{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\lang1024\kerning1\f0\fs24 \par \lang1038\b \par A K\'daRIA \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \'ed t \'e9 l e t \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b0\i \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\b\i0 Az \'fcgy sz\'e1ma: \b0 Kfv.V.35.393/2018/6. \par \b A tan\'e1cs tagjai:\b0\tabDr. Lomnici Zolt\'e1n a tan\'e1cs eln\'f6ke \par \tabDr. Kurucz Krisztina el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3 \par \tab Husz\'e1rn\'e9 Dr. Ol\'e1h \'c9va b\'edr\'f3 \par \tab\tab \par \b A felperes:\b0 \cf2 felperes neve\cf0 \par \f1 \f0 \par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Hajd\'fan\'e9 dr. Kov\'e1cs Edit N\'f3ra \'fcgyv\'e9d \par \tab\tab \par \b Az alperes:\b0 \cf2 alperes neve\cf0 \par \f1 \f0 \par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 dr. Nagy Amarilla kamarai jogtan\'e1csos\tab \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx3378\b \par A per t\'e1rgya: \b0 ad\'f3\'fcgyben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 felperes \par \tab \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat sz\'e1ma:\b0 P\'e9csi \f1 K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g \f0 2018. m\'e1rcius 28. napj\'e1n kelt 13.K.27.044/2018/5. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \par \b Rendelkez\'f5 r\'e9sz \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b0 A K\'faria a P\'e9csi \f1 K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g\i \i0 13.K.27.044/2018/5.\i \i0 sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9nek fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemmel nem t\'e1madott r\'e9sz\'e9t nem \'e9rinti, a fel\'fclvizsg\'e1lattal \'e9rintett r\'e9szeit hat\'e1ly\'e1ban fenntartja. \par \par K\'f6telezi a felperest, hogy fizessen meg az alperesnek 15 napon bel\'fcl 10.000 (azaz t\'edzezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati perk\'f6lts\'e9get. \par \b \par \b0 K\'f6telezi a felperest, hogy fizessen meg az \'e1llamnak k\'fcl\'f6n felh\'edv\'e1sra 70.000 (azaz hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket. \par \par Az \'edt\'e9let ellen tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye. \par \par \b \par I n d o k o l \'e1 s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\b0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b \par A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [1]\tabA K\'f6z\'f6s \'d6nkorm\'e1nyzati Hivatal Jegyz\'f5j\'e9hez (a tov\'e1bbiakban: els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g) a felperes a tulajdon\'e1ban l\'e9v\'f5 08/7, 018/6, 024/1, 023/3, 027/5, 063/6, 0151/1, 0151/3, 0153, 0157, 0168/3 helyrajzi sz\'e1m\'fa (hrsz.), sz\'e1nt\'f3 m\'fbvel\'e9si \'e1g\'fa ingatlanai ut\'e1n telep\'fcl\'e9si ad\'f3nemben ad\'f3bevall\'e1st ny\'fajtott be, k\'e9relmezve egyben ad\'f3mentess\'e9ge meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t. Az ingatlanokat felperes haszonb\'e9rbe adta az U.A. Kft.-nek, amely c\'e9gnek a tagja. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj [2]\tab Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a 2017. szeptember 04. napj\'e1n kelt hat\'e1rozat\'e1val a felperest 2017. janu\'e1r 1. napj\'e1t\'f3l \'e9vi 420.702 Ft telep\'fcl\'e9si ad\'f3 megfizet\'e9s\'e9re k\'f6telezte. \par [3]\tab A fellebbez\'e9s folyt\'e1n elj\'e1rt alperes a 2017. okt\'f3ber 27. napj\'e1n kelt hat\'e1rozat\'e1val az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot megv\'e1ltoztatta, meg\'e1llap\'edtva, hogy a 024/3 hrsz.-\'fa ingatlan - mert az ut\'e1na fizetend\'f5 ad\'f3 m\'e9rt\'e9ke nem haladja meg a 10.000 Ft-ot - mentes a telep\'fcl\'e9si ad\'f3 al\'f3l, a t\'f6bbi ingatlan ut\'e1n 417.857 Ft telep\'fcl\'e9si ad\'f3t \'e1llap\'edtott meg. \par [4]\tab Az alperes d\'f6nt\'e9s\'e9t a helyi ad\'f3kr\'f3l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi C. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Htv.) 1/A.\'a7, 52.\'a7 26. pont, a K\'f6zs\'e9g \'d6nkorm\'e1nyzat\'e1nak K\'e9pvisel\'f5-test\'fclete 8/2015.(XI.30.) sz\'e1m\'fa rendelet (a tov\'e1bbiakban: \'d6nk.r.) 2.\'a7, 3.\'a7, 4.\'a7 (3) bekezd\'e9s rendelkez\'e9sei alapj\'e1n hozta meg. \par [5]\tab Indokol\'e1sa szerint az ad\'f3z\'f3 \'e1ltal k\'e9rt ad\'f3mentess\'e9g akkor lenne meg\'e1llap\'edthat\'f3, ha a sz\'e1nt\'f3kon a gazdas\'e1gi tev\'e9kenys\'e9get v\'e1llalkoz\'f3k\'e9nt, saj\'e1t nev\'e9ben \'e9s kock\'e1zat\'e1ra, haszonszerz\'e9s c\'e9lj\'e1b\'f3l v\'e9gezn\'e9. Az ingatlanain a mez\'f5gazdas\'e1gi tev\'e9kenys\'e9get azonban nem a tulajdonos mag\'e1nszem\'e9ly, azaz a felperes, hanem a t\'f5le elk\'fcl\'f6n\'fclt, \'f6n\'e1ll\'f3 jogi szem\'e9lyis\'e9ggel rendelkez\'f5 kft. v\'e9gzi a saj\'e1t nev\'e9ben \'e9s kock\'e1zat\'e1ra. \par [6]\tab A K\'faria \'d6nkorm\'e1nyzati Tan\'e1csa a K\'f6f.5.035/2015/4. sz\'e1m\'fa d\'f6nt\'e9s\'e9ben (a tov\'e1bbiakban: K\'f6f. \'edt\'e9let) olyan helyi rendelet t\'f6rv\'e9nyess\'e9g\'e9t vizsg\'e1lta, amely nem tett k\'fcl\'f6nbs\'e9get az ad\'f3alanyok k\'f6z\'f6tt, a felperes ingatlanaira alkalmazott \'d6nk.r. azonban a Htv. 1/A.\'a7-ra visszautalva hat\'e1rozta meg az ad\'f3alanyok k\'f6r\'e9t. \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b A kereseti k\'e9relem \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [7]\tab A felperes kereset\'e9ben a hat\'e1rozatok hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s a hat\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telez\'e9s\'e9t k\'e9rte. Kereset\'e9t I.-III. pontokba foglalta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj [8]\tab Kifejtette, hogy (I. pont) a mez\'f5- \'e9s erd\'f5gazdas\'e1gi f\'f6ldek forgalm\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 2013. \'e9vi CXXII. t\'f6rv\'e9ny 38.\'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontja, e t\'f6rv\'e9nnyel \'f6sszef\'fcgg\'f5 egyes rendelkez\'e9sekr\'f5l \'e9s \'e1tmeneti szab\'e1lyokr\'f3l sz\'f3l\'f3 2013. \'e9vi CCXII. t\'f6rv\'e9ny 68.\'a7 (1) bekezd\'e9se betart\'e1s\'e1val jogi szem\'e9ly tagjak\'e9nt v\'e1llalkoz\'e1si tev\'e9kenys\'e9get az ingatlan\'e1n f\'f6ldhaszn\'e1lati szerz\'f5d\'e9s alapj\'e1n v\'e9gezhet, sz\'edvess\'e9gi haszn\'e1latot csak k\'f6zeli hozz\'e1tartoz\'f3k k\'f6z\'f6tt enged a jogalkot\'f3. T\'f6rv\'e9nyesen ez\'e9rt a saj\'e1t tulajdon\'e1ban l\'e9v\'f5 kft. haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s alapj\'e1n haszn\'e1lhatja a tulajdon\'e1t k\'e9pez\'f5 f\'f6ldet, \'edgy ilyen m\'f3don v\'e9gezhet v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9get. A hat\'f3s\'e1g tov\'e1bb\'e1 a K\'f6f. \'edt\'e9letet t\'e9vesen \'e9rt\'e9kelte, a K\'faria meg\'e1llap\'edt\'e1sai elvi jelleg\'fbek. \par [9]\tab\'c1ll\'e1spontja szerint (II. pont) kett\'f5s ad\'f3ztat\'e1st v\'e9gez az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g, ugyanis a Htv. 1/A.\'a7 (1) bekezd\'e9se szerint az \'f6nkorm\'e1nyzat csak olyan ad\'f3t\'e1rgyra \'e1llap\'edthat meg telep\'fcl\'e9si ad\'f3t, amelyre nem terjed ki a t\'f6rv\'e9nyben meghat\'e1rozott k\'f6zteher hat\'e1lya. A k\'f6zteher fogalm\'e1t a gazdas\'e1gi stabilit\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2011. \'e9vi CXCIV. t\'f6rv\'e9ny 28.\'a7 (1) bekezd\'e9se hat\'e1rozza meg. A f\'f6ldh\'f6z \'e9s annak haszn\'e1lat\'e1hoz az \'e9lelmiszerl\'e1ncr\'f3l \'e9s hat\'f3s\'e1gi fel\'fcgyelet\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 2008. \'e9vi XLVI. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: \'c9lelm.tv.) 2.\'a7 (1) bekezd\'e9se, 2.\'a7 (2) bekezd\'e9s h) pontja, 47/B.\'a7 (1)-(2) bekezd\'e9sei alapj\'e1n k\'f6ztehernek min\'f5s\'fcl\'f5 \'e9lelmiszerl\'e1nc-fel\'fcgyeleti d\'edj kapcsol\'f3dik. Ekk\'e9nt vonatkozik r\'e1 a kett\'f5s ad\'f3ztat\'e1s tilalma, \'edgy ennek ok\'e1n t\'f6rv\'e9nys\'e9rt\'f5 a telep\'fcl\'e9si ad\'f3 meg\'e1llap\'edt\'e1sa. \par [10]\tabS\'e9relmezte tov\'e1bb\'e1 (III. pont), hogy a gazdas\'e1gi kamar\'e1kr\'f3l sz\'f3l\'f3 1999. \'e9vi CXXI. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: G.kamarai tv.) 37.\'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltak ellen\'e9re a telep\'fcl\'e9si ad\'f3 bevezet\'e9se el\'f5tt a gazdas\'e1gi \'e9rdek-k\'e9pviseleti szervezet, valamint a gazdas\'e1gi kamara v\'e9lem\'e9ny\'e9nek megk\'e9r\'e9se elmaradt. \par \b \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj \par Az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozat \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720\b0 [11]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g joger\'f5s \'edt\'e9let\'e9vel a keresetet elutas\'edtotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj [12]\tab Indokol\'e1s\'e1ban (kereset I. pont) az \'d6nk.r. 2.\'a7, 3.\'a7 (1) bekezd\'e9s, a Htv. 1/A.\'a7 (1) bekezd\'e9s, 52.\'a7 26. pont rendelkez\'e9sei alapj\'e1n meg\'e1llap\'edtotta, hogy felperes, mint a telep\'fcl\'e9si ad\'f3 alanya elk\'fcl\'f6n\'fcl az \'f6n\'e1ll\'f3 jogi szem\'e9lyis\'e9ggel rendelkez\'f5 Kft.-t\'f5l, amely a f\'f6ldeken a t\'e9nyleges tev\'e9kenys\'e9get folytatja haszonszerz\'e9s c\'e9lj\'e1b\'f3l, saj\'e1t kock\'e1zat\'e1ra. A felperes nem v\'e1llalkoz\'f3, a mez\'f5gazdas\'e1gi tev\'e9kenys\'e9get a Kft. v\'e9gzi. \par [13]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a felperes \'e1ltal hivatkozott K\'f6f. \'edt\'e9let [12] pontj\'e1t id\'e9zve kifejtette, hogy k\'e9t konjukt\'edv felt\'e9tel sz\'fcks\'e9ges a telep\'fcl\'e9si ad\'f3 al\'f3li mentess\'e9g meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1hoz: egyr\'e9szt, hogy fenn\'e1lljon az \'84egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3", vagy \'84mez\'f5gazdas\'e1gi \'f5stermel\'f5" vagy \'84jogi szem\'e9ly tagja" min\'f5s\'e9g valamelyike, tov\'e1bb\'e1, hogy az \'e9rintett szem\'e9ly v\'e1llalkoz\'e1si tev\'e9kenys\'e9get folytasson. A felperes b\'e1r a Kft. tagja, v\'e1llalkoz\'e1si tev\'e9kenys\'e9get nem folytat. A K\'f6f. \'edt\'e9let szerint is a jogi szem\'e9ly tagj\'e1nak a term\'f5f\'f6ld\'f6n v\'e1llalkoz\'e1si tev\'e9kenys\'e9get kell v\'e9gezni. A felperes \'f6n\'e1ll\'f3, a c\'e9gt\'f5l elk\'fcl\'f6n\'fclt v\'e1llalkoz\'e1si tev\'e9kenys\'e9get azonban nem v\'e9gez. \par [14]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ll\'e1spontja szerint kett\'f5s ad\'f3ztat\'e1s nem val\'f3sult meg (kereset II. pont), mert a perben, illetve a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1sban nem mer\'fclt fel adat arra vonatkoz\'f3an, hogy a felperes, mint mag\'e1nszem\'e9ly szerepl\'f5je lenne az \'e9lelmiszerl\'e1ncnak, \'e9s fizetne \'e9lelmiszerl\'e1nc-fel\'fcgyeleti d\'edjat. Kifejtette tov\'e1bb\'e1, hogy az \'e9lelmiszerl\'e1nc szerepl\'f5je a szem\'e9lye, illetve a tev\'e9kenys\'e9ge ok\'e1n fizeti az \'e9lelmiszerl\'e1nc-fel\'fcgyeleti d\'edjat, \'e9s nem az\'e9rt, mert tulajdonosa az adott ingatlannak. \par [15]\tab Az \'d6nk.r. bevezet\'e9s\'e9t megel\'f5z\'f5 elj\'e1r\'e1s jogszer\'fbs\'e9g\'e9t vitat\'f3 keresetr\'e9szre (III. pont) vonatkoz\'f3an az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a G.kamarai tv. 37.\'a7 (1), (4) bekezd\'e9sei alapj\'e1n kifejtette, hogy az \'d6nk.r., illetve annak tervezete nem min\'f5s\'fclt gazdas\'e1gi el\'f5terjeszt\'e9snek, \'edgy arra az \'e9rintett szervezetek v\'e9lem\'e9ny\'e9t az \'f6nkorm\'e1nyzatnak nem kellett beszereznie. K\'f6zigazgat\'e1si perben a b\'edr\'f3s\'e1gnak - jogszab\'e1lyi lehet\'f5s\'e9g hi\'e1ny\'e1ban - nincs lehet\'f5s\'e9ge az \'d6nk.r. min\'f5s\'edt\'e9s\'e9re, \'e9s elfogad\'e1sa k\'f6r\'fclm\'e9nyeinek a vizsg\'e1lat\'e1ra. \par \par \b \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720\b0 [16]\tab A felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben az \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s keresete teljes\'edt\'e9s\'e9t k\'e9rte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj [17]\tab Fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben a keresete I. \'e9s II. pontjaira vonatkoz\'f3 \'edt\'e9leti rendelkez\'e9st \'e9s jogi indokol\'e1st t\'e1madta, a III. ponttal kapcsolatosat nem. \par [18]\tab\'c1ll\'e1spontja szerint (kereset I. pontj\'e1t eld\'f6nt\'f5 \'edt\'e9letr\'e9sz) az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'e9s az ad\'f3hat\'f3s\'e1g a Htv. 1/A.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t t\'e9vesen \'e9rtelmezte. A tulajdon\'e1t k\'e9pez\'f5 term\'f5f\'f6ld\'f6n a tulajdon\'e1t k\'e9pez\'f5 c\'e9gen kereszt\'fcl v\'e9gez v\'e1llalkoz\'e1si tev\'e9kenys\'e9get, ekk\'e9nt v\'e1llalkoz\'f3nak min\'f5s\'fcl. Ha pedig v\'e1llalkoz\'f3, nem lehet a telep\'fcl\'e9si ad\'f3 alanya. Ezt tartalmazza a K\'f6f. \'edt\'e9let [24] pontja is. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g tov\'e1bb\'e1 e t\'f6rv\'e9nyhelyet megs\'e9rtve csak azt vizsg\'e1lta, hogy ki volt az ingatlan tulajdonosa, azt azonban nem, hogy szem\'e9ly\'e9ben az ad\'f3mentess\'e9g felt\'e9telei fenn\'e1llottak-e. \par [19]\tab A felperes a keresete II. pontj\'e1ban foglalt jogi \'e1ll\'e1spontj\'e1t fenntartva kifejtette, hogy megval\'f3sult a kett\'f5s ad\'f3ztat\'e1s tilalm\'e1nak s\'e9relme, mert az \'e9lelmiszerl\'e1nc-fel\'fcgyeleti d\'edj k\'f6zteher, amely a f\'f6ldh\'f6z kapcsol\'f3dik, ennek ok\'e1n t\'f6rv\'e9nys\'e9rt\'f5 a telep\'fcl\'e9si ad\'f3 meg\'e1llap\'edt\'e1sa. \par [20]\tab Az alperes \'e9rdemi ellenk\'e9relm\'e9ben az \'edt\'e9let hat\'e1ly\'e1ban fenntart\'e1s\'e1t k\'e9rte. \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720\b0 [21]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem nem alapos. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj [22]\tab A jogalkot\'f3 a Pp. alapelvei k\'f6z\'f6tt egy\'e9rtelm\'fben meghat\'e1rozta (Pp. 3.\'a7 (2) bekezd\'e9s), hogy a b\'edr\'f3s\'e1g - t\'f6rv\'e9ny elt\'e9r\'f5 rendelkez\'e9se hi\'e1ny\'e1ban - a felek \'e1ltal el\'f5terjesztett k\'e9relmekhez \'e9s jognyilatkozatokhoz k\'f6tve van. Ezen alapelvi rendelkez\'e9s jelenik meg abban a szab\'e1lyoz\'e1sban, hogy a k\'f6zigazgat\'e1si per els\'f5fok\'fa szakasz\'e1ban a b\'edr\'f3s\'e1g a hat\'e1rozatok jogszer\'fb, illetve jogs\'e9rt\'f5 volt\'e1r\'f3l d\'f6nt a kereseti k\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt (Pp. 213.\'a7, 339.\'a7), illetve, hogy a rendk\'edv\'fcli jogorvoslati r\'e9szben: a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban a K\'faria a joger\'f5s \'edt\'e9letet a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem keretein bel\'fcl (Pp. 270.\'a7) vizsg\'e1lja fel\'fcl. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx2369 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720\tx2369 [23]\tab Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet nem terjesztett el\'f5, a felperes pedig a keresetlev\'e9l III. pontj\'e1ban foglalt, az \'d6nk.r. bevezet\'e9s\'e9nek jogszer\'fbs\'e9g\'e9t vitat\'f3 keresetr\'e9szt elb\'edr\'e1l\'f3 els\'f5fok\'fa \'edt\'e9letr\'e9szt fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben nem t\'e1madta, \'edgy azt a K\'faria nem vizsg\'e1lhatta fel\'fcl. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [24]\tab A tov\'e1bbiakban a K\'faria az I. \'e9s II. keresetr\'e9szekr\'f5l d\'f6nt\'f5 \'edt\'e9letr\'e9szek sorrendj\'e9ben folytatta a joger\'f5s \'edt\'e9let fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj [25]\tab\f1 A telep\'fcl\'e9si ad\'f3ra vonatkoz\'f3 szab\'e1lyokat az egyes ad\'f3t\'f6rv\'e9nyek \'e9s azokkal \'f6sszef\'fcgg\'f5 m\'e1s t\'f6rv\'e9nyek, valamint a Nemzeti Ad\'f3- \'e9s V\'e1mhivatalr\'f3l sz\'f3l\'f3 2010. \'e9vi CXXII. t\'f6rv\'e9ny m\'f3dos\'edt\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 2014. \'e9vi LXXIV. t\'f6rv\'e9ny 140.\'a7-a iktatta be a Htv.-be 1/A.\'a7-ban 2015. janu\'e1r 1-jei hat\'e1llyal. \par \f0 [26]\tab A Htv. 1/A.\'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben az \'f6nkorm\'e1nyzat az illet\'e9kess\'e9gi ter\'fclet\'e9n rendelettel olyan telep\'fcl\'e9si ad\'f3t, telep\'fcl\'e9si ad\'f3kat vezethet be, amelyet vagy amelyeket m\'e1s t\'f6rv\'e9ny nem tilt. Az \'f6nkorm\'e1nyzat telep\'fcl\'e9si ad\'f3t b\'e1rmely ad\'f3t\'e1rgyra meg\'e1llap\'edthat, felt\'e9ve, hogy arra nem terjed ki t\'f6rv\'e9nyben szab\'e1lyozott k\'f6zteher hat\'e1lya. A telep\'fcl\'e9si ad\'f3nak nem lehet alanya \'e1llam, \'f6nkorm\'e1nyzat, szervezet, tov\'e1bb\'e1 - e min\'f5s\'e9g\'e9re tekintettel - v\'e1llalkoz\'f3 [52.\'a7 26. pont]. \par [27]\tab E t\'f6rv\'e9nyhelyhez f\'fbz\'f6tt indokol\'e1s szerint: \'84A t\'f6rv\'e9ny \'e9rtelm\'e9ben a Htv. kieg\'e9sz\'fcl egy \'faj, 1/A.\'a7-sal, amely r\'f6gz\'edti a telep\'fcl\'e9si ad\'f3 bevezet\'e9s\'e9nek kereteit. (\'85) rendelet-alkot\'e1si korl\'e1t, hogy a telep\'fcl\'e9si ad\'f3nak (ad\'f3knak) nem lehet alanya szervezet vagy v\'e1llalkoz\'f3i min\'f5s\'e9g\'e9re tekintettel v\'e1llalkoz\'f3. Egy\'e9b ad\'f3ztat\'e1si korl\'e1tot a Htv. az \'f6nkorm\'e1nyzatok sz\'e1m\'e1ra a telep\'fcl\'e9si ad\'f3k kapcs\'e1n nem \'e1llap\'edt meg." \par [28]\tab A k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1sban \'e9s a perben nem volt vitatott, hogy felperesi tulajdont k\'e9peztek 2017. janu\'e1r 1-j\'e9n a hat\'e1rozatokban helyrajzi sz\'e1mokkal megjel\'f6lt dencsh\'e1zi, sz\'e1nt\'f3 m\'fbvel\'e9si \'e1g\'fa ingatlanok, hogy azokat felperes a Kft.-nek haszonb\'e9rletbe adta, tov\'e1bb\'e1 az sem, hogy K\'f6zs\'e9g \'d6nkorm\'e1nyzat\'e1nak K\'e9pvisel\'f5-test\'fclete az \'d6nk.r.-tel 2017. janu\'e1r 1-ei hat\'e1llyal a telep\'fcl\'e9si ad\'f3t bevezette a sz\'e1nt\'f3 f\'f6ldekre \'e9s felperes ingatlantulajdonai ut\'e1n, illetve az \'d6nk.r. alapj\'e1n telekad\'f3 bevall\'e1s\'e1t 2017. m\'e1rcius 02-\'e1n beny\'fajtotta. \par [29]\tab Az \'d6nk.r. 3.\'a7 (1) bekezd\'e9se a f\'f6ldter\'fclet tulajdonos\'e1t hat\'e1rozza meg ad\'f3alanyk\'e9nt a Htv. 1/A.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben r\'f6gz\'edtett korl\'e1toz\'e1ssal, azaz az \'d6nkr. szerint is az nem alanya a telep\'fcl\'e9si ad\'f3nak, akit a Htv. az ad\'f3alanyis\'e1gb\'f3l kiz\'e1rt. A Htv. 1/A.\'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9rtel\'e9ben pedig a telep\'fcl\'e9si ad\'f3nak nem lehet alanya - e min\'f5s\'e9g\'e9re tekintettel - v\'e1llalkoz\'f3 [52.\'a7 26. pont]. A Htv. 1/A.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben t\'f6rv\'e9nyhely megjel\'f6l\'e9ssel meghat\'e1rozta a jogalkot\'f3, hogy v\'e1llalkoz\'f3nak az 52.\'a7 26. pontj\'e1ban meghat\'e1rozottak szerinti v\'e1llalkoz\'f3 min\'f5s\'fcl. \'cdgy a t\'f6rv\'e9ny alkalmaz\'e1s\'e1ban v\'e1llalkoz\'f3 a gazdas\'e1gi tev\'e9kenys\'e9get saj\'e1t nev\'e9ben \'e9s kock\'e1zat\'e1ra haszonszerz\'e9s c\'e9lj\'e1b\'f3l, \'fczletszer\'fben v\'e9gz\'f5 \par \i a) \i0 a szem\'e9lyi j\'f6vedelemad\'f3r\'f3l sz\'f3l\'f3 t\'f6rv\'e9nyben meghat\'e1rozott egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3, \par \i b) \i0 a szem\'e9lyi j\'f6vedelemad\'f3r\'f3l sz\'f3l\'f3 t\'f6rv\'e9nyben meghat\'e1rozott mez\'f5gazdas\'e1gi \'f5stermel\'f5, felt\'e9ve, hogy \'f5stermel\'f5i tev\'e9kenys\'e9g\'e9b\'f5l sz\'e1rmaz\'f3 bev\'e9tele az ad\'f3\'e9vben a 600 000 forintot meghaladja, \par \i c) \i0 a jogi szem\'e9ly, ide\'e9rtve azt is, ha az felsz\'e1mol\'e1s vagy v\'e9gelsz\'e1mol\'e1s alatt \'e1ll, \par \i d) \i0 egy\'e9ni c\'e9g, egy\'e9b szervezet, ide\'e9rtve azt is, ha azok felsz\'e1mol\'e1s vagy v\'e9gelsz\'e1mol\'e1s alatt \'e1llnak. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720 [30]\tab A K\'f6f. \'edt\'e9let [24] pontja - amely sz\'f6vegazonosan megtal\'e1lhat\'f3 a [12] pontban - azt tartalmazza (megfelelve a Htv. 1/A.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt jogalkot\'f3i el\'f5\'edr\'e1snak): a tulajdonosnak ahhoz, hogy a telep\'fcl\'e9si ad\'f3nak ne legyen alanya, a tulajdon\'e1ban \'e1ll\'f3 term\'f5f\'f6ldj\'e9n v\'e1llalkoz\'e1si tev\'e9kenys\'e9get kell folytatnia. A t\'f6rv\'e9nyi indokol\'e1s is azt fogalmazta meg, hogy \'84v\'e1llalkoz\'f3i min\'f5s\'e9g\'e9re tekintettel a v\'e1llalkoz\'f3" nem alanya a telep\'fcl\'e9si ad\'f3nak. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj [31]\tab A felperes iratellenesen hivatkozott arra, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a telep\'fcl\'e9si ad\'f3mentess\'e9get nem vizsg\'e1lta, mert a joger\'f5s \'edt\'e9let 4. oldal\'e1n r\'e9szletesen megindokolta e keresetr\'e9szt elutas\'edt\'f3 d\'f6nt\'e9s\'e9t. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a lefolytatott bizony\'edt\'e1si elj\'e1r\'e1s eredm\'e9nyek\'e9nt jogszer\'fben \'e1llap\'edtotta meg, az alperes r\'e9sz\'e9r\'f5l bizony\'edtott az a hat\'e1rozat\'e1ban r\'f6gz\'edtett t\'e9ny, hogy felperes az ingatlanain a Htv. 52.\'a7 26. pontj\'e1ban foglaltaknak min\'f5s\'fcl\'f5 v\'e1llalkoz\'f3k\'e9nt v\'e1llalkoz\'e1si tev\'e9kenys\'e9get nem v\'e9gez, a sz\'e1nt\'f3f\'f6ldjein mez\'f5gazdas\'e1gi tev\'e9kenys\'e9get haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s alapj\'e1n a Kft. folytat. Felperes a perben sem bizony\'edtotta, hogy a tulajdon\'e1ban l\'e9v\'f5 f\'f6ldeken v\'e1llalkoz\'f3k\'e9nt v\'e1llalkoz\'e1si tev\'e9kenys\'e9get v\'e9gzett volna, \'edgy e keresetr\'e9sze teljes k\'f6r\'fben megalapozatlan. \par [32]\tab R\'e1mutat m\'e9g a K\'faria arra, hogy a Htv. 1/A.\'a7 (4) bekezd\'e9se alapj\'e1n a telep\'fcl\'e9si ad\'f3val kapcsolatos elj\'e1r\'e1si k\'e9rd\'e9sekben az ad\'f3z\'e1s rendj\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 2003. \'e9vi XCII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Art.) rendelkez\'e9seit kell alkalmazni. Az Art. 99.\'a7 (2) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben, ha az ad\'f3z\'f3t ad\'f3mentess\'e9g, ad\'f3kedvezm\'e9ny illeti meg, ezt okirattal vagy m\'e1s megfelel\'f5 m\'f3don k\'f6teles bizony\'edtani. T\'e9vedett teh\'e1t felperes az ad\'f3mentess\'e9g bizony\'edt\'e1sa k\'f6r\'e9ben a bizony\'edt\'f3 szem\'e9ly\'e9t illet\'f5en, ugyanis a normavil\'e1gos jogalkot\'f3i utas\'edt\'e1s szerint az ad\'f3mentess\'e9g\'e9t neki kellett volna bizony\'edtania. \par [33]\tab A tov\'e1bbiakban a K\'faria a kett\'f5s ad\'f3ztat\'e1s tilalm\'e1t t\'e1rgyal\'f3 (II. pont) \'edt\'e9letr\'e9szt vizsg\'e1lta fel\'fcl. \par [34]\tab Az \'d6nk.r. 2.\'a7-\'e1ban \'e9s 3.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt rendelkez\'e9sek alapj\'e1n az ingatlan-nyilv\'e1ntart\'e1sban sz\'e1nt\'f3 m\'fbvel\'e9si \'e1gban nyilv\'e1ntartott f\'f6ld ut\'e1n annak tulajdonosa telep\'fcl\'e9si ad\'f3t fizet. Az \'c9lelm.tv. 47.\'a7 (2) bekezd\'e9s b) pontja \'e9rtelm\'e9ben fel\'fcgyeleti d\'edjat k\'f6teles fizetni az a term\'e9szetes szem\'e9ly, jogi szem\'e9ly, vagy jogi szem\'e9lyis\'e9ggel nem rendelkez\'f5 szervezet, aki (amely)\i \i0\'e9lelmiszer-, takarm\'e1ny-termel\'e9si c\'e9lb\'f3l termesztett n\'f6v\'e9nyt, vet\'f5magot, n\'f6v\'e9nyi term\'e9ket, illetve az e t\'f6rv\'e9ny v\'e9grehajt\'e1s\'e1ra kiadott jogszab\'e1ly szerinti szapor\'edt\'f3 \'e9s \'fcltet\'e9si anyagot forgalomba hozza. \par [35]\tab Az \'d6nk.r. \'e9s az \'c9lelm.tv. id\'e9zett szab\'e1lyoz\'e1s\'e1nak \'f6sszevet\'e9s\'e9t az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g elv\'e9gezte, \'e9s azok tartalm\'e1val azonosan hat\'e1rozta meg, hogy a rendelet alapj\'e1n a (f\'f6ld) tulajdon ut\'e1n fizet ad\'f3t a tulajdonos, a t\'f6rv\'e9ny szerint pedig egy cselekedet, a forgalomba hozatal miatt fizet d\'edjat e tev\'e9kenys\'e9get v\'e9gz\'f5 szem\'e9ly. Nem azonos teh\'e1t az ad\'f3- \'e9s a d\'edjfizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9g t\'e1rgya, tov\'e1bb\'e1 az ad\'f3- illetve a d\'edjfizet\'e9sre k\'f6telezett szem\'e9lyek sem azonosak. Nem bizony\'edtott felperes r\'e9sz\'e9r\'f5l, hogy vonatkoz\'e1s\'e1ban kett\'f5s ad\'f3ztat\'e1s t\'f6rt\'e9nt volna, \'edgy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g e keresetr\'e9szt is jogszer\'fben utas\'edtotta el. \par [36]\tab Mindezek folyt\'e1n a K\'faria a Pp. 275.\'a7-\'e1nak (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n a joger\'f5s \'edt\'e9letnek a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemmel nem t\'e1madott r\'e9sz\'e9t nem \'e9rintette, a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemmel \'e9rintett r\'e9szeit hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta. \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720\b0\i [37]\tab A telep\'fcl\'e9si ad\'f3 al\'f3li mentess\'e9ghez teljes\'edteni kell azt a t\'f6rv\'e9nyi el\'f5\'edr\'e1st, hogy a f\'f6ldtulajdonos legyen v\'e1llalkoz\'f3 \'e9s v\'e1llalkoz\'f3k\'e9nt v\'e1llalkoz\'e1si tev\'e9kenys\'e9get v\'e9gezzen. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj [38]\tab Abban az esetben, ha az ad\'f3 t\'e1rgya nem azonos \'e9s az ad\'f3fizet\'e9sre k\'f6telezettek szem\'e9lye sem, a kett\'f5s ad\'f3ztat\'e1s tilalm\'e1nak s\'e9relme nem \'e1llap\'edthat\'f3 meg. \par \b\i0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\b0\f1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720\f0 [39]\tab A K\'faria a felperest a Pp. 270.\'a7-\'e1nak (1) bekezd\'e9se szerint alkalmazand\'f3 Pp. 78.\'a7-\'e1nak (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n k\'f6telezte az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati perk\'f6lts\'e9ge megfizet\'e9s\'e9re. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj\tx720\tx2369 [40]\tab A t\'e1rgyi illet\'e9kfeljegyz\'e9si jog folyt\'e1n le nem r\'f3tt fel\'fclvizsg\'e1lati illet\'e9k visel\'e9s\'e9r\'f5l a K\'faria az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 50.\'a7-\'e1nak (1) bekezd\'e9se, a k\'f6lts\'e9gmentess\'e9g alkalmaz\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 6/1986./VI.26./ IM rendelet 13.\'a7-\'e1nak (2) bekezd\'e9se szerint rendelkezett. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-680\li680\sl100\slmult0\qj [41]\tab A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a Pp. 274.\'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el. \par \par Budapest, 2018. okt\'f3ber 11. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj \par Dr. Lomnici Zolt\'e1n sk. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Kurucz Krisztina sk. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Husz\'e1rn\'e9 Dr. Ol\'e1h \'c9va sk.b\'edr\'f3 \par \par \i \par \par }