{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038{\fonttbl{\f0\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}{\f1\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qc\cf1\kerning1\b\f0\fs24 \par \par \par \par \par \tab A K\'faria\cf0\lang1036\b0\f1 \par \cf1\lang1038\b\f0 mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \expndtw120\'edt\'e9lete \par \par \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx1689\expndtw0\tab Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0 \tab Kfv.IV.35.642/2015/8. \par \b \par \tab A tan\'e1cs tagjai:\b0 \tabDr. Kozma Gy\'f6rgy a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. H\'f6rchern\'e9 Dr. Marosi Ildik\'f3 el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, \tabDr. Balogh Zsolt b\'edr\'f3 \par \tab \par \b\tab A felperes:\b0 \tab\cf3 felperes neve\cf1 \par \tab\tab \par \b\tab A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Dr. Benke Barnab\'e1s \'fcgyv\'e9d \par \cf0\lang1036\f1\tab\tab \tab \par \cf1\lang1038\f0\tab \par \b\tab Az alperes:\b0 \tabBudapest\cf0\lang1036\f1 F\'f5v\'e1ros VIII. ker\'fclet J\'f3zsefv\'e1rosi \'d6nkorm\'e1nyzat \par \cf1\lang1038\f0\tab\tab\cf0\lang1036\f1 \par \par \cf1\lang1038\b\f0\tab Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Dr. Sommer J\'e1nos jogtan\'e1csos \par \tab \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\tx1689\b\tab A per t\'e1rgya:\b0 \tab szoci\'e1lis \'fcgycsoport \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx1689\b \par \tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 felperes \par \tab \par \b\tab A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat:\b0 F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g \par \cf0\lang1036\f1\tab\tab\tab\tab\tab 32.K.31.040/2015/5. \par \par \cf1\lang1038\f0 \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\b\tab Rendelkez\'f5 r\'e9sz\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \tab A K\'faria \cf0\lang1036\f1 a F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 32.K.31.040/2015/5. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja. \par \par \tab Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak helye nincs. \par \cf1\lang1038\f0 \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\b\tab Indokol\'e1s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0 \par \tab A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [1]\tab\f0 A felperes 2013. j\'falius 16-\'e1n beny\'fajtott, \'e1tmeneti seg\'e9ly ir\'e1nti k\'e9relm\'e9re az alperes els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1ga 04-9380/2013. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val j\'falius 25-\'e9n 15.000 forint egyszeri seg\'e9ly kifizet\'e9s\'e9t hagyta j\'f3v\'e1. A felperes ism\'e9telten el\'f5terjesztett k\'e9relme 2013. augusztus 5-\'e9n kelt, amelyet az alperes 04-9380/2/2013. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val utas\'edtott el \'e9s amellyel szemben a felperes 2013. okt\'f3ber 9-\'e9n ny\'fajtott be fellebbez\'e9st. A felperes az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot helybenhagy\'f3 m\'e1sodfok\'fa hat\'e1rozatot az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g \'e9s a F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g (a tov\'e1bbiakban: B\'edr\'f3s\'e1g) el\'f5tt megt\'e1madta. A B\'edr\'f3s\'e1g a felperes kereset\'e9t 18.K.30.990/2014. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel elutas\'edtotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [2]\tab\f0 A felperes 2013. okt\'f3ber 8-\'e1n ism\'e9telten t\'e1mogat\'e1s ir\'e1nti k\'e9relemmel fordult az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1ghoz, amelyet az 2013. okt\'f3ber 11-\'e9n kelt 04-9380/5/2013. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val, a p\'e9nzbeli \'e9s term\'e9szetben ny\'fajtott szoci\'e1lis ell\'e1t\'e1sok, valamint a szem\'e9lyes gondoskod\'e1st ny\'fajt\'f3 szoci\'e1lis ell\'e1t\'e1sok helyi szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 37/2004. (VII. 15.) sz\'e1m\'fa \'f6nkorm\'e1nyzati rendelete (a tov\'e1bbiakban: \'d6r.) 18. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n, annak tartalm\'e1ra (rendszeres seg\'e9ly) \'e9s id\'f5el\'f5ttis\'e9g\'e9re hivatkoz\'e1ssal elutas\'edtott. A k\'e9pvisel\'f5-test\'fclet m\'e1sodfok\'fa hat\'f3s\'e1gk\'e9nt a felperes fellebbez\'e9s\'e9t a jelen v\'e9gz\'e9s 1. pontja szerinti jogorvoslatok lez\'e1r\'e1s\'e1t bev\'e1rva, 2014. december 14-\'e9n kelt 04-2578/7/2014. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val b\'edr\'e1lta el, a fellebbez\'e9st elutas\'edtotta. A k\'e9pvisel\'f5-test\'fclet indokol\'e1s\'e1t az \'d6r. 18. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9re alapozta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \b\tab A kereseti k\'e9relem \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [3]\tab\f0 A felperes kereset\'e9ben a seg\'e9ly r\'e9sz\'e9re t\'f6rt\'e9n\'f5 meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t, m\'e1sodlagosan a hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az alperes \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telez\'e9s\'e9t, valamint az \'d6r. K\'faria \'e1ltali fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1t k\'e9rte. \'c1ll\'e1spontja \'e9rtelm\'e9ben az alperes \'e9s az els\'f5 fokon elj\'e1rt polg\'e1rmester jogs\'e9rt\'f5en hozott \'e9rdemi hat\'e1rozatot, mert az id\'f5 el\'f5tti k\'e9relmet a Ket. 30. \'a7 d) pontja \'e9s 31. \'a7 a) pontja alapj\'e1n \'e9rdemi vizsg\'e1lat n\'e9lk\'fcl el kellett volna utas\'edtani. Emellett a Ket. 37. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben a felperes fellebbez\'e9s\'e9t az alperesnek - tartalma szerint - \'faj ig\'e9nyl\'e9sk\'e9nt kellett volna elb\'edr\'e1lnia. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [4]\tab\f0 A felperes az \'e1tmeneti seg\'e9ly \'f6sszegszer\'fbs\'e9g\'e9re utal\'e1ssal \'e1ll\'edtotta, hogy az \'d6r. ellent\'e9tes az Alapt\'f6rv\'e9nnyel \'e9s a szoci\'e1lis t\'f6rv\'e9ny rendelkez\'e9seivel. V\'e9g\'fcl az alperes jogs\'e9rt\'e9s\'e9re hivatkozott azzal \'f6sszef\'fcgg\'e9sben is, hogy az elj\'e1r\'e1s felf\'fcggeszt\'e9se helyett a Ket. 32. \'a7-\'e1ba \'fctk\'f6z\'f5en, indokolatlanul k\'e9sedelmesen b\'edr\'e1lta el a felperes fellebbez\'e9s\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [5]\tab\f0 Az alperes kereseti ellenk\'e9relm\'e9ben a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t, hat\'e1rozat\'e1nak helybenhagy\'e1s\'e1t k\'e9rte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \b\tab Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [6]\tab\f0 A felperes keresete folyt\'e1n elj\'e1rt B\'edr\'f3s\'e1g 2015. j\'fanius 2-\'e1n kelt 32.K.31.040/2015. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel a felperes kereset\'e9t elutas\'edtotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [7]\tab\f0 A B\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9lete szerint az alperes az \'d6r. 18. \'a7 (1) \'e9s (3) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltaknak megfelel\'f5en j\'e1rt el, az elj\'e1r\'e1si k\'e9sedelmet nem lehetett a terh\'e9re r\'f3ni. A B\'edr\'f3s\'e1g meg\'e1llap\'edtotta azt is, hogy a felperes kor\'e1bbi k\'e9relm\'e9vel kapcsolatosan folyamatban volt elj\'e1r\'e1sban beny\'fajtott fellebbez\'e9s\'e9t, annak tartalm\'e1ra tekintettel nem lehetett \'fajabb k\'e9relemk\'e9nt \'e9rt\'e9kelni \'e9s akk\'e9nt elb\'edr\'e1lni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [8]\tab\f0 V\'e9g\'fcl a B\'edr\'f3s\'e1g kifejtette azt is, hogy meg\'edt\'e9l\'e9se szerint az \'d6r. nem \'fctk\'f6zik sem az Alapt\'f6rv\'e9nybe, sem a szoci\'e1lis igazgat\'e1sr\'f3l \'e9s szoci\'e1lis ell\'e1t\'e1sokr\'f3l sz\'f3l\'f3 1993. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Sztv.) rendelkez\'e9seibe, azokkal nem ellent\'e9tes, ez\'e9rt elutas\'edtotta a felperes Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1ghoz, illetve a K\'faria \'d6nkorm\'e1nyzati Tan\'e1cs\'e1hoz fordul\'e1sra tett ind\'edtv\'e1nyait is. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \b\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [9]\tab\f0 A joger\'f5s \'edt\'e9lettel szemben a felperes terjesztett el\'f5 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a K\'fari\'e1hoz, amelyben els\'f5dlegesen a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9vel a B\'edr\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra k\'f6telez\'e9s\'e9t k\'e9rte az els\'f5 \'e9s m\'e1sodfokon elj\'e1rt hat\'f3s\'e1gokra is kiterjed\'f5en. Perk\'f6lts\'e9gig\'e9nye is volt az alperessel szemben. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [10]\tab\f0 A felperes \'e9rvel\'e9se szerint az \'d6r. \'e1ltal szab\'e1lyozott h\'e1romhavonk\'e9nt k\'e9relmezhet\'f5, \'e9vente a 40.000 forintot meg nem halad\'f3an ny\'fajthat\'f3 szoci\'e1lis ell\'e1t\'e1s - figyelemmel egy el\'edt\'e9lt vagy egy menek\'fclt k\'f6ztudom\'e1s\'fa napi ell\'e1t\'e1si k\'f6lts\'e9geire - ellent\'e9tes az Alapt\'f6rv\'e9ny B) cikk \'84demokratikus jog\'e1llamb\'f3l ered\'f5 jogalkot\'e1si k\'f6telezetts\'e9ggel", valamint a jogalkot\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2010. \'e9vi CXXX. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Jat.) 3.\'a7-\'e1val. Ez\'e9rt a felperes ind\'edtv\'e1nyozta, hogy a K\'faria vizsg\'e1lja fel\'fcl az \'d6r. rendelkez\'e9seit. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [11]\tab\f0 A felperes \'e1ll\'e1spontja szerint tov\'e1bb\'e1 a 2013. okt\'f3ber 8-\'e1n beny\'fajtott k\'e9relm\'e9t (jelen hat\'e1rozat 2. pont) az alperes k\'e9t \'e9ven kereszt\'fcl indokolatlanul nem b\'edr\'e1lta el, amely elj\'e1r\'e1s az \'edt\'e9letben foglaltakkal ellent\'e9tben a Ket. alapj\'e1n jogs\'e9rt\'f5 volt. \'cdgy ebben a k\'f6rben a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben is fenntartotta azt az elj\'e1r\'e1si jogs\'e9rt\'e9sre ir\'e1nyul\'f3 kereseti \'e1ll\'e1spontj\'e1t, amely szerint a Ket. \'e9rtelm\'e9ben id\'f5 el\'f5ttinek min\'f5s\'edtett k\'e9relm\'e9t az alperesnek \'e9rdemi vizsg\'e1lat n\'e9lk\'fcl el kellett volna utas\'edtania vagy az elj\'e1r\'e1st meg kellett volna sz\'fcntetnie. Az id\'f5el\'f5ttis\'e9g elm\'falt\'e1val ugyanakkor a k\'e9relemk\'e9nt, azaz a k\'e9pvisel\'f5-test\'fcletnek mint m\'e1sodfok\'fa hat\'f3s\'e1gnak a felperes fellebbez\'e9s\'e9t \'e9rdemben el kellett volna b\'edr\'e1lnia. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [12]\tab\f0 A felperes hivatkozott arra is, hogy a B\'edr\'f3s\'e1g indokol\'e1s\'e1ban foglaltakkal ellent\'e9tesen, a Ket. 37. \'a7-\'e1nak alkalmaz\'e1s\'e1val az alperes az id\'f5el\'f5ttis\'e9gnek mint oknak az eltelt\'e9vel k\'f6teles lett volna a felperes fellebbez\'e9s\'e9t eredeti k\'e9relm\'e9vel egy\'fctt \'e9rdemben elb\'edr\'e1lni \'e9s a felperes r\'e9sz\'e9re a k\'e9relmezett \'e1tmeneti seg\'e9lyt foly\'f3s\'edtani. Mivel az alperes minden lehets\'e9ges hat\'e1rid\'f5t t\'fall\'e9pve hozta meg jogs\'e9rt\'f5 hat\'e1rozat\'e1t, a hat\'e1rid\'f5k elmulaszt\'e1sa pedig felr\'f3hat\'f3 a terh\'e9re, ez\'e9rt a felperest a Ket. 71. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n megilleti a k\'e9relmezett jog. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [13]\tab\f0 Az alperes nem ny\'fajtott be fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relmet. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx3\b \par \tab \par \tab A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [14]\tab\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem nem megalapozott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\ul\b \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx1290\ulnone\b0\f1 [15]\tab\f0 A Ket. 30. \'a7 d) pontja \'e9rtelm\'e9ben \'84[a] hat\'f3s\'e1g a k\'e9relmet \'e9rdemi vizsg\'e1lat n\'e9lk\'fcl, nyolc napon bel\'fcl elutas\'edtja, ha (\'85) a k\'e9relem id\'f5 el\'f5tti (...)". Amennyiben erre nem ker\'fcl sor, \'fagy a Ket. 31. \'a7 a) pontja \'e9rtelm\'e9ben \'84[a] hat\'f3s\'e1g az elj\'e1r\'e1st megsz\'fcnteti, ha a 30. \'a7 alapj\'e1n a k\'e9relem \'e9rdemi vizsg\'e1lat n\'e9lk\'fcli elutas\'edt\'e1s\'e1nak lett volna helye, az elutas\'edt\'e1si ok azonban az elj\'e1r\'e1s megind\'edt\'e1s\'e1t k\'f6vet\'f5en jutott a hat\'f3s\'e1g tudom\'e1s\'e1ra". \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx1290 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx1290\f1 [16]\tab\f0 A Ket. 33. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint \'84[a] hat\'e1rozatot (\'85) az (5) bekezd\'e9sben meghat\'e1rozott id\'f5pontt\'f3l sz\'e1m\'edtott huszonegy napon bel\'fcl kell meghozni (...)". a (4) bekezd\'e9s a test\'fcleti szervek eset\'e9ben is a 21 napos \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5t \'edrja el\'f5 azzal, hogy \'84(...) ha ez nem lehets\'e9ges, a hat\'e1rid\'f5 letelte ut\'e1ni els\'f5 test\'fcleti \'fcl\'e9sen, legk\'e9s\'f5bb azonban k\'e9t h\'f3napon bel\'fcl (\'85) kell hat\'e1roznia. A 33. \'a7 (7) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben \'84[a]z elj\'e1r\'f3 hat\'f3s\'e1g vezet\'f5je - ha azt jogszab\'e1ly nem z\'e1rja ki - az \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5t annak letelte el\'f5tt kiv\'e9telesen indokolt esetben egy alkalommal, legfeljebb huszonegy (\'85) nappal meghosszabb\'edthatja. A Ket. \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5re vonatkoz\'f3 szab\'e1lyai m\'e1sodfok\'fa hat\'f3s\'e1gk\'e9nt a perbeli alperesi test\'fcletet is k\'f6tik. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx1290 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx1290\f1 [17]\tab\f0 Az alperes els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1ga - szemben a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben foglaltakkal - nem s\'e9rtette meg a Ket. 30. \'a7 d) pontj\'e1t. A K\'faria meg\'edt\'e9l\'e9se szerint az \'d6r. 18. \'a7-a nem elj\'e1r\'e1si, hanem anyagi jogi felt\'e9telek\'e9nt szab\'e1lyozta a perbeli \'fcgyben a t\'e1mogat\'e1s h\'e1romhavonk\'e9nti ig\'e9nybe v\'e9telnek lehet\'f5s\'e9g\'e9t. Vagyis a k\'e9relem beny\'fajt\'e1sa nem a Ket. 30. \'a7 d) pontja \'e9rtelm\'e9ben volt id\'f5 el\'f5ttinek tekinthet\'f5, ez\'e9rt annak elutas\'edt\'e1s\'e1ra nem ker\'fclhetett sor a Ket. hivatkozott rendelkez\'e9se \'e9rtelm\'e9ben. Ez\'e9rt jogszer\'fben j\'e1rt el a hat\'f3s\'e1g akkor, amikor a k\'e9relem t\'e1rgy\'e1ban \'e9rdemben \'e9s hat\'e1rozattal d\'f6nt\'f6tt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx1290 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx1290\f1 [18]\tab\f0 A k\'f6zigazgat\'e1si szervek hat\'e1rozatai fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1nak egyes k\'e9rd\'e9seir\'f5l sz\'f3l\'f3 1/2011. (V. 9.) KK v\'e9lem\'e9ny 2. pontja \'e9rtelm\'e9ben a Pp. 324. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerinti k\'f6zigazgat\'e1si perekben \'84(...) a b\'edr\'f3s\'e1g els\'f5sorban azt vizsg\'e1lja: a hat\'e1rozat megfelel-e az anyagi jogi szab\'e1lyoknak. \'d6nmag\'e1ban elj\'e1r\'e1si jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s miatt csak akkor van helye hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9snek, ha az elj\'e1r\'e1si jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s a d\'f6nt\'e9s \'e9rdem\'e9re is kihatott". A Legfels\'f5bb B\'edr\'f3s\'e1g meg\'e1llap\'edtotta azt is, hogy a hat\'f3s\'e1g \'84[a] Ket. hat\'e1lya al\'e1 tartoz\'f3 elj\'e1r\'e1sokban az elj\'e1r\'f3 hat\'f3s\'e1gok a Ket. rendelkez\'e9sei k\'f6z\'f6tt nem v\'e1logathatnak, k\'fcl\'f6n\'f6s tekintettel azon rendel\'e9sekre, melyek az \'fcgyf\'e9li jogok \'e9rv\'e9nyes\'fcl\'e9s\'e9t szolg\'e1lj\'e1k". Az \'fcgy \'e9rdem\'e9re is kihat\'f3 az az elj\'e1r\'e1si jogs\'e9rt\'e9s, amikor a hat\'f3s\'e1g \'84(...) az \'fcgyfeleket megillet\'f5 jogokat nem biztos\'edtj\'e1k". \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx1290 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx1290\f1 [19]\tab\f0 Eszerint az \'fcgy \'e9rdem\'e9re kihat\'f3 az az elj\'e1r\'e1si jogs\'e9rt\'e9s, amely akad\'e1ly\'e1t k\'e9pezi az \'fcgyf\'e9li jog\'e9rv\'e9nyes\'edt\'e9snek \'e9s ez\'e9rt kihat\'e1ssal van az \'fcgy \'e9rdem\'e9re, a hat\'f3s\'e1g d\'f6nt\'e9s\'e9nek tartalm\'e1ra. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx1290 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx1290\f1 [20]\tab\f0 A jelen \'fcgyben ezt nem lehetett meg\'e1llap\'edtani. A m\'e1sodfokon d\'f6nt\'e9st hoz\'f3 k\'e9pvisel\'f5-test\'fclet k\'e9ts\'e9gtelen s\'falyos elj\'e1r\'e1si jogalkalmaz\'f3i jogs\'e9rt\'e9se ellen\'e9re sem akad\'e1lyozta a felperest abban, hogy az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozat meghozatal\'e1t (2013. okt\'f3ber 11.) k\'f6vet\'f5en a hat\'e1rozatban foglaltaknak megfelel\'f5en (els\'f5fok\'fa hat\'e1rozat 2. oldal m\'e1sodik bekezd\'e9s), 2013. okt\'f3ber 17-\'e9n - vagy a k\'e9zbes\'edt\'e9st k\'f6vet\'f5, 2013. okt\'f3ber 17-e ut\'e1ni napokban - ism\'e9telten beny\'fajtsa \'e1tmeneti t\'e1mogat\'e1s ir\'e1nti k\'e9relm\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx1290 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx1290\f1 [21]\tab\f0 Hasonl\'f3k\'e9ppen az alperes id\'f5ben s\'falyosan t\'fall\'e9pte a Ket. jelen hat\'e1rozat 17. pontj\'e1ban hivatkozott \'fcgyint\'e9z\'e9si hat\'e1rid\'f5t, ugyanakkor ez a jogs\'e9rt\'e9s sem z\'e1rta el a felperest att\'f3l, hogy eseti jelleggel ny\'fajthat\'f3, \'e1tmenti t\'e1mogat\'e1s ir\'e1nti \'e9relm\'e9t ism\'e9telten beny\'fajtsa. Ez\'e9rt - \'e9s hasonl\'f3k\'e9ppen a Ket. 34. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9re, valamint a 37. \'a7-\'e1ra is -, az alperes els\'f5 \'e9s m\'e1sodfok\'fa hat\'f3s\'e1g\'e1nak jogs\'e9rt\'f5 elj\'e1r\'e1sa \'e9s a B\'edr\'f3s\'e1g Ket.-be \'fctk\'f6z\'f5 \'e9rt\'e9kel\'e9se \'e9s jog\'e9rtelmez\'e9se ellen\'e9re sem volt indokolt az \'edt\'e9let \'e9s az alperesi hat\'e1rozatok hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9se az elj\'e1r\'e1si jogs\'e9rt\'e9sekre hivatkoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem alapj\'e1n. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx1290 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx1290\f1 [22]\tab\f0 A felperes a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relme \'e9rdemi r\'e9sz\'e9ben azt k\'e9rte, hogy a K\'faria folytassa le a perben alkalmazott \'d6r. t\'f6rv\'e9nyess\'e9gi vizsg\'e1lat\'e1t, mivel az az \'e1tmeneti t\'e1mogat\'e1s \'f6sszegszer\'fbs\'e9g\'e9n\'e9l fogva alkalmatlan volt az Sztv. - k\'f6zelebbr\'f5l meg nem jel\'f6lt - rendelkez\'e9seinek \'e9rv\'e9nyes\'edt\'e9s\'e9re, egyebekben pedig az Alapt\'f6rv\'e9ny B) cikk\'e9be \'e9s a Jat. 3. \'a7-\'e1ba \'fctk\'f6z\'f5en t\'f6rv\'e9nys\'e9rt\'f5. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx1290 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx1290\f1 [23]\tab\f0 Ebben a k\'f6rben arra a szab\'e1lyoz\'e1si helyzetre kell utalni, amelyet az Alapt\'f6rv\'e9ny, valamint a b\'edr\'f3s\'e1gok szervezet\'e9r\'f5l \'e9s igazgat\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 2011. \'e9vi CLXI. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Bszi.) IV. fejezete szerinti elj\'e1r\'e1si szab\'e1lyok alak\'edtottak ki. Az Alapt\'f6rv\'e9ny 25. cikk (2) bekezd\'e9s c) pontja szerinti igazs\'e1gszolg\'e1ltat\'e1si, az \'f6nkorm\'e1nyzati rendeletek t\'f6rv\'e9nyess\'e9g\'e9nek vizsg\'e1lat\'e1ra kiterjed\'f5 normakontroll-hat\'e1sk\'f6rt a Bszi. 24. \'a7 (1) bekezd\'e9s f) pontja \'e9rtelm\'e9ben a K\'faria, a 24. \'a7 (2) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben a K\'faria \'d6nkorm\'e1nyzati Tan\'e1csa r\'e9v\'e9n gyakorolja. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx1290 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx1290\f1 [24]\tab\f0 Az \'f6nkorm\'e1nyzati rendelet t\'f6rv\'e9nyess\'e9gi fel\'fclvizsg\'e1lata alanyi jogon - \i actio popularis-\i0 k\'e9nt - nem kezdem\'e9nyezhet\'f5, a Bszi. 48. \'a7 (1)-(3) bekezd\'e9se az elj\'e1r\'e1s kezdem\'e9nyez\'e9s jog\'e1t az \'f6nkorm\'e1nyzatok jogalkot\'f3i jogk\'f6re felett t\'f6rv\'e9nyess\'e9gi fel\'fcgyeletet gyakorl\'f3 megyei (f\'f5v\'e1rosi) korm\'e1nyhivatalok, az alapvet\'f5 jogok biztosa, valamint a folyamatban l\'e9v\'f5 \'84egyedi \'fcgy elb\'edr\'e1l\'e1sa" sor\'e1n a b\'edr\'f3 sz\'e1m\'e1ra tartja fenn. Ez\'e9rt a fel\'fclvizsg\'e1lati jogk\'f6rben elj\'e1r\'f3 K\'faria tan\'e1csa a peres f\'e9l k\'e9relme alapj\'e1n vagy hivatalb\'f3l - egyebekben a jelen hat\'e1rozat 23. pontja szerinti igazs\'e1gszolg\'e1ltat\'e1si hat\'e1sk\'f6r gyakorl\'e1s\'e1ra kijel\'f6lt k\'fariai tan\'e1csk\'e9nt sem - j\'e1rhat el ilyen fel\'fclvizsg\'e1lati petitum alapj\'e1n. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx1290 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx1290\f1 [25]\tab\f0 Az \'d6r. t\'f6rv\'e9nyess\'e9gi fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1t a Bszi. 48. \'a7 (3) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben a perben els\'f5 fokon elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1g k\'e9rhette volna, azonban a joger\'f5s \'edt\'e9let \'e9rtelm\'e9ben a B\'edr\'f3s\'e1g (az els\'f5 fokon elj\'e1r\'f3 b\'edr\'f3) arra nem l\'e1tott alapot. Hasonl\'f3k\'e9ppen az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g el\'f5tti ut\'f3lagos konkr\'e9t normakontroll elj\'e1r\'e1st a B\'edr\'f3s\'e1g (a b\'edr\'f3) kezdem\'e9nyezhette volna az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1gr\'f3l sz\'f3l\'f3 2011. \'e9vi CLI. t\'f6rv\'e9ny 25. \'a7-a alapj\'e1n, azonban az \'fcgyben arra sem l\'e1tott okot. Az alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1gi \'e9s a t\'f6rv\'e9nyess\'e9gi elj\'e1r\'e1sok kezdem\'e9nyez\'e9se a b\'edr\'f3nak a perben alkalmazand\'f3 jogszab\'e1lyok alkotm\'e1nyoss\'e1g\'e1val, illetve t\'f6rv\'e9nyess\'e9g\'e9vel kapcsolatos meggy\'f5z\'f5d\'e9s\'e9n alapulnak, az ilyen elj\'e1r\'e1sok megind\'edt\'e1s\'e1ra ez\'e9rt utas\'edtani nem lehet. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx1290 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx1290\f1 [26]\tab\f0 A kifejtettekb\'f5l k\'f6vetkez\'f5leg a K\'faria nem tal\'e1lta megalapozottnak a felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9t, ez\'e9rt a joger\'f5s \'edt\'e9letet a Pp. 275. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx1290 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b Az d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\i\f1 [27]\tab\f0 Az \'fcgy \'e9rdem\'e9re kihat\'f3 az az elj\'e1r\'e1si jogs\'e9rt\'e9s, amely akad\'e1ly\'e1t k\'e9pezi az \'fcgyf\'e9li jog\'e9rv\'e9nyes\'edt\'e9snek \'e9s ez\'e9rt kihat\'e1ssal van az \'fcgy \'e9rdem\'e9re, a hat\'f3s\'e1g d\'f6nt\'e9s\'e9nek tartalm\'e1ra.\i0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\i\f1 [28]\tab\f0 A b\'edr\'f3 meggy\'f5z\'f5d\'e9se szerint kezdem\'e9nyezi az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g, avagy a K\'faria el\'f5tt a folyamatban l\'e9v\'f5 perben alkalmazand\'f3 jogszab\'e1ly, \'f6nkorm\'e1nyzati rendelet alapt\'f6rv\'e9ny-elleness\'e9g\'e9nek vagy t\'f6rv\'e9nyelleness\'e9g\'e9nek vizsg\'e1lat\'e1t. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b\i0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx1290\b0\f1 [29]\tab\f0 A felperes pervesztes lett, ugyanakkor az alperesnek a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relem hi\'e1ny\'e1ban k\'f6lts\'e9ge nem keletkezett, ez\'e9rt a K\'fari\'e1nak ebben a tekintetben d\'f6ntenie nem kellett. Az elj\'e1r\'e1s az Sztv. 16. \'a7-a alapj\'e1n t\'e1rgyi k\'f6lts\'e9g- \'e9s illet\'e9kmentes. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx1290\f1 [30]\tab\f0 A K\'faria hat\'e1rozat\'e1val szembeni tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rta ki. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx1290 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx1290 \par \tabBudapest, 2016. j\'falius 5. \par \par \b Dr. Kozma Gy\'f6rgy sk. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. H\'f6rchern\'e9 Dr. Marosi Ildik\'f3 sk. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Balogh Zsolt sk. b\'edr\'f3 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-1134\li1134\sl360\slmult1\tldot\tx4820\tldot\tx10632\cf0\lang1036\b0\f1 \par \par }