{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\kerning1\f0\fs24 \par \cf1\b\f1 \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qr \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qc A K\'faria\cf0\b0\f0 \par \cf1\b\f1 mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \expndtw120\'edt\'e9lete \par \par \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\expndtw0 Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0 \tab Kfv.IV.35.631/2015/5. \par \b \par A tan\'e1cs tagjai:\b0 \tabDr. Kozma Gy\'f6rgy a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. H\'f6rchern\'e9 Dr. Marosi Ildik\'f3 el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, \tabDr. Balogh Zsolt b\'edr\'f3 \par \tab \par \b A felperes:\b0 \tab\cf3felperes neve\cf1 \par \tab (\cf3felperes c\'edme\cf1) \par \b \par A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Dr. Ormay G\'e1bor \'fcgyv\'e9d \par \cf0\f0\tab\tab \par \cf1\f1\tab \par \b Az alperes: \tab\cf3\b0 alperes neve\cf1 \tab \par \tab\tab (\cf3alperes c\'edme\cf0\f0 ) \par \par \cf1\b\f1 Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Dr. Ivanovits Andrea \'fcgyv\'e9d \par \cf0\f0\tab\tab \par \cf1\f1\tab \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\tx1689\b A per t\'e1rgya:\b0 \tab vid\'e9kfejleszt\'e9si t\'e1mogat\'e1s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\b \par A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l/felek: \b0 felperes\b \par \b0\tab \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat:\b0 Miskolci K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g, 14.K.27.585/2014/12. \par \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\b Rendelkez\'f5 r\'e9sz\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj \par A K\'faria \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-624\li624\sl100\slmult0\qj - \tab a Miskolci K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g\cf0\f0 14.K.27.585/2014/12. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja; \par \par - \tab k\'f6telezi a felperest, hogy 15 napon bel\'fcl fizessen meg az alperesnek 50.000 (\'f6tvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get; \par \par - \tab k\'f6telezi tov\'e1bb\'e1 a felperest, hogy fizessen meg az \'e1llamnak - k\'fcl\'f6n felh\'edv\'e1sra - 70.000 (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-624\li624\sl100\slmult0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0 \par Az \'edt\'e9let ellen tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1latnak helye nincs. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj \par \cf1\f1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\b Indokol\'e1s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0 \par A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [1]\tab\f1 Az alperes 2009. febru\'e1r 27-\'e9n kelt, joger\'f5s hat\'e1rozat\'e1val, 238.535.454 forint erej\'e9ig helyt adott a felperes 2008. m\'e1jus 30-\'e1n beny\'fajtott, \'e9s kert\'e9szet korszer\'fbs\'edt\'e9s\'e9re ir\'e1nyul\'f3 t\'e1mogat\'e1si k\'e9relm\'e9nek. A felperes a t\'e1mogat\'e1ssal a kert\'e9szet korszer\'fbs\'edt\'e9s\'e9hez ny\'fajtand\'f3 t\'e1mogat\'e1sok r\'e9szletes felt\'e9teleir\'f5l sz\'f3l\'f3 25/2008. (III. 7.) FVM rendelet (a tov\'e1bbiakban: Jogc\'edmrendelet) 1. sz\'e1m\'fa mell\'e9klete szerinti beruh\'e1z\'e1sokat, egyebek mellett egy f\'f3liah\'e1zat, valamint szoci\'e1lis helyis\'e9geket (\'f6lt\'f6z\'f5k, pihen\'f5k, iroda stb.) k\'edv\'e1nt megval\'f3s\'edtani. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [2]\tab\f1 A felperes a j\'f3v\'e1hagyott \'e9s kifizetett 2009. j\'fanius 4-\'e9n kelt t\'e1mogat\'e1si el\'f5leg felhaszn\'e1l\'e1s\'e1t k\'f6vet\'f5en, 2009. november 2-\'e1n, 2010. febru\'e1r 1-j\'e9n, 2010. november 2-\'e1n, 2011. augusztus 1-j\'e9n, v\'e9g\'fcl 2012. febru\'e1r 22-\'e9n ny\'fajtott be kifizet\'e9si k\'e9relmeket, amelyeknek az alperes eg\'e9sz\'e9ben, illetve r\'e9szben helyt adott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [3]\tab\f1 Az utols\'f3 kifizet\'e9si k\'e9relmet k\'f6vet\'f5en, 2012. november 8-\'e1n megtartott helysz\'edni szemle alkalm\'e1val az alperes meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes a v\'e1llalt f\'f3liah\'e1zat nem val\'f3s\'edtotta meg, ugyanakkor az els\'f5 \'e9s m\'e1sodik kifizet\'e9si k\'e9relm\'e9ben \'e9rv\'e9nyes\'edtette a szoci\'e1lis helyis\'e9g megval\'f3s\'edt\'e1s\'e1val \'f6sszef\'fcgg\'f5 beruh\'e1z\'e1si k\'f6lts\'e9geit. Az alperes az els\'f5 \'e9s a m\'e1sodik kifizet\'e9si k\'e9relem alapj\'e1n ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1st a szoci\'e1lis helyis\'e9g vonatkoz\'e1s\'e1ban jogosulatlannak min\'f5s\'edtette. Megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sban 2013. november 20-\'e1n meghozott 183/0501/16/107/2008 sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val - fel\'fclvizsg\'e1lva \'e9s m\'f3dos\'edtva a kifizet\'e9si k\'e9relemnek helyt ad\'f3 kor\'e1bbi hat\'e1rozat\'e1t - a felperes kifizet\'e9si k\'e9relm\'e9nek r\'e9szben adott helyt \'e9s a t\'e1mogat\'e1s \'f6sszeg\'e9t 0 forintban, a t\'falig\'e9nyl\'e9s miatti szankci\'f3 \'f6sszeg\'e9t 30.784.000 forintban \'e1llap\'edtotta meg, amelynek visszak\'f6vetel\'e9s\'e9r\'f5l k\'fcl\'f6n hat\'e1rozatban d\'f6nt\'f6tt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [4]\tab\f1 A felperes fellebbez\'e9se folyt\'e1n elj\'e1rt alperesi jogel\'f5d m\'e1sodfok\'fa hat\'f3s\'e1g 2014. m\'e1jus 27-\'e9n kelt 183/1501616/124/2008. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot helybenhagyta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [5]\tab\f1 D\'f6nt\'e9s\'e9t azzal indokolta, hogy mivel a felperes a f\'f3liah\'e1zat nem val\'f3s\'edtotta meg, \'e9s a szoci\'e1lis helyis\'e9g \'f6nmag\'e1ban nem volt t\'e1mogathat\'f3, a felperes els\'f5 \'e9s m\'e1sodik kifizet\'e9si k\'e9relm\'e9ben ezen a jogc\'edmen megjel\'f6lt kiad\'e1sai nem voltak a t\'e1mogat\'e1si jogviszony keret\'e9ben elsz\'e1molhat\'f3ak. Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g teh\'e1t jogszer\'fben jutott arra a k\'f6vetkeztet\'e9sre, hogy fel\'fclvizsg\'e1lt hat\'e1rozata a 2007. \'e9vi XVII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Elj\'e1r\'e1si tv.) 57. \'a7 (1)-(3) bekezd\'e9seibe, a Jogc\'edmrendelet 3. \'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontj\'e1ba, a (2) bekezd\'e9s a) pontj\'e1ba, az 1. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet 4. pontj\'e1ba, valamint a 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet (a tov\'e1bbiakban: R.) 35. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9ben \'fctk\'f6z\'f6tt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \b A kereseti k\'e9relem \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f0 [6]\tab\f1 A felperes kereset\'e9ben az alperesi joger\'f5s hat\'e1rozatnak az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatra is kiterjed\'f5 hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t k\'e9rte. A f\'f3liah\'e1z meg\'e9p\'edt\'e9s\'e9nek elmarad\'e1sa kapcs\'e1n \i vis maior\i0 helyzetre hivatkozott. \'c1ll\'edtotta tov\'e1bb\'e1, hogy az alperesi jogel\'f5d - \'e9s annak els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1ga - a vonatkoz\'f3 szab\'e1lyoz\'e1s helytelen \'e9rtelmez\'e9s\'e9vel hozta meg hat\'e1rozat\'e1t, mivel a p\'e1ly\'e1zat beny\'fajt\'e1sakor a Jogc\'edmrendelet 1. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet 8. pontja lehet\'f5s\'e9get adott a f\'f3lias\'e1tor \'e9s a kapcsol\'f3d\'f3 infrastruktur\'e1lis helyis\'e9gek meg\'e9p\'edt\'e9s\'e9nek, korszer\'fbs\'edt\'e9s\'e9nek egy\'fcttes, avagy \'f6n\'e1ll\'f3 t\'e1mogat\'e1s\'e1ra is. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [7]\tab\f1 Az alperes kereseti ellenk\'e9relm\'e9ben a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t, hat\'e1rozat\'e1nak helybenhagy\'e1s\'e1t k\'e9rte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [8]\tab\f1 A felperes keresete folyt\'e1n elj\'e1rt Miskolci K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g (a tov\'e1bbiakban: B\'edr\'f3s\'e1g) 14.K.27.585/2014/12. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel a felperes kereset\'e9t elutas\'edtotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [9]\tab\f1 A B\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9leti d\'f6nt\'e9s\'e9t r\'e9szben arra alap\'edtotta, hogy felperes nem tudta a jogszer\'fb elj\'e1r\'e1si rendnek megfelel\'f5en igazolni azt, hogy a f\'f3liah\'e1z korszer\'fbs\'edt\'e9s\'e9nek elmarad\'e1sa \i vis maior \i0 helyzettel \'e1llt \'f6sszef\'fcgg\'e9sben. M\'e1sr\'e9szt azzal \'e9rvelt, hogy a Jogc\'edmrendelet 1. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet 4. \'e9s 6. pontj\'e1b\'f3l k\'f6vetkez\'f5leg a felperes eset\'e9ben a kert\'e9szeti termel\'f5 tev\'e9kenys\'e9get szolg\'e1l\'f3 l\'e9tes\'edtm\'e9nyekhez kapcsol\'f3d\'f3an volt lehet\'f5s\'e9g szoci\'e1lis helyis\'e9gek l\'e9tes\'edt\'e9s\'e9re, \'e9s ehhez kapcsol\'f3d\'f3an k\'f6lts\'e9gek \'f6n\'e1ll\'f3 elsz\'e1mol\'e1s\'e1ra. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [10]\tab\f1 A B\'edr\'f3s\'e1g utalt arra is, hogy a Jogc\'edmrendelet 164/2009. (XI. 30.) FVM rendelet (a tov\'e1bbiakban: Jogc\'edmrendelet m\'f3d.) 9. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9vel t\'f6rt\'e9nt m\'f3dos\'edt\'e1sa csak az annak hat\'e1lyba l\'e9p\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5en beny\'fajtott t\'e1mogat\'e1si\b \b0 k\'e9relmekre volt alkalmazhat\'f3, ez\'e9rt azt az alperesnek nem kellett figyelembe vennie a pert megel\'f5z\'f5 k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1sban. Eset\'e9ben teh\'e1t a szoci\'e1lis \'e9s kiszolg\'e1l\'f3 helyis\'e9gek korszer\'fbs\'edt\'e9s\'e9nek, meg\'e9p\'edt\'e9s\'e9nek k\'f6lts\'e9geit \'f6n\'e1ll\'f3an, a f\'f3liah\'e1z beruh\'e1z\'e1s megval\'f3s\'edt\'e1sa n\'e9lk\'fcl nem volt m\'f3d elsz\'e1molni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f0 [11]\tab\f1 A felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemmel fordult a K\'fari\'e1hoz, amelyben a joger\'f5s \'edt\'e9let megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1t \'e9s kereset\'e9nek helyt ad\'f3 \'edt\'e9leti d\'f6nt\'e9st k\'e9rt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [12]\tab\f1 A felperes \'e9rvel\'e9se szerint a B\'edr\'f3s\'e1g helytelen\'fcl \'e9rtelmezte az Elj\'e1r\'e1si tv. 47. \'a7 (1) \'e9s (3) bekezd\'e9seit, az R. 35. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9t, a Jogc\'edmrendelet 3. \'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontj\'e1t \'e9s a (2) bekezd\'e9s a) pontj\'e1t, valamint a Jogc\'edmrendelet 1. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet\'e9t m\'f3dos\'edt\'f3 Jogc\'edmrendelet m\'f3d. 9. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t \'e9s a 10. \'a7 (1)-(2) bekezd\'e9seit. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [13]\tab\f1 A felperes \'e9rvel\'e9se szerint a Jogc\'edmrendelet m\'f3d. 10. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9b\'f5l \'e9s abb\'f3l a t\'e9nyb\'f5l, hogy a felperes eset\'e9ben a t\'e1mogat\'e1si elj\'e1r\'e1s a m\'f3dos\'edt\'e1s idej\'e9n \'84folyamatban volt\rdblquote , egy\'e9rtelm\'fben k\'f6vetkezik, hogy a felperes sz\'e1m\'e1ra kedvez\'f5bb m\'f3dos\'edt\'f3 rendelkez\'e9sek a felperes eset\'e9ben is alkalmazand\'f3ak. \'c1ll\'e1spontja \'e9rtelm\'e9ben - szemben a t\'e1madott \'edt\'e9letben foglaltakkal - nincs relevanci\'e1ja annak, hogy a felperes t\'e1mogat\'e1si k\'e9relm\'e9t mikor ny\'fajtotta be, hiszen a Jogc\'edmrendelet m\'f3d. rendelkez\'e9sei a folyamatban l\'e9v\'f5 \'fcgyekre is kiterjedtek. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [14]\tab\f1 Az alperes \'e1ltal beny\'fajtott fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relem a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem elutas\'edt\'e1s\'e1ra ir\'e1nyult. Az alperes k\'f6lts\'e9geire is ig\'e9nyt tartott. Az alperes \'e9rtelmez\'e9s\'e9ben a joger\'f5s \'edt\'e9let nem jogs\'e9rt\'f5, mivel a k\'e9relmez\'f5kre n\'e9zve kedvez\'f5bb szab\'e1lyok csak a Jogc\'edmrendelet m\'f3d. hat\'e1lyba l\'e9p\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5en beny\'fajtott k\'e9relmek eset\'e9ben lehetett alkalmazni. Mire a Jogc\'edmrendelet m\'f3d. hat\'e1lyba l\'e9pett (2009. december 1.) a felperes t\'e1mogat\'e1si k\'e9relm\'e9t az alperesi jogel\'f5d m\'e1r joger\'f5sen elb\'edr\'e1lta, ez\'e9rt a felperes eset\'e9ben annak alkalmaz\'e1s\'e1ra nem volt m\'f3d. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\cf0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx3\cf1\b\f1 A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [15]\tab\f1 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem nem megalapozott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [16]\tab\f1 El\'f5j\'e1r\'f3ban r\'f6gz\'edteni sz\'fcks\'e9ges azt, hogy a felperes t\'e1mogat\'e1si k\'e9relm\'e9nek az alperesi jogel\'f5d 2008. m\'e1jus 30-\'e1n joger\'f5sen helyt adott. A felperes - az el\'f5legkifizet\'e9s felhaszn\'e1l\'e1s\'e1t k\'f6vet\'f5en - 2009. november 2-\'e1n els\'f5, 2010. febru\'e1r 1-j\'e9n m\'e1sodik kifizet\'e9si k\'e9relm\'e9t ny\'fajtotta be, amelyeknek az alperes jogel\'f5dje szint\'e9n helyt adott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [17]\tab\f1 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem alapj\'e1n a K\'fari\'e1nak abban a jogk\'e9rd\'e9sben kellett \'e1ll\'e1st foglalnia, hogy a Jogc\'edmrendelet m\'f3d. - felperesre n\'e9zve kedvez\'f5bb - szab\'e1lyai mikort\'f3l v\'e1ltak alkalmazhat\'f3 \'84jogg\'e1\rdblquote . M\'e1sk\'e9ppen megfogalmazva: volt-e visszamen\'f5leges alkalmaz\'e1sra lehet\'f5s\'e9g a Jogc\'edmrendelet m\'f3d. 10. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerinti rendelkez\'e9s \'e9rtelm\'e9ben? \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [18]\tab\f1 A k\'e9rd\'e9s megv\'e1laszol\'e1sa sz\'fcks\'e9gess\'e9 teszi k\'e9t tov\'e1bbi k\'e9rd\'e9s elvi szint\'fb tiszt\'e1z\'e1s\'e1t. Utalni r\'e9szben arra, hogy a visszamen\'f5leges jogalkot\'e1s abban az esetben nem vet fel alkotm\'e1nyoss\'e1gi agg\'e1lyokat, amennyiben az a szem\'e9lyi hat\'e1lya al\'e1 tartoz\'f3kra n\'e9zve kedvez\'f5bb anyagi jogi elb\'edr\'e1l\'e1st eredm\'e9nyez. A perbeli esetben ez az alkotm\'e1nyoss\'e1gi agg\'e1ly nem vet\'f5dik fel, hiszen az R.m\'f3d. tartalm\'e1ban - a kor\'e1bbi szigor\'fa szab\'e1lyoz\'e1ssal szemben - alternat\'edv\'e1t k\'edn\'e1l a t\'e1mogat\'e1st ig\'e9nyl\'f5k r\'e9sz\'e9re jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1lati jogosults\'e1guk igazol\'e1s\'e1ra. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [19]\tab\f1 A m\'e1sik, jogforr\'e1stani k\'e9rd\'e9s az R.m\'f3d. alkalmazhat\'f3s\'e1g\'e1nak rendj\'e9re, a jogalkot\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2010. \'e9vi CXXX. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Jat.) terminol\'f3gi\'e1j\'e1val \'e9lve a szab\'e1lyoz\'e1si \'e1tmenet k\'e9rd\'e9s\'e9re utal. A Jat. 15. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben \'84[a] jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9st - ha jogszab\'e1ly elt\'e9r\'f5en nem rendelkezik - a hat\'e1lybal\'e9p\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5en a) keletkezett t\'e9nyekre \'e9s jogviszonyokra, valamint b) megkezdett elj\'e1r\'e1si cselekm\'e9nyekre kell alkalmazni\rdblquote . A (2) bekezd\'e9s \'e9rtelm\'e9ben \'84[a] jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9st - ha jogszab\'e1ly elt\'e9r\'f5en nem rendelkezik - a hat\'e1lya alatt a) keletkezett t\'e9nyekre \'e9s jogviszonyokra, valamint b) megkezdett elj\'e1r\'e1si cselekm\'e9nyekre a jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9s hat\'e1lyveszt\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5en is alkalmazni kell\rdblquote . A Jat. rendelkez\'e9sei \'e9rtelm\'e9ben teh\'e1t a jogszab\'e1ly rendelkezhet \'fagy, hogy szab\'e1lyait nem csak a hat\'e1lyba l\'e9p\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5en keletkezett t\'e9nyekre \'e9s jogviszonyokra, valamint megkezdett elj\'e1r\'e1si cselekm\'e9nyekre kell alkalmazni, illetve kiz\'e1rhatja azt, hogy a kor\'e1bbi szab\'e1lyoz\'e1st annak hat\'e1lyveszt\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5en is alkalmazni kelljen. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [20]\tab\f1 A kifejtettek \'e9rtelm\'e9ben teh\'e1t alapvet\'f5 jelent\'f5s\'e9ge van annak, hogy a kihirdetett m\'f3dos\'edt\'f3 rendelkez\'e9s mikort\'f3l v\'e1lik alkalmazhat\'f3 \'84jogg\'e1\rdblquote , mikor keletkezett t\'e9nyekre \'e9s jogviszonyokra, elj\'e1r\'e1si cselekm\'e9nyekre alkalmazhat\'f3. A jogszab\'e1ly hat\'e1lyba l\'e9p\'e9se \'e9s alkalmazhat\'f3s\'e1ga egym\'e1st\'f3l elt\'e9r\'f5 fogalmak. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [21]\tab\f1 A Jogc\'edmrendelet 3. \'a7 (1) bekezd\'e9se a t\'e1mogatott c\'e9lter\'fcleteket r\'f6gz\'edtette. A 3. \'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontja a perbeli esetre szabottan jel\'f6lte meg \'84(...) a kert\'e9szeti termel\'f5 tev\'e9kenys\'e9get szolg\'e1l\'f3 l\'e9tes\'edtm\'e9nyek \'e9p\'edt\'e9s\'e9t, korszer\'fbs\'edt\'e9s\'e9t \'e9s a hozz\'e1 kapcsol\'f3d\'f3, telepen bel\'fcli infrastruktur\'e1lis beruh\'e1z\'e1sok megval\'f3s\'edt\'e1s\'e1t\rdblquote t\'e1mogathat\'f3 beruh\'e1z\'e1sk\'e9nt. Emellett a Jogc\'edmrendelet meghat\'e1rozta a t\'e1mogat\'e1s felt\'e9telrendszer\'e9t, a t\'e1mogat\'e1si k\'e9relem beny\'fajt\'e1s\'e1nak \'e9s elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1nak k\'f6r\'fclm\'e9nyeit, valamint speci\'e1lis id\'f5korl\'e1tokat szabott a kifizet\'e9si k\'e9relmek beny\'fajt\'e1s\'e1ra. A t\'e1mogat\'e1si k\'e9relem teh\'e1t a t\'e1mogat\'e1s megszerz\'e9s\'e9t, a kifizet\'e9si k\'e9relem pedig a t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg leh\'edv\'e1s\'e1t c\'e9lozza. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [22]\tab\f1 A Jogc\'edmrendelet 3. \'a7 (2) bekezd\'e9s a) pontja a felperes t\'e1mogat\'e1si jogviszonya szempontj\'e1b\'f3l jelent\'f5s\'e9ggel b\'edr\'f3 1. c\'e9lter\'fcleten az 1. sz\'e1m\'fa mell\'e9kletben szerepl\'f5 \'e9p\'edt\'e9si, \'e9p\'fcletg\'e9p\'e9szeti-kialak\'edt\'e1s\'e1ra, fel\'faj\'edt\'e1s\'e1ra \'e9s korszer\'fbs\'edt\'e9s\'e9re ir\'e1nyul\'f3 beruh\'e1z\'e1st min\'f5s\'edtette elsz\'e1molhat\'f3nak. 2009. november 2-\'e1n, a felperes els\'f5 kifizet\'e9si k\'e9relm\'e9nek beny\'fajt\'e1sa idej\'e9n hat\'e1lyos \'e9s alkalmazand\'f3 Jogc\'edmrendelet 1. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet 4. pontja \'84\'daj, f\'f3liabor\'edt\'e1s\'fa n\'f6v\'e9nyh\'e1zak (f\'f3liah\'e1zak) \'e9p\'edt\'e9se\rdblquote c\'edm alatt min\'f5s\'edti elsz\'e1molhat\'f3nak (4.6. pont) a szoci\'e1lis helyis\'e9gek (\'f6lt\'f6z\'f5k, pihen\'f5k, iroda stb.) megval\'f3s\'edt\'e1s\'e1nak k\'f6lts\'e9geit. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [23]\tab\f1 A felperes m\'e1sodik kifizet\'e9si k\'e9relm\'e9nek beny\'fajt\'e1sa idej\'e9n hat\'e1lyos Jogc\'edmrendelet a jelen hat\'e1rozat 21-22. pontjaiban ismertetett rendelkez\'e9sekhez k\'e9pest az 1. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet t\'e1bl\'e1zatos tartalm\'e1t m\'f3dos\'edtotta a Jogc\'edmrendelet m\'f3d. A m\'f3dos\'edt\'e1s eredm\'e9nyek\'e9nt az 1. c\'e9lter\'fclet eset\'e9ben \'f6n\'e1ll\'f3an elsz\'e1molhat\'f3v\'e1 v\'e1ltak az \'84\'daj, f\'f3liabor\'edt\'e1s\'fa, nagy l\'e9gter\'fb, blokkrendszer\'fb n\'f6v\'e9nyh\'e1zak (blokkf\'f3liah\'e1zak) \'e9p\'edt\'e9se\rdblquote \'e9s a \'84Szoci\'e1lis \'e9s kiszolg\'e1l\'f3 helyis\'e9gek \'e9p\'edt\'e9se\rdblquote c\'edm\'e9n felmer\'fclt beruh\'e1z\'e1si k\'f6lts\'e9gek. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [24]\tab\f1 A Jogc\'edmrendelet m\'f3d. 10. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben \'84[ez] a rendelet a kihirdet\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5 napon l\'e9p hat\'e1lyba azzal, hogy az R. e rendelettel meg\'e1llap\'edtott rendelkez\'e9seit - a (2) bekezd\'e9sben meghat\'e1rozott kiv\'e9tellel -, valamint az \'e1llattart\'f3 telepek korszer\'fbs\'edt\'e9s\'e9hez ny\'fajtand\'f3 t\'e1mogat\'e1sok r\'e9szletes felt\'e9teleir\'f5l sz\'f3l\'f3 27/2007. (IV. 17.) FVM rendelet e rendelettel meg\'e1llap\'edtott rendelkez\'e9seit az e rendelet hat\'e1lybal\'e9p\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5en beny\'fajtott t\'e1mogat\'e1si k\'e9relmek eset\'e9ben kell alkalmazni\rdblquote . A hivatkozott szakasz k\'e9t rendelkez\'e9st tartalmaz: r\'e9szben megjel\'f6li a Jogc\'edmrendelet m\'f3d. hat\'e1lyba l\'e9p\'e9s\'e9nek idej\'e9t a kihirdet\'e9st k\'f6vet\'f5 napban, r\'e9szben pedig meghat\'e1rozza a Jogc\'edmrendelet (\'84R.\rdblquote ) m\'f3dos\'edtott rendelkez\'e9seinek alkalmazhat\'f3s\'e1g\'e1t. Eszerint a Jogc\'edmrendelet m\'f3dos\'edtott rendelkez\'e9seit a 2009. december 1-j\'e9t k\'f6vet\'f5en beny\'fajtott t\'e1mogat\'e1si k\'e9relem eset\'e9ben kellett alkalmazni (\i pro futuro\i0 alkalmazhat\'f3s\'e1g). \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [25]\tab\f1 Felperes kereseti \'e9s fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relme abban az esetben lehetett volna megalapozott, ha a Jogc\'edmrendelet m\'f3d. az alkalmazhat\'f3s\'e1got a kifizet\'e9si k\'e9relem beny\'fajt\'e1s\'e1hoz k\'f6t\'f6tte volna. Mivel azonban a Jogc\'edmrendelet a jelen hat\'e1rozat 21. pontj\'e1ban meg\'e1llap\'edtottan tartalmi k\'fcl\'f6nbs\'e9get tett a t\'e1mogat\'e1si \'e9s a kifizet\'e9si k\'e9relem k\'f6z\'f6tt, ez\'e9rt a t\'e1mogat\'e1si k\'e9relem beny\'fajt\'e1s\'e1nak id\'f5pontj\'e1hoz k\'f6t\'f6tt alkalmazhat\'f3s\'e1g mint normatartalom a felperes kereseti \'e9s fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9t megalapozatlann\'e1 tette. A hat\'e1lyba l\'e9ptet\'f5 \'e9s az alkalmazhat\'f3s\'e1got meg\'e1llap\'edt\'f3 rendelkez\'e9sek r\'f6gz\'edtett\'e9k a m\'e1r folyamatban l\'e9v\'f5 \'fcgyekben alkalmazand\'f3, m\'f3dos\'edt\'e1st megel\'f5z\'f5 szab\'e1lyokat. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [26]\tab\f1 Figyelemmel teh\'e1t a Jat. 19. pontban hivatkozott rendelkez\'e9seire is, a B\'edr\'f3s\'e1g jogszer\'fben \'e9s helyesen \'e1llap\'edtotta meg, hogy a felperes a Jogc\'edmrendelet m\'f3dos\'edt\'e1st megel\'f5z\'f5 1. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet 4. pontja szerinti k\'f6lts\'e9geket sz\'e1molhatta el jogszer\'fben, mivel t\'e1mogat\'e1si k\'e9relm\'e9t j\'f3val a m\'f3dos\'edt\'e1st megel\'f5z\'f5en ny\'fajtotta be \'e9s \'edgy eset\'e9ben a kedvez\'f5bb szab\'e1lyoz\'e1s nem volt alkalmazhat\'f3. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [27]\tab\f1 Mivel a felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben megs\'e9rtett jogszab\'e1lyk\'e9nt megjel\'f6lte ugyan az Elj\'e1r\'e1si tv. 47. \'a7 (1) \'e9s (3) bekezd\'e9seit, az R. 35. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9t, a Jogc\'edmrendelet 3. \'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontj\'e1t \'e9s a (2) bekezd\'e9s a) pontj\'e1t, ugyanakkor a jogs\'e9rt\'e9snek indok\'e1t nem adta, ez\'e9rt a K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem ezen elemeivel \'e9rdemben nem foglalkozott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [28]\tab\f1 Mindezen indokok folyt\'e1n a K\'faria a B\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9t a Pp. 275. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n a joger\'f5s \'edt\'e9letet hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 Az d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\i\f0 [29]\tab\f1 Alapvet\'f5 jelent\'f5s\'e9ge van annak, hogy a kihirdetett m\'f3dos\'edt\'f3 rendelkez\'e9s mikort\'f3l v\'e1lik alkalmazhat\'f3 \'84jogg\'e1\rdblquote , mikor keletkezett t\'e9nyekre \'e9s jogviszonyokra, elj\'e1r\'e1si cselekm\'e9nyekre alkalmazhat\'f3. A jogszab\'e1ly hat\'e1lyba l\'e9p\'e9se \'e9s alkalmazhat\'f3s\'e1ga egym\'e1st\'f3l elt\'e9r\'f5 fogalmak. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [30]\tab\f1 A Jogc\'edmrendelet 2009. december 1-j\'e9n hat\'e1lyba l\'e9pett m\'f3dos\'edt\'e1sa az azt k\'f6vet\'f5en beny\'fajtott t\'e1mogat\'e1si k\'e9relmek eset\'e9ben volt alkalmazhat\'f3 (pro futuro alkalmazhat\'f3s\'e1g). \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b\i0 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f0 [31]\tab\f1 A felperes sikertelen fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet ny\'fajtott be, ez\'e9rt a K\'faria a Pp. 270. \'a7 (1) bekezd\'e9se folyt\'e1n alkalmazott 78. \'a7-a alapj\'e1n k\'f6telezte az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban felmer\'fclt k\'f6lts\'e9geinek visel\'e9s\'e9re. A fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1s illet\'e9k\'e9t a felperes az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi CIII. t\'f6rv\'e9ny alapj\'e1n a felperes k\'f6teles viselni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [32]\tab\f1 A K\'faria hat\'e1rozat\'e1val szembeni tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rta ki. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx1290\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx1290Budapest, 2016. szeptember 6. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570\b \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl360\slmult1\qj\tx570Dr. Kozma Gy\'f6rgy sk. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. H\'f6rchern\'e9 Dr. Marosi Ildik\'f3 sk. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Balogh Zsolt sk. b\'edr\'f3 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-1134\li1134\sl360\slmult1\tldot\tx4820\tldot\tx10632\cf0\b0\f0 \par \par }