{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\nowidctlpar\hyphpar0\qj\kerning1\f0\fs24 \par \par \par \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\b A K\f1\'faria \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \'ed t \'e9 l e t e \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\tx10800\f0 \par \par Az \f1\'fcgy sz\'e1ma:\b0\f0 Kfv. IV. 35.144/2019/\cf1 14. \par \cf0 \par \b A tan\f1\'e1cs tagjai:\b0\f0 Dr. Balogh Zsolt a tan\f1\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Dob\'f3 Viola el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, \par \tabDr. Horv\'e1th Tam\'e1s b\'edr\'f3\tab \par \tab \par \b\f0 A felperes:\b0 \cf3 felperes neve\cf0\f1 \par \par \b\f0 A felperes k\f1\'e9pvisel\'f5je:\b0\f0 Dr. Erdei Gyula\f1 \'fcgyv\'e9d \par \par \tab \par \b\f0 Az alperes:\b0 Agr\f1\'e1rminiszter \par \par \b\f0 Az alperes k\f1\'e9pvisel\'f5je:\b0\f0 Dr. Kov\f1\'e1cs Kond \'dcgyv\'e9di Iroda \par \'fcgyint\'e9z\'f5: Dr. Kov\'e1cs Kond \'fcgyv\'e9d \par \tab\tab \par \b Alperesi beavatkoz\'f3k:\b0\f0 \tab\cf3 Felperesi beavatkoz\'f3 1\cf0\f1 I. rend\'fb \par \tab \par \tab\cf3 Felperesi beavatkoz\'f3 2\cf0 II. rend\'fb \par \tab \par \tab\cf3 Felperesi beavatkoz\'f3 3\cf0 III. rend\'fb \par \tab \par \b\f0 Alperesi beavatkoz\f1\'f3k jogi k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f0 Varga \f1\'e9s T\'e1rsa \'dcgyv\'e9di Iroda \par \'fcgyint\'e9z\'f5: Dr. \cf3 k\'e9pvisel\'f5\cf0 \par \tab\tab\tab\tab \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-1689\li1689\sl100\slmult0\qj\tx3378\tx5067\tx5289\tx6009\tx6729\tx7449\tx8169\tx8889\tx9609\tx10329\tx11049\tx11769\tx12489\tx13209\b\f0 A per t\f1\'e1rgya:\b0\f0 cukort\f1\'e1mogat\'e1s \'fcgy\'e9ben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat fel\'fclvizsg\'e1lata \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\tx10800\b\f0 A fel\f1\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l:\b0\f0 felperes \par \tab \par \b A fel\f1\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat:\b0\f0 Szolnoki K\f1\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 12.K.27.262/2017/55. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \b\f0 \par \par \par Rendelkez\f1\'f5 r\'e9sz \par \b0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080 A K\f1\'faria \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-283\li283\sl100\slmult0\qj\tx1003\tx1723\tx2443\tx3163\tx3883\tx4603\tx5323\tx6043\tx6763\tx7483\tx8203\tx8923\tx9643\tx10363 - \tab a Szolnoki K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 12.K.27.262/2017/55. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t \par \tab hat\'e1ly\'e1ban fenntartja; \par \par - \tab k\'f6telezi a felperest, hogy 15 napon bel\'fcl fizessen meg az alperes r\'e9sz\'e9re 30.000 (harmincezer) forint,\i \i0\f0 az alperesi beavatkoz\f1\'f3k r\'e9sz\'e9re fejenk\'e9nt 50.000 (\'f6tvenezer) fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get; \par \par - \tab k\'f6telezi a felperest, hogy fizessen meg az \'e1llamnak felh\'edv\'e1sra 20.000 (h\'faszezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sl100\slmult0\qj\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080 Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\b\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080 I n d o k o l \f1\'e1 s \par \f0 A fel\f1\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b0 [1]\tab\f0 A felperes 2007-2010. \f1\'e9s 2011. \'e9vekre vonatkoz\'f3an beny\'fajtott egys\'e9ges ter\'fcletalap\'fa t\'e1mogat\'e1shoz kapcsol\'f3d\'f3 elk\'fcl\'f6n\'edtett cukort\'e1mogat\'e1s ir\'e1nti k\'e9relm\'e9nek az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g helyt adott. Az egyes integr\'e1lt termel\'f5k \'e1ltal beny\'fajtott panaszos beadv\'e1nyokra tekintettel az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a mez\'f5gazdas\'e1gi, agr\'e1r- vid\'e9kfejleszt\'e9si, valamint hal\'e1szati t\'e1mogat\'e1sokhoz \'e9s egy\'e9b int\'e9zked\'e9sekhez kapcsol\'f3d\'f3 elj\'e1r\'e1s egyes k\'e9rd\'e9seir\'f5l sz\'f3l\'f3 2007. \'e9vi XVII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Elj\'e1r\'e1si tv.) 47. \'a7 (2) \'e9s (3) bekezd\'e9sei alapj\'e1n ut\'f3lagos d\'f6nt\'e9s fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1ra ir\'e1nyul\'f3 elj\'e1r\'e1st folytatott le, mivel felmer\'fclt annak gyan\'faja, hogy referencia-id\'f5szakban a felperes \'e1ltal megtermelt cukorr\'e9pa-mennyis\'e9g egy r\'e9sz\'e9t integr\'e1ci\'f3 keret\'e9ben \'e1ll\'edtott\'e1k el\'f5. Az ut\'f3lagos vizsg\'e1lat sor\'e1n a hat\'f3s\'e1g a felperes \'e1ltal megk\'fcld\'f6tt sz\'e1mviteli adatok alapj\'e1n meg\'e1llap\'edtotta, hogy a panaszosok, illetve m\'e1s integr\'e1lt termel\'f5k termel\'e9s\'fckkel milyen ar\'e1nyban j\'e1rultak hozz\'e1 a t\'e1mogat\'e1si k\'e9relemben felt\'fcntetett 2004/2005. \'e9vi 14.075 tonna \'e9s a 2005/2006. \'e9vi 15.435,9137 tonna cukorr\'e9pa el\'f5\'e1ll\'edt\'e1s\'e1hoz. Ezt k\'f6vet\'f5en az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g felh\'edvta a felperest, hogy tov\'e1bb\'edtsa az egyes termel\'f5k r\'e9sz\'e9re j\'e1r\'f3 t\'e1mogat\'e1s \'f6sszeg\'e9t. A felperes v\'e1laszlevel\'e9b\'f5l \'e9s a mell\'e9kelt iratokb\'f3l az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes a termel\'f5knek tov\'e1bb\'edtand\'f3 \'f6sszegeket cs\'f6kkentette \'e9s a cs\'f6kkentett \'f6sszeget a termel\'f5k egy r\'e9sz\'e9nek kifizette, m\'e1s termel\'f5kkel pedig az elk\'fcl\'f6n\'edtett cukort\'e1mogat\'e1s \'e1tad\'e1s\'e1r\'f3l meg\'e1llapod\'e1st k\'f6t\'f6tt. Ez ut\'f3bbi esetekben nem tov\'e1bb\'edtotta a hat\'f3s\'e1g \'e1ltal kalkul\'e1lt t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeget arra tekintettel, hogy az integr\'e1lt termel\'f5k t\'falnyom\'f3 r\'e9sze 2007. janu\'e1r 1. napj\'e1ra visszamen\'f5leges hat\'e1llyal lemondott az elk\'fcl\'f6n\'edtett cukort\'e1mogat\'e1sr\'f3l a felperes jav\'e1ra. Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a csatolt lemond\'f3 nyilatkozatok elfogad\'e1s\'e1t az ut\'f3ellen\'f5rz\'e9si elj\'e1r\'e1s sor\'e1n v\'e9gz\'e9ssel elutas\'edtotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [2]\tab A fenti t\'e9ny\'e1ll\'e1s alapj\'e1n az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a felperes \'e9s a kistermel\'f5k k\'f6z\'f6tt fenn\'e1ll\'f3 jogviszonyt integr\'e1ci\'f3nak min\'f5s\'edtette, valamint nem fogadta el saj\'e1t termel\'e9snek azokat a mennyis\'e9geket, amelyeket a felperes sz\'e1ml\'e1val, felv\'e1s\'e1rl\'e1si jeggyel szerzett meg, ez\'e9rt a 2007-2010. t\'e1mogat\'e1si \'e9vekre a 1529116434. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val meg\'e1llap\'edtotta, hogy felperes az int\'e9zked\'e9sben jogosulatlanul vett r\'e9szt, ez\'e9rt 63.525.838 forint \'f6sszeg\'fb t\'e1mogat\'e1snak az ehhez j\'e1rul\'e9kosan kapcsol\'f3d\'f3 16.966.672 forint \'f6sszeg\'fb kamat visszafizet\'e9s\'e9t rendelte el. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [3]\tab Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a 1530047479. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1ban - ugyancsak az int\'e9zked\'e9sben val\'f3 jogosulatlan r\'e9szv\'e9tel miatt - k\'f6telezte a felperest a 2011. t\'e1mogat\'e1si \'e9vre kifizetett 60.147.540 forint t\'e1mogat\'e1sb\'f3l a termel\'f5k r\'e9sz\'e9re nem tov\'e1bb\'edtott 7.290.918 forint t\'e1mogat\'e1s 294.233 forint kamattal n\'f6velt \'f6sszeg\'e9nek visszafizet\'e9s\'e9re. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [4]\tab A felperes fellebbez\'e9se eredm\'e9nyek\'e9nt az alperesi jogel\'f5d a 193/2149/85/14/2011. \'e9s a 261/1601/9495/16/2011. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatokat helybenhagyta. D\'f6nt\'e9s\'e9t az egys\'e9ges ter\'fcletalap\'fa t\'e1mogat\'e1si rendszer alapj\'e1n t\'e1mogat\'e1sra jogosult mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5knek ny\'fajtott elk\'fcl\'f6n\'edtett cukort\'e1mogat\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 48/2006. (VI. 22.) FVM rendelet (a tov\'e1bbiakban: FVMr.) 5. \'a7 (5)-(7) bekezd\'e9seire, a 8. \'a7-\'e1ra \'e9s az Elj\'e1r\'e1si tv. 69. \'a7 (1) \'e9s (7) bekezd\'e9seire hivatkoz\'e1ssal hozta meg. Meg\'e1llap\'edtotta, hogy a k\'f6z\'f6ss\'e9gi joggyakorlat szerint integr\'e1tornak min\'f5s\'fcl az, aki a mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5k termel\'e9si tev\'e9kenys\'e9g\'e9ben k\'f6zvet\'edt\'f5, koordin\'e1l\'f3, seg\'edt\'f5 szerepet t\'f6lt be gazdas\'e1gi szerepl\'f5k\'e9nt. Az ir\'e1nyad\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s szerint a felperes tev\'e9kenys\'e9ge ennek marad\'e9ktalanul megfelelt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [5]\tab A fenti hat\'e1rozatokkal szemben beny\'fajtott keresetek alapj\'e1n indult peres elj\'e1r\'e1sok egyes\'edt\'e9se eredm\'e9nyek\'e9nt a Szolnoki K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g az 5.K.27.073/2013/11. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel a felperes kereset\'e9t elutas\'edtotta. Meg\'e1llap\'edtotta a b\'edr\'f3s\'e1g, hogy a felperes, mint integr\'e1tor k\'f6teles lett volna termel\'f5k sz\'e1m\'e1ra hat\'e1rid\'f5ben tov\'e1bb\'edtani az ig\'e9nyelt \'e9s r\'e9sz\'e9re kifizetett cukort\'e1mogat\'e1st. E k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek nem tett eleget, ez\'e9rt alperes jogszer\'fben k\'f6telezte a jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1sok visszafizet\'e9s\'e9re. A felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relme alapj\'e1n elj\'e1rt K\'faria a Kfv. IV. 35.452/2014/7. sz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9s\'e9vel az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9letet hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1got \'faj elj\'e1r\'e1sra \'e9s \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1ra utas\'edtotta. Ir\'e1nymutat\'e1sk\'e9nt el\'f5\'edrta, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gnak ism\'e9telten meg kell vizsg\'e1lnia a felperesi magatart\'e1st \'e9s azt a R. U. Kft. k\'f6zrem\'fbk\'f6d\'e9s\'e9vel egy\'fcttesen \'e9rt\'e9kelve kell min\'f5s\'edtenie az FVMr. 1. \'a7 c) \'e9s d) pontj\'e1ban foglaltak alapj\'e1n. A visszafizet\'e9s jogalapj\'e1val kapcsolatosan tett meg\'e1llap\'edt\'e1sok alapj\'e1n vizsg\'e1lnia kell a hat\'e1rozatokban foglalt sz\'e1m\'edt\'e1si m\'f3d, ar\'e1nysz\'e1mok, \'f6sszegszer\'fbs\'e9gek jogszer\'fbs\'e9g\'e9t is sz\'fcks\'e9g eset\'e9n \'e9s ind\'edtv\'e1ny alapj\'e1n igazs\'e1g\'fcgyi szak\'e9rt\'f5 bevon\'e1s\'e1val. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [6]\tab A megism\'e9telt elj\'e1r\'e1s eredm\'e9nyek\'e9nt az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g az 5.K.27.181/2015/10. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte az alperes hat\'e1rozatait az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatokra is kiterjed\'f5en. Meg\'e1llap\'edt\'e1sa szerint a felperes mindk\'e9t referencia-id\'f5szakban saj\'e1t maga termelt cukorr\'e9p\'e1t \'e9s sz\'e1ll\'edt\'e1si joggal is rendelkezett a cukorr\'e9pa \'e9rt\'e9kes\'edt\'e9s\'e9re, de az integr\'e1tori min\'f5s\'e9g meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1nak jogszab\'e1lyi felt\'e9telei ennek ellen\'e9re nem \'e1llnak fenn, mert a referencia id\'f5szak els\'f5 \'e9v\'e9ben a k\'f6zvet\'edt\'f5, koordin\'e1l\'f3 szerepet bet\'f6lt\'f5 felperes a termel\'f5k \'e1ltal megtermelt cukorr\'e9p\'e1t sz\'f3beli meg\'e1llapod\'e1s alapj\'e1n vette \'e1t. A referencia-id\'f5szak m\'e1sodik fel\'e9ben megtermelt cukorr\'e9p\'e1t pedig felperes m\'e1r a R. U. Kft. tagjak\'e9nt, a termel\'f5i csoporton kereszt\'fcl \'e9rt\'e9kes\'edtette, a mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5k tev\'e9kenys\'e9g\'e9ben nem v\'e1llalt szerepet. A k\'f6zvet\'edt\'e9st \'e9s a koordin\'e1l\'e1st ebben az id\'f5szakban a tagok ir\'e1ny\'e1ba a R. U. Kft. v\'e9gezte, ez\'e9rt a felperes az ut\'f3ellen\'f5rz\'e9si elj\'e1r\'e1sban vizsg\'e1lt szerz\'f5d\'e9si konstrukci\'f3ban jogszer\'fben nem k\'f6telezhet\'f5 visszaoszt\'e1sra. A joger\'f5s \'edt\'e9let ellen az alperes ny\'fajtott be fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet, melynek eredm\'e9nyek\'e9nt a K\'faria a Kfv.V.35.527/2016/8. sz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9s\'e9vel az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9letet hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1got \'faj elj\'e1r\'e1sra \'e9s \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1ra utas\'edtotta. Meg\'e1llap\'edtotta, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g nem a K\'faria v\'e9gz\'e9s\'e9ben adott ir\'e1nymutat\'e1snak megfelel\'f5en j\'e1rt el, figyelmen k\'edv\'fcl hagyta a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1s sor\'e1n beszerzett adatokat, t\'e9nyeket, bizony\'edt\'e9kokat, a t\'e1mogat\'e1si k\'e9relemben foglalt felperesi nyilatkozatokat, illetve az adategyeztet\'e9s c\'e9lj\'e1b\'f3l becsatolt felperesi beadv\'e1nyok tartalm\'e1t \'e9s nem adta e bizony\'edt\'e9kok mell\'f5z\'e9s\'e9nek indok\'e1t. A K\'faria el\'f5\'edrta, hogy az \'faj elj\'e1r\'e1sban az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gnak tiszt\'e1zni kell az \'fcgy \'e9rdemi eld\'f6nt\'e9se szempontj\'e1b\'f3l relev\'e1ns t\'e9nyt, azaz hogy a felperes az \'e9rintett id\'f5szakok tekintet\'e9ben integr\'e1tornak min\'f5s\'fcl-e vagy sem, ha igen, milyen \'f6sszegben k\'f6teles a r\'e9sz\'e9re kifizetett t\'e1mogat\'e1sok visszafizet\'e9s\'e9re. Minden egyes t\'e9nymeg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t, jogi min\'f5s\'edt\'e9s\'e9t, elj\'e1r\'e1si cselekm\'e9ny\'e9t a jogvita eld\'f6nt\'e9s\'e9re ir\'e1nyad\'f3 elj\'e1r\'e1si \'e9s anyagi jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9snek megfelel\'f5en kell elv\'e9geznie. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b\f0\tab A kereseti k\f1\'e9relem \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b0 [7]\tab\f0 A megism\f1\'e9telt elj\'e1r\'e1s sor\'e1n a felperes kereset\'e9t \'e9s perbeli nyilatkozatait v\'e1ltozatlanul fenntartotta, k\'e9rte az alperes hat\'e1rozatainak hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az elj\'e1rt szerv \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telez\'e9s\'e9t. A 2004/2005. gazdas\'e1gi \'e9v vonatkoz\'e1s\'e1ban a felperes integr\'e1tori min\'f5s\'e9g\'e9t elismerte, azonban a 2005/2006. \'e9vekre vonatkoz\'f3an vitatta, hogy koordin\'e1l\'f3 tev\'e9kenys\'e9get l\'e1tott volna el. Az \'e1ltala megtermelt cukorr\'e9p\'e1t a termel\'f5i csoport tagjak\'e9nt a R. U. Kft.-\'e9n kereszt\'fcl \'e9rt\'e9kes\'edtette a kv\'f3tajogosultnak. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [8]\tab Az alperes mindk\'e9t hat\'e1rozat vonatkoz\'e1s\'e1ban a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [9]\tab Az alperesi beavatkoz\'f3k \'e1ll\'e1spontja szerint a referencia-id\'f5szakban a felperes min\'f5s\'fclt integr\'e1tornak, sz\'e1ll\'edt\'e1si joggal, mint az elk\'fcl\'f6n\'edtett cukort\'e1mogat\'e1sra val\'f3 jogosults\'e1g egyik felt\'e9tel\'e9vel is csak a felperes rendelkezett. A megtermelt cukorr\'e9pa mennyis\'e9get a 2005/2006. \'e9vekben m\'e1r nem a felperes, hanem a R. U. Kft. \'e9rt\'e9kes\'edtette a cukorgy\'e1rnak. Ebb\'f5l az a k\'f6vetkeztet\'e9s vonhat\'f3 le, hogy egymag\'e1ban sem a felperes, sem a R. U. Kft. nem lett volna jogosult a t\'e1mogat\'e1sra, ez\'e9rt tev\'e9kenys\'e9g\'fcket egy egys\'e9gk\'e9nt kell kezelni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b\f0\tab Az els\f1\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b0 [10]\tab\f0 A Szolnoki K\f1\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9ben a felperes kereset\'e9t kisebb r\'e9szben alaposnak tal\'e1lta, ez\'e9rt az alperesi jogel\'f5d hat\'e1rozatait hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s az alperest \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telezte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [11]\tab A b\'edr\'f3s\'e1g a felperes ind\'edtv\'e1ny\'e1ra elrendelt igazs\'e1g\'fcgyi szak\'e9rt\'f5i vizsg\'e1lat eredm\'e9ny\'e9re figyelemmel meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes, illetve jogel\'f5dje 2004. \'e9vben a M. C. M. C. Rt.-nek (a tov\'e1bbiakban: cukorgy\'e1r) 20.813,960 tonna mennyis\'e9g\'fb, r\'e9szben saj\'e1t termel\'e9s\'fb (11.283,823 tonna), r\'e9szben megv\'e1s\'e1rolt (9531,137 tonna) cukorr\'e9p\'e1t \'e9rt\'e9kes\'edtett. A kistermel\'f5k tekintet\'e9ben az integr\'e1tor szerep\'e9t a Sz. Mg. Sz.\'da. j\'e1tszotta, m\'edg az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3t\'f3l t\'f6rt\'e9n\'f5 v\'e1s\'e1rl\'e1s tekintet\'e9ben nem \'e1llt rendelkez\'e9sre bizonylat. A felperes 2004. \'e9vre vonatkoz\'f3an 14.075 tonna cukorr\'e9pa sz\'e1ll\'edt\'e1s\'e1ra szerz\'f5d\'f6tt a cukorgy\'e1rral, melyben v\'e1llalta, hogy a szerz\'f5d\'e9sben r\'f6gz\'edtett cukorr\'e9pa-mennyis\'e9get kiz\'e1r\'f3lag saj\'e1t haszn\'e1lat\'e1ban l\'e9v\'f5 vagy integr\'e1lt term\'f5ter\'fcleten termeszti. A 2004. \'e9vben nem termelte meg a szerz\'f5d\'e9sben v\'e1llalt mennyis\'e9get, ez\'e9rt sz\'fcks\'e9ge volt a szerz\'f5d\'e9s \'e9rtelm\'e9ben integr\'e1lt ter\'fcletre. Figyelemmel arra, hogy a szerz\'f5d\'e9s vet\'f5mag \'e9s n\'f6v\'e9nyv\'e9d\'f5 szer ell\'e1t\'e1sr\'f3l is rendelkezett, a felperes tev\'e9kenys\'e9g\'e9nek min\'f5s\'edt\'e9s\'e9n\'e9l a cukorterm\'e9kp\'e1lya vertikumban maga a cukorgy\'e1r mintegy integr\'e1tor jelent meg, m\'edg a term\'e9kp\'e1lya egyes szakaszaiban r\'e9sztvev\'f5k, mint maga a felperes - ebben a vertikumban - egy integr\'e1lt, ugyanakkor maga is integr\'e1tor a megv\'e1s\'e1rolt cukorr\'e9p\'e1t el\'f5\'e1ll\'edt\'f3 v\'e1llalkoz\'e1sok tekintet\'e9ben. A b\'edr\'f3s\'e1g meg\'e1llap\'edt\'e1sa szerint ez a folyamat tov\'e1bbvihet\'f5 a Sz. M. Sz. \'da. vonatkoz\'e1s\'e1ban, ahol a sz\'f6vetkezet maga is egy integr\'e1lt, ugyanakkor a kistermel\'f5k tekintet\'e9ben integr\'e1tor is. Az integr\'e1tori tev\'e9kenys\'e9g gyakorl\'e1s\'e1hoz f\'f5 szab\'e1lyk\'e9nt a szakigazgat\'e1si szerv elismer\'e9se sz\'fcks\'e9ges, mellyel a felperes nem rendelkezett, de a tev\'e9kenys\'e9ge meg\'edt\'e9l\'e9se szempontj\'e1b\'f3l a b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ll\'e1spontja szerint m\'e9gsem a hat\'f3s\'e1gi el\'f5\'edr\'e1sok betart\'e1s\'e1nak, hanem a tev\'e9kenys\'e9g t\'e9nyleges gyakorl\'e1s\'e1nak van jelent\'f5s\'e9ge. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [12]\tab Az \'edt\'e9let r\'f6gz\'edtette, hogy a 2005. \'e9vben l\'e9trehozott R. U. C. T. \'e9s \'c9. Kft. egy \'e1llamilag elismert termel\'f5i csoport, amelynek tagja felperes \'e9s az alperesi beavatkoz\'f3k is. A tagok sz\'e1ll\'edt\'e1si jogukat nem adt\'e1k \'e1t a t\'e1rsas\'e1gnak, \'edgy a cukort\'e1mogat\'e1st k\'fcl\'f6n-k\'fcl\'f6n ig\'e9nyelt\'e9k a cukorgy\'e1r \'e9s a R.U. Kft. \'e1ltal ki\'e1ll\'edtott igazol\'e1s alapj\'e1n. A rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 bizonylatok alapj\'e1n a szak\'e9rt\'f5 meg\'e1llap\'edtotta, hogy felperes 2005-ben 9061,410 tonna cukorr\'e9p\'e1t termelt, ezt meghalad\'f3 mennyis\'e9ggel nem rendelkezett. Ezt a term\'e9kmennyis\'e9get a R.U. Kft. r\'e9sz\'e9re \'e9rt\'e9kes\'edtette. A cukorgy\'e1r \'e1ltal kiadott igazol\'e1s szerint a 2005/2006. gazdas\'e1gi \'e9vben felperes 13.943,937 tonna min\'f5s\'edtett cukorr\'e9pa mennyis\'e9get \'e9rt\'e9kes\'edtett a cukorgy\'e1r fel\'e9, mely mennyis\'e9g az \'e1ltala \'f6sszesen megtermelt 9061,041 tonna cukorr\'e9p\'e1t\'f3l 4882,527 tonna t\'f6bbletet mutat, ami ismeretlen forr\'e1sb\'f3l sz\'e1rmazott. A sz\'e1mviteli bizonylatok k\'f6r\'e9ben rendelkez\'e9sre \'e1llt a cukorgy\'e1r \'e1ltal 2006. j\'fanius 23-\'e1n ki\'e1ll\'edtott igazol\'e1s is, mely szerint felperes, mint termel\'f5 1492 tonna cukorr\'e9pa \'e9rt\'e9kes\'edt\'e9st v\'e9gzett a 2005/2006. gazdas\'e1gi \'e9vre. Ez a saj\'e1t \'e9rt\'e9kes\'edt\'e9s a felperes k\'f6nyveiben szerepl\'f5 bizonylatokkal 2005. \'e9vre nem igazolhat\'f3, mert az a 2004. \'e9vben saj\'e1t termel\'e9s\'fb cukorr\'e9pak\'e9nt ker\'fclt elsz\'e1mol\'e1sra a cukorgy\'e1r fel\'e9. A k\'e9t igazol\'e1son szerepl\'f5 mennyis\'e9g azonos a t\'e1mogat\'e1si k\'e9relemben felt\'fcntetett igazolt mennyis\'e9ggel (15.435,9 137 tonna). \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [13]\tab A sz\'e1m\'edt\'e1si m\'f3dszer helyess\'e9g\'e9vel kapcsolatban kiemelte a b\'edr\'f3s\'e1g, hogy az Eur\'f3pai Uni\'f3 B\'edr\'f3s\'e1g\'e1nak C-133/09. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9ben foglaltak szerint az a sz\'e1m\'edt\'e1si m\'f3dszer "v\'e9dhet\'f5", mely biztos\'edtja az alkalmazand\'f3 uni\'f3s norma teljes\'fcl\'e9s\'e9t. A b\'edr\'f3s\'e1g a szak\'e9rt\'f5 \'e1ltal alkalmazott sz\'e1m\'edt\'e1si m\'f3dszert szab\'e1lyszer\'fbnek fogadta el, abb\'f3l kiindulva, hogy az szolg\'e1lja legink\'e1bb a t\'e1mogat\'e1s azon c\'e9lj\'e1t, hogy az elk\'fcl\'f6n\'edtett cukort\'e1mogat\'e1shoz k\'f6zvetlen\'fcl a termel\'f5 jusson \'e9s ne a termel\'e9si folyamatban, l\'e1ncolatban k\'f6zrem\'fbk\'f6d\'f5 m\'e1s szem\'e9ly. Ennek eredm\'e9nyek\'e9nt meg\'e1llap\'edtotta, hogy a 2007-2010. \'e9vre a jogosulatlan t\'e1mogat\'e1s \'f6sszege 55.283.533 forint, a k\'e9sedelmi p\'f3tl\'e9k 14.006.391 forint, mind\'f6sszesen 69.289.924 forint. A 2011. \'e9vre a jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s \'f6sszege 4.750.198 forint, a k\'e9sedelmi p\'f3tl\'e9k \'f6sszege 167.072 forint, mind\'f6sszesen a visszafizetend\'f5 \'f6sszeg 4.917.270 forint. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [14]\tab A b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9ben arra a k\'f6vetkeztet\'e9sre jutott, hogy az els\'f5 referencia-id\'f5szakban a felperes t\'e1g \'e9rtelemben vett integr\'e1tori tev\'e9kenys\'e9get l\'e1tott el, m\'edg a referencia-id\'f5szak m\'e1sodik r\'e9sz\'e9ben az \'e9rt\'e9kes\'edtett cukorr\'e9pa mennyis\'e9ghez kapcsol\'f3d\'f3an integr\'e1lt m\'fbk\'f6d\'e9s nem volt bizony\'edthat\'f3. A R. U. Kft. m\'fbk\'f6d\'e9s\'e9t a b\'edr\'f3s\'e1g - az igazs\'e1g\'fcgyi szak\'e9rt\'f5 meg\'e1llap\'edt\'e1saira, valamint a jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9sekre figyelemmel - \'fagy \'edt\'e9lte meg, hogy az t\'e9nyleges piaci szerepl\'f5k\'e9nt gazdas\'e1gi tev\'e9kenys\'e9get folytatott, mely tev\'e9kenys\'e9g gyakorl\'e1s\'e1nak nem felt\'e9tele minden m\'fbk\'f6d\'e9si felt\'e9tel \'f6n\'e1ll\'f3 megteremt\'e9se, amennyiben a feladatell\'e1t\'e1s ig\'e9nybe vett szolg\'e1ltat\'e1s \'fatj\'e1n is biztos\'edthat\'f3. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [15]\tab Az FVMr.-be a 6/2007. (VIII.11.) FVM rendelettel beiktatott 5. \'a7 (6) \'e9s (7) bekezd\'e9s\'e9nek az uni\'f3s joggal \'f6sszhangban val\'f3 \'e9rtelmez\'e9se \'fatj\'e1n a b\'edr\'f3s\'e1g meg\'e1llap\'edtotta, hogy az alperes helyesen jutott arra a k\'f6vetkeztet\'e9sre, hogy a felperes k\'f6teles volt a t\'e1mogat\'e1s teljes \'f6sszeg\'e9t a termel\'f5k r\'e9sz\'e9re tov\'e1bb\'edtani. A tov\'e1bb\'edt\'e1sn\'e1l az eloszt\'e1s ar\'e1nyai tekintet\'e9ben a t\'e1mogat\'e1s m\'e9rt\'e9k\'e9re \'e9s kisz\'e1m\'edt\'e1s m\'f3dj\'e1ra vonatkoz\'f3 szab\'e1lyok az ir\'e1nyad\'f3k. A felperes a jogszab\'e1lyi k\'f6telezetts\'e9g\'e9t megszegte azzal, hogy az igazs\'e1g\'fcgyi k\'f6nyvszak\'e9rt\'f5i v\'e9lem\'e9nyen alapul\'f3 t\'e1mogat\'e1s teljes \'f6sszeg\'e9t a termel\'f5k r\'e9sz\'e9re nem tov\'e1bb\'edtotta. A megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sra vonatkoz\'f3an a b\'edr\'f3s\'e1g el\'f5\'edrta, hogy az alperes az \'edt\'e9let indokol\'e1s\'e1ban r\'e9szletezettek szerint, a perben beszerzett szak\'e9rt\'f5i v\'e9lem\'e9ny alapj\'e1n k\'f6teles meg\'e1llap\'edtani a felperes visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9g\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \b\f0 A fel\f1\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \b0\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f1 [16]\tab\f0 A joger\f1\'f5s \'edt\'e9let ellen a felperes 2018. december 20-\'e1n kelt fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet ny\'fajtott be, k\'e9rve az \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra \'e9s \'faj hat\'e1rozat meghozatal\'e1ra utas\'edt\'e1s\'e1t a k\'f6zigazgat\'e1si perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2017. \'e9vi I. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Kp.) 121. \'a7-a alapj\'e1n. \'c1ll\'e1spontja szerint az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g t\'e9vesen jutott arra a k\'f6vetkeztet\'e9sre, hogy felperes "t\'e1g \'e9rtelemben vett integr\'e1tor", hiszen ilyen fogalmat a jogrendszer nem ismer. A felperes vagy megfelel az FVMr. 1. \'a7 c) pontj\'e1ban \'edrt k\'f6vetelm\'e9nyeknek, vagy nem felel meg. A b\'edr\'f3s\'e1g nem tett eleget a t\'e9ny\'e1ll\'e1s teljes k\'f6r\'fb felt\'e1r\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3 k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek, a hi\'e1nyos t\'e9ny\'e1ll\'e1s alapj\'e1n okszer\'fbtlen jogi k\'f6vetkeztet\'e9seket vont le. A b\'edr\'f3s\'e1g a felperesi el\'f5ad\'e1st teljes m\'e9rt\'e9kben figyelmen k\'edv\'fcl hagyta, k\'fcl\'f6n\'f6sen az igazs\'e1g\'fcgyi szak\'e9rt\'f5nek feltett k\'e9rd\'e9seket, melyre az elj\'e1r\'e1s sor\'e1n nem kapott v\'e1laszt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [17]\tab A felperes el\'f5adta, hogy a 2004. \'e9s 2005. \'e9vben is termelt cukorr\'e9p\'e1t, melynek \'f6sszmennyis\'e9ge a cukorgy\'e1r \'e1ltal igazolt mennyis\'e9gben bel\'fcl van, tov\'e1bb\'e1 mindk\'e9t \'e9vben rendelkezett sz\'e1ll\'edt\'e1si joggal \'e9s a r\'e9patermel\'f5k t\'e9rs\'e9gi sz\'f6vets\'e9g\'e9nek teljes\'edt\'e9s igazol\'e1s\'e1val. Integr\'e1tori tev\'e9kenys\'e9get nem v\'e9gzett, szabad kapacit\'e1s\'e1nak f\'fcggv\'e9ny\'e9ben mez\'f5gazdas\'e1gi b\'e9rmunk\'e1t v\'e1llalt. A kapott igazol\'e1s alapj\'e1n ig\'e9nyelte a t\'e1mogat\'e1st \'e9s azt az els\'f5 foly\'f3s\'edt\'e1st\'f3l kezd\'f5d\'f5en megosztotta az \'fajsz\'e1szi sz\'f6vetkezettel. A 2015/2016. gazdas\'e1gi \'e9vben a R. U. Kft. volt az a gazd\'e1lkod\'f3 szervezet, aki a termel\'f5k tev\'e9kenys\'e9g\'e9ben k\'f6zvet\'edt\'f5, illetve seg\'edt\'f5 szerepet j\'e1tszott. A felperes sz\'e1ll\'edt\'e1si joga teljes\'edt\'e9s\'e9ben annyi szerepet v\'e1llalt, hogy cukorr\'e9p\'e1t termelt \'e9s azt a R. U. Kft., valamint a cukorgy\'e1r k\'f6z\'f6tt l\'e9trej\'f6tt term\'e9k\'e9rt\'e9kes\'edt\'e9si szerz\'f5d\'e9s keret\'e9n bel\'fcl k\'fcl\'f6n megk\'f6t\'f6tt term\'e9k\'e9rt\'e9kes\'edt\'e9si szerz\'f5d\'e9s alapj\'e1n a R. U. Kft.-nek adta \'e1t. V\'e9lem\'e9nye szerint e viszonyrendszer \'e9s az FVMr. 1. \'a7 c) pontja \'f6sszevet\'e9s\'e9b\'f5l az \'e1llap\'edthat\'f3 meg, hogy a felperes jogosult volt a rendelet szerinti t\'e1mogat\'e1sra, ebb\'f5l k\'f6vetkez\'f5en r\'e1 nem vonatkozhatnak a rendelet szerinti eloszt\'e1si szab\'e1lyok. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [18]\tab Felperes \'e1ll\'e1spontja szerint az "integr\'e1tor" meghat\'e1roz\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3 szab\'e1ly h\'e1rom konjunkt\'edv felt\'e9tel folyamatos \'e9s egy\'fcttes megl\'e9te eset\'e9n min\'f5s\'edti a jogosult cukorr\'e9pa termel\'f5t integr\'e1tornak. A Zrt. a 2004/2005. gazdas\'e1gi \'e9vben a saj\'e1t maga termelte, illetve termeltet\'e9si szerz\'f5d\'e9sekkel termeltetett cukorr\'e9p\'e1t \'e9rt\'e9kes\'edtette a kv\'f3tajogosult gazd\'e1lkod\'f3 szervezet r\'e9sz\'e9re. A 2005/2006. gazdas\'e1gi \'e9vben m\'e1r k\'f6zvetlen\'fcl egy\'e1ltal\'e1n nem \'e9rt\'e9kes\'edtett cukorr\'e9p\'e1t. A Zrt. sz\'e1ll\'edt\'e1si joga alapj\'e1n a R.U. Kft. (mint termel\'f5i csoport) volt az, aki az \'e9rt\'e9kes\'edt\'e9st v\'e9gezte a kv\'f3tajogosult gazd\'e1lkod\'f3 szervezet sz\'e1m\'e1ra \'e9s ez a Kft. volt az, aki a cukorr\'e9pa-termel\'f5kkel megk\'f6t\'f6tte a termeltet\'e9si szerz\'f5d\'e9seket. Ebb\'f5l az k\'f6vetkezik, hogy a referencia id\'f5szak teljes tartam\'e1ra a felperes eset\'e9ben nem \'e1llnak fel az "integr\'e1tornak" min\'f5s\'edt\'e9s jogszab\'e1lyi konjunkt\'edv felt\'e9telei. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [19]\tab\f0 A tov\f1\'e1bb\'edtand\'f3 t\'e1mogat\'e1s meghat\'e1roz\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3an kifejtette a felperes, hogy az FVMr. azon rendelkez\'e9s\'e9t, miszerint "a t\'e1mogat\'e1s m\'e9rt\'e9k\'e9re \'e9s kisz\'e1m\'edt\'e1si m\'f3dja vonatkoz\'f3 szab\'e1lyok az ir\'e1nyad\'f3k" az alperes t\'e9vesen \'e9rtelmezte. Azzal, hogy a sz\'e1ll\'edt\'e1si jogot figyelmen k\'edv\'fcl hagyta, a sz\'e1ll\'edt\'e1si joggal nem rendelkez\'f5k t\'e1mogat\'e1sb\'f3l val\'f3 r\'e9szesed\'e9se megk\'e9tszerez\'f5d\'f6tt. A k\'f6vetkez\'f5 jogszab\'e1ly-m\'f3dos\'edt\'e1ssal is a "tov\'e1bb\'edtand\'f3" t\'e1mogat\'e1s ar\'e1nyaiban tov\'e1bb n\'f5tt az integr\'e1tor rov\'e1s\'e1ra. A felperes kiz\'e1r\'f3lag a saj\'e1t termel\'e9s\'fb AB r\'e9p\'e1ja \'e9s igazolt sz\'e1ll\'edt\'e1si joga alapj\'e1n a t\'e1mogat\'e1s alapj\'e1t k\'e9pez\'f5 mennyis\'e9g 76,21%-\'e1t teljes\'edtette, az \'f6sszes\'edtett r\'e9patermel\'e9s\'e9t (ABC) figyelembe v\'e9ve pedig 86,98%-\'e1t. Ehhez k\'e9pest a kapott t\'e1mogat\'e1sb\'f3l az alperes \'e1ltal meg\'e1llap\'edtott \'e9s a felperes \'e1ltal teljes\'edtett "tov\'e1bb\'edtott" t\'e1mogat\'e1sok eredm\'e9nyek\'e9nt csak 50,87% marad a felperesi Zrt.-n\'e9l. Erre figyelemmel a felperes ind\'edtv\'e1nyozta, hogy a K\'faria kezdem\'e9nyezze az Eur\'f3pai B\'edr\'f3s\'e1g el\'f5zetes d\'f6nt\'e9shozatali elj\'e1r\'e1s\'e1t, az FVMr., eur\'f3pai k\'f6z\'f6ss\'e9gi jogi harmoniz\'e1ci\'f3j\'e1nak vizsg\'e1lata \'e9rdek\'e9ben. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [20]\tab Felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9t 2019. m\'e1rcius 11-\'e9n \'e9s 2019. november 7-\'e9n kelt beadv\'e1nyaiban kieg\'e9sz\'edtette, melyben azt hangs\'falyozta, hogy az FVMr. 1. \'a7 c) pontja szerinti "integr\'e1tor" \'e9s a d) pont szerinti "referencia-id\'f5szak" fogalom meghat\'e1roz\'e1s konjunkt\'edv. Amennyiben a referencia id\'f5szak teljes tartam\'e1ra nem \'e1llnak fenn az "integr\'e1tor" fogalmi felt\'e9telei, az integr\'e1torr\'e1 min\'f5s\'edt\'e9s jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [21]\tab Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relmet az \'fcgyben nem terjesztett el\'f5. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [22]\tab Az alperesi beavatkoz\'f3k fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relm\'fckben els\'f5dlegesen a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9rdemi vizsg\'e1lat n\'e9lk\'fcli elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rt\'e9k a polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: r\'e9gi Pp.) 273. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n. \'c1ll\'e1spontjuk szerint a felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben nem jel\'f6lte meg azt a jogszab\'e1lyhelyet, amelyet v\'e9lem\'e9nye szerint a joger\'f5s \'edt\'e9let megs\'e9rtett. A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9rdemi vizsg\'e1lata eset\'e9re a 2018. janu\'e1r 2-\'e1n kelt beadv\'e1nyukban foglaltakat tartott\'e1k fenn. Hangs\'falyozt\'e1k, hogy a t\'e1mogat\'e1si ig\'e9ny beny\'fajt\'e1sakor, ahogyan a termel\'e9si folyamatban \'e9s a t\'e1mogat\'e1s tov\'e1bbad\'e1sa sor\'e1n is, a felperest \'e9s a R. U. Kft.-\'e9t egy\'fcttesen kell kezelni. Egymag\'e1ban sem a felperes, sem a termel\'f5i csoport nem lett volna jogosult a t\'e1mogat\'e1sra. A felperes integr\'e1tori min\'f5s\'e9g\'e9nek meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1hoz a rendelet alkalmaz\'e1s\'e1ban nem sz\'fcks\'e9ges, hogy b\'e1rhol is nyilv\'e1ntart\'e1sba vegy\'e9k. A felperes 2004. \'e9vben megfelelt az FVMr. 1. \'a7 c) pontja szerinti integr\'e1tornak, mert a termel\'f5kkel sz\'f3beli mez\'f5gazdas\'e1gi term\'e9k\'e9rt\'e9kes\'edt\'e9si meg\'e1llapod\'e1sokat k\'f6t\'f6tt, melyek teljesed\'e9sbe mentek, ez\'e9rt a szerz\'f5d\'e9sek \'e9rv\'e9nyesen l\'e9trej\'f6ttek a Polg\'e1ri T\'f6rv\'e9nyk\'f6nyvr\'f5l sz\'f3l\'f3 1959. \'e9vi IV. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ptk.) 418. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n. T\'e9ny, hogy 2005-ben a termel\'f5kkel form\'e1lisan m\'e1r a R. U. Kft. k\'f6t\'f6tt szerz\'f5d\'e9st a r\'e9patermel\'e9sre, de az okiratok \'e9s a tan\'fak vallom\'e1sai alapj\'e1n ebben az id\'f5szakban is integr\'e1tornak a felperest kell tekinteni. Az Eur\'f3pai B\'edr\'f3s\'e1g C- 133/09. sz\'e1m\'fa \'fcgyben hozott \'edt\'e9let\'e9re hivatkoz\'e1ssal kiemelt\'e9k, hogy a rendelet c\'e9lkit\'fbz\'e9se csak akkor val\'f3sulhatott meg, ha a felperes azon cukorr\'e9pa-mennyis\'e9g ut\'e1n, amelyet nem \'f5 termelt meg, a t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeget tov\'e1bbadta volna a termel\'f5k r\'e9sz\'e9re, f\'fcggetlen\'fcl att\'f3l, hogy 2005-ben m\'e1r nem \'f5 k\'f6t\'f6tte meg a termeltet\'e9si szerz\'f5d\'e9seket. A beavatkoz\'f3k a 2020. janu\'e1r 10-\'e9n \'e9rkezett beadv\'e1nyukban a r\'e9gi Pp. 273. \'a7 (5) bekezd\'e9se alapj\'e1n a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem 2019. m\'e1r. 11-ei \'e9s 2019. november 2-ai keltez\'e9s\'fb kieg\'e9sz\'edt\'e9s\'e9nek figyelmen k\'edv\'fcl hagy\'e1s\'e1t k\'e9rt\'e9k. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b\f0 \par \tab A K\f1\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b0 [23]\tab\f0 A fel\f1\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem nem megalapozott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [24]\tab A K\'faria el\'f6lj\'e1r\'f3ban r\'f6gz\'edti, hogy a jelen \'fcgyben ir\'e1nyad\'f3 elj\'e1r\'e1sjogi jogszab\'e1ly a Kp. 157. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n a r\'e9gi Pp., mert az alap\'fcgyben a keresetlev\'e9l beny\'fajt\'e1s\'e1ra 2018. janu\'e1r 1. napj\'e1t megel\'f5z\'f5en ker\'fclt sor. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g is a r\'e9gi Pp. alkalmaz\'e1s\'e1val, a K\'faria Kfv.V.35.527/2016/8. sz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9s\'e9ben el\'f5\'edrt utas\'edt\'e1sok betart\'e1sa mellett folytatta le a bizony\'edt\'e1si elj\'e1r\'e1st \'e9s az abban el\'f5\'edrtak szerint teljes\'edtette bizony\'edt\'e9k\'e9rt\'e9kel\'e9si \'e9s indokol\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9t. Az alperes hat\'e1rozataiban meg\'e1llap\'edtott visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9g jogalapja vonatkoz\'e1s\'e1ban megvizsg\'e1lta a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatokban r\'f6gz\'edtett felperesi magatart\'e1st \'e9s azt a R. U. Kft. k\'f6zrem\'fbk\'f6d\'e9s\'e9vel egy\'fcttesen \'e9rt\'e9kelve - a szak\'e9rt\'f5i meg\'e1llap\'edt\'e1sokra figyelemmel - min\'f5s\'edtette \'84 t\'e1g \'e9rtelemben vett integr\'e1tori tev\'e9kenys\'e9gnek". A b\'edr\'f3s\'e1g tan\'fakat hallgatott meg, sz\'e1mba vette a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1s sor\'e1n beszerzett adatokat, t\'e9nyeket \'e9s bizony\'edt\'e9kokat, a t\'e1mogat\'e1si k\'e9relemben tett felperesi nyilatkozatokat, valamint a felperes \'e1ltal becsatolt, termel\'f5kkel val\'f3 elsz\'e1mol\'e1st igazol\'f3 dokumentumokat, szerz\'f5d\'e9seket, sz\'e1ml\'e1kat \'e9s felv\'e1s\'e1rl\'e1s jegyeket, a R. U. Kft. \'e9s kv\'f3tajogosult gazd\'e1lkod\'f3 szervezet \'e1ltal ki\'e1ll\'edtott igazol\'e1sokat, a Kft. alap\'edt\'f3 okirat\'e1t \'e9s a termel\'f5i csoport m\'fbk\'f6d\'e9si programj\'e1t. A joger\'f5s \'edt\'e9let indokol\'e1s\'e1ban a bizony\'edt\'e9kok m\'e9rlegel\'e9s\'e9nek eredm\'e9nyek\'e9nt - a vonatkoz\'f3 uni\'f3s jog \'e1ltal megfogalmazott c\'e9lkit\'fbz\'e9sek \'e9s az Eur\'f3pai B\'edr\'f3s\'e1g C- 133/09. sz\'e1m\'fa \'fcgyben hozott \'edt\'e9let jog\'e9rtelmez\'e9se szem el\'f5tt tart\'e1sa mellett - okszer\'fben vonta le azt a k\'f6vetkeztet\'e9st, hogy annak \'e9rdek\'e9ben, hogy az elk\'fcl\'f6n\'edtett cukort\'e1mogat\'e1shoz a termel\'e9sben r\'e9sztvev\'f5 termel\'f5k hozz\'e1jussanak, a t\'e1mogat\'e1st ig\'e9nyl\'f5, t\'e1mogat\'e1si jogosults\'e1ggal rendelkez\'f5 felperes az FVMr. 5. \'a7 (6) \'e9s (7) bekezd\'e9se alapj\'e1n k\'f6teles volt a kifizet\'e9st k\'f6vet\'f5 tizen\'f6t napon bel\'fcl a termel\'f5k r\'e9sz\'e9re j\'e1r\'f3 teljes \'f6sszeget tov\'e1bb\'edtani. A b\'edr\'f3s\'e1g helyes \'e1ll\'e1spontja szerint a felperest annak ellen\'e9re terhelte a t\'e1mogat\'e1s tov\'e1bb\'edt\'e1s\'e1nak k\'f6telezetts\'e9ge, hogy "a referencia-id\'f5szak m\'e1sodik r\'e9sz\'e9ben (2005/2006. \'e9vek) a felperes tev\'e9kenys\'e9g\'e9ben az \'e9rt\'e9kes\'edtett cukorr\'e9pa mennyis\'e9ghez kapcsol\'f3d\'f3an integr\'e1lt m\'fbk\'f6d\'e9s nem volt bizony\'edthat\'f3." Itt jegyzi meg a K\'faria, hogy a joger\'f5s \'edt\'e9let nem tartalmaz olyan t\'e9nymeg\'e1llap\'edt\'e1st, hogy a felperes a referencia id\'f5szakban megfelelt az FVMr. 1. \'a7 c) pontja szerinti integr\'e1tornak. A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben ezzel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben kifejtett jogi \'e9rvel\'e9s irrelev\'e1ns, mivel nem t\'e1masztja al\'e1 a joger\'f5s \'edt\'e9let jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5 volt\'e1t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [25]\tab A K\'faria osztja az alperesi beavatkoz\'f3k fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relm\'e9ben kifejtett azon \'e1ll\'e1spontj\'e1t, a 2005/2006. gazdas\'e1gi \'e9vben - az akkor hat\'e1lyos nemzeti szab\'e1lyoz\'e1s alapj\'e1n - a sz\'e1ll\'edt\'e1si joggal nem rendelkez\'f5 mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5k t\'e1mogat\'e1shoz val\'f3 hozz\'e1jut\'e1s\'e1hoz a felperes \'e9s a R. U. Kft. tev\'e9kenys\'e9g\'e9t egy\'fcttesen kell kezelni, ellenben a referencia-id\'f5szakban sem a felperes, sem a termel\'f5i csoport nem lett volna jogosult az elk\'fcl\'f6n\'edtett cukort\'e1mogat\'e1sra. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [26]\tab Az FVMr. 2. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1mogat\'e1sra azok a mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5k jogosultak, akik: a) a t\'e1rgy\'e9vben a k\'fcl\'f6n jogszab\'e1ly szerinti egys\'e9ges ter\'fcletalap\'fa t\'e1mogat\'e1sra (SAPS) jogosultak; b) a referencia-id\'f5szakban r\'e9pasz\'e1ll\'edt\'e1si jogosults\'e1ggal rendelkeztek; c) a cukorr\'e9pa sz\'e1ll\'edt\'e1si joggal kapcsolatos k\'f6telezetts\'e9geket teljes\'edtett\'e9k. Az FVMr. alkalmaz\'e1s\'e1ban referencia-id\'f5szak: 2004/2005-\'f6s \'e9s 2005/2006-os gazdas\'e1gi \'e9vek [1. \'a7 c) pont] A t\'e1mogat\'e1s jogszer\'fb ig\'e9nybev\'e9tel\'e9hez teh\'e1t mindk\'e9t gazdas\'e1gi \'e9vben teljes\'fclnie kellett a t\'e1mogat\'e1sra val\'f3 jogosults\'e1g felt\'e9teleinek, ebben az \'e9rtelemben a referencia-id\'f5szakot egys\'e9gk\'e9nt kell \'e9rtelmezni. Mindez nem jelenti azt, hogy a referencia-id\'f5szakot alkot\'f3 egyes gazdas\'e1gi \'e9vek esem\'e9nyei \'f6n\'e1ll\'f3an ne lettek volna vizsg\'e1lhat\'f3k, hiszen \'84a t\'e1mogat\'e1s meg\'edt\'e9l\'e9s\'e9nek alapja a tag\'e1llamok \'e1ltal 2006. \'e1prilis 30-ig meghat\'e1rozott, a 2004/2005., 2005/2006., \'e9s a 2006/2007. gazdas\'e1gi \'e9vek k\'f6z\'fcl egyet vagy t\'f6bbet mag\'e1ban foglal\'f3, term\'e9kenk\'e9nt esetleg elt\'e9r\'f5 reprezentat\'edv id\'f5szak..." [1782/2006/EK rendelet 143ba. cikk (1) bekezd\'e9s els\'f5 albekezd\'e9s m\'e1sodik mondata] \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [27]\tab A felperes a referencia-id\'f5szak els\'f5 gazdas\'e1gi \'e9v\'e9ben a jogosults\'e1g konjunkt\'edv felt\'e9teleivel rendelkezett. A t\'e1mogat\'e1s ir\'e1nti k\'e9relemhez mell\'e9kelte az \'f6sszevont sz\'e1ll\'edt\'e1si jogr\'f3l a Cukor Term\'e9ktan\'e1cs, valamint a cukorr\'e9p\'e1t feldolgoz\'f3 kv\'f3tajogosult gazd\'e1lkod\'f3 szervezet \'e1ltal termeltet\'e9si szerz\'f5d\'e9s alapj\'e1n lesz\'e1ll\'edtott cukorr\'e9pa mennyis\'e9gr\'f5l ki\'e1ll\'edtott igazol\'e1st. A term\'e9szetes \'e9des\'edt\'f5szerek term\'e9kp\'e1ly\'e1inak szab\'e1lyoz\'e1s\'e1hoz kapcsol\'f3d\'f3 egyes k\'e9rd\'e9sekr\'f5l 28/2004. (III. 10.) FVM rendelet 1. \'a7 b) pontja alapj\'e1n "cukorr\'e9pa sz\'e1ll\'edt\'e1si jog: az orsz\'e1gos kv\'f3t\'e1hoz sz\'fcks\'e9ges cukorr\'e9pa mennyis\'e9g; els\'f5sorban a hagyom\'e1nyosan cukorr\'e9pa-termeszt\'e9ssel foglalkoz\'f3 mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5k sz\'e1m\'e1ra meg\'e1llap\'edtott azon cukorr\'e9pa mennyis\'e9g (tonn\'e1ban \'e9s 16% cukortartalm\'fa ut\'e1nfejelt cukorr\'e9p\'e1ban kifejezve), amelyet \'e9vente megtermelhetnek \'e9s \'e9rt\'e9kes\'edthetnek egy kv\'f3t\'e1val rendelkez\'f5 cukorgy\'e1r sz\'e1m\'e1ra." A felperes elismerte, hogy 2004. \'e9vben a sz\'e1ll\'edt\'e1si jog\'e1t meghalad\'f3an \'e9rt\'e9kes\'edtett cukorr\'e9pa mennyis\'e9g csak r\'e9szben volt saj\'e1t termel\'e9s\'fb, az mag\'e1ban foglalta a termeltetett, sz\'e1ml\'e1val vagy felv\'e1s\'e1rl\'e1si jeggyel megv\'e1s\'e1rolt m\'e1s gazdas\'e1gi szerepl\'f5t\'f5l sz\'e1rmaz\'f3 mennyis\'e9get is, amit a felperes k\'f6nyvel\'e9si dokumentumai egy\'e9rtelm\'fben al\'e1t\'e1masztottak. Az \'fajsz\'e1szi sz\'f6vetkezett\'f5l megv\'e1s\'e1rolt cukorr\'e9pa mennyis\'e9g a sz\'f6vetkezet \'e1ltal integr\'e1lt kistermel\'f5kt\'f5l sz\'e1rmazott. A felperes tev\'e9kenys\'e9g\'e9nek min\'f5s\'edt\'e9se sor\'e1n a perben beszerzett igazs\'e1g\'fcgyi szakv\'e9lem\'e9ny alapulv\'e9tel\'e9vel v\'e9gezte el a b\'edr\'f3s\'e1g a felperes \'e9s a kv\'f3tajogosult cukorgy\'e1r k\'f6z\'f6tt 2004/2005. gazdas\'e1gi \'e9vre l\'e9trej\'f6tt mez\'f5gazdas\'e1gi term\'e9k\'e9rt\'e9kes\'edt\'e9si szerz\'f5d\'e9s elemz\'e9s\'e9t, bemutatta a cukorterm\'e9kp\'e1lya vertikum egyes szakaszaiban r\'e9sztvev\'f5 k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5 v\'e1llalkoz\'e1sok k\'f6z\'f6tt kialakult vertik\'e1lis kapcsolatokat (integr\'e1ci\'f3t) \'e9s okszer\'fben vonta le azt a k\'f6vetkeztet\'e9st, hogy a felperes is r\'e9szese volt ennek a folyamatnak, ez\'e9rt tev\'e9kenys\'e9ge ebben az id\'f5szakban integr\'e1tori k\'f6zrem\'fbk\'f6d\'e9snek feleltethet\'f5 meg. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [28]\tab A referencia id\'f5szak m\'e1sik fel\'e9ben, a termel\'f5i csoport (R. U. Kft.) megalakul\'e1s\'e1val azonban saj\'e1tos viszonyrendszer j\'f6tt l\'e9tre a Kft. \'e9s tagjai k\'f6z\'f6tt. A tagok - \'edgy t\'f6bbek k\'f6z\'f6tt a felperes is - sz\'e1ll\'edt\'e1si jogukat nem adt\'e1k \'e1t a termel\'e9s szervez\'f5i (integr\'e1tori) feladatok ell\'e1t\'e1s\'e1ra l\'e9trehozott termel\'f5i csoportnak, m\'e9gis a tagok \'e9s a sz\'e1ll\'edt\'e1si joggal nem rendelkez\'f5 mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5k \'e1ltal megtermelt cukorr\'e9p\'e1t is a kv\'f3tajogosult gazd\'e1lkod\'f3 szervezet sz\'e1m\'e1ra a R. U. Kft. \'e9rt\'e9kes\'edtette tov\'e1bb. Azaz egy olyan gazd\'e1lkod\'f3 szervezet teljes\'edtett, aki sz\'e1ll\'edt\'e1si jog \'e9s az egys\'e9ges ter\'fcletalap\'fa t\'e1mogat\'e1si rendszer keret\'e9ben t\'e1mogat\'e1si jogosults\'e1g hi\'e1ny\'e1ban az elk\'fcl\'f6n\'edtett cukort\'e1mogat\'e1s ig\'e9nyl\'e9si jogosults\'e1g\'e1val nem rendelkezett. A kv\'f3tajogosult ez\'e9rt a cukort\'e1mogat\'e1s ig\'e9nyl\'e9s\'e9hez sz\'fcks\'e9ges felt\'e9telekkel rendelkez\'f5 felperes nev\'e9re \'e1ll\'edtotta ki a besz\'e1ll\'edtott mennyis\'e9gr\'f5l sz\'f3l\'f3 igazol\'e1st, melynek egy r\'e9sze a ki\'e1ll\'edtott bizonylatok alapj\'e1n igazoltan nem a felperes saj\'e1t termel\'e9s\'e9b\'f5l sz\'e1rmazott. Felperes az igazol\'e1s szerinti mennyis\'e9get t\'fcntette fel t\'e1mogat\'e1si k\'e9relm\'e9ben, ez\'e9rt a kifizetett t\'e1mogat\'e1snak a termel\'f5k r\'e9sz\'e9re j\'e1r\'f3 teljes \'f6sszeg\'e9t k\'f6teles volt tov\'e1bb\'edtani. Az FVMr. 5. \'a7 (7) bekezd\'e9se alapj\'e1n amennyiben a t\'e1mogat\'e1s nem ker\'fcl tov\'e1bb\'edt\'e1sra hat\'e1rid\'f5n bel\'fcl, \'fagy az jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1snak min\'f5s\'fcl az integr\'e1tor r\'e9sz\'e9r\'f5l. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [29]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem szerint az FVMr. "integr\'e1tori" meghat\'e1roz\'e1s\'e1ba nem k\'e9nyszer\'edthet\'f5 be az a viszonyrendszer, melynek keret\'e9ben a 2005/2006. gazdas\'e1gi \'e9vben a felperes cukorr\'e9pa sz\'e1ll\'edt\'e1s jog\'e1val kapcsolatos k\'f6telezetts\'e9ge teljes\'fclt. Ebb\'f5l k\'f6vetkez\'f5en a felperesre nem vonatkozhatnak az FVMr. 5. \'a7 (6) bekezd\'e9s\'e9nek eloszt\'e1si szab\'e1lya, mely szerint "a t\'e1mogat\'e1s tov\'e1bb\'edt\'e1s\'e1ra az eloszt\'e1sa ar\'e1nyai tekintet\'e9ben a t\'e1mogat\'e1s m\'e9rt\'e9k\'e9re \'e9s kisz\'e1m\'edt\'e1si m\'f3dj\'e1ra vonatkoz\'f3 szab\'e1lyok az ir\'e1nyad\'f3k." Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g meg\'e1llap\'edt\'e1sa szerint a referencia-id\'f5szak m\'e1sodik fel\'e9ben a felperes \'e1ltal \'e9rt\'e9kes\'edtett mennyis\'e9g tekintet\'e9ben az integr\'e1tori m\'fbk\'f6d\'e9s nem volt bizony\'edthat\'f3. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [30]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban a K\'faria a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 adatok \'e9s bizony\'edt\'e9kok alapj\'e1n d\'f6nt, a bizony\'edt\'e9kok m\'e9rlegel\'e9s\'e9vel meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1s megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1nak, kieg\'e9sz\'edt\'e9s\'e9nek a r\'e9gi Pp. 275. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben nincs helye. A K\'faria t\'f6bb eseti d\'f6nt\'e9se is kimondja, hogy a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban - annak rendk\'edv\'fcli jogorvoslati jellege miatt - nincs helye sem bizony\'edt\'e1s felv\'e9tel\'e9nek, sem a bizony\'edt\'e9kok ism\'e9telt egybevet\'e9s\'e9nek, fel\'fclm\'e9rlegel\'e9s\'e9nek, kiv\'e9ve ha a m\'e9rlegel\'e9s kir\'edv\'f3an okszer\'fbtlen vagy a logika szab\'e1lyaival ellent\'e9tes k\'f6vetkeztet\'e9sek levon\'e1s\'e1hoz vezetett. (BH2012. 179., BH2002. 29., BH2013. 119.). Jelen \'fcgyben a bizony\'edt\'e9kok fel\'fclm\'e9rlegel\'e9s\'e9re okot ad\'f3 k\'f6r\'fclm\'e9ny nem mer\'fclt fel. A b\'edr\'f3s\'e1g ugyanis maga hat\'e1rozhatja meg azokat a relev\'e1ns k\'e9rd\'e9seket, amelyek k\'f6r\'e9ben v\'e1laszt v\'e1r az igazs\'e1g\'fcgyi szak\'e9rt\'f5t\'f5l, a felek mind\'f6ssze k\'e9rd\'e9sek feltev\'e9s\'e9t ind\'edtv\'e1nyozhatj\'e1k, melyek azonban az elj\'e1r\'f3 b\'edr\'f3s\'e1got nem k\'f6tik. A szak\'e9rt\'f5 minden olyan k\'f6r\'fclm\'e9nyt megvizsg\'e1lt, ami az alperesi hat\'e1rozatok jogszer\'fbs\'e9g\'e9r\'f5l val\'f3 \'e9rdemi d\'f6nt\'e9s meghozatal\'e1hoz sz\'fcks\'e9ges volt, ez\'e9rt a felt\'e1rt t\'e9ny\'e1ll\'e1s nem tekinthet\'f5 hi\'e1nyosnak. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [31]\tab A felperes alapvet\'f5en a jogi szab\'e1lyoz\'e1s helyess\'e9g\'e9t vonta k\'e9ts\'e9gbe fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben, ami nem t\'e1rgya a rendk\'edv\'fcli jogorvoslati elj\'e1r\'e1snak. Az igazs\'e1g\'fcgyi szak\'e9rt\'f5 \'e9pp\'fagy jogalkalmaz\'f3, mint az alperesi hat\'f3s\'e1g, vagy a b\'edr\'f3s\'e1g, ez\'e9rt a rendelet szab\'e1lyait\'f3l nem t\'e9rhetett el, mind\'f6ssze azt vizsg\'e1lhatta, hogy az alperes a jogalkot\'f3 \'e1ltal meghat\'e1rozott sz\'e1m\'edt\'e1si m\'f3dot (k\'e9pletet) helyesen alkalmazta-e a tov\'e1bb\'edtand\'f3 t\'e1mogat\'e1s \'f6sszeg\'e9nek kimutat\'e1sa sor\'e1n. Ennek sor\'e1n figyelemmel volt a felperes \'e9szrev\'e9teleire is, ami r\'e9szben a felperesre n\'e9zve kedvez\'f5bb d\'f6nt\'e9s meghozatal\'e1t fogja eredm\'e9nyezni b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ltal elrendelt az \'faj elj\'e1r\'e1sban. Teh\'e1t nem t\'e9vedett az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a szakv\'e9lem\'e9ny megalapozotts\'e1g\'e1nak vizsg\'e1lata sor\'e1n, amikor azt az FVMr. 1. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet\'e9ben foglalt sz\'e1m\'edt\'e1si m\'f3d, ar\'e1nysz\'e1mok \'e9s \'f6sszegszer\'fbs\'e9gek kapcs\'e1n is elfogadhat\'f3nak tal\'e1lta az \'edt\'e9leti d\'f6nt\'e9se alapj\'e1ul, mivel az alperesi hat\'e1rozat jogszer\'fbs\'e9g\'e9nek meg\'edt\'e9l\'e9se nem att\'f3l f\'fcgg, hogy a felperesnek milyen \'f6sszeg\'fb elk\'fcl\'f6n\'edtett cukort\'e1mogat\'e1s j\'e1rna, amennyiben csak a saj\'e1t maga \'e1ltal termelt mennyis\'e9g ut\'e1n ny\'fajtotta volna be ig\'e9ny\'e9t vagy hogy \'f6nk\'e9nt m\'e1r milyen \'f6sszeg\'fb t\'e1mogat\'e1st tov\'e1bb\'edtott a sz\'e1ll\'edt\'e1si joggal nem rendelkez\'f5 termel\'f5knek. Az alperes az ut\'f3lagos d\'f6nt\'e9s fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban a felperes \'e1ltal el\'f5terjesztett t\'e1mogat\'e1si k\'e9relmek megalapozotts\'e1g\'e1r\'f3l d\'f6nt\'f6tt, melynek k\'f6r\'e9ben az Eur\'f3pai B\'edr\'f3s\'e1g "Uzonyi" \'fcgyben hozott d\'f6nt\'e9s\'e9vel \'f6sszhangban \'e1ll\'f3 ar\'e1nyos visszaoszt\'e1st alkalmazott, amit az igazs\'e1g\'fcgyi szak\'e9rt\'f5 is helyes m\'f3dszernek min\'f5s\'edtett a sz\'fcks\'e9ges sz\'e1mszaki korrekci\'f3k elv\'e9gz\'e9se mellett. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [32]\tab A felperes a szakv\'e9lem\'e9ny meg\'e1llap\'edt\'e1sait a referencia id\'f5szak m\'e1sodik gazdas\'e1gi \'e9v\'e9ben \'fagy vitatta a perben, hogy azt saj\'e1t sz\'e1m\'edt\'e1sain t\'falmen\'f5en nem tudta \'e9rdemben c\'e1folni, mag\'e1nszak\'e9rt\'f5i v\'e9lem\'e9nyt nem csatolt \'e9s \'faj szak\'e9rt\'f5 kirendel\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 ind\'edtv\'e1nyt sem terjesztett el\'f5. Az a felperesi \'e9rvel\'e9s, hogy a szak\'e9rt\'f5 \'e1ltal elfogadott k\'e9plet alkalmaz\'e1sa nem felel meg az FVMr. 5. \'a7 (6) bekezd\'e9s\'e9nek, ugyancsak nem foghat helyt, mert a kistermel\'f5k sz\'e1ll\'edt\'e1si joga nem lehet 0, ami a sz\'e1ll\'edt\'e1si jog jogszab\'e1lyi defin\'edci\'f3j\'e1b\'f3l \'e9s a felperes bizonylatai alapj\'e1n igazolt t\'e9nysz\'e1mokb\'f3l is k\'f6vetkezik, melyre a szakv\'e9lem\'e9ny r\'e9szletesen r\'e1mutatott. A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemnek a sz\'e1mszer\'fbs\'e9ghez kapcsol\'f3d\'f3an, a szak\'e9rt\'f5 \'e1ltal kifog\'e1solt 1492 tonna figyelmen k\'edv\'fcl hagy\'e1s\'e1val \'f6sszef\'fcgg\'e9sben kifejtett hivatkoz\'e1sa sem megalapozott, mivel azt felperes 2005. \'e9vben ki\'e1ll\'edtott k\'f6nyvel\'e9si dokumentumai nem t\'e1masztott\'e1k al\'e1. A felperes \'e9s a kistermel\'f5k k\'f6z\'f6tti elsz\'e1mol\'e1si viszonyb\'f3l keletkezett polg\'e1ri jogi ig\'e9nyeknek az alperesi hat\'e1rozat jogszer\'fbs\'e9g\'e9nek a jogosulatlan ig\'e9nybev\'e9tel meg\'edt\'e9l\'e9se k\'f6r\'e9ben szint\'e9n nincs relevanci\'e1ja. A felperes az\'e1ltal, hogy nem tudta igazolni a kistermel\'f5knek j\'e1r\'f3, jogszab\'e1lyban el\'f5\'edrt m\'f3don meghat\'e1rozott teljes t\'e1mogat\'e1si \'f6sszegek tov\'e1bb\'edt\'e1s\'e1t, az ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s egy r\'e9sze jogosulatlannak min\'f5s\'fcl az Elj\'e1r\'e1si tv. 69. \'a7 (1) bekezd\'e9s d) \'e9s e) pontj\'e1ban foglaltak alapj\'e1n. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [33]\tab\f0 Az FVMr. 8. \f1\'a7-a alapj\'e1n: E rendeletnek az egyes agr\'e1rt\'e1mogat\'e1si t\'e1rgy\'fa miniszteri rendeletek m\'f3dos\'edt\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 93/2011. (X. 12.) VM rendelet (a tov\'e1bbiakban: m\'f3dos\'edt\'f3 rendelet) 4. \'a7-\'e1val m\'f3dos\'edtott 5. \'a7 (5)-(7) bekezd\'e9s\'e9t a m\'f3dos\'edt\'f3 rendelet hat\'e1lybal\'e9p\'e9sekor folyamatban l\'e9v\'f5 \'fcgyekben - az integr\'e1torok (T\'c9SZ, B\'c9SZ) \'e1ltal m\'e9g nem tov\'e1bb\'edtott t\'e1mogat\'e1sokra - is alkalmazni kell. A m\'f3dosult (6) bekezd\'e9sbe beiktat\'e1sra ker\'fclt, hogy..." az integr\'e1tor, a T\'c9SZ, vagy a B\'c9SZ a referencia id\'f5szakban meghat\'e1rozott sz\'e1ll\'edt\'e1si joga, a termeltet\'e9si szerz\'f5d\'e9s, valamint az integr\'e1lt termel\'f5, a T\'c9SZ, vagy a B\'c9SZ tag \'e1ltal lesz\'e1ll\'edtott cukorr\'e9pa mennyis\'e9ge alapj\'e1n az egyes termel\'f5re kisz\'e1m\'edtott ellen\'e9rt\'e9ket k\'f6teles tov\'e1bb\'edtani, oly m\'f3don, hogy az e rendelet 1. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet\'e9ben meghat\'e1rozott k\'e9pletben az \'84a" \'e9s \'84b" \'e9rt\'e9kek hely\'e9re az integr\'e1lt termel\'f5, a T\'c9SZ, vagy a B\'c9SZ tag \'e1ltal lesz\'e1ll\'edtott mennyis\'e9ggel megegyez\'f5 m\'e9rt\'e9k\'fb sz\'e1ll\'edt\'e1si jogot kell behelyettes\'edteni." E rendelkez\'e9sre figyelemmel a 2007-2010. \'e9vekre vonatkoz\'f3 ar\'e1nyos sz\'e1m\'edt\'e1s, valamint a 2011. \'e9vre vonatkoz\'f3an alkalmazott k\'e9plet szerinti sz\'e1m\'edt\'e1s a felperes \'fcgy\'e9ben, mint folyamatban l\'e9v\'f5 ut\'f3lagos d\'f6nt\'e9s fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban is jogszer\'fben alkalmazhat\'f3 volt, ahogyan ezt a K\'faria m\'e1r a Kfv.IV.35.452/2014/7. sz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9s\'e9ben meg\'e1llap\'edtotta. A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem ezzel ellent\'e9tes jog\'e9rtelmez\'e9se az ir\'e1nyad\'f3 jog kapcs\'e1n jogalap n\'e9lk\'fcli \'e9s nincs \'f6sszhangban az Eur\'f3pai B\'edr\'f3s\'e1g C-133/09. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9ben kifejtett meg\'e1llap\'edt\'e1sokkal. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [34]\tab Az Eur\'f3pai B\'edr\'f3s\'e1g az 1782/2003/EK rendelet 143ba. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltak \'e9rtelmez\'e9se kapcs\'e1n meg\'e1llap\'edtotta, hogy a k\'f6z\'f6ss\'e9gi joggal ellent\'e9tes az a nemzeti szab\'e1lyoz\'e1s, amely kiz\'e1rja t\'e1mogat\'e1sb\'f3l azokat a mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5ket, akik nem maguk sz\'e1ll\'edtott\'e1k be feldolgoz\'e1sra az \'e1ltaluk termesztett cukorr\'e9p\'e1t, hanem integr\'e1torral szerz\'f5dtek, \'e1tadva azt a sz\'e1ll\'edt\'e1si jogosults\'e1got, amit a t\'e1mogat\'e1s elnyer\'e9s\'e9hez a tag\'e1llami szab\'e1lyoz\'e1s alapj\'e1n szem\'e9ly\'fckre vonatkoz\'f3an igazolniuk kell. Az Eur\'f3pai B\'edr\'f3s\'e1g el\'f5tt folyamatban volt alap\'fcgy felperese is az FVMr. alapj\'e1n ny\'fajtott be t\'e1mogat\'e1s ir\'e1nti k\'e9relmet, ez\'e9rt annak szab\'e1lyoz\'e1s\'e1t a jelen \'fcgyben is alkalmazand\'f3 \'e9s a hivatkozott \'fcgyben m\'e1r \'e9rtelmezett k\'f6z\'f6ss\'e9gi joggal [l\'e1sd FVMr. 7. \'a7 (4) bekezd\'e9se] \'f6sszhangban kellett alkalmaznia az alperesnek \'e9s az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gnak egyar\'e1nt. Ehhez pedig az integr\'e1tor \'fatj\'e1n t\'f6rt\'e9n\'f5 besz\'e1ll\'edt\'e1sra vonatkoz\'f3 szab\'e1lyok anal\'f3g alkalmaz\'e1sa vezethet, m\'e9g akkor is, ha a felperes m\'fbk\'f6d\'e9se a referencia id\'f5szak eg\'e9sz\'e9ben nem felelt meg az FVMr. 1. \'a7 c) pontja szerinti \'84integr\'e1tor" fogalmi meghat\'e1roz\'e1s\'e1nak, hiszen nem vit\'e1san a felperes volt az, aki a m\'e1s gazdas\'e1gi szerepl\'f5knek j\'e1r\'f3 t\'e1mogat\'e1st is megig\'e9nyelte. Ebb\'f5l k\'f6vetkez\'f5en terhelte az el\'f5\'edrt hat\'e1rid\'f5ben val\'f3 tov\'e1bb\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9g a termel\'f5k ir\'e1ny\'e1ba az FVMr. 1. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet\'e9ben meghat\'e1rozott ar\'e1nyban. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [35]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben kifejtett indokok alapj\'e1n nem mer\'fclt fel a K\'faria el\'f5tti elj\'e1r\'e1sban olyan k\'f6z\'f6ss\'e9gi jogi rendelkez\'e9s, amely \'fajb\'f3l sz\'fcks\'e9gess\'e9 tette volna az Eur\'f3pai B\'edr\'f3s\'e1g el\'f5zetes d\'f6nt\'e9shozatali elj\'e1r\'e1sa kezdem\'e9nyez\'e9s\'e9t, ez\'e9rt felperes ez ir\'e1ny\'fa k\'e9relm\'e9t a fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g sem tartotta indokoltnak. A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem nem tartalmazott n\'f3vumot a kor\'e1bban m\'e1r el\'f5terjesztettekhez k\'e9pest, a tag\'e1llami szab\'e1lyoz\'e1s \'e9rtelmez\'e9s\'e9re pedig - ahogyan azt az els\'f5fok\'fa v\'e9gz\'e9s\'e9ben meg\'e1llap\'edtotta - az Eur\'f3pai B\'edr\'f3s\'e1g nem rendelkezik joghat\'f3s\'e1ggal az eur\'f3pai K\'f6z\'f6ss\'e9get l\'e9trehoz\'f3 szerz\'f5d\'e9s 234. cikk\'e9nek (2) \'e9s (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [36]\tab A r\'e9gi Pp. 273. \'a7 (5) bekezd\'e9se tiltja, hogy az el\'f5terjeszt\'f5 f\'e9l a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9t ut\'f3bb megv\'e1ltoztassa. A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben nem eml\'edtett jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9sre \'e9s indokra csak az el\'f5terjeszt\'e9sre nyitva \'e1ll\'f3 hat\'e1rid\'f5ben lehet hivatkozni. A felperes kieg\'e9sz\'edtett fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmeit elk\'e9setten terjesztette el\'f5, ez\'e9rt az abban foglaltak \'e9rdemi vizsg\'e1lat\'e1t a K\'faria mell\'f5zte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [37]\tab A fent kifejtettek alapj\'e1n az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e1ltal megjel\'f6lt jogszab\'e1lyokat nem s\'e9rtette meg, ez\'e9rt a fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g a r\'e9gi Pp. 275. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n a joger\'f5s \'edt\'e9letet hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \b A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b0\i [38]\tab Az integr\'e1tor \'fatj\'e1n t\'f6rt\'e9n\'f5 besz\'e1ll\'edt\'e1sra vonatkoz\'f3 szab\'e1lyok anal\'f3g alkalmaz\'e1sa jogszer\'fbnek min\'f5s\'fcl m\'e9g akkor is, ha a t\'e1mogat\'e1si k\'e9relmet beny\'fajt\'f3, \'f6sszevont sz\'e1ll\'edt\'e1si joggal rendelkez\'f5 gazd\'e1lkod\'f3 m\'fbk\'f6d\'e9se a referencia id\'f5szak eg\'e9sz\'e9ben nem felelt meg az FVMr. 1. \'a7 c) pontja szerinti \'84integr\'e1tor" fogalmi meghat\'e1roz\'e1s\'e1nak. Ebb\'f5l k\'f6vetkez\'f5en a megig\'e9nyelt \'e9s kifizetett t\'f6bblett\'e1mogat\'e1snak a rendeletben el\'f5\'edrt hat\'e1rid\'f5ben val\'f3 tov\'e1bb\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9g is \'f5t terheli a termel\'f5k ir\'e1ny\'e1ba az FVMr. 1. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet\'e9ben meghat\'e1rozott ar\'e1nyban.\i0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\i \par \par \b\i0\f0 Z\f1\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b0 [39]\tab A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a r\'e9gi Pp. 274. \'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n a felperes k\'e9relm\'e9re t\'e1rgyal\'e1son b\'edr\'e1lta el. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [40]\tab Az alperes \'e9s az alperesi beavatkoz\'f3k k\'e9pviselet\'e9vel a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban felmer\'fclt k\'f6lts\'e9g megfizet\'e9s\'e9re a r\'e9gi Pp. 270. \'a7 (1) bekezd\'e9se folyt\'e1n alkalmazand\'f3 r\'e9gi Pp. 75. \'a7 (2) bekezd\'e9se \'e9s a 78. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n a felperest k\'f6telezte, mivel a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem eredm\'e9nyre nem vezetett. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [41]\tab A pervesztesnek min\'f5s\'fcl\'f5 felperes az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 39. \'a7 (1) bekezd\'e9s d) pontja \'e9s 50. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti elj\'e1r\'e1si illet\'e9kb\'f5l (70.000 forint) 50.000 forintot a t\'e1rgyi illet\'e9kfeljegyz\'e9si jog ellen\'e9re el\'f5zetesen ler\'f3tt, ez\'e9rt a k\'fcl\'f6nb\'f6zetet a k\'f6lts\'e9gmentess\'e9g alkalmaz\'e1s\'e1r\'f3l a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban sz\'f3l\'f3 6/1986. (VI. 26.) IM rendelet 13. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerint k\'f6teles viseli. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f0 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f1 [42]\tab\f0 Az \f1\'edt\'e9let ellen a fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a r\'e9gi Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki. \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b0\f0 Budapest, 2020. janu\'e1r 14. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570\b Dr. Balogh Zsolt s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Dob\'f3 Viola s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Horv\'e1th Tam\'e1s s.k. b\'edr\'f3 \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-1134\li1134\sl360\slmult1\qj\tldot\tx4820\tldot\tx10632\b0 \par \par }