{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\kerning1\f0\fs24 \par \par \par \par \par \b A K\'faria \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \expndtw120\'edt\'e9lete \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\expndtw0\b0 \par \b Az \'fcgy sz\'e1ma: \b0\tab Kfv.IV.35.560/2015/4. \par \par \b A tan\'e1cs tagjai: \b0\tabDr. Kozma Gy\'f6rgy a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Balogh Zsolt el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, \par \tabDr. H\'f6rchern\'e9 Dr. Marosi Ildik\'f3 b\'edr\'f3 \par \tab \par \b A felperes: \b0\tab\cf2 felperes neve\cf0 \par \tab \par \tab \par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Dr. Bacskai Edina \'fcgyv\'e9d \par \tab\tab fszt.1.) \par \tab \par \b Az alperes:\b0 \tab\cf2 alperes neve\cf0 \par \tab (\cf2 alperes c\'edme\cf0 ) \par \tab \par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Dr. Birher N\'e1ndor M\'e1t\'e9 \'fcgyv\'e9d \par \tab\tab \par \tab \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\tx1689\b A per t\'e1rgya:\b0 f\'f6ldhaszn\'e1lati jogosults\'e1g igazol\'e1sa agr\'e1rk\'f6rnyezet-gazd\'e1lkod\'e1si t\'e1mogat\'e1s ig\'e9nybev\'e9tel\'e9n\'e9l \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\b \par A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l:\b0 felperes \par \tab \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat:\b0 Szolnoki K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g az 5.K.27.195/2014/17. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \b \par Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1nak sz\'e1ma:\b0 Szolnoki K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g az 5.K.27.195/2014/17. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\b Rendelkez\'f5 r\'e9sz \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b0 \par A K\'faria \par - a Szolnoki K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 5.K.27.195/2014/17. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja; \par \par - k\'f6telezi a felperest, hogy fizessen meg az \'e1llamnak - k\'fcl\'f6n felh\'edv\'e1sra - 70.000 (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket. \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sa283\sl100\slmult0\qj Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak helye nincs. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\b \par Indokol\'e1s \par \b0 \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [1]\tab A felperes 2012. m\'e1jus 11-\'e9n egys\'e9ges ter\'fcletalap\'fa t\'e1mogat\'e1si k\'e9relmet ny\'fajtott be az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1ghoz. A k\'e9relemben 234,54 hekt\'e1r nagys\'e1g\'fa ter\'fcletre ig\'e9nyelt SAPS t\'e1mogat\'e1st. A 2012. j\'falius 17. \'e9s augusztus 21. napja k\'f6z\'f6tt lefolytatott helysz\'edni ellen\'f5rz\'e9s sor\'e1n meg\'e1llap\'edt\'e1st nyert, hogy a felperes az 1., 5. \'e9s 10. sorsz\'e1m\'fa t\'e1bl\'e1k vonatkoz\'e1s\'e1ban nem rendelkezik bejegyzett f\'f6ldhaszn\'e1lattal. Mindezek alapj\'e1n a k\'e9relm\'e9ben ig\'e9nyelt 234,54 hekt\'e1r \'e9s a meg\'e1llap\'edtott ter\'fclet 146,11 hekt\'e1r k\'f6z\'f6tti elt\'e9r\'e9s (88,43 hekt\'e1r) meghaladta a meg\'e1llap\'edtott ter\'fclet 50%-\'e1t, ez\'e9rt a t\'e1mogat\'e1si k\'e9relmet az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g elutas\'edtotta \'e9s 5,283.224 Ft \'e1th\'faz\'f3d\'f3 szankci\'f3t hat\'e1rozott meg a j\'f6v\'f5ben meg\'e1llap\'edt\'e1sra ker\'fcl\'f5 t\'e1mogat\'e1sok terh\'e9re. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [2]\tab A felperes a hat\'e1rozat ellen fellebbez\'e9ssel \'e9lt. Hivatkozott arra, hogy a k\'e9rd\'e9ses t\'e1bl\'e1k vonatkoz\'e1s\'e1ban haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9ssel rendelkezik, a f\'f6ldhaszn\'e1latra vonatkoz\'f3 bejelent\'e9si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek eleget tett. A fellebbez\'e9s sor\'e1n elj\'e1rt m\'e1sodfok\'fa hat\'f3s\'e1g megsemmis\'edtette az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1t \'e9s \'faj elj\'e1r\'e1st rendelt el. Az \'faj elj\'e1r\'e1s sor\'e1n az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a felperes k\'e9relm\'e9t ism\'e9telten elutas\'edtotta \'e9s 5.334.409 Ft \'e1th\'faz\'f3d\'f3 szankci\'f3t \'e1llap\'edtott meg. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 A felperes fellebbez\'e9se folyt\'e1n elj\'e1rt m\'e1sodfok\'fa hat\'f3s\'e1g els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot helybenhagyta. \par \par \par \b A kereseti k\'e9relem \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se: \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [3]\tab A felperes k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1t kezdem\'e9nyezte. Kereset\'e9ben el\'f5adta, hogy a 29/2012. (III.24.) VM rendelet 1. \'a7 8. pontja alapj\'e1n jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3nak min\'f5s\'fcl, mert f\'f6ldhaszn\'e1lati joga \'f6nhib\'e1j\'e1n k\'edv\'fcli okb\'f3l nem ker\'fclt nyilv\'e1ntart\'e1sba v\'e9telre. A k\'e9rd\'e9ses ter\'fcletekre vonatkoz\'f3an \'e9rv\'e9nyes haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9se volt a Hortob\'e1gyi Nemzeti Park Igazgat\'f3s\'e1ggal. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [4]\tab Az alperes a hat\'e1rozatban foglaltakat fenntartotta, k\'e9rte a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \par \b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [5]\tab Az \'fcgyben elj\'e1rt Szolnoki K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g az 5.K.27.195/2014/17. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel a felperes kereset\'e9t elutas\'edtotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [6]\tab A b\'edr\'f3s\'e1g id\'e9zte a 29/2012. (III.24.) VM rendelet 1. \'a7 8. pontj\'e1t, majd r\'f6gz\'edtette, hogy a felperes maga sem vitatta, hogy a perbeli ingatlanok vonatkoz\'e1s\'e1ban 2012. j\'fanius 9. napj\'e1n a f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1sban nem a teljes ig\'e9nyelt ter\'fcletre szerepelt f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3k\'e9nt. A b\'edr\'f3s\'e1g osztotta az alperes azon \'e1ll\'e1spontj\'e1t, hogy a felperesnek a Hortob\'e1gyi Nemzeti Park Igazgat\'f3s\'e1ggal megk\'f6t\'f6tt haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9se nem alkalmas a f\'f6ldhaszn\'e1lati jogosults\'e1g igazol\'e1s\'e1ra. Ezt a szerz\'f5d\'e9st a felperes 2009. j\'falius 14-\'e9n k\'f6t\'f6tt, a Szolnoki K\'f6rzeti F\'f6ldhivatal a felperes bejegyz\'e9s ir\'e1nti k\'e9relm\'e9t 2009. szeptember 7-\'e9n azzal az indokol\'e1ssal utas\'edtotta el, hogy a ter\'fcletek vagyonkezel\'f5je nem a Hortob\'e1gyi Nemzeti Park Igazgat\'f3s\'e1g, hanem a Kincst\'e1ri Vagyonigazgat\'f3s\'e1g \'e9s ezen szervezett\'f5l sz\'e1rmaz\'f3 meghatalmaz\'e1st a felperes felh\'edv\'e1s ellen\'e9re sem csatolt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [7]\tab A b\'edr\'f3s\'e1g szerint amennyiben a felperes a haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s megk\'f6t\'e9sekor abban a t\'e9ved\'e9sben volt, hogy a haszonb\'e9rletbe ad\'f3 az ingatlanok vagyonkezel\'f5je, \'fagy ez a t\'e9ved\'e9s legk\'e9s\'f5bb a f\'f6ldhivatali hat\'e1rozat k\'e9zhezv\'e9tel\'e9vel egyidej\'fbleg megd\'f5lt, hiszen a f\'f6ldhivatal hat\'e1rozata egy\'e9rtelm\'fben r\'f6gz\'edti, hogy a Hortob\'e1gyi Nemzeti Park Igazgat\'f3s\'e1g sem a szerz\'f5d\'e9s megk\'f6t\'e9s\'e9nek id\'f5pontj\'e1ban, sem azt k\'f6vet\'f5en nem volt a f\'f6ldter\'fcletek vagyonkezel\'f5je. Amennyiben a Hortob\'e1gyi Nemzeti Park Igazgat\'f3s\'e1ga a perbeli ter\'fcleteknek nem volt \'f6n\'e1ll\'f3 vagyonkezel\'f5je, \'fagy nem adhatta \'f6n\'e1ll\'f3an b\'e9rbe a ter\'fcleteket, ez\'e9rt a felperes \'e1ltal hivatkozott haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s a f\'f6ldhaszn\'e1lati jogosults\'e1g igazol\'e1s\'e1ra nem alkalmas. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [8]\tab A b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ll\'e1spontja szerint a felperes akkor j\'e1rt volna el kell\'f5 k\'f6r\'fcltekint\'e9ssel, ha a f\'f6ldhivatali hat\'e1rozat k\'e9zhezv\'e9tel\'e9t k\'f6vet\'f5en felkereste volna a bejegyzett vagyonkezel\'f5t, a Kincst\'e1ri Vagyonigazgat\'f3s\'e1got a helyzet rendez\'e9se, a vagyonkezel\'f5 meghatalmaz\'e1s\'e1nak beszerz\'e9se ir\'e1nt. Ezen magatart\'e1s hi\'e1ny\'e1ban a felperes v\'e9tlens\'e9ge nem igazolhat\'f3. A b\'edr\'f3s\'e1g szerint f\'f6ldhaszn\'e1lati jogosults\'e1got csak az az okirat igazol, amelyik a jogosultt\'f3l sz\'e1rmazik, teh\'e1t akinek tulajdonjoga, vagy vagyonkezel\'f5i joga bizony\'edthat\'f3. A Hortob\'e1gyi Nemzeti Park Igazgat\'f3s\'e1g\'e1nak a vagyonkezel\'f5i joga egy\'e9rtelm\'fben nem ker\'fclt bejegyz\'e9sre a nyilv\'e1ntart\'e1sba. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [9]\tab A b\'edr\'f3s\'e1g r\'f6gz\'edtette v\'e9g\'fcl, hogy \'e1ll\'e1spontja szerint nem alkalmazhat\'f3 az 1122/2009/EK bizotts\'e1gi rendelet 73. cikk (1) bekezd\'e9se sem. A felperesnek az a magatart\'e1sa, hogy a jogs\'e9rt\'e9s tudom\'e1s\'e1ra jut\'e1s\'e1t\'f3l sz\'e1m\'edtott k\'f6zel h\'e1rom \'e9ven \'e1t nem int\'e9zkedett a jogs\'e9rt\'f5 \'e1llapot megsz\'fcntet\'e9se ir\'e1nt, nem j\'e1rt el annak \'e9rdek\'e9ben, hogy a bejegyzett vagyonkezel\'f5vel k\'f6ss\'f6n szerz\'f5d\'e9st a perbeli ter\'fcletek haszn\'e1lat\'e1ra, olyan m\'e9rt\'e9k\'fb mulaszt\'e1s, amely - a b\'edr\'f3s\'e1g szerint - a felperes v\'e9tlens\'e9g\'e9t kiz\'e1rja. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [10]\tab Az \'fcgyben a felperes ny\'fajtott be fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet. K\'e9rte a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t, valamint az alperesi hat\'e1rozatnak az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatra kiterjed\'f5 hat\'e1llyal t\'f6rt\'e9n\'f5 hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1sra utas\'edt\'e1s\'e1t. A felperes elfogadhatatlannak tartja azt, hogy az \'e1llami szervek \'e1tl\'e1thatatlan \'e9s felel\'f5tlen gazd\'e1lkod\'e1sa k\'f6vetkezm\'e9nyeit neki kell viselni. A felperes azzal k\'f6t\'f6tt szerz\'f5d\'e9st, aki \'fagy nyilatkozott, hogy jogosult az adott ter\'fcletek b\'e9rbead\'e1s\'e1ra, neki b\'e9rleti d\'edjat is fizetett. A felperes \'e1ll\'e1spontja szerint a haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s alkalmas a f\'f6ldhaszn\'e1lati jog igazol\'e1s\'e1ra, tov\'e1bb\'e1 a 2013-t\'f5l kezd\'f5d\'f5 jogszab\'e1lyi m\'f3dos\'edt\'e1sok is azt t\'fckr\'f6zik, hogy a f\'f6ldhaszn\'e1lati jogosults\'e1got nem csak a jogosultt\'f3l sz\'e1rmaz\'f3 okirattal lehet igazolni. A 2013-as \'e9vben p\'e9ld\'e1ul elegend\'f5 volt egy falugazd\'e1szi igazol\'e1s is a f\'f6ldhaszn\'e1lat al\'e1t\'e1maszt\'e1s\'e1ra. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 A felperes v\'e9lem\'e9nye szerint neki nem \'e1llt fenn olyan k\'f6telezetts\'e9ge, hogy a Kincst\'e1ri Vagyonigazgat\'f3s\'e1got felkeresse az adott helyzet rendez\'e9s\'e9re, itt k\'e9t \'e1llami szerv egym\'e1s k\'f6z\'f6tti viszony\'e1r\'f3l van sz\'f3. V\'e9lem\'e9nye szerint a t\'f5le elv\'e1rhat\'f3t megtette, a Hortob\'e1gyi Nemzeti Park Igazgat\'f3s\'e1ghoz, mint b\'e9rbead\'f3hoz fordult \'e9s t\'f5le k\'e9rte a helyzet megold\'e1s\'e1t. Nyomat\'e9kos\'edtotta a felperes, hogy \'e1ll\'e1spontja szerint a 29/2012. (III.24.) VM rendelet 1. \'a7 8. pontj\'e1ban meghat\'e1rozott jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3 fogalm\'e1nak megfelel. \par A felperes szerint a joger\'f5s \'edt\'e9let s\'e9rti az 1122/2009/EK bizotts\'e1gi rendelet 73. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9t, mivel mind a tan\'favallom\'e1s, mind pedig a becsatolt iratok igazolt\'e1k, hogy nem v\'e9tkes. Az \'fcgyben nem tett val\'f3tlan tartalm\'fa nyilatkozatot, hiszen a 29/2012. (III.24.) VM rendelet 1. \'a7 8. pontja pontosan azt teszi lehet\'f5v\'e9, hogy bejegyzett f\'f6ldhaszn\'e1lat hi\'e1ny\'e1ban is lehet t\'e1mogat\'e1st k\'e9rni. \par A felperes \'f6sszefoglal\'f3 \'e1ll\'e1spontja szerint a b\'edr\'f3s\'e1g mind a 29/2012. (III.24.) VM rendeletet, mint pedig az 1122/2009/EK bizotts\'e1gi rendelet 73. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9t t\'e9vesen \'e9rtelmezte. \par \par \par \b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [11]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem az al\'e1bbiak szerint nem alapos. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [12]\tab Az \'fcgy t\'e9ny\'e1ll\'e1sa szerint a felperes 234,54 hekt\'e1r nagys\'e1g\'fa ter\'fcletre ig\'e9nyelt SAPS t\'e1mogat\'e1st, a hat\'f3s\'e1g azonban csak 145,27 hekt\'e1rt ismert el, mivel a felperes 1, 5, \'e9s a 10. sz\'e1m\'fa t\'e1bl\'e1k vonatkoz\'e1s\'e1ban nem rendelkezik bejegyzett f\'f6ldhaszn\'e1lattal. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [13]\tab A felperes a k\'e9rd\'e9ses ter\'fcletekre a Hortob\'e1gyi Nemzeti Park Igazgat\'f3s\'e1g\'e1val 2009. j\'falius 14-\'e9n haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9st k\'f6t\'f6tt, azonban a Szolnoki K\'f6rzeti F\'f6ldhivatal 2009. szeptember 7. napj\'e1n meghozott d\'f6nt\'e9s\'e9vel a felperes f\'f6ldhaszn\'e1lati jogosults\'e1g\'e1nak bejegyz\'e9s\'e9t elutas\'edtotta. Az indokol\'e1s szerint a ter\'fcletek vagyonkezel\'f5je nem a Hortob\'e1gyi Nemzeti Park Igazgat\'f3s\'e1g, hanem a Kincst\'e1ri Vagyonigazgat\'f3s\'e1g, s ezen szervezett\'f5l a meghatalmaz\'e1st a felperes felh\'edv\'e1s ellen\'e9re sem csatolta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [14]\tab A k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatokat fel\'fclvizsg\'e1l\'f3 b\'edr\'f3s\'e1g l\'e9nyeg\'e9ben arra a k\'f6vetkeztet\'e9sre jutott, hogy a Hortob\'e1gyi Nemzeti Park Igazgat\'f3s\'e1g a perbeli ter\'fcleteknek nem volt \'f6n\'e1ll\'f3 vagyonkezel\'f5je, \'edgy az adott ter\'fcleteket nem adhatta b\'e9rbe, ez\'e9rt a felperes \'e1ltal hivatkozott haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s a f\'f6ldhaszn\'e1lati jogosults\'e1g igazol\'e1s\'e1ra nem alkalmas. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [15]\tab A 29/2012. (III. 24.) VM rendelet 1. \'a7 8. pontja hat\'e1rozza meg a jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3 fogalm\'e1t. E szerint felt\'e9tel, hogy a f\'e9l a t\'e1rgy\'e9v j\'fanius 9-ei d\'e1tum szerinti \'e1llapotnak megfelel\'f5en f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3k\'e9nt legyen bejegyezve, vagy az is jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3, akinek f\'f6ldhaszn\'e1lati joga \'f6nhib\'e1j\'e1n k\'edv\'fcli okb\'f3l nem ker\'fclt a f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1sba bejegyz\'e9sre \'e9s a f\'f6ldhaszn\'e1lati jogosults\'e1g\'e1t igazol\'f3 egy\'e9b okirattal rendelkezik. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [16]\tab A K\'faria gyakorlat\'e1ban a jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3 fogalma t\'f6bb \'fcgyben is \'e9rtelmez\'e9sre ker\'fclt, a K\'faria tartalmi vizsg\'e1lat sor\'e1n - t\'f6bbek k\'f6z\'f6tt - a k\'f6vetkez\'f5 meg\'e1llap\'edt\'e1sokra jutott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [17]\tab A Kfv.IV.35.719/2013/6. sz\'e1m\'fa \'fcgyben meg\'e1llap\'edt\'e1sra ker\'fclt, hogy a jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3 mez\'f5gazdas\'e1gi t\'e1mogat\'e1sra jogosults\'e1ga nem sz\'fbnik meg \'f6nmag\'e1ban azzal, ha polg\'e1ri b\'edr\'f3s\'e1g k\'e9s\'f5bb egy m\'e1s \'fcgyben meg\'e1llap\'edtja, hogy az adott ter\'fcletet \'e9rint\'f5 f\'f6ldhaszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s jogosultja m\'e1s. Ebben az \'fcgyben azonban a f\'e9l a f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1sban szerepelt, ez\'e9rt jelen \'fcgyre e meg\'e1llap\'edt\'e1sok nem vonatkoztathat\'f3k. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [18]\tab A Kfv. IV. 35.449/2012/4. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat szerint amennyiben a k\'e9relmez\'f5nek a joger\'f5s b\'edr\'f3s\'e1gi \'edt\'e9let \'e9rtelm\'e9ben nincs jogszer\'fb jogc\'edme, \'f6nmag\'e1ban a f\'f6ldhaszn\'e1lat t\'e9nye nem eredm\'e9nyezheti a t\'e1mogat\'e1s megszerz\'e9s\'e9t. R\'e9szben ezzel rokon a Kfv.III.38.185/2014/6. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let elvi l\'e9nyege, amely meg\'e1llap\'edtotta, hogy a f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1sban szerepl\'f5 jogc\'edm n\'e9lk\'fcli f\'f6ldhaszn\'e1lat sem tekinthet\'f5 a mez\'f5gazdas\'e1gi t\'e1mogat\'e1sok alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1latnak. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [19]\tab A K\'faria a Kfv.III.35.377/2014/7. sz\'e1m\'fa \'fcgyben l\'e9nyeg\'e9ben arra a k\'f6vetkeztet\'e9sre jutott, hogy nem lehet v\'e9tlennek tekinteni azt a felet, aki \'fagy ny\'fajtott be k\'e9relmet, hogy tudat\'e1ban volt: a jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3k\'e9nt val\'f3 bejegyz\'e9snek akad\'e1lya van. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [20]\tab Mindazon\'e1ltal a Kfv.IV.35.260/2015/3.sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let azt r\'f6gz\'edtette, hogy a b\'edr\'f3s\'e1g esetr\'f5l-esetre d\'f6nti el, hogy \'f6nhib\'e1n k\'edv\'fcli okb\'f3l maradt-e el a mez\'f5gazdas\'e1gi t\'e1mogat\'e1s alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 ter\'fclet f\'f6ldnyilv\'e1ntart\'e1sba t\'f6rt\'e9n\'f5 bejegyz\'e9se. Az \'f6nhiba hi\'e1ny\'e1nak absztrakt meghat\'e1roz\'e1s\'e1ra a b\'edr\'f3s\'e1g nem k\'f6teles. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [21]\tab Jelen \'fcgyben a k\'f6vetkez\'f5ket kell figyelembe venni: a 29/2012. (III. 24.) VM rendelet 1. \'a7 8. pontja jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3nak nemcsak azt tekinti, aki a f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1sban be van jegyezve, hanem azt is, akinek f\'f6ldhaszn\'e1lati joga \'f6nhib\'e1j\'e1n k\'edv\'fcli okb\'f3l nem ker\'fclt a f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1sba bejegyz\'e9sre \'e9s a f\'f6ldhaszn\'e1lati jogosults\'e1g\'e1t igazol\'f3 egy\'e9b okirattal rendelkezik. Jelen \'fcgy t\'e9ny\'e1ll\'e1sa szerint a felperes \'e9s a Hortob\'e1gyi Nemzeti Park Igazgat\'f3s\'e1ga k\'f6z\'f6tt 2009. j\'falius 14-\'e9n megk\'f6t\'f6tt haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s alapj\'e1n a f\'f6ldhivatal - a beny\'fajt\'e1st k\'f6vet\'f5en, 2009. szeptember 7-\'e9n - megtagadta a felperes bejegyz\'e9s\'e9t arra hivatkozva, a Hortob\'e1gyi Nemzeti Park Igazgat\'f3s\'e1g az adott ter\'fcleteknek nem vagyonkezel\'f5je. A felperes \'edgy tudat\'e1ban volt annak, hogy a jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3k\'e9nt val\'f3 bejegyz\'e9snek akad\'e1lya van. Ebben az esetben teh\'e1t nem \'f6nhib\'e1n k\'edv\'fcli okb\'f3l maradt el a bejegyz\'e9s, hanem az\'e9rt mert a felperes \'e1ltal becsatolt szerz\'f5d\'e9s alapj\'e1n a bejegyz\'e9snek jogszab\'e1lyi g\'e1tja volt. A f\'f6ldhivatali d\'f6nt\'e9st k\'f6vet\'f5en a felperes tudom\'e1ssal b\'edrt arr\'f3l, hogy nincs (a haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s alapj\'e1n nem lehet) bejegyezve jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3k\'e9nt, azaz a t\'e1mogat\'e1s felt\'e9tel\'e9nek nem felel meg. Nem hagyhat\'f3 figyelmen k\'edv\'fcl, hogy a f\'f6ldhivatal a beny\'fajt\'e1skori vagyonkezel\'f5t - a Kincst\'e1ri Vagyonigazgat\'f3s\'e1got - meg is nevezte, s felh\'edvta felperest meghatalmaz\'e1s csatol\'e1s\'e1ra, aminek felperes nem tett eleget. Teh\'e1t jelen \'fcgyben a felperes f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1sba t\'f6rt\'e9n\'f5 bejegyz\'e9se \'f6nhib\'e1b\'f3l maradt el, \'edgy a 29/2012. (III. 24.) VM rendelet 1. \'a7 8. pontj\'e1ba foglalt k\'f6vetelm\'e9nynek nem felelt meg. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [22]\tab A K\'faria utal arra, hogy a 29/2012. (III. 24.) VM rendelet 1. \'a7 8. pontj\'e1ba foglalt k\'f6vetelm\'e9nynek csak egyik eleme, hogy a f\'e9l a f\'f6ldhaszn\'e1lati jogosults\'e1g\'e1t igazol\'f3 egy\'e9b okirattal rendelkezik. Ez \'f6nmag\'e1ban nem teremt jogosults\'e1got a t\'e1mogat\'e1sra, az okirat mellett az is sz\'fcks\'e9ges, hogy a f\'e9l f\'f6ldhaszn\'e1lati joga \'f6nhib\'e1j\'e1n k\'edv\'fcli okb\'f3l nem ker\'fclt a f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1sba bejegyz\'e9sre. Ahogy a K\'faria Kfv.IV.35.426/2015/4. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozata is meg\'e1llap\'edtotta: a jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1lat f\'f6ldhaszn\'e1lati lapon k\'edv\'fcl igazolhat\'f3 egy\'e9b okirattal is, ha a f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1sba a f\'e9l \'f6nhib\'e1j\'e1n k\'edv\'fcli okb\'f3l nem ker\'fclt bejegyz\'e9sre. Jelen \'fcgyben ez ut\'f3bbi felt\'e9tel felperes eset\'e9ben nem \'e1ll fenn, nem lehet \'f6nhib\'e1n k\'edv\'fcli okra hivatkozni, ha a felperes - b\'e1r tudat\'e1ban van annak, hogy az \'e1ltala k\'f6t\'f6tt haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s alapj\'e1n a bejegyz\'e9s nem lehets\'e9ges - nem gondoskodik a f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1sba t\'f6rt\'e9n\'f5 bejegyz\'e9sr\'f5l. Helyt\'e1ll\'f3 ez\'e9rt az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g azon d\'f6nt\'e9se, amelyben a felperes kereset\'e9t elutas\'edtotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [23]\tab A felperes szerint az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g az 1122/2009/EK bizotts\'e1gi rendelet 73. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9t hib\'e1san \'e9rtelmezte. E szab\'e1ly \'e9rtelm\'e9ben nem kell alkalmazni a t\'e1mogat\'e1scs\'f6kkent\'e9sre, vagy t\'e1mogat\'e1sb\'f3l val\'f3 kiz\'e1r\'e1sra vonatkoz\'f3 szab\'e1lyokat, ha a mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5 t\'e9nyszer\'fben pontos inform\'e1ci\'f3t ny\'fajtott be, vagy m\'e1sk\'e9nt bizony\'edtja, hogy nem v\'e9tkes. A t\'e1mogat\'e1shoz sz\'fcks\'e9ges inform\'e1ci\'f3k k\'f6r\'e9t a hazai jog r\'e9szben a f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1sba t\'f6rt\'e9n\'f5 bejegyz\'e9shez k\'f6ti. A K\'faria t\'f6bb d\'f6nt\'e9s\'e9ben, els\'f5k\'e9nt a Kfv.IV.35.069/2014/4. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9ben vizsg\'e1lta ezen hazai el\'f5\'edr\'e1snak az Eur\'f3pai Uni\'f3 jog\'e1val val\'f3 \'f6sszhangj\'e1t, s meg\'e1llap\'edtotta, hogy nem \'e1ll ellent\'e9tben az uni\'f3s jogi k\'f6telezetts\'e9gekkel az, ha a t\'e1mogat\'e1s megszerz\'e9s\'e9hez igazolni kellett a jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1latot. A felperes a hazai jog szerint - a f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1sba t\'f6rt\'e9n\'f5 bejegyz\'e9s hi\'e1nya miatt - nem min\'f5s\'fcl jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3nak, az \'edgy beny\'fajtott k\'e9relem nem tekinthet\'f5 t\'e9nyszer\'fben pontos inform\'e1ci\'f3t tartalmaz\'f3 k\'e9relemnek, s mivel a felperes a Szolnoki K\'f6rzeti F\'f6ldhivatal 2009. szeptember 7-\'e9n kelt elutas\'edt\'f3 d\'f6nt\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5en tudta - s ezt k\'f6vet\'f5en sem int\'e9zkedett - hogy a f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1sba val\'f3 bejegyz\'e9s\'e9nek akad\'e1lya van, nem tekinthet\'f5 az 1122/2009/EK bizotts\'e1gi rendelet 73. cikk (1) bekezd\'e9s alapj\'e1n v\'e9tlennek. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [24]\tab A K\'faria mindezek miatt nem tal\'e1lta megalapozottnak azt a felperesi \'e9rvet sem, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g az 1122/2009/EK bizotts\'e1gi rendelet 73. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9t helytelen\'fcl \'e9rtelmezte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [25]\tab A fentiekre tekintettel a K\'faria a joger\'f5s \'edt\'e9letet a Pp. 275. \'a7 (3) bekezd\'e9se alkalmaz\'e1s\'e1val hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \par \b Az d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\b0 [26]\tab \i A jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1lat elismer\'e9s\'e9hez a f\'f6ldhaszn\'e1lati jogosults\'e1g igazol\'e1sa mellett az is sz\'fcks\'e9ges, hogy a felperes bejegyzett f\'f6ldhaszn\'e1lati jogosults\'e1ggal rendelkezzen, vagy bizony\'edtsa, hogy a bejegyz\'e9s elmarad\'e1s\'e1ban nem v\'e9tkes. Nem tekinthet\'f5 v\'e9tlennek az, akinek a f\'f6ldhivatal a bejegyz\'e9st megtagadja mert a b\'e9rbead\'f3 nem tulajdonos (vagy nem vagyonkezel\'f5), azonban a f\'e9l ennek tudat\'e1ban ny\'fajtja be agr\'e1rk\'f6rnyezet-gazd\'e1lkod\'e1si t\'e1mogat\'e1si ig\'e9ny\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\i0 \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\b Alkalmazott jogszab\'e1lyok: \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\b0 [27]\tab 29/2012. (III.24.) VM rendelet 1. \'a7 8. pontja, 4. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9s 5. \'a7 (1) bekezd\'e9se \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 1122/2009/EK bizotts\'e1gi rendelet 73. \'a7 (1) bekezd\'e9se \par \par \b Z\'e1r\'f3 r\'e9sz\b0 \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [28]\tab A K\'faria az \'fcgyet a Pp. 274. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [29]\tab A K\'faria a Pp. 270. \'a7 (1) bekezd\'e9se folyt\'e1n alkalmazand\'f3 78. \'a7 alapj\'e1n k\'f6telezte a pervesztes felperest a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1s k\'f6lts\'e9geinek megfizet\'e9s\'e9re. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [30]\tab Az illet\'e9kr\'f5l val\'f3 rendelkez\'e9s az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 39. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontj\'e1n \'e9s 50. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9n alapul. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570 \par Budapest, 2016. j\'fanius 21. \par \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl360\slmult1\qj\tx1689\b Dr. Kozma Gy\'f6rgy sk. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Balogh Zsolt sk. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. H\'f6rchern\'e9 Dr. Marosi Ildik\'f3 sk. b\'edr\'f3 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689 \par \b0 \par }