{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}}

{\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;}

\viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\lang1024\kerning1\f0\fs24 

\par \lang1038\i 

\par \b\i0 A K\'daRIA

\par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g

\par \'ed t \'e9 l e t e

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\b0\i 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\b\i0 Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0  \tab Kfv.V.35.545/2015/9. sz\'e1m

\par \b A tan\'e1cs tagjai:\b0  \tab  Dr. Lomnici Zolt\'e1n a tan\'e1cs eln\'f6ke

\par \tab  Dr. K\'e1rp\'e1ti Magdolna el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3

\par \f1                              \f0 Dr. Kurucz Krisztina  b\'edr\'f3

\par \tab 

\par 

\par \b A felperes:\b0  \tab\cf2 felperes neve\cf0 

\par \tab 

\par 

\par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0   Bagdi \'dcgyv\'e9di Iroda

\par \tab  (\'fcgyint\'e9z\'f5: dr. Bagdi L\'e1szl\'f3 \'fcgyv\'e9d, 

\par 

\par \b Az alperes:\b0  \tab Nemzeti Ad\'f3- \'e9s V\'e1mhivatal Fellebbviteli Igazgat\'f3s\'e1ga, mint a Nemzeti Ad\'f3- \'e9s V\'e1mhivatal D\'e9l- alf\'f6ldi Region\'e1lis Ad\'f3 F\'f5igazgat\'f3s\'e1g\'e1nak jogut\'f3dja

\par \tab 

\par \b 

\par Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0   Danin\'e9 dr. \'c9get\'f5 M\'e1ria   jogtan\'e1csos

\par \f1  

\par \b\f0 A per t\'e1rgya:\b0  f\'e9mkereskedelmi b\'edrs\'e1g \'fcgyben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata

\par 

\par \b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 felperes 

\par 

\par \b Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1nak sz\'e1ma:\b0  Gyulai \f1 K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g\i  \i0\f0 2015. m\'e1rcius 25. napj\'e1n kelt\f1  \f0 4.K.27.327/2014/7. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete

\par \b 

\par Rendelkez\'f5 r\'e9sz

\par 

\par \b0 A K\'faria a Gyulai \f1 K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g \f0 4.K.27.327/2014/7. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja.

\par 

\par K\'f6telezi a felperest, hogy fizessen meg az alperesnek 15 napon bel\'fcl 100.000 (azaz egysz\'e1zezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get.

\par \f1 

\par K\'f6telezi a felperest, hogy fizessen meg az \'e1llamnak - k\'fcl\'f6n felh\'edv\'e1sra - 3.487.700 (azaz h\'e1rommilli\'f3-n\'e9gysz\'e1znyolcvanh\'e9tezer-h\'e9tsz\'e1z) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket.

\par 

\par Ez ellen az \'edt\'e9let ellen tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1latnak helye nincs.

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\tx1689\b I n d o k o l \'e1 s

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\b0\f0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\tx1689\b A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\tx1689\b0\i 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qc 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720\i0 [1]\tab Az els\'f5 fok\'fa ad\'f3hat\'f3s\'e1g k\'f6telezte a felperest 37.311.750 Ft f\'e9mkereskedelmi b\'edrs\'e1g megfizet\'e9s\'e9re. Hat\'e1rozat\'e1nak meg\'e1llap\'edt\'e1sa szerint a felperes a megv\'e1s\'e1rolt 117.830 kg ac\'e9l, \'e9s 26.170 kg reve f\'e9mhullad\'e9k beszerz\'e9sekor nem \'e1ll\'edtotta ki az egyes f\'e9mek begy\'fbjt\'e9s\'e9vel \'e9s \'e9rt\'e9kes\'edt\'e9s\'e9vel \'f6sszef\'fcgg\'f5 vissza\'e9l\'e9sek visszaszor\'edt\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 2009. \'e9vi LXI. t\'f6rv\'e9ny (F\'e9mtv.) 4. \'a7 (2) bekezd\'e9se \'e9s a F\'e9mtv. v\'e9grehajt\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 312/2009. (XII.28.) Korm.rendelet  (Vhr.) 21. \'a7-a \'e9s 5. sz\'e1m\'fa mell\'e9klete szerinti \'edr\'e1sbeli meg\'e1llapod\'e1sokat, ez\'e9rt a b\'edrs\'e1got a F\'e9mtv. 11. \'a7 (4) bekezd\'e9s a) pontja alapj\'e1n szabta ki. A felperes a beszerzett f\'e9met 10 esetben nem vezette be a F\'e9mtv. 5. \'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9sei, a Vhr. 19-20. \'a7-ai szerinti nyilv\'e1ntart\'e1saiba, nem szolg\'e1ltatott adatokat a v\'e1mhat\'f3s\'e1g sz\'e1m\'e1ra, ez\'e9rt a F\'e9mtv. 11. \'a7 (5) bekezd\'e9s a) pontj\'e1ra alap\'edtottan s\'fajtotta 340.000 Ft f\'e9mkereskedelmi b\'edrs\'e1ggal. A felperes a sz\'e1ll\'edt\'e1sokr\'f3l 13 esetben nem \'e1ll\'edtotta ki a F\'e9mtv. 4. \'a7 (8) bekezd\'e9se \'e9s a Vhr. 24.\'a7-a szerinti anyagk\'eds\'e9r\'f5 okm\'e1nyt, ez\'e9rt az ad\'f3z\'e1s rendj\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 2003. \'e9vi XCII. t\'f6rv\'e9ny (Art.) 172. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9nek alkalmaz\'e1s\'e1val szabta ki a 260.000 Ft mulaszt\'e1si b\'edrs\'e1got. Az alperes a 1753-1/2012.sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1ban az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot helybenhagyta.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj [2]\tab A felperes keresete alapj\'e1n elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1g az 5.K.26.865/2013/20/4. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9ben az alperes  1753-1/2012.sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1t az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatra is kiterjed\'f5en, hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s az els\'f5fok\'fa k\'f6zigazgat\'e1si szervet \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telezte. \'cdt\'e9let\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1sa szerint az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g nem a hat\'e1lyos jogszab\'e1lyoknak megfelel\'f5en j\'e1rt el, mert a f\'e9mkereskedelmi b\'edrs\'e1gn\'e1l a k\'e9szlet \'e9s a nyilv\'e1ntart\'e1s szerinti pontatlan mennyis\'e9get vette sz\'e1mba \'e9s elmulasztotta a Vhr. 17. \'a7-a szerinti t\'e9teles felm\'e9r\'e9st.  Pontatlan az \'e1r meghat\'e1roz\'e1sa is, mert a jogszab\'e1ly nem m\'e1s keresked\'f5kt\'f5l sz\'e1rmaz\'f3, ezek k\'f6z\'fcl is a magasabb \'e1r figyelembe v\'e9tel\'e9t \'edrja el\'f5, hanem a piaci \'e9rt\'e9kr\'f5l sz\'f3l, amelynek meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1n\'e1l az \'faj elj\'e1r\'e1s sor\'e1n a sz\'e9lesebb gazdas\'e1gi k\'f6rnyezet sz\'e1madataira kell t\'e1maszkodni.

\par [3]\tab Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relme alapj\'e1n elj\'e1rt K\'faria a Kfv.I.35.473/2013/9. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9ben az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g 5.K.26.865/2013/20/4. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t - r\'e9szben elt\'e9r\'f5 indokol\'e1ssal - hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta. Az volt a jogi \'e1ll\'e1spontja, hogy \'84a t\'e9teles ellen\'f5rz\'e9s lefolytat\'e1sa vagy elmarad\'e1sa nem \'e1ll oks\'e1gi kapcsolatban a b\'edrs\'e1g mennyis\'e9gi alapj\'e1nak meghat\'e1roz\'e1s\'e1val. Az alperes helyt\'e1ll\'f3an hat\'e1rozta meg a b\'edrs\'e1g alapj\'e1t a felperes nyilv\'e1ntart\'e1saiban szerepl\'f5, \'edr\'e1sbeli meg\'e1llapod\'e1ssal al\'e1 nem t\'e1masztott sz\'e1ll\'edt\'f3levelek szerinti mennyis\'e9gben". A f\'e9migazgat\'e1si b\'edrs\'e1g kiszab\'e1s\'e1ra nem a t\'e1rol\'f3ban l\'e9v\'f5 mennyis\'e9g \'e9s k\'e9szletnyilv\'e1ntart\'e1s k\'f6z\'f6tti elt\'e9r\'e9s adott alapot, hanem az \'edr\'e1sbeli meg\'e1llapod\'e1s hi\'e1nya \'e9s a F\'e9mtv. 4. \'a7 (2) bekezd\'e9se, \'e9s (7) bekezd\'e9s c) pontja. Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben alaptalanul vitatta az alkalmazand\'f3 \'e1r meghat\'e1roz\'e1sa kapcs\'e1n kifejtett els\'f5fok\'fa \'edt\'e9leti \'e1ll\'e1spontot, amely helyt\'e1ll\'f3an \'e1llap\'edtotta meg, hogy a b\'edrs\'e1g kiszab\'e1sa sor\'e1n is sz\'fcks\'e9ges valamennyi t\'edpus \'f6n\'e1ll\'f3 t\'e9telk\'e9nt val\'f3 alkalmaz\'e1sa. Az alperes a f\'e9mkereskedelemr\'f5l sz\'f3l\'f3 2013. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (\'faj F\'e9mtv.) rendszer\'e9nek megfelel\'f5 nyilv\'e1ntart\'e1sokat \'84m\'e9g nem haszn\'e1lhat fel, a f\'e9mkeresked\'f5kt\'f5l sz\'e1rmaz\'f3 adatokon nyugv\'f3 orsz\'e1gos \'e1tlag\'e1r kimunk\'e1l\'e1s\'e1nak azonban nincs akad\'e1lya. \'84Az \'faj elj\'e1r\'e1s sor\'e1n nemcsak a f\'e9mhullad\'e9k, hanem valamennyi, a sz\'e1ll\'edt\'f3leveleken szerepl\'f5 hullad\'e9k piaci \'e9rt\'e9k\'e9t meg kell hat\'e1rozni, be kell mutatni annak kimunk\'e1l\'e1s\'e1t, nem lehet azt a leegyszer\'fbs\'edtett megold\'e1st alkalmazni, amelyr\'f5l az els\'f5fok\'fa k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat 6. oldal negyedik bekezd\'e9se tan\'faskodik". R\'f6gz\'edtette a K\'faria \'edt\'e9lete azt is, hogy az \'faj elj\'e1r\'e1s \'84nem \'e9rinti sem a nyilv\'e1ntart\'e1s val\'f3tlan adattartalm\'e1val \'f6sszef\'fcgg\'e9sben kiszabott b\'edrs\'e1got, sem a mulaszt\'e1si b\'edrs\'e1got". 

\par [4]\tab A b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ltal elrendelt \'faj elj\'e1r\'e1s eredm\'e9nyek\'e9nt hozott hat\'e1rozatban az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a felperest k\'f6telezte 34.877.715 Ft f\'e9mkereskedelmi b\'edrs\'e1g megfizet\'e9s\'e9re, a sz\'e1ll\'edt\'f3levelek szerinti 25.180 kg ac\'e9lforg\'e1cs, 92.650 kg ac\'e9lhullad\'e9k \'e9s 26.170 kg reve f\'e9mhullad\'e9k \'edr\'e1sbeli meg\'e1llapod\'e1s n\'e9lk\'fcli beszerz\'e9se miatt, a F\'e9mtv. 15. \'a7 (2) bekezd\'e9s b) pontja \'e9s (4) bekezd\'e9s\'e9nek a) pontja alapj\'e1n. A F\'e9mtv. 11. \'a7 (5) bekezd\'e9s a) pontja alapj\'e1n 340.000 Ft f\'e9mkereskedelmi b\'edrs\'e1got szabott ki a 10 esetben megval\'f3sult nyilv\'e1ntart\'e1s vezet\'e9si k\'f6telezett elmulaszt\'e1sa miatt, \'e9s 260.000 Ft mulaszt\'e1si b\'edrs\'e1got a f\'e9mkereskedelmi enged\'e9lyes k\'f6teles anyag 13 esetben anyagk\'eds\'e9r\'f5 okm\'e1ny n\'e9lk\'fcli elsz\'e1ll\'edt\'e1s\'e1\'e9rt a F\'e9mtv. 4. \'a7 (8) bekezd\'e9se, a Vhr. 24. \'a7-a \'e9s az Art. 172. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n. Hat\'e1rozat\'e1nak indokol\'e1s\'e1ban a sz\'e1ll\'edt\'f3levelek alapj\'e1n k\'fcl\'f6n kimunk\'e1lta az ac\'e9lforg\'e1cs f\'e9mhullad\'e9k, az ac\'e9lf\'e9m hullad\'e9k \'e9s a reve f\'e9mhullad\'e9k tekintet\'e9ben beszerzett mennyis\'e9get. A megkeresett f\'e9mkeresked\'f5k \'e1tv\'e9teli \'e1rai alapj\'e1n, min\'f5s\'e9g szerinti bont\'e1st k\'f6vet\'f5en, sz\'e1m\'edtott \'e1tlag alapj\'e1n munk\'e1lta ki a piaci \'e9rt\'e9ket. 

\par [5]\tab A felperes fellebbez\'e9se alapj\'e1n elj\'e1rt alperes 2014. okt\'f3ber 13. napj\'e1n kelt hat\'e1rozat\'e1ban helybenhagyta az \'faj elj\'e1r\'e1sban hozott els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot. Jogi \'e1ll\'e1spontja szerint az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g \'e9rdemi d\'f6nt\'e9s\'e9t a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (Ket.)  109. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9nek \'e9s a K\'faria \'edt\'e9let\'e9nek megfelel\'f5en hozta meg. Helyesen jel\'f6lte meg a d\'f6nt\'e9se alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 jogszab\'e1lyokat \'e9s a jogk\'f6vetkezm\'e9nyeket is a t\'f6rv\'e9nyi el\'f5\'edr\'e1soknak megfelel\'f5en alkalmazta.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj 

\par \b A kereseti k\'e9relem \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\b0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [6]\tab A felperes els\'f5dlegesen az alperes hat\'e1rozat\'e1nak hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t, vagy hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9se mellett az alperes \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telez\'e9s\'e9t k\'e9rte. 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj [7]\tab Az alperes ellenk\'e9relm\'e9ben a felperes kereset\'e9nek elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj 

\par \b A joger\'f5s els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\b0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [8]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a felperes kereset\'e9t elutas\'edtotta. Jogi \'e1ll\'e1spontja a k\'f6vetkez\'f5 volt: 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj [9]\tab A b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ltal elrendelt \'faj elj\'e1r\'e1s sor\'e1n, a Ket. 109. \'a7 (4) bekezd\'e9se szerinti szab\'e1lyoz\'e1s miatt, m\'e1r nem k\'e9pezhette vizsg\'e1lat t\'e1rgy\'e1t, hogy a felperes terh\'e9re meg\'e1llap\'edthat\'f3-e a f\'e9mkereskedelmi b\'edrs\'e1g kiszab\'e1s\'e1t megalapoz\'f3 jogs\'e9rt\'e9s. A K\'faria \'edt\'e9let\'e9ben a b\'edrs\'e1g mennyis\'e9gi alapj\'e1t \'e9rint\'f5en is egy\'e9rtelm\'fben r\'f6gz\'edtette, hogy ezt az alperes helyt\'e1ll\'f3an hat\'e1rozta meg a felperes nyilv\'e1ntart\'e1saiban szerepl\'f5, \'edr\'e1sbeli meg\'e1llapod\'e1ssal al\'e1 nem t\'e1masztott sz\'e1ll\'edt\'f3levelek szerinti mennyis\'e9gben.

\par [10]\tabAlappal hivatkozott a felperes arra, hogy az \'faj elj\'e1r\'e1st m\'e1r az \'faj F\'e9mtv. hat\'e1lya al\'e1 tartoz\'f3k\'e9nt kellett lefolytatni, de az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g nem hagyta figyelmen k\'edv\'fcl az \'faj F\'e9mtv. rendelkez\'e9seit. Hat\'e1rozat\'e1nak 5. oldala r\'e9szletesen tartalmazza azokat a t\'f6rv\'e9nyhelyeket, amelyek alapj\'e1n a felperes cselekm\'e9nye a hat\'e1lyos szab\'e1lyok szerint is f\'e9mkereskedelmi t\'f6rv\'e9nys\'e9rt\'e9snek min\'f5s\'fcl \'e9s az \'faj F\'e9mtv. 11. \'a7 (2) bekezd\'e9s c) pontja alapj\'e1n b\'edrs\'e1gol\'e1s al\'e1 esik. A b\'edrs\'e1g m\'e9rt\'e9ke a r\'e9gi F\'e9mtv. 11. \'a7 (4) bekezd\'e9s a) pontja \'e9s az \'faj F\'e9mtv. 11. \'a7 (3) bekezd\'e9s c) pontja alapj\'e1n egyar\'e1nt a jogs\'e9rt\'e9ssel \'e9rintett f\'e9mkereskedelmi enged\'e9lyk\'f6teles anyag piaci \'e9rt\'e9ke. Az \'faj F\'e9mtv. 11. \'a7 (4) bekezd\'e9s b) pontja alapj\'e1n a b\'edrs\'e1g m\'e9rt\'e9ke a (3) bekezd\'e9st\'f5l elt\'e9r\'f5en a (2) bekezd\'e9s a), b) \'e9s c) pontja eset\'e9n, ha jogs\'e9rt\'e9ssel \'e9rintett f\'e9mkereskedelmi enged\'e9lyk\'f6teles anyag mennyis\'e9ge nem \'e1llap\'edthat\'f3 meg, 100.000 Ft-t\'f3l 1.000.000 Ft-ig terjedhet. Az alperes azonban a b\'edrs\'e1g kiszab\'e1sa k\'f6r\'e9ben a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sban nem s\'e9rthette meg az \'faj F\'e9mtv. 11. \'a7 (4) bekezd\'e9s b) pontj\'e1t, mert a K\'faria \'edt\'e9leti d\'f6nt\'e9se e vonatkoz\'e1sban k\'f6t\'f6tte. Nem t\'e9rhetett el a K\'faria ir\'e1nymutat\'e1s\'e1t\'f3l, mely szerint a b\'edrs\'e1g alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 mennyis\'e9get a sz\'e1ll\'edt\'f3levelek alapj\'e1n kell meghat\'e1rozni. Tekintettel arra, hogy a b\'edrs\'e1gol\'e1s kapcs\'e1n csak azt vizsg\'e1lhatta, hogy az alperes betartotta-e a K\'faria \'edt\'e9let\'e9t a felperes m\'e1r nem hivatkozhat olyan jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9sre, amit kor\'e1bban elmulasztott, vagy amit kor\'e1bban a b\'edr\'f3s\'e1g nem fogadott el. 

\par [11]\tab Az alperes nem s\'e9rtette meg az \'faj Vhr. 17. \'a7 (3)-(7) bekezd\'e9seit sem, mert a b\'edrs\'e1gol\'e1s alapj\'e1t nem a k\'e9szlet bevall\'e1s \'e9s a nyilv\'e1ntart\'e1s adatai k\'f6z\'f6tti elt\'e9r\'e9s alapozta meg. A K\'faria d\'f6nt\'e9s\'e9b\'f5l k\'f6vetkez\'f5en nem volt sz\'fcks\'e9g k\'e9szlet ellen\'f5rz\'e9sre, a beszerzett mennyis\'e9g a felperes \'e9s az elad\'f3 \'e1ltal rendelkez\'e9sre bocs\'e1tott sz\'e1ll\'edt\'f3levelek \'e9s m\'e9rlegjegyek alapj\'e1n m\'e9rlegel\'e9s n\'e9lk\'fcl is k\'e9ts\'e9get kiz\'e1r\'f3an meg\'e1llap\'edthat\'f3 volt. A sz\'e1ll\'edt\'f3leveleken, a felperesi \'e9rvel\'e9ssel ellent\'e9tben, nem csak becs\'fclt adatok ker\'fcltek felt\'fcntet\'e9sre. A 5.K.26.865/2013. sz\'e1m alatt folyamatban volt perben maga a felperes hivatkozott arra, hogy rendelkezett sz\'e1ll\'edt\'f3levelekkel \'e9s m\'e9rlegel\'e9si jegyekkel, amelyek igazolt\'e1k az anyag sz\'e1rmaz\'e1s\'e1t, s\'faly\'e1t, jelleg\'e9t, \'e9s a sz\'e1ll\'edt\'f3leveleken felt\'fcntetett mennyis\'e9g ut\'e1n fizette ki a v\'e9tel\'e1rat. Az \'faj elj\'e1r\'e1s eredm\'e9nyek\'e9nt hozott hat\'e1rozatok nem s\'e9rtik a felperes \'e1ltal megjel\'f6lt az \'faj Vhr. t\'f6rv\'e9nyhelyeit \'e9s az \'faj F\'e9mtv. 11. \'a7 (4) bekezd\'e9s b) pontj\'e1nak megs\'e9rt\'e9se sem \'e1llap\'edthat\'f3 meg, hiszen ez a t\'f6rv\'e9nyhely arra az esetre rendeli el alkalmazni a 100.000 Ft-t\'f3l 1.000.000 Ft-ig terjed\'f5 b\'edrs\'e1got, amikor a jogs\'e9rt\'e9ssel \'e9rintett anyagmennyis\'e9ge nem \'e1llap\'edthat\'f3 meg. Jelen \'fcgyben azonban a b\'edrs\'e1gol\'e1s al\'e1 es\'f5 mennyis\'e9g alapdokumentumaik\'e9nt a K\'faria elfogadta a sz\'e1ll\'edt\'f3leveleket, \'e9s a reve piaci \'e1r\'e1nak meg\'e1llap\'edt\'e1sa sor\'e1n sem t\'f6rt\'e9nt t\'f6rv\'e9nys\'e9rt\'e9s.

\par [12]\tab A b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ltal elrendelt \'faj elj\'e1r\'e1sban a hat\'f3s\'e1g az \'faj F\'e9mtv. vonatkoz\'f3 el\'f5\'edr\'e1sainak figyelembe v\'e9tel\'e9vel j\'e1rt el, kiv\'e9ve a b\'edrs\'e1g m\'e9rt\'e9k\'e9nek meghat\'e1roz\'e1s\'e1t. Ennek sor\'e1n azonban a felperesre kedvez\'f5bb r\'e9gi F\'e9mtv. szab\'e1lyait alkalmazta, teh\'e1t figyelemmel volt a jogalkot\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2010. \'e9vi CXXX. \'e9vi t\'f6rv\'e9ny 2. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9re.

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\b0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [13]\tab A felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben a 4.K.27.327/2014/7. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t k\'e9rte. Azzal \'e9rvelt, hogy a joger\'f5s \'edt\'e9let nem felel meg az \'faj F\'e9mtv. 11. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek, 11. \'a7 (2) bekezd\'e9s c) pontj\'e1nak, 11. \'a7 (4) bekezd\'e9s b) pontj\'e1nak, a 443/2013. (XI.27.) Kormr.  15. \'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontj\'e1nak, 17. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek, 17. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9nek, 17. \'a7 (4) bekezd\'e9s a) \'e9s b) pontjainak, tov\'e1bb\'e1 17. \'a7 (7) bekezd\'e9s\'e9nek \'e9s a Ket. 109. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9nek.  Kifejtette, hogy a K\'faria \'edt\'e9lete hat\'e1lytalan jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9seken alapul, a keresettel t\'e1madott hat\'e1rozatok nem felelnek meg az \'faj F\'e9mtv. 15. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9nek, az \'e9rdemi d\'f6nt\'e9seket nem a F\'e9mtv. szerint kellett volna meghozni. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g nem \'e9szlelte, hogy a b\'edrs\'e1g kiszab\'e1s\'e1ra adminisztrat\'edv mennyis\'e9g meg\'e1llap\'edt\'e1sa alapj\'e1n ker\'fclt sor, \'e9s az alperes jogs\'e9rt\'f5en j\'e1rt el akkor, amikor nem v\'e9gezte el a t\'e9teles m\'e9r\'e9st, az anyagok nemenk\'e9nti fizikai elk\'fcl\'f6n\'edt\'e9s\'e9t.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj [14]\tab Az alperes ellenk\'e9relm\'e9ben a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1ly\'e1ban fenntart\'e1s\'e1t k\'e9rte. 

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\b0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [15]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban, rendk\'edv\'fcli jogorvoslati jellege miatt, nem ker\'fclhet sor bizony\'edt\'e1s felv\'e9tel\'e9re, a bizony\'edt\'e9kok ism\'e9telt egybevet\'e9s\'e9re, fel\'fclm\'e9rlegel\'e9sre, a K\'faria a  Polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (Pp.) 275. \'a7-a \'e9rtelm\'e9ben a fel\'fclvizsg\'e1lati  k\'e9relem \'e1ltal vitatott k\'f6rben a rendelkez\'e9s\'e9re \'e1ll\'f3 iratok alapj\'e1n d\'f6nthet ( BH.200.29., BH2012.179.). 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj [16]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a Pp. 272. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti szab\'e1lyoz\'e1sb\'f3l k\'f6vetkez\'f5en kiz\'e1r\'f3lag az el\'f5terjeszt\'e9s\'e9re nyitva \'e1ll\'f3 hat\'e1rid\'f5n bel\'fcl lehet kieg\'e9sz\'edteni, megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1t pedig a Pp. 273. \'a7-\'e1nak (5) bekezd\'e9se tilalmazza. A fel\'fclvizsg\'e1lati,  rendk\'edv\'fcli jogorvoslati elj\'e1r\'e1sban, tov\'e1bb\'e1 k\'f6telez\'f5 a jogi k\'e9pviselet a Pp. 73/A. \'a7  (1) bekezd\'e9s\'e9nek a) pontja \'e9rtelm\'e9ben, \'edgy az el\'f5z\'f5ekben megjel\'f6lt jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9sekre figyelemmel a K\'faria \'e9rdemben nem vizsg\'e1lta meg a  fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem beny\'fajt\'e1s\'e1ra nyitva \'e1ll\'f3 hat\'e1rid\'f5n t\'fal felperes \'e1ltal jogi k\'e9pvisel\'f5 ellenjegyz\'e9se n\'e9lk\'fcl el\'f5terjesztett  beadv\'e1nyt.

\par [17]\tab A Ket. 109. \'a7 (4) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1got k\'f6ti a k\'f6zigazgat\'e1si \'fcgyekben elj\'e1r\'f3 b\'edr\'f3s\'e1g joger\'f5s hat\'e1rozat\'e1nak rendelkez\'f5 r\'e9sze \'e9s indokol\'e1sa. A megism\'e9telt elj\'e1r\'e1s \'e9s a d\'f6nt\'e9shozatal sor\'e1n ennek megfelel\'f5en kell elj\'e1rnia.  Az a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sban hozott hat\'e1rozat, amely megfelel a joger\'f5s b\'edr\'f3i \'edt\'e9let rendelkez\'f5 r\'e9sz\'e9ben \'e9s ir\'e1nymutat\'e1s\'e1ban foglaltaknak, jogszer\'fb. A b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat megism\'e9telt elj\'e1r\'e1s eredm\'e9nyek\'e9nt hozott hat\'e1rozatok eset\'e9ben, ahogyan erre az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g helyt\'e1ll\'f3an r\'e1mutatott, kiz\'e1r\'f3lag arra terjedhet ki, hogy a joger\'f5s m\'e1sodfok\'fa k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat megfelel-e vagy sem a joger\'f5s \'edt\'e9letben foglaltaknak (KGD2010.166., KGD2013.194., KGD2014.138., KGD2014.210.).  A megism\'e9telt elj\'e1r\'e1s eredm\'e9nyek\'e9nt hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatok b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata sor\'e1n nem hozhat\'f3k fel olyan \'faj adatok, t\'e9nyek, k\'f6r\'fclm\'e9nyek, bizony\'edt\'e9kok, jogc\'edmek, kifog\'e1sok, amelyek az alapelj\'e1r\'e1s sor\'e1n nem ker\'fcltek el\'f5terjeszt\'e9sre (KGD2010.64., BH2009.31.). R\'e1mutat e k\'f6rben a K\'faria m\'e9g arra is, hogy a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sban hozott hat\'e1rozatok b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1latakor az alapperben m\'e1r elb\'edr\'e1lt adatokra, t\'e9nyekre, jogc\'edmekre ism\'e9telten nem lehet hivatkozni, nem lehet vitatni olyan t\'e9ny \'e9s jogk\'e9rd\'e9seket, amelyek t\'e1rgy\'e1ban a K\'faria a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1st megel\'f5z\'f5en \'edt\'e9let\'e9ben m\'e1r \'e9rdemi d\'f6nt\'e9st hozott. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g az el\'f5z\'f5ekben r\'e9szletezettek miatt jogszer\'fben j\'e1rt el akkor, amikor azt vizsg\'e1lta, hogy az alperes jelen \'fcgyben keresettel t\'e1madott hat\'e1rozata \'f6sszhangban \'e1ll-e vagy sem a K\'faria \'edt\'e9let\'e9vel, eleget tett-e a k\'f6zigazgat\'e1si szerv a r\'e9sz\'e9re adott ir\'e1nymutat\'e1snak, amelyt\'f5l a kogens (k\'f6telez\'f5en alkalmazand\'f3) jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9sekre figyelemmel nem t\'e9rhetett el. 

\par [18]\tab A megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sban a K\'faria \'edt\'e9let\'e9b\'f5l k\'f6vetkez\'f5en a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gnak kiz\'e1r\'f3lag a b\'edrs\'e1g alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 sz\'e1ll\'edt\'f3levelek alapj\'e1n meg\'e1llap\'edtott mennyis\'e9g piaci \'e1r\'e1t kellett meghat\'e1roznia a F\'e9mtv.-ben lefektetett elvek figyelembe v\'e9tel\'e9vel, a f\'e9mkeresked\'f5kt\'f5l sz\'e1rmaz\'f3 adatokon nyugv\'f3 \'e1tlag\'e1r kimunk\'e1l\'e1s\'e1val, az \'faj F\'e9mtv. szerinti nyilv\'e1ntart\'e1sokat nem haszn\'e1lhatta fel. E jogszab\'e1lyi k\'f6vetelm\'e9nyeknek az alperes hat\'e1rozata megfelel, ezt az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g helyt\'e1ll\'f3an \'e1llap\'edtotta meg. Az orsz\'e1gos \'e1tlag\'e1r figyelembe v\'e9tel\'e9vel, f\'e9mhullad\'e9k t\'edpusonk\'e9nt hat\'e1rozta meg a f\'e9mhullad\'e9kok piaci \'e9rt\'e9k\'e9t. A joger\'f5s \'edt\'e9let iratszer\'fben tartalmazza, hogy a hat\'f3s\'e1g nem hagyta figyelmen k\'edv\'fcl a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sban az \'faj F\'e9mtv. el\'f5\'edr\'e1sait, mivel az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozat 5. oldal\'e1n ismertette mindazokat a jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9seket, amelyek \'e9rtelm\'e9ben a felperes elj\'e1r\'e1sa az \'faj F\'e9mtv. szerint is f\'e9mkereskedelmi t\'f6rv\'e9nys\'e9rt\'e9snek min\'f5s\'fcl. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g indok\'e1t adta annak is, hogy mi\'e9rt nem fogadhat\'f3  a felperesnek az \'faj F\'e9mtv. 11. \'a7 (4) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ra, \'e9s az \'faj Bhr. 17. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9re \'e9s (4) bekezd\'e9s a) pontj\'e1ra alap\'edtott \'e9rvel\'e9se, ezt a jogi \'e1ll\'e1spontot a K\'faria teljes k\'f6r\'fben osztja, \'edgy nem k\'edv\'e1nja megism\'e9telni.

\par [19]\tab A K\'faria az el\'f5z\'f5ekben r\'e9szletezettekre figyelemmel azt \'e1llap\'edtotta meg, hogy a joger\'f5s \'edt\'e9let a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e1ltal vitatott k\'f6rben nem s\'e9rt elj\'e1r\'e1si, illetve anyagi jogszab\'e1lyt, nem \'e1ll rendelkez\'e9sre semmilyen olyan adat, t\'e9ny vagy k\'f6r\'fclm\'e9ny sem, amely a felperesi k\'e9relem szerinti jogegys\'e9gi elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1nak sz\'fcks\'e9gess\'e9g\'e9t indokoln\'e1, ez\'e9rt a joger\'f5s \'edt\'e9letet a Pp. 275. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta.

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\b0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [20]\tab Jogszer\'fbnek kell tekinteni azt a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sban hozott, keresettel t\'e1madott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatot, amely megfelel a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1st elrendel\'f5 joger\'f5s \'edt\'e9let rendelkez\'f5 r\'e9sz\'e9ben \'e9s indokol\'e1s\'e1ban foglaltaknak.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b Z\'e1r\'f3 r\'e9sz

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\b0 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [21]\tab A pervesztes felperes a Pp. 270. \'a7 (1) bekezd\'e9se folyt\'e1n alkalmazand\'f3 Pp. 78. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n k\'f6teles a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9g megfizet\'e9s\'e9re.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj [22]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9kre vonatkoz\'f3 \'edt\'e9leti rendelkez\'e9s az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 50. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben \'e9s a k\'f6lts\'e9gmentess\'e9g alkalmaz\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 6/1986. (VI.26.) IM rendelet 13. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltakon alapul.

\par [23]\tab A K\'faria \'edt\'e9let\'e9t nyilv\'e1nos t\'e1rgyal\'e1son hozta meg.

\par 

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qjBudapest, 2016. m\'e1jus 5.

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj 

\par 

\par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qjDr. Lomnici Zolt\'e1n sk. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. K\'e1rp\'e1ti Magdolna sk. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Kurucz Krisztina sk. b\'edr\'f3

\par 

\par }