{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\hyphpar0\kerning1\b\f0\fs24 \par \par \par \par \par \pard\hyphpar0\qc A K\'daRIA \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \pard\hyphpar0\sa283\qc\expndtw120\'edt\'e9lete \par \pard\hyphpar0\expndtw0\b0 \par \pard\hyphpar0\qc \par \b \par \pard\hyphpar0\qj\tx1689 Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0 \tab\expndtw120 \expndtw0 Kfv.IV.35.494/2015/5.sz\'e1m \par \b \par A tan\'e1cs tagjai:\b0 \tabDr. Kozma Gy\'f6rgy a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Balogh Zsolt el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Mudr\'e1n\'e9 dr. L\'e1ng Erzs\'e9bet b\'edr\'f3 \par \tab \par \b A felperes:\b0 \tab\cf3 felperes neve\cf0 \par \tab \par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0 Dr. Ar\'e1nyi Szabolcs \'fcgyv\'e9d \par \tab\tab \par \b Az alperes:\b0 \tab\cf3 alperes neve\cf0 \par \tab \par Az alperes k\'e9pvisel\'f5je: Dr. Boros Gy\'f6ngyi jogtan\'e1csos \par \tab \par \tab \par \pard\hyphpar0\tx1689\b A per t\'e1rgya:\b0 \tab szoci\'e1lis \'fcgy \par \pard\hyphpar0\qj\tx1689\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 alperes \par \tab \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat: \b0 F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g a 12.K.32.293/2014/10. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let \par \b Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1nak sz\'e1ma: \b0 F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g a 12.K.32.293/2014/10. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let \par \pard\keepn\hyphpar0\sb567\sa283\b Rendelkez\'f5 r\'e9sz \par \pard\hyphpar0\qj\b0 A K\'faria a F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 12.K.32.293/2014/10. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t - az indokol\'e1s r\'e9szbeni megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1val - hat\'e1ly\'e1ban fenntartja. \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj \par A felek a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban felmer\'fclt k\'f6lts\'e9geiket maguk viselik. \par \par A fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az \'e1llam viseli. \par \par \pard\hyphpar0\qj Az \'edt\'e9let ellen tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1latnak helye nincs. \par \pard\hyphpar0\sb283\qj \par \pard\keepn\hyphpar0\sb283\sa283\b Indokol\'e1s \par \pard\hyphpar0\sb283\sa283 A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720\b0 [1]\tab A \cf3 alperes \cf0 Budapesti \'e9s Pest Megyei Igazgat\'f3s\'e1ga (a tov\'e1bbiakban: Igazgat\'f3s\'e1g) az egyh\'e1zi \'e9s nem \'e1llami fenntart\'e1s\'fa szoci\'e1lis gyermekj\'f3l\'e9ti \'e9s gyermekv\'e9delmi szolg\'e1ltat\'f3k normat\'edv \'e1llami t\'e1mogat\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 213/2009.(IX.29.) Korm. rendelet (a tov\'e1bbiakban: Nr.) 9. \'a7-\'e1ban foglalt felhatalmaz\'e1s alapj\'e1n hat\'f3s\'e1gi ellen\'f5rz\'e9s keret\'e9ben a felperes, mint fenntart\'f3 \'e1ltal 2011. janu\'e1r 1. \'e9s 2012. december 31. napja k\'f6z\'f6tti id\'f5szakra az \'e1ltala ell\'e1tott feladatok alapj\'e1n \'84csal\'e1di napk\'f6zi ell\'e1t\'e1s \'e9s gyermekfel\'fcgyelet" jogc\'edmen ig\'e9nybe vett normat\'edv \'e1llami hozz\'e1j\'e1rul\'e1s, tov\'e1bb\'e1 az \'84egyh\'e1zi kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1mogat\'e1s" ig\'e9nybev\'e9tel\'e9nek jogszer\'fbs\'e9g\'e9re ir\'e1nyul\'f3 helysz\'edni ellen\'f5rz\'e9st v\'e9gzett. A normat\'edv t\'e1mogat\'e1s ig\'e9nybev\'e9tel\'e9re a felperes a 2011. \'e9s a 2012. \'e9vi k\'f6lts\'e9gvet\'e9si t\'f6rv\'e9ny \'e1ltal volt jogosult. \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [2]\tab Az Igazgat\'f3s\'e1g megkeres\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5en az \cf3 alperes \cf0 B\'e1cs-Kiskun, Baranya, N\'f3gr\'e1d, Somogy \'e9s Tolna Megyei Igazgat\'f3s\'e1gai hat\'f3s\'e1g ellen\'f5rz\'e9st v\'e9geztek az Nr. 9. \'a7 (1) \'e9s (4) bekezd\'e9se alapj\'e1n a csal\'e1di napk\'f6zikkel kapcsolatos \'e1llami t\'e1mogat\'e1s elsz\'e1mol\'e1s\'e1nak jogszer\'fbs\'e9ge tekintet\'e9ben. Az Igazgat\'f3s\'e1g az \cf3 alperes \cf0\'e9rintett igazgat\'f3s\'e1gainak \'f6sszefoglal\'f3 jegyz\'f5k\'f6nyvei alapj\'e1n 2014. janu\'e1r 24-\'e9n meghoztahat\'e1rozat\'e1t, amelyben a fenntart\'f3 terh\'e9re \'f6sszesen 7.477.779 forint \'f6sszeg\'fb finansz\'edroz\'e1si k\'fcl\'f6nb\'f6zetet \'e9s 945.795 forint ig\'e9nybev\'e9teli kamatfizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9get, \'f6sszesen 8.423.574 forint visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9get \'e1llap\'edtott meg. \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [3]\tab A hat\'e1rozatban az Igazgat\'f3s\'e1g egyr\'e9szt meg\'e1llap\'edtotta, hogy a fenntart\'f3 a gyermekek v\'e9delm\'e9r\'f5l \'e9s a gy\'e1m\'fcgyi igazgat\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1997. \'e9vi XXXI. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Gyvt.) 43. \'a7 (7) \'e9s (8) bekezd\'e9seiben, tov\'e1bb\'e1 a szem\'e9lyes gondoskod\'e1st ny\'fajt\'f3 gyermekj\'f3l\'e9ti, gyermekv\'e9delmi int\'e9zm\'e9nyek, valamint szem\'e9lyek szakmai feladatair\'f3l \'e9s m\'fbk\'f6d\'e9s\'fck felt\'e9teleir\'f5l sz\'f3l\'f3 15/1998. (VI.30.) NM rendelet (a tov\'e1bbiakban: NM rendelet) 49. \'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9s\'e9ben szab\'e1lyozott, az \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5 alkalmaz\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3 szem\'e9lyi felt\'e9teleket csak r\'e9szben teljes\'edtette. \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [4]\tab M\'e1sr\'e9szt meg\'e1llap\'edtotta, hogy ugyan a csal\'e1di napk\'f6zi fenntart\'f3ja valamennyi ell\'e1t\'e1st ig\'e9nyl\'f5vel, illetve t\'f6rv\'e9nyes k\'e9pvisel\'f5j\'e9vel 2011-ben \'e9s 2012-ben a Gyvt. 32. \'a7 (5) bekezd\'e9s b) pontj\'e1t \'e9s (6) bekezd\'e9s\'e9t figyelembe v\'e9ve meg\'e1llapod\'e1st k\'f6t\'f6tt a gyermekj\'f3l\'e9ti, gyermekv\'e9delmi szolg\'e1ltat\'f3 tev\'e9kenys\'e9g enged\'e9lyez\'e9s\'e9r\'f5l, valamint a gyermekj\'f3l\'e9ti \'e9s gyermekv\'e9delmi v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9gr\'f5l sz\'f3l\'f3 259/2002.(XII.18.) Korm. rendelet (a tov\'e1bbiakban: Korm. rendelet) 13. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek megfelel\'f5en, ugyanakkor egy adott id\'f5szakra az id\'f5rendben kor\'e1bbi h\'e9t meg\'e1llapod\'e1st k\'f6vet\'f5en k\'f6t\'f6tt meg\'e1llapod\'e1sok megk\'f6t\'e9se - am\'edg az el\'f5bbiek \'e9rv\'e9nyben vannak - jogszab\'e1lyellenes. A m\'fbk\'f6d\'e9si enged\'e9lyben meghat\'e1rozott maxim\'e1lis f\'e9r\'f5helysz\'e1m feletti meg\'e1llapod\'e1sok megk\'f6t\'e9s\'e9re csak abban az esetben van lehet\'f5s\'e9g, ha a meg\'e1llapod\'e1sban foglaltak alapj\'e1n egy\'e9rtelm\'fben kiz\'e1rhat\'f3, hogy egyid\'f5ben a bet\'f6lthet\'f5 f\'e9r\'f5helyek sz\'e1m\'e1t meghalad\'f3 gyermek elhelyez\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 ig\'e9ny jelentkezzen. \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [5]\tab A hat\'f3s\'e1g meg\'e1llap\'edtotta tov\'e1bb\'e1, hogy mivel az elhelyezett gyermekek sz\'e1ma f\'fcgg az ell\'e1t\'e1st v\'e9gz\'f5 munkav\'e1llal\'f3k, alkalmazottak l\'e9tsz\'e1m\'e1t\'f3l \'e9s munkaidej\'e9t\'f5l, ez\'e9rt a meg\'e1llapod\'e1sok sz\'e1m\'e1t a munkav\'e1llal\'f3k munka\'fcgyi helyzet\'e9ben bek\'f6vetkezett v\'e1ltoz\'e1sok id\'f5szaka szerint vizsg\'e1lt\'e1k. \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [6]\tab A felperes az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozat ellen fellebbez\'e9st ny\'fajtott be. A m\'e1sodfok\'fa hat\'f3s\'e1g a 2014. \'e1prilis 2-\'e1n meghozotthat\'e1rozat\'e1val az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot helybenhagyta. \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\li-850\sb283\sa283\qj\b A kereseti k\'e9relem \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720\b0 [7]\tab A felperes az alperes d\'f6nt\'e9s\'e9nek b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1t kezdem\'e9nyezte. Kereseti k\'e9relm\'e9ben els\'f5dlegesen az alperes hat\'e1rozat\'e1nak hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t k\'e9rte azzal, hogy a b\'edr\'f3s\'e1g mell\'f5zze az \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telez\'e9st, m\'e1sodlagosan a hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9st \'e9s a k\'f6zigazgat\'e1si szerv \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telez\'e9s\'e9t k\'e9relmezte. Kereset\'e9ben r\'e9szletesen megism\'e9telte a fellebbez\'e9s\'e9ben foglaltakat, mell\'e9kelte a Szoci\'e1lis \'e9s Munka\'fcgyi Miniszt\'e9rium \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s\'e1t, amely szerint az egy \'e9p\'fcleten bel\'fcl iskol\'e1s koroszt\'e1lyra korl\'e1toz\'f3d\'f3an m\'fbk\'f6dtetett t\'f6bb csal\'e1di napk\'f6zi eset\'e9ben el\'e9gs\'e9ges egy \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5 alkalmaz\'e1sa, munkaidej\'e9nek a feladatok f\'fcggv\'e9ny\'e9ben val\'f3 megszervez\'e9s\'e9vel. \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 Az alperes \'e9rdemi nyilatkozat\'e1ban fenntartotta a hat\'e1rozat\'e1ban foglaltakat \'e9s k\'e9rte a felperes kereset\'e9nek elutas\'edt\'e1s\'e1t. \par \par \pard\hyphpar0\li-850\sb283\sa283\qj\b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720\b0 [8]\tab Az \'fcgyben elj\'e1rt F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g a 12.K.32.293/2014/10. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9ben az alperes hat\'e1rozat\'e1t az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatra is kiterjed\'f5en - a keresettel t\'e1madott r\'e9szben az N.I-II-III. Csal\'e1di Napk\'f6zik eset\'e9ben a meg\'e1llapod\'e1sok sz\'e1ma vonatkoz\'e1s\'e1ban tett meg\'e1llapod\'e1sokkal \'e9rintett csal\'e1di napk\'f6zik \'e9s \'e9vek tekintet\'e9ben, a sz. telephely\'fb Gyermekszoba Csal\'e1di Napk\'f6zi 1-6. szolg\'e1ltat\'f3k eset\'e9ben a meg\'e1llapod\'e1sok sz\'e1ma \'e9s az \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5 hi\'e1nya vonatkoz\'e1s\'e1ban 2011-2012 \'e9vre tett meg\'e1llap\'edt\'e1sok tekintet\'e9ben - hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s e k\'f6rben az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1got \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telezte. A perben nem t\'e1madott meg\'e1llap\'edt\'e1sokat a joger\'f5s \'edt\'e9let nem \'e9rintette. \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [9]\tab A b\'edr\'f3s\'e1g els\'f5k\'e9nt a Gyvt.43.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t id\'e9zte, amely meghat\'e1rozza, hogy mi min\'f5s\'fcl a gyermekek napk\'f6zbeni ell\'e1t\'e1s\'e1nak. A 2011. \'e9v vonatkoz\'e1s\'e1ban a Gyvt. 43.\'a7 (7) bekezd\'e9s\'e9re, illetve (8) bekezd\'e9s\'e9re, a 2012-es \'e9v vonatkoz\'e1s\'e1ban a Gyvt. 43. \'a7 (7) \'e9s (8) bekezd\'e9s\'e9n t\'fal az NM rendelet 49.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re hivatkozott. A b\'edr\'f3s\'e1g egyet\'e9rtett a felperessel abban, hogy mivel az \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5 kapcs\'e1n 2011. \'e9vre csak a Gyvt. tartalmazott el\'f5\'edr\'e1sokat, ebb\'f5l a jogszab\'e1lyi k\'f6rnyezetb\'f5l ad\'f3d\'f3an az \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5 napi rendelkez\'e9sre \'e1ll\'e1s\'e1nak k\'f6telez\'f5 id\'f5tartalma ekkor nem volt meghat\'e1rozva. A b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ll\'e1spontja szerint a felperes amikor a 2008-as miniszt\'e9riumi \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s alapj\'e1n szervezte meg az \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5 munk\'e1j\'e1t \'e9s \'edgy ker\'fclt meghat\'e1roz\'e1sra a napi, heti munkaid\'f5 \'fagy, hogy az \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5 valamennyi csoportban cs\'fasztatva l\'e1tta el a tev\'e9kenys\'e9g\'e9t, nem k\'f6vetett el jogs\'e9rt\'e9st. A b\'edr\'f3s\'e1g szerint a Gyvt. akkori szab\'e1lya nem adta meg, hogy csoportonk\'e9nt h\'e1ny \'f3r\'e1ban kell az ell\'e1t\'e1st ny\'fajt\'f3nak egy f\'f5 \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5t m\'e9g ig\'e9nybe vennie ahhoz, hogy \'f6t f\'f5n\'e9l t\'f6bb, tov\'e1bbi k\'e9t gyermek ell\'e1t\'e1s\'e1t is v\'e9gezhesse. A felperes helyt\'e1ll\'f3an \'e9rvelt a b\'edr\'f3s\'e1g szerint azzal, hogy a Gyvt. szerinti felt\'e9telnek eleget tett azzal, hogy a helyileg (\'e9p\'fcletileg) nem elk\'fcl\'f6n\'fcl\'f5 csoportok eset\'e9n cs\'fasztatva a munkaidej\'e9t, de a nap valamely szakasz\'e1ban mindig rendelkez\'e9sre \'e1llt \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5. A b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ll\'e1spontja az volt, hogy a 2011. \'e9v vonatkoz\'e1s\'e1ban a Sz. Gyermekszoba Csal\'e1di Napk\'f6zi 1-6. sz\'e1m\'fa csoportok eset\'e9ben az \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5 nem megfelel\'f5 alkalmaz\'e1sa miatt tett hat\'f3s\'e1gi meg\'e1llap\'edt\'e1sok jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5ek. \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [10]\tab A 2012-es \'e9v vonatkoz\'e1s\'e1ban a b\'edr\'f3s\'e1g szerint annyiban helyes a hat\'f3s\'e1g, illetve az alperes jog\'e9rtelmez\'e9se, hogy a heti 30 \'f3r\'e1s munkaid\'f5ben val\'f3 foglalkoztat\'e1st az NM rendelet 49.\'a7 (1) bekezd\'e9se\b \b0 kifejezetten el\'f5\'edrja a napi 5 \'f3r\'e1t meghalad\'f3 nyitva tart\'e1si id\'f5vel m\'fbk\'f6d\'f5 csal\'e1di napk\'f6zi eset\'e9ben. A b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ll\'e1spontja szerint ugyan nem tartalmaz kiv\'e9telt az NM rendelet az iskol\'e1skor\'faakra \'e9s a t\'f6bb, egy helyen m\'fbk\'f6d\'f5 csal\'e1di napk\'f6zi eset\'e9ben, azonban az \'e9sszer\'fbs\'e9g \'e9s a finansz\'edrozhat\'f3s\'e1g szempontj\'e1b\'f3l nem kifog\'e1solhat\'f3 \'e9rdemben az a felperesi gyakorlat, hogy a 2012. janu\'e1r 1-jei jogszab\'e1lyv\'e1ltoz\'e1s ut\'e1n a heti 30 \'f3r\'e1s munkaid\'f5vel rendelkez\'f5 \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5 valamennyi egy \'e9p\'fcletben m\'fbk\'f6d\'f5 csoportn\'e1l l\'e1t el cs\'fasztatva \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5i tev\'e9kenys\'e9get. Kiz\'e1r\'f3lag az az id\'f5szak kifog\'e1solhat\'f3 \'e9rdemben, amikor a gondoz\'f3 mellett nem \'e1llt heti 30 \'f3r\'e1s alkalmaz\'e1sban - napi 5 \'f3r\'e1t meghalad\'f3 nyitva tart\'e1s mellett - egy f\'f5 \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5. Ennek a heti 30 \'f3r\'e1s foglalkoztat\'e1snak azonban a b\'edr\'f3s\'e1g szerint a konkr\'e9t esetben nem csoportonk\'e9nt kell megval\'f3sulni, figyelemmel a felperesi szeksz\'e1rdi sz\'e9khely\'fb szolg\'e1ltat\'f3nak a saj\'e1tos adotts\'e1gaira. \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [11]\tab A meg\'e1llapod\'e1sok tekintet\'e9ben a b\'edr\'f3s\'e1g a Gyvt. 2012. janu\'e1r 1-j\'e9t\'f5l hat\'e1lyos 43.\'a7 (11) bekezd\'e9s\'e9t h\'edvta fel. A b\'edr\'f3s\'e1g szerint e szab\'e1lyb\'f3l k\'f6vetkez\'f5en a Gyvt. a 2011. \'e9v, mint vizsg\'e1lt id\'f5szak tekintet\'e9ben nem tartalmazott el\'f5\'edr\'e1st arra vonatkoz\'f3an, hogy a csal\'e1di napk\'f6zi a szolg\'e1ltat\'e1s ig\'e9nybev\'e9tel\'e9re milyen sz\'e1m\'fa meg\'e1llapod\'e1st k\'f6thet. A b\'edr\'f3s\'e1g egyet\'e9rtett a felperessel abban, hogy az egyetlen jogszab\'e1lyi korl\'e1t az volt a 2011. \'e9vben, hogy az azonos id\'f5ben t\'e9nylegesen szolg\'e1ltat\'e1st ig\'e9nybe vev\'f5 gyermekek sz\'e1ma ne haladja meg a m\'fbk\'f6d\'e9si enged\'e9lyben meghat\'e1rozott f\'e9r\'f5helysz\'e1mot. Ez a jogszab\'e1lyi el\'f5\'edr\'e1s a 2012. \'e9vben is \'e9rv\'e9nyes\'fclt, a Gyvt. 2012. janu\'e1r 1-j\'e9t\'f5l hat\'e1lyos 43. \'a7 (11) bekezd\'e9se kifejezetten megengedte a m\'fbk\'f6d\'e9si enged\'e9lyben meghat\'e1rozott f\'e9r\'f5helyek sz\'e1m\'e1t meghalad\'f3 meg\'e1llapod\'e1sok k\'f6t\'e9s\'e9nek lehet\'f5s\'e9g\'e9t azzal, hogy ilyen esetekben a csal\'e1di napk\'f6zi szolg\'e1ltat\'e1st elt\'e9r\'f5 id\'f5pontokban vegy\'e9k ig\'e9nybe. \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [12]\tab A meg\'e1llapod\'e1sokkal \'f6sszef\'fcgg\'e9sben a b\'edr\'f3s\'e1g kiemelte, hogy a 2011. \'e9v vonatkoz\'e1s\'e1ban puszt\'e1n a meg\'e1llapod\'e1sok sz\'e1m\'e1ra tekintettel t\'f6rt\'e9n\'f5 hat\'f3s\'e1gi d\'f6nt\'e9s nem jogszer\'fb. A hat\'f3s\'e1g nem \'e9rt\'e9kelte \'e9rdemben a felperes \'e1ltal el\'f5terjesztett erre vonatkoz\'f3 dokumentumait annak vizsg\'e1lata \'e9rdek\'e9ben, hogy t\'e9nylegesen a m\'fbk\'f6d\'e9si enged\'e9lyben meghat\'e1rozott f\'e9r\'f5helysz\'e1m feletti l\'e9tsz\'e1m volt-e jelen egy adott id\'f5intervallumban. A 2012. \'e9vvel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben pedig a Gyvt. 43. \'a7 (11) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt szab\'e1lyoz\'e1s egy\'e9rtelm\'fbv\'e9 tette a m\'fbk\'f6d\'e9si enged\'e9lyben meghat\'e1rozott f\'e9r\'f5helysz\'e1m feletti meg\'e1llapod\'e1sok megk\'f6t\'e9s\'e9nek lehet\'f5s\'e9g\'e9t. \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [13]\tab A b\'edr\'f3s\'e1g a tov\'e1bbiakban azt \'e1llap\'edtotta meg, hogy a hat\'f3s\'e1g nem tett eleget a Ket. 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti t\'e9ny\'e1ll\'e1s-tiszt\'e1z\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek, ebben a k\'f6rben a Ket. 50. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9re is hivatkozott. A b\'edr\'f3s\'e1g szerint helyes az a felperesi \'e9rvel\'e9s, hogy az \'e1ltala csatolt dokumentumokat megfelel\'f5 indok n\'e9lk\'fcl hagyta figyelmen k\'edv\'fcl a hat\'f3s\'e1g, ez\'e1ltal a hat\'f3s\'e1g nem tett eleget indokol\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek. A b\'edr\'f3s\'e1g szerint a dokumentumok mellett vizsg\'e1lni kellett volna az adott gondoz\'e1si napokon a szolg\'e1ltat\'e1st t\'e9nylegesen ig\'e9nybe vev\'f5k sz\'e1m\'e1t, \'e9s azt is, hogy volt-e a felperesnek szabad kapacit\'e1sa a 2011. \'e9s 2012. \'e9v vonatkoz\'e1s\'e1ban. A b\'edr\'f3s\'e1g szerint az in\'e1rcsi telephely\'fb csal\'e1di napk\'f6zik eset\'e9ben t\'f6rv\'e9nyesen nem lehetett volna eltekinteni annak \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9t\'f5l, hogy a meg\'e1llapod\'e1sok szerint a csal\'e1di napk\'f6zik tel\'edtetts\'e9g\'e9t\'f5l f\'fcgg\'f5en m\'e1s napokon lehetett ig\'e9nybe venni az ell\'e1t\'e1st. Ez a Gyvt. 43.\'a7 (11) bekezd\'e9s\'e9nek megfelel\'f5en sz\'f6vegezett szerz\'f5d\'e9s volt. \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [14]\tab A b\'edr\'f3s\'e1g mindezek alapj\'e1n az \'fcgy \'e9rdem\'e9re kihat\'f3 \'e9s a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban nem orvosolhat\'f3 elj\'e1r\'e1si szab\'e1lys\'e9rt\'e9st \'e1llap\'edtott meg. \par \pard\hyphpar0\li-850\sb283\sa283\qj\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\b0 \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [15]\tab Az \'fcgyben az alperes terjesztett el\'f5 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet, melyben a k\'e9rte a joger\'f5s \'edt\'e9let jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s miatti hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t, \'e9s a felperes kereset\'e9nek elutas\'edt\'e1s\'e1t. \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 Az alperes az \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5 hi\'e1nya k\'f6r\'e9ben a Gyvt. 43. \'a7 (7) \'e9s (8) bekezd\'e9s\'e9t id\'e9zte. Jog\'e9rtelmez\'e9se szerint a Gyvt. csal\'e1di napk\'f6zink\'e9nt (csoportonk\'e9nt) - amelynek l\'e9tsz\'e1m\'e1t a t\'f6rv\'e9ny 7 f\'f5ben maxim\'e1lja - \'e9s nem fenntart\'f3k\'e9nt \'edrja el\'f5 az egy \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5 alkalmaz\'e1s\'e1t. A felperes \'e1ltal hivatkozott szoci\'e1lis \'e9s munka\'fcgyi miniszt\'e9riumi \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s inform\'e1lis jog\'e9rtelmez\'e9snek min\'f5s\'fcl, ami a 60/1992. (XI.17.) AB hat\'e1rozat alapj\'e1n nem vehet\'f5 figyelembe. Id\'e9zte az NM rendelet 2012. janu\'e1r 1-j\'e9t\'f5l hat\'e1lyos 49. \'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9s\'e9t. \'c1ll\'e1spontja szerint a b\'edr\'f3s\'e1g jog\'e9rtelmez\'e9se jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5, mivel kiterjeszt\'f5en \'e9rtelmezi \'84az \'e9sszer\'fbs\'e9gre \'e9s finansz\'edrozhat\'f3s\'e1gra tekintettel" a Gyvt. 43. \'a7-\'e1t \'e9s az NM rendelet 49. \'a7-\'e1t. Az alperes \'e1ll\'e1spontja szerint a jogalkot\'f3 a jogszab\'e1lyok 2012. \'e9vi m\'f3dos\'edt\'e1sa sor\'e1n a minimum k\'f6vetelm\'e9nyt k\'edv\'e1nta meghat\'e1rozni, azt, amin\'e9l kevesebbet nem tartott k\'edv\'e1natosnak az \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5 n\'e9lk\'fcli m\'fbk\'f6d\'e9sre. M\'e1rpedig az egy seg\'edt\'f5 cs\'fasztatott jelenl\'e9te 6 csoport k\'f6z\'f6tt a minimum id\'f5ben ezt a jogalkot\'f3i el\'f5\'edr\'e1st s\'e9rti. \par \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [16]\tab Az alperes szerint a Gyvt. \'e9s az NM rendelet szab\'e1lyai k\'f3gens szab\'e1lyok, ezek a szab\'e1lyok nem tartalmaznak kiv\'e9telt sem az iskol\'e1skor\'faakra, sem a t\'f6bb, egy helyen m\'fbk\'f6d\'f5 csal\'e1di napk\'f6zikre, ez\'e9rt ezekre az esetekre is ugyanezen szab\'e1lyok \'e9rv\'e9nyesek. Felh\'edvta a figyelmet a K\'faria Kfv.I.35.817/2011/6. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9re, amely szerint az \'e1llami normat\'edva felhaszn\'e1l\'e1sa minden szolg\'e1ltat\'f3n\'e1l azonos szempontok alapj\'e1n kell, hogy azonos\'edthat\'f3 legyen. \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [17]\tab V\'e9lem\'e9nye szerint az \'e1llami t\'e1mogat\'e1s jogszer\'fb ig\'e9nybev\'e9tel\'e9hez nem elegend\'f5 kiz\'e1r\'f3lag a gyermekek fel\'fcgyelet\'e9nek biztos\'edt\'e1sa, mert a jogalkot\'f3 a szem\'e9lyi felt\'e9telek megl\'e9t\'e9t is megk\'f6veteli. A nem a jogszab\'e1lyi el\'f5\'edr\'e1soknak megfelel\'f5 szem\'e9lyi felt\'e9tel (az \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5) hi\'e1nya abba az ir\'e1nyba hatna, hogy egyre ink\'e1bb csak a gyermekfel\'fcgyelet ker\'fclne biztos\'edt\'e1sra, ami megk\'e9rd\'f5jelezi az \'e1llami t\'e1mogat\'e1s jogszer\'fb ig\'e9nybev\'e9tel\'e9t. \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [18]\tab A meg\'e1llapod\'e1sok sz\'e1m\'e1val \'f6sszef\'fcgg\'e9sben a Gyvt. 32. \'a7 (6) bekezd\'e9s\'e9re, illetve (5) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ra, 43. \'a7 (11) bekezd\'e9s\'e9re, valamint a Korm. rendelet 13.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re hivatkozott. A jogi szab\'e1lyoz\'e1s \'e9rtelm\'e9ben t\'f6bb meg\'e1llapod\'e1s megk\'f6t\'e9se csak \'fagy fogadhat\'f3 el, hogyha mag\'e1b\'f3l a meg\'e1llapod\'e1sb\'f3l, vagy mell\'e9klet\'e9b\'f5l egy\'e9rtelm\'fben meghat\'e1rozhat\'f3, hogy egy adott napon pontosan h\'e1ny gyermek \'e9s konkr\'e9tan milyen gyermekek jogosultak az ell\'e1t\'e1s ig\'e9nybev\'e9tel\'e9re. E vonatkoz\'e1sban a felperes \'e1ltal k\'f6t\'f6tt meg\'e1llapod\'e1sok konkr\'e9tumokat nem tartalmaznak. \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 Az alperes felh\'edvta a figyelmet arra, hogy a felperes \'e1ltal csatolni k\'edv\'e1nt tov\'e1bbi dokumentumok nem alkalmasak annak igazol\'e1s\'e1ra, hogy a felperes a gyermekek eset\'e9ben jogszer\'fben vette ig\'e9nybe az ell\'e1t\'e1st. A normat\'edv \'e1llami hozz\'e1j\'e1rul\'e1s felhaszn\'e1l\'e1sa a k\'f6telez\'f5en vezetend\'f5 dokumentumok alapj\'e1n kell, hogy meg\'e1llap\'edthat\'f3 legyen. Az alperesi jog\'e9rtelmez\'e9s szerint \'f6nmag\'e1ban a t\'e9nyleges ell\'e1totti jelenl\'e9t a fenntart\'f3 \'e1ltal csatolni k\'edv\'e1nt dokumentumokb\'f3l esetlegesen meg\'e1llap\'edthat\'f3 lehet, azonban az \'e1llami normat\'edva ig\'e9nybev\'e9tel\'e9nek, felhaszn\'e1l\'e1s\'e1nak jogszer\'fbs\'e9ge nem csak az elsz\'e1mol\'e1s helyess\'e9g\'e9t, hanem a vizsg\'e1lattal \'e9rintett szolg\'e1ltat\'f3k jogszab\'e1lyoknak megfelel\'f5 m\'fbk\'f6d\'e9s\'e9t, illetve a szolg\'e1ltat\'e1ssal kapcsolatos egy\'e9b k\'f6r\'fclm\'e9nyeket is \'e9rinti, azok jogszer\'fbs\'e9g\'e9t, \'e1ttekinthet\'f5s\'e9g\'e9t felt\'e9telezi. \par \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [19]\tab Az alperes v\'e9lem\'e9nye szerint a hat\'f3s\'e1gi ellen\'f5rz\'e9s sor\'e1n a bizony\'edt\'e9kok k\'f6r\'e9ben nem volt k\'f6teles figyelembe venni a Ket. 50. \'a7 (4) bekezd\'e9se alapj\'e1n a sz\'fcl\'f5k \'e1ltal al\'e1\'edrt csoportbeoszt\'e1st\'f3l f\'fcggetlen jelentkez\'e9si lapokat. V\'e9lem\'e9nye szerint a Ket. 50. \'a7 (4) bekezd\'e9se nem mentes\'edtheti a fenntart\'f3t azon k\'f6telezetts\'e9ge al\'f3l, hogy amennyiben a m\'fbk\'f6d\'e9si enged\'e9lyben meghat\'e1rozott maxim\'e1lis sz\'e1mon fel\'fcli meg\'e1llapod\'e1st k\'f6t\'f6tt 2011-ben, akkor pontosan, r\'e9szletesen szab\'e1lyozza a meg\'e1llapod\'e1sban az ig\'e9nybev\'e9tel felt\'e9teleit \'e9s m\'f3dj\'e1t. A t\'e9ny\'e1ll\'e1s-tiszt\'e1z\'e1si k\'f6telezetts\'e9g k\'f6r\'e9ben sem \'e9rtett a felperes egyet a b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ltal tett meg\'e1llap\'edt\'e1sokkal. V\'e9lem\'e9nye szerint a hat\'f3s\'e1g hat\'e1rozataiban megv\'e1laszolta a fenntart\'f3 \'f6sszes jegyz\'f5k\'f6nyvben tett \'e9szrev\'e9teleit \'e9s azokat megfelel\'f5en meg is indokolta. \par \pard\hyphpar0\fi-850\sb283\sa283\qj\tx570\b \par \pard\hyphpar0\li-850\sb283\sa283\qj A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\b0 \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [20]\tab A K\'faria a joger\'f5s \'edt\'e9letet az indokol\'e1s r\'e9szbeni megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1val hagyta helyben az al\'e1bbiak szerint: \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [21]\tab A Gytv. 43. \'a7 (7) \'e9s (8) bekezd\'e9se mind a 2011., mind a 2012. \'e9vre vonatkoz\'f3an a k\'f6vetkez\'f5k\'e9ppen rendelkezett: \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 43. \'a7 (7) A csal\'e1di napk\'f6ziben - a saj\'e1t, napk\'f6zbeni ell\'e1t\'e1st m\'e1shol ig\'e9nybe nem vev\'f5 gyermeket is besz\'e1m\'edtva - legfeljebb \'f6t gyermek gondozhat\'f3. Ha a csal\'e1di napk\'f6ziben egy fogyat\'e9kos gyermeket is gondoznak, akkor a gondozhat\'f3 gyermekek sz\'e1ma legfeljebb n\'e9gy f\'f5. Ha a csal\'e1di napk\'f6ziben gondozott valamennyi gyermek fogyat\'e9kos, akkor a gondozhat\'f3 gyermekek sz\'e1ma legfeljebb h\'e1rom f\'f5. \par (8) A (7) bekezd\'e9sben meghat\'e1rozott l\'e9tsz\'e1mon t\'fal m\'e9g k\'e9t gyermek, ha fogyat\'e9kos gyermekr\'f5l van sz\'f3, m\'e9g egy gyermek gondozhat\'f3 a csal\'e1di napk\'f6ziben, felt\'e9ve, hogy az ell\'e1t\'e1st ny\'fajt\'f3nak \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5je van. \par \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [22]\tab A Gytv. 43. \'a7 (7)-(8) bekezd\'e9sei alapj\'e1n meg\'e1llap\'edthat\'f3, hogy a csal\'e1di napk\'f6ziben - nem fogyat\'e9kos gyermekek eset\'e9n - maximum h\'e9t gyermek gondozhat\'f3. T\'f6bb csal\'e1di napk\'f6zi eset\'e9n a Gytv. 43. \'a7 (10) bekezd\'e9se az ir\'e1nyad\'f3. E szerint: a csal\'e1di napk\'f6zi feladatait \'f6n\'e1ll\'f3 szolg\'e1ltat\'f3 vagy legal\'e1bb h\'e1rom - telephelyk\'e9nt m\'fbk\'f6d\'f5 - csal\'e1di napk\'f6zit mag\'e1ba foglal\'f3 csal\'e1di napk\'f6zi h\'e1l\'f3zat biztos\'edtja. \'d6t, vagy ann\'e1l t\'f6bb csal\'e1di napk\'f6zi fenntart\'e1s\'e1t h\'e1l\'f3zatba kell szervezni. A h\'e1l\'f3zatban biztos\'edtani kell a szolg\'e1ltat\'e1st ny\'fajt\'f3k r\'e9sz\'e9re a folyamatos szakmai tan\'e1csad\'e1st, valamint az ell\'e1tottak ig\'e9nyeihez rugalmasan igazod\'f3 szolg\'e1ltat\'e1sok \'f6sszehangol\'e1s\'e1t. \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [23]\tab A fentieket figyelembe v\'e9ve a K\'faria meg\'edt\'e9l\'e9se szerint megalapozott az alperes azon \'e1ll\'e1spontja, hogy csal\'e1di napk\'f6zi alatt csoportot kell \'e9rteni, olyan csoportot, amely maximum h\'e9t gondozottb\'f3l \'e1llhat. \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [24]\tab Az NM rendelet 49. \'a7 (1) bekezd\'e9se rendelkezik az \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5r\'f5l. Az NM rendelet 49. \'a7 (1) bekezd\'e9se a 2011. \'e9vre vonatkoz\'f3an az al\'e1bbiak szerint sz\'f3lt: \'84Az \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5 k\'f6zrem\'fbk\'f6dik a csal\'e1di napk\'f6zi szolg\'e1ltat\'e1st ny\'fajt\'f3 szem\'e9ly ir\'e1ny\'edt\'e1sa alapj\'e1n a naponta rendszeresen el\'f5fordul\'f3 tev\'e9kenys\'e9gekben." Az NM rendelet 49. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t 2012. janu\'e1r 1-jei hat\'e1llyal m\'f3dos\'edtotta a 77/2011. (XII. 30.) NEFMI rendelet 6. \'a7-a. Az NM rendelet 49. \'a7 (1) bekezd\'e9se a 2012. \'e9vre vonatkoz\'f3an az al\'e1bbiak szerint rendelkezett: \'84Az \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5 k\'f6zrem\'fbk\'f6dik a csal\'e1di napk\'f6zi szolg\'e1 ny\'fajt\'f3 szem\'e9ly ir\'e1ny\'edt\'e1sa alapj\'e1n a naponta rendszeresen el\'f5fordul\'f3 tev\'e9kenys\'e9gekben. Ha a csal\'e1di napk\'f6zi nyitvatart\'e1si ideje a napi 5 \'f3r\'e1t \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 a) meghaladja, legal\'e1bb heti 30 \'f3r\'e1ban, \par b) nem haladja meg, legal\'e1bb heti 15 \'f3r\'e1ban \par kell az \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5nek rendelkez\'e9sre \'e1llnia." \par \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [25]\tab A K\'faria meg\'edt\'e9l\'e9se szerint helyt\'e1ll\'f3 az alperes azon jogszab\'e1ly-\'e9rtelmez\'e9se, hogy az \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5 egy csal\'e1di napk\'f6zihez kapcsolhat\'f3. A 2011. \'e9vre vonatkoz\'f3an az NM rendelet az \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5 rendelkez\'e9sre \'e1ll\'e1sa minim\'e1lis idej\'e9nek meghat\'e1roz\'e1sa n\'e9lk\'fcl \'edrja el\'f5, hogy ahol csal\'e1di napk\'f6zi m\'fbk\'f6dik ott az \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5 rendelkez\'e9sre \'e1ll\'e1sa k\'f6telez\'f5 a naponta rendszeresen el\'f5fordul\'f3 tev\'e9kenys\'e9gekben. A 2012. \'e9vre vonatkoz\'f3an a szab\'e1lyoz\'e1s meghat\'e1rozta a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'e1s minimum idej\'e9t, azonban ez sem oldotta fel azt a f\'f5szab\'e1lyt [a 49. \'a7 (1) bekezd\'e9s els\'f5 mondata ugyan az maradt], hogy az \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5t csal\'e1di napk\'f6zik\'e9nt kell \'e9rteni. Helyt\'e1ll\'f3 az alperes azon v\'e9lem\'e9nye, hogy e rendelkez\'e9sek t\'e1g \'e9rtelmez\'e9se eset\'e9n puszt\'e1n gyermek-fel\'fcgyelett\'e9 alakulna a gyermekek napk\'f6zi gondoz\'e1s\'e1ra l\'e9trehozott csal\'e1di napk\'f6zi. Erre tekintettel a K\'faria nem tudta elfogadni a joger\'f5s \'edt\'e9let azon \'e9rvel\'e9s\'e9t, amely szerint az NM rendelet ugyan nem tartalmaz kiv\'e9telt, azonban az \'e9sszer\'fbs\'e9gre \'e9s a finansz\'edrozhat\'f3s\'e1gra tekintettel jelen \'fcgyben elfogadhat\'f3 a t\'f6bb csoportot \'84cs\'fasztatott" munkaid\'f5ben ell\'e1t\'f3 \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5. \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [26]\tab Erre tekintettel a joger\'f5s \'edt\'e9letnek a sz. telephely\'fb Gyermekszoba Csal\'e1di Napk\'f6zi 1-6. szolg\'e1ltat\'f3k eset\'e9n az \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5 hi\'e1ny\'e1ra vonatkoz\'e1s\'e1ban a 2011-2012. \'e9vekre tett alperesi - \'e9s els\'f5fok\'fa - meg\'e1llap\'edt\'e1sokat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'f5 rendelkez\'e9se jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5, szemben \'e1ll az NM rendelet 49. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9vel. A K\'faria e k\'f6rben megjegyzi: az \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5 alkalmaz\'e1sa sor\'e1n a jogi szab\'e1lyoz\'e1s nem tesz k\'fcl\'f6nbs\'e9get a p\'e1r \'e9ves vagy a tin\'e9dzser kor\'fa gyermekek ell\'e1t\'e1sa k\'f6z\'f6tt, az \'e9sszer\'fb \'e9rveken alapul\'f3 jog\'e9rtelmez\'e9s ott \'e9r v\'e9get, ha az m\'e1r jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9sre vezetne. \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [27]\tab Ami a meg\'e1llapod\'e1sokat illeti: 2012. janu\'e1r 1-jei hat\'e1llyal a Gytv. 43. \'a7-\'e1t a 2011. \'e9vi CXCI. t\'f6rv\'e9ny kieg\'e9sz\'edtette a (11) bekezd\'e9ssel. Ennek \'e9rtelm\'e9ben: \'84(11) A csal\'e1di napk\'f6zi eset\'e9ben a 32. \'a7 (5) bekezd\'e9se szerint megk\'f6t\'f6tt meg\'e1llapod\'e1sok sz\'e1ma - a szolg\'e1ltat\'e1s elt\'e9r\'f5 id\'f5pontokban t\'f6rt\'e9n\'f5 ig\'e9nybev\'e9tele eset\'e9n - t\'fall\'e9pheti a csal\'e1di napk\'f6zi m\'fbk\'f6d\'e9si enged\'e9ly\'e9ben meghat\'e1rozott f\'e9r\'f5helyek sz\'e1m\'e1t. A szolg\'e1ltat\'e1st azonos id\'f5ben ig\'e9nybe vev\'f5 gyermekek sz\'e1ma ebben az esetben sem haladhatja meg a m\'fbk\'f6d\'e9si enged\'e9lyben meghat\'e1rozott f\'e9r\'f5helysz\'e1mot." \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [28]\tab E szab\'e1ly szerint a meg\'e1llapod\'e1sok sz\'e1ma meghaladhatja ugyan a f\'e9r\'f5helyek sz\'e1m\'e1t, azonban a f\'e9r\'f5helymaximumot nem lehet t\'fall\'e9pni. E rendelkez\'e9s c\'e9lja nyilv\'e1nval\'f3an a f\'e9r\'f5helyek jobb kihaszn\'e1l\'e1s\'e1nak el\'f5seg\'edt\'e9se annak egyidej\'fb garant\'e1l\'e1s\'e1val, hogy a Gytv. 43. \'a7 (7) \'e9s (8) bekezd\'e9se (a maximum h\'e9t gondozottb\'f3l \'e1ll\'f3 csoport k\'f6telez\'f5 el\'f5\'edr\'e1sa) ne s\'e9r\'fclj\'f6n. \'cdgy a jogi szab\'e1lyoz\'e1s alapj\'e1n egy\'e9rtelm\'fb, hogy a 2012. \'e9v vonatkoz\'e1s\'e1ban a meg\'e1llapod\'e1sok sz\'e1ma meghaladhatja a m\'fbk\'f6d\'e9si enged\'e9lyben szerepl\'f5 t\'e9nyleges f\'e9r\'f5helyek sz\'e1m\'e1t, azonban az ell\'e1t\'e1st azonos id\'f5ben ig\'e9nybe vev\'f5 gyermekek sz\'e1ma nem haladhatja meg az enged\'e9lyezett f\'e9r\'f5helyek sz\'e1m\'e1t. \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [29]\tab A K\'faria meg\'edt\'e9l\'e9se szerint helyt\'e1ll\'f3 a joger\'f5s \'edt\'e9let azon meg\'e1llap\'edt\'e1sa, hogy a hat\'f3s\'e1gnak \'e9rdemben kell \'e9rt\'e9kelni a felperes \'e1ltal el\'f5terjesztett azon dokumentumokat, amelyek annak igazol\'e1s\'e1ra szolg\'e1lnak, hogy a felperes a f\'e9r\'f5helymaximumot nem l\'e9pte t\'fal. A 2011. \'e9vre ir\'e1nyad\'f3an a meg\'e1llapod\'e1sok sz\'e1ma \'e9s a f\'e9r\'f5helyek viszony\'e1t rendez\'f5 jogi szab\'e1lyoz\'e1s nem volt. Ebben az id\'f5szakban az egyetlen korl\'e1t, hogy az azonos id\'f5ben t\'e9nylegesen szolg\'e1ltat\'e1st ig\'e9nybe vev\'f5 gyermekek sz\'e1ma ne haladja meg a m\'fbk\'f6d\'e9si enged\'e9lyben meghat\'e1rozott f\'e9r\'f5helysz\'e1mot. Ezt a hat\'f3s\'e1gnak a felperes \'e1ltal el\'f5adott bizony\'edt\'e9kokat is figyelembe v\'e9ve kell eld\'f6ntenie. A Korm. rendelet 13. \'a7-a nem egy lez\'e1rt felsorol\'e1st tartalmaz a szolg\'e1ltat\'e1s ig\'e9nybev\'e9tel\'e9re vonatkoz\'f3 meg\'e1llapod\'e1s k\'f6telez\'f5 tartalmai elemeinek szab\'e1lyoz\'e1sakor (l\'e1sd a \'84k\'fcl\'f6n\'f6sen" fordulatot). Ebb\'f5l k\'f6vetkez\'f5en a szolg\'e1ltat\'f3 a meg\'e1llapod\'e1s mell\'e9klet\'e9t k\'e9pez\'f5 dokumentumban gondoskodhatott a t\'falig\'e9ny kiz\'e1r\'e1s\'e1r\'f3l, k\'f6thetett olyan meg\'e1llapod\'e1st, amely betart\'e1sa egyben garant\'e1lja a Gytv. (7)-(8) bekezd\'e9seinek megtart\'e1s\'e1t. Ha a 2011. \'e9v vonatkoz\'e1s\'e1ban a meg\'e1llapod\'e1sok \'f6nmagukban garant\'e1lt\'e1k, hogy a szolg\'e1ltat\'e1st azonos id\'f5ben ig\'e9nybe vev\'f5 gyermekek sz\'e1ma nem haladta meg a m\'fbk\'f6d\'e9si enged\'e9lyben meghat\'e1rozott f\'e9r\'f5helysz\'e1mot, a f\'e9r\'f5helysz\'e1mot meghalad\'f3 meg\'e1llapod\'e1sokat nem lehet jogszer\'fbtlennek tekinteni. \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720 [30]\tab A fentiekre tekintettel a K\'faria a joger\'f5s \'edt\'e9letet a Pp. 275. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta. A K\'faria a joger\'f5s \'edt\'e9letnek az \'faj elj\'e1r\'e1sra vonatkoz\'f3 ir\'e1nymutat\'e1s\'e1t az \'e1lland\'f3 seg\'edt\'f5re vonatkoz\'f3 r\'e9sz\'e9ben e hat\'e1rozat szerint m\'f3dos\'edtotta. \par \pard\hyphpar0\qj\tx570\b \par \pard\hyphpar0\li-850\qj Az d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \par \pard\hyphpar0\fi-850\qj\tx570\tx720\b0\i [31]\tab Az \'e9sszer\'fbs\'e9get \'e9s a finansz\'edrozhat\'f3s\'e1got szem el\'f5tt tart\'f3 jog\'e9rtelmez\'e9s sem vezethet jogszab\'e1llyal ellent\'e9tes meg\'e1llap\'edt\'e1sokra. \par \pard\keepn\hyphpar0\li-850\sb283\sa283\qj\b\i0 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \pard\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\b0 [32]\tab A K\'faria az \'fcgyet a Pp. 274. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son b\'edr\'e1lta el. \par \pard\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [33]\tab A K\'faria a Pp. 270. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint alkalmazand\'f3 Pp. 81. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n \'fagy d\'f6nt\'f6tt, hogy a felek a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban a felmer\'fclt k\'f6lts\'e9geiket maguk viselik. \par \pard\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-850\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720 [34]\tab A felperes \'e9s az alperes szem\'e9lyes illet\'e9kmentess\'e9g\'e9re tekintettel az illet\'e9ket az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 5. \'a7-a alapj\'e1n az \'e1llam viseli. \par \pard\hyphpar0\sb283\sa283\qj\tx570Budapest, 2016. \'e1prilis 5. \par \pard\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b Dr. Kozma Gy\'f6rgy sk. a tan\'e1cs eln\'f6ke; dr. Balogh Zsolt sk. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3; dr. Mudr\'e1n\'e9 dr. L\'e1ng Erzs\'e9bet sk. b\'edr\'f3 \par \pard\hyphpar0\fi-1134\li1134\sl360\slmult1\qj\tldot\tx5954\tldot\tx11766\b0 A kiadm\'e1ny hitel\'e9\'fcl: \par \pard\hyphpar0\sb283\sa283\sl360\slmult1\qj\tx570 tisztvisel\'f5 \par }