{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\kerning1\b\f0\fs24 \par \par \par \par \par A K\'faria \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sa283\sl100\slmult0\qc\expndtw120\'edt\'e9lete \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\expndtw0 \par \par Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0 \tab Kfv.IV.35.608/2015/3.sz\'e1m \par \par \b A tan\'e1cs tagjai:\b0 \tabDr. Kozma Gy\'f6rgy a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. H\'f6rchern\'e9 dr. Marosi Ildik\'f3 el\'f5ad\'f3 \tab b\'edr\'f3, Dr. Balogh Zsolt b\'edr\'f3 \par \tab \par \b A felperes: \cf2\b0 felperes neve\cf0 \par \par \tab \par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0 Dr. Szlamka Gergely \'fcgyv\'e9d \par \tab\tab \par \par \b Az alperes:\b0 \tab\cf2alperes neve\cf0 \par \tab (\cf2alperes c\'edme\cf0) \par \par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0 Dr. Orlovics Boj\'e1na \par \tab \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-1689\li1689\sl100\slmult0\tx3378\b A per t\'e1rgya:\b0 \tab vid\'e9kfejleszt\'e9si t\'e1mogat\'e1s \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 felperes \par \tab \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat:\b0 Kaposv\'e1ri K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 4.K.27.064/2015/9/II. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \par \b Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1nak sz\'e1ma:\b0 4.K.27.064/2015/9/II. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb567\sa283\sl100\slmult0\b Rendelkez\'f5 r\'e9sz\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj \par A K\'faria a Kaposv\'e1ri K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 4.K.27.064/2015/9/II. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja. \par \par A fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az \'e1llam viseli. \par \par Az \'edt\'e9let ellen tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1latnak helye nincs. \par \b \par Indokol\'e1s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0 A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0 [1]\tab A felperes a 76/2011.(VII.29.) VM rendelet (a tov\'e1bbiakban: R.) helyi vid\'e9kfejleszt\'e9si strat\'e9gi\'e1k LEADER fejezet\'e9nek v\'e9grehajt\'e1s\'e1hoz ny\'fajtott be 2011. november 30-\'e1n t\'e1mogat\'e1s ir\'e1nti p\'e1ly\'e1zatot. Az alperesi jogel\'f5d a p\'e1ly\'e1zatot hat\'e1rozat\'e1val elutas\'edtotta, amely hat\'e1rozatot a Kaposv\'e1ri K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g joger\'f5s \'edt\'e9let\'e9vel hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezett \'e9s az alperest \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra k\'f6telezte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [2]\tab A megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sban az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g 2014. okt\'f3ber 14-\'e9n kelt hat\'e1rozat\'e1val ism\'e9telten elutas\'edtotta a felperes p\'e1ly\'e1zat\'e1t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [3]\tab D\'f6nt\'e9s\'e9t azzal indokolta, hogy a felperes p\'e1ly\'e1zata az IH K\'f6zlem\'e9ny szerinti 140 minimum szakmai pontsz\'e1mhoz k\'e9pest csup\'e1n 136 pontot \'e9rt el, ez\'e9rt \'84a t\'e1mogat\'e1shoz sz\'fcks\'e9ges minimum pontsz\'e1mot el nem \'e9r\'f5 p\'e1ly\'e1zatokat forr\'e1shi\'e1ny miatt\rdblquote el kellett utas\'edtania. A p\'e1ly\'e1zat pontoz\'e1s\'e1t, az egyes r\'e9szpontsz\'e1mok jogalapj\'e1t \'e9s indokait a hat\'e1rozat 1. sz\'e1m\'fa mell\'e9klete tartalmazta. Az els\'f5 fok\'fa hat\'f3s\'e1g kiz\'e1rta a hat\'e1rozata elleni fellebbez\'e9s lehet\'f5s\'e9g\'e9t, d\'f6nt\'e9se jogalapjak\'e9nt pedig a mez\'f5gazdas\'e1gi agr\'e1r-vid\'e9kfejleszt\'e9si, valamint hal\'e1szati t\'e1mogat\'e1sokhoz \'e9s egy\'e9b int\'e9zked\'e9sekhez kapcsol\'f3d\'f3 elj\'e1r\'e1s egyes k\'e9rd\'e9seir\'f5l sz\'f3l\'f3 2007. \'e9vi XVII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Elj\'e1r\'e1si tv.) 32. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontj\'e1t, valamint a R. 21. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9t jel\'f6lte meg. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \b A kereseti k\'e9relem \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0 [4]\tab A felperes kereset\'e9ben az alperes hat\'e1rozat\'e1nak hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t k\'e9rte, mivel \'e1ll\'e1spontja szerint az alperes hat\'e1rozat\'e1nak indokol\'e1sa nem felel meg a t\'f6rv\'e9nyes el\'f5\'edr\'e1soknak, tov\'e1bb\'e1 kereset\'e9t kieg\'e9sz\'edtve el\'f5adta, hogy a hat\'e1rozat s\'e9rti az 1698/2005. EKr. 61. \'e9s 62. cikk\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [5]\tab A felperes keresete folyt\'e1n elj\'e1rt Kaposv\'e1ri K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g (a tov\'e1bbiakban: B\'edr\'f3s\'e1g) a felperes kereset\'e9t 2015. j\'fanius 17-\'e9n kelt 4.K.27.064/2015/9/II. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel elutas\'edtotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [6]\tab A B\'edr\'f3s\'e1g \'e9rvel\'e9se szerint az alperes els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1ga eleget tett a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ket.) 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pont ec) alpontj\'e1ban foglaltaknak, mivel indokol\'e1sa tartalmazta azokat az okokat, valamint azt a jogalapot is, amire hivatkoz\'e1ssal a felperes p\'e1ly\'e1zata - a minimumpontsz\'e1m hi\'e1ny\'e1ban - nem volt elfogadhat\'f3. R\'e9szben a t\'e1madott hat\'e1rozat sz\'f6veges r\'e9sze, r\'e9szben pedig az ahhoz f\'fbz\'f6tt mell\'e9klet egy\'e9rtelm\'fben \'e9s mindenre kiterjed\'f5en indokolta a felperes p\'e1ly\'e1zat\'e1val \'f6sszef\'fcgg\'e9sben az egyes r\'e9szter\'fcleteken meg\'e1llap\'edtott \'e9s elfogadott pontsz\'e1mokat. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [7]\tab A B\'edr\'f3s\'e1g a felperes keresetkiterjeszt\'e9s\'e9vel kapcsolatosan az ott megjel\'f6lt anyagi jogi hivatkoz\'e1sokra, jeles\'fcl az 1689/2005/EK rendelet 61. \'e9s 62. cikk\'e9ben foglaltak megs\'e9rt\'e9s\'e9vel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben arra utalt, hogy a felperes a Pp. 335/A. \'a7-\'e1ba \'fctk\'f6z\'f5 tiltott keresetkiterjeszt\'e9st hajtott v\'e9gre, mivel azt a keresetind\'edt\'e1sra nyitva \'e1ll\'f3 30 napos hat\'e1rid\'f5n t\'fal ny\'fajtotta be, ez\'e9rt a Pp. 335/A. \'a7-a szerinti rendelkez\'e9sbe \'fctk\'f6z\'f5, elt\'e9r\'f5 ir\'e1ny\'fa kereseti k\'e9relemnek min\'f5s\'fclt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [8]\tab A B\'edr\'f3s\'e1g nem adott helyt az 1698/2005/EK rendelet 62. cikk\'e9t \'e9rint\'f5 felperesi el\'f5zetes d\'f6nt\'e9shozatali k\'e9relem el\'f5terjeszt\'e9s\'e9re ir\'e1nyul\'f3 ind\'edtv\'e1nynak sem. Ebben a tekintetben utalt arra, hogy az Eur\'f3pai Uni\'f3 B\'edr\'f3s\'e1ga a C-24/2013. sz\'e1m\'fa d\'f6nt\'e9s\'e9vel m\'e1r \'e9rtelmezte a megjel\'f6lt m\'e1sodlagos k\'f6z\'f6ss\'e9gi jogforr\'e1s tartalm\'e1t. A B\'edr\'f3s\'e1g a luxembourgi d\'f6nt\'e9st mag\'e1ra n\'e9zve k\'f6telez\'f5nek ismerte el, \'edgy a t\'e1rgyk\'f6rben az ism\'e9telt el\'f5terjeszt\'e9st sz\'fcks\'e9gtelennek \'edt\'e9lte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0 [9]\tab A joger\'f5s \'edt\'e9lettel szemben a felperes ny\'fajtott be fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet, amelyben els\'f5dlegesen a joger\'f5s \'edt\'e9let Pp. 335/A. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek, valamint a Ket. 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s ec) \'e9s ef) pontjainak megs\'e9rt\'e9s\'e9re tekintettel a joger\'f5s \'edt\'e9let mellett az alperesi hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s kereset\'e9nek megfelel\'f5 \'edt\'e9leti d\'f6nt\'e9st k\'e9rt. M\'e1sodlagosan ugyanezen jogalapra hivatkoz\'e1ssal a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az els\'f5 fokon elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1sra, \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1ra utas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. Perk\'f6lts\'e9geire is ig\'e9nyt tartott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [10]\tab A felperes a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben fenntartotta azt a perben elfoglalt \'e1ll\'e1spontj\'e1t, amely szerint az R. 21. \'a7 (3) bekezd\'e9s b) pontja alapj\'e1n elv\'e9gzett alperesi rangsorol\'e1s m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben hozott k\'f6zigazgat\'e1si d\'f6nt\'e9snek min\'f5s\'fcl, ez\'e9rt az alperesi hat\'f3s\'e1g akkor tesz eleget marad\'e9ktalanul indokol\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek, amennyiben a hat\'e1rozatb\'f3l kider\'fcl, hogy az R. 21. \'a7 (2) \'e9s (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n az alperes vagy a LEADER HACS \'e1ltal elv\'e9gzett rangsorol\'e1s milyen indokokon alapul. \'84(...) amennyiben ugyanis a rangsorol\'e1s sor\'e1n m\'e9rlegel\'e9sre nem ny\'edlna lehet\'f5s\'e9g, \'fagy a k\'fcl\'f6nbs\'e9gt\'e9tel \'e9rtelmetlen lenne\rdblquote . A rangsorol\'e1s indokol\'e1s\'e1nak hi\'e1ny\'e1ban pedig - a B\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9nek indokaival ellent\'e9tben - nem teljes\'fclnek a Ket. 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pont ec) alpontj\'e1ban, valamint a Pp. 339/B. \'a7-\'e1ban foglaltak. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [11]\tab A felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben felr\'f3tta a joger\'f5s \'edt\'e9letnek a Pp. 335/A. \'a7 helytelen \'e9rtelmez\'e9s\'e9t is. Utalva a 2/2011.(V.9.) KK v\'e9lem\'e9nyben foglaltakra hangs\'falyozta, hogy mivel a keresetlevel\'e9ben is s\'e9relmezte a pontoz\'e1s \'e9rdem\'e9t, ez\'e9rt az els\'f5 t\'e1rgyal\'e1son nem a keresett\'f5l elt\'e9r\'f5 ir\'e1ny\'fa \'fajabb k\'e9relmet terjesztett el\'f5, hanem uni\'f3s jogi hivatkoz\'e1ssal er\'f5s\'edtette meg csup\'e1n eredeti kereseti k\'e9relm\'e9t. Utalt arra is, hogy a felperes a \'84fejleszt\'e9si c\'e9l\rdblquote rovatban 0 pontot kapott a maxim\'e1lisan adhat\'f3 2 pont helyett olyan k\'f6r\'fclm\'e9nyek k\'f6z\'f6tt, hogy a p\'e1ly\'e1zat kit\'f6lt\'e9si \'fatmutat\'f3ja nem tartalmazott idevonatkoz\'f3an olyan el\'f5\'edr\'e1st, amely a p\'e1ly\'e1zat dokumentumokkal t\'f6rt\'e9n\'f5 kieg\'e9sz\'edt\'e9s\'e9t \'edrta volna el\'f5 k\'f6telezetts\'e9gk\'e9nt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [12]\tab Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relmet nem terjesztett el\'f5. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \b0\tab \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [13]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem nem megalapozott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [14]\tab Az Elj\'e1r\'e1si tv. 32. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben \'84[a] mez\'f5gazdas\'e1gi \'e9s vid\'e9kfejleszt\'e9si t\'e1mogat\'e1si szerv az egyes int\'e9zked\'e9sekkel kapcsolatos t\'e1mogat\'e1si d\'f6nt\'e9seit jogszab\'e1lyban vagy p\'e1ly\'e1zati felh\'edv\'e1sban r\'f6gz\'edtett t\'e1mogat\'e1si m\'e9rt\'e9kek alapj\'e1n, illetve az egyes jogc\'edmekre elk\'fcl\'f6n\'edtett forr\'e1s figyelembev\'e9tel\'e9vel: (\'85) c) rangsor \'e1ll\'edt\'e1s\'e1val, illetve az a)-c) pontban r\'f6gz\'edtett eszk\'f6z\'f6k \'f6n\'e1ll\'f3 vagy egy\'fcttes alkalmaz\'e1s\'e1val hozza meg\rdblquote . \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [15]\tab A LEADER HACS-k int\'e9zm\'e9ny\'e9t a magyar jogrendbe a R. integr\'e1lta az 1698/2005/EK rendelet 61. cikk\'e9ben meghat\'e1rozottak (fogalom, jog\'e1ll\'e1s, feladatok) alapj\'e1n, az R. 1. \'a7 (1) bekezd\'e9s 18. pontja szerinti jog\'e1ll\'e1ssal. A LEADER HACS alapfeladata az R. 1. \'a7 19. pontja \'e9rtelm\'e9ben az, hogy illet\'e9kess\'e9gi ter\'fclet\'e9re n\'e9zve kidolgozza a Helyi Vid\'e9kfejleszt\'e9si Strat\'e9gi\'e1t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [16]\tab Emellett az R. 21. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerint az MVH - azaz az alperesi hat\'f3s\'e1g els\'f5fok\'fa szerve, a hat\'f3s\'e1gi jogk\'f6r c\'edmzettje \'e9s gyakorl\'f3ja - valamint a LEADER HACS k\'f6z\'f6tt l\'e9trej\'f6tt deleg\'e1l\'e1si szerz\'f5d\'e9s (k\'f6zigazgat\'e1si szerz\'f5d\'e9s) alapj\'e1n [R.21. \'a7 (2) bekezd\'e9s] avagy deleg\'e1l\'e1si szerz\'f5d\'e9s n\'e9lk\'fcl [R.21. \'a7 (3) bekezd\'e9se] a LEADER HACS \'e9rt\'e9keli a p\'e1ly\'e1zatokat, \'e9rv\'e9nyes\'edtve a c\'e9lter\'fclet-specifikus pontoz\'e1si szempontokat \'e9s k\'f6zrem\'fbk\'f6dik a p\'e1ly\'e1zatok k\'f6z\'f6tti rangsor kialak\'edt\'e1s\'e1ban. Hangs\'falyozand\'f3, hogy az R. 21. \'a7 (1) - (3) bekezd\'e9sei szerint a t\'e1mogat\'e1si d\'f6nt\'e9st az alperes hozza meg. A LEADER HACS szerepe a p\'e1ly\'e1zatok elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1ban el\'f5k\'e9sz\'edt\'f5, javaslattev\'f5 jelleg\'fb, amelynek a c\'e9lja a LEADER HACS \'e1ltal az adott ter\'fcletre kidolgozott Helyi Vid\'e9kfejleszt\'e9si Strat\'e9gia \'e9s a c\'e9lter\'fclet-specifikus szempontok \'e9rv\'e9nyes\'edt\'e9se a p\'e1ly\'e1zatok elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1ban. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [17]\tab Ebb\'f5l k\'f6vetkez\'f5leg a p\'e1ly\'e1zatok elb\'edr\'e1l\'e1sa, ezen bel\'fcl a p\'e1ly\'e1zatok pontoz\'e1sa \'e9s a p\'e1ly\'e1zatok rangsorba \'e1ll\'edt\'e1sa a t\'e1mogat\'e1s megszerz\'e9se szempontj\'e1b\'f3l hat\'f3s\'e1gi jogk\'f6r, amelynek gyakorl\'e1s\'e1ra az alperes kapott t\'f6rv\'e9nyi felhatalmaz\'e1st, ez\'e9rt a d\'f6nt\'e9s Ket.-nek \'e9s a Pp. 339/B. \'a7-\'e1nak megfelel\'f5 indokol\'e1sa is az alperest terheli. A Ket. \'e9s a Pp. alapj\'e1n az alperes nem azt indokolja az \'fcgyf\'e9l t\'e1mogat\'e1si k\'e9relm\'e9t elb\'edr\'e1l\'f3 hat\'e1rozat\'e1ban, hogy mi\'e9rt nem fogadta el a LEADER HACS \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9t \'e9s az \'e1ltala javasolt rangsorba \'e1ll\'edt\'e1st, hanem azt, hogy mi\'e9rt nem adott pontot, avagy mi\'e9rt az adott pontsz\'e1mban ismerte el a p\'e1ly\'e1zat egyes r\'e9szk\'e9rd\'e9seit - v\'e9gs\'f5 fokon mi\'e9rt adott helyt vagy mi\'e9rt utas\'edtotta el a p\'e1ly\'e1z\'f3 t\'e1mogat\'e1si k\'e9relm\'e9t. Az alperes \'e1ltal fel\'e1ll\'edtott rangsor pedig - szint\'e9n hat\'f3s\'e1gi aktusk\'e9nt - ennek f\'fcggv\'e9ny\'e9ben \'e1ll el\'f5. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [18]\tab Figyelemmel a K\'faria 2/2015. (XI. 23.) KMK v\'e9lem\'e9ny\'e9ben foglaltakra is, a K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy az alperes p\'e1ly\'e1zatok elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1val kapcsolatos hat\'e1rozata m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben meghozott hat\'e1rozat. Az alperes ugyanis a d\'f6nt\'e9se kereteit meghat\'e1roz\'f3 jogszab\'e1ly alapj\'e1n \'e9rt\'e9keli a t\'e1mogat\'e1s ir\'e1ni k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 \'fcgyf\'e9l alkalmass\'e1g\'e1t a t\'e1mogat\'e1s megszerz\'e9s\'e9re. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [19]\tab Ett\'f5l elt\'e9r\'f5 k\'e9rd\'e9s ugyanakkor a rangsorba \'e1ll\'edt\'e1s, amelynek az Elj\'e1r\'e1si tv. 38. \'a7 (7) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben \'e9s a K\'faria k\'f6vetkezetes gyakorlata szerint - elt\'e9r\'f5en az alacsony pontsz\'e1m miatt nem t\'e1mogathat\'f3 k\'e9relmekkel - az a l\'e9nyege, hogy nem minden, egyebekben szab\'e1lyszer\'fb p\'e1ly\'e1zat juthat t\'e1mogat\'e1shoz. Az int\'e9zked\'e9shez rendelt, el\'f5re meghat\'e1rozott m\'e9rt\'e9k\'fb k\'f6lts\'e9gvet\'e9si forr\'e1s v\'e9ges, amely ez\'e9rt adott esetben korl\'e1tj\'e1t jelentheti annak, hogy minden, egyebekben szab\'e1lyszer\'fb k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 \'fcgyf\'e9l t\'e1mogat\'e1shoz jusson. A nem folyamatos k\'e9relemb\'edr\'e1lat eset\'e9n ugyanis csak a rangsorba \'e1ll\'edt\'e1st k\'f6vet\'f5en oszthat\'f3ak fel a t\'e1mogat\'e1si keretek (err\'f5l l\'e1sd: els\'f5k\'e9nt a 2013. m\'e1jus 22-\'e9n kelt Kfv.II.35.044/2013., majd: Kfv.IV.35.784/2013. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat). \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [20]\tab A K\'faria gyakorlat\'e1ban (a fentiek mellett: Kfv.IV.35.246/2013/3., Kfv.35.409/2013., Kfv.IV.35.635/2013/4. hat\'e1rozatok) a p\'e1ly\'e1zat elutas\'edt\'e1s\'e1nak k\'e9t oka lehet: az egyik eset az, amikor a p\'e1ly\'e1zat az alperes \'e9rt\'e9kel\'e9se szerint nem \'e9ri el az IH k\'f6zlem\'e9nyben meghat\'e1rozott minimumpontsz\'e1mot. Ilyen esetben az \'fcgyf\'e9lnek biztos\'edtani kell azt a lehet\'f5s\'e9get, hogy vitathassa az alperesi \'e9rt\'e9kel\'e9s jogszer\'fbs\'e9g\'e9t. A m\'e1sik eset a t\'e1mogat\'e1si forr\'e1s kimer\'fcl\'e9se, amikor a szab\'e1lyos, teh\'e1t a minimumfelt\'e9teleket teljes\'edt\'f5 p\'e1ly\'e1zat sem t\'e1mogathat\'f3 a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 p\'e9nz\'fcgyi keretek v\'e9gess\'e9ge folyt\'e1n. Ut\'f3bbi esetben a jogorvoslat biztos\'edt\'e1sa sz\'fcks\'e9gtelen, mivel a p\'e1ly\'e1zat sikertelens\'e9ge nem a p\'e1ly\'e1z\'f3 \'e9s nem az alperes jogszer\'fb, avagy jogszer\'fbtlen magatart\'e1s\'e1ra vezethet\'f5 vissza. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [21]\tab A perbeli esetben a B\'edr\'f3s\'e1g hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'f5 \'e9s \'faj elj\'e1r\'e1sra utas\'edt\'f3 \'edt\'e9leti d\'f6nt\'e9se folyt\'e1n az alperes sz\'e1m\'e1ra a Ket. 72. \'a7 (1) bekezd\'e9se mellett a 109. \'a7 (4) bekezd\'e9se alapj\'e1n is k\'f6telezetts\'e9gg\'e9 v\'e1lt a hat\'e1rozata \'e9s azon bel\'fcl a pontoz\'e1s jogi \'e9s t\'e9nybeli alapjainak megjel\'f6l\'e9se, amelynek az alperes marad\'e9ktalanul eleget tett. Az alperesi hat\'e1rozat mell\'e9klete a p\'e1ly\'e1zat valamennyi r\'e9szpontsz\'e1m\'e1hoz hozz\'e1f\'fbzte azt a jogszab\'e1lyt \'e9s azokat a t\'e9nybeli alapokat, amelyekkel d\'f6nt\'e9s\'e9t al\'e1t\'e1masztotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [22]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben megjel\'f6lt \'84II.3.Fejleszt\'e9s c\'e9lja\rdblquote pontoz\'e1si szempont eset\'e9ben a felperes a maxim\'e1lis 2 pontot szerezte meg, ez\'e9rt a K\'faria nem fogadta el azt a felperesi hivatkoz\'e1st, hogy az alperes ebben a k\'f6rben nem indokolta a 0 pontot. Mindezen indokok alapj\'e1n a K\'faria a felperes indokol\'e1si k\'f6telezetts\'e9g elmulaszt\'e1s\'e1ra alapozott \'e9s a Ket. 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben, valamint a Pp. 339/B. \'a7-\'e1ban megjel\'f6lt fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9t megalapozatlannak \'edt\'e9lte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [23]\tab A felperes arra is hivatkozott fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben, hogy a B\'edr\'f3s\'e1g a Pp. 335/A. \'a7-\'e1nak megs\'e9rt\'e9s\'e9vel utas\'edtotta el keresetkiterjeszt\'e9s\'e9t. A Pp. 335/A. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben \'84[a] felperes a kereset\'e9t legk\'e9s\'f5bb az els\'f5 t\'e1rgyal\'e1son [141. \'a7 (1) bek.] v\'e1ltoztathatja meg. A keresetet azonban a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatnak a keresetlev\'e9llel nem t\'e1madott \'f6n\'e1ll\'f3 - a hat\'e1rozat egy\'e9b rendelkez\'e9seit\'f5l egy\'e9rtelm\'fben elk\'fcl\'f6n\'edthet\'f5 - rendelkez\'e9s\'e9re csak perind\'edt\'e1sra nyitva \'e1ll\'f3 hat\'e1rid\'f5n bel\'fcl lehet kiterjeszteni\rdblquote . \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [24]\tab A K\'faria - figyelemmel a 2/2011. (V. 9.) KK v\'e9lem\'e9nyben foglaltakra - a perbelihez hasonl\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s\'fa vid\'e9kfejleszt\'e9si \'fcgyben meghozott, Kfv.IV.35.395/2014. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9ben m\'e1r \'e9rtelmezte a Pp. 335/A. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t. Meg\'e1llap\'edt\'e1sai \'e9rtelm\'e9ben a kereseti k\'e9relem ir\'e1nyv\'e1lt\'e1sa, azaz az alperesi jogs\'e9rt\'e9s keresett\'f5l elt\'e9r\'f5 megjel\'f6l\'e9se az a keresetkiterjeszt\'e9s, amely a Pp. hivatkozott rendelkez\'e9se \'e9rtelm\'e9ben tilalmazott. A felperes eredeti kereset\'e9t tov\'e1bbi \'e9rvekkel, t\'e9nybeli vagy m\'e1s jogszab\'e1lyi hivatkoz\'e1sokkal kieg\'e9sz\'edtheti. \'84Az alperesi hat\'e1rozatnak a keresetben nem t\'e1madott elk\'fcl\'f6n\'edthet\'f5 r\'e9sz\'e9re m\'e1r nem lehet a keresetet kiterjeszteni (\'85), mivel a kereset \'faj ir\'e1nya tekintet\'e9ben m\'e1r elteltnek tekinthet\'f5 a keresetind\'edt\'e1sra nyitva \'e1ll\'f3 jogveszt\'f5 30 napos hat\'e1rid\'f5.\rdblquote (Kfv.IV.35.395/2014.) \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [25]\tab A K\'faria tilalmazott keresetkiterjeszt\'e9snek min\'f5s\'edtette azt a helyzetet, amikor a felperes p\'e1ly\'e1zata tov\'e1bbi r\'e9szk\'e9rd\'e9s\'e9ben kapott pontot k\'edv\'e1nta \'faj jogszab\'e1lyi alapon vitatni annak ellen\'e9re, hogy kereset\'e9ben \'e1ltal\'e1ban \'e9s csak egy r\'e9szk\'e9rd\'e9sben t\'e1madta a hat\'f3s\'e1gi hat\'e1rozatot. A K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy az \'e1ltal\'e1noss\'e1gban t\'e1mad\'f3 kereset nem szab ir\'e1nyt a kereseti k\'e9relemnek, az ilyen kereset jogszer\'fbk\'e9nt t\'f6rt\'e9n\'f5 elfogad\'e1sa ki\'fcres\'edten\'e9 a Pp. 335/A. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt azon jogalkot\'f3i c\'e9lt, amely a kereseti k\'e9relmeket egy adott id\'f5pillanatban k\'edv\'e1nta r\'f6gz\'edteni, g\'e1tat szabva a per indokolatlan elh\'faz\'e1s\'e1nak. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [26]\tab A perbeli esetben a felperes kereseti k\'e9relme - szemben a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben foglaltakkal - nem a pontoz\'e1s \'e9rdem\'e9t t\'e1madta. A jogs\'e9rt\'e9st a pontoz\'e1s indokol\'e1s\'e1ban jel\'f6lte meg. Utalt arra keresetlevel\'e9ben, hogy tudom\'e1sa szerint a t\'e1mogat\'e1s als\'f3 hat\'e1r\'e1t 140 pontban meghat\'e1roz\'f3 LEADER HACS helyi akci\'f3csoportk\'e9nt t\'f6rt\'e9nt elismer\'e9se kapcs\'e1n k\'f6zigazgat\'e1si peres elj\'e1r\'e1s van folyamatban, amelyben m\'e9g nem sz\'fcletett b\'edr\'f3s\'e1gi d\'f6nt\'e9s. Mindemellett az els\'f5 t\'e1rgyal\'e1son (5. sorsz\'e1m alatt) megs\'e9rtett jogszab\'e1lyhelyk\'e9nt hivatkozott az 1698/2005/EK rendelet 61. \'e9s 62. cikkeire. Hat\'e1rid\'f5t k\'e9rt - \'e9s kapott - kiterjesztett keresete indokainak el\'f5terjeszt\'e9s\'e9re. A 6. sorsz\'e1m\'fa el\'f5k\'e9sz\'edt\'f5 irata a keresetkiterjeszt\'e9s indokai n\'e9lk\'fcl, l\'e9nyeg\'e9ben a fentiekben megjel\'f6lt k\'f6z\'f6ss\'e9gi jogi szab\'e1lyoz\'e1s rendelkez\'e9seivel \'f6sszef\'fcgg\'f5 el\'f5zetes d\'f6nt\'e9shozatali elj\'e1r\'e1s ind\'edtv\'e1ny-tervezet\'e9t tartalmazta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [27]\tab Megvizsg\'e1lva a felperes keresetlevel\'e9ben foglaltakat, az els\'f5 t\'e1rgyal\'e1son \'e1ltala el\'f5adottakat, valamint a 6. sorsz\'e1m alatti el\'f5k\'e9sz\'edt\'f5 irat\'e1t meg\'e1llap\'edthat\'f3, hogy a felperes a kereset\'e9ben jelzett indokol\'e1si k\'f6telezetts\'e9g elmulaszt\'e1s\'e1hoz mint alperesi jogs\'e9rt\'e9shez k\'e9pest ut\'f3bb azt k\'edv\'e1nta bizony\'edtani, hogy a k\'f6z\'f6ss\'e9gi jogba \'fctk\'f6z\'f6tt az egyes\'fcletk\'e9nt m\'fbk\'f6d\'f5 LEADER HACS m\'fbk\'f6d\'e9se \'e9s ezen bel\'fcl a minimumpontsz\'e1m \'e1ltala t\'f6rt\'e9nt meghat\'e1roz\'e1sa is. Ez a kereseti k\'e9relem nem jelent meg eredeti keresetlev\'e9lben, annak kifejt\'e9s\'e9t, indokol\'e1s\'e1t a felperes nem adta meg, mindemellett pedig ezzel kereset\'e9nek m\'e1s, a Pp. 335/A. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben nem megengedhet\'f5 ir\'e1nyt szabott. A B\'edr\'f3s\'e1g teh\'e1t ebben a k\'f6rben jogszer\'fb \'e9s helyes d\'f6nt\'e9st hozott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [28]\tab Az 1689/2005/EK rendelet 61. \'e9s 62. cikkei a LEADER HACS-ok jog\'e1ll\'e1s\'e1t, \'f6sszet\'e9tel\'e9t, feladatait szab\'e1lyozt\'e1k. Megjegyzend\'f5, hogy id\'f5k\'f6zben az Eur\'f3pai Uni\'f3 B\'edr\'f3s\'e1ga (a tov\'e1bbiakban: EuB) meghozta a perben jelzett elj\'e1r\'e1sban C-24/13. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1t \'e9s d\'f6nt\'e9s\'e9b\'f5l k\'f6vetkez\'f5leg nem \'fctk\'f6z\'f6tt az uni\'f3s jogba az a tag\'e1llami szab\'e1lyoz\'e1s, amely egyes\'fcleti form\'e1t \'edrt el\'f5 a LEADER HACS-ok jogi keretek\'e9nt. A B\'edr\'f3s\'e1g helyesen vonta le azt a k\'f6vetkeztet\'e9st, hogy a m\'e1r folyamatban l\'e9v\'f5 elj\'e1r\'e1s, illetve annak t\'e1rgya (a LEADER HACS-ok m\'fbk\'f6d\'e9si form\'e1ja) a perbeli eset t\'e9ny\'e1ll\'e1s\'e1nak f\'fcggv\'e9ny\'e9ben sz\'fcks\'e9gtelenn\'e9 \'e9s indokolatlann\'e1 tette a per t\'e1rgyal\'e1s\'e1nak felf\'fcggeszt\'e9s\'e9t \'e9s az EuB-hez fordul\'e1st. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [29]\tab A kifejtettek \'e9rtelm\'e9ben a B\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9lete jogszer\'fb volt, ez\'e9rt azt a Pp. 275. \'a7 (3) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben a K\'faria hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\b \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 Az d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\i [30]\tab A vid\'e9kfejleszt\'e9si \'fcgyben az alperes nem azt indokolja az \'fcgyf\'e9l t\'e1mogat\'e1si k\'e9relm\'e9t elb\'edr\'e1l\'f3 hat\'e1rozat\'e1ban, hogy mi\'e9rt nem fogadta el a LEADER HACS \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9t \'e9s az \'e1ltala javasolt rangsorba \'e1ll\'edt\'e1st, hanem azt, hogy mi\'e9rt nem adott pontot, avagy mi\'e9rt az adott pontsz\'e1mban ismerte el a p\'e1ly\'e1zat egyes r\'e9szk\'e9rd\'e9seit - v\'e9gs\'f5 fokon mi\'e9rt adott helyt vagy mi\'e9rt utas\'edtotta el a p\'e1ly\'e1z\'f3 t\'e1mogat\'e1si k\'e9relm\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\i0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\i [31]\tab A k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi hat\'e1rozatot \'e1ltal\'e1noss\'e1gban t\'e1mad\'f3 kereset nem szab ir\'e1nyt a kereseti k\'e9relemnek. Az ilyen kereset jogszer\'fbk\'e9nt t\'f6rt\'e9n\'f5 elfogad\'e1sa ki\'fcres\'edten\'e9 a 335/A. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt azon jogalkot\'f3i c\'e9lt, amely a kereseti k\'e9relmeket egy adott id\'f5pillanatban k\'edv\'e1nja r\'f6gz\'edteni, g\'e1tat szabva a per indokolatlan elh\'faz\'e1s\'e1nak. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\b\i0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0 [32]\tab A pernyertes alperesnek a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban k\'f6lts\'e9ge nem mer\'fclt el, ez\'e9rt arr\'f3l a K\'fari\'e1nak hat\'e1roznia nem kellett. A fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1s illet\'e9k\'e9t az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 5. \'a7-a alapj\'e1n az \'e1llam viseli. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [33]\tab A K\'faria hat\'e1rozat\'e1val szembeni tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rta ki. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [34]\tabBudapest, 2016. m\'e1jus 24. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\i \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx1689\cf7\b\i0\f1 Dr. Kozma Gy\'f6rgy sk. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. H\'f6rchern\'e9 Dr. Marosi Ildik\'f3 sk. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Balogh Zsolt sk. b\'edr\'f3 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-1134\li1134\sl360\slmult1\qj\tldot\tx4820\tldot\tx10632\cf0\b0\f0 \par \par \par }