{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}{\f1\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\pagebb\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\kerning1\f0\fs24 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc \par \par \par \par \par \b \par \par A K\'faria \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sa283\sl100\slmult0\qc\expndtw120\'edt\'e9lete \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\expndtw0\b0 \par \par \b Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0 \tab Kfv.IV.35.481/2019/4. sz\'e1m \par \par \b A tan\'e1cs tagjai:\b0 \tabDr. Balogh Zsolt a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Kiss \'c1rp\'e1d Lajos el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, \par \tabDr. Horv\'e1th Tam\'e1s b\'edr\'f3 \par \tab \par \b A felperes:\b0 Sz. \'e9s F. I.N. Kft. \par \par \tab \par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Rajkai \'e9s Tak\'e1cs \'dcgyv\'e9di Iroda \par \tab\tab \par \tab \par \b Az alperes:\b0 \cf4 alperes neve\cf0 \par \par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Dr. Lehoczky Judit kamarai jogtan\'e1csos \par \tab \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-1689\li1689\sl100\slmult0\tx3378\b A per t\'e1rgya:\b0 k\'f6zponti k\'f6lts\'e9gvet\'e9si t\'e1mogat\'e1s visszafizet\'e9s\'e9re k\'f6telez\'e9s t\'e1rgy\'e1ban hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat fel\'fclvizsg\'e1lata \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 felperes \par \tab \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat:\b0 F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 30.K.32.963/2017/11. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb567\sa283\sl100\slmult0\b Rendelkez\'f5 r\'e9sz \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b0 \par A K\'faria \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-283\li283\sl100\slmult0\qj - \tab a F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 30.K.32.963/2017/11. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja; \par \par - \tab k\'f6telezi a felperest, hogy fizessen meg az alperesnek 15 napon bel\'fcl 30.000 (harmincezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get; \par \par - \tab meg\'e1llap\'edtja, hogy a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1ssal felmer\'fclt 70.000 (hetvenezer) forint \'f6sszeg\'fb fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az \'e1llam viseli. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sl100\slmult0\qj Az \'edt\'e9let ellen tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\b I n d o k o l \'e1 s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0 A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\fs21 [1]\tab\fs24 A felperes az \'e1ltala fenntartott oktat\'e1si int\'e9zm\'e9nyre vonatkoz\'f3an 2017. m\'e1rcius 31. napj\'e1n a Nemzeti k\'f6znevel\'e9sr\'f5l sz\'f3l\'f3 t\'f6rv\'e9ny v\'e9grehajt\'e1s\'e1r\'f3l rendelkez\'f5 229/2012. (VIII.28.) Korm.rendelet (a tov\'e1bbiakban: Korm. rendelet) 37/L. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n nem \'e1llami k\'f6znevel\'e9si tev\'e9kenys\'e9ghez kapcsol\'f3d\'f3 2016. \'e9vi t\'e1mogat\'e1sr\'f3l elsz\'e1mol\'e1st ny\'fajtott be Magyarorsz\'e1g 2016. \'e9vi k\'f6zponti k\'f6lts\'e9gvet\'e9s\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 2015. \'e9vi C. t\'f6rv\'e9ny (Kvtv.) 7. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet 1/ai) alpontja szerint. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [2]\tab\fs24 Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1gk\'e9nt elj\'e1rt \cf4 alperes \cf0 Budapesti \'e9s Pest Megyei Igazgat\'f3s\'e1ga a 2017. m\'e1jus 31. napj\'e1n kelt BPM-\'c1HI/2837-3/2017. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes 8.010.192 Ft visszafizet\'e9si, valamint a jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s ut\'e1n 87.096 Ft ig\'e9nybev\'e9teli kamatfizet\'e9si, \'f6sszesen 8.097.288 Ft fizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9g terheli, valamint k\'f6telezte a felperest annak visszafizet\'e9s\'e9re. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [3]\tab\fs24 A felperes fellebbez\'e9se folyt\'e1n elj\'e1rt alperes a 2017. augusztus 31. napj\'e1n kelt KINCSTK/17739-6/2017. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot helybenhagyta. A hat\'e1rozat indokol\'e1s\'e1ban meg\'e1llap\'edtotta, hogy felperes \'e1ltal beny\'fajtott elsz\'e1mol\'e1s, \'e9s a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 dokumentumok alapj\'e1n a felperes nappali rendszer\'fb oktat\'e1sban r\'e9sztvev\'f5 tanul\'f3inak l\'e9tsz\'e1ma 0 f\'f5 volt, \'edgy a szakk\'e9pz\'e9sr\'f5l sz\'f3l\'f3 2011. \'e9vi CLXXXVII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Szt.) 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9sben foglaltak alapj\'e1n a felperest t\'e1mogat\'e1s 2016. szeptember-december id\'f5szakra nem illeti meg. Kifejtette, hogy a 2015/16-os tan\'e9vre az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9nek hat\'e1lybal\'e9p\'e9st k\'f6vet\'f5en, azaz 2015. j\'fanius 12. napj\'e1t k\'f6vet\'f5en beiskol\'e1zottakra vonatkoz\'f3an kell \'e9rv\'e9nyes\'fclnie az 50-50%-os l\'e9tsz\'e1mar\'e1nynak 2015/16. tan\'e9vre feln\'f5tt oktat\'e1sra beiskol\'e1zott tanul\'f3k tekintet\'e9ben akkor kell az ott meghat\'e1rozott ar\'e1nyra figyelemmel lenni, ha a tanul\'f3k felv\'e9tele az Szt. m\'f3dos\'edt\'e1s\'e1nak hat\'e1lyba l\'e9p\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5en t\'f6rt\'e9nt. A hat\'e1lybal\'e9p\'e9s el\'f5tt felv\'e9telt nyert tanul\'f3k nem sz\'e1m\'edtanak, nem sz\'e1m\'edthatnak bele a 2015/16. tan\'e9vi ar\'e1nysz\'e1m\'edt\'e1s\'e1n\'e1l figyelembe veend\'f5 tanul\'f3k l\'e9tsz\'e1m\'e1ba, hiszen akkor m\'e9g nem volt ismert a rendelkez\'e9s. A hat\'e1lybal\'e9p\'e9st k\'f6vet\'f5en felvettekn\'e9l, teh\'e1t a 2016. okt\'f3ber 1-jei l\'e9tsz\'e1mn\'e1l viszont az ar\'e1nyokat m\'e1r be kell tartani, a tov\'e1bbi tan\'e9vi felv\'e9telek eset\'e9n pedig m\'e1r gondoskodni kell arr\'f3l, hogy az ar\'e1ny h\'e1rom tan\'edt\'e1si \'e9v \'e1tlag\'e1ban teljes\'fclj\'f6n. A jogszer\'fb m\'fbk\'f6d\'e9s keret\'e9ben az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerint 2016/17-es tan\'e9vben m\'e1r nem fordulhatott el\'f5 az, hogy egy iskola kiz\'e1r\'f3lag feln\'f5tt oktat\'e1sban ind\'edtott \'faj k\'e9pz\'e9st. Minderre tekintettel meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes nappali rendszer\'fb oktat\'e1s\'e1ban r\'e9sztvev\'f5 tanul\'f3inak l\'e9tsz\'e1ma a hivatalos okt\'f3beri statisztikai l\'e9tsz\'e1m alapj\'e1n h\'e1rom tan\'edt\'e1si \'e9v, amely jogszab\'e1ly hat\'e1lybal\'e9p\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5en visszamen\'f5leges hat\'e1ly kiz\'e1r\'e1sa miatt jelen esetben kett\'f5 \'e9v \'e1tlag\'e1ban sz\'e1m\'edtottan 0 f\'f5, \'edgy a 2016. \'e9vi k\'f6lts\'e9gvet\'e9si t\'e1mogat\'e1s elsz\'e1mol\'e1sa sor\'e1n az eml\'edtett l\'e9tsz\'e1mok nem vehet\'f5k figyelembe tekintettel az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9re. Kiemelte, hogy a vitatott jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9s mind 2016 szeptember\'e9ben, mind 2017. \'e9vben hat\'e1lyban volt, teh\'e1t egy kor\'e1bban hat\'e1lyba l\'e9pett jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9s alkalmaz\'e1s\'e1r\'f3l egy k\'e9s\'f5bbi id\'f5szakra vonatkoz\'f3an nem besz\'e9lhet\'fcnk, \'fagy mint amely a visszamen\'f5leges hat\'e1ly alkalmaz\'e1s\'e1t mer\'edti ki. Nincs viszont olyan jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9s, amely alapj\'e1n az igazgat\'f3s\'e1ga vagy a m\'e1sodfok\'fa szerv nem k\'f6teles betartani az Szt. 34. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9t a vizsg\'e1lat id\'f5szakban, annak hat\'e1ly\'e1t figyelmen k\'edv\'fcl hagyva a jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9st csak 2017. augusztus 31-\'e9t k\'f6vet\'f5en alkalmazza a fenntart\'f3ra. Ilyen ir\'e1ny\'fa m\'e1sodfok\'fa d\'f6nt\'e9s semmi esetre sem lenne jogszer\'fb. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b\tab \par \tab A kereseti k\'e9relem \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\fs21 [4]\tab\fs24 A felperes az alperes hat\'e1rozat\'e1val szemben el\'f5terjesztett kereset\'e9ben els\'f5dlegesen a hat\'e1rozat megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1t, m\'e1sodlagosan a hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az alperes \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telez\'e9s\'e9t k\'e9rte. Kiemelte, hogy a hat\'e1rozat jogellenesen \'e1llap\'edtja meg, hogy a felperes jogosulatlanul vette ig\'e9nybe az \'e1llamkincst\'e1r \'e1ltal meg\'edt\'e9lt \'e9s foly\'f3s\'edtott t\'e1mogat\'e1st, utalva arra, hogy a fenntartott int\'e9zm\'e9ny a Nemzeti k\'f6znevel\'e9sr\'f5l sz\'f3l\'f3 2011. \'e9vi CXC. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ktv.) 88. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9ben, valamint a Korm.rendelet 37/B. \'a7, illetve 37/C. \'a7-aiban foglalt t\'e1mogat\'e1si felt\'e9teleknek megfelelt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [5]\tab\fs24 A felperes hivatkozott arra, hogy az alperesi hat\'e1rozat indokol\'e1sa nem tartalmazta azt a jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9st, amely alapj\'e1n a felperest az ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s visszafizet\'e9s\'e9re lehetne k\'f6telezni, m\'edg vitatta az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9vel kapcsolatos jog\'e9rtelmez\'e9st. A jogszab\'e1ly ugyanis egy\'e1ltal\'e1n nem hat\'e1rozza meg, hogy melyik h\'e1rom tan\'edt\'e1si \'e9v \'e1tlag\'e1ban kell a nappali rendszer\'fb oktat\'e1sban r\'e9sztvev\'f5k l\'e9tsz\'e1m\'e1t \'e1tlagolni. \'cdgy sem az els\'f5, sem a m\'e1sodfok\'fa hat\'e1rozatb\'f3l nem der\'fcl ki, hogy a d\'f6nt\'e9s meghozatala sor\'e1n melyik h\'e1rom \'e9v tan\'edt\'e1si \'e1tlag\'e1ban sz\'e1m\'edtotta ki nappali rendszer\'fb oktat\'e1sban r\'e9sztvev\'f5k l\'e9tsz\'e1m\'e1t az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g, illetve az alperes, erre vonatkoz\'f3an egyik hat\'e1rozat sem tartalmaz semmilyen adatot, sz\'e1m\'edt\'e1st vagy \'e1ll\'e1spontot. Ezzel szemben a felperes 2017. \'e9vet megel\'f5z\'f5en t\'f6bb \'e9vben is rendelkezett okt\'f3beri l\'e9tsz\'e1madat alapj\'e1n 20 f\'f5t el\'e9r\'f5 nappali rendszer\'fb oktat\'e1sban r\'e9sztvev\'f5 tanul\'f3val, teh\'e1t mindenk\'e9ppen sz\'fcks\'e9ges lett volna megjel\'f6lni az alperesnek, hogy melyik tan\'edt\'e1si \'e9veket vette figyelembe az \'e1tlagsz\'e1m\'edt\'e1s sor\'e1n. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [6]\tab\fs24 A felperes kereset\'e9ben kifejtette v\'e9g\'fcl, hogy egy jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9s nem lehet visszahat\'f3 hat\'e1ly\'fa ennek megfelel\'f5en sz\'fcks\'e9ges az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9t is \'e9rtelmezni, egybevetve a jogalkot\'f3i sz\'e1nd\'e9kkal. \'cdgy teh\'e1t v\'e9lem\'e9nye szerint a jogszab\'e1ly hat\'e1lyba l\'e9p\'e9s\'e9re tekintettel a h\'e1rom \'e9v \'e1tlaga el\'f5sz\'f6r 2018. okt\'f3ber 1. napj\'e1val sz\'e1m\'edthat\'f3, az alperesi hat\'e1rozat \'e1ltal felh\'edvott jogszab\'e1ly Alapt\'f6rv\'e9nybe \'fctk\'f6z\'f5 m\'f3don megk\'fcl\'f6nb\'f6zteti az \'e1llami \'e9s nem \'e1llami fenntart\'e1s\'fa oktat\'e1si int\'e9zm\'e9nyeket, az alperesi \'e9rtelmez\'e9s gyakorlatilag kiz\'e1rja a nem \'e1llami, teh\'e1t mag\'e1n, s egyh\'e1zi fenntart\'e1sban m\'fbk\'f6d\'f5 oktat\'e1si int\'e9zm\'e9nyeket egys\'e9gesen mindenfajta t\'e1mogat\'e1sb\'f3l. Teh\'e1t a hat\'e1rozat \'e1ltal is hivatkozott Ktv. 60. \'a7-a szerinti \'e9rtelmez\'e9s\'e9vel ellentmond\'f3, hiszen a feln\'f5ttk\'e9pz\'e9sre, azaz a szakk\'e9pz\'e9s ezen \'e1g\'e1ra kifejezetten az esti oktat\'e1s munkarendje jellemz\'f5, azt felt\'e9telezi. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [7]\tab\fs24 Az alperes ellenk\'e9relm\'e9ben a hat\'e1rozat\'e1ban foglaltak fenntart\'e1sa mellett k\'e9rte a felperes kereset\'e9nek elutas\'edt\'e1s\'e1t kiemelve, hogy a felperes int\'e9zm\'e9ny\'e9nek nappali rendszer\'fb oktat\'e1sban r\'e9sztvev\'f5 tanul\'f3inak l\'e9tsz\'e1ma 0 f\'f5 volt, \'edgy az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltak alapj\'e1n t\'e1mogat\'e1s \'f5t nem illette meg 2016. szeptember-decemberi id\'f5szakra. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\fs21 [8]\tab\fs24 A F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g a fel\'fclvizsg\'e1lattal \'e9rintett 30.K.32.963/2017/11. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel az els\'f5- \'e9s m\'e1sodfok\'fa hat\'e1rozatokat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1got \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra k\'f6telezte, az alperest tov\'e1bb\'e1 perk\'f6lts\'e9g megfizet\'e9s\'e9re k\'f6telezte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [9]\tab\fs24 Az \'edt\'e9let r\'f6gz\'edtette, hogy az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9se 2015. j\'fanius 12. napj\'e1t\'f3l volt hat\'e1lyos, mely jogszab\'e1lyhoz f\'fbz\'f6tt indokol\'e1s a feln\'f5tt oktat\'e1s rendszer\'e9nek \'e1tl\'e1that\'f3 \'e9s harmonikus m\'fbk\'f6d\'e9s\'e9t, valamint az \'e1llami felel\'f5ss\'e9gv\'e1llal\'e1s megfelel\'f5 s\'faly\'e1nak \'e9rv\'e9nyes\'fcl\'e9s\'e9t jel\'f6lte meg az Szt. 34/A. \'a7 beiktat\'e1s\'e1nak c\'e9ljak\'e9nt. Az indokol\'e1s szerint a nem \'e1llami fenntart\'e1s\'fa szakk\'e9pz\'e9si int\'e9zm\'e9ny annyi tanul\'f3t k\'e9pezhet feln\'f5tt oktat\'e1s keret\'e9ben, amennyi tanul\'f3t nappali k\'e9pz\'e9s keret\'e9ben is oktat. A jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9s biztos\'edtja, hogy a nem \'e1llami szakk\'e9pz\'f5 int\'e9zm\'e9nyek \'e1llami felk\'e9r\'e9s eset\'e9n az \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyoz\'e1st\'f3l elt\'e9r\'f5 m\'e9rt\'e9kben vehessenek r\'e9szt a feln\'f5tt oktat\'e1sban. T\'e9ny, hogy a vizsg\'e1lt id\'f5szakban a vitatott jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9s beiktat\'e1s\'e1t k\'f6vet\'f5 h\'e1rom \'e9ves id\'f5szak nem telt el, ez\'e9rt a felperes \'e1ltal is helyesen hivatkozottak szerint a jogbiztons\'e1g \'e9rv\'e9nyes\'fcl\'e9s\'e9t \'e9rint\'f5 k\'e9rd\'e9s, hogy meghat\'e1rozhat\'f3 legyen a h\'e1rom \'e9ves id\'f5szak vizsg\'e1lhat\'f3s\'e1ga \'e9s annak konkr\'e9t id\'f5tartama. \'d6nmag\'e1ban azonban a jogbiztons\'e1g \'e9rv\'e9nyes\'fcl\'e9s\'e9nek k\'f6vetelm\'e9ny\'e9vel ellent\'e9tes lenne az, hogy a t\'e1mogat\'e1st ig\'e9nybe vev\'f5k \'f6nk\'e9nyesen hat\'e1rozhass\'e1k meg a t\'e1mogat\'e1s felt\'e9telei k\'f6r\'e9ben figyelembe veend\'f5 adatokat. Ugyanakkor meg\'e1llap\'edthat\'f3nak tal\'e1lta, hogy a jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9s hat\'e1lyba l\'e9p\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5en a hat\'f3s\'e1g figyelembe veheti a megel\'f5z\'f5 id\'f5szak tanul\'f3i l\'e9tsz\'e1m\'e1t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [10]\tab\fs24 Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let rendelkez\'e9sei szerint a visszahat\'f3 hat\'e1ly tilalma kiz\'e1r\'f3lag abban az esetben \'e1llna fenn, ha a felperesre n\'e9zve h\'e1tr\'e1nyos jogk\'f6vetkezm\'e9nnyel j\'e1rna, azonban a perben \'e9pp a felperes hivatkozott arra, hogy a kor\'e1bbi id\'f5szakban nappali tagozatos tanul\'f3i l\'e9tsz\'e1mmal rendelkezett. A hivatkozott jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9s azonban nem adott lehet\'f5s\'e9get a hat\'f3s\'e1gnak arra, hogy a h\'e1rom \'e9v helyett r\'f6videbb id\'f5szakot vegyen figyelembe hat\'e1rozat\'e1ban, ez\'e9rt meg\'e1llap\'edtotta, hogy az alperes hat\'e1rozata az \'fcgy \'e9rdem\'e9t \'e9rint\'f5en jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5 volt. Hangs\'falyozta, hogy az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozat a hivatalos okt\'f3beri statisztikai l\'e9tsz\'e1m alapj\'e1n h\'e1rom tan\'edt\'e1si \'e9v \'e1tlag\'e1ban sz\'e1m\'edtottan \'e1llap\'edtotta meg 0 f\'f5ben a figyelembe veend\'f5 l\'e9tsz\'e1mot, ugyanakkor az alperes az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot helybenhagy\'f3 hat\'e1rozat\'e1ban m\'e1r k\'e9t \'e9ves id\'f5szakot figyelembe v\'e9ve hat\'e1rozta meg azt. Mindez\'e9rt a jogbiztons\'e1g k\'f6vetelm\'e9nyeit s\'e9rti, ha a hat\'f3s\'e1g az egy\'e9rtelm\'fb jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9s ellen\'e9re az abban foglaltakkal ellent\'e9tben a felperes h\'e1tr\'e1ny\'e1ra szolg\'e1l\'f3an hat\'e1rozza meg a vizsg\'e1lt id\'f5szakot. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [11]\tab\fs24 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9lete szerint az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1gnak az \'edt\'e9letben kifejtettek szerint a t\'e1mogat\'e1si id\'f5szakot figyelembe v\'e9ve kell az azt megel\'f5z\'f5 h\'e1rom \'e9v tan\'edt\'e1si \'e1tlag\'e1ban meghat\'e1rozni az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerinti tanul\'f3i ar\'e1nyt \'e9s a hat\'e1rozatban sz\'fcks\'e9g szerint a felperes adatszolg\'e1ltat\'e1sra val\'f3 felh\'edv\'e1s\'e1t k\'f6vet\'f5en meghat\'e1rozni az egyes tan\'e9vek tekintet\'e9ben a l\'e9tsz\'e1madatokat \'e9s ennek figyelembev\'e9tel\'e9vel d\'f6nteni a felperes 2016. \'e9vi t\'e1mogat\'e1s ig\'e9nybev\'e9tel\'e9nek jogszer\'fbs\'e9g\'e9r\'f5l. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\fs21 [12]\tab\fs24 A joger\'f5s \'edt\'e9lettel szemben a felperes terjesztett el\'f5 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet k\'e9rve, az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t, az els\'f5- \'e9s m\'e1sodfok\'fa hat\'e1rozatok megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1t, felperes elsz\'e1mol\'e1s\'e1nak elfogad\'e1s\'e1t 2016. \'e9vi t\'e1mogat\'e1sra val\'f3 jogosults\'e1g meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t, visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9g al\'f3li mentes\'edt\'e9s\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [13]\tab\fs24 A felperes a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben hangs\'falyozta, hogy val\'f3ban rendelkezett a kor\'e1bbi \'e9vekben nappali tagozatos tanul\'f3kkal, de azt az elj\'e1r\'e1sban sem jel\'f6lte meg, hogy a jogszab\'e1ly hat\'e1lyba l\'e9p\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5en melyik \'e9vben ker\'fclt sor. Ebb\'f5l k\'f6vetkez\'f5en az \'edt\'e9let \'fagy rendelkezett, hogy a t\'e1mogat\'e1si k\'e9relem beny\'fajt\'e1s\'e1t megel\'f5z\'f5 h\'e1rom \'e9v \'faj elj\'e1r\'e1sban val\'f3 vizsg\'e1lata sz\'fcks\'e9ges. \'cdgy teh\'e1t amennyiben az \'edt\'e9let szerint vizsg\'e1land\'f3 id\'f5szakban nem volt nappali tagozatos tanul\'f3ja, akkor az \'edt\'e9let szerinti k\'f6telezetts\'e9g teljes\'edt\'e9s\'e9vel az \'edt\'e9letben r\'f6gz\'edtetten is fenn\'e1ll\'f3 tilalomba \'fctk\'f6z\'f5 m\'f3don fog az \'faj elj\'e1r\'e1sba hat\'e1rozat sz\'fcletni. Hivatkozott arra, hogy a visszafizet\'e9sre vonatkoz\'f3 k\'f6telezetts\'e9g a felperes szerzett jog\'e1t s\'e9rti, mely jogszerz\'e9se j\'f3hiszem\'fb volt. Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g \'e1ltal k\'e9rt adatok alapj\'e1n adta be a t\'e1mogat\'e1si k\'e9relm\'e9t. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a m\'e1r hat\'e1lyban l\'e9v\'f5 jogszab\'e1lyhely alapj\'e1n \'edt\'e9lte azt meg, majd ugyanezen t\'e1mogat\'e1si k\'e9relem pozit\'edv elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1nak alapj\'e1t k\'e9pez\'f5 adatokra tekintettel k\'f6vetelte vissza a c\'e9l szerint felhaszn\'e1lt t\'e1mogat\'e1s \'f6sszeg\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [14]\tab\fs24 A felperes v\'e9lem\'e9nye szerint az alperes \'e9s a joger\'f5s \'edt\'e9let is figyelmen k\'edv\'fcl hagyta azt a t\'e9nyt, hogy felperes hat\'f3s\'e1gi enged\'e9llyel rendelkezett az adott l\'e9tsz\'e1m\'fa feln\'f5tt oktat\'e1s folytat\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3an. Az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9se pedig nem a t\'e1mogat\'e1sra, hanem nem \'e1llami feln\'f5ttoktat\'e1si int\'e9zm\'e9nyek m\'fbk\'f6d\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9s, teh\'e1t ez alapj\'e1n adja ki az arra jogosult korm\'e1nyhivatal \'e9vente az int\'e9zm\'e9ny m\'fbk\'f6d\'e9si enged\'e9ly\'e9t. \'cdgy teh\'e1t a hat\'f3s\'e1g azt m\'e1r megvizsg\'e1lta \'e9s a jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9seknek megfelel\'f5nek tal\'e1lta. Hivatkozott arra, hogy jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5 az \'edt\'e9let abban a k\'f6rben is, hogy az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s hat\'e1lyos sz\'f6vege alapj\'e1n rendelte el min\'f5s\'edteni a felperest a m\'e1r meg\'edt\'e9lt t\'e1mogat\'e1s visszafizet\'e9se vonatkoz\'e1s\'e1ban annak ellen\'e9re, hogy mind a t\'e1mogat\'e1s ig\'e9nyl\'e9sekor, mind elsz\'e1mol\'e1skor felperes az arra jogosult harmadik hat\'f3s\'e1g joger\'f5s hat\'e1rozata alapj\'e1n annak megfelel\'f5en m\'fbk\'f6dik. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [15]\tab\fs24 A megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sra vonatkoz\'f3 utas\'edt\'e1s tekintet\'e9ben a felperes kifejtette, hogy az nem volt egy\'e9rtelm\'fb, hogy melyik id\'f5szak figyelembev\'e9tel\'e9vel, mely jogszab\'e1ly alapj\'e1n vizsg\'e1lt l\'e9tsz\'e1madatokat kell figyelembe venni, az \'edt\'e9let jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5 m\'f3don egyszerre k\'f6telezi az els\'f5 fokon elj\'e1rt hat\'f3s\'e1got a korm\'e1nyhivatal joger\'f5s hat\'e1rozat\'e1nak esetlegesen ellentmond\'f3 hat\'e1rozat meghozatal\'e1ra, a visszahat\'f3 hat\'e1ly tilalm\'e1ba \'fctk\'f6z\'f5 hat\'e1rozat meghozatal\'e1ra \'e9s a felperes j\'f3hiszem\'fben szerzett \'e9s gyakorolt jogainak megs\'e9rt\'e9s\'e9re. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [16]\tab\fs24 Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relm\'e9ben a hat\'e1rozat\'e1ban foglaltakat fenntartotta, el\'f5adva, hogy a felperes m\'fbk\'f6d\'e9si enged\'e9ly\'e9ben foglaltak megfelel\'f5s\'e9ge vizsg\'e1lat\'e1ra nem volt hat\'e1sk\'f6re, tov\'e1bb\'e1 nem relev\'e1ns a felperes visszahat\'f3 hat\'e1ly tilalm\'e1ra vonatkoz\'f3 hivatkoz\'e1sa, mivel az elj\'e1r\'f3 hat\'f3s\'e1gok a felperes r\'e9sz\'e9re k\'f6telezetts\'e9get nem \'e1llap\'edtottak meg, nem tettek terhesebb\'e9, nem nyilv\'e1n\'edtottak valamely felperesi magatart\'e1st jogelleness\'e9, tov\'e1bb\'e1 sem jogelvon\'e1s, sem korl\'e1toz\'e1s nem t\'f6rt\'e9nt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [17]\tab\fs24 Az alperes \'84nem ellenezte", hogy a K\'faria a joger\'f5s \'edt\'e9letet helyezze hat\'e1lyon k\'edv\'fcl, valamint k\'e9rte a felperes kereset\'e9nek elutas\'edt\'e1s\'e1t. A fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g a k\'e9relmet tartalma alapj\'e1n vizsg\'e1lva meg\'e1llap\'edtotta, hogy az csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemnek min\'f5s\'fclt, azonban az a jogszab\'e1lyban biztos\'edtott hat\'e1rid\'f5n t\'fal ker\'fclt el\'f5terjeszt\'e9sre, \'edgy azt elutas\'edtotta, az el\'f5adottakat nem csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemk\'e9nt, hanem fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relemk\'e9nt b\'edr\'e1lta el. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [18]\tab\fs24 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem az al\'e1bbiak szerint megalapozatlan: \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [19]\tab\fs24 A jelen \'fcgyben m\'e9g alkalmazand\'f3 Polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: r\'e9gi Pp.) 275. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban nincs helye a bizony\'edt\'e9kok fel\'fclm\'e9rlegel\'e9s\'e9nek, tov\'e1bbi bizony\'edt\'e1s felv\'e9tel\'e9nek. A r\'e9gi Pp. 275. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerint a joger\'f5s \'edt\'e9let rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 iratok alapj\'e1n a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s a csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt vizsg\'e1lhat\'f3 fel\'fcl. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [20]\tab\fs24 A felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9re tekintettel a b\'edr\'f3s\'e1gnak abban a k\'e9rd\'e9sben kellett \'e1ll\'e1st foglalnia, hogy helyt\'e1ll\'f3 volt az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'e9rvel\'e9se abban a tekintetben, hogy az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltak az \'fcgyben alkalmazhat\'f3k, a jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9s nem \'fctk\'f6zik a visszahat\'f3 hat\'e1ly tilalm\'e1ba, valamint abban a k\'f6rben, hogy a felperes m\'fbk\'f6d\'e9si enged\'e9lye az \'fcgy szempontj\'e1b\'f3l relevanci\'e1val nem b\'edrt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [21]\tab\fs24 Az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerint a nem \'e1llami fenntart\'f3 \'e1ltal fenntartott szakk\'e9pz\'f5 iskol\'e1ban foly\'f3 feln\'f5tt oktat\'e1sban r\'e9sztvev\'f5k l\'e9tsz\'e1ma nem haladhatja meg a nappali rendszer\'fb oktat\'e1sban r\'e9sztvev\'f5 tanul\'f3k - hivatalos okt\'f3beri statisztikai l\'e9tsz\'e1m alapj\'e1n h\'e1rom tan\'edt\'e1si \'e9v \'e1tlag\'e1ban sz\'e1m\'edtott - l\'e9tsz\'e1m\'e1t. A feln\'f5ttoktat\'e1sban r\'e9sztvev\'f5k l\'e9tsz\'e1ma abba nem sz\'e1m\'edt bele a 84. \'a7 (5) bekezd\'e9s szerinti d\'f6nt\'e9sben - a korm\'e1ny \'e1ltal meghat\'e1rozott szakk\'e9pes\'edt\'e9sek \'e9s szakgimn\'e1ziumi \'e1gazatok k\'f6re, s kapcsol\'f3d\'f3 keretsz\'e1ma, amelyekre a szakk\'e9pz\'f5 iskola fenntart\'f3ja k\'f6lts\'e9gvet\'e9si hozz\'e1j\'e1rul\'e1sra jogosult - foglaltakat meghalad\'f3, \'e1llami int\'e9zm\'e9ny fenntart\'f3t\'f3l kiz\'e1r\'f3lag feln\'f5ttoktat\'e1s c\'e9lj\'e1ra \'e1tvett keretl\'e9tsz\'e1mmal megegyez\'f5 l\'e9tsz\'e1m. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [22]\tab\fs24 A Korm.rendelet 37/L. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint az igazgat\'f3s\'e1g a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 iratok alapj\'e1n, illetve a helysz\'edni ellen\'f5rz\'e9s sor\'e1n fel\'fclvizsg\'e1lja a t\'e1mogat\'e1sok ig\'e9nyl\'e9s\'e9nek \'e9s elsz\'e1mol\'e1s\'e1nak jogszer\'fbs\'e9g\'e9t. Ha a fenntart\'f3 \'e1ltal az elsz\'e1mol\'e1skor k\'f6z\'f6lt l\'e9tsz\'e1madatok az ig\'e9nyl\'e9si l\'e9tsz\'e1mhoz k\'e9pest 10%-ot meghalad\'f3 m\'e9rt\'e9kben v\'e1ltoztak vagy a fenntart\'f3 befizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9ge 10%-kal meghaladja az \'f5t t\'e9nylegesen megillet\'f5 t\'e1mogat\'e1sok \'f6sszeg\'e9t, az igazgat\'f3s\'e1g helysz\'edni vizsg\'e1latot tart. A fel\'fclvizsg\'e1lat megszervez\'e9se sor\'e1n biztos\'edtani kell azt, hogy legal\'e1bb n\'e9gy \'e9venk\'e9nt valamennyi fenntart\'f3n\'e1l sor ker\'fclj\'f6n a helysz\'edni ellen\'f5rz\'e9sre, amely a Polg\'e1ri T\'f6rv\'e9nyk\'f6nyv szerinti \'e1ltal\'e1nos el\'e9v\'fcl\'e9si id\'f5n bel\'fcl a kor\'e1bban helysz\'ednen nem vizsg\'e1lt id\'f5szakra, t\'e1mogat\'e1sokra \'e9s a k\'f6znevel\'e9si int\'e9zm\'e9nyekre is kiterjeszthet\'f5. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [23]\tab\fs24 A jogalkot\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2010. \'e9vi CXXX. t\'f6rv\'e9ny (Jat.) 15. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint a jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9st - ha a jogszab\'e1ly elt\'e9r\'f5en nem rendelkezik - a hat\'e1lyba l\'e9p\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5en \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tab a) keletkezett t\'e9nyekre \'e9s jogviszonyokra, valamint \par \tab b) megkezdett elj\'e1r\'e1si cselekm\'e9nyekre \par \tab kell alkalmazni. \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [24]\tab\fs24 Az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9t meg\'e1llap\'edt\'f3 2015. \'e9vi LXVI. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: M\'f3d.tv.) 41. \'a7-\'e1hoz f\'fbz\'f6tt indokol\'e1s szerint a t\'f6rv\'e9ny a feln\'f5ttoktat\'e1s rendszer\'e9nek \'e1tl\'e1that\'f3 \'e9s harmonikus m\'fbk\'f6d\'e9s\'e9t, az \'e1llami felel\'f5ss\'e9gv\'e1llal\'e1s megfelel\'f5 s\'faly\'e1nak \'e9rv\'e9nyes\'fcl\'e9s\'e9t biztos\'edtja. Kimondja a szab\'e1ly, hogy annyi tanul\'f3t k\'e9pezhet feln\'f5ttoktat\'e1s keret\'e9ben a nem \'e1llami fenntart\'e1s\'fa szakk\'e9pz\'e9si int\'e9zm\'e9ny, amennyi tanul\'f3t nappali k\'e9pz\'e9s keret\'e9ben oktat. Biztos\'edtja, hogy a nem \'e1llami szakk\'e9pz\'f5 int\'e9zm\'e9nyek \'e1llami felk\'e9r\'e9s eset\'e9n az \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyoz\'e1st\'f3l elt\'e9r\'f5 m\'e9rt\'e9kben vehessenek r\'e9szt a feln\'f5ttoktat\'e1sban. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [25]\tab\fs24 Az Alapt\'f6rv\'e9ny 28. cikke szerint a b\'edr\'f3s\'e1gok a jogalkalmaz\'e1s sor\'e1n a jogszab\'e1lyok sz\'f6veg\'e9t els\'f5sorban azok c\'e9lj\'e1val \'e9s az Alapt\'f6rv\'e9nnyel \'f6sszhangban \'e9rtelmezik. A jogszab\'e1lyok c\'e9lj\'e1nak meg\'e1llap\'edt\'e1sa sor\'e1n els\'f5sorban a jogszab\'e1lyok preambulum\'e1t, illetve a jogszab\'e1ly megalkot\'e1s\'e1ra vagy m\'f3dos\'edt\'e1s\'e1ra ir\'e1nyul\'f3 javaslat indokol\'e1s\'e1t kell figyelembe venni. Az Alapt\'f6rv\'e9ny \'e9s a jogszab\'e1lyok \'e9rtelmez\'e9sekor azt kell felt\'e9telezni, hogy a j\'f3zan \'e9sznek \'e9s a k\'f6zj\'f3nak megfelel\'f5, erk\'f6lcs\'f6s \'e9s gazdas\'e1gos c\'e9lt szolg\'e1lnak. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [26]\tab\fs24 A Jat. 2. \'a7 (2) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben jogszab\'e1ly hat\'e1lyba l\'e9p\'e9s\'e9t megel\'f5z\'f5 id\'f5re nem \'e1llap\'edthat meg k\'f6telezetts\'e9get, k\'f6telezetts\'e9get nem tehet terhesebb\'e9, valamint nem vonhat el vagy korl\'e1tozhat jogot \'e9s nem nyilv\'e1n\'edthat valamely magatart\'e1st jogelleness\'e9. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [27]\tab\fs24 A kifejtettek alapj\'e1n a K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy az \'e1llami t\'e1mogat\'e1sok ig\'e9nybev\'e9tel\'e9nek felt\'e9teleit a jogalkot\'f3 hat\'e1rozza meg, s amennyiben annak megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1r\'f3l d\'f6nt, \'fagy azt is meghat\'e1rozhatja, hogy az mikort\'f3l l\'e9p hat\'e1lyba. M\'e1sr\'e9szt a K\'faria kiemeli, hogy a k\'f6lts\'e9gvet\'e9si hozz\'e1j\'e1rul\'e1s ig\'e9nybev\'e9tele a fenntart\'f3 r\'e9sz\'e9r\'f5l nem k\'f6telez\'f5, hanem az egy lehet\'f5s\'e9g, mivel a k\'f6znevel\'e9si int\'e9zm\'e9nyeknek lehet\'f5s\'e9g\'fck van egy\'e9b bev\'e9telekb\'f5l is finansz\'edrozni a m\'fbk\'f6d\'e9s\'fcket. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [28]\tab\fs24 Ezzel egyez\'f5 kialakult b\'edr\'f3i gyakorlat, mely szerint a k\'f6lts\'e9gvet\'e9si t\'e1mogat\'e1sra a t\'e1mogatottnak nincs alanyi joga abban a tekintetben, hogy meghat\'e1rozhatn\'e1 vagy sz\'e1mon k\'e9rhetn\'e9 a t\'e1mogat\'e1s ny\'fajt\'e1s\'e1nak felt\'e9teleit. Nem val\'f3sul meg ez\'e9rt jogelvon\'e1s vagy jogkorl\'e1toz\'e1s puszt\'e1n a felt\'e9teleknek val\'f3 meg nem felel\'e9s ok\'e1n, s a t\'e1mogat\'e1s felt\'e9telei sem k\'e9rd\'f5jelezhet\'f5k meg ezen az alapon. (K\'faria Kfv.IV.35.465/2018/3. [17]-[18]) \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [29]\tab\fs24 A K\'faria jelen \'fcgyben meg\'e1llap\'edtotta tov\'e1bb\'e1, hogy amennyiben viszont a fenntart\'f3 \'fagy d\'f6nt, hogy k\'f6lts\'e9gvet\'e9si forr\'e1st k\'edv\'e1n a m\'fbk\'f6d\'e9s\'e9hez ig\'e9nybe venni, \'fagy k\'f6teles a jogszab\'e1lyban biztos\'edtott felt\'e9teleknek eleget tenni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [30]\tab\fs24 Az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9nek \'e9rtelmez\'e9se sor\'e1n a b\'edr\'f3s\'e1g az Alapt\'f6rv\'e9ny 28. cikk\'e9nek megfelel\'f5en figyelembe vette, hogy a nem \'e1llami fenntart\'e1s\'fa szakk\'e9pz\'e9si int\'e9zm\'e9ny annyi tanul\'f3t k\'e9pezhet a feln\'f5ttoktat\'e1s keret\'e9ben, amennyi tanul\'f3t a nappali k\'e9pz\'e9s keret\'e9ben oktat, ezt meghalad\'f3 finansz\'edroz\'e1sra ig\'e9nyt nem tarthat. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [31]\tab\fs24 A kifejtettekre tekintettel a K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy megalapozatlanul hivatkozott arra a felperes, hogy t\'e1mogat\'e1s meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1ra tekintettel t\'e1mogat\'e1sra vonatkoz\'f3an szerzett joga \'e1llt volna fenn. Az alperesnek ugyanis a Korm.rendelet 37/L. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint nemcsak joga, hanem k\'f6teless\'e9ge is volt t\'e1mogat\'e1sok jogszer\'fbs\'e9g\'e9nek ut\'f3lagos vizsg\'e1lata. M\'e1sr\'e9szt pedig a t\'e1mogat\'e1st meg\'e1llap\'edt\'f3 hat\'e1rozat sem teremtett t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg vonatkoz\'e1s\'e1ban alanyi jogot a felperes oldal\'e1n. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [32]\tab\fs24 M\'e1sr\'e9szr\'f5l az alperes hat\'e1rozata nem \'e9rinthette azt a k\'f6r\'fclm\'e9nyt, hogy a felperes \'e1ltal fenntartott int\'e9zm\'e9ny joger\'f5s m\'fbk\'f6d\'e9si enged\'e9llyel rendelkezett. Az alperesi hat\'e1rozat ugyanis nem a felperesi int\'e9zm\'e9ny m\'fbk\'f6d\'e9s\'e9nek jogszer\'fbs\'e9g\'e9t, hanem a k\'f6lts\'e9gvet\'e9si t\'e1mogat\'e1sra val\'f3 jogosults\'e1g\'e1t k\'e9rd\'f5jelezte meg. Az pedig, hogy egy jogszer\'fben m\'fbk\'f6d\'f5 oktat\'e1si int\'e9zm\'e9ny m\'fbk\'f6d\'e9s\'e9t milyen m\'f3don finansz\'edrozza a fenntart\'f3 d\'f6nt\'e9s\'e9t\'f5l f\'fcgg, mely d\'f6nt\'e9s keretei a hat\'e1lyos jogszab\'e1lyi k\'f6rnyezet \'e1llap\'edtja meg. Jelen elj\'e1r\'e1sban nem lehetett vitatott, hogy 2015. j\'fanius 12. napj\'e1t k\'f6vet\'f5en a hat\'e1lyos jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9sek \'e1llami finansz\'edroz\'e1s vonatkoz\'e1s\'e1ban megv\'e1ltoztak, azt k\'f6vet\'f5en \'e1llami finansz\'edroz\'e1s keret\'e9ben annyi tanul\'f3t k\'e9pezhet feln\'f5ttoktat\'e1s keret\'e9ben a nem \'e1llami fenntart\'e1s\'fa szakk\'e9pz\'e9si int\'e9zm\'e9ny amennyi tanul\'f3t nappali k\'e9pz\'e9s keret\'e9ben oktat. Ezen k\'f6r\'fclm\'e9nyt pedig az els\'f5- \'e9s m\'e1sodok\'fa hat\'f3s\'e1goknak t\'e1mogat\'e1s jogszer\'fbs\'e9g\'e9nek vizsg\'e1lata k\'f6r\'e9ben \'e9rt\'e9kelni\'fck kell. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-510\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [33]\tab\fs24 A b\'edr\'f3s\'e1g a teljess\'e9g kedv\'e9\'e9rt utal arra, hogy az Alapt\'f6rv\'e9ny k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat meghozatal\'e1nak id\'f5pontj\'e1ban hat\'e1lyos 25. cikk (2) bekezd\'e9s b) pontja \'e9rtelm\'e9ben a b\'edr\'f3s\'e1g d\'f6nt a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatok t\'f6rv\'e9nyess\'e9g\'e9r\'f5l. Ennek kapcs\'e1n az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g a 38/2012. (XI.14.) AB hat\'e1rozat\'e1ban kimondta, hogy a jog\'e1llamis\'e1g elv\'e9b\'f5l fakad\'f3 k\'f6vetelm\'e9ny az is, hogy a k\'f6zhatalommal rendelkez\'f5 szervek a jog \'e1ltal meghat\'e1rozott szervezeti keretek k\'f6z\'f6tt, a jog \'e1ltal szab\'e1lyozott elj\'e1r\'e1si rendben, az anyagi jog \'e1ltal meg\'e1llap\'edtott keretek k\'f6z\'f6tt hozz\'e1k meg d\'f6nt\'e9seiket (Indokol\'e1s [72] bekezd\'e9se). A jog\'e1llamis\'e1g elv\'e9t megfogalmaz\'f3 Alapt\'f6rv\'e9ny B. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9b\'f5l ugyanis az az elv\'e1r\'e1s k\'f6vetkezik, hogy a hat\'f3s\'e1g a t\'f6rv\'e9nyi keretek k\'f6z\'f6tt a jogszab\'e1lyi felhatalmaz\'e1s alapj\'e1n l\'e1ssa fel feladatait, az e feladatok ell\'e1t\'e1sra rendelt hat\'e1sk\'f6reit, azok c\'e9lj\'e1val \'f6sszhangban gyakorolja. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\li-567\sl100\slmult0\qj\tx3 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [34]\tab\fs24 A kifejtettekre tekintettel a K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperesi int\'e9zm\'e9ny fenntart\'f3nak k\'f6lts\'e9gvet\'e9si t\'e1mogat\'e1sra alanyi joga nem volt, f\'fcggetlen\'fcl att\'f3l, hogy kor\'e1bban t\'e1mogat\'e1sban r\'e9szes\'edtett\'e9k. A k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gok jogszab\'e1lyban meghat\'e1rozott, jogszab\'e1lyok \'e9rv\'e9nyes\'fcl\'e9s\'e9t el\'f5seg\'edt\'f5 k\'f6vetelm\'e9ny\'e9nek teljes\'fcl\'e9se \'e9rdek\'e9ben lefolytatott vizsg\'e1latok alapj\'e1n a k\'f6lts\'e9gvet\'e9si t\'e1mogat\'e1s felhaszn\'e1l\'e1s\'e1nak jogszer\'fbs\'e9g\'e9t vizsg\'e1lhatt\'e1k, s\'f5t azt vizsg\'e1lni k\'f6telesek is voltak. M\'e1sr\'e9szt a jogszab\'e1ly hat\'e1lybal\'e9p\'e9st megel\'f5z\'f5 id\'f5re az alperesi hat\'f3s\'e1g k\'f6telezetts\'e9get nem \'e1llap\'edtott meg, az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9nek \'e9rv\'e9nyes\'fcl\'e9s\'e9t a jogszab\'e1ly hat\'e1lybal\'e9p\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5en jogviszonyt l\'e9tes\'edt\'f5 tanul\'f3k vonatkoz\'e1s\'e1ban vizsg\'e1lta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [35]\tab\fs24 A kifejtettekre tekintettel a K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem nem volt megalapozott, a joger\'f5s \'edt\'e9let a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben foglalt okb\'f3l nem volt jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5, ez\'e9rt a joger\'f5s \'edt\'e9letet hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [36]\tab\fs24 A K\'faria az \'edt\'e9let fel\'fclvizsg\'e1lattal nem \'e9rintett rendelkez\'e9seit az elj\'e1r\'e1s\'e1ban nem vizsg\'e1lhatta. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b Az d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\fs21 [37]\tab\i\fs24 K\'f6lts\'e9gvet\'e9si t\'e1mogat\'e1sra a t\'e1mogatottnak nincs alanyi joga. A k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1g joga \'e9s k\'f6teless\'e9ge k\'f6lts\'e9gvet\'e9si t\'e1mogat\'e1s ig\'e9nybev\'e9tel\'e9nek ellen\'f5rz\'e9se. Nem val\'f3sul meg ez\'e9rt jogelvon\'e1s vagy jogkorl\'e1toz\'e1s puszt\'e1n a felt\'e9teleknek val\'f3 meg nem felel\'e9s ok\'e1n, s a t\'e1mogat\'e1s felt\'e9telei sem k\'e9rd\'f5jelezhet\'f5k meg ezen az alapon. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b\i0 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\fs21 [38]\tab\fs24 A K\'faria fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relme r\'e9gi Pp. 274. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el, mivel a felek t\'e1rgyal\'e1s tart\'e1s\'e1t nem k\'e9rt\'e9k. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [39]\tab\fs24 A fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban az alperes pernyertesnek min\'f5s\'fclt, \'edgy a r\'e9gi Pp. 270. \'a7 (1) bekezd\'e9se folyt\'e1n alkalmazand\'f3 78. \'a7-\'e1ra is figyelemmel a felperest k\'f6telezte a jogi k\'e9pviselet\'e9vel kapcsolatos perk\'f6lts\'e9g\'e9nek megfizet\'e9s\'e9re. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [40]\tab\fs24 A K\'faria t\'e1rgyi illet\'e9kfeljegyz\'e9si alapj\'e1n le nem r\'f3tt, az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny (Itv.) 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti m\'e9rt\'e9k\'fb 62. \'a7 (1) bekezd\'e9s h) pontja \'e9rtelm\'e9ben feljegyzett fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket a 6/1980. (VI.26.) IM. rendelet 13. \'a7 (2) bekezd\'e9se, valamint 14. \'a7-a alapj\'e1n az \'e1llami viseli. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\fs21 [41]\tab\fs24 Ezen \'edt\'e9let ellen a fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a r\'e9gi Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570Budapest, 2019. szeptember 24. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sa113\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570\b Dr. Balogh Zsolt s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Kiss \'c1rp\'e1d Lajos s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Horv\'e1th Tam\'e1s s.k. b\'edr\'f3 \par \par \par \b0\f1 \par }