{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\kerning1\b\f0\fs24 \par \par \par \par A K\'daRIA \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\b Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0 Kfv.IV.35.528/2015/4.sz\'e1m \par \b A tan\'e1cs tagjai:\b0 \tabDr. Kozma Gy\'f6rgy a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Balogh Zsolt el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, \par \tabDr. Mudr\'e1n\'e9 dr. L\'e1ng Erzs\'e9bet b\'edr\'f3 \par \tab \par \b A felperes:\b0 \tab\cf3 felperes neve\cf0 \par \tab\tab \par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Dr. Bali-Papp Rita \'fcgyv\'e9d \par \tab\tab \par \tab \par \b Az alperes:\b0 \tab\cf3 alperes neve\cf0 \par \tab \par \par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 \tab Ivanovits \'e9s K\'e1ldy \'dcgyv\'e9di Iroda \par \tab\tab\tabdr. Ivanovits Andrea \'fcgyv\'e9d \par \tab\tab\tab (Budapest, XIII.,Szent Istv\'e1n krt. 18. III/1.) \par \par \tab \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-1689\li1689\sl100\slmult0\tx3378\b A per t\'e1rgya:\b0 vid\'e9kfejleszt\'e9si t\'e1mogat\'e1sok cs\'f6kkent\'e9se \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 felperes \par \tab \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat:\b0 P\'e9csi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g a 4.K.27.258/2014/8. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let \par \b Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1nak sz\'e1ma:\b0 P\'e9csi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g a 4.K.27.258/2014/8. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb567\sa283\sl100\slmult0\b Rendelkez\'f5 r\'e9sz\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj A K\'faria \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-737\li737\sl100\slmult0\qj - \tab a P\'e9csi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 4.K.27.258/2014/8. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t \'e9s az alperes 232/1401/73/79/2009. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1t - az els\'f5fok\'fa k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatra is kiterjed\'f5en - hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezi \'e9s az els\'f5fok\'fa k\'f6zigazgat\'e1si szervet \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telezi; \par \par - \tab k\'f6telezi az alperest, hogy 15 nap alatt fizessen meg a felperesnek 30.000 /harmincezer/ forint els\'f5fok\'fa- \'e9s 30.000 /harmincezer/ forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj \par A kereseti \'e9s fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az \'e1llam viseli. \par \par \par Ez ellen az \'edt\'e9let ellen tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye. \par \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qc\expndtw120\b Indokol\'e1s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\expndtw0 A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\b0 [1]\tab A Mez\'f5gazdas\'e1gi \'e9s Vid\'e9kfejleszt\'e9si Hivatal els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1ga hat\'e1rozat\'e1val helyt adott a felperes 2009. okt\'f3ber 15-\'e9n beny\'fajtott integr\'e1lt k\'f6z\'f6ss\'e9gi szolg\'e1ltat\'f3t\'e9r kialak\'edt\'e1sa \'e9s m\'fbk\'f6dtet\'e9s ir\'e1nti t\'e1mogat\'e1si k\'e9relm\'e9nek. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [2]\tab A felperes 2011. m\'e1jus 2-\'e1n kifizet\'e9si k\'e9relmet ny\'fajtott be a mez\'f5gazdas\'e1gi \'e9s vid\'e9kfejleszt\'e9si hat\'f3s\'e1ghoz. A hat\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1val (a tov\'e1bbiakban: 18. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat) 18.266.282 forint t\'e1mogat\'e1s kifizet\'e9s\'e9t j\'f3v\'e1hagyta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [3]\tab A hat\'f3s\'e1g a felperesn\'e9l 2012. febru\'e1r 29. \'e9s 2012. m\'e1rcius 2. k\'f6z\'f6tt helysz\'edni ellen\'f5rz\'e9st v\'e9gzett. A helysz\'edni ellen\'f5rz\'e9s szab\'e1lytalans\'e1gokat \'e1llap\'edtott meg, ez\'e9rt az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a felperes 2011. m\'e1jus 2-ai kifizet\'e9si k\'e9relm\'e9nek helyt ad\'f3 18. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozatot visszavonta. A visszavon\'e1st k\'f6vet\'f5en elj\'e1rt hat\'f3s\'e1g a felperes 2011. m\'e1jus 2-ai kifizet\'e9si k\'e9relm\'e9nek r\'e9szben helyt adott \'e9s a 18.266.282 forint helyett 16.583.002 forint t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeget hagyott j\'f3v\'e1. Ez ellen a hat\'e1rozat ellen a felperes fellebbezett, amelyet a m\'e1sodfok\'fa hat\'f3s\'e1g alaposnak tal\'e1lt. A m\'e1sodfok\'fa hat\'f3s\'e1g a 16.583.002 forint t\'e1mogat\'e1st j\'f3v\'e1hagy\'f3 hat\'e1rozatot megsemmis\'edtette, \'e9s az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1got \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telezte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [4]\tab Az \'faj elj\'e1r\'e1s folyt\'e1n elj\'e1rt hat\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1ban (a tov\'e1bbiakban: 70. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat) meg\'e1llap\'edtotta, hogy a 2011. m\'e1jus 2-ai kifizet\'e9si k\'e9relem alapj\'e1n a felperest 16.986.368 forint t\'e1mogat\'e1s illeti meg. A 70. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat fellebbez\'e9s hi\'e1ny\'e1ban joger\'f5re emelkedett. Ezzel egy id\'f5ben az els\'f5fok\'fa mez\'f5gazdas\'e1gi \'e9s vid\'e9kfejleszt\'e9si hat\'f3s\'e1g hozott egy m\'e1sik hat\'e1rozatot is (a tov\'e1bbiakban: 71. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat), amelyben a felperest 1.612.324 forint visszafizet\'e9s\'e9re k\'f6telezte. Ezt az \'f6sszeget az eredetileg, a 18. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozattal meg\'e1llap\'edtott 18.266.282 forint \'e9s a 70. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozattal meg\'e1llap\'edtott 16.986.368 forint k\'fcl\'f6nb\'f6zete \'e9s a vonatkoz\'f3 kamat \'f6sszead\'e1sb\'f3l \'e1llap\'edtotta meg a hat\'f3s\'e1g. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [5]\tab A 71. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat ellen a felperes ny\'fajtott be fellebbez\'e9st. A m\'e1sodfok\'fa hat\'f3s\'e1g a hat\'e1rozattal (a tov\'e1bbiakban: 79. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat) az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot megv\'e1ltoztatta, a kamatfizet\'e9s tekintet\'e9ben, a visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9get \'f6sszesen 1.449.389 forintban \'e1llap\'edtotta meg. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\b \par \par A kereseti k\'e9relem \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\b0 [6]\tab A felperes kereset\'e9ben k\'e9rte a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az alperes \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telez\'e9s\'e9t. Kereset\'e9ben a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ket.) rendelkez\'e9seinek a megs\'e9rt\'e9s\'e9t \'e1ll\'edtotta, tov\'e1bb\'e1 utalt az 1975/2006/EK rendelet 31. cikk\'e9ben foglaltakra, mely alapj\'e1n vele szemben a t\'e1mogat\'e1s-cs\'f6kkent\'e9st nem lehet alkalmazni, mivel \'f5t nem terheli felel\'f5ss\'e9g, nem volt hib\'e1s a t\'e1mogat\'e1sra nem jogosult \'f6sszeg felsz\'e1m\'edt\'e1s\'e1\'e9rt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [7]\tab Az alperes ellenk\'e9relm\'e9ben a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. Kifejtette, hogy az \'fcgyben az 1975/2006/EK rendelet el\'f5\'edr\'e1sai nem alkalmazhat\'f3ak. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\b0 [8]\tab A P\'e9csi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g a 4.K.27.258/2014/8. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9ben a felperes kereset\'e9t elutas\'edtotta. A b\'edr\'f3s\'e1g r\'f6gz\'edtette, hogy a t\'e1mogat\'e1sra jogosults\'e1gr\'f3l a 70. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozatban d\'f6nt\'f6tt az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g. A hat\'e1rozat fellebbez\'e9s hi\'e1ny\'e1ban els\'f5 fokon joger\'f5re emelkedett, \'edgy t\'e9nyk\'e9nt kell r\'f6gz\'edteni \'e9s a b\'edr\'f3s\'e1g el\'f5tt m\'e1r nem vitathat\'f3, hogy a felperes 2011. m\'e1jus 2-ai kifizet\'e9se alapj\'e1n a 70. \'e9s a 18. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozattal meg\'e1llap\'edtott t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg k\'fcl\'f6nb\'f6zete 1.279.914 forint t\'e1mogat\'e1st a felperes jogosulatlanul vett ig\'e9nybe. A felperes a 71. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat ellen ny\'fajtott be b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat ir\'e1nti k\'e9relmet, amely tartalm\'e1ban a 70. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat fel\'fclvizsg\'e1lata ir\'e1nti k\'e9relemnek tekinthet\'f5. A per t\'e1rgy\'e1t azonban kiz\'e1r\'f3lag a 71. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat \'e9s a jogk\'f6vetkezm\'e9ny m\'e9rt\'e9k\'e9t meg\'e1llap\'edt\'f3 hat\'e1rozat jogszer\'fbs\'e9g\'e9nek a vizsg\'e1lata k\'e9pezheti. Ennek jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5 volt\'e1t pedig a felperes k\'e9ts\'e9get kiz\'e1r\'f3an nem igazolta, m\'e9g csak nem is vitatta, mivel ennek alapjait is a 70. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat tartalm\'e1ban jel\'f6lte meg. A b\'edr\'f3s\'e1g szerint a felperes \'e1ltal felh\'edvott Ket. szab\'e1lyok sem alkalmasak arra, hogy a m\'e1r joger\'f5re emelkedett hat\'e1rozatot b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat t\'e1rgy\'e1v\'e1 tegye a felperes. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\b0 [9]\tab A joger\'f5s b\'edr\'f3s\'e1gi d\'f6nt\'e9ssel szemben a felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet terjesztett el\'f5. Fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben a Ket. 1. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9t, 5. \'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9s\'e9t id\'e9zte. Kifejtette, hogy a mez\'f5gazdas\'e1gi \'e9s vid\'e9kfejleszt\'e9si hat\'f3s\'e1g az \'fcgy \'e9rdem\'e9ben egy napon hozta meg a 70. \'e9s a 71. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1t azonos t\'e1rgyk\'f6rben, azonos indokol\'e1ssal. A felperes fellebbez\'e9s\'e9ben a tartalma szerint marasztal\'f3 hat\'e1rozatot t\'e1madta meg, melynek nyilv\'e1nval\'f3 alapja a t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg cs\'f6kkent\'e9s\'e9nek a vitat\'e1sa volt. \'c1ll\'e1spontja szerint a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1g az \'fcgyfelet megt\'e9veszt\'f5en j\'e1rt el akkor, amikor egyszerre hozta meg \'e9s k\'e9zbes\'edtette a 70. \'e9s 71. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozatot. \'c1ll\'e1spontja szerint el\'f5sz\'f6r csak a t\'e1mogat\'e1s \'f6sszeg\'e9nek cs\'f6kkent\'e9s\'e9r\'f5l kellett volna hat\'e1roznia, melynek joger\'f5re emelked\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5en hozhatta volna meg a marasztal\'f3 hat\'e1rozatot. A k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1g k\'f6teles lett volna a j\'f3hiszem\'fb egy\'fcttm\'fbk\'f6d\'e9s jegy\'e9ben felh\'edvni az \'fcgyfelet a pontos\'edt\'e1sra. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [10]\tab A felperes szerint a hat\'f3s\'e1g megs\'e9rtette a Ket. elj\'e1r\'e1si alapelveit. Az elj\'e1r\'e1s sor\'e1n a hat\'f3s\'e1g \'fagy tekintette, hogy a t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg cs\'f6kkent\'e9s\'e9t nem vitatja, holott az \'e9rdemi nyilatkozatok \'e9ppen erre ir\'e1nyultak. Kifejtette azt is, hogy sem az els\'f5, sem a m\'e1sodfok\'fa k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat nem tartalmaz indokot arra n\'e9zve, hogy milyen alapon alkalmazott a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1g a felperessel szemben t\'falig\'e9nyl\'e9si szankci\'f3t. \'c1ll\'e1spontja szerint az \'fcgy\'e9re ir\'e1nyad\'f3 a 65/2011/EU bizotts\'e1gi rendelet 31. cikk (1) bekezd\'e9s b) pontja, amely szerint szankci\'f3t nem lehet vele szemben alkalmazni, ha nem felel\'f5s a t\'e1mogat\'e1sra nem jogosult \'f6sszeg felt\'fcntet\'e9s\'e9\'e9rt. A k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat s\'e9rti a Ket. 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontj\'e1ban foglalt indokol\'e1si k\'f6telezetts\'e9get is. A felperes utalt arra, a hogy a k\'f6zigazgat\'e1si b\'edr\'f3s\'e1g azon megjegyz\'e9se amely szerint semmilyen Ket. rendelkez\'e9s nem alkalmas arra, hogy a m\'e1r joger\'f5re emelkedett hat\'e1rozatot b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat t\'e1rgy\'e1v\'e1 tegye, a felperes szerint az\'e9rt vissz\'e1s, mivel a felperes a perben nem a joger\'f5re emelkedett, hanem a fel\'fclvizsg\'e1lat t\'e1rgy\'e1t k\'e9pez\'f5 hat\'e1rozat indokol\'e1s\'e1nak jogszer\'fbtlens\'e9g\'e9re hivatkozott, melyre az \'edt\'e9let indokol\'e1sa egy\'e1ltal\'e1n nem t\'e9r ki, ez\'e9rt maga a joger\'f5s \'edt\'e9let is s\'e9rti a Pp. 221. \'a7-\'e1ban r\'f6gz\'edtetteket. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570 V\'e9gezet\'fcl el\'f5adta, hogy az Itv. 5. \'a7 (1) bekezd\'e9s f) pontja alapj\'e1n szem\'e9lyes illet\'e9kmentess\'e9gben r\'e9szes\'fcl, ez\'e9rt jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5 a joger\'f5s d\'f6nt\'e9s, amennyiben a felperest elj\'e1r\'e1si illet\'e9k visel\'e9s\'e9re k\'f6telezte. \par Mindezekre tekintettel k\'e9rte a jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5 \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1t, vagy a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9se mellett az els\'f5- vagy a m\'e1sodfok\'fa hat\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1sra \'e9s \'faj hat\'e1rozat meghozatal\'e1ra k\'f6telez\'e9s\'e9t. \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [11]\tab Az \'fcgyben az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relmet ny\'fajtott be. \'c1ll\'e1spontja szerint a joger\'f5s d\'f6nt\'e9s nem jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5, mivel a b\'edr\'f3s\'e1g nem vizsg\'e1lhatta, hogy a 2011. m\'e1jus 2-ai kifizet\'e9si k\'e9relem elb\'edr\'e1l\'e1sa sor\'e1n meghozott 70. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5-e, hiszen az els\'f5 fokon joger\'f5re emelkedett. A felperes ez ellen a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1s sor\'e1n fellebbez\'e9ssel nem \'e9lt. V\'e9lem\'e9nye szerint a Ket. nem tiltja meg a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gnak k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5 tartalm\'fa d\'f6nt\'e9sek egy napon t\'f6rt\'e9n\'f5 meghozatal\'e1t, illetve az \'fcgyf\'e9llel val\'f3 k\'f6zl\'e9s\'e9t. \'cdgy a hat\'f3s\'e1g nem s\'e9rtett jogszab\'e1lyt, amikor a 70. \'e9s 71. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozatokat egy napon kiadm\'e1nyozta, \'e9s k\'f6z\'f6lte a felperessel. Kifejtette, hogy az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g \'e1ltal meghat\'e1rozott 71. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozattal szembeni fellebbez\'e9s sor\'e1n sz\'fcletett \'e9s jelen elj\'e1r\'e1s t\'e1rgy\'e1t k\'e9pez\'f5 79. alsz\'e1m\'fa alperesi hat\'e1rozat semmilyen d\'f6nt\'e9st nem tartalmaz a t\'e1mogat\'e1s cs\'f6kkent\'e9s\'e9re. Ez a keresettel t\'e1madott joger\'f5s hat\'e1rozat a felperes \'e1ltal jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s visszak\'f6vetel\'e9s\'e9t \'edrja el\'f5. A t\'e1mogat\'e1s visszak\'f6vetel\'e9se kapcs\'e1n a hat\'f3s\'e1gnak nem kellett \'e9s nem is lehetett a t\'e1mogat\'e1s-cs\'f6kkent\'e9s k\'e9rd\'e9s\'e9ben \'e1ll\'e1st foglalni, ez pedig fogalmilag kiz\'e1rja, hogy a keresettel t\'e1madott joger\'f5s hat\'e1rozat, valamint ennek fel\'fclvizsg\'e1lata ir\'e1nt beny\'fajtott keresetet elutas\'edt\'f3 joger\'f5s \'edt\'e9let s\'e9rten\'e9 a t\'e1mogat\'e1s cs\'f6kkent\'e9s\'e9re ir\'e1nyad\'f3 jogszab\'e1lyokat. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570 Mindezek alapj\'e1n az alperes k\'e9rte a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1ly\'e1ban val\'f3 fenntart\'e1s\'e1t. \par \b \par A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\b0 [12]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem az al\'e1bbiak szerint megalapozott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [13]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem alapj\'e1n a K\'fari\'e1nak el kellett d\'f6ntenie, hogy a hat\'f3s\'e1gnak - majd a b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat sor\'e1n a b\'edr\'f3s\'e1gnak - a felperes 71. alsz\'e1m\'fa els\'f5fok\'fa hat\'e1rozat elleni fellebbez\'e9s\'e9t \'fagy kellett volna-e tekinteni, hogy az tartalm\'e1ban a 70. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat elleni fellebbez\'e9snek min\'f5s\'fcl, m\'e1sr\'e9szt, hogy az elj\'e1r\'f3 hat\'f3s\'e1gnak meg kellett volna-e v\'e1rni a 70. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat joger\'f5re emelked\'e9s\'e9t s csak ezt k\'f6vet\'f5en lehetett volna meghozni a k\'fcl\'f6nb\'f6zet visszafizet\'e9s\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 hat\'e1rozat\'e1t. A fenti k\'e9rd\'e9sek fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1t a felperes alapelvi rendelkez\'e9sek - nevezetesen a hat\'f3s\'e1g \'fcgyf\'e9llel val\'f3 egy\'fcttm\'fbk\'f6d\'e9si k\'f6telezetts\'e9ge, az \'fcgyf\'e9li jogok el\'f5mozd\'edt\'e1sa, a k\'e9relmek tartalmuk szerinti elb\'edr\'e1l\'e1sa - megs\'e9rt\'e9s\'e9re hivatkozva kezdem\'e9nyezte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [14]\tab A K\'faria az \'fcggyel kapcsolatban els\'f5k\'e9nt azt \'e1llap\'edtotta meg, hogy a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e1ltal felvetett mindk\'e9t probl\'e9ma alkotm\'e1nyos alapjog, a jogorvoslathoz val\'f3 jog \'e9rv\'e9nyes\'fcl\'e9s\'e9vel kapcsolatos. Maga a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem is az elj\'e1r\'e1si jogok s\'e9relm\'e9t veti fel. Az Alapt\'f6rv\'e9ny XXIV. cikk (1) bekezd\'e9se szerint \'84[m]indenkinek joga van ahhoz, hogy \'fcgyeit a hat\'f3s\'e1gok r\'e9szrehajl\'e1s n\'e9lk\'fcl, tisztess\'e9ges m\'f3don \'e9s \'e9sszer\'fb hat\'e1rid\'f5n bel\'fcl int\'e9zz\'e9k. A hat\'f3s\'e1gok t\'f6rv\'e9nyben meghat\'e1rozottak szerint k\'f6telesek d\'f6nt\'e9seiket indokolni." Az Alapt\'f6rv\'e9ny XXVIII. cikk (7) bekezd\'e9se pedig a jogorvoslathoz val\'f3 jogot r\'f6gz\'edti. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [15]\tab A tisztess\'e9ges \'fcgyint\'e9z\'e9shez \'e9s a jogorvoslathoz val\'f3 jog konkr\'e9t elj\'e1r\'e1si szab\'e1lyait a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1sokat illet\'f5en a Ket. tartalmazza. A Ket. 37. \'a7 (1) bekezd\'e9s szerint a k\'e9relmet tartalma szerint kell elb\'edr\'e1lni akkor is, ha az nem egyezik az \'fcgyf\'e9l \'e1ltal haszn\'e1lt elnevez\'e9ssel. Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a 70. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1ban - a kor\'e1bbi 18. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozatban meg\'e1llap\'edtott - 18.266.282. Ft helyett 16.986.368. Ft t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeget \'e1llap\'edtott meg. A felperes ez ellen fellebbez\'e9ssel nem \'e9lt, csak a 71. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat ellen, ami a k\'fcl\'f6nb\'f6zet \'e9s a kamatai visszafizet\'e9s\'e9re k\'f6telezett. A hat\'f3s\'e1gnak form\'e1lisan nem volt olyan k\'f6telezetts\'e9ge, hogy a 71. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat ellen beny\'fajtott fellebbez\'e9st a 70. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat elleni fellebbez\'e9snek tekintse, a 71. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat elleni fellebbez\'e9s a maga t\'e1rgyk\'f6r\'e9ben m\'e9g sikeres is volt, a m\'e1sodfok\'fa hat\'f3s\'e1g a 79. alsz\'e1m\'fa d\'f6nt\'e9s\'e9ben t\'f6r\'f6lte az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatb\'f3l az int\'e9zked\'e9sben val\'f3 r\'e9szv\'e9telhez f\'fbz\'f5d\'f5 jogosults\'e1g megsz\'fbn\'e9s\'e9t \'e9s cs\'f6kkentette a kamatot is. Ugyanakkor ha a hat\'f3s\'e1gnak form\'e1lisan nem is volt k\'f6telezetts\'e9ge, hogy a 71. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat ellen beny\'fajtott fellebbez\'e9st a 70. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat elleni fellebbez\'e9snek tekintse, tartalm\'e1ban egy \'fcgy elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1r\'f3l volt sz\'f3: a kor\'e1bban meg\'edt\'e9lt \'e9s kifizetett 18.266.282. Ft jogi sors\'e1r\'f3l. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [16]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e1ltal felvetett tov\'e1bbi k\'e9rd\'e9s, hogy s\'e9r\'fclt-e az \'fcgyf\'e9li jogok el\'f5mozd\'edt\'e1s\'e1nak Ket. 5. \'a7 (1) bekezd\'e9sben foglalt k\'f6telezetts\'e9ge - t\'e1gabb \'e9rtelemben a tisztess\'e9ges elj\'e1r\'e1shoz val\'f3 jog - amikor a hat\'f3s\'e1g egyszerre hozta meg az \'faj t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeget meg\'e1llap\'edt\'f3 hat\'e1rozat\'e1t \'e9s a k\'fcl\'f6nb\'f6zet visszafizet\'e9s\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 hat\'e1rozat\'e1t. A K\'faria ezzel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben els\'f5k\'e9nt azt r\'f6gz\'edti, hogy jogszab\'e1ly val\'f3ban nem tiltja az egy napon t\'f6rt\'e9n\'f5 d\'f6nt\'e9shozatalt, s\'f5t - jegyzi meg a K\'faria - kifejezetten ilyen esetekre teszi lehet\'f5v\'e9 (de nem k\'f6telez\'f5v\'e9) a Ket. 73. \'a7 (3) bekezd\'e9s az egybefoglalt d\'f6nt\'e9st, amely az az ellen val\'f3 jogorvoslati lehet\'f5s\'e9geket is \'e1tl\'e1that\'f3bb\'e1 teszi. Abban az esetben azonban, ha tartalm\'e1ban nem is k\'e9t d\'f6nt\'e9sr\'f5l (a kor\'e1bban meg\'edt\'e9lt 18.266.282. Ft jogi sors\'e1r\'f3l) van sz\'f3, akkor viszont a hat\'f3s\'e1g nem hozhat k\'e9t hat\'e1rozatot, de m\'e9g csak egybefoglalt d\'f6nt\'e9st sem. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [17]\tab A fentiek r\'f6gz\'edt\'e9se mellett a K\'faria \'fagy \'edt\'e9lte meg, hogy a joger\'f5s b\'edr\'f3s\'e1gi d\'f6nt\'e9s nem vette figyelembe azt a t\'e9nyt, hogy a hat\'f3s\'e1g \'e1ltal egy napon meghozott 70. \'e9s 71. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat alkalmas volt a felperes megt\'e9veszt\'e9s\'e9re a jogorvoslati jog\'e1val val\'f3 \'e9l\'e9s szempontj\'e1b\'f3l. Amennyiben az \'fcgy t\'e1rgy\'e1t k\'e9pez\'f5 els\'f5fok\'fa 71. alsz\'e1m\'fa (m\'e1sodfok\'fa 79. alsz\'e1m\'fa) hat\'e1rozatot a hat\'f3s\'e1g az els\'f5fok\'fa 70. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat joger\'f5re emelked\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5en hozza meg, \'fagy a felperes r\'e9sz\'e9r\'f5l a jogorvoslattal val\'f3 \'e9l\'e9s lehet\'f5s\'e9ge nyilv\'e1nval\'f3an a kor\'e1bbit\'f3l kevesebb \'f6sszeget meg\'e1llap\'edt\'f3 d\'f6nt\'e9s ellen fogalmaz\'f3dik meg (de abban az esetben is, ha a hat\'f3s\'e1g egy d\'f6nt\'e9sben rendezi az egy\'e9bk\'e9nt \'f6sszetartoz\'f3 k\'e9rd\'e9st). Az \'fcgyben a k\'e9t hat\'e1rozat egy napon t\'f6rt\'e9n\'f5 meghozatala \'e9s a k\'e9t hat\'e1rozat egy napon t\'f6rt\'e9n\'f5 k\'e9zbes\'edt\'e9se a K\'faria meg\'edt\'e9l\'e9se szerint alkalmas volt annak a l\'e1tszatnak az el\'f5id\'e9z\'e9s\'e9re, hogy a 16.986.368. Ft t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg megtart\'e1sa mellett a k\'fcl\'f6nb\'f6zet visszak\'f6vetel\'e9s\'e9t el\'f5\'edr\'f3 71. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat elleni fellebbez\'e9ssel a felperes \'e1ltal vitatott t\'e1mogat\'e1scs\'f6kkent\'e9s is rendezhet\'f5. A K\'faria \'e1ll\'e1spontja teh\'e1t az, hogy az \'fcgyben s\'e9r\'fclt a Ket 4. \'a7 (1) bekezd\'e9sben megfogalmazott, az \'fcgyfelet megillet\'f5 tisztess\'e9ges elj\'e1r\'e1shoz val\'f3 jog az\'e1ltal, hogy a hat\'f3s\'e1g nem gyakorolta a Ket. 1. \'a7 (2) bekezd\'e9snek azon el\'f5\'edr\'e1sait, amely a hat\'f3s\'e1gnak el\'f5\'edrj\'e1k az \'fcgyf\'e9l jogainak, jogos \'e9rdekeinek a figyelembev\'e9tel\'e9t. Mindez kihatott a jogorvoslathoz val\'f3 jog gyakorl\'e1s\'e1ra, annak s\'e9relm\'e9t id\'e9zve el\'f5. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [18]\tab A K\'faria meg\'e1llap\'edtotta tov\'e1bb\'e1, hogy a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem helytelen\'fcl hivatkozik a 65/2011/EU bizotts\'e1gi rendelet 31. cikk (1) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ra. E szab\'e1ly az el\'f5z\'f5 napt\'e1ri \'e9vben foly\'f3s\'edtott kifizet\'e9seket \'e9rint\'f5 ellen\'f5rz\'e9sekr\'f5l sz\'f3l\'f3 jelent\'e9st\'e9telr\'f5l sz\'f3l, s nem a t\'e1mogat\'e1sra jogosult felel\'f5ss\'e9g\'e9r\'f5l. Ugyanakkor a 30. cikk b) pontja kimondja, hogy \'84Nem alkalmazand\'f3 azonban cs\'f6kkent\'e9s, ha a kedvezm\'e9nyezett bizony\'edtani tudja, hogy nem felel\'f5s a t\'e1mogat\'e1sra nem jogosult \'f6sszeg felt\'fcntet\'e9s\'e9\'e9rt". E rendelkez\'e9s alkalmaz\'e1sa \'e9s a felperes felel\'f5ss\'e9g\'e9r\'f5l val\'f3 \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s jelen \'fcgyben elker\'fclhetetlen. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [19]\tab Az \'fcgyben a t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeget meg\'e1llap\'edt\'f3 70. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat nem lehetett a vizsg\'e1lat t\'e1rgya, mivel az fellebbez\'e9s hi\'e1ny\'e1ban joger\'f5re emelkedett, s \'edgy az jelen fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban sem \'e9rinthet\'f5. Ugyanakkor a 71. alsz\'e1m\'fa (m\'e1sodfok\'fa 79. alsz\'e1m\'fa) hat\'e1rozat meghozatala k\'f6r\'fcli elj\'e1r\'e1si k\'e9rd\'e9sek \'e9s az abb\'f3l fakad\'f3 jogorvoslathoz val\'f3 jog s\'e9relme, valamint a 65/2011/EU bizotts\'e1gi rendelet 30 cikk b) pontja szerinti felel\'f5ss\'e9g k\'e9rd\'e9se alapj\'e1n a K\'faria indokoltnak l\'e1tta a Pp. 275. \'a7 (4) bekezd\'e9se, valamint 339. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n mind a joger\'f5s \'edt\'e9let, mind az alperesi hat\'e1rozat - els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatra is kiterjed\'f5 hat\'e1llyal t\'f6rt\'e9n\'f5 - hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az els\'f5fok\'fa k\'f6zigazgat\'e1si szerv \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telez\'e9s\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [20]\tab Az \'faj elj\'e1r\'e1sban a k\'f6vetkez\'f5ket kell figyelembe venni: mivel a felperest\'f5l nem volt elv\'e1rhat\'f3, hogy a sz\'e1m\'e1ra kedvez\'f5 70. alsz\'e1m\'fa hat\'e1rozatot megfellebbezze, \'edgy az abban foglaltak r\'f6gz\'fcltek. Ugyanakkor a 71. els\'f5fok\'fa \'e9s a 79. alsz\'e1m\'fa m\'e1sodfok\'fa hat\'e1rozat helyetti \'faj elj\'e1r\'e1sban a t\'e1mogat\'e1s cs\'f6kkent\'e9s\'e9vel kapcsolatban felvetett felperesi \'e9rvekkel kell foglalkozni. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\b \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570 Az d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\i [21]\tab Mez\'f5gazdas\'e1gi t\'e1mogat\'e1s kifizet\'e9s\'e9t j\'f3v\'e1hagy\'f3 hat\'e1rozat visszavon\'e1sa eset\'e9n az \'faj hat\'e1rozat meghozatalakor elfogadhatatlan - a tisztess\'e9ges elj\'e1r\'e1shoz val\'f3 jogot \'e9s a jogorvoslathoz val\'f3 jogot s\'e9rti - ha a hat\'f3s\'e1g \'fagy hoz egyszerre k\'e9t hat\'e1rozatot, hogy az egyikben az \'fcgyf\'e9l sz\'e1m\'e1ra kedvez\'f5 t\'e1mogat\'e1st \'e1llap\'edt meg, a m\'e1sikban pedig k\'fcl\'f6n rendelkezik a visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9gr\'f5l azzal, hogy a t\'e1mogat\'e1scs\'f6kkent\'e9s miatti jogorvoslatot nem biztos\'edtja. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\i0 \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\b \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570 \par Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\b0 [22]\tab A K\'faria az \'fcgyet a Pp. 274. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [23]\tab A K\'faria a Pp. 270. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint alkalmazand\'f3 Pp. 78. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n k\'f6telezte a pervesztes alperest az egy\'fcttes els\'f5fok\'fa \'e9s fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1s k\'f6lts\'e9geinek megfizet\'e9s\'e9re. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-794\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [24]\tab A kereseti \'e9s fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9k visel\'e9s\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 rendelkez\'e9s az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 5. \'a7-\'e1n alapul. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570Budapest, 2016. m\'e1rcius 29. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl360\slmult1\qj\tx570\b Dr. Kozma Gy\'f6rgy sk. a tan\'e1cs eln\'f6ke; Dr. Balogh Zsolt sk. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3; dr. Mudr\'e1n\'e9 dr. L\'e1ng Erzs\'e9bet sk. b\'edr\'f3 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-1134\li1134\sl360\slmult1\qj\tldot\tx4820\tldot\tx10632\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \par }