{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\kerning1\f0\fs24 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\b A K\'faria \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sa283\sl100\slmult0\qc\expndtw120\'edt\'e9lete \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\expndtw0 \par Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0 \tab Kfv.IV.35.283/2019/5. \par \b \par A tan\'e1cs tagjai:\b0 \tabDr. Balogh Zsolt a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Kiss \'c1rp\'e1d Lajos el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, \tabDr. Horv\'e1th Tam\'e1s b\'edr\'f3 \par \tab \par \b A felperes:\b0 \cf2felperes neve\cf0 \par \par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Dr. Moln\'e1r Angelika \'fcgyv\'e9d \par \tab \par \b Az alperes:\b0 \tab\cf2alperes neve\cf0 \par \tab \par \tab \par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Homr\'f3din\'e9 dr. Bartalos \'c9va jogtan\'e1csos\tab \par \tab\tab \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-1689\li1689\sl100\slmult0\tx3378\b A per t\'e1rgya:\b0 k\'f6zigazgat\'e1si v\'e9gz\'e9s fel\'fclvizsg\'e1lata\tab \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\b \par A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 felperes \par \tab \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat:\b0 Miskolci K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g \par \b \par Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1nak sz\'e1ma:\b0 13.K.27.667/2018/21. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb567\sa283\sl100\slmult0\b Rendelkez\'f5 r\'e9sz\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj A K\'faria \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-283\li283\sl100\slmult0\qj - \tab a Miskolci K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 13.K.27.667/2018/21. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja; \par \par - \tab k\'f6telezi a felperest, hogy fizessen meg az alperesnek 15 napon bel\'fcl 98.060 (kilencvennyolcezer-hatvan) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get; \par \par -\tab meg\'e1llap\'edtja, hogy a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1ssal felmer\'fclt 70.000 (hetvenezer) forint \'f6sszeg\'fb elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az \'e1llam viseli. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj \par Ezen \'edt\'e9let ellen nincs helye tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1latnak. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\b Indokol\'e1s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0 A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [1]\tab\f0 A \cf2alperes neve\cf0 Borsod-Aba\'faj-Zempl\'e9n Megyei Igazgat\'f3s\'e1ga, mint els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a Miskolci K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 11.K.27.154/2016/9. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete alapj\'e1n megism\'e9telt elj\'e1r\'e1st folytatott le. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [2]\tab\f0 A Miskolci K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g el\'f5tt 11.K.27.154/2016. sz\'e1m\'fa \'fcgyben a felperes beny\'fajtotta az \'f5t jelen perben is k\'e9pvisel\'f5 Dr. Moln\'e1r Angelika egy\'e9ni \'fcgyv\'e9d r\'e9sz\'e9re adott meghatalmaz\'e1st, mely \'84a Miskolci K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g el\'f5tt 11.K.27.154/2016. sz\'e1m alatt k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata t\'e1rgy\'e1ban folyamatban l\'e9v\'f5 b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban (bele\'e9rtve az esetleges rendk\'edv\'fcli perorvoslati elj\'e1r\'e1st is)\rdblquote t\'f6rt\'e9n\'f5 k\'e9pviseletre vonatkozott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [3]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1st a 2017. j\'falius 6. napj\'e1n kelt BOR-\'c1HI/467-7/2017. sz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9ssel megsz\'fcntette. A v\'e9gz\'e9st a felperes r\'e9sz\'e9re k\'f6nyvelt k\'fcldem\'e9nyk\'e9nt, 2017. j\'falius 7. napj\'e1n adta post\'e1ra, majd az 2017. j\'falius 12-i visszak\'fcld\'e9ssel \'84a c\'edmzett ismeretlen\rdblquote megjel\'f6l\'e9ssel \'e9rkezett vissza. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [4]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g 2017. szeptember 12. napj\'e1n meghozta a BOR-\'c1HI/467-8/2017. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozatot, mellyel a 2015. \'e9vi t\'e1mogat\'e1s vonatkoz\'e1s\'e1ban a felperest 4.117.962 Ft visszafizet\'e9s\'e9re k\'f6telezte. Ezen k\'fcldem\'e9nyt az alperes 2017. szeptember 12. napj\'e1n k\'f6nyvelt k\'fcldem\'e9nyk\'e9nt post\'e1ra adta, az 2017. szeptember 14. napj\'e1n \'84a c\'edmzett ismeretlen\rdblquote jelz\'e9ssel ker\'fclt visszak\'fcld\'e9sre. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [5]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a k\'fcldem\'e9ny ismeretlen postai jelz\'e9ssel t\'f6rt\'e9n\'f5 vissza\'e9rkez\'e9s\'e9re tekintettel 2017. okt\'f3ber 7. napj\'e1val meg\'e1llap\'edtotta a hat\'e1rozat joger\'f5re emelked\'e9s\'e9t, majd BOR-\'c1HI/2-225/2017. sz\'e1mon a Nemzeti Ad\'f3- \'e9s V\'e1mhivataln\'e1l a felperessel szemben v\'e9grehajt\'e1st kezdem\'e9nyezett. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [6]\tab\f0 A felperes 2018. febru\'e1r 15. napj\'e1n a jogi k\'e9pvisel\'f5je \'fatj\'e1n beadv\'e1nyt terjesztett el\'f5 az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1gn\'e1l, hivatkozva az alapelj\'e1r\'e1sban csatolt meghatalmaz\'e1sra \'e9s k\'e9rte az iratok jogi k\'e9pvisel\'f5 r\'e9sz\'e9re t\'f6rt\'e9n\'f5 k\'e9zbes\'edt\'e9s\'e9t, kifejtve, hogy a v\'e9lem\'e9nye szerint az iratokat a meghatalmazott jogi k\'e9pvisel\'f5 \'fatj\'e1n kellett volna megk\'fcldeni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [7]\tab\f0 A felperes ezt k\'f6vet\'f5en meghatalmaz\'e1st adott jogi k\'e9pvisel\'f5je r\'e9sz\'e9re a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1s vonatkoz\'e1s\'e1ban is, aki 2018. m\'e1rcius 22. napj\'e1n betekintett a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1s iratanyag\'e1ba, arr\'f3l m\'e1solatot k\'e9sz\'edtett, majd 2018. \'e1prilis 28. napj\'e1n - t\'f6bbek k\'f6z\'f6tt - k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelem megd\'f6nt\'e9se ir\'e1nti k\'e9relmet terjesztett el\'f5 k\'e9rve, hogy a 2018. febru\'e1r 15. napj\'e1n kelt beadv\'e1nyt tartalma alapj\'e1n k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelem megd\'f6nt\'e9s\'e9re ir\'e1nyul\'f3 k\'e9relemnek is tekints\'e9k, k\'e9rte tov\'e1bb\'e1 az \'fcgyben sz\'fcletett hat\'e1rozat visszavon\'e1s\'e1t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [8]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a 2018. m\'e1jus 11. napj\'e1n kelt BOR-\'c1HI/556-18/2018. sz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9s\'e9vel a k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelem megd\'f6nt\'e9s\'e9re ir\'e1nyul\'f3 k\'e9relmet \'84nem fogadta el\rdblquote , egy\'fattal arr\'f3l t\'e1j\'e9koztatta a felperest, hogy a v\'e9gz\'e9s ellen \'f6n\'e1ll\'f3 jogorvoslatnak az \'c1kr. 112. \'a7 alapj\'e1n helye nincs, az kiz\'e1r\'f3lag az elj\'e1r\'e1st lez\'e1r\'f3 hat\'e1rozat elleni jogorvoslat \'fatj\'e1n t\'e1madhat\'f3 meg. A felperes a v\'e9gz\'e9st 2018. m\'e1jus 15-\'e9n vette \'e1t, majd az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a jogorvoslat k\'f6r\'e9ben pontos\'edt\'f3 t\'e1j\'e9koztat\'e1s\'e1t k\'f6vet\'f5en 2018. j\'fanius 13. napj\'e1n fellebbez\'e9st terjesztett el\'f5 r\'e9szletesen kifejtve abban azt, hogy milyen okb\'f3l tartotta a kor\'e1bbi k\'e9zbes\'edt\'e9seket jogellenesnek. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [9]\tab\f0 Az alperes 2018. j\'falius 10. napj\'e1n kelt KINCSTK/17849-2/2018. sz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9s\'e9vel a fellebbez\'e9si elj\'e1r\'e1s\'e1ra ir\'e1nyul\'f3 m\'e1sodfok\'fa elj\'e1r\'e1st megsz\'fcntette. A v\'e9gz\'e9sben r\'e9szletesen kifejtette, hogy az \'c1ltal\'e1nos k\'f6zigazgat\'e1si rendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2016. \'e9vi CL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: \'c1kr.) 46. \'a7-a szerint a k\'e9relem visszautas\'edt\'e1s\'e1nak lenne helye, \'edgy az \'c1kr. 47. \'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontja szerint az elj\'e1r\'e1st meg kellett sz\'fcntetni figyelemmel arra, hogy a fellebbez\'e9s s\'falyos ut\'f3lag nem korrig\'e1lhat\'f3 hi\'e1nyoss\'e1gokban szenved, mivel az elk\'e9sett. Egyebekben kifejtette, hogy az els\'f5fok\'fa v\'e9gz\'e9s megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1ra m\'e9g abban az esetben sem ker\'fclhetne sor, amennyiben nem ker\'fclt volna megsz\'fcntet\'e9sre a m\'e1sodfok\'fa elj\'e1r\'e1s, mivel a Nemzeti k\'f6znevel\'e9sr\'f5l sz\'f3l\'f3 t\'f6rv\'e9ny v\'e9grehajt\'e1s\'e1r\'f3l rendelkez\'f5 229/2012. (VIII.28.) Korm. rendelet 37/H. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint a felperesnek a sz\'e9khelye megv\'e1ltoz\'e1s\'e1t\'f3l sz\'e1m\'edtott 8 napon bel\'fcl v\'e1ltoz\'e1sbejelent\'e9si k\'e9relmet kellett volna el\'f5terjesztenie, ehhez k\'e9pest az a k\'f6r\'fclm\'e9ny, hogy a felperes \'e9s a postai szolg\'e1ltat\'f3 k\'f6z\'f6tt volt-e \'e9l\'f5 szerz\'f5d\'e9s, ehhez kapcsol\'f3d\'f3an mely okb\'f3l ker\'fclt visszak\'fcld\'e9sre az igazgat\'f3s\'e1g r\'e9sz\'e9re a felperes r\'e9sz\'e9re k\'fcld\'f6tt k\'fcldem\'e9ny, egyr\'e9szt nem tartozik az elj\'e1r\'f3 igazgat\'f3s\'e1g vizsg\'e1l\'f3d\'e1si k\'f6r\'e9be, m\'e1sr\'e9szr\'f5l az ebb\'f5l fakad\'f3 hi\'e1nyoss\'e1gok nem az igazgat\'f3s\'e1gnak felr\'f3hat\'f3ak. M\'e1sr\'e9szt a felperesnek a k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelem megd\'f6nt\'e9se \'fatj\'e1n fenn\'e1llt a lehet\'f5s\'e9ge joghat\'e1lyosan s\'e9relmezni a k\'e9zbes\'edt\'e9st. A 2018. febru\'e1r 15. napj\'e1n kelt beadv\'e1ny azonban sem tartalm\'e1ban, sem elnevez\'e9s\'e9ben nem felelt meg a k\'e9zbes\'edt\'e9si kifog\'e1s min\'f5s\'edt\'e9snek, 2018. \'e1prilis 25-i keltez\'e9s\'fb beadv\'e1ny pedig az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g \'e1ltal elb\'edr\'e1l\'e1sra ker\'fclt, mely v\'e9gz\'e9s helyt\'e1ll\'f3 volt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [10]\tab\f0 Az alperes a v\'e9gz\'e9s\'e9ben kifejtette, hogy az elj\'e1r\'e1s azon szakasz\'e1ban m\'e1r a BOR-\'c1HI/467-8/2017. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat jogszer\'fbs\'e9ge nem t\'e1madhat\'f3, arra vonatkoz\'f3 \'e1ll\'e1spontj\'e1t a felperes m\'e1r nem adhatja el\'f5, tov\'e1bb\'e1 a folyamatban l\'e9v\'f5 m\'e1sodfok\'fa elj\'e1r\'e1s nem alkalmas arra, hogy abban fellebbez\'e9ssel nem t\'e1madott hat\'e1rozat semmiss\'e9g\'e9t meg\'e1llap\'edtsa, jelen elj\'e1r\'e1s ugyanis csup\'e1n a BOR-\'c1HI-18/2018. sz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9sre vonatkozott. Kifejtette tov\'e1bb\'e1, hogy az \'e1llami t\'e1mogat\'e1sra val\'f3 jogosults\'e1g meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t \'e9pp a felperes felr\'f3hat\'f3 magatart\'e1sa akad\'e1lyozta, mivel sz\'e9khely\'e9nek megv\'e1ltoz\'e1s\'e1t nem jelentette be. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A kereseti k\'e9relem \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [11]\tab\f0 Az alperes v\'e9gz\'e9s\'e9vel szemben a felperes terjesztett el\'f5 keresetet, melyben kifejtette, hogy az elj\'e1r\'e1s sor\'e1n megval\'f3sult k\'e9zbes\'edt\'e9sek nem voltak szab\'e1lyszer\'fbek, tov\'e1bb\'e1 az els\'f5- \'e9s m\'e1sodfok\'fa hat\'f3s\'e1g jogellenesen alkalmazta az \'c1kr. rendelkez\'e9seit a 2018. janu\'e1r 1. napja el\'f5tt k\'e9zbes\'edtettnek tekintett \'e9s joger\'f5re emelkedett hat\'e1rozatok vonatkoz\'e1s\'e1ban. Kifejtette, hogy a fellebbez\'e9s el\'f5terjeszt\'e9s\'e9re az els\'f5fok\'fa v\'e9gz\'e9s fellebbezhet\'f5s\'e9g\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 t\'e1j\'e9koztat\'e1st\'f3l sz\'e1m\'edtott 15 napon bel\'fcl ker\'fclt sor, \'edgy ez nem volt elk\'e9settnek tekinthet\'f5, tov\'e1bb\'e1 k\'e9zbes\'edt\'e9s szab\'e1lytalans\'e1g\'e1nak k\'fcl\'f6n igazol\'e1s\'e1ra nem lett volna sz\'fcks\'e9g, ugyanis a hat\'f3s\'e1gnak a k\'e9zbes\'edt\'e9s szab\'e1lytalans\'e1g\'e1t hivatalb\'f3l is \'e9szlelnie kellett volna. A vissza\'e9rkezett postai k\'fcldem\'e9nyek alapj\'e1n egy\'e9rtelm\'fben meg\'e1llap\'edthat\'f3 volt ugyanis, hogy a hat\'f3s\'e1g \'e1ltal felt\'fcntetett c\'edmhelyen a postai szolg\'e1ltat\'f3 meg sem k\'eds\'e9relte a k\'e9zbes\'edt\'e9st. Kifejtette, hogy a felettes szerv jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5 m\'f3don \'e1llap\'edtotta meg, hogy a semmiss\'e9gre val\'f3 hivatkoz\'e1s nem volt alapos, mivel a v\'e9lem\'e9nye szerint a visszafizet\'e9sre k\'f6telez\'f5 hat\'e1rozat a Ket. 121. \'a7 (1) bekezd\'e9s f) pontja alapj\'e1n semmiss\'e9gnek min\'f5s\'fclt. Egyebekben az \'fcgy \'e9rdem\'e9re vonatkoz\'f3 \'e1ll\'e1spontj\'e1t fejtette ki. Hangs\'falyozta, hogy a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1nak indokolatlan k\'e9sedelme a felperest l\'e9nyeg\'e9ben minden jogorvoslati lehet\'f5s\'e9g\'e9t\'f5l megfosztotta, ugyanis az alperes \'e9rvel\'e9s\'e9vel ellent\'e9tben joghat\'e1lyosan el\'f5terjesztett k\'e9zbes\'edt\'e9si kifog\'e1ssal sem lehetett volna \'e9rdemben vitatni a visszafizet\'e9sre k\'f6telez\'e9st, hiszen annak alapja l\'e9nyeg\'e9ben a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1st megsz\'fcntet\'f5 v\'e9gz\'e9s volt, melynek k\'f6vetkezt\'e9ben a fenntart\'f3 nem volt jogosult a 2015. \'e9vi t\'e1mogat\'e1sra. A megsz\'fcntet\'f5 v\'e9gz\'e9s kapcs\'e1n 2017. j\'falius 19-\'e9n \'e1llt be a k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelem, \'edgy a jogveszt\'f5 hat\'e1rid\'f5 2018. janu\'e1r 19-\'e9n j\'e1rt le, melyet a k\'fcl\'f6n hat\'e1rozattal elrendelt visszafizet\'e9sre k\'f6telez\'e9s alapj\'e1n sem oldott volna fel a k\'fcl\'f6n meghozott visszafizet\'e9sre k\'f6telez\'f5 hat\'e1rozat alapj\'e1n ind\'edtott v\'e9grehajt\'e1si elj\'e1r\'e1sr\'f3l val\'f3 tudom\'e1sszerz\'e9s. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [12]\tab\f0 Az alperes v\'e9dirat\'e1ban kifejtette, hogy megk\'eds\'e9relte a k\'e9relmet \'e9rdemben elb\'edr\'e1lni, azonban nem tekinthetett el a jogszab\'e1lyi k\'f6rnyezet alkalmaz\'e1s\'e1t\'f3l, k\'e9rte ez\'e9rt a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t, fenntartva a v\'e9gz\'e9s\'e9ben foglaltakat, hivatkozva tov\'e1bb\'e1 arra, hogy a felperes levelez\'e9si c\'edm\'e9nek megv\'e1ltoz\'e1s\'e1t csak a 2018. febru\'e1r 14. napj\'e1n kelt level\'e9ben jelentette be, ezt k\'f6vet\'f5en 2018. m\'e1rcius 22. napj\'e1n tekintett be az elj\'e1r\'e1s irataiba, ekkor tudom\'e1st szerzett arr\'f3l, hogy felt\'e9telezhet\'f5en a postai szolg\'e1ltat\'f3 nem szab\'e1lyszer\'fben j\'e1rt el a k\'e9zbes\'edt\'e9s sor\'e1n, ez\'e9rt a 2018. febru\'e1r 15. napj\'e1n kelt levele nem volt a k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelem megd\'f6nt\'e9s\'e9re ir\'e1nyul\'f3 k\'e9relemnek tekinthet\'f5. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [13]\tab\f0 A Miskolci K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g a 2019. febru\'e1r 12. napj\'e1n kelt 13.K.27.667/2018/21. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel a felperes kereset\'e9t elutas\'edtotta. Az \'edt\'e9letben meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes helyt\'e1ll\'f3an hivatkozott arra, hogy az \'fcgyben az \'c1kr. 143. \'a7 rendelkez\'e9sei szerint a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. CXL. t\'f6rv\'e9ny (Ket.) rendelkez\'e9sei szerint kellett volna elj\'e1rni, figyelemmel arra, hogy a felperes k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelem megd\'f6nt\'e9se ir\'e1nti k\'e9relme nem volt \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1sa ir\'e1nti k\'e9relemnek tekinthet\'f5, ennek alapj\'e1n nem indult \'faj hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [14]\tab\f0 Meg\'e1llap\'edtotta tov\'e1bb\'e1 az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g, hogy mind a Ket. 79. \'a7 (4) bekezd\'e9se, mind az \'c1kr. 86. \'a7 (2) bekezd\'e9se a k\'e9zbes\'edt\'e9sr\'f5l val\'f3 tudom\'e1sszerz\'e9st k\'f6vet\'f5 15 napos hat\'e1rid\'f5ben hat\'e1rozza meg a k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelem el\'f5terjeszt\'e9s\'e9nek szubjekt\'edv hat\'e1ridej\'e9t. Ennek kapcs\'e1n meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes a jogi k\'e9pvisel\'f5je \'fatj\'e1n 2018. m\'e1rcius 22. napj\'e1n tekintett be az elj\'e1r\'e1s iratanyag\'e1ba, ekkor szerzett tudom\'e1st a k\'e9zbes\'edt\'e9s k\'f6r\'fclm\'e9nyeir\'f5l, a 15 napos szubjekt\'edv hat\'e1rid\'f5 utols\'f3 napja \'edgy 2018. \'e1prilis 6. napja volt, teh\'e1t az ezt k\'f6vet\'f5en el\'f5terjesztett k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelem megd\'f6nt\'e9se ir\'e1nti k\'e9relem elk\'e9sett volt, azt \'e9rdemben elb\'edr\'e1lni nem lehetett. M\'e1sr\'e9szt a 2018. febru\'e1r 15. napj\'e1n kelt beadv\'e1ny nem volt a k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelem megd\'f6nt\'e9se ir\'e1nti k\'e9relemnek tekinthet\'f5 figyelemmel arra, hogy ezt k\'f6vet\'f5en szembes\'fclt a k\'e9zbes\'edt\'e9s t\'e9ny\'e9vel a felperes. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [15]\tab\f0 Meg\'e1llap\'edtotta tov\'e1bb\'e1 az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g, hogy az els\'f5fok\'fa v\'e9gz\'e9ssel szembeni jogorvoslati kioktat\'e1s val\'f3ban jogellenes volt, ebben az esetben \'f6n\'e1ll\'f3 fellebbez\'e9si jogot kellett volna engednie a hat\'f3s\'e1gnak, azonban meg\'e1llap\'edthat\'f3, hogy a fel\'fclvizsg\'e1lattal \'e9rintett alperesi elj\'e1r\'e1st megsz\'fcntet\'f5 d\'f6nt\'e9s t\'e9nylegesen az els\'f5fok\'fa v\'e9gz\'e9s teljes fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1t elv\'e9gezte, a felperesi hivatkoz\'e1sokat \'e9rdemben megvizsg\'e1lta \'e9s sz\'e1mot adott indokol\'e1s\'e1ban a jogi \'e1ll\'e1spontj\'e1r\'f3l. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [16]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g kifejtette v\'e9g\'fcl, hogy sem a d\'f6nt\'e9s saj\'e1t hat\'e1sk\'f6rben t\'f6rt\'e9n\'f5 visszavon\'e1sa, sem a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1s nem olyan elj\'e1r\'e1s, melyet az \'fcgyf\'e9l k\'e9relm\'e9re k\'f6telez\'f5en le kellene folytatni, \'edgy ezzel kapcsolatos alperesi jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s sem volt meg\'e1llap\'edthat\'f3. Mindez\'e9rt meg\'e1llap\'edtotta, hogy b\'e1r a hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban t\'f6rt\'e9ntek jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9sek, azonban azok a felperes jog\'e1nak, jogos \'e9rdek\'e9nek k\'f6zvetlen s\'e9relm\'e9t nem okozt\'e1k, azoknak az \'fcgy \'e9rdemi elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1ra l\'e9nyeges kihat\'e1sa nem volt, hiszen a k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelem megd\'f6nt\'e9se ir\'e1nti k\'e9relem elk\'e9setten ker\'fclt el\'f5terjeszt\'e9sre, annak elutas\'edt\'e1sa jogszer\'fb volt, a t\'e9ves jogorvoslati kioktat\'e1s ellen\'e9re a m\'e1sodfok\'fa hat\'f3s\'e1g a fellebbez\'e9sben foglaltakat \'e9rdemben megvizsg\'e1lta, jogi \'e1ll\'e1spontj\'e1r\'f3l sz\'e1mot adott, \'edgy teh\'e1t a K\'f6zigazgat\'e1si perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2017. \'e9vi I. t\'f6rv\'e9ny (Kp.) 88. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) \'e9s c) pontja szerint a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1nak volt helye. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-850\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [17]\tab\f0 A joger\'f5s \'edt\'e9lettel szemben a felperes terjesztett el\'f5 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet, hivatkozva a Kp. 85. \'a7 (3) bekezd\'e9s a) \'e9s b) pontj\'e1ra, \'edgy arra, hogy a b\'edr\'f3s\'e1gnak hivatalb\'f3l figyelembe kell venni a vitatott k\'f6zigazgat\'e1si cselekm\'e9ny semmiss\'e9gi vagy t\'f6rv\'e9nyben meghat\'e1rozott m\'e1s \'e9rv\'e9nytelens\'e9gi ok\'e1t, valamint az olyan l\'e9nyeges alaki hi\'e1nyoss\'e1got, amely miatt a k\'f6zigazgat\'e1si cselekm\'e9nyt nem l\'e9tez\'f5nek kell tekinteni, illetve a k\'f6zigazgat\'e1si cselekm\'e9nynek az \'fcgyben nem alkalmazand\'f3 jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9sre alap\'edt\'e1s\'e1t. A v\'e9lem\'e9nye szerint k\'f6zigazgat\'e1si d\'f6nt\'e9sek a Ket. k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelemmel kapcsolatos rendelkez\'e9sei szerint nem voltak k\'f6z\'f6ltnek tekinthet\'f5k, \'edgy azokhoz joghat\'e1s nem f\'fbz\'f5dhet. Hivatkozott ezzel kapcsolatban a Ket. 79. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltakra, valamint arra, hogy egy\'e9rtelm\'fben meg\'e1llap\'edthat\'f3, hogy a k\'e9zbes\'edt\'e9s megk\'eds\'e9rl\'e9se meg sem t\'f6rt\'e9nt. Vitatta, hogy az ismeretlen postai jelz\'e9ssel vissza\'e9rkez\'f5 k\'fcldem\'e9ny eset\'e9n a hat\'f3s\'e1gnak ne lenne vizsg\'e1l\'f3d\'e1si k\'f6telezetts\'e9ge, \'edgy teh\'e1t az elj\'e1r\'e1s megsz\'fcntet\'f5 v\'e9gz\'e9s, valamint az azt k\'f6vet\'f5en a t\'e1mogat\'e1si el\'f5leg visszafizet\'e9s\'e9re k\'f6telez\'f5 hat\'e1rozat semmiss\'e9g\'e9re ir\'e1nyul\'f3 hivatkoz\'e1sokat \'e9rdemben kellett volna megvizsg\'e1lni. Kifejtette tov\'e1bb\'e1, hogy megalapozatlanul hivatkozott az alperes \'e9s az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a 229/2012. (VIII.28.) Korm. rendelet 37/C. \'a7-\'e1ban foglaltakra, mivel az elj\'e1r\'e1st megsz\'fcntet\'f5 v\'e9gz\'e9sben \'e9s a t\'e1mogat\'e1s visszafizet\'e9s\'e9re k\'f6telez\'f5 hat\'e1rozatban hivatkozott 37/D. \'a7 (3) bekezd\'e9s teljesen m\'e1s jogc\'edmen \'faj k\'f6znevel\'e9si int\'e9zm\'e9ny alap\'edt\'e1s\'e1val vagy \'e1tv\'e9tel\'e9vel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben beny\'fajt\'e1sra ker\'fcl\'f5 t\'e1mogat\'e1si k\'e9relmek elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1hoz sz\'fcks\'e9ges mell\'e9kleteket hat\'e1rozza meg. A felperes utalt v\'e9g\'fcl a tisztess\'e9ges elj\'e1r\'e1s k\'f6vetelm\'e9ny\'e9re, figyelemmel arra, hogy az \'e1ll\'e1spontja szerint jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5 alaphat\'e1rozatokkal szemben \'e9rdemi jogorvoslatra nem ny\'edlt lehet\'f5s\'e9ge. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [18]\tab\f0 Az alperes a fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relm\'e9ben a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1ly\'e1ban t\'f6rt\'e9n\'f5 fenntart\'e1s\'e1t \'e9s a felperes perk\'f6lts\'e9gben t\'f6rt\'e9n\'f5 marasztal\'e1s\'e1t k\'e9rte. Kifejtette, hogy a fel\'fclvizsg\'e1lattal \'e9rintett d\'f6nt\'e9s k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelem megd\'f6nt\'e9se t\'e1rgy\'e1ban sz\'fcletett, \'edgy a felperes ezen t\'fali hivatkoz\'e1sai az elj\'e1r\'e1sban nem nyerhetnek \'e9rt\'e9kel\'e9st. Fenntartotta a m\'e1sodfok\'fa v\'e9gz\'e9sben is kifejtett \'e9rdemi \'e1ll\'e1spontj\'e1t, utalva arra, hogy az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a k\'e9zbes\'edt\'e9st a sz\'e1m\'e1ra a felperes \'e1ltal k\'f6z\'f6lt sz\'e9khelyre k\'eds\'e9relte meg, az iratok k\'e9zbes\'edthetetlens\'e9ge a felperes ut\'f3bb ismertt\'e9 v\'e1lt sz\'e9khelyv\'e1ltoztat\'e1s\'e1nak, az azzal kapcsolatos bejelent\'e9si k\'f6telezetts\'e9g elmulaszt\'e1s\'e1nak volt a k\'f6vetkezm\'e9nye. Kiemelte tov\'e1bb\'e1, hogy a felperes a k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelem megd\'f6nt\'e9se ir\'e1nti k\'e9relm\'e9t elk\'e9setten terjesztette el\'f5. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [19]\tab\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem az al\'e1bbiak szerint megalapozatlan: \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [20]\tab\f0 A K\'faria a Kp. 115. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n alkalmazand\'f3 108. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint a joger\'f5s \'edt\'e9letet csak a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem, a csatlakoz\'f3 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem, s a fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt vizsg\'e1lhatja fel\'fcl. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [21]\tab\f0 Minderre tekintettel els\'f5dlegesen azt a k\'e9rd\'e9st kellett vizsg\'e1lni, hogy az elj\'e1r\'e1s sor\'e1n hozott d\'f6nt\'e9sek k\'f6zl\'e9se megt\'f6rt\'e9nt-e. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [22]\tab\f0 A K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g indokol\'e1sa helyt\'e1ll\'f3 volt abban a tekintetben, hogy az els\'f5- \'e9s m\'e1sodfok\'fa hat\'f3s\'e1goknak az \'fcgyek eld\'f6nt\'e9se sor\'e1n a Ket. \'e9s nem az \'c1kr. szab\'e1lyait kellett volna alkalmazniuk. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [23]\tab\f0 Helyesen hivatkozott tov\'e1bb\'e1 a felperes arra, hogy a b\'edr\'f3s\'e1g hivatalb\'f3l veszi figyelembe a vitatott k\'f6zigazgat\'e1si cselekm\'e9ny semmiss\'e9gi vagy t\'f6rv\'e9nyben meghat\'e1rozott m\'e1s \'e9rv\'e9nytelens\'e9gi ok\'e1t, illetve az olyan l\'e9nyeges alaki hi\'e1nyoss\'e1got, amely miatt a k\'f6zigazgat\'e1si cselekm\'e9nyt nem l\'e9tez\'f5nek kell tekinteni, tov\'e1bb\'e1 a k\'f6zigazgat\'e1si cselekm\'e9nynek az \'fcgyben nem alkalmazand\'f3 jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9sre alap\'edt\'e1s\'e1t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [24]\tab\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g els\'f5dlegesen kiemeli, hogy a Kp. 85. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9nek fentiekben hivatkozott rendelkez\'e9se nem korl\'e1tlan. A k\'f6zigazgat\'e1si b\'edr\'f3s\'e1g nem vizsg\'e1lhatja ugyanis az elj\'e1r\'e1sban vitatott k\'f6zigazgat\'e1si cselekm\'e9nyen t\'fal m\'e1s, olyan k\'f6zigazgat\'e1si cselekm\'e9ny esetleges semmiss\'e9g\'e9t, amelyre a joghat\'e1lyosan el\'f5terjesztett kereset nem terjedt ki. A k\'f6zigazgat\'e1si b\'edr\'f3s\'e1g ugyanis \'e1ltal\'e1nos t\'f6rv\'e9nyess\'e9gi fel\'fcgyeleti jogk\'f6rrel nem rendelkezik, az elj\'e1r\'e1sa csak a felperes \'e1ltal a jogszab\'e1lyi keretek k\'f6z\'f6tt beny\'fajtott kereseti k\'e9relem korl\'e1tain t\'fal csak a jogszab\'e1ly kifejezett rendelkez\'e9se eset\'e9n terjedhet. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [25]\tab\f0 Ebb\'f5l k\'f6vetkez\'f5en jelen elj\'e1r\'e1sban a BOR-\'c1HI/467-7/2017. sz\'e1m\'fa elj\'e1r\'e1st megsz\'fcntet\'f5 v\'e9gz\'e9s, a BOR-\'c1HI/467-8/2017. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat, valamint a BOR-\'c1HI/2-225/2017. sz\'e1m\'fa v\'e9grehajt\'e1st kezdem\'e9nyez\'e9se \'e9rdemben nem volt vizsg\'e1lhat\'f3. Ezekkel szemben ugyanis - a meg\'e1llap\'edtott k\'e9zbes\'edt\'e9s\'e9i v\'e9lelemre tekintettel - hat\'e1rid\'f5ben el\'f5terjesztett jogorvoslati k\'e9relem (sem fellebbez\'e9s, sem fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem) nem ker\'fclt el\'f5terjeszt\'e9sre. Jelen elj\'e1r\'e1s t\'e1rgya ugyanis az volt, hogy a k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelem megd\'f6nt\'e9se ir\'e1nti k\'e9relem elutas\'edt\'e1sa kapcs\'e1n a felperes azzal szembeni jogorvoslati k\'e9relme megalapozott-e, \'edgy a b\'edr\'f3s\'e1gnak sz\'fcks\'e9ges-e sz\'e1m\'e1ra hat\'e9kony jogv\'e9delmet biztos\'edtani (Ket. 2. \'a7 (1) bekezd\'e9s). \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [26]\tab\f0 A k\'f6zigazgat\'e1si cselekm\'e9nynek az \'fcgyben nem alkalmazand\'f3 jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9sre alap\'edt\'e1sa kapcs\'e1n r\'e1mutat a K\'faria, hogy az \'fcgyben nem alkalmazand\'f3 jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9sre alap\'edt\'e1s az adott \'fcgy egyedi t\'e9ny\'e1ll\'e1s\'e1t\'f3l f\'fcgg\'f5en csak abban az esetben vezethet a hat\'e1rozat megsemmis\'edt\'e9s\'e9re, amennyiben az \'fcgyben nem alkalmazand\'f3 jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9s alkalmaz\'e1sa az \'fcgy \'e9rdem\'e9re l\'e9nyeges kihat\'e1ssal b\'edrt, tov\'e1bb\'e1 amennyiben az a felperes jog\'e1nak vagy jogos \'e9rdek\'e9nek k\'f6zvetlen s\'e9relm\'e9t jelenti. Minderre tekintettel teh\'e1t amennyiben olyan, az \'fcgyben nem alkalmazand\'f3 jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9s alkalmaz\'e1sa t\'f6rt\'e9nt meg, amely tartalm\'e1t tekintve azonos az \'fcgyben t\'e9nylegesen alkalmazand\'f3 jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9ssel, az az \'fcgy \'e9rdem\'e9re kihat\'e1ssal nem b\'edr, a f\'e9l r\'e9sz\'e9re \'f6nmag\'e1ban a jogszab\'e1lyi hivatkoz\'e1s t\'e9ves megjel\'f6l\'e9se k\'f6zvetlen \'e9rdeks\'e9relmet nem okoz, \'edgy ezzel kapcsolatosan a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1nak van helye. Minderre tekintettel vizsg\'e1lni kellett azt, hogy az \'fcgyben t\'f6rt\'e9nt k\'e9zbes\'edt\'e9sek a Ket. szab\'e1lyainak megfeleltek-e. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [27]\tab\f0 A Ket. 78. \'a7 (5) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben a hat\'f3s\'e1g d\'f6nt\'e9st \'edr\'e1sbeli kapcsolattart\'e1s eset\'e9n hivatalos iratk\'e9nt vagy elektronikus \'fcgyint\'e9z\'e9s \'e9s a bizalmi szolg\'e1ltat\'e1sok \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 t\'f6rv\'e9ny szerint elektronikus \'faton k\'e9zbes\'edti. Ebb\'f5l k\'f6vetkez\'f5en a d\'f6nt\'e9s \'edr\'e1sbeli kapcsolattart\'e1s eset\'e9n t\'f6rt\'e9n\'f5 hivatalos iratk\'e9nti k\'e9zbes\'edt\'e9se a jogszab\'e1lyoknak megfelelt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [28]\tab\f0 A Ket. 79. \'a7 (2) bekezd\'e9s b) pontja \'e9rtelm\'e9ben, ha a k\'e9zbes\'edt\'e9s az\'e9rt volt sikertelen, mert a k\'fcldem\'e9ny a c\'edmzett szem\'e9lyadat \'e9s lakc\'edmnyilv\'e1ntart\'e1sban szerepl\'f5 lakc\'edm\'e9r\'f5l vagy a hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban bejelentett tart\'f3zkod\'e1si hely\'e9r\'f5l, sz\'e1ll\'e1shely\'e9r\'f5l, illetve sz\'e9khely\'e9r\'f5l a hat\'f3s\'e1ghoz \'84ismeretlen\rdblquote jelz\'e9ssel \'e9rkezett vissza, az iratot az ellenkez\'f5 bizony\'edt\'e1s\'e1ig a k\'e9zbes\'edt\'e9s megk\'eds\'e9rl\'e9s\'e9nek napj\'e1t k\'f6vet\'f5 5. munkanapon k\'e9zbes\'edtettnek kell tekinteni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [29]\tab\f0 Ezen rendelkez\'e9s szerint teh\'e1t a k\'e9zbes\'edt\'e9s a val\'f3s\'e1gban nem t\'f6rt\'e9nik meg, csup\'e1n azzal kapcsolatosan a jogalkot\'f3 egy v\'e9lelmet \'e1ll\'edt fel arra vonatkoz\'f3an, hogy a t\'e9nylegesen meg nem t\'f6rt\'e9nt k\'e9zbes\'edt\'e9s eset\'e9n is a hivatalos iratot k\'e9zbes\'edtettnek kell tekinteni. Ezzel kapcsolatosan az ellenkez\'f5 bizony\'edt\'e1s\'e1nak lehet\'f5s\'e9ge, a k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelem megd\'f6nt\'e9s\'e9re ir\'e1nyul\'f3 elj\'e1r\'e1sban a k\'e9zbes\'edt\'e9ssel \'e9rintett felet megilleti. Ezen elj\'e1r\'e1s c\'e9lja \'e9s l\'e9nyege ugyanis az, hogy k\'e9zbes\'edt\'e9ssel kapcsolatos esetleges \'e9rdemi hivatkoz\'e1sok vizsg\'e1latra elb\'edr\'e1l\'e1sra ker\'fcljenek. Mindebb\'f5l k\'f6vetkezik teh\'e1t, hogy a postai szolg\'e1ltat\'f3 \'e1ltal hivatalos iratk\'e9nt ismeretlen postai jelz\'e9ssel visszak\'fcld\'f6tt irat tekintet\'e9ben a k\'e9zbes\'edt\'e9s v\'e9lelme a t\'f6rv\'e9ny erej\'e9n\'e9l fogva be\'e1ll, ami azt jelenti, hogy mindaddig am\'edg a k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelem eredm\'e9nyesen megd\'f6nt\'e9sre nem ker\'fcl, a k\'e9zbes\'edt\'e9st val\'f3san \'e9s joghat\'e1lyosan megt\'f6rt\'e9ntnek kell tekinteni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [30]\tab\f0 A k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelem megd\'f6nt\'e9se ir\'e1nti k\'e9relem el\'f5terjeszt\'e9s\'e9re a Ket. 79. \'a7 (4) bekezd\'e9s 15 napos szubjekt\'edv \'e9s 6 h\'f3napos objekt\'edv hat\'e1rid\'f5t rendel. Ezen hat\'e1rid\'f5k c\'e9lja \'e9ppen az, hogy ne lehessen b\'e1rmilyen id\'f5pontig a k\'e9zbes\'edt\'e9shez f\'fbz\'f5d\'f5 jogszab\'e1lyi v\'e9lelmet felt\'f6rni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [31]\tab\f0 A K\'faria ezzel kapcsolatosan jelen \'fcgy kapcs\'e1n megjegyzi, hogy a felperes tudom\'e1ssal rendelkezett arr\'f3l, hogy a b\'edr\'f3s\'e1g lefolytatott k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1s megism\'e9tl\'e9s\'e9t rendelte el, \'edgy ebben a tekintetben \'f5t is egy\'fcttm\'fbk\'f6d\'e9si k\'f6telezetts\'e9g terhelte, azaz elv\'e1rhat\'f3 lett volna t\'f5le, hogy legal\'e1bb a 6 h\'f3napos objekt\'edv hat\'e1rid\'f5n bel\'fcl a hat\'f3s\'e1gn\'e1l \'e9rdekl\'f5dj\'f6n az \'fcgy\'e9nek \'e1ll\'e1s\'e1s\'e1r\'f3l. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [32]\tab\f0 M\'e1sr\'e9szt a K\'faria kiemeli, hogy felperesi jogi k\'e9pvisel\'f5 megel\'f5z\'f5 elj\'e1r\'e1sban t\'f6rt\'e9nt meghatalmaz\'e1sa csup\'e1n a peres elj\'e1r\'e1sra terjedt ki, az \'edgy a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1sban joghat\'e1ssal nem b\'edrt. Ebb\'f5l k\'f6vetkez\'f5en a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1g \'e9ppen abban az esetben k\'f6vetett volna el jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9st, amennyiben nem k\'f6zvetlen\'fcl a felperes, hanem a csup\'e1n a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sra meghatalmaz\'e1ssal rendelkez\'f5 jogi k\'e9pvisel\'f5je r\'e9sz\'e9re k\'e9zbes\'edti a k\'fcldem\'e9nyeket. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [33]\tab\f0 A kifejtettek szerint a hat\'f3s\'e1gnak az ellenkez\'f5 bizony\'edt\'e1s\'e1ig az iratok felperes r\'e9sz\'e9re t\'f6rt\'e9n\'f5 k\'e9zbes\'edt\'e9s\'e9t jogszer\'fbnek kellett tekintenie, a felperes pedig a be\'e1ll\'f3 t\'f6rv\'e9nyi v\'e9lelmek megd\'f6nt\'e9s\'e9t 15 napos szubjekt\'edv \'e9s 6 h\'f3napos objekt\'edv hat\'e1rid\'f5n bel\'fcl k\'e9rhette. A BOR-\'c1HI/467-7/2017. sz\'e1m\'fa elj\'e1r\'e1st megsz\'fcntet\'f5 v\'e9gz\'e9s k\'e9zbes\'edt\'e9s\'e9nek v\'e9lelmezett napja 2017. j\'falius 19., a BOR-\'c1HI/467-8/2017. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e9 2017. szeptember 21. napja volt, ezekkel szemben a k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelem megd\'f6nt\'e9s\'e9re ir\'e1nyul\'f3 k\'e9relem - az objekt\'edv hat\'e1rid\'f5 elmulaszt\'e1sa miatt - m\'e1r a felperesi iratbetekint\'e9s 2018. m\'e1rcius 22-i id\'f5pontj\'e1ban sem lehetett hat\'e1rid\'f5ben el\'f5terjeszthet\'f5. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [34]\tab\f0 A felperes k\'e9rte, hogy a 2018. febru\'e1r 15-i beadv\'e1ny\'e1t tekintse a hat\'f3s\'e1g \'e9s a b\'edr\'f3s\'e1g a k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelem megd\'f6nt\'e9se ir\'e1nti k\'e9relemnek. Ezzel kapcsolatban a K\'faria az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9letben foglaltakkal egyet\'e9rtett, azt megism\'e9telni nem tartja sz\'fcks\'e9gesnek. Megjegyzi azonban, hogy az a beadv\'e1ny a k\'e9zbes\'edt\'e9st nem az iratbetekint\'e9st k\'f6vet\'f5en bejelentett okb\'f3l tartotta szab\'e1lyszer\'fbtlennek, hanem arra hivatkozott, hogy az iratokat a m\'e1r kifejtettek szerint meghatalmaz\'e1ssal nem rendelkez\'f5 jogi k\'e9pvisel\'f5 nem kapta meg. Ez a beadv\'e1ny teh\'e1t nem k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelem megd\'f6nt\'e9se, hanem iratk\'e9zbes\'edt\'e9si k\'e9relemnek volt tekinthet\'f5. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [35]\tab\f0 Az iratokb\'f3l nyilv\'e1nval\'f3 volt, hogy a felperes a k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelemr\'f5l az ekkorra m\'e1r meghatalmaz\'e1ssal rendelkez\'f5 jogi k\'e9pvisel\'f5 \'fatj\'e1n a 2018. m\'e1rcius 22-i iratbetekint\'e9s sor\'e1n egy\'e9rtelm\'fben tudom\'e1st szerzett. Ennek ellen\'e9re a v\'e9lelem megd\'f6nt\'e9se ir\'e1nt semelyik k\'e9zbes\'edt\'e9ssel szemben nem terjesztett el\'f5 k\'e9relmet a 15 napos szubjekt\'edv hat\'e1rid\'f5ben, \'edgy teh\'e1t helyesen foglalt \'e1ll\'e1st az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g, amikor a k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelmet elutas\'edt\'f3 d\'f6nt\'e9s jogszer\'fbs\'e9g\'e9t \'e1llap\'edtotta meg. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [36]\tab\f0 A K\'faria egyet\'e9rtett az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9letben foglaltakkal abban is, hogy az alperesi elj\'e1r\'e1sban megval\'f3sult jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9seknek \'e9rdemi kihat\'e1sa az \'fcgy elb\'edr\'e1l\'e1sra nem volt. A k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1s garanci\'e1lis szab\'e1lyai nem s\'e9r\'fcltek, az els\'f5fok\'fa v\'e9gz\'e9ssel szemben a felperes jogorvoslati k\'e9relmet (fellebbez\'e9st) el\'f5 tudott terjeszteni, azt a fellebbez\'e9s elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1ra jogosult alperes \'e9rdemben megvizsg\'e1lta, jogi \'e1ll\'e1spontj\'e1r\'f3l a b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat t\'e1rgy\'e1t k\'e9pez\'f5 v\'e9gz\'e9s\'e9ben sz\'e1mot adott. A felperes azzal szemben b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemmel is \'e9lhetett, amely szint\'e9n \'e9rdemi vizsg\'e1lat t\'e1rgy\'e1t k\'e9pezte. A felperes jogorvoslathoz val\'f3 joga \'edgy nem s\'e9r\'fclhetett. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\cf7\kerning0\f1 [37]\tab\f0 A kifejtettekre tekintettel a K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem megalapozatlan volt, \'edgy a joger\'f5s \'edt\'e9letet a Kp. 121. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerint hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\cf0\kerning1 \par \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b Az d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [38]\tab\f0 A k\'f6zigazgat\'e1si b\'edr\'f3s\'e1g a Kp. 85. \'a7 (3) bekezd\'e9se szerint nem vizsg\'e1lhatja az elj\'e1r\'e1sban vitatott k\'f6zigazgat\'e1si cselekm\'e9nyen t\'fal m\'e1s, olyan k\'f6zigazgat\'e1si cselekm\'e9ny esetleges semmiss\'e9g\'e9t, amelyre a joghat\'e1lyosan el\'f5terjesztett kereset nem terjedt ki. A k\'f6zigazgat\'e1si b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ltal\'e1nos t\'f6rv\'e9nyess\'e9gi fel\'fcgyeleti jogk\'f6rrel nem rendelkezik, az elj\'e1r\'e1sa csak a felperes \'e1ltal a jogszab\'e1lyi keretek k\'f6z\'f6tt beny\'fajtott kereseti k\'e9relem korl\'e1tain t\'fal csak a jogszab\'e1ly kifejezett rendelkez\'e9se eset\'e9n terjedhet. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [39]\tab\f0 A k\'f6zigazgat\'e1si cselekm\'e9nynek az \'fcgyben nem alkalmazand\'f3 jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9sre alap\'edt\'e1sa az adott \'fcgy egyedi t\'e9ny\'e1ll\'e1s\'e1t\'f3l f\'fcgg\'f5en csak abban az esetben vezethet a hat\'e1rozat megsemmis\'edt\'e9s\'e9re, amennyiben az \'fcgyben nem alkalmazand\'f3 jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9s alkalmaz\'e1sa az \'fcgy \'e9rdem\'e9re l\'e9nyeges kihat\'e1ssal b\'edrt, tov\'e1bb\'e1 amennyiben az a felperes jog\'e1nak vagy jogos \'e9rdek\'e9nek k\'f6zvetlen s\'e9relm\'e9t jelenti. Amennyiben olyan, az \'fcgyben nem alkalmazand\'f3 jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9s alkalmaz\'e1sa t\'f6rt\'e9nt meg, amely tartalm\'e1t tekintve azonos az \'fcgyben t\'e9nylegesen alkalmazand\'f3 jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9ssel, az az \'fcgy \'e9rdem\'e9re kihat\'e1ssal nem b\'edr. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [40]\tab\f0 A k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelem meg\'e1llap\'edt\'e1sa eset\'e9n a k\'e9zbes\'edt\'e9s a val\'f3s\'e1gban nem t\'f6rt\'e9nik meg, azzal kapcsolatosan a jogalkot\'f3 egy v\'e9lelmet \'e1ll\'edt fel arra vonatkoz\'f3an, hogy a t\'e9nylegesen meg nem t\'f6rt\'e9nt k\'e9zbes\'edt\'e9s eset\'e9n is a hivatalos iratot k\'e9zbes\'edtettnek kell tekinteni. A postai szolg\'e1ltat\'f3 \'e1ltal hivatalos iratk\'e9nt \'84ismeretlen\rdblquote postai jelz\'e9ssel visszak\'fcld\'f6tt irat tekintet\'e9ben a k\'e9zbes\'edt\'e9s v\'e9lelme a t\'f6rv\'e9ny erej\'e9n\'e9l fogva be\'e1ll, ami azt jelenti, hogy mindaddig am\'edg a k\'e9zbes\'edt\'e9si v\'e9lelem eredm\'e9nyesen megd\'f6nt\'e9sre nem ker\'fcl, a k\'e9zbes\'edt\'e9st val\'f3san \'e9s joghat\'e1lyosan megt\'f6rt\'e9ntnek kell tekinteni. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \pard\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\kerning0\b0\f1 [41]\tab\f0 A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a Kp. 115. \'a7 (2) bekezd\'e9se \'e9s a 107. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el. \par \pard\sl100\slmult0\qj \par \pard\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [42]\tab\f0 A K\'faria a felperest a Kp. 35. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n alkalmazand\'f3, polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2016. \'e9vi CXXX. t\'f6rv\'e9ny 83. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint k\'f6telezte az alperes 32/2003. (VIII. 22.) IM rendelet szerint meg\'e1llap\'edtott perk\'f6lts\'e9g\'e9nek megfizet\'e9s\'e9re. \par \pard\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [43]\tab\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1ssal az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9s 39. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontja szerinti m\'e9rt\'e9k\'fb, a 62. \'a7 (1) bekezd\'e9s h) pont alapj\'e1n feljegyzett elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket, a felperes 5. \'a7 (1) bekezd\'e9s f) pontja alapj\'e1n megillet\'f5 szem\'e9lyes illet\'e9kmentess\'e9gre tekintettel az \'e1llam viseli. \par \pard\fi-567\sl100\slmult0\qj \par \pard\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f1 [44]\tab\f0 A tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1latot a Kp. 116. \'a7 d) pontja z\'e1rja ki. \par \pard\sl100\slmult0\qj \par Budapest, 2019. okt\'f3ber 22. \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\kerning1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570\b Dr. Balogh Zsolt s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Kiss \'c1rp\'e1d Lajos s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Horv\'e1th Tam\'e1s s.k. b\'edr\'f3 \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-1134\li1134\sl360\slmult1\qj\tldot\tx4820\tldot\tx10632\b0 \par A kiadm\'e1ny hitel\'e9\'fcl: \par \par tisztvisel\'f5 \par }