{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qc\kerning1\b\f0\fs24 \par \par \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc A K\'daRIA \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \'ed t \'e9 l e t e \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qc \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0 \tab Kfv.IV.35.554/2015/4.sz\'e1m \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b A tan\'e1cs tagjai:\b0 Dr. Kozma Gy\'f6rgy a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Balogh Zsolt el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tab Dr. Mudr\'e1n\'e9 dr. L\'e1ng Erzs\'e9bet b\'edr\'f3 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj \par \b A felperes:\b0 \tab\cf3felperes neve\cf0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tab \par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Dr. Bacskai Edina \'fcgyv\'e9d \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tab \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b Az alperes:\b0 \tab\cf3alperes neve\cf0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tab \par \tab \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 dr. Ivanovits Andrea \'fcgyv\'e9d \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tab\tab \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\b A per t\'e1rgya:\b0 kamatsz\'e1m\'edt\'e1s EMVA t\'e1mogat\'e1s visszak\'f6vetel\'e9sekor \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 alperes \par \tab \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat:\b0 Kecskem\'e9ti K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g a 14.K.27.212/2014/19. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \b Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1nak sz\'e1ma:\b0 Kecskem\'e9ti K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g a 14.K.27.212/2014/19. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\b \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0 Rendelkez\'f5 r\'e9sz\b0 \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj A K\'faria \par - \tab a Kecskem\'e9ti K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 14.K.27.212/2014/19. sz\'e1m\'fa \tab\'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja; \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\li567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj - \tab k\'f6telezi az alperest, hogy 15 napon bel\'fcl fizessen meg a felperesnek 30.000 \tab (harmincezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\li567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj A fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az \'e1llam viseli. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj Az \'edt\'e9let ellen tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1latnak helye nincs. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\b Indokol\'e1s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0 \par A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720\b0 [1]\tab A Mez\'f5gazdas\'e1gi \'e9s Vid\'e9kfejleszt\'e9si Hivatal els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1ga a 122/2009. (IX.17.) FVM rendelet alapj\'e1n a helyi vid\'e9kfejleszt\'e9si strat\'e9gi\'e1k LEADER fejezet\'e9nek v\'e9grehajt\'e1s\'e1hoz ny\'fajtand\'f3 t\'e1mogat\'e1s p\'e1ly\'e1zati felh\'edv\'e1s\'e1nak keret\'e9ben \'84Bemutat\'f3 jelleg\'fb alternat\'edv energia el\'f5\'e1ll\'edt\'e1sa \'e9s felhaszn\'e1l\'e1sa\rdblquote c\'e9lter\'fcletre vonatkoz\'f3an a felperes \'e1ltal beny\'fajtott t\'e1mogat\'e1si k\'e9relemnek helyt adott \'e9s 2011. janu\'e1r 17. napj\'e1n kelt hat\'e1rozat\'e1val 6.485.763 forint t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeget hagyott j\'f3v\'e1. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [2]\tab A felperes 2011. augusztus 11. napj\'e1n el\'f5terjesztett kifizet\'e9si k\'e9relm\'e9re az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g 2011. okt\'f3ber 6-ai hat\'e1rozat\'e1val 812.500 forint t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg kifizet\'e9s\'e9t rendelte el. A felperes a t\'e1mogat\'e1si hat\'e1rozat 2011. janu\'e1r 19-ei \'e1tv\'e9tel\'e9t\'f5l sz\'e1m\'edtott 24 h\'f3napon bel\'fcl - az Eur\'f3pai Mez\'f5gazdas\'e1gi Vid\'e9kfejleszt\'e9si Alap t\'e1rsfinansz\'edroz\'e1s\'e1ban megval\'f3sul\'f3 t\'e1mogat\'e1sok ig\'e9nybev\'e9tel\'e9nek \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 23/2007. (IV.17.) FVM rendelet (a tov\'e1bbiakban: FVM rendelet) 24. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n - a teljes t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg valamivel t\'f6bb mint 12%-\'e1nak erej\'e9ig kifizet\'e9si k\'e9relmet terjesztett el\'f5. A felperes \'edgy nem tett eleget az FVM rendelet 24. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9ben meghat\'e1rozott 50%-os vagy - az ott meghat\'e1rozott k\'f6rben - a 80%-os m\'e9rt\'e9k\'fb elsz\'e1mol\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [3]\tab Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g 2013. szeptember 17. napj\'e1n kelt hat\'e1rozat\'e1val meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes a fentiek miatt az int\'e9zked\'e9sben jogosulatlanul vett r\'e9szt, egy\'fattal az FVM rendelet 35. \'a7 (9) bekezd\'e9se alapj\'e1n a t\'e1mogat\'e1si hat\'e1rozatot visszavonta, a t\'e1mogat\'e1si k\'e9relmet elutas\'edtotta. Meg\'e1llap\'edtotta tov\'e1bb\'e1, hogy a felperes t\'e1mogat\'e1si hat\'e1rozat szerinti t\'e1mogat\'e1si jogosults\'e1ga az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozat joger\'f5re emelked\'e9s\'e9nek napj\'e1val megsz\'fbnik, a felperes az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozat joger\'f5re emelked\'e9s\'e9nek napt\'e1ri \'e9v\'e9re \'e9s az azt k\'f6vet\'f5 napt\'e1ri \'e9vre a 2007-2013 id\'f5szakban az Eur\'f3pai Mez\'f5gazdas\'e1gi Vid\'e9kfejleszt\'e9si Alap adott int\'e9zked\'e9s\'e9re nem ny\'fajthat be t\'e1mogat\'e1si k\'e9relmet, tov\'e1bb\'e1 a m\'e1r beny\'fajtott, de joger\'f5s d\'f6nt\'e9ssel m\'e9g el nem b\'edr\'e1lt t\'e1mogat\'e1si k\'e9relme elutas\'edt\'e1sra ker\'fclt. A fentieken t\'fal meg\'e1llap\'edtotta a hat\'f3s\'e1g azt is, hogy a felperes a kifizet\'e9si hat\'e1rozat alapj\'e1n kifizetett 812.500 forintot jogosulatlanul vette ig\'e9nybe, \'e9s ezen \'f6sszeg fizet\'e9si sz\'e1ml\'e1j\'e1n t\'f6rt\'e9n\'f5 j\'f3v\'e1\'edr\'e1s napj\'e1t\'f3l (2011. okt\'f3ber 10-t\'f5l) az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozat kelt\'e9ig (2013. szeptember 17-ig) sz\'e1m\'edtott, a mindenkori jegybanki alapkamat k\'e9tszeres m\'e9rt\'e9k\'e9nek megfelel\'f5 188.846 forint kamattal n\'f6velt visszafizet\'e9s\'e9re k\'f6teles. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [4]\tab A felperes fellebbez\'e9se folyt\'e1n elj\'e1rt alperesi jogel\'f5d 2013. november 8. napj\'e1n kelt hat\'e1rozat\'e1val az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot helybenhagyta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\b \par A kereseti k\'e9relem \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720\b0 [5]\tab A felperes a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1t k\'e9rte. Ebben el\'f5adta, hogy a kamatsz\'e1m\'edt\'e1s kezd\'f5 id\'f5pontjak\'e9nt az MVH elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny 69. \'a7 (5) bekezd\'e9se alapj\'e1n a jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s felperes fizet\'e9si sz\'e1ml\'e1j\'e1n t\'f6rt\'e9n\'f5 j\'f3v\'e1\'edr\'e1s\'e1nak a napjak\'e9nt 2011. okt\'f3ber 10-\'e9vel ker\'fclt meghat\'e1roz\'e1sra. Ugyanakkor a 65/2011/EU bizotts\'e1gi rendelet 5. cikke rendelkezik a szab\'e1lytalan visszafizet\'e9sekr\'f5l. E szerint a kamatfizet\'e9s kezd\'f5 napja a kedvezm\'e9nyezett sz\'e1m\'e1ra a visszafizet\'e9si felsz\'f3l\'edt\'e1sban el\'f5\'edrt fizet\'e9si hat\'e1rid\'f5. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par Az alperes a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. \par \par \b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720\b0 [6]\tab Az \'fcgyben elj\'e1rt Kecskem\'e9ti K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g a 14.K.27.212/2014/19. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel az alperes 2013. november 8. napj\'e1n kelt hat\'e1rozat\'e1t hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s az alperest \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1ra k\'f6telezte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [7]\tab A b\'edr\'f3s\'e1g id\'e9zte a 2007. \'e9vi XVII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Elj\'e1r\'e1si tv.) 69. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9t. Id\'e9zte tov\'e1bb\'e1 a 65/2011/EU bizotts\'e1gi rendelet 5. cikk (2) bekezd\'e9s\'e9t. A b\'edr\'f3s\'e1g szerint - ahogy az MVH elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny 69. \'a7 (5) bekezd\'e9se tartalmazza - a jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s \'fcgyf\'e9l fizet\'e9si sz\'e1ml\'e1j\'e1n t\'f6rt\'e9n\'f5 j\'f3v\'e1\'edr\'e1s\'e1nak a napja kiz\'e1r\'f3lag akkor tekinthet\'f5 a kamatsz\'e1m\'edt\'e1s kezd\'f5 id\'f5pontj\'e1nak, ha k\'f6zvetlen\'fcl alkalmazand\'f3 k\'f6z\'f6ss\'e9gi jogi aktus m\'e1sk\'e9ppen nem rendelkezik. A b\'edr\'f3s\'e1g szerint az EMVA-b\'f3l ny\'fajtand\'f3 t\'e1mogat\'e1s eset\'e9n nem az Elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny 69. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9t, hanem a 65/2011/EU bizotts\'e1gi rendelet 5. cikk (2) bekezd\'e9s\'e9t kell alkalmazni, ami egy j\'f3val r\'f6videbb kamatsz\'e1m\'edt\'e1si peri\'f3dust \'f6lel fel. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720\b0 [8]\tab A d\'f6nt\'e9ssel szemben az alperes ny\'fajtott be fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet. Az alperes szerint a b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ltal felh\'edvott uni\'f3s jog nem kiz\'e1r\'f3lagosan alkalmazand\'f3 kamatszab\'e1lyokat tartalmaz, mivel a szab\'e1lyoknak nincs olyan kifejezett rendelkez\'e9se, hogy szab\'e1lytalan kifizet\'e9sek visszat\'e9r\'edt\'e9se eset\'e9re a tag\'e1llam csak az uni\'f3s jog \'e1ltal meghat\'e1rozott int\'e9zked\'e9seket alkalmazhatj\'e1k. Az alperes szerint a jelzett uni\'f3s rendeletek - t\'f6bbek k\'f6z\'f6tt - a k\'f6z\'f6s agr\'e1rpolitika keret\'e9ben kiosztott uni\'f3s forr\'e1sok hasznosul\'e1s\'e1nak, illetve felhaszn\'e1l\'e1s\'e1nak szab\'e1lyait tartalmazz\'e1k. Ennek \'e9rdek\'e9ben teszik k\'f6telez\'f5v\'e9 az uni\'f3s jogszab\'e1lyok hat\'e9kony ellen\'f5rz\'e9si rendszer kialak\'edt\'e1s\'e1t. A hat\'e9kony ellen\'f5rz\'e9si rendszer egyik eleme, hogy a t\'e1mogat\'e1si k\'e9relmek ellen\'f5rz\'e9s\'e9nek befejez\'e9se el\'f5tt ne lehessen kifizet\'e9st v\'e9grehajtani. Az alperes v\'e9lem\'e9nye szerint az uni\'f3s \'e9s a magyar szab\'e1lyoz\'e1s tartalmi k\'fcl\'f6nbs\'e9ge t\'f6bb esetben is megmutatkozik a jogi szab\'e1lyoz\'e1sban, ilyen a kamatsz\'e1m\'edt\'e1s is. M\'edg az uni\'f3s jog alapj\'e1n a kamatot az uni\'f3 jav\'e1ra beszedend\'f5 t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg szab\'e1lytalan ig\'e9nybev\'e9tele miatt kell felsz\'e1m\'edtani a t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg k\'e9sedelmes teljes\'edt\'e9se eset\'e9n, addig a magyar jog alapj\'e1n a fizetend\'f5 kamatot a jogosulatlan t\'e1mogat\'e1s ig\'e9nybev\'e9tele miatti jogalap n\'e9lk\'fcli gazdagod\'e1s tilalma alap\'edtja meg, illetve hogy a szab\'e1lytalanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s miatt az \'e1llamot kimutathat\'f3 anyagi vesztes\'e9g \'e9ri az\'e1ltal, hogy nem rendelkezhetett a kiosztott uni\'f3s forr\'e1ssal. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [9]\tab Az alperes az Eur\'f3pai Uni\'f3 B\'edr\'f3s\'e1g\'e1nak a Masdar-\'fcgyben hozott (C-47/07.) \'edt\'e9let\'e9t, illetve a Metallgesellschaft- \'fcgyben hozott \'edt\'e9let\'e9t (C-397/98.) h\'edvta fel. V\'e9lem\'e9nye, hogy az Elj\'e1r\'e1si tv. 69. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt kamat alkalmaz\'e1s\'e1t nem z\'e1rja ki az uni\'f3s jog, mivel az uni\'f3s jogszab\'e1lyok nem a jogalap n\'e9lk\'fcli gazdagod\'e1s k\'e9rd\'e9s\'e9re ir\'e1nyad\'f3 szab\'e1lyokat tartalmazz\'e1k, hanem szab\'e1lytalan t\'e1mogat\'e1s visszafizet\'e9s\'e9vel kapcsolatos el\'f5\'edr\'e1sokat. Minderre tekintettel els\'f5dleges k\'e9relm\'e9ben a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1sra \'e9s \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1ra utas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-737\li737\sl100\slmult0\qj\tx720 [10]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem felvetette, hogy mivel uni\'f3s jog \'e9rtelmez\'e9se az \'fcgy t\'e1rgya, \'fagy, ha a K\'faria indokoltnak tal\'e1lja, el\'f5zetes d\'f6nt\'e9shozatali elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1sa v\'e9gett az Eur\'f3pai Uni\'f3 B\'edr\'f3s\'e1g\'e1hoz fordulhat. A felperes a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1ly\'e1ban val\'f3 fenntart\'e1s\'e1t k\'e9rte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720\b0 [11]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem nem megalapozott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [12]\tab Jelen \'fcgyben eld\'f6ntend\'f5 k\'e9rd\'e9s, hogy a kamatsz\'e1m\'edt\'e1s kezd\'f5 id\'f5pontjak\'e9nt az Elj\'e1r\'e1si tv. 69. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt szab\'e1lyt, vagy az Eur\'f3pai Uni\'f3 jog\'e1t, a 65/2011/EU bizotts\'e1gi rendelet 5. cikk 2. pontj\'e1t kell-e figyelembe venni. A K\'faria az EMVA t\'e1mogat\'e1sok visszafizet\'e9s\'e9hez kapcsol\'f3d\'f3 kamatsz\'e1m\'edt\'e1s tekintet\'e9ben k\'f6vetkezetes gyakorlatot alak\'edtott ki. A t\'e1rgyban els\'f5k\'e9nt meghozott Kfv.IV.35/181/2015/7. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let - t\'f6bbek k\'f6z\'f6tt - az al\'e1bbiakat \'e1llap\'edtotta meg: \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [13]\tab Az Elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny hat\'e1lybal\'e9p\'e9sekor a kamatsz\'e1m\'edt\'e1sra ir\'e1nyad\'f3 69. \'a7 (5) bekezd\'e9s a k\'f6vetkez\'f5k\'e9ppen rendelkezett: \'84A jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1st a mindenkori jegybanki alapkamat k\'e9tszeres m\'e9rt\'e9k\'e9nek megfelel\'f5 kamattal n\'f6velten kell visszafizetni. A kamatsz\'e1m\'edt\'e1s kezd\'f5 id\'f5pontja a jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s \'fcgyf\'e9l banksz\'e1ml\'e1j\'e1n t\'f6rt\'e9n\'f5 j\'f3v\'e1\'edr\'e1s\'e1nak a napja\rdblquote . Ez a szab\'e1ly az Eur\'f3pai Uni\'f3 jog\'e1nak a kamatfizet\'e9ssel kapcsolatos alkalmazhat\'f3s\'e1g\'e1t illet\'f5en nem tartalmazott rendelkez\'e9st. Az Elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny 2008. \'e9vi CXIV. t\'f6rv\'e9nnyel t\'f6rt\'e9n\'f5 m\'f3dos\'edt\'e1s\'e1t k\'f6vet\'f5en eg\'e9sz\'fclt ki a 69. \'a7 (5) bekezd\'e9s azzal a kit\'e9tellel, hogy a k\'f6zvetlen\'fcl alkalmazand\'f3 k\'f6z\'f6ss\'e9gi jogi aktus m\'e1sk\'e9nt rendelkez\'e9se eset\'e9n nem alkalmazhat\'f3 az Elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny 69. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt kamatsz\'e1m\'edt\'e1si id\'f5szak. Noha a k\'f6zvetlen\'fcl alkalmazhat\'f3 k\'f6z\'f6ss\'e9gi jogi aktus els\'f5dlegess\'e9ge az Eur\'f3pai Uni\'f3hoz t\'f6rt\'e9nt csatlakoz\'e1sunkat k\'f6vet\'f5en ir\'e1nyad\'f3 a jogalkalmaz\'f3k sz\'e1m\'e1ra, az Elj\'e1r\'e1si tv. 69. \'a7 (5) bekezd\'e9se eset\'e9n maga a jogalkot\'f3 is fontosnak tartotta ennek k\'fcl\'f6n hangs\'falyoz\'e1s\'e1t. Az Elj\'e1r\'e1si tv. 69. \'a7 (5) bekezd\'e9snek az \'fcgyben alkalmazand\'f3 relev\'e1ns sz\'f6vege szerint: \'84A kamat m\'e9rt\'e9ke a kamatsz\'e1m\'edt\'e1s id\'f5szak\'e1nak minden napj\'e1ra a mindenkori jegybanki alapkamat k\'e9tszeres\'e9nek 365-\'f6d r\'e9sze. A kamatsz\'e1m\'edt\'e1s kezd\'f5 id\'f5pontja - amennyiben k\'f6zvetlen\'fcl alkalmazand\'f3 k\'f6z\'f6ss\'e9gi jogi aktus m\'e1sk\'e9nt nem rendelkezik - a jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s \'fcgyf\'e9l fizet\'e9si sz\'e1ml\'e1j\'e1n t\'f6rt\'e9n\'f5 j\'f3v\'e1\'edr\'e1s\'e1nak a napja. Amennyiben k\'f6zvetlen\'fcl alkalmazand\'f3 k\'f6z\'f6ss\'e9gi jogi aktus m\'e1sk\'e9nt nem rendelkezik, a kamatsz\'e1m\'edt\'e1s z\'e1r\'f3 id\'f5pontja az int\'e9zked\'e9sben val\'f3 jogosulatlan r\'e9szv\'e9telt meg\'e1llap\'edt\'f3 hat\'e1rozat kelte el\'f5tt visszafizetett t\'e1mogat\'e1s tekintet\'e9ben a visszafizet\'e9s napja, egy\'e9b esetekben az int\'e9zked\'e9sben val\'f3 jogosulatlan r\'e9szv\'e9telt meg\'e1llap\'edt\'f3 hat\'e1rozat kelte.\rdblquote \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [14]\tab Jelen \'fcgyben a felperes az EMVA Helyi Vid\'e9kfejleszt\'e9si Strat\'e9gi\'e1k LEADER fejezet\'e9nek v\'e9grehajt\'e1s\'e1hoz kapcsol\'f3d\'f3 t\'e1mogat\'e1s ig\'e9nyelt. Ir\'e1nyad\'f3 ezen t\'e1mogat\'e1si forma eset\'e9n a 65/2011/EU bizotts\'e1gi rendelet, amely az EMVA-b\'f3l ny\'fajtand\'f3 vid\'e9kfejleszt\'e9si t\'e1mogat\'e1sokra tekintettel j\'f6tt l\'e9tre. A 65/2011/EU bizotts\'e1gi rendelet a szab\'e1lytalan kifizet\'e9sek visszat\'e9r\'edt\'e9se k\'f6r\'e9ben az 5. cikk 2. pontj\'e1ban akk\'e9nt rendelkezik, hogy \'84kamatot a visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9g kedvezm\'e9nyezettnek val\'f3 bejelent\'e9se \'e9s a visszafizetend\'f5 \'f6sszeg t\'e9nyleges visszafizet\'e9se vagy levon\'e1sa k\'f6z\'f6tti id\'f5szakra kell felsz\'e1m\'edtani.\rdblquote \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [15]\tab A fentiekhez k\'e9pest a nemzeti szab\'e1lyoz\'e1s hosszabb id\'f5szakkal sz\'e1mol: az Elj\'e1r\'e1si tv. 69. \'a7 (5) bekezd\'e9se kezd\'f5 id\'f5pontk\'e9nt a jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s \'fcgyf\'e9l fizet\'e9si sz\'e1ml\'e1j\'e1n t\'f6rt\'e9n\'f5 j\'f3v\'e1\'edr\'e1s napj\'e1t, z\'e1r\'f3 id\'f5pontk\'e9nt pedig a visszafizet\'e9s napj\'e1t, illetve az int\'e9zked\'e9sben val\'f3 jogosulatlan r\'e9szv\'e9telt meg\'e1llap\'edt\'f3 hat\'e1rozat kelt\'e9t veszi alapul. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [16]\tab Az Elj\'e1r\'e1si tv. 69. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9b\'f5l azonban az is meg\'e1llap\'edthat\'f3, hogy a szigor\'fabb hazai szab\'e1lyoz\'e1s kiz\'e1r\'f3lag a k\'f6zvetlen\'fcl alkalmazand\'f3 k\'f6z\'f6ss\'e9gi jogi aktus hi\'e1ny\'e1ban alkalmazhat\'f3. A 65/2011/EU bizotts\'e1gi rendelet k\'f6zvetlen\'fcl alkalmazhat\'f3 k\'f6z\'f6ss\'e9gi jog. Az is meg\'e1llap\'edthat\'f3, hogy az Elj\'e1r\'e1si tv. fentebb bemutatott m\'f3dos\'edt\'e1sa k\'fcl\'f6n hangs\'falyt helyezett a k\'f6z\'f6ss\'e9gi jog alkalmazhat\'f3s\'e1g\'e1ra (nyilv\'e1n a k\'f6z\'f6ss\'e9gi jog \'e9s a nemzeti jog k\'f6z\'f6tti koll\'edzi\'f3 elker\'fcl\'e9se \'e9rdek\'e9ben). \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [17]\tab A fentieket is figyelembe v\'e9ve a K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy nem megalapozott az alperes azon \'e9rve amely szerint az Eur\'f3pai Uni\'f3s norm\'e1kba foglalt kamatszab\'e1lyoz\'e1s c\'e9lj\'e1ra \'e9s alapj\'e1ra tekintettel nem azonos az Elj\'e1r\'e1si tv. 69. \'a7 (5) bekezd\'e9sben foglalt kamatszab\'e1llyal, hiszen maga az Elj\'e1r\'e1si tv. e szab\'e1lya h\'edvja fel a figyelmet, hogy e k\'f6rben k\'fcl\'f6n is vizsg\'e1land\'f3 az uni\'f3s jog. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [18]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem szerint az Eur\'f3pai Uni\'f3 joga az\'e9rt nem alkalmazand\'f3, mert jelen esetben a felperes r\'e9sz\'e9r\'f5l jogalap n\'e9lk\'fcli gazdagod\'e1ssal \'e1llunk szembe. A K\'faria meg\'edt\'e9l\'e9se szerint nem helyt\'e1ll\'f3 az alperes ezen \'e9rve sem. A jogalap n\'e9lk\'fcli gazdagod\'e1s polg\'e1ri jogi fogalm\'e1t az Elj\'e1r\'e1si tv. nem haszn\'e1lja. A hat\'f3s\'e1g nem hozhat k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatot polg\'e1ri jogi k\'f6vetel\'e9s t\'e1rgy\'e1ban. Jelen \'fcgyben az \'fcgyf\'e9l az Elj\'e1r\'e1si tv. 69. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n vett jogosulatlanul r\'e9szt az int\'e9zked\'e9sben (ami nem azonos a jogalap n\'e9lk\'fcli gazdagod\'e1ssal). E szab\'e1ly szerint az is jogosulatlanul vesz r\'e9szt az int\'e9zked\'e9sben, aki a jogszab\'e1lyban, illetve a p\'e1ly\'e1zati felh\'edv\'e1sban meghat\'e1rozott t\'e1mogat\'e1si felt\'e9teleket - ide\'e9rtve a t\'e1mogat\'e1s kifizet\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5 id\'f5szakra v\'e1llalt k\'f6telezetts\'e9geket is - megszegi. E k\'f6telezetts\'e9gszeg\'e9s jelen \'fcgyben a 23/2007. (IV.17.) FVM rendelet 24. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltak nem teljes\'edt\'e9se volt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [19]\tab Nem helyt\'e1ll\'f3 az alperesnek az Eur\'f3pai Uni\'f3 B\'edr\'f3s\'e1ga Masdar-\'fcgyben hozott \'edt\'e9let\'e9re val\'f3 hivatkoz\'e1sa sem (C-47/07). Ebben az \'fcgyben egy mold\'e1v projekttel (\'84Mez\'f5gazdas\'e1gi v\'e1llalkoz\'f3k mag\'e1negyes\'fclete szervezet\'e9nek ny\'fajtott seg\'edts\'e9g\rdblquote ) \'e9s egy orosz projekttel (\'84Vet\'f5magok hiteles\'edt\'e9s\'e9nek \'e9s vizsg\'e1lat\'e1nak sz\'f6vets\'e9gi rendszere\rdblquote ) kapcsolatos szerz\'f5d\'e9ses viszonyokban keletkezett jogvita volt az elj\'e1r\'e1s t\'e1rgya, az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gon foly\'f3 elj\'e1r\'e1s - t\'f6bbek k\'f6z\'f6tt - k\'e1rt\'e9r\'edt\'e9si ig\'e9ny miatt indult a jogalap n\'e9lk\'fcli gazdagod\'e1s tilalm\'e1nak elv\'e9re (de in rem verso) hivatkozva. Nyilv\'e1nval\'f3, hogy jelen \'fcgyben a b\'edr\'f3s\'e1g nem k\'e1rt\'e9r\'edt\'e9si ig\'e9ny alapj\'e1n j\'e1rt el. Meg\'e1llap\'edthat\'f3 tov\'e1bb\'e1, hogy a Metallgesellschaft Ltd \'e9s t\'e1rsai (C-397/98. sz. \'fcgy \'e9s az ahhoz egyes\'edtett 410/98. sz. \'fcgy) \'fcgyben hozott Eur\'f3pai Uni\'f3 B\'edr\'f3s\'e1g\'e1nak \'edt\'e9lete sem relev\'e1ns jelen \'fcgy eld\'f6nt\'e9sekor, nem a jelen \'fcgyben ir\'e1nyad\'f3 kamatsz\'e1m\'edt\'e1s id\'f5pontj\'e1nak meghat\'e1roz\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3 k\'f6z\'f6ss\'e9gi jogi szab\'e1lyokat \'e9rtelmezi. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [20]\tab A K\'faria a fentiek alapj\'e1n meg\'e1llap\'edtotta, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a kamatsz\'e1m\'edt\'e1s tekintet\'e9ben helyes k\'f6vetkeztet\'e9sre jutott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [21]\tab A fentiekre tekintettel a K\'faria a joger\'f5s \'edt\'e9letet a Pp. 275. \'a7 (3) bekezd\'e9se alkalmaz\'e1s\'e1val hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tab \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\b Az d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720\b0\i [22]\tab Jogosulatlanul ig\'e9nybe vett EMVA t\'e1mogat\'e1s visszafizet\'e9s\'e9hez kapcsol\'f3d\'f3 kamatsz\'e1m\'edt\'e1s eset\'e9n az Eur\'f3pai Uni\'f3 jog\'e1ban meghat\'e1rozott kamatsz\'e1m\'edt\'e1si id\'f5szakot kell alapul venni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\i0 \par \b Alkalmazott jogszab\'e1lyok \'e9s ir\'e1nyad\'f3 joggyakorlat: \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720\b0 [23]\tab 2007. \'e9vi XVII. t\'f6rv\'e9ny 69. \'a7 (5) bekezd\'e9s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\b Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720\b0 [24]\tab A K\'faria az \'fcgyet a Pp. 274. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son b\'edr\'e1lta el. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [25]\tab A K\'faria a Pp. 270. \'a7 (1) bekezd\'e9se folyt\'e1n alkalmazand\'f3 78. \'a7 alapj\'e1n k\'f6telezte a pervesztes alperest a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1s k\'f6lts\'e9geinek megfizet\'e9s\'e9re. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [26]\tab A le nem r\'f3tt fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 5. \'a7-a alapj\'e1n az \'e1llam viseli.\tab \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qjBudapest, 2016. m\'e1jus 3. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl360\slmult1\qj\b Dr. Kozma Gy\'f6rgy sk. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Balogh Zsolt sk. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Mudr\'e1n\'e9 dr. L\'e1ng Erzs\'e9bet sk. b\'edr\'f3 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-1134\li1134\sl360\slmult1\qj\tldot\tx4820\tldot\tx10632\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \par }