{\rtf1\ansi\ansicpg1252\deff0\deftab709{\fonttbl{\f0\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}{\f1\froman\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\qj\lang1038\kerning1\f0\fs24 \par \par \par \par \par \pard\nowidctlpar\sl240\slmult1\qc\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\b A K\'faria\b0 \par \b mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g\b0 \par \b\'ed t \'e9 l e t e \b0 \par \pard\nowidctlpar\sl240\slmult1\qj\tx1689\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\tx10800\b \par \par \par Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0 Kfv. IV. 35. 259/2019/4. \par \par \b A tan\'e1cs tagjai:\b0 Dr. Patyi Andr\'e1s a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Dob\'f3 Viola el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, \par \tabDr. Varga Eszter b\'edr\'f3\tab \par \tab \par \b A felperes:\b0 \cf3 felperes neve\cf0 \par \par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 M\'e9sz\'f6ly Barbara \'e9s T\'f3th L\'e1szl\'f3 t\'f6rv\'e9nyes k\'e9pvisel\'f5k \par \tab \par \b Az alperes: \cf3\b0 alperes neve\cf0 \par \par \tab \par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0 Dr. Blazsovszky Merc\'e9desz kamarai jogtan\'e1csos \par \par \tab\tab \par \pard\nowidctlpar\fi-1689\li1689\sl240\slmult1\qj\tx3378\tx5067\tx5289\tx6009\tx6729\tx7449\tx8169\tx8889\tx9609\tx10329\tx11049\tx11769\tx12489\tx13209\b A per t\'e1rgya:\b0 \tab\'e1llami t\'e1mogat\'e1s \'fcgyben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat fel\'fclvizsg\'e1lata \par \par \pard\nowidctlpar\sl240\slmult1\qj\tx1689\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\tx10800\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 alperes \par \tab \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat:\b0 Sz\'e9kesfeh\'e9rv\'e1ri K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 5.K.27.389/2017/19. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \pard\keepn\nowidctlpar\sb567\sa283\sl240\slmult1\qj\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\b Rendelkez\'f5 r\'e9sz\b0 \par \pard\nowidctlpar\sl240\slmult1\qj\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080 A K\'faria \par \par \pard\nowidctlpar\fi-283\li283\sl240\slmult1\qj\tx1003\tx1723\tx2443\tx3163\tx3883\tx4603\tx5323\tx6043\tx6763\tx7483\tx8203\tx8923\tx9643\tx10363 - \tab a Sz\'e9kesfeh\'e9rv\'e1ri K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 5.K.27.389/2017/19. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezi \'e9s a keresetet elutas\'edtja; \par \par - \tab k\'f6telezi a felperest, hogy 15 napon bel\'fcl fizessen meg az alperes r\'e9sz\'e9re 30.000 (harmincezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get. \par \par \pard\nowidctlpar\sl240\slmult1\qj\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080 A le nem r\'f3tt 70 000 (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az \'e1llam viseli. \par \pard\nowidctlpar\sb283\sl240\slmult1\qj\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080 Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye. \par \pard\keepn\nowidctlpar\sb283\sa283\sl240\slmult1\qj\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\b I n d o k o l \'e1 s\b0 \par \pard\nowidctlpar\sb283\sa283\sl240\slmult1\qj\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\b A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s\b0 \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl240\slmult1\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\kerning0 [1]\tab\kerning1 A felperes p\'e1ly\'e1zati \'faton elnyert eur\'f3pai uni\'f3s t\'e1mogat\'e1s felhaszn\'e1l\'e1s\'e1val csal\'e1di napk\'f6ziket hozott l\'e9tre a Sz., Z. u. 78. sz\'e1m alatti ingatlanban, melyek szolg\'e1ltat\'f3i nyilv\'e1ntart\'e1sba v\'e9tel\'e9t k\'e9rte. K\'e9relm\'e9ben arr\'f3l nyilatkozott, hogy a szolg\'e1ltat\'f3kat nem k\'edv\'e1nja normat\'edv \'e1llami hozz\'e1j\'e1rul\'e1ssal m\'fbk\'f6dtetni. A Fej\'e9r Megyei Korm\'e1nyhivatal Szoci\'e1lis \'e9s Gy\'e1mhivatala (a tov\'e1bbiakban: ter\'fcletileg illet\'e9kes korm\'e1nyhivatal) a 2014. \'e1prilis 14-ei \'e9s \'e1prilis 18-i hat\'e1rozataival a felperes fenntart\'e1s\'e1ban m\'fbk\'f6d\'f5 F. F. \'e9s a Z. L. Csal\'e1di Napk\'f6zit 5-5 f\'e9r\'f5hellyel a szolg\'e1ltat\'f3i nyilv\'e1ntart\'e1sba bejegyezte. A m\'fbk\'f6d\'e9si enged\'e9lyek (FEC/01/89-17/2014, FEC/01/90-17/2014) 2014. \'e1prilis 18-\'e1n joger\'f5re emelkedtek. \par \par \kerning0 [2]\tab\kerning1 A felperes 2014 november\'e9ben mindk\'e9t csal\'e1di napk\'f6zi vonatkoz\'e1s\'e1ban k\'e9rte a bejegyzett f\'e9r\'f5helysz\'e1mok 5-r\'f5l 7-re t\'f6rt\'e9n\'f5 emel\'e9s\'e9t. A ter\'fcletileg illet\'e9kes korm\'e1nyhivatal az FEC/01/90-3/2015. \'e9s az FEC/01/91-3/2015. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozataiban a felperes \'e1ltal fenntartott csal\'e1di napk\'f6zik adatait m\'f3dos\'edtott adattartalommal a szolg\'e1ltat\'f3i nyilv\'e1ntart\'e1sba 2015. janu\'e1r 12-\'e9n joger\'f5sen bejegyezte. Mindk\'e9t int\'e9zm\'e9nyre vonatkoz\'f3 hat\'e1rozat r\'f6gz\'edti, hogy az enged\'e9lyes \'e1ltal ny\'fajtott szolg\'e1ltat\'e1s adatai: \'f6n\'e1ll\'f3 csal\'e1di napk\'f6zi 7 f\'e9r\'f5hely, melyb\'f5l 2-2 f\'e9r\'f5hely a szoci\'e1lis szolg\'e1ltat\'e1sok ter\'fcleti lefedetts\'e9g\'e9t figyelembe vev\'f5 finansz\'edroz\'e1si rendszerbe - a jogszab\'e1ly erej\'e9n\'e9l fogva - befogadottnak min\'f5s\'fcl. A ter\'fcletileg illet\'e9kes Korm\'e1nyhivatal d\'f6nt\'e9s\'e9t a Nemzeti Szoci\'e1lis \'e9s Rehabilit\'e1ci\'f3s Szakigazgat\'e1si szerv (a tov\'e1bbiakban: NRSZH) szakhat\'f3s\'e1gi \'e1ll\'e1sfoglal\'e1sa alapj\'e1n adta ki. A hat\'e1rozatok indokol\'e1sa tartalmazta, hogy a felperes az elj\'e1r\'e1sban milyen dokumentumokat ny\'fajtott be, ezen bel\'fcl is nyilatkozott arr\'f3l, hogy 5 f\'e9r\'f5helysz\'e1m m\'fbk\'f6dtet\'e9se tekintet\'e9ben 2015. szeptember 1-j\'e9ig p\'e1ly\'e1zati forr\'e1s \'e1ll rendelkez\'e9sre, addig nem k\'edv\'e1n ezen f\'e9r\'f5helyekre befogad\'e1st k\'e9rni, a 2 \'faj f\'e9r\'f5helysz\'e1m tekintet\'e9ben a szolg\'e1ltat\'e1st normat\'edv \'e1llami hozz\'e1j\'e1rul\'e1ssal k\'edv\'e1nja m\'fbk\'f6dtetni. \par \par \kerning0 [3]\tab\kerning1 Felperes 2015 febru\'e1rj\'e1ban az NRSZH el\'f5zetes szakhat\'f3s\'e1gi hozz\'e1j\'e1rul\'e1s\'e1t k\'e9rte 5-5 \'faj f\'e9r\'f5hely befogad\'e1s\'e1hoz. A szakhat\'f3s\'e1g a hozz\'e1j\'e1rul\'e1st 5-5 \'faj f\'e9r\'f5helysz\'e1mra (2 f\'f5r\'f5l 7 f\'f5re), mint befogadott f\'e9r\'f5helyre megadta. A hat\'e1rozat rendelkez\'f5 r\'e9sz\'e9ben t\'e1j\'e9koztatta a k\'e9relmez\'f5t arr\'f3l, hogy az el\'f5zetes szakhat\'f3s\'e1gi \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s az enged\'e9lyes bejegyz\'e9se ir\'e1nti elj\'e1r\'e1sban akkor haszn\'e1lhat\'f3 fel, ha a fenntart\'f3 az enged\'e9lyes bejegyz\'e9se ir\'e1nti k\'e9relm\'e9t az el\'f5zetes szakhat\'f3s\'e1gi \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s kiad\'e1s\'e1t k\'f6vet\'f5 egy \'e9ven bel\'fcl beny\'fajtott az illet\'e9kes hat\'f3s\'e1ghoz. \par \par \kerning0 [4]\tab\kerning1 A felperes mint nem \'e1llami fenntart\'f3 az egyh\'e1zi \'e9s nem \'e1llami fenntart\'e1s\'fa szoci\'e1lis, gyermekj\'f3l\'e9ti \'e9s gyermekv\'e9delmi szolg\'e1ltat\'f3k, int\'e9zm\'e9nyek \'e9s h\'e1l\'f3zatok \'e1llami t\'e1mogat\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 489/2013. (XII.18.) Korm. rendelet (a tov\'e1bbiakban: \'c1tr.) 6. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1mogat\'e1s ir\'e1nti k\'e9relmet ny\'fajtott be. Az alperes Fej\'e9r Megyei Igazgat\'f3s\'e1ga (a tov\'e1bbiakban: els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g) a 2016. janu\'e1r 15-\'e9n kelt FEJ-\'c1HI/88-28/2016. sz\'e1m\'fa, majd a p\'f3tig\'e9nyl\'e9sr\'f5l hozott FEJ-10053/418/2015. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozataiban a gyermekj\'f3l\'e9ti alapell\'e1t\'e1s feladatokra figyelemmel a Magyarorsz\'e1g 2016. \'e9vi k\'f6zponti k\'f6lts\'e9gvet\'e9s\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 2015. \'e9vi C. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: 2016. \'e9vi Kvtv.) alapj\'e1n a 2016. janu\'e1r 1. \'e9s december 31. k\'f6z\'f6tti id\'f5szakra az ig\'e9nyelt l\'e9tsz\'e1mok alapj\'e1n 2.950.200 forint t\'e1mogat\'e1st \'e1llap\'edtott meg. \par \par \kerning0 [5]\tab\kerning1 A felperes az \'c1tr. 17. \'a7-\'e1ban foglaltak alapj\'e1n az ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1sr\'f3l a teljes\'edtett feladatmutat\'f3k alapj\'e1n elsz\'e1mol\'e1st ny\'fajtott be. Az elsz\'e1mol\'e1s alapj\'e1n az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a 2010. m\'e1rcius 31-\'e9n meghozott FEJ-\'c1HI/ 942- 26/2017. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val a 2016. \'e9vben kiutalt t\'e1mogat\'e1s \'e9s a szolg\'e1ltat\'f3kat t\'e9nylegesen megillet\'f5 t\'e1mogat\'e1s \'f6sszege k\'f6z\'f6tti elt\'e9r\'e9s alapj\'e1n, jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s c\'edm\'e9n 1.593.951 forint t\'e1mogat\'e1s, valamint annak \'fcgyleti kamata visszafizet\'e9s\'e9re k\'f6telezte a felperest. A hat\'e1rozat indokol\'e1sa szerint a csal\'e1di napk\'f6zik f\'e9r\'f5helysz\'e1ma 7-7 f\'f5, ebb\'f5l 2-2 \'faj f\'e9r\'f5hely min\'f5s\'fcl befogadottnak. A nyilv\'e1ntart\'f3 hat\'f3s\'e1g csak a 2016. okt\'f3ber 12-\'e9n joger\'f5re emelkedett hat\'e1rozat\'e1ban emelte 5-5 f\'f5re a befogadott l\'e9tsz\'e1mot. A t\'e1mogat\'e1st meg\'e1llap\'edt\'f3 hat\'e1rozatban a nyilv\'e1ntart\'f3 hat\'f3s\'e1g hat\'e1rozatainak f\'e9lre\'e9rthet\'f5s\'e9ge miatt nyert elfogad\'e1st az ig\'e9nyelt l\'e9tsz\'e1m, amely mindk\'e9t szolg\'e1ltat\'f3 eset\'e9ben magasabb volt, mint a befogadott l\'e9tsz\'e1m. A fel\'fclvizsg\'e1lat sor\'e1n az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a t\'e9nyleges befogadott l\'e9tsz\'e1mmal megfelel\'f5 feladatmutat\'f3 alapj\'e1n \'e1llap\'edtotta meg a felperesnek j\'e1r\'f3 t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeget 646.362 illetve 622.224 Ft \'f6sszegben. A k\'fcl\'f6nb\'f6zet \'e1llami t\'e1mogat\'e1s visszafizet\'e9s\'e9re jogosulatlans\'e1g c\'edm\'e9n k\'f6telezte a felperest. \par \par \kerning0 [6]\tab\kerning1 Az alperes a fellebbez\'e9si elj\'e1r\'e1sban 2017. augusztus 18-\'e1n kelt KINCSTK/11856- 5/2017. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1ban az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot helybenhagyta. D\'f6nt\'e9s\'e9t a 2016. Kvtv. 2 mell\'e9klet kieg\'e9sz\'edt\'f5 szab\'e1lyok 5c) pontj\'e1ra alap\'edtottan hozta meg, amelynek \'e9rtelm\'e9ben t\'e1mogat\'e1sokat a gyermekek v\'e9delm\'e9r\'f5l \'e9s a gy\'e1m\'fcgyi igazgat\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1997. \'e9vi XXXI. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Gyvt.) 145. \'a7-a alapj\'e1n arra a gyermekj\'f3l\'e9ti szolg\'e1ltat\'f3ra lehet ig\'e9nybe venni, aki a szolg\'e1ltat\'f3i nyilv\'e1ntart\'e1sba bejegyz\'e9sre ker\'fclt \'e9s befogad\'e1s nyert. A befogad\'e1st a 2016. \'e9vi Kvtv. kieg\'e9sz\'edt\'f5 szab\'e1lya \'e9s a Gyvt. 147. \'a7 (2) bekezd\'e9se is a t\'e1mogat\'e1s ig\'e9nybev\'e9tel\'e9nek felt\'e9telek\'e9nt hat\'e1rozza meg. A fenntart\'f3 a 2014. \'e1prilis 14-\'e9n \'e9s 18-\'e1n joger\'f5re emelkedett nyilv\'e1ntart\'e1sba vev\'f5 hat\'e1rozatok szerint 5-5 f\'f5 tekintet\'e9ben nem k\'e9rte a befogad\'e1st, tov\'e1bb\'e1 mindk\'e9t csal\'e1di napk\'f6zi vonatkoz\'e1s\'e1ban azt a nyilatkozatot tette, hogy "normat\'edv \'e1llami hozz\'e1j\'e1rul\'e1s n\'e9lk\'fcl k\'edv\'e1nja m\'fbk\'f6dtetni" azokat. Mindezek alapj\'e1n az alperes meg\'e1llap\'edtotta, hogy 2016. janu\'e1r 1-j\'e9t\'f5l 2016. okt\'f3ber 17-ig a fenntart\'f3 csak 2-2 f\'f5 ut\'e1n jogosult a t\'e1mogat\'e1sra. Ut\'f3bb \'fajabb 3-3 f\'f5 befogad\'e1s\'e1r\'f3l d\'f6nt\'f6tt a ter\'fcletileg illet\'e9kes korm\'e1nyhivatal, \'edgy ezen hat\'e1rozatok joger\'f5re emelked\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5 napt\'f3l min\'f5s\'fcl jogosultnak 5-5 f\'f5 ut\'e1n a t\'e1mogat\'e1s ig\'e9nybev\'e9tele. Az alperes hangs\'falyozta, hogy a t\'e1mogat\'e1s ig\'e9nyl\'e9se, elsz\'e1mol\'e1sa, valamint a felhaszn\'e1l\'e1sa akkor jogszer\'fb, amikor a csal\'e1di napk\'f6zi ell\'e1t\'e1sa \'e9s gyermekfel\'fcgyelet t\'e9nyleges ny\'fajt\'e1sa mellett a fenntart\'f3 eleget az \'e1llami finansz\'edroz\'e1shoz kapcsol\'f3d\'f3 jogszab\'e1lyi k\'f6telezetts\'e9geinek is. \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sb283\sa283\sl240\slmult1\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b A kereseti k\'e9relem \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se\b0 \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl240\slmult1\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\kerning0 [7]\tab\kerning1 A felperes kereset\'e9ben az alperes hat\'e1rozat\'e1nak az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatra is kiterjed\'f5 hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s a t\'e1mogat\'e1s visszafizet\'e9se al\'f3li mentes\'edt\'e9s\'e9t k\'e9rte. \'c1ll\'e1spontja szerint k\'e9t ponton t\'f6rt\'e9nt az elj\'e1r\'e1sban jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s. El\'f5sz\'f6r a befogad\'e1s sor\'e1n az illet\'e9kes korm\'e1nyhivatal r\'e9sz\'e9r\'f5l, amikor az \'e1llami t\'e1mogat\'e1s ig\'e9nybev\'e9tel\'e9t\'f5l lemond\'f3 nyilatkozatokat \'fagy tekintette, hogy nem k\'e9rt\'e9k a befogad\'e1st. Ezzel szemben a felperes nem a befogad\'e1sr\'f3l k\'edv\'e1nt lemondani, a nyilatkozat\'e1ban csak azt fogadta el, hogy a p\'e1ly\'e1zat \'e1ltal nem lefedett k\'f6lts\'e9gekre nem ig\'e9nyelhet normat\'edv\'e1t. M\'e1sodszor az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g r\'e9sz\'e9r\'f5l a t\'e1mogat\'e1s meg\'e1llap\'edt\'e1sa sor\'e1n, amikor a szakhat\'f3s\'e1gi \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s \'e9s a nyilv\'e1ntart\'f3 hat\'f3s\'e1g nem egy\'e9rtelm\'fb rendelkez\'e9se k\'f6vetkezt\'e9ben 2016. \'e9vre nem 2, hanem 5,5 f\'f5 ut\'e1n foly\'f3s\'edtott\'e1k az \'e1llami normat\'edv\'e1t, akkor az \'fcgy kisebb k\'e1rral kezelhet\'f5 mederben maradt volna. A teljes\'edtett \'f6sszesen 8,96-os mutat\'f3 \'e9s a foly\'f3s\'edtott \'f6sszesen 11 f\'e9r\'f5hely k\'f6z\'f6tti k\'fcl\'f6nb\'f6zetet, mely nyilatkozata szerint 547.128 forint, a felperes nem vitatta. \par \par \kerning0 [8]\tab\kerning1 Az alperes nyilatkozat\'e1ban a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte annak kiemel\'e9s\'e9vel, hogy a felperes csak a befogadott l\'e9tsz\'e1m ut\'e1n jogosult \'e1llami t\'e1mogat\'e1sra, ez\'e9rt a k\'fcl\'f6nb\'f6zeti \'f6sszeg jogosulatlan ig\'e9nyl\'e9snek min\'f5s\'fcl. \par \par \kerning0 [9]\tab\kerning1 A felperes a per folyam\'e1n fel\'fcgyeleti int\'e9zked\'e9s lefolytat\'e1sa ir\'e1nti k\'e9relmet ny\'fajtott be a ter\'fcletileg illet\'e9kes korm\'e1nyhivatal hat\'e1rozataival szemben az Emberi Er\'f5forr\'e1sok Miniszt\'e9rium\'e1hoz, mely eredm\'e9nyre nem vezetett. A fel\'fcgyeleti szerv szerint a fel\'fcgyeleti elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1nak sz\'fcks\'e9gess\'e9ge nem mer\'fclt fel, mert a Fej\'e9r Megyei Korm\'e1nyhivatal Gy\'e1mhivatala elj\'e1r\'e1sa jogszer\'fb volt, a s\'e9relmezett d\'f6nt\'e9sek indokol\'e1sa r\'e9szletes, \'e1ttekinthet\'f5, az elj\'e1r\'f3 \'fcgyint\'e9z\'f5 a fenntart\'f3 \'e9rdekeire minden esetben figyelemmel volt. \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sb283\sa283\sl240\slmult1\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let\b0 \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl240\slmult1\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\kerning0 [10]\tab\kerning1 A Sz\'e9kesfeh\'e9rv\'e1ri K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g felperes kereset\'e9t megalapozottnak tal\'e1lta \'e9s \'edt\'e9let\'e9ben az alperes KINCSTK/11856-5/2017. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1t az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatra kiterjed\'f5en hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1got \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra k\'f6telezte. \par \par \kerning0 [11]\tab\kerning1 Az \'edt\'e9let indokol\'e1s\'e1ban els\'f5k\'e9nt azt r\'f6gz\'edtette a b\'edr\'f3s\'e1g, hogy a pernek nem lehetett t\'e1rgya az enged\'e9lyez\'f5-nyilv\'e1ntart\'f3 szerv hat\'e1rozatainak fel\'fclvizsg\'e1lata. \par Meg\'e1llap\'edtotta, hogy az \'e1llami t\'e1mogat\'e1s ir\'e1nti k\'e9relmek elb\'edr\'e1l\'e1sa sor\'e1n az \'c1tr. szab\'e1lyai alapj\'e1n kellett elj\'e1rni az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1gnak, melynek 19-22 \'a7-ai szab\'e1lyozz\'e1k az ig\'e9nyl\'e9s jogszer\'fbs\'e9g\'e9nek ellen\'f5rz\'e9s\'e9t. A b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ll\'e1spontja szerint nem j\'e1rt el k\'f6r\'fcltekint\'f5en az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a felperes 2016. \'e9vre vonatkoz\'f3 \'e1llami t\'e1mogat\'e1s ir\'e1nti k\'e9relem elb\'edr\'e1l\'e1sakor, elj\'e1r\'e1sa s\'e9rti az \'c1ht. 4. \'a7-\'e1t \'e9s 10. \'a7-\'e1t. Amennyiben a gy\'e1mhat\'f3s\'e1gnak az enged\'e9lyezett \'e9s a befogadott l\'e9tsz\'e1mra vonatkoz\'f3 meghat\'e1roz\'e1s\'e1t f\'e9lre\'e9rthet\'f5nek \'edt\'e9lte, \'fagy hi\'e1nyp\'f3tl\'e1s kellett volna kiadnia. Emellett a gyermekj\'f3l\'e9ti hat\'f3s\'e1gi nyilv\'e1ntart\'e1sba is betekint\'e9si joga van, illetve a bejegyz\'e9sr\'f5l, m\'f3dos\'edt\'e1sr\'f3l elektronikusan \'e9rtes\'edt\'e9st kellett kapnia az \'c1tr. 17. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontja alapj\'e1n. Amennyiben az elektronikus \'e9rtes\'edt\'e9st nem kapta meg, \'fagy el kellett volna j\'e1rnia az enged\'e9lyez\'f5 hat\'f3s\'e1g fel\'e9. \par \par \kerning0 [12]\tab\kerning1 A b\'edr\'f3s\'e1g annak meg\'e1llap\'edt\'e1sa mellett, hogy a felperes sem j\'e1rt el gondosan saj\'e1t \'fcgy\'e9ben, azt emelte ki, hogy a normat\'edv \'e1llami t\'e1mogat\'e1sra vonatkoz\'f3 \'f6sszetett jogszab\'e1lyi rendben - a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ket.) 1. \'a7-\'e1ban foglalt alapelvekre figyelemmel - a hat\'f3s\'e1gnak t\'f6bb eszk\'f6z \'e9s felt\'e9tel \'e1ll rendelkez\'e9sre a jogszab\'e1lyok betart\'e1s\'e1ra \'e9s betartat\'e1s\'e1ra, mint egy k\'e9relmez\'f5nek. Az els\'f5- \'e9s m\'e1sodfok\'fa hat\'f3s\'e1g k\'f6zrehat\'e1sa is fenn\'e1ll abban, hogy a felperes t\'e9ves tartalm\'fa \'e1llami t\'e1mogat\'e1s ir\'e1nti k\'e9relme alapj\'e1n nem a t\'e9nyleges befogadotti l\'e9tsz\'e1mra \'e1llap\'edtotta meg a t\'e1mogat\'e1s \'f6sszeg\'e9t. A b\'edr\'f3s\'e1g elismerve azt, hogy ut\'f3bb a jogosulatlan ig\'e9nybev\'e9tel t\'e9ny\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1sa ugyan nem ellent\'e9tes a jogszab\'e1llyal, m\'e9gis \'fagy \'edt\'e9lte meg, hogy a hat\'f3s\'e1g k\'f6zrehat\'e1s\'e1t nem lehet eg\'e9sz\'e9ben a felperes terh\'e9re h\'e1r\'edtani. Erre tekintettel az \'faj elj\'e1r\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3 ir\'e1nymutat\'e1sk\'e9nt el\'f5\'edrta a b\'edr\'f3s\'e1g annak vizsg\'e1lat\'e1t, hogy milyen lehet\'f5s\'e9g van annak figyelembev\'e9tel\'e9re, hogy az ut\'f3bb "jogosulatlannak min\'f5s\'fcl\'f5" t\'e1mogat\'e1s meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1ban maga a hat\'f3s\'e1g is k\'f6zrehatott, valamint hogy a felperes a szolg\'e1ltat\'e1st az elismert m\'e9rt\'e9kben t\'e9nylegesen biztos\'edtotta, a szolg\'e1ltat\'e1s m\'fbk\'f6dtet\'e9s\'e9vel kapcsolatos j\'e1rul\'e9kokat, befizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9geket teljes\'edtette. Az \'edt\'e9let szerint az \'faj elj\'e1r\'e1s nem terjed ki a visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9g azon r\'e9sz\'e9re, amelyet kereset\'e9vel a felperes nem vitatott. \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sb283\sa283\sl240\slmult1\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem\b0 \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl240\slmult1\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\kerning0 [13]\tab\kerning1 A joger\'f5s \'edt\'e9let ellen az alperes ny\'fajtott be fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet. Els\'f5dlegesen azt k\'e9rte, hogy a K\'faria a joger\'f5s \'edt\'e9letet a felperes kereset\'e9nek elutas\'edt\'e1sa mellett helyezze hat\'e1lyon k\'edv\'fcl. M\'e1sodlagosan, amennyiben erre nem l\'e1tna lehet\'f5s\'e9get, k\'e9rte a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az elj\'e1r\'f3 b\'edr\'f3s\'e1g utas\'edt\'e1s\'e1t \'faj elj\'e1r\'e1sra \'e9s \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1ra. \par \par \kerning0 [14]\tab\kerning1 Kifog\'e1solta, hogy a b\'edr\'f3s\'e1g nem a keresettel t\'e1madott hat\'e1rozat jogszer\'fbs\'e9ge k\'e9rd\'e9s\'e9ben d\'f6nt\'f6tt, helyette az ig\'e9nyl\'e9si elj\'e1r\'e1sban hozott d\'f6nt\'e9sek kapcs\'e1n az alperes k\'e1rt\'e9r\'edt\'e9si felel\'f5ss\'e9g\'e9t vizsg\'e1lta, els\'f5sorban utalva a gy\'e1mhat\'f3s\'e1g f\'e9lre\'e9rthet\'f5 hat\'e1rozat\'e1ra \'e9s felperes k\'f6zrehat\'e1s\'e1ra is. Az alperes \'e9rvel\'e9se szerint az ig\'e9nyl\'e9si elj\'e1r\'e1s \'e9s annak t\'e1rgy\'e1ban hozott d\'f6nt\'e9s m\'e9g akkor sem t\'e1madhat\'f3, ha a b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ltal meg\'e1llap\'edtott k\'f6r\'fclm\'e9nyek igazol\'f3dnak. Amennyiben f\'e9lre\'e9rthet\'f5 volt a gy\'e1mhat\'f3s\'e1g d\'f6nt\'e9se, azt az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g terh\'e9re r\'f3ni nem lehetett. Mivel felperes az ig\'e9nyl\'e9s sor\'e1n meghozott d\'f6nt\'e9st nem t\'e1madta, az ut\'f3lag az elsz\'e1mol\'e1sos elj\'e1r\'e1sban m\'e1r nem vitathat\'f3. Ezzel kapcsolatos k\'e1rt\'e9r\'edt\'e9si ig\'e9ny\'e9t a felperes polg\'e1ri perben \'e9rv\'e9nyes\'edtheti. \par \par \kerning0 [15]\tab\kerning1 Ha a b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9lete indokol\'e1s\'e1ban elismeri, hogy a t\'e1mogat\'e1s ig\'e9nybev\'e9tele jogosulatlan volt, akkor az alperes szerint a jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s visszafizettet\'e9s\'e9re k\'f6telez\'f5 hat\'e1rozatnak a form\'e1l logika szab\'e1lyai szerint is jogszer\'fbnek kell lennie. \'cdgy nem \'e9rtelmezhet\'f5 az \'edt\'e9letben kifejtett azon \'e9rvel\'e9s, hogy a t\'e1mogat\'e1s ut\'f3bb jogosulatlannak min\'f5s\'fclt. A t\'e1mogat\'e1s jogoss\'e1g\'e1t ugyanis a k\'e9relem bead\'e1sakor hat\'e1lyos jogszab\'e1lyok alapj\'e1n kell eld\'f6nteni, ha az m\'e1r a beny\'fajt\'e1s id\'f5pontj\'e1ban sem felelt meg a jogszab\'e1lyi felt\'e9teleknek, ut\'f3bb nem min\'f5s\'fclhet jogosulatlannak. A joger\'f5s \'edt\'e9let hi\'e1nyos, mert nem jel\'f6li meg, hogy mennyiben s\'e9rti a hat\'e1rozat az \'c1tr. 4. \'a7-\'e1t \'e9s 10. \'a7-\'e1t, valamint s\'e9rti a Gyvt. 145. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9t, mely a finansz\'edroz\'e1si rendszerbe t\'f6rt\'e9n\'f5 befogad\'e1st teszi a t\'e1mogathat\'f3s\'e1g felt\'e9tel\'e9v\'e9, az ell\'e1t\'e1s t\'e9nye \'f6nmag\'e1ban nem elegend\'f5. A t\'e1rgyid\'f5szakban mindk\'e9t csal\'e1di napk\'f6zi vonatkoz\'e1s\'e1ban 2-2 f\'f5 ker\'fclt befogad\'e1sra, ez\'e9rt a felperes nem jogosult t\'e1mogat\'e1sra 7-7 f\'f5 ut\'e1n. E k\'f6rben hivatkozott alperes a K\'faria \'edt\'e9lkez\'e9si gyakorlat\'e1ra (Kfv.II.35.683/2014/6., EBH2016.K.13.). \par \par \kerning0 [16]\tab\kerning1 Alperes szerint az \'edt\'e9letben adott ir\'e1nymutat\'e1s alapj\'e1n az \'faj elj\'e1r\'e1s nem folytathat\'f3 le, mert abban nincs m\'f3d kv\'e1zi k\'e1rt\'e9r\'edt\'e9si felel\'f5ss\'e9g, illetve annak m\'e9rt\'e9k\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1ra, m\'e9rlegel\'e9s\'e9re. Nem egy\'e9rtelm\'fb tov\'e1bb\'e1 az ir\'e1nymutat\'e1s utols\'f3 mondata, melyb\'f5l mind\'f6ssze v\'e9lelmezni lehet, hogy mi volt a b\'edr\'f3s\'e1g sz\'e1nd\'e9ka, de a megfogalmaz\'e1sb\'f3l ak\'e1r az is k\'f6vetkezhetne, hogy a nem vitatott jogc\'edmek egy\'e1ltal\'e1n ne szerepeljenek az \'faj elj\'e1r\'e1sban. \par \par \kerning0 [17]\tab\kerning1 A felperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relm\'e9ben a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1ly\'e1ban fenntart\'e1s\'e1t k\'e9rte. \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl240\slmult1\qj \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sb283\sa283\sl240\slmult1\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai\b0 \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl240\slmult1\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\kerning0 [18]\tab\kerning1 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem megalapozott. \par \par \kerning0 [19]\tab\kerning1 A K\'faria \'e1ll\'e1spontja szerint az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a joger\'f5s \'edt\'e9letben kell\'f5 r\'e9szletess\'e9ggel meg\'e1llap\'edtott t\'f6rt\'e9neti t\'e9ny\'e1ll\'e1s alapulv\'e9tel\'e9vel t\'e9ves k\'f6vetkeztet\'e9sre jutott, amikor jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5nek min\'f5s\'edtette a keresettel t\'e1madott alperesi hat\'e1rozatot, d\'f6nt\'e9s\'e9vel \'e9s indokaival a fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g nem \'e9rt egyet. \par \par \kerning0 [20]\tab\kerning1 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben foglaltak vonatkoz\'e1s\'e1ban a K\'faria az al\'e1bbiakat \'e1llap\'edtotta meg. \par \par \kerning0 [21]\tab\kerning1 A K\'faria m\'e1r sz\'e1mos d\'f6nt\'e9s\'e9ben meger\'f5s\'edtette, hogy a normat\'edv \'e1llami t\'e1mogat\'e1s felhaszn\'e1l\'e1sa akkor jogszer\'fb, amennyiben a szoci\'e1lis ell\'e1t\'e1sok t\'e9nyleges ny\'fajt\'e1sa mellett a szoci\'e1lis szolg\'e1ltat\'f3 eleget tesz az \'e1llami finansz\'edroz\'e1shoz kapcsol\'f3d\'f3 jogszab\'e1lyi k\'f6telezetts\'e9geinek is. A t\'e9nylegesen ny\'fajtott szem\'e9lyes gondoskod\'e1s pedig \'e9rtelemszer\'fb felt\'e9tele annak, hogy a szolg\'e1ltat\'f3 hozz\'e1jusson a normat\'edv t\'e1mogat\'e1shoz. (EBH.2016.K.13., Kfv.IV.35.418/2015/3. KGD.2016.221.) Jogszer\'fb a finansz\'edroz\'e1ssal \'f6sszef\'fcgg\'f5 jogk\'f6vetkezm\'e9ny alkalmaz\'e1sa az \'c1tr. 23. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontja alapj\'e1n, ha annak jogszab\'e1lyi felt\'e9telei nem teljes\'fcltek vagy teljes\'fcl\'e9se az ellen\'f5rz\'f6tt szolg\'e1ltat\'f3n\'e1l nem igazolhat\'f3 a jogszab\'e1lyban meghat\'e1rozott m\'f3don. \par \par \kerning0 [22]\tab\kerning1 Az \'c1tr. 19. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben a t\'e1mogat\'e1s ig\'e9nyl\'e9s\'e9nek jogszer\'fbs\'e9g\'e9t \'e9s elsz\'e1mol\'e1s\'e1nak szab\'e1lyszer\'fbs\'e9g\'e9t az igazgat\'f3s\'e1gok ellen\'f5rzik. Az ellen\'f5rz\'e9s kiterjed a t\'e1mogat\'e1sra val\'f3 jogosults\'e1ghoz el\'f5\'edrt jogszab\'e1lyi felt\'e9telek teljes\'edt\'e9s\'e9nek, az ig\'e9nyl\'e9s alapj\'e1t jelent\'f5 feladatmutat\'f3k teljes\'edt\'e9s\'e9nek \'e9s megalapozotts\'e1g\'e1nak, valamint a felhaszn\'e1l\'e1s jogszer\'fbs\'e9g\'e9nek a vizsg\'e1lat\'e1ra. \par \par \kerning0 [23]\tab\kerning1 Jelen \'fcgy t\'e1rgy\'e1t a felperes 2016. \'e9vi t\'e1mogat\'e1s elsz\'e1mol\'e1sa t\'e1rgy\'e1ban hozott hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata k\'e9pezte. A k\'f6zigazgat\'e1si perben a b\'edr\'f3s\'e1gnak azt kell vizsg\'e1lnia, hogy a keresettel t\'e1madott hat\'e1rozat jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5-e. A polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: r\'e9gi Pp.) 339. \'a7 (1) alapj\'e1n k\'f6zigazgat\'e1si perben csak jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s meg\'e1llap\'edt\'e1sa eset\'e9n van helye a keresettel t\'e1madott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9nek \'e9s emellett - sz\'fcks\'e9g eset\'e9n - k\'f6telezni az elj\'e1rt szervet \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra. Ellenben nincs jogszer\'fb lehet\'f5s\'e9g kiterjeszteni a fel\'fclvizsg\'e1latot a megel\'f5z\'f5 elj\'e1r\'e1sokban hozott olyan joger\'f5s hat\'e1rozatokra, melyekkel szemben \'f6n\'e1ll\'f3 jogorvoslatnak volt helye, de az \'fcgyf\'e9l jogorvoslati jog\'e1val az annak gyakorl\'e1s\'e1ra el\'f5\'edrt hat\'e1rid\'f5ben nem \'e9lt. \par \par \kerning0 [24]\tab\kerning1 A felperes az el\'f5zm\'e9nyi hat\'e1rozatok egyik\'e9t sem t\'e1madta jogorvoslattal, ez\'e9rt megalapozott a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem azon hivatkoz\'e1sa, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g elj\'e1r\'e1si hib\'e1t v\'e9tett, amikor az elsz\'e1mol\'e1shoz kapcsol\'f3d\'f3an az ig\'e9nyl\'e9si elj\'e1r\'e1s \'e9s annak t\'e1rgy\'e1ban hozott d\'f6nt\'e9sek t\'f6rv\'e9nyess\'e9gi fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1t is elv\'e9gezte \'e9s az annak sor\'e1n felt\'e1rt elj\'e1r\'e1si jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s figyelmen k\'edv\'fcl hagy\'e1s\'e1t r\'f3tta az alperes terh\'e9re, holott a b\'edr\'f3s\'e1g maga is azt \'e1llap\'edtotta meg az \'edt\'e9let\'e9ben, hogy a t\'e1mogat\'e1s ig\'e9nybev\'e9tele a befogadott f\'e9r\'f5helysz\'e1mot meghalad\'f3an jogosulatlan volt. \par \par \kerning0 [25]\tab\kerning1 Az \'c1tr. 23. \'a7 (3) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben "[a] t\'e1mogat\'e1s jogosulatlan ig\'e9nybev\'e9tele vagy a (2) bekezd\'e9sben foglaltakt\'f3l elt\'e9r\'f5 felhaszn\'e1l\'e1sa eset\'e9n a fenntart\'f3 a t\'e1mogat\'e1st vagy annak egy r\'e9sz\'e9t az \'e1llamh\'e1ztart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 t\'f6rv\'e9ny v\'e9grehajt\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 korm\'e1nyrendeletben meghat\'e1rozottak szerint, az ott meghat\'e1rozott \'fcgyleti kamattal n\'f6velt \'f6sszegben k\'f6teles visszafizetni." E k\'f3gens jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9s f\'e9ny\'e9ben a joger\'f5s \'edt\'e9let indokol\'e1sa ellentmond\'e1sos is, hiszen ha a b\'edr\'f3s\'e1g azt \'e1llap\'edtotta meg, hogy "ut\'f3bb a jogosulatlan ig\'e9nybev\'e9tel t\'e9ny\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1sa ugyan nem ellent\'e9tes a jogszab\'e1llyal", ebb\'f5l okszer\'fben csak az k\'f6vetkezik, hogy a jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s visszafizet\'e9s\'e9t az alperes k\'f6teles volt elrendelni az \'c1tr. 23. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9nek m\'e9rlegel\'e9st nem enged\'f5 rendelkez\'e9se alapj\'e1n. Az alperesnek nincs jogszer\'fb lehet\'f5s\'e9ge annak vizsg\'e1lat\'e1ra, hogy milyen k\'f6r\'fclm\'e9nyekre vezethet\'f5 vissza a jogosulatlan ig\'e9nybev\'e9tel, abban az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g k\'f6zrehat\'e1sa meg\'e1llap\'edthat\'f3-e, illetve emiatt a felperesnek milyen anyagi k\'e1ra keletkezett. Amennyiben a hat\'f3s\'e1g d\'f6nt\'e9se megfelel a vonatkoz\'f3 jogszab\'e1lyi el\'f5\'edr\'e1soknak, annak hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9re a r\'e9gi Pp. szab\'e1lyai alapj\'e1n nem ker\'fclhet sor a k\'f6zigazgat\'e1si perben \'e9s \'faj elj\'e1r\'e1s folytat\'e1s\'e1ra sem k\'f6telezhet\'f5 a hat\'f3s\'e1g av\'e9gett, hogy "a jogosulatlannak min\'f5s\'fcl\'f5" t\'e1mogat\'e1s meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1ban val\'f3 egy\'e9b k\'f6r\'fclm\'e9nyek figyelembev\'e9tel\'e9t m\'e9rlegelje. \par \par \kerning0 [26]\tab\kerning1 A felperes maga is elismerte, hogy t\'e9ves tartalm\'fa t\'e1mogat\'e1si k\'e9relmet ny\'fajtott be, amikor a befogadottn\'e1l magasabb l\'e9tsz\'e1m ut\'e1n ig\'e9nyelt t\'e1mogat\'e1st. Mindez azt jelenti, hogy a k\'e9relem m\'e1r a beny\'fajt\'e1s id\'f5pontj\'e1ban sem felelt meg a Gyvt. 145. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9ben \'edrt jogosults\'e1gi felt\'e9teleknek, teh\'e1t az nem ut\'f3bb min\'f5s\'fclt jogosulatlannak, ahogyan azt a joger\'f5s \'edt\'e9let tartalmazza. Mivel a felperes magasabb l\'e9tsz\'e1mra kapott t\'e1mogat\'e1st, melyre t\'f6rv\'e9ny erej\'e9n\'e9l fogva jogosult lett volna, a jogosulatlanul felhaszn\'e1lt \'f6sszeg visszafizet\'e9s\'e9re m\'e9g akkor is k\'f6teles lenne, ha a t\'e9ves ig\'e9nyl\'e9s kapcs\'e1n felel\'f5ss\'e9g nem terheln\'e9. \par \par \kerning0 [27]\tab\kerning1 A K\'faria \'edt\'e9lkez\'e9si gyakorlata t\'f6retlen annak meg\'edt\'e9l\'e9s\'e9ben, hogy a szolg\'e1ltat\'e1s ny\'fajt\'e1sa \'f6nmag\'e1ban nem teremt jogosults\'e1got a finansz\'edroz\'e1shoz, sz\'fcks\'e9ges a normat\'edva szab\'e1lyszer\'fb ig\'e9nybev\'e9tele is. (Kfv.II.35.683/6201/6.) Ennek ok\'e1n helyt\'e1ll\'f3an hivatkozott a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem arra is, hogy a szolg\'e1ltat\'e1sny\'fajt\'e1s mellett a Gyvt. 145. \'a7 (2) bekezd\'e9se a gyermekj\'f3l\'e9ti szolg\'e1ltat\'e1sok ter\'fcleti lefedetts\'e9g\'e9t figyelembe vev\'f5, k\'fcl\'f6n jogszab\'e1ly szerinti finansz\'edroz\'e1si rendszerbe t\'f6rt\'e9n\'f5 befogad\'e1st teszi a t\'e1mogathat\'f3s\'e1g felt\'e9tel\'e9v\'e9. \par \par \kerning0 [28]\tab\kerning1 Az alperes hat\'e1rozat\'e1ban nem azt vonta k\'e9ts\'e9gbe, hogy a felperes az ell\'e1t\'e1st biztos\'edtotta \'e9s hogy a kapott t\'e1mogat\'e1st rendeltet\'e9s\'e9nek megfelel\'f5en haszn\'e1lta fel. Az ellen\'f5rz\'e9s pedig nem terjedt/terjedhetett ki annak vizsg\'e1lat\'e1ra, hogy a felperes a szolg\'e1ltat\'e1s m\'fbk\'f6dtet\'e9s\'e9vel kapcsolatos j\'e1rul\'e9k fizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9geit teljes\'edtette -e, mely k\'f6r\'fclm\'e9ny m\'e9rlegel\'e9se az \'faj elj\'e1r\'e1sban az \'fcgy \'e9rdem\'e9re nem hatna ki, az a nem vitatottan jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s visszafizet\'e9se al\'f3l nem mentes\'edten\'e9 a fenntart\'f3t. A K\'faria jelen \'fcgyben is hangs\'falyozza, hogy az \'c1tr. 19. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n az alperes nemcsak a felhaszn\'e1l\'e1s jogszer\'fbs\'e9g\'e9t, hanem a t\'e1mogat\'e1sra val\'f3 jogosults\'e1ghoz el\'f5\'edrt jogszab\'e1lyi felt\'e9telek teljes\'edt\'e9s\'e9t is vizsg\'e1lja az ellen\'f5rz\'e9s sor\'e1n. Amennyiben a t\'e1mogat\'e1sra val\'f3 jogosults\'e1g jogszab\'e1lyi felt\'e9telei vagy azok teljes\'fcl\'e9se a jogszab\'e1lyban meghat\'e1rozott m\'f3don nem igazolhat\'f3, a t\'e1mogat\'e1s az \'c1tr. 23. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint jogosulatlan ig\'e9nybev\'e9telnek min\'f5s\'fcl. \par \par \kerning0 [29]\tab\kerning1 Ami az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g "k\'f6zrehat\'e1s\'e1t" illeti, az \'e1llap\'edthat\'f3 meg, hogy az ig\'e9nyl\'e9s ir\'e1nti elj\'e1r\'e1sban a t\'e9ved\'e9s nem az \'fcgyf\'e9l h\'e1tr\'e1ny\'e1ra t\'f6rt\'e9nt, az \'e9ppen a felperesre n\'e9zve kedvez\'f5bb hat\'e1rozat meghozatal\'e1t eredm\'e9nyezte azzal, hogy a jogosultn\'e1l magasabb \'f6sszeg\'fb t\'e1mogat\'e1s foly\'f3s\'edt\'e1s\'e1r\'f3l rendelkezett. Felperes a perben nem tudta igazolni, hogy a ter\'fcletileg illet\'e9kes korm\'e1nyhivatal \'e1ltal kiadott hat\'e1rozatok nem a jogszab\'e1lyi el\'f5\'edr\'e1soknak megfelel\'f5en tartalmazz\'e1k a befogadotti l\'e9tsz\'e1mot, hiszen a fel\'fcgyeleti elj\'e1r\'e1s kezdem\'e9nyez\'e9s\'e9re ir\'e1nyul\'f3 k\'e9relem eredm\'e9nyre nem vezetett. A fel\'fcgyeleti szerv meg\'e1llap\'edtotta, hogy "a d\'f6nt\'e9sek tartalmukban alaposak, r\'e9szletesek, a d\'f6nt\'e9sek indokol\'e1si r\'e9sze logikus, r\'e9szletes, j\'f3l \'e1ttekinthet\'f5, megfogalmaz\'e1sa k\'f6z\'e9rthet\'f5, a d\'f6nt\'e9sek al\'e1t\'e1maszt\'e1s\'e1ra alkalmasak." A vonatkoz\'f3 dokument\'e1ci\'f3 \'e1ttekint\'e9se alapj\'e1n azt is felt\'e1rta, hogy a felperes a nyilv\'e1ntart\'e1sba v\'e9tel ir\'e1nti elj\'e1r\'e1sokban nem k\'e9rte a befogad\'e1st, ez\'e9rt nem hivatkozhat alappal arra, hogy \'fcgy\'e9ben nem a k\'e9r\'e9s\'e9nek megfelel\'f5 d\'f6nt\'e9st hoztak. Mindez arra enged k\'f6vetkeztetni, hogy a hat\'e1rozatok nem t\'e9veszthett\'e9k meg a felperest a t\'e1mogat\'e1si k\'e9relem bead\'e1sa sor\'e1n. A szolg\'e1ltat\'f3i nyilv\'e1ntart\'e1s hat\'f3s\'e1gi nyilv\'e1ntart\'e1s, mely a Gyvt. 98. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9ben r\'f6gz\'edtett adatokat k\'f6zhitelesen tan\'fas\'edtja. A perben nem nyert bizony\'edt\'e1st, hogy az alperes a befogadott l\'e9tsz\'e1mot nem a szolg\'e1ltat\'f3 nyilv\'e1ntart\'e1sban r\'f6gz\'edtett adatokkal egyez\'f5en \'e1llap\'edtotta meg. A felperes r\'e9sz\'e9r\'f5l a t\'e9ves \'fcgyint\'e9z\'e9s, illetve a vonatkoz\'f3 jogszab\'e1lyok helytelen \'e9rtelmez\'e9se jav\'e1ra szolg\'e1l\'f3 k\'f6r\'fclm\'e9nyk\'e9nt nem \'e9rt\'e9kelhet\'f5 a t\'e1mogat\'e1si ig\'e9ny jogosults\'e1g\'e1nak ellen\'f5rz\'e9se k\'f6r\'e9ben. T\'e9ny, hogy a felperes a szakhat\'f3s\'e1gi \'e1ll\'e1sfoglal\'e1s alapj\'e1n annak kiad\'e1s\'e1t k\'f6vet\'f5 egy \'e9ven bel\'fcl nem k\'e9rte a befogadott l\'e9tsz\'e1m vonatkoz\'e1s\'e1ban az adatv\'e1ltoz\'e1s bejegyz\'e9s\'e9t, enn\'e9lfogva az elsz\'e1mol\'e1ssal \'e9rintett id\'f5szakban felperes csal\'e1di napk\'f6zik\'e9nt 2-2 f\'e9r\'f5helyt meghalad\'f3an nem rendelkezett t\'e1mogat\'e1sra val\'f3 jogosults\'e1ggal. \par \par \kerning0 [30]\tab\kerning1 A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemmel egyet\'e9rtve megjegyzi, hogy az \'faj elj\'e1r\'e1s terjedelm\'e9re vonatkoz\'f3 b\'edr\'f3i ir\'e1nymutat\'e1s nem egy\'e9rtelm\'fb, annak val\'f3s tartalm\'e1t megfogalmaz\'e1sa alapj\'e1n csup\'e1n v\'e9lelmezni lehet. A b\'edr\'f3s\'e1g sz\'e1nd\'e9ka feltehet\'f5en arra ir\'e1nyult, hogy az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g csak a perben vitatott k\'f6rben vizsg\'e1l\'f3djon \'e9s tegyen \'faj meg\'e1llap\'edt\'e1sokat a b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lattal nem \'e9rintett r\'e9szek v\'e1ltozatlan form\'e1ban t\'f6rt\'e9n\'f5 el\'f5\'edr\'e1sa mellett. Mindennek az\'e9rt nincs jelent\'f5s\'e9ge az \'fcgyben, mert m\'e1r az \'faj elj\'e1r\'e1s elrendel\'e9s\'e9re is sz\'fcks\'e9gtelen\'fcl, a b\'edr\'f3s\'e1g t\'e9ves jog\'e9rtelmez\'e9se folyt\'e1n ker\'fclt sor. \par \par \kerning0 [31]\tab\kerning1 Az alperes hat\'e1rozata a keresetben megjel\'f6lt okb\'f3l a m\'e1r kifejtettek szerint nem jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5, ez\'e9rt a keresetnek helyt ad\'f3 joger\'f5s \'edt\'e9letet a K\'faria a r\'e9gi Pp. 275. \'a7 (4) bekezd\'e9se alapj\'e1n hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s az \'fcgyben a jogszab\'e1lyoknak megfelel\'f5 d\'f6nt\'e9st hozott, amikor a felperes kereset\'e9t elutas\'edtotta. \par \pard\keepn\nowidctlpar\fi-567\sb283\sa283\sl240\slmult1\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b Az d\'f6nt\'e9s elvi tartalma\b0 \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl240\slmult1\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\kerning0 [32]\tab\kerning1\i Az elsz\'e1mol\'e1s j\'f3v\'e1hagy\'e1sa ir\'e1nti elj\'e1r\'e1sokban nincs jogszer\'fb lehet\'f5s\'e9ge annak vizsg\'e1lat\'e1ra, hogy milyen k\'f6r\'fclm\'e9nyekre vezethet\'f5 vissza a t\'e1mogat\'e1s jogosulatlan ig\'e9nybev\'e9tele, abban az elj\'e1rt hat\'f3s\'e1g k\'f6zrehat\'e1sa meg\'e1llap\'edthat\'f3-e, illetve keletkezett-e emiatt anyagi k\'e1ra a nem \'e1llami fenntart\'f3nak. \i0 \par \i \par \kerning0\i0 [33]\tab\kerning1\i A k\'f6zigazgat\'e1si perben \'faj elj\'e1r\'e1s folytat\'e1s\'e1ra nem k\'f6telezhet\'f5 a hat\'f3s\'e1g av\'e9gett, hogy a jogosulatlannak min\'f5s\'fcl\'f5 t\'e1mogat\'e1s meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1ban val\'f3 saj\'e1t k\'f6zrehat\'e1s\'e1nak figyelembev\'e9tel\'e9t m\'e9rlegelje a visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9g meg\'e1llap\'edt\'e1sa sor\'e1n. \i0 \par \pard\keepn\nowidctlpar\fi-567\sb283\sa283\sl240\slmult1\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b Z\'e1r\'f3 r\'e9sz\b0 \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sa283\sl240\slmult1\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\kerning0 [34]\tab\kerning1 A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a r\'e9gi Pp. 274. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el, mert a felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben t\'e1rgyal\'e1s tart\'e1s\'e1t nem k\'e9rte \'e9s azt a K\'faria sem tartotta sz\'fcks\'e9gesnek az \'fcgy egyszer\'fb jogi meg\'edt\'e9l\'e9s\'e9re figyelemmel. \par \kerning0 [35]\tab\cf7\kerning1 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem eredm\'e9nyre vezetett, ez\'e9rt a r\'e9gi Pp. 270. \'a7 (1) bekezd\'e9se folyt\'e1n alkalmazand\'f3 78. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n a felperest k\'f6telezte az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban felmer\'fclt k\'f6lts\'e9geinek megfizet\'e9s\'e9re.\cf0 \par \kerning0 [36]\tab\kerning1 Az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny (Itv.) 39. \'a7 (1) bekezd\'e9s d) pontja \'e9s 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket - miut\'e1n felperes az Itv. 5. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontja alapj\'e1n \'f5t megillet\'f5 illet\'e9kmentess\'e9g\'e9t igazolta - a r\'e9gi Pp. 270. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint alkalmazand\'f3 75. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9s a k\'f6lts\'e9gmentess\'e9g alkalmaz\'e1s\'e1r\'f3l a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban sz\'f3l\'f3 6/1986. (VI. 26.) IM rendelet 14. \'a7-a alapj\'e1n az \'e1llam viseli. \par \kerning0 [37]\tab\cf7\kerning1 A tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a r\'e9gi Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki. \cf0 \par \pard\keepn\nowidctlpar\fi-567\sa283\sl240\slmult1\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tabBudapest, 2019. okt\'f3ber 8. \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sa283\sl240\slmult1\qj\tx1689\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\tx10800\tab \b\f1 Dr. Patyi Andr\'e1s s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Dob\'f3 Viola s. k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Varga Eszter s.k.b\'edr\'f3\b0\f0 \par \pard\fi-1134\li1134\sl360\slmult1\qj\tldot\tx4820\tldot\tx10632\kerning0 \par \par }