{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\pagebb\hyphpar0\qc\kerning1\b\f0\fs24 \par \pard\hyphpar0\qc \par \par A K\'faria \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \'ed t \'e9 l e t e \par \par \b0 \par \pard\hyphpar0\qj\b Az \'fcgy sz\'e1ma: \b0 Kfv.IV.35.178/2019/7. sz\'e1m \par \pard\hyphpar0 \par \b A tan\'e1cs tagjai: \b0 Dr. Balogh Zsolt a tan\'e1cs eln\'f6ke \par \tab\tab Dr. Varga Eszter el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3 \par \tab\tab Dr. Horv\'e1th Tam\'e1s b\'edr\'f3 \par \par \pard\hyphpar0\qj\tx1470\b A felperes:\b0 \cf3 felperes neve\cf0 \par \par \pard\hyphpar0\tx1470 \par \pard\hyphpar0\qj\b A felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0 Dr. K. T\'f3th Andr\'e1s egy\'e9ni \'fcgyv\'e9d \par \par \pard\hyphpar0 \par \pard\hyphpar0\qj\b Az alperes:\b0 \cf3 alperes neve\cf0 \par \par \pard\hyphpar0 \par \pard\hyphpar0\qj\b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0 Dr. Mark\'f3 \'c9va jogi el\'f5ad\'f3 \par \par \b A per t\'e1rgya: \b0\'e1llami t\'e1mogat\'e1ssal kapcsolatos k\'f6zigazgat\'e1si cselekm\'e9ny \par \pard\hyphpar0 \par \pard\hyphpar0\qj\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 felperes \par \pard\hyphpar0 \par \pard\hyphpar0\sa140\sl276\slmult1\qj\b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat:\b0 Debreceni K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 101.K.27.752/2018/9. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \pard\hyphpar0\qj\b \par \pard\hyphpar0 Rendelkez\'f5 r\'e9sz \par \pard\hyphpar0\sa140\sl276\slmult1\b0 \par \pard\hyphpar0\sa140\sl276\slmult1\qj A K\'faria a Debreceni K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 101.K.27.752/2018/9. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja. \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj A\cf5 \cf0 feljegyzett 70.000 (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az \'e1llam viseli. \par \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0 Ezen \'edt\'e9let ellen tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye. \par \b \par \pard\hyphpar0 I n d o k o l \'e1 s \par \b0 \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \pard\hyphpar0\fi-567 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\b0 [1]\tab A felperes, mint szoci\'e1lis, gyermekj\'f3l\'e9ti \'e9s gyermekv\'e9delmi egyh\'e1zi int\'e9zm\'e9nyfenntart\'f3 tekintet\'e9ben az alperes a KINCSTK/10278-2/2016. sz\'e1m\'fa joger\'f5s hat\'e1rozat\'e1val 2014. \'e9vre vonatkoz\'f3an 25.301.173,- forint finansz\'edroz\'e1si k\'fcl\'f6nb\'f6zetet \'e9s 1.317.538,- forint \'fcgyleti kamatfizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9get \'e1llap\'edtott meg. A felperes k\'e9relm\'e9re elj\'e1r\'f3 \cf3 alperes \cf0 J\'e1sz-Nagykun-Szolnok Megyei Igazgat\'f3s\'e1ga (a tov\'e1bbiakban: els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g) a 2016. j\'fanius 27. napj\'e1n kelt, J\'c1SZ-\'c1HI/67-11/2016. sz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9s\'e9vel a m\'e1sodfok\'fa hat\'e1rozat meghozatal\'e1ig is felsz\'e1m\'edtott \'fcgyleti kamattal egy\'fctt, \'f6sszesen 26.801.968,- forint visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9g teljes\'edt\'e9s\'e9re 12 havi r\'e9szletfizet\'e9st enged\'e9lyezett akk\'e9nt, hogy az egyes r\'e9szletek a felperes k\'e9relm\'e9re a havonta foly\'f3s\'edtand\'f3 t\'e1mogat\'e1sb\'f3l ker\'fclnek levon\'e1sra. Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a v\'e9gz\'e9s\'e9t az egyh\'e1zi \'e9s nem \'e1llami fenntart\'e1s\'fa szoci\'e1lis, gyermekj\'f3l\'e9ti \'e9s gyermekv\'e9delmi szolg\'e1ltat\'f3k, int\'e9zm\'e9nyek \'e9s h\'e1l\'f3zatok \'e1llami t\'e1mogat\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 489/2013. (XII. 18.) Korm\'e1nyrendelet (a tov\'e1bbiakban: \'c1tr.) 25. \'a7-\'e1ra alap\'edtotta. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [2]\tab Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a felperessel szemben a fenntart\'e1s\'e1ban l\'e9v\'f5 szoci\'e1lis, illetve gyermekj\'f3l\'e9ti \'e9s gyermekv\'e9delmi enged\'e9lyesei \'e1ltal ell\'e1tott feladatok alapj\'e1n 2016. janu\'e1r 1. napj\'e1t\'f3l 2016. december 31. napj\'e1ig terjed\'f5 id\'f5szakra vonatkoz\'f3 \'e1llami t\'e1mogat\'e1sok \'e9s az egyh\'e1zi kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1mogat\'e1s, valamint a 2015. janu\'e1r 1. napj\'e1t\'f3l 2015. december 31. napj\'e1ig terjed\'f5 id\'f5szakra vonatkoz\'f3 egyh\'e1zi kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1mogat\'e1s elsz\'e1mol\'e1s\'e1nak \'e9s felhaszn\'e1l\'e1s\'e1nak ellen\'f5rz\'e9s\'e9re ir\'e1nyul\'f3 elj\'e1r\'e1st ind\'edtott. Az ellen\'f5rz\'e9s eredm\'e9nyek\'e9nt 2018. febru\'e1r 20. napj\'e1n meghozott, J\'c1SZ-\'c1HI/266-1/2018. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a felperes terh\'e9re a Magyarorsz\'e1g 2016. \'e9vi k\'f6zponti k\'f6lts\'e9gvet\'e9s\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 2015. \'e9vi C. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: 2016. \'e9vi Kvtv.) 2. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet III.3.jb. \'84Gyermekek napk\'f6zbeni ell\'e1t\'e1sa - Csal\'e1di napk\'f6zi ell\'e1t\'e1s \'e9s gyermekfel\'fcgyelet" jogc\'edm\'e9n 362.700,- forint \'e9s ennek egyh\'e1zi kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1mogat\'e1sa jogc\'edm\'e9n 258.968,- forint; a 2. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet III.3.h. \'84Pszichi\'e1triai \'e9s szenved\'e9lybetegek nappali int\'e9zm\'e9nyi ell\'e1t\'e1sa" jogc\'edm\'e9n 750.960,- forint \'e9s ennek egyh\'e1zi kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1mogat\'e1sa jogc\'edm\'e9n 536.187,- forint; a 42. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerinti kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1mogat\'e1s jogc\'edm\'e9n 13.003.210,- forint; valamint a Magyarorsz\'e1g 2015. \'e9vi k\'f6zponti k\'f6lts\'e9gvet\'e9s\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 2014. \'e9vi C. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: 2015. \'e9vi Kvtv.) 41. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerinti kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1mogat\'e1s jogc\'edm\'e9n 15.551.324,- forint, \'f6sszesen 30.463.349,- forint visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9get \'e1llap\'edtott meg. Ezzel egyidej\'fbleg a felperest a 2016. \'e9vben jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s ut\'e1n 313.128,- forint, a 2015. \'e9vben jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s ut\'e1n 709.482,- forint, \'f6sszesen 1.022.610,- forint \'fcgyleti kamat megfizet\'e9s\'e9re k\'f6telezte. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [3]\tab A felperes fellebbez\'e9se folyt\'e1n elj\'e1rt alperes a 2018. j\'fanius 12. napj\'e1n kelt KINCSTK/9071-4/2018. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot helybenhagyta. Hat\'e1rozat\'e1ban r\'f6gz\'edtette, hogy a felperes, mint fenntart\'f3 k\'f6zponti k\'f6lts\'e9gvet\'e9sb\'f5l sz\'e1rmaz\'f3 egyh\'e1zi kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1mogat\'e1sra val\'f3 jogosults\'e1g\'e1t els\'f5sorban a mindenkori k\'f6lts\'e9gvet\'e9si t\'f6rv\'e9nyben foglalt rendelkez\'e9sek teremtik meg, tov\'e1bb\'e1 az is felt\'e9tel, hogy a kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1mogat\'e1st az egyh\'e1zi jogi szem\'e9ly k\'f6teles elk\'fcl\'f6n\'edtetten nyilv\'e1ntartani \'e9s a t\'e1mogat\'e1s teljes \'f6sszeg\'e9t a hum\'e1nszolg\'e1ltat\'e1st ell\'e1t\'f3 int\'e9zm\'e9nyei, illetve azok hum\'e1nszolg\'e1ltat\'e1sai t\'e1mogat\'e1s\'e1ra ford\'edtani. A fellebbez\'e9ssel \'e9rintett 14.955.427,- forint visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9get az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g arra tekintettel \'e1llap\'edtotta meg, hogy a felperes a 2015. \'e9s 2016. \'e9vi egyh\'e1zi kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1mogat\'e1s elsz\'e1mol\'e1sak\'e9nt \'e1ll\'edtotta be a fenti r\'e9szletfizet\'e9ssel \'e9rintett, a kor\'e1bbi \'e9vekben nem megfelel\'f5en ig\'e9nybe vett, illetve elsz\'e1molt t\'e1mogat\'e1sait. Hangs\'falyozta, hogy az adott \'e9vi k\'f6lts\'e9gvet\'e9si t\'e1mogat\'e1s teljes \'f6sszeg\'e9vel kell szab\'e1lyszer\'fben elsz\'e1molni abban az esetben is, ha egy\'e9b visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9gek - jelen esetben az enged\'e9lyezett r\'e9szletfizet\'e9s - miatt nem ker\'fclt a teljes \'f6sszeg \'e1tutal\'e1sra. Az alperes hat\'e1rozati \'e1ll\'e1spontja szerint, azon k\'f6lts\'e9gvet\'e9si t\'e1mogat\'e1sok, amelyek eleve nem megfelel\'f5en ker\'fcltek ig\'e9nyl\'e9sre vagy felhaszn\'e1l\'e1sra, nem jelenthetik egy m\'e1sik k\'f6lts\'e9gvet\'e9si t\'e1mogat\'e1s elsz\'e1mol\'e1s\'e1nak jogszer\'fb alapj\'e1t, a t\'e1mogat\'e1s visszafizet\'e9se egyebekben nem min\'f5s\'fcl hum\'e1nszolg\'e1ltat\'e1sra ford\'edtott kiad\'e1snak, teh\'e1t nem igazol\'f3dtak a 2015. \'e9vi Kvtv. 43. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9ben \'e9s a 2016. \'e9vi Kvtv. 41. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt el\'f5\'edr\'e1sok. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \par \par \tab\b A felperes keresete \'e9s a v\'e9dirat \par \b0 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [4]\tab Az alperes hat\'e1rozat\'e1val szemben a felperes keresettel \'e9lt, amelyben k\'e9rte az alperesi hat\'e1rozat megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1t akk\'e9nt, hogy visszafizet\'e9si \'e9s kamatfizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9g nem terheli. El\'f5adta, hogy a 2014. janu\'e1r 1-t\'f5l december 31-ig terjed\'f5 id\'f5szakra vonatkoz\'f3an jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s visszafizet\'e9s\'e9re k\'f6telez\'f5 els\'f5- \'e9s m\'e1sodfok\'fa hat\'e1rozatokban a hat\'f3s\'e1g arr\'f3l t\'e1j\'e9koztatta, hogy k\'e9relm\'e9re az \'c1tr. 25. \'a7 (1)-(4) bekezd\'e9seiben foglaltak figyelembev\'e9tel\'e9vel r\'e9szletfizet\'e9sre jogosult. Kiemelte, hogy a hat\'f3s\'e1g egyetlen hat\'e1rozat\'e1ban sem t\'e1j\'e9koztatta arr\'f3l, hogy ha \'e9l az \'c1tr. 25. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9ben biztos\'edtott lehet\'f5s\'e9ggel, \'fagy ezzel \'fajabb t\'f6rv\'e9nys\'e9rt\'e9st k\'f6vet el, amennyiben a k\'f6lts\'e9gvet\'e9si t\'e1mogat\'e1st nem hum\'e1nszolg\'e1ltat\'e1sra ford\'edtja. \'c1ll\'e1spontja szerint a hat\'e1rozat a \'84ne bis in idem" elvbe \'fctk\'f6zik, amellyel az elj\'e1rt hat\'f3s\'e1gok alapvet\'f5 jog\'e1llami norm\'e1kat s\'e9rtettek meg. El\'f5adta, hogy a n\'e1la lefolytatott k\'f6nyvvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban sz\'fcletett k\'f6nyvvizsg\'e1l\'f3i jelent\'e9s nem t\'e1rt fel a sz\'e1mviteli besz\'e1mol\'f3val kapcsolatos \'e9s a k\'f6nyvvezet\'e9si k\'f6telezetts\'e9gekb\'f5l ered\'f5 hi\'e1nyoss\'e1gokat. Jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9sk\'e9nt a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ket.) 1. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9re, \'e9s az Alapt\'f6rv\'e9ny B) cikk (1) bekezd\'e9s\'e9re hivatkozott. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [5]\tab Az alperes v\'e9dirat\'e1ban a hat\'e1rozatban foglalt indokok alapj\'e1n a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl276\slmult1\b \par \pard\hyphpar0\tx570 Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \pard\hyphpar0\fi-567\b0 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [6]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a 101.K.27.752/2018/9. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel a felperes kereset\'e9t elutas\'edtotta. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570\cf7 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [7]\tab R\'f6gz\'edtette, hogy a\cf0 2015. \'e9vi Kvtv. 43. \'a7 (4) bekezd\'e9se, illetve a 2016. \'e9vi Kvtv. 41. \'a7 (4) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben az egyh\'e1zi kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1mogat\'e1s vonatkoz\'e1s\'e1ban a felperes nem volt jogosult arra, hogy a hum\'e1nszolg\'e1ltat\'e1saira kapott, \'e1llami k\'f6lts\'e9gvet\'e9sb\'f5l sz\'e1rmaz\'f3 \'f6sszeget ne ezen c\'e9lok t\'e1mogat\'e1s\'e1ra ford\'edtsa. Azaz a felperesnek nem volt jogszab\'e1lyi lehet\'f5s\'e9ge arra, hogy a 2016. \'e9vben egyh\'e1zi kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1mogat\'e1s jogc\'edmen kapott \'f6sszeget a kor\'e1bbi \'e9vek visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9geire besz\'e1m\'edt\'e1ssal vegye figyelembe, m\'e9g akkor sem, ha a hat\'f3s\'e1g r\'e9szletfizet\'e9st enged\'e9lyezett a felperes sz\'e1m\'e1ra, egy kor\'e1bbi k\'f6lts\'e9gvet\'e9si \'e9v tekintet\'e9ben jogszer\'fbtlen\'fcl felhaszn\'e1lt \'f6sszeg vonatkoz\'e1s\'e1ban. Meg\'e1llap\'edtotta, hogy a \'84ne bis in idem" elve nem s\'e9r\'fclt, mivel a r\'e9szletfizet\'e9ssel \'e9rintett \'f6sszeg a 2014. \'e9vben ig\'e9nyelt t\'e1mogat\'e1sokra, valamint figyelembe vett maradv\'e1ny\'f6sszegekre, m\'edg a jelen \'fcgyben fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt KINCSTK/9071-4/2018. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat a 2016. \'e9vre vonatkoz\'f3 egyh\'e1zi kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1mogat\'e1s elsz\'e1mol\'e1s\'e1ra vonatkozott. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [8]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g mell\'f5zte a felperes bizony\'edt\'e1si ind\'edtv\'e1nyait, figyelemmel arra, hogy a felperes besz\'e1mol\'f3j\'e1t \'e9s k\'f6nyvvezet\'e9s\'e9t nem kiz\'e1r\'f3lag a sz\'e1mviteli t\'f6rv\'e9ny alapj\'e1n kell min\'f5s\'edteni, hanem az \'e1llami t\'e1mogat\'e1sok vonatkoz\'e1s\'e1ban figyelembe kell venni a 2015. \'e9vi \'e9s a 2016. \'e9vi Kvtv. jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9seit is, \'edgy els\'f5sorban a 2015. \'e9vi Kvtv. 43. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9t, illetve a 2016. \'e9vi Kvtv. 41. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9t. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [9]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'f6sszess\'e9g\'e9ben meg\'e1llap\'edtotta, hogy az alperesi hat\'e1rozat nem s\'e9rti a Ket. 1. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9t \'e9s az Alapt\'f6rv\'e9ny B) cikk (1) bekezd\'e9s\'e9t. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \b\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\b0 [10]\tab Az \'fcgyben a felperes terjesztett el\'f5 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet, melyben az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t, \'e9s az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra \'e9s \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1ra utas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. El\'f5adta, hogy nem val\'f3s\'edtotta meg az \'c1tr. 23. \'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9seiben foglalt t\'e9ny\'e1ll\'e1st, hiszen az \'c1tr. 25. \'a7-\'e1ban biztos\'edtott, a foly\'f3s\'edtand\'f3 t\'e1mogat\'e1sb\'f3l levonhat\'f3 fizet\'e9si kedvezm\'e9nnyel \'e9lt. \'c1ll\'e1spontja szerint, a b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9lete s\'e9rti a \'84ne bis in idem" elv\'e9t \'e9s az Alapt\'f6rv\'e9ny B) cikk (1) bekezd\'e9s\'e9t. Hangs\'falyozta, hogy az \'c1tr. 25. \'a7 (1)-(3) bekezd\'e9se jogalapul szolg\'e1lt arra, hogy a fizet\'e9si kedvezm\'e9nyben enged\'e9lyezett havi \'f6sszeg a foly\'f3s\'edtand\'f3 k\'e9s\'f5bbi t\'e1mogat\'e1sb\'f3l levonhat\'f3 legyen, \'edgy az \'c1tr.-ben biztos\'edtott lehet\'f5s\'e9ggel val\'f3 \'e9l\'e9s jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9st nem eredm\'e9nyezhetett. A k\'f6nyvvizsg\'e1l\'f3j\'e1t\'f3l \'e9s bels\'f5 k\'f6nyvvezet\'e9s\'e9t\'f5l elt\'e9r\'f5 alperesi \'e1ll\'e1spont szerint helytelen a k\'f6nyvvezet\'e9si gyakorlata, amely miatt a 14.955.527,- forint \'f6sszeget m\'e1sodszorra kell visszafizetnie, ez pedig a szoci\'e1lis int\'e9zm\'e9ny\'e9ben gondozottak megfelel\'f5 szint\'fb ell\'e1t\'e1s\'e1t vesz\'e9lyezteti. \par \pard\sl100\slmult0\qj\kerning0\b \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\kerning1\b0 [11]\tab Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relmet nem terjesztett el\'f5. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\tx570\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \pard\hyphpar0\fi-567\tx0 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\b0 [12]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem nem megalapozott. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [13]\tab A K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a helyesen meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1sb\'f3l helyt\'e1ll\'f3 k\'f6vetkeztet\'e9sre jutott az alperesi hat\'e1rozat jogszer\'fbs\'e9g\'e9vel kapcsolatban, d\'f6nt\'e9s\'e9vel \'e9s indokaival a fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g egyet\'e9rt, ez\'e9rt azt nem ism\'e9tli meg. A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben foglaltakra tekintettel az al\'e1bbiakra mutat r\'e1. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\cf7 [14]\tab Az elj\'e1r\'e1sban a felek k\'f6z\'f6tt nem volt vitatott, hogy a felperes r\'e9sz\'e9re a perbeli t\'e1mogat\'e1s cs\'f6kkentett \'f6sszegben ker\'fclt foly\'f3s\'edt\'e1sra, figyelemmel a 2014. \'e9v vonatkoz\'e1s\'e1ban kor\'e1bban meg\'e1llap\'edtott visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9gre \'e9s az annak megfizet\'e9s\'e9re enged\'e9lyezett r\'e9szletfizet\'e9si kedvezm\'e9nyre. A felperes tov\'e1bb\'e1 nem vitatta, hogy a 2015. \'e9s 2016. \'e9vi egyh\'e1zi kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1mogat\'e1sa elsz\'e1mol\'e1sak\'e9nt \'e1ll\'edtotta be (saj\'e1t nyilatkozata alapj\'e1n a kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1mogat\'e1s \'84terh\'e9re" k\'f6nyvelte el) a kor\'e1bbi \'e9vben nem megfelel\'f5en ig\'e9nybe vett \'e9s elsz\'e1molt t\'e1mogat\'e1s \'f6sszeg\'e9t. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [15]\tab A t\'e1mogat\'e1s jogosulatlan ig\'e9nybev\'e9tel\'e9nek eseteit az \'c1tr. 23. \'a7 (1) bekezd\'e9se tartalmazza, kimondva, hogy az ig\'e9nybe v\'e9tel jogosulatlannak min\'f5s\'fcl, amennyiben a t\'e1mogat\'e1sra val\'f3 jogosults\'e1g jogszab\'e1lyi felt\'e9telei nem teljes\'fclnek, vagy azok teljes\'fcl\'e9se a jogszab\'e1lyban meghat\'e1rozott m\'f3don nem igazolhat\'f3. Ebb\'f5l k\'f6vetkez\'f5en az alperesnek az elj\'e1r\'e1s\'e1ban vizsg\'e1lnia kellett, hogy a felperes, mint fenntart\'f3 az egyh\'e1zi kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1mogat\'e1st a k\'f6zponti k\'f6lts\'e9gvet\'e9sr\'f5l sz\'f3l\'f3 t\'f6rv\'e9nyben \'e9s az \'e1llamh\'e1ztart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 t\'f6rv\'e9nyben meghat\'e1rozottak szerint haszn\'e1lta-e fel, az egy\'e9b t\'e1mogat\'e1st a szolg\'e1ltat\'f3 alapfeladat\'e1nak ell\'e1t\'e1s\'e1ra vagy m\'fbk\'f6d\'e9si, fenntart\'e1si kiad\'e1saira ford\'edtotta-e [\'c1tr. 23. \'a7 (2) bekezd\'e9s]. Az \'c1tr. 23. \'a7 (3) bekezd\'e9se meghat\'e1rozza tov\'e1bb\'e1, hogy a t\'e1mogat\'e1s jogosulatlan ig\'e9nybev\'e9tele vagy a (2) bekezd\'e9sben foglaltakt\'f3l elt\'e9r\'f5 felhaszn\'e1l\'e1sa eset\'e9n a fenntart\'f3 a t\'e1mogat\'e1st vagy annak egy r\'e9sz\'e9t \'fcgyleti kamattal n\'f6velt \'f6sszegben k\'f6teles visszafizetni. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [16]\tab A fentiek \'e9rtelm\'e9ben a 2015. \'e9vi Kvtv. 43. \'a7 (4) bekezd\'e9se \'e9s az azzal azonos rendelkez\'e9st tartalmaz\'f3 2016. \'e9vi Kvtv. 41. \'a7 (4) bekezd\'e9se alapj\'e1n vizsg\'e1lni kellett az elj\'e1r\'e1sban, hogy a felperes a r\'e9sz\'e9re ny\'fajtott t\'e1mogat\'e1st elk\'fcl\'f6n\'edtetten tartotta-e nyilv\'e1n \'e9s a t\'e1mogat\'e1s teljes \'f6sszeg\'e9t a hum\'e1nszolg\'e1ltat\'e1st ell\'e1t\'f3 int\'e9zm\'e9nyei, illetve azok hum\'e1nszolg\'e1ltat\'e1sai t\'e1mogat\'e1s\'e1ra ford\'edtotta-e. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\cf0 [17]\tab A K\'faria kiemeli, hogy a t\'e1mogat\'e1si \'fcgyekben folytatott gyakorlata \'e9rtelm\'e9ben a normat\'edva-felhaszn\'e1l\'e1shoz kapcsol\'f3d\'f3 t\'f6rv\'e9nyi \'e9s egy\'e9b jogszab\'e1lyi el\'f5\'edr\'e1sok nem lehetnek diszpozit\'edv jelleg\'fbek. A k\'f3genci\'e1t az indokolja, hogy minden esetben transzparens m\'f3don k\'f6vethet\'f5 kell legyen a k\'f6lts\'e9gvet\'e9si forr\'e1s int\'e9zm\'e9nyi \'fatja.\cf7 Amennyiben ugyanis az alperes az ellen\'f5rz\'e9s sor\'e1n sz\'fcks\'e9gtelen normat\'edva-felhaszn\'e1l\'e1st, t\'f6bbletfelhaszn\'e1l\'e1st \'e9szlel, avagy a k\'f6lts\'e9gvet\'e9si forr\'e1sok \'e1tl\'e1thatatlan, esetleg szolg\'e1ltat\'e1sokkal nem fedezett felhaszn\'e1l\'e1s\'e1ra bukkan, az a felperes nem felel\'f5s gazd\'e1lkod\'e1s\'e1t mutatja. M\'e1sk\'e9ppen megfogalmazva: az a felperes \'e1llami forr\'e1sokkal val\'f3 jogszer\'fbtlen gazd\'e1lkod\'e1s\'e1t jelenti (Kfv.IV.35.394/2013.). \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [18]\tab A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben foglaltakra tekintettel vizsg\'e1lta, hogy mi min\'f5s\'fclt a felperes r\'e9sz\'e9re ny\'fajtott t\'e1mogat\'e1snak. Ennek a fogalm\'e1t az \'c1tr. 1. \'a7 i) pontja akk\'e9nt hat\'e1rozza meg, hogy t\'e1mogat\'e1snak min\'f5s\'fcl a k\'f6zponti k\'f6lts\'e9gvet\'e9sr\'f5l sz\'f3l\'f3 t\'f6rv\'e9nyben a szolg\'e1ltat\'e1sok m\'fbk\'f6d\'e9s\'e9hez biztos\'edtott t\'e1mogat\'e1s, valamint az egyh\'e1zi kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1mogat\'e1s, ide nem \'e9rtve a t\'e1mogat\'f3 szolg\'e1ltat\'e1s \'e9s a k\'f6z\'f6ss\'e9gi ell\'e1t\'e1sok finansz\'edroz\'e1s\'e1nak rendj\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 191/2008. (VII. 30.) Korm. rendelet alapj\'e1n ny\'fajtott t\'e1mogat\'e1st. Mindez azt jelenti, hogy a t\'e1mogat\'e1s mindaz az \'f6sszeg, amely a t\'e1mogatott r\'e9sz\'e9re a jogszab\'e1lyban r\'f6gz\'edtett jogc\'edmeken biztos\'edt\'e1sra, meg\'e1llap\'edt\'e1sra ker\'fclt. Ez pedig nem azonos a t\'e9nylegesen foly\'f3s\'edtott t\'e1mogat\'e1ssal, az mag\'e1ban foglalja a r\'e9szletfizet\'e9s enged\'e9lyez\'e9se ok\'e1n ki nem fizetett \'f6sszegeket is. Az \'c1tr. 25. \'a7 (3) bekezd\'e9se ugyanis nem a visszafizetend\'f5 t\'e1mogat\'e1s \'f6sszeg\'e9nek cs\'f6kkent\'e9s\'e9re biztos\'edt jogalapot, hanem a fenntart\'f3k sz\'e1m\'e1ra a likvidit\'e1suk biztos\'edt\'e1sa \'e9rdek\'e9ben teszi lehet\'f5v\'e9 a fizet\'e9si kedvezm\'e9nyben enged\'e9lyezett havi \'f6sszegnek a fenntart\'f3 k\'e9relm\'e9re a foly\'f3s\'edtand\'f3 t\'e1mogat\'e1sb\'f3l t\'f6rt\'e9n\'f5 levon\'e1s\'e1t. A levont \'f6sszeg azonban nem teszi a meg\'e1llap\'edtott, de a levon\'e1s folyt\'e1n ki nem fizetett t\'e1mogat\'e1st a hum\'e1nszolg\'e1ltat\'e1st ell\'e1t\'f3 int\'e9zm\'e9nyek, illetve azok hum\'e1nszolg\'e1ltat\'e1sai t\'e1mogat\'e1s\'e1ra ford\'edtottnak. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [19]\tab A K\'faria r\'e1mutat, hogy a felperes fel\'fclvizsg\'e1lati \'e9rvel\'e9s\'e9nek elfogad\'e1sa a gyakorlatban azt jelenten\'e9, hogy a visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9g teljes\'edt\'e9s\'e9nek lehets\'e9ges m\'f3dja lenne a k\'f6lts\'e9gvet\'e9sb\'f5l juttatott t\'e1mogat\'e1sb\'f3l m\'e1s jogc\'edmen meg\'e1llap\'edtott \'f6sszegek tov\'e1bbi elsz\'e1mol\'e1s n\'e9lk\'fcli cs\'f6kkent\'e9se, azaz a visszafizet\'e9s t\'e9nylegesen nem a k\'f6telezett vagyona, hanem meghat\'e1rozott - egy\'e9b - c\'e9llal juttatott t\'e1mogat\'e1s terh\'e9re t\'f6rt\'e9nne. Ez viszont ellent\'e9tes lenne a t\'e1mogat\'e1s c\'e9lhoz k\'f6t\'f6tts\'e9g\'e9vel, a perbeli esetben a Kvtv. \'e9s az \'c1tr. felh\'edvott rendelkez\'e9seivel. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [20]\tab A felperes a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben alaptalanul hivatkozott arra, hogy az alperesi hat\'e1rozatban szerepl\'f5 visszafizet\'e9s a \'84ne bis in idem" elv\'e9be \'fctk\'f6zik, mert az alperes a felperessel szemben m\'e1sodik alkalommal rendelte el a visszafizet\'e9st ugyanazon t\'e9ny\'e1ll\'e1s alapj\'e1n, az azt j\'f3v\'e1hagy\'f3 \'edt\'e9let ezzel pedig megs\'e9rtette az Alapt\'f6rv\'e9ny B) cikk (1) bekezd\'e9s\'e9t. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [21]\tab A K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes fenti \'e9rvel\'e9se, \'e9s azon \'e1ll\'edt\'e1sa, mely szerint ugyanazon \'f6sszeget k\'e9tszer fizetn\'e9 vissza, azon a t\'e9ves feltev\'e9sen alapul, hogy a r\'e9szletfizet\'e9s enged\'e9lyez\'e9se a perbeli esetben azzal a k\'f6vetkezm\'e9nnyel j\'e1rt, hogy 2016. \'e9vben cs\'f6kkentett \'f6sszeg\'fb \'e1llami t\'e1mogat\'e1st kapott. A t\'e9nyleges kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1mogat\'e1s \'f6sszege ugyanakkor a fentiek szerint nem cs\'f6kkent, a felperes annak teljes \'f6sszeg\'e9t k\'f6teles lett volna elk\'fcl\'f6n\'edtetten nyilv\'e1ntartani, \'e9s a teljes \'f6sszeget a hum\'e1nszolg\'e1ltat\'e1sra ford\'edtani. Ezzel szemben a felperes a kor\'e1bban joger\'f5s hat\'e1rozattal meg\'e1llap\'edtott, jogosulatlanul ig\'e9nybe vett \'e9s visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9ggel \'e9rintett t\'e1mogat\'e1s \'f6sszeg\'e9t a 2015. \'e9s 2016. \'e9vi kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1mogat\'e1s elsz\'e1mol\'e1sak\'e9nt \'e1ll\'edtotta be. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [22]\tab A K\'faria hangs\'falyozza, hogy a 2014. \'e9vi elsz\'e1mol\'e1son alapul\'f3 hat\'f3s\'e1gi hat\'e1rozat nem d\'f6nt el (nem d\'f6nthetett el) 2016. \'e9vre meg\'e1llap\'edtott t\'e1mogat\'e1s meghat\'e1rozott c\'e9lra t\'f6rt\'e9n\'f5 felhaszn\'e1l\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3 anyagi jogviszonyokat, \'edgy a k\'e9tszeres \'e9rt\'e9kel\'e9s tilalm\'e1nak s\'e9relme sz\'f3ba sem ker\'fclhetett. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570\cf0 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\cf8 [23]\tab A fentiek alapj\'e1n a K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy a joger\'f5s \'edt\'e9let a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben hivatkozott jogszab\'e1lyokat nem s\'e9rti, ez\'e9rt azt a k\'f6zigazgat\'e1si perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2017. \'e9vi I. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Kp.) 121. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570\cf0 \par \cf8\b\tab A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\cf0\b0\i [24]\tab Azon k\'f6lts\'e9gvet\'e9si t\'e1mogat\'e1sok, melyek ig\'e9nyl\'e9s\'e9re \'e9s felhaszn\'e1l\'e1s\'e1ra jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5 m\'f3don ker\'fclt sor, ez\'e9rt visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9ggel \'e9rintettek, nem k\'e9pezhetik egy m\'e1sik \'e9v k\'f6lts\'e9gvet\'e9si t\'e1mogat\'e1s\'e1nak jogszer\'fb alapj\'e1t. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570\b\i0 \par \pard\hyphpar0\tx570 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl276\slmult1\cf7 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\b0 [25]\tab A\cf3 \cf0 K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a Kp. 115. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n alkalmazand\'f3 Kp. 107. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [26]\tab Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relmet nem terjesztett el\'f5, ez\'e9rt a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban \'e9rv\'e9nyes\'edthet\'f5 k\'f6lts\'e9ge nem mer\'fclt fel. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [27]\tab A felperes az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Itv.) 5. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja alapj\'e1n teljes szem\'e9lyes illet\'e9kmentess\'e9gben r\'e9szes\'fcl, ez\'e9rt az Itv. 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti m\'e9rt\'e9k\'fb, a 39. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontja alapj\'e1n sz\'e1m\'edtott \'e9s a 62. \'a7 (1) bekezd\'e9s h) pontja \'e9rtelm\'e9ben feljegyzett fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9k az \'e1llam terh\'e9n marad. \par \pard\hyphpar0\li720\cf7 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [28]\tab Az \'edt\'e9let elleni fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a Kp. 116. \'a7 d) pontja z\'e1rja ki. \par \pard\hyphpar0\sl276\slmult1\tx570 \par \pard\hyphpar0\tx570\cf0Budapest, 2019. okt\'f3ber 22. \par \pard\hyphpar0\sl276\slmult1\tx570 \par \par \b Dr. Balogh Zsolt s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Varga Eszter s. k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Horv\'e1th Tam\'e1s s. k. b\'edr\'f3 \par \b0 \par \pard\hyphpar0\fi-1134\li1134\sl360\slmult1\tldot\tx4820\tldot\tx10632 \par \pard\hyphpar0\sl276\slmult1\tx570\b \par \b0 \par }