{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}{\f2\fmodern\fprq1\fcharset186{\*\fname Courier New;}Courier New Baltic;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\kerning1\b\f0\fs24 \par \par \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc A K\'faria, \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \'ed t \'e9 l e t e \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b0 \par \b \par Az \'fcgy sz\'e1ma: \b0 Kfv. IV. 35.382/2019/5. \par \par \b A tan\'e1cs tagjai: \b0 Dr. Balogh Zsolt a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Horv\'e1th Tam\'e1s el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, \par \tab\tab Dr. Kiss \'c1rp\'e1d Lajos b\'edr\'f3 \par \par \b A felperes\b0 : \cf2 felperes neve\cf0 \par \tab \cf3\f1 \par \cf0\f0 \par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je\b0 : Dr. T\'f6r\'f5csik Attila \'fcgyv\'e9d \par \tab\tab\tab \par \b Az alperes:\b0 \cf2 alperes neve\cf0 \par \tab \par \par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0 D\f1 r. Olasz J\'f3zsef \'fcgyv\'e9d\cf3 \par \tab\tab\tab \par \tab\tab\tab helyettes \'fcgyv\'e9d: dr. \cf0Lengyel Ildik\'f3\cf3 \'fcgyv\'e9d \par \tab\tab\tab \cf0\b\f0 \par A per t\'e1rgya: \b0 fiatal mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5k indul\'e1s\'e1hoz ny\'fajtott t\'e1mogat\'e1s \par \b \par A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l\b0 : alperes \par \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat\b0 : Szegedi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g \f1 6.K.27.092/2019/7. \f0 sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \par \par \b Rendelkez\'f5 r\'e9sz \par \b0 \par A K\'faria \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-283\li283\sl100\slmult0\qj - \tab a Szegedi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g \f1 6.K.27.092/2019/7. \f0 sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezi \'e9s a felperes kereset\'e9t elutas\'edtja; \par \par - \tab k\'f6telezi a felperest, hogy 15 napon bel\'fcl fizessen meg az alperesnek 30 000 (harmincezer) forint els\'f5fok\'fa \'e9s 30 000 (harmincezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban felmer\'fclt perk\'f6lts\'e9get; \par \par - \tab k\'f6telezi a felperest, hogy fizessen meg az \'e1llamnak felh\'edv\'e1sra 30 000 (harmincezer) forint els\'f5fok\'fa \'e9s 70 000 (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban feljegyzett illet\'e9ket. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj \par Az \'edt\'e9let ellen tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1latnak helye nincs. \par \par \par \b Indokol\'e1s \par \par A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [1]\tab A felperes 2009. okt\'f3ber 30. napj\'e1n az Eur\'f3pai Mez\'f5gazdas\'e1gi Vid\'e9kfejleszt\'e9si Alapb\'f3l a fiatal mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5k indul\'e1s\'e1hoz a 2009. \'e9vt\'f5l ny\'fajtand\'f3 t\'e1mogat\'e1sok r\'e9szletes felt\'e9teleir\'f5l sz\'f3l\'f3 113/2009. (VIII. 29.) FVM rendelet (a tov\'e1bbiakban: Jogc\'edmrendelet) alapj\'e1n t\'e1mogat\'e1s ir\'e1nti k\'e9relmet ny\'fajtott be a Mez\'f5gazdas\'e1gi \'e9s Vid\'e9kfejleszt\'e9si Hivatalhoz (a tov\'e1bbiakban: els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g jogel\'f5dje). \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [2]\tab Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g jogel\'f5dje 2010. m\'e1jus 20. napj\'e1n kelt 1120330138 iratazonos\'edt\'f3 sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val a t\'e1mogat\'e1si k\'e9relemnek helyt adott \'e9s a felperes r\'e9sz\'e9re 33,01 EUME \'fczemm\'e9ret meg\'e1llap\'edt\'e1sa mellett 40.000 eur\'f3nak megfelel\'f5 Ft \'f6sszeg\'fb j\'f6vedelemp\'f3tl\'f3 t\'e1mogat\'e1st \'edt\'e9lt meg. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [3]\tab A felperes 2010. okt\'f3ber 5. napj\'e1n kifizet\'e9si k\'e9relmet terjesztett el\'f5 a j\'f3v\'e1hagyott t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg 90%-os m\'e9rt\'e9k\'e9re vonatkoz\'f3an, melyre tekintettel az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g jogel\'f5dje 2010. november 17. napj\'e1n kelt 1231732113 sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val 9.735.120 Ft t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg kifizet\'e9s\'e9r\'f5l rendelkezett. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [4]\tab Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g jogel\'f5dje a 2013., 2014. \'e9s 2015. \'e9vekre v\'e1llalt k\'f6telezetts\'e9gek ellen\'f5rz\'e9se c\'e9lj\'e1b\'f3l helysz\'edni ellen\'f5rz\'e9s al\'e1 vonta a felperest \'e9s a 2017. febru\'e1r 2. napj\'e1n tartott helysz\'edni ellen\'f5rz\'e9s alkalm\'e1val meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes a 3. \'e9vre sz\'e1m\'edtott EUME \'e9rt\'e9ke t\'f6bb mint 10%-ot meghalad\'f3an maradt el a v\'e1llalt \'fczemm\'e9rett\'f5l, tov\'e1bb\'e1 meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes 40%-ot meghalad\'f3 m\'e9rt\'e9kben maradt el a 4. \'e9vre v\'e1llalt \'e1rbev\'e9telt\'f5l, valamint hogy a felperes nem tudta igazolni a folyamatosan fenn\'e1ll\'f3 TCS/T\'c9SZ tags\'e1g\'e1t a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak teljes id\'f5tartama alatt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [5]\tab A Magyar \'c1llamkincst\'e1r (a tov\'e1bbiakban: els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g) a 2017. m\'e1jus 22-\'e9n kelt 18299347566 sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val 7.217.495 Ft visszafizet\'e9s\'e9re k\'f6telezte a felperest jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s c\'edm\'e9n a Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (7) bekezd\'e9s b) pontja szerint a helysz\'edni ellen\'f5rz\'e9sen tett meg\'e1llap\'edt\'e1sok alapj\'e1n. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [6]\tab A felperes fellebbez\'e9se folyt\'e1n elj\'e1rt alperes jogel\'f5dje a JH\'c1T-JF/2538/2 (2017) sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1t megv\'e1ltoztatta akk\'e9nt, hogy a Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (7) bekezd\'e9s a) pontj\'e1t jel\'f6lte meg az indokol\'e1s\'e1ban, tov\'e1bb\'e1 az indokol\'e1st kieg\'e9sz\'edtette azzal, hogy a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak 4. \'e9vre v\'e1llalt \'e1rbev\'e9tel\'e9t\'f5l val\'f3 40%-ot meghalad\'f3 m\'e9rt\'e9k\'fb elmarad\'e1s szankci\'f3ja a Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (4) bekezd\'e9s b) pontj\'e1t alapul, egyebekben az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot helybenhagyta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [7]\tab A \i m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak 3. \'e9v\'e9re v\'e1llalt \'e9s teljes\'edtett \'fczemm\'e9ret\i0 vonatkoz\'e1s\'e1ban tett meg\'e1llap\'edt\'e1sa miatti szankci\'f3 k\'f6r\'e9ben hivatkozott a Jogc\'edmrendelet 2. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek 6. pontj\'e1ra. Kifejtette, hogy a felperes a t\'e1mogat\'e1si k\'e9relemnek helyt ad\'f3 hat\'e1rozatot 2010. m\'e1jus 21. napj\'e1n vette \'e1t, mely fellebbez\'e9s hi\'e1ny\'e1ban 2010-ben joger\'f5re emelkedett. Ennek megfelel\'f5en a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak tartam\'e1t a 2011. \'e9vt\'f5l kell sz\'e1m\'edtani, vagyis az 2011. janu\'e1r 1-t\'f5l 2015. december 31-ig tartott. Az \'fczemm\'e9ret meghat\'e1roz\'e1sa vonatkoz\'e1s\'e1ban az Eur\'f3pai Vid\'e9kfejleszt\'e9si Alap t\'e1rsfinansz\'edroz\'e1sban megval\'f3sul\'f3 t\'e1mogat\'e1sok ig\'e9nybev\'e9tel\'e9nek \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet (a tov\'e1bbiakban: Vhr.) 21. \'a7-\'e1ban foglaltakra hivatkozott. Ez alapj\'e1n, valamint a Jogc\'edmrendelet 3.\'a7-a, 15. \'a7-a \'e9s 6. sz\'e1m\'fa mell\'e9klete alapj\'e1n meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak 3. \'e9v\'e9re - kerek\'edtve - \'f6sszesen 33,01 EUME \'fczemm\'e9ret megval\'f3s\'edt\'e1s\'e1t v\'e1llalta. A felperes ezzel szemben a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak 3. \'e9v\'e9ben \'f6sszesen 19,46 EUME \'fczemm\'e9retet val\'f3s\'edtott meg. R\'f6gz\'edtette, hogy a 90%-os kifizet\'e9si hat\'e1rozat alapj\'e1n kiutalt t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg 9.735.120 Ft volt, m\'edg az elt\'e9r\'e9s m\'e9rt\'e9ke a fenti adatok figyelembev\'e9tel\'e9vel 2013-ban 41,07%. A 2013. \'e9vre vonatkoz\'f3an a 10%-os m\'e9rt\'e9ket meghalad\'f3 elt\'e9r\'e9s eredm\'e9nyek\'e9nt a szankci\'f3sz\'e1m\'edt\'e1s alapja (elt\'e9r\'e9s-10%) 31,07% lett. Ennek megfelel\'f5en arra a k\'f6vetkeztet\'e9sre jutott, hogy az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g megalapozott d\'f6nt\'e9st hozott, amikor 6.049.281 Ft visszafizet\'e9s\'e9re k\'f6telezte a felperest a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak 3. \'e9v\'e9re v\'e1llalt \'fczemm\'e9rett\'f5l 10%-ot meghalad\'f3 m\'e9rt\'e9k\'fb elmarad\'e1s meg\'e1llap\'edt\'e1sa miatt. R\'f6gz\'edtette, hogy figyelemmel arra, hogy az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozat indokol\'e1sa t\'e9vesen tartalmazza a 3. \'e9vre v\'e1llalt \'fczemm\'e9rett\'f5l 10%-ot meghalad\'f3 m\'e9rt\'e9k\'fb elmarad\'e1s szankci\'f3inak jogalapj\'e1t, \'edgy az a jelen d\'f6nt\'e9s rendelkez\'f5 r\'e9sz\'e9t foglaltak szerint megv\'e1ltoz\'e1sra ker\'fclt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\i [8]\tab A m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak 4. \'e9v\'e9re v\'e1llalt \'e1rbev\'e9telt\'f5l val\'f3 elmarad\'e1s\i0 miatti szankci\'f3 vonatkoz\'e1s\'e1ban hivatkozott a Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (4) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ra. R\'f6gz\'edtette, hogy a felperes t\'e1mogat\'e1si k\'e9relem mell\'e9klet\'e9t k\'e9pez\'f5 p\'e9nz\'fcgyi tervben a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak 4. \'e9v\'e9re (2014.) 12.898.000 Ft \'e1rbev\'e9tel realiz\'e1l\'e1s\'e1t v\'e1llalta. A helysz\'edni ellen\'f5rz\'e9s sor\'e1n meg\'e1llap\'edt\'e1st nyert, hogy a felperes \'f6sszesen 4.500.200 Ft mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5 tev\'e9kenys\'e9gb\'f5l sz\'e1rmaz\'f3 bev\'e9telt \'e9rt el, melyb\'f5l kifoly\'f3lag az elt\'e9r\'e9s m\'e9rt\'e9ke 65,11%, m\'edg a szankci\'f3sz\'e1m\'edt\'e1s alapja (elt\'e9r\'e9s-40%) 25,11% lett. A 9.735.120 Ft kifizetett t\'e1mogat\'e1s 0,5%-a 48.676 Ft, \'edgy a szankci\'f3 teljes \'f6sszege 1.222.211 Ft lenne. Tekintettel azonban arra, hogy a Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (4) bekezd\'e9s b) pontja - \'e9vente - a kifizetett t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg 10%-\'e1ban maxim\'e1lja a szankci\'f3 \'f6sszeg\'e9t, \'edgy a felperes az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatban foglaltakkal egyez\'f5en 973.512 Ft visszafizet\'e9s\'e9re k\'f6teles a jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s c\'edmen a 4. \'e9vre v\'e1llalt \'e1rbev\'e9telt\'f5l val\'f3 40%-ot meghalad\'f3 m\'e9rt\'e9k\'fb elmarad\'e1s miatt. Kiemelte, hogy mivel az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozat indokol\'e1sa nem tartalmazza az \'e1rbev\'e9tellel kapcsolatos szankci\'f3 jogalapj\'e1t, \'edgy az a d\'f6nt\'e9s rendelkez\'f5 r\'e9sz\'e9ben foglaltak szerint kieg\'e9sz\'edt\'e9sre ker\'fclt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [9]\tab Az \i elismert termel\'f5i csoport/termel\'f5i szervezet (TCS/T\'c9SZ) tags\'e1ggal kapcsolatos v\'e1llal\'e1s\i0 nem teljes\'edt\'e9se miatti szankci\'f3 vonatkoz\'e1s\'e1ban a Jogc\'edmrendelet 4. \'a7 (6) bekezd\'e9s\'e9re, a 9. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9nek d) pontj\'e1ban, valamint a 9. \'a7 (3b) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltakra hivatkozott. R\'f6gz\'edtette, hogy a felperes a t\'e1mogat\'e1si k\'e9relm\'e9ben kijelentette, hogy a v\'e1llalt tev\'e9kenys\'e9g\'e9vel relev\'e1ns TCS/T\'c9SZ tagja k\'edv\'e1n lenni. A helysz\'edni ellen\'f5rz\'e9s sor\'e1n meg\'e1llap\'edt\'e1sra ker\'fclt, hogy a S.Z.T\'c9SZ elismer\'e9s\'e9t 2012. december 30-ai d\'e1tummal visszavont\'e1k, valamint hogy a felperes \'faj tags\'e1got l\'e9tes\'edtett 2015. m\'e1rcius 6-\'e1t\'f3l a D.-a. K. Sz-n\'e9l. Ezt figyelembe v\'e9ve, mivel a felperes 2010. okt\'f3ber 5-\'e9n adta be a 90%-os kifizet\'e9si k\'e9relm\'e9t, a Jogc\'edmrendelet 4. \'a7 (6) bekezd\'e9se alapj\'e1n 2010. okt\'f3ber 5. napj\'e1t\'f3l 2015. december 31. napj\'e1ig kellett folyamatosan fenn\'e1ll\'f3 tags\'e1ggal rendelkeznie elismert TCS/T\'c9SZ-ben. R\'f6gz\'edtette, hogy a Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontja a m\'e1r kifizetett t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg 2%-\'e1nak a visszat\'e9r\'edt\'e9s\'e9t rendeli arra az esetre, ha az \'fcgyf\'e9l nem tesz eleget a TSZ/T\'c9SZ tags\'e1ggal kapcsolatos v\'e1llal\'e1s\'e1nak. A Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (3b) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben akkor mentes\'fcl ezen szankci\'f3 al\'f3l az \'fcgyf\'e9l, ha a TCS/T\'c9SZ elismer\'e9snek visszavon\'e1s\'e1t k\'f6vet\'f5 6 h\'f3napon bel\'fcl egy m\'e1sik elismert TCS/T\'c9SZ-hez csatlakozik \'e9s ezt hitelt \'e9rdeml\'f5en igazolja is. Ez alapj\'e1n meg\'e1llap\'edthat\'f3, hogy a felperesnek 2012. december 30. napj\'e1hoz k\'e9pest sz\'e1m\'edtott 6 h\'f3napon bel\'fcl kellett volna \'faj elismert TCS/T\'c9SZ-hez csatlakoznia annak \'e9rdek\'e9ben, hogy elker\'fclje a 2%-os szankci\'f3t. Ehhez k\'e9pest a D\'e9l-alf\'f6ldi Kert\'e9szek Sz\'f6vetkezet\'e9ben csak 2015. m\'e1rcius 6. napj\'e1t\'f3l rendelkezik tags\'e1ggal, melynek \'e9rtelm\'e9ben a felperes a TCS/T\'c9SZ tags\'e1ggal kapcsolatos v\'e1llal\'e1s\'e1t nem teljes\'edtette, emiatt 194.702 Ft-ot k\'f6teles visszafizetni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \b A kereseti k\'e9relem \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [10]\tab A felperes az alperes jogel\'f5dje fent megjel\'f6lt sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val szemben keresetet terjesztett el\'f5, melyben els\'f5dlegesen a hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t k\'e9rte az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatra is kiterjed\'f5en, m\'e1sodlagosan pedig a hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatra is kiterjed\'f5en akk\'e9nt, hogy a b\'edr\'f3s\'e1g a hat\'f3s\'e1got \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telezze. Hivatkozott a \cf3 mez\'f5gazdas\'e1gi, agr\'e1r-vid\'e9kfejleszt\'e9si, valamint hal\'e1szati t\'e1mogat\'e1sokhoz \'e9s egy\'e9b int\'e9zked\'e9sekhez kapcsol\'f3d\'f3 elj\'e1r\'e1s egyes k\'e9rd\'e9seir\'f5l sz\'f3l\'f3 2007. \'e9vi XVII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: \cf0 Elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny) 57. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9nek, valamint a 69. \'a7 (8) bekezd\'e9s\'e9nek megs\'e9rt\'e9s\'e9re kiemelve, hogy jelen esetben 7 \'e9v telt el az 5 \'e9v helyett, azaz az el\'e9v\'fcl\'e9s be\'e1llt. S\'e9relmezte tov\'e1bb\'e1 a felperes azt is, hogy az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozat m\'e1sodik oldal utols\'f3 bekezd\'e9s\'e9b\'f5l hi\'e1nyzik a felperes rizsf\'f6ldje \'e9s annak EUME \'e9rt\'e9ke is. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [11]\tab Az alperes jogel\'f5dje az ellenk\'e9relm\'e9ben a felperes kereset\'e9nek elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte a hat\'e1rozat\'e1ban foglalt indokokat fenntartva. Hangs\'falyozta, hogy a felperes semmilyen m\'f3don nem vitatja, hogy a k\'f6telezetts\'e9g\'e9t megszegte - kiz\'e1r\'f3lag elj\'e1r\'e1si szab\'e1lys\'e9rt\'e9sek miatt, illetve az el\'e9v\'fcl\'e9s be\'e1llta ok\'e1n vitatja a hat\'e1rozatot. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [12]\tab A Szegedi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g \f1 6.K.27.092/2019/7. \f0 sz\'e1m\'fa, 2019. m\'e1rcius 12-\'e9n kelt \'edt\'e9lete szerint a kereset r\'e9szben megalapozott. A b\'edr\'f3s\'e1g ugyanakkor az alperes JH\'c1T-JF/2538/2 (2017) sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1t hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s az alperest \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra k\'f6telezte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [13]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a felperes el\'e9v\'fcl\'e9si hivatkoz\'e1s\'e1t elutas\'edtotta a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak 3. \'e9v\'e9re v\'e1llalt \'fczemm\'e9retet a 3. \'e9vben val\'f3 el nem \'e9r\'e9se, valamint a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak 4. \'e9vre v\'e1llalt \'e1rbev\'e9telt\'f5l a 4. \'e9vben val\'f3 elmarad\'e1s meg\'e1llap\'edt\'e1sa miatt. A felperes rizsf\'f6ldjei figyelembe v\'e9tel\'e9nek elmarad\'e1sa miatt jogs\'e9rt\'e9sre hivatkoz\'e1st a b\'edr\'f3s\'e1g nem vette figyelembe, mert a felperes az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g jogs\'e9rt\'e9s\'e9re hivatkozott, nem pedig a felperes\'e9re. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [14]\tab A felperes folyamatosan fenn\'e1ll\'f3 TCS/T\'c9SZ tags\'e1g\'e1nak a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak meghat\'e1rozott id\'f5tartama alatt val\'f3 sz\'fcnetel\'e9se miatt t\'f6rt\'e9n\'f5 jogelleness\'e9g meg\'e1llap\'edt\'e1sa tekintet\'e9ben viszont az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g szerint az el\'e9v\'fcl\'e9s be\'e1llt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [15]\tab A b\'edr\'f3s\'e1g a felperes TCS/T\'c9SZ tags\'e1g megsz\'fbn\'e9se miatti visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9ge k\'f6r\'e9ben az al\'e1bbiakat \'e1llap\'edtotta meg: Ezen szab\'e1lytalans\'e1g elk\'f6vet\'e9se id\'f5pontjak\'e9nt az 5 \'e9ves t\'e1mogat\'e1si id\'f5szak (2011. janu\'e1r 1. - 2015. december 31.) 2. \'e9ve (2012.) tekinthet\'f5, amikor is a felperes TCS/T\'c9SZ tags\'e1ga 2012. december 30. napj\'e1n megsz\'fbnt, \'edgy a felperes nem felelt meg a Jogc\'edmrendelet 4. \'a7 (6) bekezd\'e9se szerinti k\'f6telez\'e9snek. Az \cf3 Eur\'f3pai Uni\'f3 B\'edr\'f3s\'e1ga (a tov\'e1bbiakban: \cf0 EUB) \'e9rtelmez\'e9se alapj\'e1n teh\'e1t jelen esetben az el\'e9v\'fcl\'e9si id\'f5t az eur\'f3pai k\'f6z\'f6ss\'e9gek p\'e9nz\'fcgyi \'e9rdekeinek v\'e9delm\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 2988/95/EK tan\'e1csi Euratom rendelet (a tov\'e1bbiakban: 2988/95 rendelet) \'e1ltal\'e1nos el\'e9v\'fcl\'e9si szab\'e1lyai szerint kell sz\'e1molni, azaz oly m\'f3don, hogy az el\'e9v\'fcl\'e9si id\'f5szak a szab\'e1lytalans\'e1g elk\'f6vet\'e9s\'e9t\'f5l, azaz 2012. december 30. napj\'e1t\'f3l kezd\'f5dik \'e9s 4 \'e9vig tart. Ez alapj\'e1n az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1gnak a felperes \f1 TCS/T\'c9SZ tags\'e1ggal kapcsolatos v\'e1llal\'e1s nem teljes\'edt\'e9se miatti szankci\'f3 kiszab\'e1s\'e1ra az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g szerint 2016. december 31-ig lett volna lehet\'f5s\'e9ge. Ezzel szemben \f0 2017. m\'e1jus 22. napj\'e1n hozta meg a hat\'e1rozat\'e1t, azaz az uni\'f3s rendelkez\'e9sek szerinti 4 \'e9ves el\'e9v\'fcl\'e9si id\'f5n t\'fal tett meg\'e1llap\'edt\'e1st \'e9s alkalmazott szankci\'f3t ezen felperesi jogs\'e9rt\'e9s vonatkoz\'e1s\'e1ban. Erre tekintettel e k\'f6rben alaposnak min\'f5s\'edtette az elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1g a felperes azon hivatkoz\'e1s\'e1t, hogy a t\'e1mogat\'e1s visszafizet\'e9s\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1hoz val\'f3 jog el\'e9v\'fclt, \'edgy a hat\'f3s\'e1g e jogs\'e9rt\'e9s miatt kiszabott 194.702 Ft \'f6sszeg\'fb k\'f6vetel\'e9se jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [16]\tab\f1\'d6sszegezve a fentieket, a b\'edr\'f3s\'e1g azt \'e1llap\'edtotta meg, hogy a felperes keresete r\'e9szben alapos, amennyiben a felperes TCS/T\'c9SZ tags\'e1g megsz\'fbn\'e9se miatti visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9ge el\'e9v\'fclt. Tekintettel arra, hogy az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozat, ekk\'e9nt az alperesi hat\'e1rozat rendelkez\'f5 r\'e9sze is egy \'f6sszeg, a 7.217.495 Ft vonatkoz\'e1s\'e1ban tartalmaz visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9get, a b\'edr\'f3s\'e1g az alperes hat\'e1rozat\'e1t hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte, mivel azt \'e1llap\'edtotta meg, hogy jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5en j\'e1rt el akkor, amikor az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1t helybenhagyta e jogs\'e9rt\'e9s meg\'e1llap\'edt\'e1sa k\'f6r\'e9ben. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [17]\tab\f1 A megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sban az alperesnek a felperes fellebbez\'e9s\'e9t ism\'e9telten el kell b\'edr\'e1lnia, az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1t \'e9s az azt megel\'f5z\'f5 elj\'e1r\'e1st fel\'fcl kell vizsg\'e1lnia, mely sor\'e1n figyelembe kell vennie, hogy a felperes TCS/T\'c9SZ tags\'e1g megsz\'fbn\'e9se miatti visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9ge el\'e9v\'fclt, e k\'f6rben jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9st \'e9s jogk\'f6vetkezm\'e9nyt az alperes nem \'e1llap\'edthat meg. Figyelembe kell tov\'e1bb\'e1 vennie, hogy a b\'edr\'f3s\'e1g a 3. \'e9vre sz\'e1m\'edtott EUME \'e9rt\'e9k elmarad\'e1sa a 3. \'e9vre v\'e1llalt \'fczemm\'e9rett\'f5l val\'f3 jogs\'e9rt\'e9s meg\'e1llap\'edt\'e1sa vonatkoz\'e1s\'e1ban, valamint a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak 4. \'e9vre v\'e1llalt \'e1rbev\'e9telt\'f5l a 4. \'e9vben t\'f6rt\'e9n\'f5 elmarad\'e1s jogs\'e9rt\'e9s meg\'e1llap\'edt\'e1sa vonatkoz\'e1s\'e1ban azt \'e1llap\'edtotta meg, hogy az alkalmazand\'f3 jogszab\'e1lyok rendelkez\'e9sei szerint az el\'e9v\'fcl\'e9s nem \'e1llt be. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [18]\tab\f1 A fentiekre tekintettel a b\'edr\'f3s\'e1g az alperes hat\'e1rozat\'e1t hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s az alperest \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra k\'f6telezte a polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: r\'e9gi Pp.) 339. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \b\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [19]\tab A joger\'f5s \'edt\'e9let ellen az alperes ny\'fajtott be fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet, amelyben a \f1 r\'e9gi \f0 Pp. 275. \'a7 (4) bekezd\'e9se alapj\'e1n a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t, a felperes kereset\'e9nek elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. M\'e1sodlagosan az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1sra \'e9s \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1ra utas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relme t\'e1rgyilag a \f1 felperes TCS/T\'c9SZ tags\'e1g megsz\'fbn\'e9se miatti visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9ge el\'e9v\'fclt volt\'e1nak meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t t\'e1madta.\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [20]\tab A fentiek alapj\'e1n felperesnek 2012. december 30. napj\'e1hoz k\'e9pest sz\'e1m\'edtott 6 h\'f3napon bel\'fcl kellett volna \'faj elismert TCS/T\'c9SZ-hez csatlakoznia, hogy elker\'fclje a 2%-os szankci\'f3 kiszab\'e1s\'e1t. A val\'f3s\'e1gban azonban a D\'e9l-alf\'f6ldi Kert\'e9szek Sz\'f6vetkezet\'e9ben csak 2015. m\'e1rcius 6. napj\'e1t\'f3l rendelkezett tags\'e1ggal, ez pedig az alperesi \'e1ll\'e1spont szerint megalapozta a TCS/T\'c9SZ tags\'e1ggal kapcsolatos v\'e1llal\'e1s nem teljes\'edt\'e9se miatt 194.702 Ft visszafizet\'e9s\'e9t. Hivatkozott ezzel kapcsolatban az Euratom rendelet 3. cikk (l) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltakra. A szab\'e1lytalans\'e1g felperes \'e1ltali elk\'f6vet\'e9s\'e9nek az id\'f5pontja nem a TCS/T\'c9SZ tags\'e1g megsz\'fbn\'e9snek napja (ahogy a b\'edr\'f3s\'e1g \'e9rtelmezte a jogszab\'e1lyt), hanem az utols\'f3 olyan id\'f5pont, amikor m\'e9g csatlakozhatott volna egy m\'e1sik TCS/T\'c9SZ-hez, azaz 2013. j\'fanius 30. A n\'e9gy\'e9ves el\'e9v\'fcl\'e9si id\'f5vel sz\'e1molva az el\'e9v\'fcl\'e9s 2017. j\'fanius 30-\'e1n k\'f6vetkezett volna be. Az alperes azonban hat\'e1rozat\'e1t ez el\'f5tt, 2017. m\'e1jus 22-\'e9n hozta meg. Att\'f3l f\'fcggetlen\'fcl, hogy az \'daMVP p\'e9nz\'fcgyi z\'e1r\'e1sa megt\'f6rt\'e9nt 2016. j\'fanius 30. napj\'e1n, az \'daMVP jogc\'edmek v\'e9grehajt\'e1sa nem k\'f6t\'f5dik ehhez az id\'f5ponthoz. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [21]\tab A felperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relmet nem ny\'fajtott be. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \par \b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [22]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem megalapozott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [23]\tab K\'faria a r\'e9gi Pp. 275. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n a joger\'f5s hat\'e1rozatot csak a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s a csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt, az abban megjel\'f6lt jogszab\'e1lyok alapj\'e1n vizsg\'e1lhatja fel\'fcl (KGD 2011.62.). \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [24]\tab Az alperes alapvet\'f5en a hazai \'e9s uni\'f3s el\'e9v\'fcl\'e9si szab\'e1lyok megs\'e9rt\'e9sre alap\'edtotta a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9t, ez\'e9rt a joger\'f5s \'edt\'e9letnek egy\'e9b rendelkez\'e9se nem k\'e9pezte a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1s t\'e1rgy\'e1t. \cf3 A joger\'f5s \'edt\'e9let tov\'e1bb\'e1 tartalmilag a felperes k\'e9t ig\'e9ny\'e9t elutas\'edtotta, egynek helyt adott. Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relme tartalmilag (anyagi jogilag) az ut\'f3bbit t\'e1madja. Elj\'e1r\'e1si \'e9rtelemben azonban, az \'edt\'e9let megfogalmaz\'e1sa miatt, a teljes hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9re ir\'e1nyul a k\'e9relem. A felperes csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet, illetve ellenk\'e9relmet nem ny\'fajtott be. A fel\'fclvizsg\'e1lat t\'e1rgya teh\'e1t anyagi jogi \'e9rtelemben csak a \cf0 TCS/T\'c9SZ-ben val\'f3 tags\'e1g meghat\'e1rozott id\'f5szakban val\'f3 hi\'e1nya jogelleness\'e9g\'e9nek k\'e9rd\'e9se. A pert\'e1rgy \'e9rt\'e9k\'e9t tekintve teh\'e1t 7.217.495 Ft alperesi k\'f6vetel\'e9sb\'f5l csak 194.702 Ft maradt vitatott. Elj\'e1r\'e1sjogi \'e9rtelemben azonban - tekintettel az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1nak tartalm\'e1ra - az \'f6sszes kereseti ig\'e9nyr\'f5l val\'f3 d\'f6nt\'e9s fel\'fclvizsg\'e1lata t\'e1rgy\'e1ban kellett rendelkeznie a K\'fari\'e1nak. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf3 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [25]\tab Az \'fcgy k\'e9rd\'e9seinek t\'f6bbs\'e9ge az el\'e9v\'fcl\'e9s \'e9rtelmez\'e9s\'e9hez kapcsol\'f3dik. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g helyesen \'e9rtelmezte a vonatkoz\'f3 hazai \'e9s uni\'f3s rendelkez\'e9seket, egy esetben, a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban vitatott konkr\'e9t k\'e9rd\'e9s tekintet\'e9ben azonban a meg\'e1llap\'edtott szab\'e1lyok alkalmaz\'e1sa volt nem megfelel\'f5 a K\'faria \'e1ll\'e1spontja szerint. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [26]\tab Jelen \'fcgyben a felperes a \cf0 TCS/T\'c9SZ-ben val\'f3 tags\'e1gi viszony\'e1nak adott id\'f5szakban val\'f3 hi\'e1ny\'e1ra n\'e9zve \cf3 a K\'fari\'e1nak abban a k\'e9rd\'e9sben kellett \'e1ll\'e1st foglalnia, hogy a Jogc\'edmrendelet alapj\'e1n indult elj\'e1r\'e1sban alkalmazott szankcion\'e1l\'e1s kapcs\'e1n - az el\'e9v\'fcl\'e9si id\'f5, illetve a jogveszt\'f5 hat\'e1rid\'f5 sz\'e1m\'edt\'e1sa szempontj\'e1b\'f3l - mik\'e9nt \'e9rtelmezhet\'f5 az Elj\'e1r\'e1si tv. 57. \'a7 (3) bekezd\'e9se, a 64. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9s a 69. \'a7 (8) bekezd\'e9se. Ezzel \'f6sszef\'fcgg\'f5en tov\'e1bbi \'e9rtelmez\'e9si k\'e9rd\'e9st vet fel, hogy a vitatott alperesi hat\'e1rozat jogszer\'fbs\'e9g\'e9nek meg\'edt\'e9l\'e9se \'e9rdek\'e9ben az Elj\'e1r\'e1si tv. rendelkez\'e9seit vagy a k\'f6zvetlen\'fcl alkalmazand\'f3 uni\'f3s jogi norma rendelkez\'e9seit sz\'fcks\'e9ges-e figyelembe venni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [27]\tab Az Elj\'e1r\'e1si tv. e szempontb\'f3l relev\'e1ns, akkor hat\'e1lyos rendelkez\'e9sei a k\'f6vetkez\'f5k. Az 57. \'a7 (3) bekezd\'e9se szerint "[a] d\'f6nt\'e9s \'fcgyf\'e9l terh\'e9re t\'f6rt\'e9n\'f5 m\'f3dos\'edt\'e1s\'e1ra vagy visszavon\'e1s\'e1ra - k\'f6zvetlen\'fcl alkalmazand\'f3 k\'f6z\'f6ss\'e9gi jogi aktus, valamint annak hi\'e1ny\'e1ban - \'f6t \'e9ven bel\'fcl van lehet\'f5s\'e9g, amennyiben az \'fcgyf\'e9l az int\'e9zked\'e9sben jogosulatlanul vett r\'e9szt." \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [28]\tab A 64. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint "[k]\'f6zvetlen\'fcl alkalmazand\'f3 k\'f6z\'f6ss\'e9gi jogi aktus elt\'e9r\'f5 rendelkez\'e9se hi\'e1ny\'e1ban az int\'e9zked\'e9sben val\'f3 jogosulatlan r\'e9szv\'e9tel meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1hoz val\'f3 jog annak a napt\'e1ri \'e9vnek az utols\'f3 napj\'e1t\'f3l sz\'e1m\'edtott \'f6t \'e9v eltelt\'e9vel \'e9v\'fcl el, amelyben az int\'e9zked\'e9sben jogosulatlanul r\'e9szt vettek." \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [29]\tab A 69. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n \cf0\f1\'84Az int\'e9zked\'e9sben val\'f3 r\'e9szv\'e9tellel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben meg\'e1llap\'edtott jogosults\'e1g vagy az ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s eg\'e9sze vagy egy r\'e9sze jogosulatlannak min\'f5s\'fcl, amennyiben az \'fcgyf\'e9l: \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\i\{a)-d)\} \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl100\slmult0\qj e) \i0 a jogszab\'e1lyban vagy a p\'e1ly\'e1zati felh\'edv\'e1sban meghat\'e1rozott int\'e9zked\'e9sben val\'f3 r\'e9szv\'e9telre vonatkoz\'f3 felt\'e9teleket \cf3\f0 -\cf0\f1 ide\'e9rtve a t\'e1mogat\'e1s kifizet\'e9s\'e9t megel\'f5z\'f5 vagy azt k\'f6vet\'f5 id\'f5szakra v\'e1llalt k\'f6telezetts\'e9geket is \cf3\f0 -\cf0\f1 megszegi, \par \i f) \i0 olyan int\'e9zked\'e9sben vesz r\'e9szt, amelynek alkalmaz\'e1s\'e1t az Eur\'f3pai K\'f6z\'f6ss\'e9g nem enged\'e9lyezte vagy nem vette tudom\'e1sul [az \i a)-f) \i0 pontokban foglaltak a tov\'e1bbiakban egy\'fctt: int\'e9zked\'e9sben val\'f3 jogosulatlan r\'e9szv\'e9tel]." \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf3\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [30]\tab A 69. \'a7 (8) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben "[a]z int\'e9zked\'e9sben val\'f3 jogosulatlan r\'e9szv\'e9telt meg\'e1llap\'edt\'f3 hat\'e1rozat joger\'f5re emelked\'e9s\'e9vel - amennyiben a mez\'f5gazdas\'e1gi \'e9s vid\'e9kfejleszt\'e9si t\'e1mogat\'e1si szerv csak a t\'e1mogat\'e1s egy r\'e9sze tekintet\'e9ben \'e1llap\'edtja meg a jogosulatlan r\'e9szv\'e9telt, \'fagy az \'e9rintett r\'e9sz vonatkoz\'e1s\'e1ban - az \'fcgyf\'e9l int\'e9zked\'e9sben val\'f3 r\'e9szv\'e9telhez f\'fbz\'f5d\'f5 jogosults\'e1ga megsz\'fbnik. Int\'e9zked\'e9sben val\'f3 jogosulatlan r\'e9szv\'e9tel meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1ra a jogosults\'e1got meg\'e1llap\'edt\'f3 hat\'e1rozat k\'f6zl\'e9s\'e9t\'f5l sz\'e1m\'edtott \'f6t \'e9ven bel\'fcl van lehet\'f5s\'e9g." \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [31]\tab Az alperesi fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem szerint az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5, mert az el\'e9v\'fcl\'e9s vonatkoz\'e1s\'e1ban a b\'edr\'f3s\'e1g a vitatott k\'e9rd\'e9st illet\'f5en a k\'f6zvetlen\'fcl alkalmazand\'f3 uni\'f3s norm\'e1t, azaz az Euratom rendelet 3. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9t helytelen\'fcl alkalmazta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [32]\tab A 2988/95. rendelet a 3. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9ben az uni\'f3s joggal kapcsolatos szab\'e1lytalans\'e1gok k\'e9t t\'edpus\'e1r\'f3l rendelkezik: az itt felv\'e1zolt rendszerben - az el\'e9v\'fcl\'e9si id\'f5 sz\'e1m\'edt\'e1sa szempontj\'e1b\'f3l - az \'e1ltal\'e1nos \'e9rtelemben vett szab\'e1lytalans\'e1gt\'f3l megk\'fcl\'f6nb\'f6ztetend\'f5 a \'84t\'f6bb\'e9ves programokkal" \'f6sszef\'fcgg\'f5 szab\'e1lytalans\'e1gok k\'f6re a k\'f6vetkez\'f5k szerint: \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj [A] A 3. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9nek els\'f5 \'e9s m\'e1sodik albekezd\'e9se akk\'e9nt rendelkezik, hogy az elj\'e1r\'e1sok el\'e9v\'fcl\'e9si ideje a szab\'e1lytalans\'e1g elk\'f6vet\'e9s\'e9t\'f5l, illetve folyamatos vagy ism\'e9telt szab\'e1lytalans\'e1g eset\'e9n a szab\'e1lytalans\'e1g megsz\'fbn\'e9s\'e9nek napj\'e1t\'f3l sz\'e1m\'edtott n\'e9gy \'e9v. \par [B] A t\'f6bb\'e9ves programokat illet\'f5en az eml\'edtett 3. cikk (1) bekezd\'e9se m\'e1sodik albekezd\'e9s\'e9nek m\'e1sodik mondata kifejti, hogy \'84az el\'e9v\'fcl\'e9si id\'f5 minden esetben addig tart, am\'edg a program v\'e9glegesen le nem z\'e1rult". \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [33]\tab A K\'faria a k\'e9rd\'e9st illet\'f5en a l\'e9nyeg\'e9ben azonos Kfv.IV.35.662/2017/7. sz\'e1m\'fa, valamint Kfv.IV.35.681/2017/7. sz. \'edt\'e9let\'e9nek indokol\'e1s\'e1ban foglaltakat k\'f6vette. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [34]\tab Az EUB m\'e1r t\'f6bb d\'f6nt\'e9s\'e9ben \'e9rtelmezte a 2988/95 rendelet 3. cikke (1) bekezd\'e9se szerinti \'84t\'f6bb\'e9ves program" kifejez\'e9s jelent\'e9s\'e9t, meg\'e1llap\'edtva, hogy e fogalom hat\'e1ly\'e1t mind az egyes alkot\'f3elemeinek jelent\'e9s\'e9re, mind az alkalmaz\'e1s\'e1nak \'f6sszef\'fcgg\'e9seire, mind az arra hivatkoz\'f3 rendelet c\'e9ljaira tekintettel kell meghat\'e1rozni (C-436/15 sz. \i\f2 UAB Alytaus regiono atliek\'f8 tvarkymo centra\i0\f0 \'fcgyben hozott \'edt\'e9let 45. pont). Az EUB \'edt\'e9lkez\'e9si gyakorlata \'e9rtelm\'e9ben a \'84t\'f6bb\'e9ves program" \'e1tfog\'f3 fogalomnak min\'f5s\'fcl, mely az uni\'f3s politik\'e1k \'e1ltal \'e9rintett valamennyi ter\'fcleten megjelenhet, amennyiben uni\'f3s k\'f6lts\'e9gvet\'e9si forr\'e1sok ker\'fclnek felhaszn\'e1l\'e1sra. Maga a \'84program" kifejez\'e9s t\'e1g jelent\'e9ssel b\'edr, \'e9s a \'84program" \'e9s \'84projekt" kifejez\'e9sek felcser\'e9lhet\'f5en haszn\'e1lhat\'f3ak e rendelet 3. cikk\'e9nek (1) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben (UAB \i Alytaus regiono\i0 \'edt\'e9let 51. pont; C-491/16. sz. \i Maxiflor\i0 \'fcgyben hozott v\'e9gz\'e9s 35. pont; C-243/17. sz. \i da Silva Rodrigues\i0 \'fcgyben hozott v\'e9gz\'e9s 37. pont). E meghat\'e1roz\'e1s alapj\'e1n az EUB \'84t\'f6bb\'e9ves programk\'e9nt" defini\'e1lta p\'e9ld\'e1ul azt az uni\'f3s forr\'e1sokb\'f3l finansz\'edrozott projektet, amely egy meghat\'e1rozott r\'e9gi\'f3 hullad\'e9kgazd\'e1lkod\'e1si rendszer\'e9nek l\'e9trehoz\'e1s\'e1ban \'e1llt, \'e9s amelynek a v\'e9grehajt\'e1s\'e1t t\'f6bb \'e9vre tervezt\'e9k (\i UAB Alytaus regiono\i0 \'edt\'e9let 51. pont). \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\cf0 [35]\tab A K\'faria m\'e1r t\'f6bb \'fcgyben r\'e1mutatott arra, hogy \'84az Elj\'e1r\'e1si tv. 64. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben \'edrt \'f6t \'e9ves el\'e9v\'fcl\'e9si id\'f5tartam az esetben ir\'e1nyad\'f3, amennyiben k\'f6zvetlen\'fcl alkalmazand\'f3 k\'f6z\'f6ss\'e9gi jogi aktus nem rendelkezik elt\'e9r\'f5en." (Kfv. IV.35.548/2013/5., Kfv.IV.35.279/2017/4.) A felperes \'fcgy\'e9ben ez a jogi aktus az Euratom rendelet, aminek k\'f6zvetlen\'fcl alkalmazand\'f3 k\'f6z\'f6ss\'e9gi jogi szab\'e1lyai \'e9rv\'e9nyes\'fclnek. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\cf3 [36]\tab A 2988/95 rendelet 3. cikk (1) bekezd\'e9se szerint t\'f6bb\'e9ves programok eset\'e9n az el\'e9v\'fcl\'e9si id\'f5 minden esetben addig tart, am\'edg a program v\'e9glegesen le nem z\'e1rult. Az EUB \'e9rtelmez\'e9s\'e9ben azonban a 2988/95 rendelet 3. cikke (1) bekezd\'e9s\'e9ben \'edrt, \'84a program v\'e9glegesen le [nem] z\'e1rult" kifejez\'e9s nem jelenti sz\'fcks\'e9gszer\'fben az el\'e9v\'fcl\'e9s bek\'f6vetkezt\'e9t az eml\'edtett program v\'e9grehajt\'e1sa sor\'e1n elk\'f6vetett valamennyi esetleges szab\'e1lytalans\'e1g tekintet\'e9ben. Ez csak azon szab\'e1lytalans\'e1gok eset\'e9ben van \'edgy, amelyeket t\'f6bb mint n\'e9gy \'e9vvel - azaz a 3. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9ben \'e1ltal\'e1nosan meg\'e1llap\'edtott el\'e9v\'fcl\'e9si id\'f5tartammal - \'84a program v\'e9gleges [lez\'e1rul\'e1s\'e1t]" megel\'f5z\'f5en k\'f6vettek el, melyek - az el\'e9v\'fcl\'e9si id\'f5nek a 2988/95 rendelet 3. cikke (1) bekezd\'e9s\'e9nek harmadik albekezd\'e9s\'e9ben meghat\'e1rozott okok valamelyike miatti megszakad\'e1sa hi\'e1ny\'e1ban - a lez\'e1rul\'e1st k\'f6vet\'f5en azonnal el\'e9v\'fclnek. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\cf0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\cf3 [37]\tab Azaz, a \'84t\'f6bb\'e9ves programokra" a 2988/95 rendelet 3. cikke (1) bekezd\'e9se m\'e1sodik albekezd\'e9s\'e9nek m\'e1sodik mondata \'e9rtelm\'e9ben alkalmazand\'f3 el\'e9v\'fcl\'e9si id\'f5 kiz\'e1r\'f3lag az el\'e9v\'fcl\'e9si id\'f5 kiterjeszt\'e9s\'e9t teszi lehet\'f5v\'e9, nem annak ler\'f6vid\'edt\'e9s\'e9t (\i UAB Alytaus regiono\i0 \'edt\'e9let 68-69. pontok). \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [38]\tab Meg\'e1llap\'edthat\'f3, hogy jelen \'fcgyben a vitatott k\'e9rd\'e9sben a szab\'e1lytalans\'e1g elk\'f6vet\'e9se id\'f5pontjak\'e9nt semmik\'e9ppen sem az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ltal meg\'e1llap\'edtott 2012. december 30. napja j\'f6n sz\'e1m\'edt\'e1sba, amikor a felperes TCS/T\'c9SZ tags\'e1ga megsz\'fbnt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [39]\tab A Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (3b) bekezd\'e9se szerint ugyanis mentes\'fcl az \'fcgyf\'e9l a jogk\'f6vetkezm\'e9ny al\'f3l, amennyiben a TCS/T\'c9SZ tags\'e1g\'e1t az\'e9rt nem tudta fenntartani, mert a termel\'f5i csoport vagy termel\'f5i szervezet elismer\'e9se visszavon\'e1sra ker\'fclt, \'e9s amennyiben az elismer\'e9s visszavon\'e1s\'e1t\'f3l sz\'e1m\'edtott 6 h\'f3napon bel\'fcl igazolja, hogy \'faj termel\'f5i csoporthoz vagy termel\'f5i szervezethez csatlakozott. A felperes azonban a mentes\'fcl\'e9si id\'f5szakon bel\'fcl, azaz 2013. j\'fanius 30-ig nem, csak 2015. m\'e1rcius 6. napj\'e1t\'f3l l\'e9tes\'edtett \'faj tags\'e1gi viszonyt. A szab\'e1lytalans\'e1g kezd\'f5 napja teh\'e1t az alperes meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1val egyez\'f5leg 2013. j\'fanius 30. Ennek el\'e9v\'fcl\'e9si ideje pedig a fentiek szerinti 4 \'e9vvel sz\'e1molva, tekintet n\'e9lk\'fcl a program lez\'e1rult\'e1ra, 2017. j\'fanius 30. Az els\'f5fok\'fa k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat viszont 2017. m\'e1jus 22-\'e9n kelt, mikor is az el\'e9v\'fcl\'e9s megszakadt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [40]\tab A K\'faria tov\'e1bb\'e1 az alperessel egybehangz\'f3an \'e1llap\'edtja meg, hogy egy\'e9bk\'e9nt a program z\'e1r\'e1s\'e1val kapcsolatos joghat\'e1sokat illet\'f5en m\'e1s tov\'e1bbi id\'f5pontok is l\'e9nyegesek lehetnek. Jelen \'fcgyben vitatott k\'e9rd\'e9st illet\'f5en az azonban ezeknek, a fentiek t\'fckr\'e9ben nincs tov\'e1bbi relevanci\'e1juk. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb100\sl100\slmult0\qj\tx0\cf0 [41]\tab A fentieket \'f6sszegezve,\cf3 a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben helyt\'e1ll\'f3an hivatkozott az alperes a 2988/95 rendelet, mint k\'f6zvetlen\'fcl alkalmazand\'f3 uni\'f3s jogi norma szerinti el\'e9v\'fcl\'e9si szab\'e1lyokra, melyeknek a t\'e1madott hat\'e1rozata mindenben megfelel, ez\'e9rt a K\'faria az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g keresetnek r\'e9szben helyt ad\'f3 \'edt\'e9let\'e9t a r\'e9gi Pp. 275. \'a7 (4) bekezd\'e9se alapj\'e1n hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s a felperes kereset\'e9t eg\'e9sz\'e9ben elutas\'edtotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb100\sl100\slmult0\qj\cf0\b \par A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\b0 [42]\tab Az 2988/95 EU (Euratom) rendelet 3. cikke szerint az el\'e9v\'fcl\'e9si id\'f5 f\'f5szab\'e1ly szerint a szab\'e1lytalans\'e1g elk\'f6vet\'e9s\'e9t\'f5l sz\'e1m\'edtott 4 \'e9v azzal, hogy a t\'f6bb\'e9ves programok eset\'e9n minden esetben addig tart, am\'edg a program v\'e9glegesen le nem z\'e1rult. Az adott szab\'e1lytalans\'e1g elk\'f6vet\'e9s\'e9t\'f5l sz\'e1m\'edtva kell figyelembe venni a visszak\'f6vetel\'e9si ig\'e9ny el\'e9v\'fcl\'e9si idej\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb100\sl100\slmult0\qj\b \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [43]\tab A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a r\'e9gi Pp. 274. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n - mivel t\'e1rgyal\'e1s tart\'e1s\'e1t egyik f\'e9l sem k\'e9rte, s az \'fcgy jogi meg\'edt\'e9l\'e9s\'e9hez t\'e1rgyal\'e1s tart\'e1s\'e1ra ne4m volt sz\'fcks\'e9g - t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [44]\tab Az alperesn\'e9l az els\'f5fok\'fa \'e9s a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban felmer\'fclt perk\'f6lts\'e9g visel\'e9s\'e9re a pervesztesnek min\'f5s\'fcl\'f5 felperes k\'f6teles a r\'e9gi Pp. 270. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n alkalmazand\'f3 75. \'a7 (1) \'e9s 78. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\b0 [45]\tab A felperes az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 62. \'a7 (1) bekezd\'e9s h) pontja alapj\'e1n feljegyzett 43. \'a7 (3) bekezd\'e9se szerinti t\'e9teles els\'f5fok\'fa \'e9s az 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti m\'e9rt\'e9k\'fb, a 39. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontja alapj\'e1n sz\'e1m\'edtott fel\'fclvizsg\'e1lati illet\'e9ket viselni k\'f6teles a k\'f6lts\'e9gmentess\'e9g alkalmaz\'e1s\'e1r\'f3l a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban t\'e1rgy\'fa 6/1986 (VI.26.) IM rendelet 13. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [46]\tab Az \'edt\'e9let ellen a fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a r\'e9gi Pp. 271.\'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj \par Budapest, 2019. november 12. \par \par \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570\b Dr. Balogh Zsolt s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Horv\'e1th Tam\'e1s s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Kiss \'c1rp\'e1d Lajos s.k. b\'edr\'f3 \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b0 \par }