{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\pagebb\hyphpar0\qc\kerning1\b\f0\fs24 \par \pard\hyphpar0\qc \par \par A K\'faria \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \'ed t \'e9 l e t e \par \par \b0 \par \pard\hyphpar0\qj\b Az \'fcgy sz\'e1ma: \b0 Kfv.IV.35.388/2019/5. sz\'e1m \par \pard\hyphpar0 \par \b A tan\'e1cs tagjai: \b0 Dr. Patyi Andr\'e1s a tan\'e1cs eln\'f6ke \par \tab\tab Dr. Varga Eszter el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3 \par \tab\tab Dr. Balogh Zsolt b\'edr\'f3 \par \par \pard\hyphpar0\qj\tx1470\b A felperes:\b0 \cf3 felperes neve\cf0 \par \pard\hyphpar0\tx1470 \par \pard\hyphpar0\qj\b A felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0 Botos-Tur\'e1k \'dcgyv\'e9di Iroda, elj\'e1r\'f3 \'fcgyv\'e9d: dr. Botos Mih\'e1ly \par \par \pard\hyphpar0 \par \pard\hyphpar0\qj\b Az alperes:\b0 \cf3 alperes neve\cf0 \par \pard\hyphpar0 \par \pard\hyphpar0\qj\b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0 Dr. Gyurj\'e1n B\'e1lint J\'e1nos kamarai jogtan\'e1csos \par \par \b A per t\'e1rgya: \b0\'e1llami t\'e1mogat\'e1ssal kapcsolatos k\'f6zigazgat\'e1si cselekm\'e9ny \par \pard\hyphpar0 \par \pard\hyphpar0\qj\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 az alperes \par \pard\hyphpar0 \par \pard\hyphpar0\sa140\sl276\slmult1\qj\b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat:\b0 Debreceni K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 102.K.27.811/2018/18. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \pard\hyphpar0\qj\b \par \pard\hyphpar0 Rendelkez\'f5 r\'e9sz \par \pard\hyphpar0\sa140\sl276\slmult1\b0 \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj A K\'faria \par \par - a Debreceni K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 102.K.27.811/2018/18. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezi \'e9s a kereseteket elutas\'edtja; \par \par - k\'f6telezi a felperest, hogy fizessen meg az alperesnek 150 000 (sz\'e1z\'f6tvenezer) forint els\'f5fok\'fa perk\'f6lts\'e9get \'e9s 70 000 (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get; \par \par - k\'f6telezi a felperest, hogy fizessen meg az \'e1llamnak - k\'fcl\'f6n felh\'edv\'e1sra - 60 000 (hatvanezer) forint kereseti \'e9s 70 000 (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket. \par \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0 Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye. \par \b \par \pard\hyphpar0 \par \par I n d o k o l \'e1 s \par \b0 \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \pard\hyphpar0\fi-567 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\b0 [1]\tab A felperes nem \'e1llami fenntart\'f3k\'e9nt k\'f6znevel\'e9si tev\'e9kenys\'e9get v\'e9gez k\'f6zhaszn\'fa szervezetk\'e9nt, az \'e1ltala fenntartott int\'e9zm\'e9ny a J\'e1ndi Szakk\'e9pz\'f5 Iskola (n\'e9vv\'e1ltoz\'e1st k\'f6vet\'f5en: J\'e1ndi Szakgimn\'e1zium \'e9s Szakk\'f6z\'e9piskola). \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [2]\tab Az alperes a felperesn\'e9l - a nemzeti k\'f6znevel\'e9sr\'f5l sz\'f3l\'f3 t\'f6rv\'e9ny v\'e9grehajt\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 229/2012. (VIII. 28.) Korm\'e1nyrendelet (a tov\'e1bbiakban: Korm\'e1nyrendelet) 37/O. \'a7-a alapj\'e1n - a 2015. szeptember 1. napj\'e1t\'f3l 2015. december 31. napj\'e1ig terjed\'f5 id\'f5szakra vonatkoz\'f3an, a Magyarorsz\'e1g 2015. \'e9vi k\'f6zponti k\'f6lts\'e9gvet\'e9s\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 2014. \'e9vi C. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: 2015. \'e9vi Kvtv.) alapj\'e1n ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s jogszer\'fbs\'e9g\'e9nek \'e9s szab\'e1lyszer\'fbs\'e9g\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1ra ir\'e1nyul\'f3 hat\'f3s\'e1gi ellen\'f5rz\'e9s keret\'e9ben vizsg\'e1lta a 2015. \'e9vi Kvtv. 8. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet I.3.af) \'e9s I.3.b) pontja szerinti jogc\'edmeken elsz\'e1molt t\'e1mogat\'e1s jogszer\'fbs\'e9g\'e9t. Az ellen\'f5rz\'e9s a fent megjel\'f6lt int\'e9zm\'e9ny feh\'e9rgyarmati \'e9s v\'e1s\'e1rosnam\'e9nyi telephelyeit \'e9rintette. Az alperes az ellen\'f5rz\'e9s eredm\'e9nyek\'e9nt meghozott, 2018. j\'falius 12. napj\'e1n kelt SZAB-\'c1HI/182-25/2018. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val a felperes terh\'e9re a 2015. \'e9vi Kvtv. 8. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet I.3.af) \'84Szakk\'f6z\'e9piskola szakk\'e9pz\'e9si \'e9vfolyamon" jogc\'edmen 3.829.644,- Ft, a 2015. \'e9vi Kvtv. 8. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet I.3.b) \'84Nevel\'f5-, oktat\'f3 munk\'e1t k\'f6zvetlen\'fcl seg\'edt\'f5" jogc\'edmen 730.233,- Ft finansz\'edroz\'e1si k\'fcl\'f6nb\'f6zetet, \'e9s 179.449,- Ft ig\'e9nybev\'e9teli kamatfizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9get \'e1llap\'edtott meg. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [3]\tab R\'f6gz\'edtette, hogy a szakk\'e9pz\'f5 iskol\'e1ban foly\'f3 oktat\'e1sra beiskol\'e1zott tanul\'f3k k\'f6z\'f6tt egyetlen f\'f5 nappali rendszer\'fb oktat\'e1sban r\'e9szes\'fcl\'f5 - 2015. j\'fanius 12. napj\'e1t k\'f6vet\'f5en keletkezett tanul\'f3i jogviszony\'fa - tanul\'f3 sem szerepelt, ez\'e9rt a felperes nem felel meg a szakk\'e9pz\'e9sr\'f5l sz\'f3l\'f3 2011. \'e9vi CLXXXVII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Szt.) 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerinti felt\'e9telnek. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [4]\tab Az alperes a fentiekkel azonos indokokra hivatkoz\'e1ssal hozta meg a 2018. j\'falius 12. napj\'e1n kelt SZAB-\'c1HI/182-26/2018. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1t, amely a J\'e1ndi Szakgimn\'e1zium \'e9s Szakk\'f6z\'e9piskola feh\'e9rgyarmati, v\'e1s\'e1rosnam\'e9nyi \'e9s ny\'edregyh\'e1zi telephelyeit \'e9rint\'f5, 2016. janu\'e1r 1. napj\'e1t\'f3l 2016. december 31. napj\'e1ig terjed\'f5 id\'f5szakra vonatkoz\'f3 ellen\'f5rz\'e9s eredm\'e9nyek\'e9nt a felperes terh\'e9re \'f6sszesen 20.911.643,- Ft finansz\'edroz\'e1si k\'fcl\'f6nb\'f6zetet \'e9s 665.461,- Ft ig\'e9nybev\'e9teli kamatfizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9get \'e1llap\'edtott meg. Hat\'e1rozat\'e1t a Magyarorsz\'e1g 2016. \'e9vi k\'f6zponti k\'f6lts\'e9gvet\'e9s\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 2015. \'e9vi C. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: 2016. \'e9vi Kvtv.) 7. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet I.3.ac), I.3.af) \'e9s I.3.b) pontjaira, valamint a Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9re alap\'edtotta. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \b\tab A felperes keresete \'e9s a v\'e9dirat \par \b0 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [5]\tab Az alperes hat\'e1rozataival szemben a felperes azonos tartalm\'fa keresetekkel \'e9lt, amelyekben a hat\'e1rozatok hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t k\'e9rte. Arra hivatkozott, hogy a vitatott hat\'e1rozatok az \'e1ltal\'e1nos k\'f6zigazgat\'e1si rendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2016. \'e9vi CL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: \'c1kr.) 123. \'a7 (1) bekezd\'e9s f) pontja alapj\'e1n semmisek, tekintettel arra, hogy azok ellent\'e9tesek a Budapest K\'f6rny\'e9ki K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 13.K.27.890/2017/5. sz\'e1m\'fa joger\'f5s \'edt\'e9let\'e9vel. \'c1ll\'e1spontja szerint a s\'e9relmezett hat\'e1rozatok az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9nek t\'e9ves \'e9rtelmez\'e9s\'e9n \'e9s alkalmaz\'e1s\'e1n alapulnak, ez\'e9rt jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5ek. A hat\'e1rozatok szerint az int\'e9zm\'e9nynek nappali k\'e9pz\'e9sben r\'e9sztvev\'f5 tanul\'f3i nem voltak, ezt azonban elb\'edr\'e1lni nem lehet, am\'edg az \'e1tlagl\'e9tsz\'e1m sz\'e1m\'edt\'e1st az alperes el nem v\'e9gzi a t\'e1rgy\'e9vet megel\'f5z\'f5 3 tan\'edt\'e1si \'e9v \'e1tlagsz\'e1m\'edt\'e1sa alapj\'e1n. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [6]\tab A felperes az els\'f5 t\'e1rgyal\'e1st megel\'f5z\'f5en beny\'fajtott \'84pontos\'edtott" kereset\'e9ben arra hivatkozott, hogy a fenti jogszab\'e1lyhely kiz\'e1r\'f3lag azokra a szakk\'e9pz\'f5 iskol\'e1kra vonatkozik, amelyek nappali rendszer\'fb iskolai oktat\'e1st \'e9s feln\'f5ttoktat\'e1st egyar\'e1nt v\'e9geznek, mely egy\'e9bk\'e9nt megval\'f3sulhat nappali, esti vagy levelez\'f5 oktat\'e1si munkarendben. A nappali oktat\'e1s munkarendje szerinti feln\'f5ttoktat\'e1s tartalm\'e1t tekintve azonos, vagy nagym\'e9rt\'e9kben megegyezik a nappali rendszer\'fb oktat\'e1ssal, ez\'e9rt az \'e1llami t\'e1mogat\'e1sokra val\'f3 jogosults\'e1g szempontj\'e1b\'f3l nincs szakmapolitikai indoka a k\'e9t k\'e9pz\'e9si forma \'e1llami t\'e1mogat\'e1sa megk\'fcl\'f6nb\'f6ztet\'e9s\'e9nek. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [7]\tab El\'f5adta tov\'e1bb\'e1, hogy az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9se \'e1ltal\'e1nos m\'fbk\'f6d\'e9si szab\'e1lyt r\'f6gz\'edt, nem pedig az \'e1llami t\'e1mogat\'e1s jogosults\'e1g\'e1ra vonatkoz\'f3 finansz\'edroz\'e1si k\'f6vetelm\'e9nyt. M\'e1sodlagosan hivatkozott arra, hogy az alperes - ha a rendelkez\'e9s alkalmazhat\'f3 lenne -t\'e9vesen hat\'e1rozta meg az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt el\'f5\'edr\'e1s alkalmazhat\'f3s\'e1g\'e1nak d\'e1tum\'e1t. Meg\'edt\'e9l\'e9se szerint a hivatkozott jogszab\'e1lyhely hat\'e1lybal\'e9p\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5en figyelembe vehet\'f5 adatok a visszahat\'f3 hat\'e1ly kategorikus kiz\'e1r\'e1s\'e1val a 2015., majd a 2016. \'e9s a 2017. \'e9vi okt\'f3beri statisztikai l\'e9tsz\'e1madatok lesznek, azaz a t\'e9ny\'e1ll\'e1si elemek teljess\'e9ge (\'84h\'e1rom tan\'edt\'e1si \'e9v") el\'f5sz\'f6r a 2018-as \'e9vben val\'f3sul meg. Beadv\'e1ny\'e1ban t\'f6bb olyan, a F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g \'e1ltal hozott \'edt\'e9letet is megjel\'f6lt, amelyek \'e1ll\'e1spontja szerint a kifejtett jog\'e9rtelmez\'e9st t\'e1masztj\'e1k al\'e1. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [8]\tab Az alperes a v\'e9dirataiban a hat\'e1rozatokban foglalt indokok alapj\'e1n a keresetek elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl276\slmult1\b \par \pard\hyphpar0\tx570 Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \pard\hyphpar0\fi-567\b0 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [9]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g az egyes\'edtett perben hozott 102.K.27.811/2018/18. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel az alperes SZAB-\'c1HI/182-25/2018. \'e9s SZAB-\'c1HI/182-26/2018. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozatait megsemmis\'edtette. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [10]\tab A felperes kereset\'e9ben foglaltakhoz k\'e9pest az 5. sz\'e1m\'fa el\'f5k\'e9sz\'edt\'f5 iratban foglaltakat \'fagy \'e9rt\'e9kelte, hogy az a keresetben hivatkozott jogi \'e9rvel\'e9st puszt\'e1n kieg\'e9sz\'edtette, amely nem \'fctk\'f6zik a k\'f6zigazgat\'e1si perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2017. \'e9vi I. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Kp.) 43. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek rendelkez\'e9s\'e9be. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [11]\tab R\'f6gz\'edtette, hogy a felperes alaptalanul hivatkozott a hat\'e1rozatnak az \'e1ltal\'e1nos k\'f6zigazgat\'e1si rendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2016. \'e9vi CL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: \'c1kr.) 123. \'a7 (1) bekezd\'e9s f) pontja szerinti semmiss\'e9g\'e9re. A hivatkozott semmiss\'e9gi ok ugyanis a b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ltal a k\'f6zigazgat\'e1si perben \'84egyedi" \'fcgyben hozott, a k\'f6zigazgat\'e1si szervet \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telez\'f5 \'edt\'e9let\'e9ben el\'f5\'edrt ir\'e1nymutat\'e1s be nem tart\'e1s\'e1ra vonatkozik. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [12]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g az \'fcgy \'e9rdem\'e9ben meg\'e1llap\'edtotta, hogy az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9nek nyelvtani \'e9rtelmez\'e9s\'e9b\'f5l az k\'f6vetkezik, hogy az az \'f6sszehasonl\'edthat\'f3s\'e1got t\'e9ny\'e1ll\'e1si elemk\'e9nt fogalmazza meg, amikor a nappali rendszer\'fb oktat\'e1sban r\'e9sztvev\'f5 tanul\'f3k l\'e9tsz\'e1m\'e1hoz igaz\'edtja a feln\'f5ttoktat\'e1sban r\'e9sztvev\'f5k l\'e9tsz\'e1m\'e1t. Meg\'e1llap\'edtotta, hogy a perben nem volt vit\'e1s, hogy a felperes kiz\'e1r\'f3lag feln\'f5ttoktat\'e1st folytat, nappali rendszer\'fb oktat\'e1sban tanul\'f3i l\'e9tsz\'e1ma nem volt. A jogszab\'e1ly \'e1ltal el\'f5\'edrt ar\'e1nyos\'edt\'e1s csak olyan nem \'e1llami fenntart\'f3 \'e1ltal m\'fbk\'f6dtetett szakk\'e9pz\'f5iskol\'e1k eset\'e9ben v\'e9gezhet\'f5 el, amelyekben a feln\'f5ttoktat\'e1s mellett nappali rendszer\'fb k\'e9pz\'e9s is folyik. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [13]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g kiemelte, hogy az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapvet\'f5en nem finansz\'edroz\'e1si szab\'e1ly, mert arra az Szt. \'84A szakk\'e9pz\'e9s finansz\'edroz\'e1sa \'e9s inform\'e1ci\'f3s rendszere" elnevez\'e9s\'fb r\'e9sz\'e9ben k\'fcl\'f6n fejezet (XX.) vonatkozik. A nem \'e1llami int\'e9zm\'e9nyfenntart\'f3k finansz\'edroz\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3an az Szt. 84. \'a7 (5)-(9) bekezd\'e9sei tartalmaznak konkr\'e9t el\'f5\'edr\'e1sokat. Az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9se pedig nem a finansz\'edroz\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3, hanem az iskolarendszer\'fb szakk\'e9pz\'e9st folytat\'f3 feln\'f5ttoktat\'e1s k\'fcl\'f6n\'f6s rendelkez\'e9sei fejezetben tal\'e1lhat\'f3, a rendelkez\'e9s megs\'e9rt\'e9se eset\'e9re pedig a jogalkot\'f3 t\'e1mogat\'e1sra kihat\'e1ssal b\'edr\'f3 jogk\'f6vetkezm\'e9nyt nem \'edrt el\'f5. R\'f6gz\'edtette, hogy a felperes \'e9rv\'e9nyes m\'fbk\'f6d\'e9si enged\'e9llyel \'e9s szakk\'e9pz\'e9si meg\'e1llapod\'e1ssal rendelkezik, tov\'e1bb\'e1 jogszab\'e1ly a r\'e9sz\'e9re a t\'e1rgy\'e9vre t\'e1mogathat\'f3 l\'e9tsz\'e1mot \'e1llap\'edtott meg. Utalt arra is, hogy az alperes \'e1ltal hivatkozott miniszt\'e9riumi \'e1ll\'e1sfoglal\'e1sok a b\'edr\'f3s\'e1got nem k\'f6tik. \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570\b\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\b0 [14]\tab Az \'fcgyben az alperes terjesztett el\'f5 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet, melyben az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t, \'e9s az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1sra \'e9s a felperes kereset\'e9t elutas\'edt\'f3 hat\'e1rozat hozatal\'e1ra utas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. \'c1ll\'e1spontja szerint a joger\'f5s \'edt\'e9let s\'e9rti az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9t, a Korm\'e1nyrendelet 37/M. \'a7 (2) bekezd\'e9s d) pontj\'e1t, a 2015. \'e9vi Kvtv. 8. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet V. kieg\'e9sz\'edt\'f5 szab\'e1lyok 6. pontj\'e1t, \'e9s a 2016. \'e9vi Kvtv. 7. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet VI. kieg\'e9sz\'edt\'f5 szab\'e1lyok 6. pontj\'e1t. Arra hivatkozott, hogy a meg\'e1llap\'edt\'f3 hat\'e1rozat, az elsz\'e1mol\'f3 hat\'e1rozat \'e9s az ellen\'f5rz\'e9sr\'f5l sz\'f3l\'f3 hat\'e1rozat b\'e1r t\'e1rgyukban kapcsol\'f3dnak egym\'e1shoz, de nem azonosak. El\'f5adta, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g t\'e9vesen jutott arra a k\'f6vetkeztet\'e9sre, hogy a felperesre nem vonatkoznak az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltak, puszt\'e1n az\'e9rt, mert a fenntart\'e1s\'e1ban m\'fbk\'f6d\'f5 int\'e9zm\'e9nyekben nincs nappali rendszer\'fb oktat\'e1sban r\'e9szt vev\'f5 tanul\'f3. Megjegyezte, hogy amennyiben a jogalkot\'f3 kiz\'e1r\'f3lag feln\'f5ttoktat\'e1st folytat\'f3 fenntart\'f3kra nem k\'edv\'e1nta volna alkalmazni a jogszab\'e1lyt, akkor ezt explicit kivitelk\'e9nt fogalmazta volna meg. T\'e9ves az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g azon k\'f6vetkeztet\'e9se is, miszerint az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9se vonatkoz\'e1s\'e1ban a jogalkot\'f3 nem \'edrt el\'f5 a t\'e1mogat\'e1sra kihat\'e1ssal b\'edr\'f3 jogk\'f6vetkezm\'e9nyt. A Korm\'e1nyrendelet 37/M. \'a7 (2) bekezd\'e9s d) pontja \'e9rtelm\'e9ben ugyanis jogosulatlan ig\'e9nybev\'e9telnek min\'f5s\'fcl, ha a fenntart\'f3 a t\'e1mogat\'e1sokra vonatkoz\'f3an jogszab\'e1lyban meghat\'e1rozott valamely felt\'e9telt megszegett. \'c1ll\'e1spontja szerint minden jogszab\'e1lyi alapot n\'e9lk\'fcl\'f6z az a jog\'e9rtelmez\'e9s, mely szerint, ha egy fenntart\'f3 meghat\'e1rozott l\'e9tsz\'e1mra vonatkoz\'f3an rendelkezik m\'fbk\'f6d\'e9si enged\'e9llyel (illetve a szakmaszerkezeti d\'f6nt\'e9s meghat\'e1rozott l\'e9tsz\'e1mot enged\'e9lyez sz\'e1m\'e1ra), akkor m\'e1r nem kell megfelelnie egy\'e9b jogszab\'e1lyi felt\'e9teleknek, hanem automatikusan jogosult \'e1llami t\'e1mogat\'e1sra. Hivatkozott arra is, hogy a felperes ut\'f3bb beny\'fajtott keresetpontos\'edt\'e1sa a Kp. 43. \'a7-\'e1ba \'e9s 78. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9be \'fctk\'f6zik. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [15]\tab A felperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relmet nem terjesztett el\'f5. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\tx570\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \pard\hyphpar0\fi-567\tx0 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\b0 [16]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9rdemben megalapozott. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [17]\tab A K\'faria r\'f6gz\'edti, hogy azonos felek k\'f6z\'f6tt azonos t\'e1rgyban, Kfv.IV.35.229/2019/5. sz\'e1mon m\'e1r d\'f6nt\'e9st hozott, melyben foglaltakt\'f3l a jelen fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban sem k\'edv\'e1n elt\'e9rni az al\'e1bbiak szerint. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [18]\tab A K\'faria a fent megjel\'f6lt \'edt\'e9let\'e9ben kifejtette, hogy az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben, a nem \'e1llami fenntart\'f3 \'e1ltal fenntartott szakk\'e9pz\'f5 iskol\'e1ban foly\'f3 feln\'f5ttoktat\'e1sban r\'e9szt vev\'f5k l\'e9tsz\'e1ma nem haladhatja meg a nappali rendszer\'fb oktat\'e1sban r\'e9szt vev\'f5 tanul\'f3k - hivatalos okt\'f3beri statisztikai l\'e9tsz\'e1m alapj\'e1n h\'e1rom tan\'edt\'e1si \'e9v \'e1tlag\'e1ban sz\'e1m\'edtott - l\'e9tsz\'e1m\'e1t. E jogszab\'e1lyhely \'e9rtelm\'e9ben a h\'e1rom \'e9v \'e1tlag\'e1ra vonatkoz\'f3 rendelkez\'e9st felmen\'f5 rendszerben kell alkalmazni, a 2015/2016. tan\'e9vben egy tan\'e9vre, a 2016/2017. tan\'e9vben k\'e9t tan\'e9v \'e1tlag\'e1ban, a 2017/2018. tan\'e9vben h\'e1rom tan\'e9v \'e1tlag\'e1ban kell megfelelni a t\'f6rv\'e9nyben foglalt ar\'e1nynak. Mindezekb\'f5l k\'f6vetkez\'f5en az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9nek hat\'e1lybal\'e9p\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5en keletkezett tanul\'f3i jogviszonyok tekintet\'e9ben az ig\'e9nybev\'e9teli szab\'e1lyoz\'e1snak \'e9rv\'e9nyes\'fclnie kell az ir\'e1nyad\'f3 okt\'f3ber 1-jei t\'e9nyl\'e9tsz\'e1m alapj\'e1n. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [19]\tab A fentiek alapj\'e1n nem helyt\'e1ll\'f3 az az \'e9rvel\'e9s, mely szerint a t\'e9ny\'e1ll\'e1si elemek teljess\'e9ge el\'f5sz\'f6r a 2018-as \'e9vben val\'f3sulna meg, mert akkor \'e1llnak a sz\'fcks\'e9ges adatok mind a t\'e1mogat\'e1si k\'e9relmet beny\'fajt\'f3k, mind a t\'e1mogat\'e1si k\'e9relmeket elb\'edr\'e1l\'f3, illet\'f5leg a t\'e1mogat\'e1sok elsz\'e1mol\'e1s\'e1t ellen\'f5rz\'f5 alperes rendelkez\'e9s\'e9re. Az adatok a megel\'f5z\'f5 \'e9vekre ugyanis ismertek, a t\'e1mogat\'e1snak statisztikai adatokon alapul\'f3 sz\'e1m\'edt\'e1sa alkotm\'e1nyosan nem kifog\'e1solhat\'f3, a jogkorl\'e1toz\'e1sra vonatkoz\'f3 visszahat\'f3 hat\'e1llyal pedig a sz\'e1m\'edt\'e1si m\'f3d nem hozhat\'f3 \'f6sszef\'fcgg\'e9sbe. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [20]\tab Az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9nek hat\'e1lybal\'e9p\'e9s\'e9t (2015. j\'fanius 12.) k\'f6vet\'f5en nappali rendszer\'fb k\'e9pz\'e9s n\'e9lk\'fcl f\'f5 szab\'e1ly szerint feln\'f5ttoktat\'e1s \'e1llami t\'e1mogat\'e1ssal nem m\'fbk\'f6dhet, kiv\'e9ve az Szt. 84. \'a7 (5) bekezd\'e9se szerint idetartoz\'f3 esetk\'f6rt. E jelzett k\'f6r\'fclm\'e9ny term\'e9szetesen nem jelenti a m\'fbk\'f6d\'e9s jogszer\'fbtlens\'e9g\'e9t, csup\'e1n az \'e1llami t\'e1mogat\'e1sra val\'f3 meghat\'e1rozott jogosults\'e1got \'e9rinti. Egy k\'f6lts\'e9gvet\'e9si t\'e1mogat\'e1sra a t\'e1mogatottnak nincs alanyi joga abban a tekintetben, hogy meghat\'e1rozhatn\'e1 vagy sz\'e1mon k\'e9rhetn\'e9 a t\'e1mogat\'e1s ny\'fajt\'e1s\'e1nak felt\'e9teleit. Ezen okn\'e1l fogva a K\'faria a Kfv.IV.35.466/2018/4. sz\'e1m\'fa d\'f6nt\'e9s\'e9ben vizsg\'e1lta a visszahat\'f3 hat\'e1ly tilalm\'e1nak \'e9rv\'e9nyes\'fcl\'e9s\'e9t, ezzel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben a jogalkot\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2010. \'e9vi CXXXX. t\'f6rv\'e9ny 2. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9nek rendelkez\'e9s\'e9t, \'e9s meg\'e1llap\'edtotta, hogy az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9se tekintet\'e9ben jogelvon\'e1s vagy jogkorl\'e1toz\'e1s nem mer\'fclhet fel, mert eleve nem volt jog a t\'e1mogat\'e1shoz. (Kfv.IV.35.106/2019/7.) \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [21]\tab A tanul\'f3knak ingyenesen ny\'fajthat\'f3 szolg\'e1ltat\'e1s nem jelent alanyi jogot a t\'e1mogat\'e1sra, a fenntart\'f3 joga \'e9s felel\'f5ss\'e9ge az arr\'f3l val\'f3 d\'f6nt\'e9shozatal, hogy e szolg\'e1ltat\'e1st milyen forr\'e1sokb\'f3l ny\'fajtja. Amennyiben azonban \'e1llami t\'e1mogat\'e1st vesz ig\'e9nybe, annak felhaszn\'e1l\'e1sa csak akkor jogszer\'fb, ha a jogszab\'e1lyokban foglalt felt\'e9telek, k\'f6zt\'fck az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9ben r\'f6gz\'edtettek marad\'e9ktalanul teljes\'fclnek. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [22]\tab A kifejtettekb\'f5l az k\'f6vetkezik, hogy az \'fcgyben az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9nek alkalmazand\'f3s\'e1ga a K\'faria szerint nem k\'e9ts\'e9ges. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [23]\tab Az alperes tiltott keresetv\'e1ltoztat\'e1s\'e1val kapcsolatos \'e9rveit a K\'faria a jelen fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban nem osztotta, figyelemmel arra, hogy a t\'e1rgyi perben a felperes m\'e9g az els\'f5 t\'e1rgyal\'e1st megel\'f5z\'f5en hivatkozott arra, hogy az Szt. 34. /A. \'a7 (2) bekezd\'e9se finansz\'edroz\'e1si szab\'e1lyk\'e9nt nem is alkalmazhat\'f3. A K\'faria r\'f6gz\'edti, hogy e hivatkoz\'e1sa nem esett a Kp. 43. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti tilalmi k\'f6rbe, mert a hivatkozott beadv\'e1nyban el\'f5adottak a k\'f6zigazgat\'e1si cselekm\'e9ny keresettel nem t\'e1madott, a cselekm\'e9ny egy\'e9b rendelkez\'e9seit\'f5l egy\'e9rtelm\'fben elk\'fcl\'f6n\'edthet\'f5 rendelkez\'e9s\'e9re nem terjedtek ki. A Kp. 78. \'a7 (4) bekezd\'e9se a felperes \'e1ltal ut\'f3bb csatolt \'edt\'e9letekkel szint\'e9n nem s\'e9r\'fclt, mert azokkal a felperes nem a megel\'f5z\'f5 elj\'e1r\'e1s idej\'e9n fenn\'e1ll\'f3, de a megel\'f5z\'f5 elj\'e1r\'e1sban nem \'e9rt\'e9kelt t\'e9nyre, k\'f6r\'fclm\'e9nyre hivatkozott - a felek k\'f6z\'f6tt t\'e9nyk\'e9rd\'e9sben vita sem volt -, hanem a jogi \'e9rvel\'e9se al\'e1t\'e1maszt\'e1sak\'e9nt, melyet az els\'f5 t\'e1rgyal\'e1st megel\'f5z\'f5en jogszer\'fben tehetett meg. E t\'e9ves alperesi \'e9rvel\'e9snek a jelen fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban jelent\'f5s\'e9ge ugyanakkor az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9nek alkalmazhat\'f3s\'e1ga k\'f6r\'e9ben kifejtettekre figyelemmel nem volt. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [24]\tab A K\'faria r\'f6gz\'edti, hogy a felperes \'e9rvel\'e9s\'e9vel szemben az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9se olyan, nem m\'fbk\'f6d\'e9si, hanem finansz\'edroz\'e1si felt\'e9telt tartalmaz, amelynek teljes\'fcl\'e9se a k\'f6lts\'e9gvet\'e9si t\'e1mogat\'e1s jogszer\'fb ig\'e9nybev\'e9tel\'e9hez sz\'fcks\'e9ges. A jogalkot\'f3 a kiz\'e1r\'f3lag feln\'f5ttk\'e9pz\'e9st folytat\'f3 int\'e9zm\'e9nyeket nem mentes\'edtette e felt\'e9tel teljes\'edt\'e9se al\'f3l, ez\'e9rt jogosulatlan ig\'e9nybev\'e9telnek min\'f5s\'fcl, ha a fenntart\'f3 e felt\'e9tel hi\'e1ny\'e1ban sz\'e1mol(na) el \'e1llami t\'e1mogat\'e1st. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj [25]\tab A K\'faria a fentiek alapj\'e1n a Kp. 121. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n a jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5 \'edt\'e9letet hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s a Kp. 115. \'a7 (2) bekezd\'e9se folyt\'e1n alkalmazand\'f3 99. \'a7 (3) bekezd\'e9s \'e9s 109. \'a7 (2) bekezd\'e9s figyelembev\'e9tel\'e9vel a kereseteket elutas\'edtotta. \par \pard\hyphpar0\li-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570\cf7\b\tab A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\cf0\b0\i [26]\tab Az Szt. 34/A. \'a7 (2) bekezd\'e9s hat\'e1lybal\'e9p\'e9s\'e9t (2015. j\'fanius 12.) k\'f6vet\'f5en a nem \'e1llami fenntart\'e1s\'fa szakk\'e9pz\'f5 iskol\'e1ban feln\'f5ttoktat\'e1st v\'e9gz\'f5 fenntart\'f3, amennyiben nincs nappali rendszer\'fb oktat\'e1sban r\'e9sztvev\'f5 tanul\'f3ja, \'e1llami t\'e1mogat\'e1st - f\'f5szab\'e1ly szerint - nem vehet ig\'e9nybe. \par \pard\hyphpar0\tx570 \par \b\i0 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl276\slmult1\cf8 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\b0 [27]\tab A\cf3 \cf0 K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a Kp. 115. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n alkalmazand\'f3 Kp. 107. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint - mivel a felek egyike sem k\'e9rte t\'e1rgyal\'e1s tart\'e1s\'e1t \'e9s a perbeli jogk\'e9rd\'e9s elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1ra t\'e1rgyal\'e1s tart\'e1s\'e1t a K\'faria sem l\'e1tta indokoltnak - t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [28]\tab A Kp. 35. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n alkalmazand\'f3 polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2016. \'e9vi CXXX. t\'f6rv\'e9ny 83. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint a pervesztes felperes k\'f6teles az alperes els\'f5fok\'fa \'e9s fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban felmer\'fclt perk\'f6lts\'e9ge megfizet\'e9s\'e9re. A K\'faria az alperes els\'f5fok\'fa- \'e9s fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban, \'f6sszesen h\'e1rom k\'f6lts\'e9gjegyz\'e9ken el\'f5terjesztett k\'f6lts\'e9gig\'e9ny\'e9t elt\'falzottnak tal\'e1lta, ez\'e9rt azt a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban meg\'e1llap\'edthat\'f3 \'fcgyv\'e9di k\'f6lts\'e9gekr\'f5l sz\'f3l\'f3 32/2003. (VIII. 22.) IM rendelet 2. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n m\'e9rs\'e9kelte. Ennek meg\'e1llap\'edt\'e1sa sor\'e1n az \'fcgy bonyolults\'e1g\'e1ra, az elv\'e9gzett jogi munka id\'f5ig\'e9ny\'e9re, \'e9s arra volt figyelemmel, hogy az els\'f5fok\'fa - egyes\'edtett - b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban k\'e9t v\'e9dirat el\'f5terjeszt\'e9s\'e9re ker\'fclt sor. A K\'faria figyelemmel volt tov\'e1bb\'e1 arra, hogy a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem elb\'edr\'e1l\'e1sa t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl t\'f6rt\'e9nt. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [29]\tab A felperes az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Itv.) 5. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9nek megfelel\'f5 tartalm\'fa illet\'e9kmentess\'e9gre vonatkoz\'f3 nyilatkozatot sem az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban, sem a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban nem terjesztett el\'f5, ez\'e9rt k\'f6teles a\cf7 t\'e1rgyi illet\'e9kfeljegyz\'e9si jog folyt\'e1n le nem r\'f3tt, k\'e9t fel\'fclvizsg\'e1lt hat\'e1rozat ut\'e1n sz\'e1m\'edtott, az Itv. 45/A. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti m\'e9rt\'e9k\'fb kereseti, \'e9s az Itv. 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9k megfizet\'e9s\'e9re. \par \pard\hyphpar0\li720\cf8 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [30]\tab Az \'edt\'e9let elleni fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a Kp. 116. \'a7 d) pontja z\'e1rja ki. \par \pard\hyphpar0\sl276\slmult1\tx570 \par \pard\hyphpar0\tx570\cf0Budapest, 2019. november 21. \par \pard\hyphpar0\sl276\slmult1\tx570 \par \par \b Dr. Patyi Andr\'e1s s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Varga Eszter s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Dob\'f3 Viola s.k. b\'edr\'f3 \par \b0 \par \par }