) bekezd\'e9s\cf0\'e9ben foglalt k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf1 \par II. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [45]\tab A felperesi bizony\'edt\'e9kok elj\'e1r\'e1sba val\'f3 befogad\'e1sa t\'fckr\'e9ben van jelent\'f5s\'e9ge az alkalmazand\'f3 joganyag \'e9rtelmez\'e9s\'e9nek. K\'fcl\'f6n\'f6sen figyelemmel arra, hogy a Szolnoki K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g megel\'f5z\'f5, 5.K.27.123/2015/5. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9ben szerepl\'f5 ir\'e1nymutat\'e1s \'e9ppen az ezekben foglaltak figyelembe v\'e9tel\'e9t \'edrja el\'f5. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [46]\tab A VM rendelet 1. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint a Jogc\'edmrendelet 5/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s a) pontja hely\'e9be a k\'f6vetkez\'f5 rendelkez\'e9s l\'e9p: \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\'84[Amennyiben az (1) bekezd\'e9sben szerepl\'f5 felt\'e9tel nem teljes\'fcl, akkor t\'e1mogat\'e1s kiz\'e1r\'f3lag abban az esetben ny\'fajthat\'f3, ha] \par 'a) az \'fcgyf\'e9l rendelkezik olyan f\'f6ldhaszn\'e1lati jogosults\'e1got igazol\'f3 okirattal, amely alapj\'e1n a f\'f6ldhaszn\'e1latra val\'f3 jogosults\'e1g kezd\'f5 id\'f5pontja nem k\'e9s\'f5bbi a gazd\'e1lkod\'e1si \'e9v els\'f5 napj\'e1n\'e1l, megsz\'fbn\'e9s\'e9nek id\'f5pontja pedig a gazd\'e1lkod\'e1si \'e9v utols\'f3 napja, vagy ann\'e1l k\'e9s\'f5bbi id\'f5pont \'e9s a f\'f6ldter\'fcletet az id\'f5tartam alatt t\'e9nylegesen m\'fbveli (\'85)'. \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [47]\tab A VM rendelet 4. \'a7-a szerint \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\'84(1) Az Eur\'f3pai Mez\'f5gazdas\'e1gi Garancia Alapb\'f3l, az Eur\'f3pai Mez\'f5gazdas\'e1gi Vid\'e9kfejleszt\'e9si Alapb\'f3l, valamint a k\'f6zponti k\'f6lts\'e9gvet\'e9sb\'f5l finansz\'edrozott egyes t\'e1mogat\'e1sok 2013. \'e9vi ig\'e9nybev\'e9tel\'e9vel kapcsolatos egys\'e9ges elj\'e1r\'e1si szab\'e1lyokr\'f3l sz\'f3l\'f3 22/2013. (IV. 8.) VM rendelet [a tov\'e1bbiakban: 22/2013. (IV. 8.) VM rendelet] 1. \'a7 9. pontja a k\'f6vetkez\'f5 e) alponttal eg\'e9sz\'fcl ki: \par [E rendelet \'e9s a hat\'e1lya al\'e1 tartoz\'f3 t\'e1mogat\'e1si jogc\'edmek alkalmaz\'e1s\'e1ban: \par 9. jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3:] \par 'e) az a)-d) pontokban felsorolt f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3 hi\'e1ny\'e1ban - amennyiben a 2. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti, az egyes t\'e1mogat\'e1si jogc\'edmekre vonatkoz\'f3 jogszab\'e1lyok m\'e1sk\'e9nt nem rendelkeznek e d\'e1tumr\'f3l - a t\'e1rgy\'e9v j\'fanius 9-i d\'e1tum szerinti \'e1llapotnak megfelel\'f5en - sorrendben - a t\'e1mogat\'e1si k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'f6ldtulajdonos vagy a f\'f6ldhaszn\'e1lati jogosults\'e1got egy\'e9b okirattal igazol\'f3 \'fcgyf\'e9l;' \par (2) A 22/2013. (IV. 8.) VM rendelet a k\'f6vetkez\'f5 22/B. \'a7-sal eg\'e9sz\'fcl ki: \par '22/B. \'a7 E rendeletnek a f\'f6ld haszn\'e1lat\'e1val \'f6sszef\'fcgg\'f5 egyes agr\'e1rt\'e1mogat\'e1sokra vonatkoz\'f3 miniszteri rendeletek m\'f3dos\'edt\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 11/2014. (II. 17.) VM rendelettel [a tov\'e1bbiakban: 11/2014. (II. 17.) VM rendelet] meg\'e1llap\'edtott 1. \'a7 9. pont e) alpontj\'e1t a 11/2014. (II. 17.) VM rendelet hat\'e1lybal\'e9p\'e9sekor folyamatban l\'e9v\'f5 \'fcgyekben \'e9s elj\'e1r\'e1sokban is alkalmazni kell'." \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [48]\tab A Jogc\'edmrendelet \'e9s a 22/2013. (IV. 8.) VM rendelet alkalmazand\'f3s\'e1ga \'f6sszef\'fcgg\'e9s\'e9ben van jelent\'f5s\'e9ge a 73/2009/EK tan\'e1csi rendelet 35. cikk (1) bekezd\'e9se tartalm\'e1nak a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'e1s mibenl\'e9t\'e9t illet\'f5en. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par III \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [49]\tab\f1 Mindennek t\'fckr\'e9ben a K\'fari\'e1nak nem lehetett \'e1ll\'e1st foglalnia \f0 abban a k\'e9rd\'e9sben, hogy a felperes az elutas\'edtott t\'e1mogat\'e1sok ig\'e9nyl\'e9se tekintet\'e9ben jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3nak min\'f5s\'fcl-e vagy sem. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [50]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a sz\'fcks\'e9ges bizony\'edt\'e1st az el\'f5bbiek szerint nem folytatta le. Az alperes hat\'e1rozata pedig nem foglalkozik a felperes hivatkozott bizony\'edt\'e9kaival, \'e9s azokat nem \'e9rt\'e9keli t\'e9telesen, azaz a k\'e9relem szerinti t\'e1bla-sorsz\'e1m szerinti m\'e9lys\'e9gben, valamint a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'e1s \'e9s a jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1lat elismerhet\'f5s\'e9ge vonatkoz\'e1s\'e1ban \'fagy, hogy a felperes \'e9rveit c\'e1folja. Ilyen m\'f3don mind az alperes hat\'e1rozata, mind az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9nek indokol\'e1sa a felperesi \'e9rvel\'e9ssel \'84elbesz\'e9lnek egym\'e1s mellett". \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [51]\tab M\'e1sfel\'f5l pedig meg\'e1llap\'edthat\'f3 az is, hogy az alperes nem vette figyelembe a Szolnoki K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g megel\'f5z\'f5, 5.K.27.123/2015/5. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9ben szerepl\'f5 ir\'e1nymutat\'e1st. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [52]\tab Ami a f\'f6ldhaszn\'e1lat jogszer\'fbs\'e9ge tartalmi meg\'edt\'e9l\'e9s\'e9t illeti, a K\'faria \'edt\'e9lkez\'e9si gyakorlata szerint egy\'e9bk\'e9nt, ha a hat\'f3s\'e1g a nyilv\'e1ntart\'e1s adatainak megfelel\'f5en hat\'e1rid\'f5 ut\'e1ni igazol\'e1si k\'f6telezetts\'e9get \'e1llap\'edt meg, automatikusan nem min\'f5s\'edtheti jogszer\'fbtlennek a f\'f6ldhaszn\'e1latot a k\'e9relmez\'f5 ez ir\'e1ny\'fa nyilatkozat\'e1nak beszerz\'e9se n\'e9lk\'fcl (Kfv.IV.35.092/2014/6., Kfv.IV.35.090/2017/4.). A K\'faria az ilyen \'fcgyekben tov\'e1bb\'e1 hangs\'falyozta, hogy a jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3i min\'f5s\'e9g vizsg\'e1lat\'e1nak eleme a f\'f6ldhaszn\'e1lati jogosults\'e1g vizsg\'e1lata is. A Kfv.IV.35.189/2018/10. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9ben pedig hasonl\'f3 \'fcgyben kimondta, hogy a t\'e1mogathat\'f3s\'e1g szempontj\'e1b\'f3l nemcsak a f\'f6ldhaszn\'e1lati jogosults\'e1gnak van jelent\'f5s\'e9ge, hanem mag\'e1nak a t\'e9nyleges f\'f6ldhaszn\'e1latnak (m\'fbvel\'e9snek) is, azaz a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'e1snak. Mindezek a meg\'e1llap\'edt\'e1sok azonban nem p\'f3tolhatj\'e1k a bizony\'edt\'e1st, amit a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban a r\'e9gi Pp., a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1sban a Ket. alapj\'e1n teljes\'edteni kell. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [53]\tab Ily m\'f3don az elj\'e1r\'e1s sor\'e1n a bizony\'edt\'e1sok hi\'e1nyoss\'e1ga k\'e9t ok miatt v\'e1lt k\'fcl\'f6n\'f6sen is problematikuss\'e1. Egyr\'e9szt a felperesi \'e9rvekkel szembeni ellenbizony\'edt\'e1s hi\'e1nya miatt, ami egy\'e9rtelm\'fben a bizony\'edt\'e1s hi\'e1nyoss\'e1ga. M\'e1sr\'e9szt a jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1latnak a jogalkalmaz\'e1s gyakorlata (mely a t\'e9nyszer\'fb haszn\'e1latnak meghat\'e1rozott keretek k\'f6z\'f6tt tulajdon\'edt jelent\'f5s\'e9get) t\'fckr\'e9ben val\'f3 \'e9rtelmez\'e9s elmarad\'e1sa ok\'e1n. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\cf0 [54]\tab A K\'faria ez\'e9rt az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9nek jogszab\'e1lyba \'fctk\'f6z\'e9s\'e9t a r\'e9gi Pp. 3. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9be \'fctk\'f6z\'f5 m\'f3don a bizony\'edt\'e1sra vonatkoz\'f3 szab\'e1lyok s\'e9relme ok\'e1n, a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatok jogszer\'fbtlens\'e9g\'e9t a kifejtett r\'e9szben elj\'e1r\'e1si, de r\'e9szben tartalmi okokb\'f3l, azaz a Jogc\'edmrendelet alkalmaz\'e1sa tekintet\'e9ben a felperesi bizony\'edt\'e9kok \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9nek hi\'e1ny\'e1ban, valamint a VM rendeletnek a Jogc\'edmrendelet 5/A. \'a7-\'e1ra \'e9s \cf1 1. \'a7 9. pont e) alpontja\cf0 alkalmaz\'e1s\'e1ra val\'f3 hat\'e1s\'e1nak tiszt\'e1zatlans\'e1ga miatt \'e1llap\'edtotta meg. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [55]\tab Nem bocs\'e1tkozhatott ugyanakkor a K\'faria a \f1 f\'f6ldhaszn\'e1lat jogszer\'fbs\'e9ge k\'e9rd\'e9s\'e9nek \'e9rdemi meg\'edt\'e9l\'e9s\'e9be, mert azzal a k\'f6zigazgat\'e1si szervek hat\'e1sk\'f6r\'e9t vonta volna el. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [56]\tab\f1 A t\'e1mogat\'e1sb\'f3l val\'f3 kiz\'e1r\'e1s egy\'e9b indok\'e1t (a felperes m\'e1st termesztett adott ter\'fcleten), tov\'e1bb\'e1 az alkalmazott szankci\'f3k jogszer\'fbs\'e9g\'e9t a K\'faria a f\'f6ldhaszn\'e1lat jogi meg\'edt\'e9l\'e9s\'e9t\'f5l \'e9s t\'e9nybeli meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t\'f3l jelen esetben nem l\'e1tta elk\'fcl\'f6n\'edthet\'f5nek. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [57]\tab\f1 Mindezekre tekintettel a K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet megalapozottnak tartotta \'e9s a \cf1\f0 Szolnoki \f1 K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 12\f0 .K.27.316/2017/18. \f1 sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t \cf0 a Pp. 275. \'a7 (4) bekezd\'e9se alkalmaz\'e1s\'e1val hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte, tov\'e1bb\'e1 az alperes hat\'e1rozat\'e1t - az els\'f5fok\'fa k\'f6zigazgat\'e1si szerv hat\'e1rozat\'e1ra is kiterjed\'f5en - a Pp. 339. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n ugyancsak hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte, \'e9s az els\'f5fok\'fa \cf1\f0 k\'f6zigazgat\'e1si szervet \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telezte\cf0\f1 . \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [58]\tab\f1 Az \'faj elj\'e1r\'e1sra azt az ir\'e1nymutat\'e1st adja, hogy \cf1\f0 a Szolnoki K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g kor\'e1bbi, 5.K.27.123/2015/5. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9nek megfelel\'f5en kell \'e9rt\'e9kelni \'e9s elb\'edr\'e1lni a felperes k\'e9relm\'e9nek jogoss\'e1g\'e1t, figyelembe v\'e9ve az \'e1ltala becsatolt bizony\'edt\'e9kokat. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 \par \b \par A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\i\f0 [59]\tab\f1 A ter\'fcletalap\'fa t\'e1mogat\'e1sra val\'f3 jogosults\'e1g meg\'e1llap\'edt\'e1sa ir\'e1nt foly\'f3 elj\'e1r\'e1sban a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1g t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1si k\'f6telezetts\'e9ge a mez\'f5gazdas\'e1gi t\'e1mogat\'e1si elj\'e1r\'e1sokr\'f3l sz\'f3l\'f3 k\'fcl\'f6n\'f6s szab\'e1lyoz\'e1s kereteire figyelemmel \'e1ll fenn. \f0 A peres elj\'e1r\'e1sban a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1s iratanyag\'e1t a b\'edr\'f3s\'e1g hivatalb\'f3l, illetve k\'fcl\'f6n\'f6sen a f\'e9l hivatkoz\'e1s\'e1ra figyelembe veszi. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 \par \i0 \par \b Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [60]\tab\f1 A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a r\'e9gi Pp. 274. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1s tart\'e1s\'e1val b\'edr\'e1lta el. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [61]\tab A felperes pernyertess\'e9g\'e9re tekintettel, valamint figyelemmel a r\'e9gi Pp. 270. \'a7 (1) bekezd\'e9se folyt\'e1n alkalmazand\'f3 78. \'a7-\'e1ra is, a K\'faria az alperest k\'f6telezte a felperes perk\'f6lts\'e9geinek megfizet\'e9s\'e9re. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [62]\tab Az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti m\'e9rt\'e9k\'fb, a 39. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontja alapj\'e1n sz\'e1m\'edtott \'e9s a 62. \'a7 (1) bekezd\'e9s h) pontja \'e9rtelm\'e9ben feljegyzett fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket a pervesztesnek min\'f5s\'fcl\'f5 alperes szem\'e9lyes illet\'e9kmentess\'e9g\'e9re figyelemmel a k\'f6lts\'e9gmentess\'e9g alkalmaz\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 6/1986. (VI.26.) IM rendelet 14. \'a7-a alapj\'e1n az \'e1llam viseli. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [63]\tab Az \'edt\'e9let elleni fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a r\'e9gi Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qjBudapest, 2019. j\'fanius 11. \par \par \b\f0 \par Dr. Balogh Zsolt s. k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Horv\'e1th Tam\'e1s s. k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Dob\'f3 Viola s. k. b\'edr\'f3 \par \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx1689\cf0\b0 \par }