{\rtf1\ansi\ansicpg1252\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\sl240\slmult1\qc\lang1038\kerning1\b\f0\fs24 \par A K\'faria \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g\b0 \par \pard\nowidctlpar\sa283\sl240\slmult1\qc\expndtw120\b\'edt\'e9lete\expndtw0\b0 \par \pard\nowidctlpar\sl240\slmult1\qj\tx1689\b Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0 \tab Kfv.I.35.308/2018/12. \par \b \par A tan\'e1cs tagjai:\b0 \tabdr. Hajnal P\'e9ter a tan\'e1cs eln\'f6ke, dr. Sis\'e1k P\'e9ter el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Husz\'e1rn\'e9 dr. Ol\'e1h \'c9va b\'edr\'f3 \par \tab \par \b A felperes:\b0 \par \tab \par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 dr. Moln\'e1r Mikl\'f3s Viktor \'dcgyv\'e9di Iroda - \'fcgyint\'e9z\'f5: dr. Mell\'e9thei-Barna Anita \'fcgyv\'e9d \par \tab \par \b Az alperes:\b0 \cf3 alperes neve\cf0 \par \par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 dr. Francia Merc\'e9desz kamarai jogtan\'e1csos \par \par \b Az alperesi beavatkoz\'f3:\b0 Budapest XXI. Ker\'fclet, Csepel \'d6nkorm\'e1nyzata \par \par \b Az alperesi beavatkoz\'f3 k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Pacsai & S\'e1ndor \'dcgyv\'e9di Iroda - \'fcgyint\'e9z\'f5: dr. \cf3 k\'e9pvisel\'f5\cf0 \'fcgyv\'e9d \par \par \pard\nowidctlpar\fi-1689\li1689\sl240\slmult1\tx3378\b A per t\'e1rgya:\b0 ad\'f3hat\'f3s\'e1gi hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata \par \pard\nowidctlpar\sl240\slmult1\qj\tx1689\b \par A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 a beavatkoz\'f3 (18.) \par \tab \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat:\b0 F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 7.K.32.098/2017/17. \par \pard\keepn\nowidctlpar\sb567\sa283\sl240\slmult1\b Rendelkez\'f5 r\'e9sz\b0 \par \pard\nowidctlpar\sl240\slmult1\qj A K\'faria a F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 7.K.32.098/2017/17. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja. \par \par K\'f6telezi az alperesi beavatkoz\'f3t, hogy fizessen meg 15 napon bel\'fcl a felperesnek 50.000 (\'f6tvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati perk\'f6lts\'e9get. \par \par A fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1s illet\'e9ket az \'e1llam viseli. \par \pard\nowidctlpar\sb283\sl240\slmult1\qj Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye. \par \b Indokol\'e1s \par \pard\nowidctlpar\sb57\sa283\sl240\slmult1 A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s\b0 \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl240\slmult1\qj\tx570\kerning0 [1]\tab\kerning1 A felperes tulajdona a Budapest XXI. ker\'fclet ... hrsz. alatti 294.204 m2 ter\'fclet\'fb telekad\'f3 k\'f6teles ingatlan. \par \par \kerning0 [2]\tab\kerning1 Budapest F\'f5v\'e1ros XXI. ker\'fclet Csepel \'d6nkorm\'e1nyzat\'e1nak jegyz\'f5je (tov\'e1bbiakban: els\'f5fok\'fa ad\'f3hat\'f3s\'e1g) 2017. febru\'e1r 9. napj\'e1n kelt IV/8463-2017. sz\'e1m alatti hat\'e1rozat\'e1ban a felperes terh\'e9re 2017. janu\'e1r 1. napj\'e1t\'f3l kezd\'f5d\'f5en \'e9vi 98.558.340,- Ft telekad\'f3t \'e1llap\'edtott meg. Hat\'e1rozat\'e1ban indokol\'e1s\'e1ban a helyi ad\'f3kr\'f3l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi C. t\'f6rv\'e9ny (tov\'e1bbiakban: Htv.) 18. \'a7-\'e1ban, illet\'f5leg Budapest XXI. ker\'fclt Csepel \'d6nkorm\'e1nyzata K\'e9pvisel\'f5-test\'fclet\'e9nek a helyi ad\'f3kr\'f3l sz\'f3l\'f3 30/2015. (XI.30.) \'d6nkorm\'e1nyzati rendelet\'e9nek (tov\'e1bbiakban: \'d6r.) 7. \'a7 (2) bekezd\'e9se \'e9s (3) bekezd\'e9s\'e9nek d) pontj\'e1ra hivatkozott. \par \par \kerning0 [3]\tab\kerning1 A felperes fellebbez\'e9se folyt\'e1n elj\'e1r\'f3 alperes a 2017. \'e1prilis 21. napj\'e1n kelt BP/1008/03926-2/2017. sz\'e1m alatti hat\'e1rozat\'e1val az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot helybenhagyta. Hat\'e1rozat\'e1nak indokol\'e1s\'e1ban a 2003. \'e9vi XCII. t\'f6rv\'e9ny (tov\'e1bbiakban: Art.) 138. \'a7-\'e1ra hivatkozott, valamint arra, hogy az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a Htv. 6. \'a7 c) \'e9s 7. \'a7 b) pontjainak megfelel\'f5en \'e1llap\'edtotta meg az \'d6r. 7. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontja alapj\'e1n az ingatlant terhel\'f5 telekad\'f3 m\'e9rt\'e9ket 335,- Ft/m\u178? \'f6sszegben. \par \par \kerning0 [4]\tab\kerning1 Alperes hat\'e1rozat\'e1ban id\'e9zte az \'d6r. 7. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontj\'e1t, mely szerint a telekad\'f3 \'e9vi m\'e9rt\'e9ke: \'84d.) Csepel \'e9szaki r\'e9sz\'e9n h\'faz\'f3d\'f3 ter\'fcleten ............. 335,- Ft/m2". \par \pard\nowidctlpar\fi-850\sb283\sa283\sl240\slmult1\qj\tx570\b A kereseti k\'e9relem \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se\b0 \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl240\slmult1\qj\tx570\kerning0 [5]\tab\kerning1 A felperes a t\'f6rv\'e9nyes hat\'e1rid\'f5ben el\'f5terjesztett kereset\'e9ben az alperesi hat\'e1rozat els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatra is kiterjed\'f5 megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1t k\'e9rte. Kereset\'e9ben els\'f5dlegesen arra hivatkozott, hogy az ingatlan nem tartozik az \'d6r. 7. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontja al\'e1, hanem az ad\'f3 m\'e9rt\'e9k\'e9t az \'d6r. 7. \'a7 (2) bekezd\'e9s alapj\'e1n kell meg\'e1llap\'edtani. A 7. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontja \'e1ltal alkalmazott \'84Csepel \'e9szaki r\'e9sz\'e9n h\'faz\'f3d\'f3 ter\'fcleten" meghat\'e1roz\'e1s nem r\'f6gz\'edti azon ter\'fcletr\'e9sz pontos hat\'e1rait, amelyn\'e9l az ad\'f3 m\'e9rt\'e9ke 335,- Ft/m\u178?, a rendelet nem defini\'e1lja pontosan a Csepel \'e9szaki r\'e9sz\'e9nek tekintend\'f5 ter\'fcletet, mert ezek k\'f6r\'e9ben \'f6sszesen 6, a helyrajzi sz\'e1mok alapj\'e1n beazonos\'edthat\'f3 ingatlant nevez meg. Az \'d6r. 7. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontj\'e1nak megfogalmaz\'e1sa \'e9s az alperes \'e9rtelmez\'e9se a normavil\'e1goss\'e1g k\'f6vetelm\'e9nyeivel ellent\'e9tes. M\'e1sodlagos kereseti k\'e9relm\'e9ben a K\'faria \'d6nkorm\'e1nyzati Tan\'e1cs\'e1n\'e1l kezdem\'e9nyezend\'f5 normakontroll elj\'e1r\'e1s megind\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte arra hivatkozva, hogy az \'d6r. ezen rendelkez\'e9se a Htv. 7. \'a7 g) pontj\'e1val ellent\'e9tes, konfisk\'e1l\'f3 jelleg\'fb \'e9s diszkriminat\'edv. \par \par \kerning0 [6]\tab\kerning1 Alperes ellenk\'e9relm\'e9ben a hat\'e1rozat\'e1ban foglalt indokol\'e1s\'e1val k\'e9rte a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t. \par \par \kerning0 [7]\tab\kerning1 A k\'f6zigazgat\'e1si perbe az alperes pernyertess\'e9g\'e9nek el\'f5mozd\'edt\'e1sa \'e9rdek\'e9ben beavatkoz\'f3 alperesi beavatkoz\'f3 a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. Arra hivatkozott, hogy az \'d6r. a Htv. 7. \'a7 g) pontj\'e1ban foglalt elv\'e1r\'e1soknak megfelel, az \'d6r. 7. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9nek megfogalmaz\'e1sa pedig egy\'e9rtelm\'fb. Hivatkozott az \'d6nkorm\'e1nyzat 2016. \'e9vi 231. sz\'e1m\'fa rendelettervezeti el\'f5terjeszt\'e9s\'e9nek indokol\'e1s\'e1ban foglaltakra. \par \pard\nowidctlpar\sb283\sa283\sl240\slmult1\qj\tx570\b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let\b0 \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl240\slmult1\qj\tx570\kerning0 [8]\tab\kerning1 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g az alperes t\'e1madott hat\'e1rozat\'e1t az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1ra is kiterjed\'f5en hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1got \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra k\'f6telezte. \'cdt\'e9let\'e9nek indokol\'e1s\'e1ban r\'f6gz\'edtett, hogy a keresetet els\'f5dlegesen a felperes kereseti k\'e9relme alapj\'e1n tal\'e1lta megalapozottnak. R\'f6gz\'edtette, hogy az \'d6r. 7. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontj\'e1nak sz\'f6veg\'e9b\'f5l egy\'e9rtelm\'fben \'e9s vil\'e1gosan az k\'f6vetkezik, hogy a speci\'e1lis 365,- Ft/m\u178? telekad\'f3 Csepel \'e9szaki r\'e9sz\'e9n h\'faz\'f3d\'f3 ter\'fcleten a rendeletben z\'e1r\'f3jelben felsorolt helyrajzi sz\'e1m\'fa ingatlanokon alkalmazand\'f3, melyek k\'f6z\'f6tt a perbeli ingatlan helyrajzi sz\'e1ma nem ker\'fclt felt\'fcntet\'e9sre. \'c1ll\'e1spontja szerint az alperes \'e9s a beavatkoz\'f3 \'e1ltal kifejtett jog\'e9rtelmez\'e9s m\'e9g akkor sem k\'f6vetkezik a rendelet 7. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontj\'e1b\'f3l egy\'e9rtelm\'fben \'e9s vil\'e1gosan, amennyiben a rendelet sz\'f6veg\'e9ben z\'e1r\'f3jelben felsorolt helyrajzi sz\'e1m\'fa ingatlanok term\'e9szetben egy vitorla alak\'fa ter\'fcletet hat\'e1rolnak k\'f6r\'fcl. A rendelet ezen pontja semmilyen nyelvtani, logikai vagy m\'e1s m\'f3don nem jel\'f6li meg \'e9s nem utal arra, hogy a z\'e1r\'f3jelben felsorolt helyrajzi sz\'e1m\'fa ingatlanok \'e1ltal k\'f6r\'fclhat\'e1rolt teljes ter\'fcleten \'e9s nem csak a felsorolt helyrajzi sz\'e1m\'fa ingatlanokon alkalmazand\'f3 a speci\'e1lis m\'e9rt\'e9k\'fb telekad\'f3. \par \par \kerning0 [9]\tab\kerning1 Hivatkozott az \'edt\'e9let arra is, hogy az \'d6r. 2018-t\'f3l hat\'e1lyos rendelkez\'e9se m\'e1r egy\'e9rtelm\'fben hat\'e1rozza meg \'84az ingatlanok \'e1ltal k\'f6r\'fclhat\'e1rolt ter\'fcleten" kit\'e9telt. \par \par \pard\nowidctlpar\fi-850\sb283\sa283\sl240\slmult1\qj\tx570\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem\b0 \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl240\slmult1\qj\tx570\kerning0 [10]\tab\kerning1 A joger\'f5s \'edt\'e9let ellen az alperesi beavatkoz\'f3 terjesztett el\'f5 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet, ebben azt k\'e9rte, hogy a K\'faria az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9t a Polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (tov\'e1bbiakban: Pp.) 275. \'a7 (4) bekezd\'e9se alapj\'e1n helyezze hat\'e1lyon k\'edv\'fcl \'e9s a felperes kereset\'e9t utas\'edtsa el. \'c1ll\'e1spontja szerint az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9lete az\'e9rt jogs\'e9rt\'f5, mert \'edt\'e9let\'e9nek logikai levezet\'e9s\'e9n\'e9l \'e9s jogi indokol\'e1s\'e1n\'e1l okszer\'fbs\'e9gi hib\'e1t v\'e9tett azzal, ahogyan az \'d6r.-t \'e9rtelmezte. \'c1ll\'e1spontja szerint az \'d6r. 7. \'a7 (3) bekezd\'e9s rendelkez\'e9se egy\'e9rtelm\'fb, annak speci\'e1lis \'e9rtelmez\'e9s\'e9nek sz\'fcks\'e9gess\'e9ge nem mer\'fclt fel. A 7. \'a7 (3) bekezd\'e9sben r\'f6gz\'edtett helyrajzi sz\'e1mok \'e1ltal hat\'e1rolt ter\'fcletet jel\'f6li meg a rendelet speci\'e1lis ad\'f3m\'e9rt\'e9kkel \'e9rintett ter\'fcletr\'e9szk\'e9nt, nem tartalmaz taxat\'edv felsorol\'e1st, helyette k\'f6r\'fclhat\'e1rol\'e1st tartalmaz. A rendeletben k\'f6r\'fclhat\'e1rolt ter\'fclet val\'f3ban vitorlaszer\'fb alakot \'f6lt, mely ter\'fclet egybef\'fcgg\'f5 ingatlanokb\'f3l tev\'f5dik \'f6ssze. Vitatta azt, hogy az \'f6nkorm\'e1nyzat mint jogalkot\'f3 a rendeletalkot\'e1sn\'e1l speci\'e1lis defin\'edci\'f3s \'e9rtelmez\'e9si eszk\'f6z\'f6ket (fogalom kiterjeszt\'e9s) alkalmazott volna. Mindezekre tekintettel az ad\'f3hat\'f3s\'e1gok jogszer\'fben \'e1llap\'edtott\'e1k meg hat\'e1rozatukban az ad\'f3k\'f6telezetts\'e9get \'e9s annak m\'e9rt\'e9k\'e9t is. \par \par \kerning0 [11]\tab\kerning1 Fel\'fclvizsg\'e1lati ellen\'e9relm\'e9ben a felperes az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9nek hat\'e1lyban t\'f6rt\'e9n\'f5 fenntart\'e1s\'e1t k\'e9rte. Ebben arra hivatkozott, hogy az \'d6r. eml\'edtett \'a7-\'e1b\'f3l nem der\'fcl ki, hogy az ingatlanok list\'e1z\'e1s\'e1val az \'f6nkorm\'e1nyzat mint jogalkot\'f3 egy egys\'e9ges ter\'fcletet k\'edv\'e1nt volna meghat\'e1rozni. E rendelkez\'e9s jogszab\'e1lyelleness\'e9g\'e9t t\'e1masztja al\'e1 az is, hogy egy\'e9b hasonl\'f3 szab\'e1lyoz\'e1si technik\'e1t alkalmaz\'f3 rendelkez\'e9seiben az \'f6nkorm\'e1nyzata \'84ter\'fcleti lehat\'e1rol\'e1ssal" kifejez\'e9st haszn\'e1lja. Mindezekre tekintettel a jogalkot\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2010. \'e9vi CXX. t\'f6rv\'e9ny (tov\'e1bbiakban: Jat.) 2. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt a c\'edmzettek sz\'e1m\'e1ra egy\'e9rtelm\'fben \'e9rtelmezhet\'f5 szab\'e1lyoz\'e1si tartalom elv\'e1r\'e1s\'e1nak a rendelet nem felel meg. Amennyiben az volt az \'f6nkorm\'e1nyzat mint jogalkot\'f3 sz\'e1nd\'e9ka, hogy egy k\'f6r\'fclhat\'e1rolhat\'f3, helyrajzi sz\'e1mokkal meghat\'e1rozott ter\'fcletet fedjen le a speci\'e1lis ad\'f3m\'e9rt\'e9k tekintet\'e9ben, ez a sz\'e1nd\'e9k az \'d6r.-b\'f5l nem olvashat\'f3 ki, a jogalkalmaz\'f3 alperes pedig nincs abban a helyzetben, hogy \'e9rtelmez\'e9s \'fatj\'e1n a rendelkez\'e9s jelent\'e9s\'e9t, tartalm\'e1t b\'f5v\'edtse. \par \par \kerning0 [12]\tab\kerning1 V\'e1laszirat\'e1ban alperesi beavatkoz\'f3 kifejtette, hogy az \'d6r. rendelkez\'e9seinek konkr\'e9t sz\'f6vege ter\'fcleti k\'f6r\'fclhat\'e1roz\'e1st tartalmaz, a jogalkot\'f3 a \'84ter\'fcleten" kifejez\'e9s \'e9s a k\'f6t\'f5jelek sz\'f6vegbeli haszn\'e1lat\'e1val jel\'f6lte meg az ad\'f3alanyok sz\'e1m\'e1ra hogy nem taxat\'edv felsorol\'e1s \'fatj\'e1n, hanem a z\'e1r\'f3jelben lehat\'e1roltk\'e9nt megjel\'f6lt ter\'fcleten vezeti be a speci\'e1lis ad\'f3m\'e9rt\'e9ket. \par \pard\nowidctlpar\sb283\sa283\sl240\slmult1\qj\tx570\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai\b0 \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl240\slmult1\qj\tx570\kerning0 [13]\tab\kerning1 Az alperesi beavatkoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relme nem alapos. \par \par \kerning0 [14]\tab\kerning1 A fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban a Pp.270.\'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9ben \'e9s a 272.\'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9ben \'edrtak \'e9rtelm\'e9ben a joger\'f5s \'edt\'e9let jogszer\'fbs\'e9ge vizsg\'e1lhat\'f3 fel\'fcl a megjel\'f6lt jogszab\'e1lyok alapj\'e1n (KGD 2002.262.), a K\'faria a joger\'f5s hat\'e1rozatot csak a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt vizsg\'e1lhatja fel\'fcl. A Pp.275.\'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9s\'e9re figyelemmel a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban bizony\'edt\'e1s felv\'e9tel\'e9nek nincs helye, a K\'faria a k\'e9relem elb\'edr\'e1l\'e1sa sor\'e1n a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 iratok alapj\'e1n d\'f6nt. \par \par \kerning0 [15]\tab\kerning1 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben \'e9s a fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relemben foglaltakra figyelemmel a K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g az \'fcgyben a t\'e9ny\'e1ll\'e1st helyesen \'e1llap\'edtotta meg. A felek elj\'e1r\'e1sjogi szab\'e1lys\'e9rt\'e9sre sem hivatkoztak. Ez\'e9rt a K\'faria azt vizsg\'e1lta, hogy a meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1sra vonatkoz\'f3 jogszab\'e1lyokat a b\'edr\'f3s\'e1g helyesen alkalmazta-e. \par \par \kerning0 [16]\tab\kerning1 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g jogi \'e1ll\'e1spontja az volt, hogy az \'d6r. 7. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontj\'e1nak sz\'f6veg\'e9b\'f5l egy\'e9rtelm\'fben \'e9s vil\'e1gosan csak az k\'f6vetkezik, hogy a speci\'e1lis m\'e9rt\'e9k\'fb telekad\'f3 a Csepel \'e9szaki r\'e9sz\'e9n h\'faz\'f3d\'f3 ter\'fcleten a rendelet sz\'f6veg\'e9ben z\'e1r\'f3jelben felsorolt helyrajzi sz\'e1m\'fa ingatlanokon alkalmazand\'f3. Ezek k\'f6z\'f6tt a perbeli ingatlan helyrajzi sz\'e1ma nem ker\'fclt megjel\'f6l\'e9sre. \'c1ll\'e1spontja szerint m\'e9g akkor sem k\'f6vetkezik egy\'e9rtelm\'fben \'e9s vil\'e1gosan az alperes \'e9s a beavatkoz\'f3 \'e1ltal \'e9rtelmezett norma tartalomb\'f3l az alkalmazand\'f3 speci\'e1lis ad\'f3 m\'e9rt\'e9k, ha a z\'e1r\'f3jelben felsorolt helyrajzi sz\'e1m\'fa ingatlanok term\'e9szetben egy vitorla alak\'fa ter\'fcletet hat\'e1roln\'e1nak k\'f6r\'fcl. Az \'d6r. 7. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontj\'e1nak sz\'f6vege nem utal arra, hogy a z\'e1r\'f3jelben felsorolt helyrajzi sz\'e1mok \'e1ltal k\'f6r\'fclhat\'e1rolt teljes ter\'fcleten \'e9s nem csak a felsorolt ingatlanokon alkalmazand\'f3 a speci\'e1lis telekad\'f3. \par \par \kerning0 [17]\tab\kerning1 A K\'faria \'e1ll\'e1spontja szerint jog\'e1llamban k\'fcl\'f6n\'f6sen fontos, hogy az ad\'f3jogviszonyokban a jogszab\'e1lyok egy\'e9rtelm\'fbek \'e9s pontosak legyenek. Ad\'f3z\'e1st t\'f6rv\'e9ny \'edrhat el\'f5, helyi ad\'f3t az \'f6nkorm\'e1nyzat a t\'f6rv\'e9ny felhatalmaz\'e1sa alapj\'e1n \'e1llap\'edthat meg, illet\'f5leg annak felhatalmaz\'e1sa alapj\'e1n rendelhet el ad\'f3z\'e1st. Mindezekb\'f5l k\'f6vetkez\'f5en pontosan, egy\'e9rtelm\'fben kell meghat\'e1rozni az ad\'f3 alany\'e1t, annak t\'e1rgy\'e1t, illet\'f5leg az ad\'f3 m\'e9rt\'e9k\'e9t. \par \par \kerning0 [18]\tab\kerning1 A jogalkot\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2010. \'e9vi CXX. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Jat.) 2. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben a jogszab\'e1lynak a c\'edmzettek sz\'e1m\'e1ra egy\'e9rtelm\'fben \'e9rtelmezhet\'f5 szab\'e1lyoz\'e1si tartalommal kell rendelkeznie. A t\'f6rv\'e9ny itt a normavil\'e1goss\'e1g k\'f6vetelm\'e9ny\'e9t fogalmazza meg, azt jelenti, hogy jogalkot\'f3nak a norma tartalm\'e1t egy\'e9rtelm\'fben, pontosan, f\'e9lre\'e9rthetetlen\'fcl kell megfogalmaznia. \par \par \kerning0 [19]\tab\kerning1 Az Alapt\'f6rv\'e9ny \'84Alapvet\'e9s" fejezet\'e9nek T. cikk (2) bekezd\'e9se szerint jogszab\'e1ly a t\'f6rv\'e9ny, a korm\'e1nyrendelet, a minisztereln\'f6ki rendelet, a miniszteri rendelet, a Magyar Nemzeti Bank Eln\'f6k\'e9nek rendelete, az \'f6n\'e1ll\'f3 szab\'e1lyoz\'f3 szerv vezet\'f5j\'e9nek rendelete \'e9s az \'f6nkorm\'e1nyzati rendelet. Mindebb\'f5l k\'f6vetkez\'f5en az \'f6nkorm\'e1nyzati rendeletekre a normavil\'e1goss\'e1g jog\'e1llami k\'f6vetelm\'e9nye \'e9pp\'fagy vonatkozik, mint a magasabb rend\'fb jogszab\'e1lyokra. \par \par \kerning0 [20]\tab\kerning1 A 18/2015. sz\'e1m\'fa K\'f6zigazgat\'e1si Elvi Hat\'e1rozat\'e1ban a K\'faria kimondta, hogy a Jat. 2. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9b\'f5l k\'f6vetkez\'f5 normavil\'e1goss\'e1g k\'f6vetelm\'e9ny\'e9nek az \'f6nkorm\'e1nyzati rendeletek vizsg\'e1lat\'e1hoz kapcsol\'f3d\'f3 \'e9rv\'e9nyes\'edt\'e9se sor\'e1n figyelembe kell venni, hogy a nem megfelel\'f5en \'e9rtelmezhet\'f5 normatartalom kihat-e \'e9s mik\'e9nt hat ki a normaalkalmaz\'e1sra, jogbizonytalans\'e1got okoz-e a jog\'e9rtelmez\'e9s sor\'e1n. Hasonl\'f3 elv\'e1r\'e1st fogalmazott meg az \'f6nkorm\'e1nyzati rendeletekkel az K\'f6f.I.5010/2013/4. sz\'e1m alatti hat\'e1rozat\'e1ban foglalt indokol\'e1sban is. Az ad\'f3jogi jogszab\'e1lyok rendelkez\'e9seinek \'e9rtelmez\'e9se k\'f6r\'e9ben m\'e1s hat\'e1rozat\'e1ban (Kfv.I.35.198/2015/4.) a K\'faria azt hangs\'falyozta, hogy a jogszab\'e1ly egy\'e9rtelm\'fben tax\'e1ci\'f3s tartalma jog\'e9rtelmez\'e9s \'fatj\'e1n nem b\'f5v\'edthet\'f5. \'c9rtelmez\'e9s \'fatj\'e1n nincs jogszer\'fb lehet\'f5s\'e9g a t\'e9ny\'e1ll\'e1si elemek jelent\'e9s\'e9nek kisz\'e9les\'edt\'e9s\'e9re m\'e9g abban az esetben sem, ha azok \'f6sszess\'e9g\'fckben adott esetben esetlegesen h\'e9zagos, hi\'e1nyos szab\'e1lyoz\'e1st alkotnak is. \par \par \kerning0 [21]\tab\kerning1 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gnak nem abban a k\'e9rd\'e9sben kellett \'e1ll\'e1st foglalnia, hogy az \'d6r. 7.\'a7 (3) bekezd\'e9s d.) pontja a normavil\'e1goss\'e1g k\'f6vetelm\'e9ny\'e9nek eleget tesz-e, hanem abban, hogy annak az alperes \'e1ltali \'e9rtelmez\'e9se az egy\'e9rtelm\'fbs\'e9g k\'f6vetelm\'e9ny\'e9nek megfelel-e, az-e a norma vitathatatlan tartalma, ahogyan azt az alperes \'e9rtelmezte. \par \par \kerning0 [22]\tab\kerning1 A fenti jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9sek \'e9s a b\'edr\'f3i gyakorlat alapj\'e1n helyesen foglalt \'e1ll\'e1st az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g akkor, amikor azt \'e1llap\'edtotta meg, hogy az \'f6nkorm\'e1nyzati rendelet vitatott pontja rendelkez\'e9s\'e9nek \'e9rtelmez\'e9s\'e9b\'f5l nem k\'f6vetkezik egy\'e9rtelm\'fben \'e9s vil\'e1gosan az, hogy a felperes tulajdon\'e1ban \'e1ll\'f3 ingatlanra az alkalmazott ad\'f3m\'e9rt\'e9k vonatkozik. Ad\'f3jogszab\'e1lyban ad\'f3k\'f6telezetts\'e9get csak egy\'e9rtelm\'fb norma megfogalmaz\'e1s\'e1val lehet meghat\'e1rozni, annak tartalm\'e1t \'e9rtelmez\'e9ssel b\'f5v\'edteni nem lehets\'e9ges. Egy \'f6nkorm\'e1nyzati rendelet a helyi ad\'f3 t\'e1rgy\'e1nak meghat\'e1roz\'e1sa k\'f6r\'e9ben t\'f6bbfajta jogalkot\'f3i m\'f3dszerrel is eleget tehet a normavil\'e1goss\'e1g k\'f6vetelm\'e9ny\'e9nek ( pl. utalhat \'f6vezeti besorol\'e1sra, az \'e9rintett ingatlanok egyenk\'e9nti felsorol\'e1s\'e1val, vagy olyan ter\'fcleti k\'f6r\'fclhat\'e1rol\'e1ssal, amely pontosan meghat\'e1rozza az \'e9rintett ter\'fcletbe tartoz\'f3 ingatlanokat). A meghat\'e1roz\'e1snak azonban a szab\'e1lyoz\'e1sb\'f3l egy\'e9rtelm\'fben ki kell der\'fclnie. Az \'d6r. 7.\'a7 (3) bekezd\'e9s d.) pontj\'e1nak a megfogalmaz\'e1s\'e1b\'f3l azonban nem der\'fcl ki egy\'e9rtelm\'fben, hogy az emelt ad\'f3m\'e9rt\'e9k csak ott felsorolt helyrajzi sz\'e1mok alatti ingatlanokra vonatkozik-e vagy m\'e1sokra is, a jogszab\'e1lyi egy\'e9rtelm\'fbs\'e9g hi\'e1ny\'e1t azonban nem lehet jog\'e9rtelmez\'e9s \'fatj\'e1n p\'f3tolni. Az alperesi beavatkoz\'f3 \'e1ltal az els\'f5 fok\'fa elj\'e1r\'e1sban csatolt rendelet-tervezet a norma \'e9rtelmez\'e9se sor\'e1n nem vehet\'f5 figyelembe, az ugyanis az \'f6nkorm\'e1nyzat d\'f6nt\'e9s-el\'f5k\'e9sz\'edt\'f5 anyaga, amely az ad\'f3alanyok sz\'e1m\'e1ra nem tartalmazhat k\'f6telez\'e9st. Az ilyen anyagok felhaszn\'e1l\'e1s\'e1val k\'e9sz\'fcl\'f5 ad\'f3jogi norma sz\'f6veg\'e9nek kell egy\'e9rtelm\'fbnek \'e9s pontosnak lenni. \par \par \kerning0 [23]\tab\kerning1 Mindezekre figyelemmel nem s\'e9rtett jogszab\'e1lyt az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g akkor, amikor a felperes kereset\'e9nek helyt adva az alperes hat\'e1rozat\'e1t az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1ra kiterjed\'f5en hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1got \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra k\'f6telezte. \'cdt\'e9let\'e9nek indokol\'e1s\'e1ban az els\'f5fok\'fa ad\'f3hat\'f3s\'e1g sz\'e1m\'e1ra el\'f5\'edrta, hogy a perbeli ingatlan ut\'e1n a felperest terhel\'f5 2017. \'e9vi telekad\'f3t az \'d6r. 7. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n kell meg\'e1llap\'edtania. \par \pard\keepn\nowidctlpar\sb283\sa283\sl240\slmult1\qj\tx570\b A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma\b0 \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl240\slmult1\qj\tx570\kerning0 [24]\tab\kerning1\i A helyi ad\'f3r\'f3l sz\'f3l\'f3 \'f6nkorm\'e1nyzati rendeletnek a normavil\'e1goss\'e1g k\'f6vetelm\'e9nyeit kiel\'e9g\'edtve egy\'e9rtelm\'fben \'e9s f\'e9lre\'e9rthetetlen\'fcl kell meghat\'e1rozni sz\'f6veg\'e9ben az ad\'f3 alany\'e1t, t\'e1rgy\'e1t, m\'e9rt\'e9k\'e9t.\i0 \par \i \par \pard\keepn\nowidctlpar\sb283\sa283\sl240\slmult1\qj\tx570\b\i0 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz\b0 \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl240\slmult1\qj\tx570\kerning0 [25]\tab\kerning1 A K\'faria a Pp.270.\'a7 szerint alkalmazand\'f3 Pp.78.\'a7 (1) \'e9s 83.\'a7 (1) bekezd\'e9sei alapj\'e1n k\'f6telezte az alperesi beavatkoz\'f3t a pernyertes felperes fel\'fclvizsg\'e1lati perk\'f6lts\'e9g\'e9nek megfizet\'e9s\'e9re. \par \par \kerning0 [26]\tab\kerning1 A t\'e1rgyi illet\'e9kfeljegyz\'e9si jog folyt\'e1n le nem r\'f3tt fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9k visel\'e9s\'e9r\'f5l a K\'faria az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny ( Itv.) 5.\'a7 (1) bekezd\'e9s b.) pontja, 50.\'a7 (1) bekezd\'e9se, valamint a k\'f6lts\'e9gmentess\'e9g alkalmaz\'e1s\'e1r\'f3l a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban sz\'f3l\'f3 6/1986.(VI.26.) IM sz. rendelet 14.\'a7-a alapj\'e1n rendelkezett. \par \par \kerning0 [27]\tab\kerning1 A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet az alperesi beavatkoz\'f3 k\'e9relm\'e9re a Pp. 274.\'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son b\'edr\'e1lta el. \par \pard\keepn\nowidctlpar\sb283\sa283\sl240\slmult1\qj\tx570Budapest, 2019. \'e1prilis 25. \par \pard\nowidctlpar\sa283\sl240\slmult1\qj\tx570\b Dr. Hajnal P\'e9ter sk. a tan\'e1cs eln\'f6ke, dr. Sis\'e1k P\'e9ter sk. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Husz\'e1rn\'e9 dr. Ol\'e1h \'c9va sk. b\'edr\'f3\b0 \par }