{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\pagebb\hyphpar0\qc\cf1\kerning1\f0\fs24 \par \pard\hyphpar0\qc \par \par \b A K\'faria \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \'ed t \'e9 l e t e \par \par \par \pard\hyphpar0\qj\b0 \par \cf0\b Az \'fcgy sz\'e1ma: \b0 Kfv.IV.35.141/2019/6. sz\'e1m \par \pard\hyphpar0 \par \b A tan\'e1cs tagjai: \b0 Dr. Balogh Zsolt a tan\'e1cs eln\'f6ke \par \tab\tab Dr. Varga Eszter el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3 \par \tab\tab Dr. Horv\'e1th Tam\'e1s b\'edr\'f3 \par \par \pard\hyphpar0\qj\tx1470\b A felperes:\b0 \cf4 felperes neve\cf0 \par \cf1 \par \cf0\b A felperes jogi k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Dr. Monostori R\'f3bert \'fcgyv\'e9d \par \pard\hyphpar0\tx1470\cf1 \par \pard\hyphpar0\qj\cf0\b Az alperes:\b0 \cf4 alperes neve\cf0 \par \pard\hyphpar0 \par \pard\hyphpar0\qj\b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0 Dr. Tomka \'c1gnes \'fcgyv\'e9d \par \cf1 \par \cf0\b A per t\'e1rgya: \b0 agr\'e1rt\'e1mogat\'e1ssal kapcsolatos k\'f6zigazgat\'e1si cselekm\'e9ny fel\'fclvizsg\'e1lata \par \pard\hyphpar0 \par \pard\hyphpar0\qj\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 felperes \par \pard\hyphpar0 \par \pard\hyphpar0\sa140\sl276\slmult1\qj\b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat:\b0 Szegedi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 109.K.27.551/2018/20. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \pard\hyphpar0\b \par Rendelkez\'f5 r\'e9sz \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b0 \par A K\'faria a Szegedi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 109.K.27.551/2018/20. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1ly\'e1ban fenntartja. \par \par K\'f6telezi a felperest, hogy fizessen meg az \'e1llamnak - k\'fcl\'f6n felh\'edv\'e1sra - 70.000 (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket. \par \par Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye. \par \b \par \par \pard\hyphpar0 I n d o k o l \'e1 s \par \cf1\b0 \par \cf0\b A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \pard\hyphpar0\fi-567 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\b0 [1]\tab A felperes 2015. m\'e1jus 21. napj\'e1n egys\'e9ges ter\'fcletalap\'fa t\'e1mogat\'e1s (SAPS) ir\'e1nti k\'e9relmet terjesztett el\'f5 az Eur\'f3pai Mez\'f5gazdas\'e1gi Garancia Alapb\'f3l finansz\'edrozott egys\'e9ges ter\'fcletalap\'fa t\'e1mogat\'e1s, valamint az ahhoz kapcsol\'f3d\'f3 \'e1tmeneti t\'e1mogat\'e1sok ig\'e9nybev\'e9tel\'e9vel kapcsolatos egyes k\'e9rd\'e9sekr\'f5l sz\'f3l\'f3 5/2015. (II. 19.) FM rendelet alapj\'e1n - az adatv\'e1ltoz\'e1si k\'e9relmeket is figyelembe v\'e9ve - \'f6sszesen 718,48 ha nagys\'e1g\'fa ter\'fcletre vonatkoz\'f3an. A felperes a k\'e9relm\'e9ben akk\'e9nt nyilatkozott (Nyilatkozat I. 1. pont), hogy a k\'e9relemben minden \'e1ltala felt\'fcntetett parcella \'e9s hasznos\'edtott parcella vonatkoz\'e1s\'e1ban jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3nak min\'f5s\'fcl, rendelkezik a mez\'f5gazdas\'e1gi, agr\'e1r-vid\'e9kfejleszt\'e9si, valamint hal\'e1szati t\'e1mogat\'e1sokhoz \'e9s egy\'e9b int\'e9zked\'e9sekhez kapcsol\'f3d\'f3 elj\'e1r\'e1s egyes k\'e9rd\'e9seir\'f5l sz\'f3l\'f3 2007. \'e9vi XVII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: MVH elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny) 44. \'a7 (7) bekezd\'e9se szerinti, a f\'f6ldhaszn\'e1latra val\'f3 jogosults\'e1g\'e1t igazol\'f3 okirattal, amely alapj\'e1n a megk\'f6t\'e9s\'e9nek id\'f5pontj\'e1ban hat\'e1lyos jogszab\'e1lyok alapj\'e1n \'e9rv\'e9nyes f\'f6ldhaszn\'e1lati jogc\'edmmel rendelkezik. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [2]\tab A Mez\'f5gazdas\'e1gi \'e9s Vid\'e9kfejleszt\'e9si Hivatal a 2015. november 25. napj\'e1n kelt 1749870376 iratazonos\'edt\'f3j\'fa v\'e9gz\'e9s\'e9vel a felperes r\'e9sz\'e9re 19.320.682,- Ft el\'f5leget, m\'edg a 2016. janu\'e1r 31. napj\'e1n kelt 1759408204 iratazonos\'edt\'f3j\'fa v\'e9gz\'e9s\'e9vel 9.216.457,- Ft els\'f5 r\'e9szletfizet\'e9st \'e1llap\'edtott meg. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [3]\tab A Mez\'f5gazdas\'e1gi \'e9s Vid\'e9kfejleszt\'e9si Hivatal a 2015. december 15. napj\'e1n kelt 1752695162 iratazonos\'edt\'f3j\'fa, majd a 2016. febru\'e1r 10. napj\'e1n kelt 1760188106 iratazonos\'edt\'f3j\'fa v\'e9gz\'e9seivel felsz\'f3l\'edtotta a felperest, hogy a 23., 27., 32., 34., valamint a 24., 25., 26., 28., 33., 42. \'e9s 43. sz\'e1m\'fa t\'e1bl\'e1k tekintet\'e9ben igazolja a f\'f6ldhaszn\'e1lati jogosults\'e1g\'e1t. A felperes e felh\'edv\'e1sokra csatolta az \'c1. Mez\'f5gazdas\'e1gi- \'e9s Kereskedelmi Kft.-vel (a tov\'e1bbiakban: Kft.) 2015. m\'e1jus 11. napj\'e1n k\'f6t\'f6tt, 2016. december 31. napj\'e1ig sz\'f3l\'f3 haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9st. A hivatkozott szerz\'f5d\'e9s j\'f3v\'e1hagy\'e1s\'e1t a B\'e1cs-Kiskun Megyei Korm\'e1nyhivatal Kunszentmikl\'f3si J\'e1r\'e1si Hivatala a 2015. j\'falius 13. napj\'e1n kelt 570346/2/2015. \'fcgyiratsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val megtagadta. A hat\'e1rozat r\'f6gz\'edti, hogy a beny\'fajtott haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s nem tartalmazza marad\'e9ktalanul a szerz\'f5d\'f5 feleknek a mez\'f5- \'e9s erd\'f5gazdas\'e1gi f\'f6ldek forgalm\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 2013. \'e9vi CXXII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny) 13. \'a7 (1)-(2) bekezd\'e9seiben meghat\'e1rozott adatait, a szerz\'f5d\'e9s 4. pontj\'e1ban kiz\'e1r\'f3lag a 2015. \'e9vre vonatkoz\'f3an \'e1llap\'edtott\'e1k meg a b\'e9rleti d\'edjat; a szerz\'f5d\'e9s tov\'e1bb\'e1 nem felel meg a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 47. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltaknak, tekintettel arra, hogy a szerz\'f5d\'e9sben szerepl\'f5 f\'f6ldr\'e9szletek k\'f6z\'fcl a K. ... hrsz.-\'fa \'84b" alr\'e9szlet\'fb, legel\'f5 m\'fbvel\'e9si \'e1g\'fa f\'f6ldr\'e9szlet nem szomsz\'e9dos a t\'f6bbi, szerz\'f5d\'e9sben szerepl\'f5 f\'f6lddel. A felperes a megtagad\'f3 hat\'e1rozat ellen keresettel nem \'e9lt. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [4]\tab A fentieket k\'f6vet\'f5en a megk\'fcld\'f6tt dokumentumok, valamint a TakarNet rendszerb\'f5l let\'f6lt\'f6tt f\'f6ldhaszn\'e1lati \'e9s tulajdoni lapok alapj\'e1n a Mez\'f5gazdas\'e1gi \'e9s Vid\'e9kfejleszt\'e9si Hivatal a 2016. febru\'e1r 10. napj\'e1n kelt 2133009150 iratazonos\'edt\'f3j\'fa, \'e9s a 2016. j\'falius 14. napj\'e1n kelt 2132986643 iratazonos\'edt\'f3j\'fa jegyz\'f5k\'f6nyvekben r\'f6gz\'edtette, hogy a felperes f\'f6ldhaszn\'e1lat\'e1nak jogszer\'fbs\'e9ge a 23., 24., 25., 26., 27., 28., 32., 33., 34., 42. \'e9s 43. sorsz\'e1m\'fa parcell\'e1k tekintet\'e9ben \'840" hekt\'e1r nagys\'e1g\'fa ter\'fcleten igazolt. Mindezek alapj\'e1n a Mez\'f5gazdas\'e1gi \'e9s Vid\'e9kfejleszt\'e9si Hivatal a 2016. j\'falius 22. napj\'e1n kelt 1802444517 iratazonos\'edt\'f3j\'fa hat\'e1rozat\'e1val a felperes 2015. \'e9vi egys\'e9ges ter\'fcletalap\'fa t\'e1mogat\'e1s kifizet\'e9se ir\'e1nti k\'e9relm\'e9t elutas\'edtotta, egyben 12.142.110,- Ft t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg erej\'e9ig kiz\'e1rta a t\'e1mogat\'e1sb\'f3l, tov\'e1bb\'e1 k\'f6telezte jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s jogc\'edm\'e9n 28.537.139,- Ft t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg visszafizet\'e9s\'e9re. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [5]\tab A felperes fellebbez\'e9se folyt\'e1n elj\'e1rt alperesi jogel\'f5d, a F\'f6ldm\'fbvel\'e9s\'fcgyi Miniszt\'e9rium (a tov\'e1bbiakban egy\'fctt: alperes) a 2017. febru\'e1r 13. napj\'e1n kelt MVHF/7497/2017. iktat\'f3sz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9s\'e9vel az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot megsemmis\'edtette \'e9s az els\'f5 fokon elj\'e1rt hat\'f3s\'e1got \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra k\'f6telezte. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [6]\tab A Magyar \'c1llamkincs\'e1r (a tov\'e1bbiakban: els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g) a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1s eredm\'e9nyek\'e9nt meghozott, 2017. augusztus 4. napj\'e1n kelt 317/5301/766/3/2017. iktat\'f3sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val a felperes 2015. \'e9vi egys\'e9ges ter\'fcletalap\'fa t\'e1mogat\'e1s kifizet\'e9se ir\'e1nti k\'e9relm\'e9t elutas\'edtotta \'e9s 12.142.110,- Ft t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg erej\'e9ig kiz\'e1rta a t\'e1mogat\'e1sb\'f3l, tov\'e1bb\'e1 k\'f6telezte jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s jogc\'edm\'e9n 28.537.139,- Ft t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg visszafizet\'e9s\'e9re. D\'f6nt\'e9s\'e9t azzal indokolta, hogy a D3X1W-K-13 blokkban tal\'e1lhat\'f3 32., 33., 34. \'e9s 43. t\'e1bl\'e1k a K., .../5 \'e9s .../8 hrsz.-\'fa ingatlanokat; a DM41W-9-13 blokkban tal\'e1lhat\'f3 26., 27., 28. \'e9s 42. t\'e1bl\'e1k a K., ... \'e9s .../8 hrsz.-\'fa ingatlanokat; a DNQ1W-X-13 blokkban tal\'e1lhat\'f3 23., 24. \'e9s 25. t\'e1bl\'e1k pedig a K., ..., ... \'e9s .../8 hrsz.-\'fa ingatlanokat fedik le. Az ezen ingatlanokra vonatkoz\'f3an 2016. febru\'e1r 5. napj\'e1n lek\'e9rdezett n\'e9vre sz\'f3l\'f3 f\'f6ldhaszn\'e1lati lapok szerint azok tulajdonosa a Kft., a ..., a .../8 \'e9s a ... hrsz.-\'fa ingatlanok tekintet\'e9ben pedig a Kiskuns\'e1gi Nemzeti Park Igazgat\'f3s\'e1g ker\'fclt bejegyz\'e9sre f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3k\'e9nt 2015. j\'fanius 16. napj\'e1n. Hivatkozva az 1306/2013/EU eur\'f3pai parlamenti \'e9s tan\'e1csi rendeletnek az integr\'e1lt igazgat\'e1si \'e9s ellen\'f5rz\'e9si rendszer, a kifizet\'e9sek elutas\'edt\'e1s\'e1ra \'e9s visszavon\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3 felt\'e9telek, valamint a k\'f6zvetlen kifizet\'e9sekre, a vid\'e9kfejleszt\'e9si t\'e1mogat\'e1sokra \'e9s a k\'f6lcs\'f6n\'f6s megfeleltet\'e9sre alkalmazand\'f3 k\'f6zigazgat\'e1si szankci\'f3k tekintet\'e9ben t\'f6rt\'e9n\'f5 kieg\'e9sz\'edt\'e9s\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 a Bizotts\'e1g 2014. m\'e1rcius 11-i 640/2014/EU felhatalmaz\'e1son alapul\'f3 rendelet\'e9nek (a tov\'e1bbiakban: Rendelet) 19. cikk (1)-(3) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltakra meg\'e1llap\'edtotta, hogy az ig\'e9nyelt 718,48 ha ter\'fclet \'e9s az ellen\'f5rz\'e9seket k\'f6vet\'f5en meg\'e1llap\'edtott 458,75 ha ter\'fclet k\'f6z\'f6tti k\'fcl\'f6nbs\'e9g (259,73 ha) meghaladja a meg\'e1llap\'edtott ter\'fclet 50%-\'e1t (56,62%). Meg\'e1llap\'edtotta, hogy az illet\'e9kes hat\'f3s\'e1g a becsatolt haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1sba t\'f6rt\'e9n\'f5 bejegyz\'e9s\'e9t a 2015. j\'falius 13. napj\'e1n kelt 570.346/2/2015. iktat\'f3sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val megtagadta, a felperes jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1lata nem igazolt. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [7]\tab A felperes fellebbez\'e9se folyt\'e1n elj\'e1rt alperes a 2018. \'e1prilis 24. napj\'e1n kelt AJF/2080/2018. iktat\'f3sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1t - az indokol\'e1s kieg\'e9sz\'edt\'e9se mellett - helybenhagyta. Hivatkozva az MVH elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny 44. \'a7 (4)-(7) bekezd\'e9s\'e9ben, 46. \'a7 (1)-(2) bekezd\'e9s\'e9ben, 47. \'a7 (5) bekezd\'e9s\'e9ben, 55. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben, valamint a mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5k r\'e9sz\'e9re ny\'fajtand\'f3 k\'f6zvetlen t\'e1mogat\'e1s ig\'e9nybev\'e9tel\'e9re vonatkoz\'f3 szab\'e1lyokr\'f3l sz\'f3l\'f3 8/2015. (III. 13.) FM rendelet 1. \'a7 4. pontj\'e1ban, tov\'e1bb\'e1 az Eur\'f3pai Mez\'f5gazdas\'e1gi Garancia Alapb\'f3l, valamint a k\'f6zponti k\'f6lts\'e9gvet\'e9sb\'f5l finansz\'edrozott egyes t\'e1mogat\'e1sok 2015. \'e9vi ig\'e9nybev\'e9tel\'e9vel kapcsolatos egys\'e9ges elj\'e1r\'e1si szab\'e1lyokr\'f3l sz\'f3l\'f3 12/2015. (III. 30.) FM rendelet (a tov\'e1bbiakban: FM rendelet) 9. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben, 15. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben, 21. \'a7 (2)-(3) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltakra a d\'f6nt\'e9s\'e9t azzal indokolta, hogy a 2015. \'e9vi egys\'e9ges k\'e9relem vonatkoz\'e1s\'e1ban a f\'f6ldhaszn\'e1lati jogosults\'e1g fenn\'e1ll\'e1s\'e1nak vizsg\'e1lat\'e1t k\'e9pez\'f5 hat\'e1rnap 2015. j\'fanius 16. napja. Hat\'e1rozati \'e1ll\'e1spontja szerint, figyelemmel arra, hogy a perbeli haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s hat\'f3s\'e1gi j\'f3v\'e1hagy\'e1s\'e1t joger\'f5s hat\'e1rozattal az illet\'e9kes hat\'f3s\'e1g megtagadta, a felperes a szerz\'f5d\'e9s megk\'f6t\'e9s\'e9nek id\'f5pontj\'e1ban hat\'e1lyos jogszab\'e1lyok alapj\'e1n \'e9rv\'e9nyes f\'f6ldhaszn\'e1lati jogc\'edmmel nem rendelkezett, a beny\'fajtott haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s az FM rendelet 21. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n a jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1lat igazol\'e1s\'e1ra nem fogadhat\'f3 el. A Rendelet 17. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9ben, \'e9s 19. cikk (1)-(3) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltakra utal\'e1ssal r\'f6gz\'edtette, hogy a lefolytatott ellen\'f5rz\'e9sek eredm\'e9nyek\'e9nt az ig\'e9nyelt 718,48 hekt\'e1r ter\'fclet \'e9s az ellen\'f5rz\'e9seket k\'f6vet\'f5en meg\'e1llap\'edtott 458,75 hekt\'e1r ter\'fclet k\'f6z\'f6tti k\'fcl\'f6nbs\'e9g 259,73 hekt\'e1r, amely meghaladja a meg\'e1llap\'edtott ter\'fclet 50%-\'e1t. \par \pard\hyphpar0\qj \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570\b\tab A felperes keresete \'e9s az alperes v\'e9dirata \par \b0 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [8]\tab Az alperes hat\'e1rozat\'e1val szemben a felperes keresettel \'e9lt, amelyben els\'f5dlegesen annak megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1t k\'e9rte akk\'e9nt, hogy 718,48 hekt\'e1r f\'f6ldter\'fclet alapulv\'e9tel\'e9vel ker\'fclj\'f6n meg\'e1llap\'edt\'e1sra a 2015. \'e9vi ter\'fcletalap\'fa t\'e1mogat\'e1si jogosults\'e1ga, m\'e1sodlagosan az alperesi hat\'e1rozat megsemmis\'edt\'e9s\'e9t \'e9s az alperes \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telez\'e9s\'e9t k\'e9rte. Hivatkozott az MVH elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny 44. \'a7 (7) bekezd\'e9s\'e9re, a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 38. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9re, 39. \'a7-\'e1ra, 58. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re, 59. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9re, a Polg\'e1ri T\'f6rv\'e9nyk\'f6nyvr\'f5l sz\'f3l\'f3 2013. \'e9vi V. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ptk.) 6:63. \'a7 (1)-(2) bekezd\'e9s\'e9re, 6:58. \'a7-\'e1ra, 6:88. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re, 6:118. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re, 6:119. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re, a mez\'f5- \'e9s erd\'f5gazd\'e1lkod\'e1si f\'f6ldek forgalm\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 2013. \'e9vi CXXII. t\'f6rv\'e9nnyel \'f6sszef\'fcgg\'f5 egyes rendelkez\'e9sekr\'f5l \'e9s \'e1tmeneti szab\'e1lyokr\'f3l sz\'f3l\'f3 2013. \'e9vi CCXII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: F\'e9tv.) 46. \'a7-\'e1ra, valamint az FM rendelet 21. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9re \'e9s el\'f5adta, hogy a mez\'f5gazdas\'e1gi igazgat\'e1si szerv kiz\'e1r\'f3lag a f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1snak val\'f3 megfelel\'e9s szempontj\'e1b\'f3l \'e9s nem a MVH elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny 44. \'a7 (7) bekezd\'e9s\'e9nek val\'f3 megfelel\'e9s szempontj\'e1b\'f3l vizsg\'e1lta a haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9st. \'c1ll\'e1spontja szerint a haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s l\'e9trej\'f6tt, azonban az a f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1sba nem jegyezhet\'f5 be formai okokb\'f3l, nem hat\'e1lyosult, mert a jogszab\'e1ly \'e1ltal el\'f5\'edrt j\'f3v\'e1hagy\'e1s hi\'e1nya nem a szerz\'f5d\'e9s l\'e9trej\'f6tt\'e9t, hanem annak hat\'e1lyoss\'e1g\'e1t \'e9rinti. Erre tekintettel a szerz\'f5d\'e9s megfelel az MVH elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny 44. \'a7 (7) bekezd\'e9s c) pontj\'e1ban foglaltaknak. Arra is hivatkozott, hogy az MVH elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny 44. \'a7 (7) bekezd\'e9s c) pontja alapj\'e1n nem k\'e9rhet\'f5 f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1sba bejegyz\'e9sre alkalmas haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s, hiszen ez esetben a 44. \'a7 (7) bekezd\'e9s a) pontja szerinti esetr\'f5l lenne sz\'f3. \'c1ll\'e1spontja szerint a jogalkot\'f3 c\'e9lja a c) pont megalkot\'e1s\'e1val az volt, hogy azokr\'f3l a szerz\'f5d\'e9sekr\'f5l rendelkezzen, amelyek valamilyen okn\'e1l fogva nem eredm\'e9nyezik a f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1sba val\'f3 bejegyz\'e9st. Az FM rendelet 21. \'a7 (3) bekezd\'e9se csak akk\'e9nt \'e9rtelmezhet\'f5, hogy a f\'f6ldhaszn\'e1latot igazol\'f3 okiratok k\'f6z\'fcl csak az fogadhat\'f3 el, amely a megk\'f6t\'e9se id\'f5pontj\'e1ban hat\'e1lyos jogszab\'e1lyok alapj\'e1n \'e9rv\'e9nyes f\'f6ldhaszn\'e1lati jogc\'edmnek min\'f5s\'fcl. A jelen esetben e felt\'e9tel teljes\'fclt. \'c1ll\'edtotta, a k\'e9rd\'e9ses ter\'fcleteket \'f5 haszn\'e1lta, azokon mez\'f5gazdas\'e1gi tev\'e9kenys\'e9get csak \'f5 v\'e9gzett. El\'f5adta, hogy jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5 az alperesi hat\'e1rozat amiatt is, mert ugyanezen haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s alapj\'e1n 458,75 hekt\'e1r nagys\'e1g\'fa ter\'fcletre n\'e9zve megalapozottnak tal\'e1lta az ig\'e9ny\'e9t \'e9s azt a jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1lat igazol\'e1s\'e1ul elfogadta. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [9]\tab Az alperes a v\'e9dirat\'e1ban a hat\'e1rozatban foglalt indokok alapj\'e1n a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \b\tab Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \b0 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [10]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a 109.K.27.551/2018/20. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel a felperes kereset\'e9t elutas\'edtotta. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [11]\tab Meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes \'e1ltal csatolt haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s - \'e1ltala is elismerten - nem hat\'e1lyos szerz\'f5d\'e9s, ez\'e1ltal nem alkalmas arra, hogy az alapj\'e1n a felperes f\'f6ldhaszn\'e1lat\'e1t a nyilv\'e1ntart\'e1sba bejegyezz\'e9k. R\'f6gz\'edtette, hogy mivel a felperes az 570346/2/2015. \'fcgyiratsz\'e1m\'fa hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1t nem kezdem\'e9nyezte, az joger\'f5ss\'e9 v\'e1lt, ez\'e9rt annak jogszer\'fbs\'e9ge t\'e1rgy\'e1ban nem foglalhat \'e1ll\'e1st. Mindazon\'e1ltal r\'e1mutatott, hogy a Ptk. 6:63. \'a7 (1) bekezd\'e9s els\'f5 mondata alapj\'e1n a szerz\'f5d\'e9s l\'e9trej\'f6tt\'e9hez a feleknek a l\'e9nyeges \'e9s a b\'e1rmelyik\'fck \'e1ltal l\'e9nyegesnek min\'f5s\'edtett k\'e9rd\'e9sekben val\'f3 meg\'e1llapod\'e1sa sz\'fcks\'e9ges. A Ptk. ezen \'a7-\'e1hoz f\'fbz\'f6tt komment\'e1r alapj\'e1n r\'f6gz\'edtette, hogy nem vitatottan a l\'e9nyeges k\'e9rd\'e9sek k\'f6z\'e9 tartozik a szolg\'e1ltat\'e1s \'e9s az ellenszolg\'e1ltat\'e1s meghat\'e1roz\'e1sa, ez\'e9rt t\'e9vesen \'e9rvelt a felperes, mert a perbeli haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s nem tartalmazza a 2016. \'e9vre vonatkoz\'f3 b\'e9rleti d\'edjat. E l\'e9nyeges tartalmi elem hi\'e1nya azt eredm\'e9nyezi, hogy az l\'e9tre nem j\'f6tt szerz\'f5d\'e9snek min\'f5s\'fcl. Egy l\'e9tre nem j\'f6tt \'e9s hat\'e1lytalan szerz\'f5d\'e9s alapj\'e1n nem lehet az abban foglaltakat kik\'e9nyszer\'edteni, \'edgy a felperes nem tarthat jogszer\'fben ig\'e9nyt a f\'f6ld haszn\'e1lat\'e1ra \'e9s a b\'e9rbead\'f3 sem k\'f6vetelheti jogszer\'fben a felperest\'f5l a haszonb\'e9rt. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [12]\tab Az MVH elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny 44. \'a7 (7) bekezd\'e9s\'e9re \'e9s az FM rendelet 21. \'a7 (2)-(3) bekezd\'e9seire hivatkoz\'e1ssal meg\'e1llap\'edtotta, hogy jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1lat igazol\'e1s\'e1ra kiz\'e1r\'f3lag olyan okirat alkalmas, amely a megk\'f6t\'e9se id\'f5pontj\'e1ban hat\'e1lyos jogszab\'e1lyok alapj\'e1n \'e9rv\'e9nyes f\'f6ldhaszn\'e1lati jogc\'edmnek min\'f5s\'fcl, azonban - a felperes \'e9rtelmez\'e9s\'e9vel ellent\'e9tben - ez nem azt jelenti, hogy elegend\'f5, ha a haszonb\'e9rl\'f5nek a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9nyben felsorolt valamely jogc\'edmen f\'f6ldhaszn\'e1lati jogosults\'e1ga van, hanem ahhoz az is sz\'fcks\'e9ges, hogy maga a f\'f6ldhaszn\'e1lat feleljen meg a vonatkoz\'f3 jogszab\'e1lyi el\'f5\'edr\'e1soknak. \'c1ll\'e1spontja al\'e1t\'e1maszt\'e1s\'e1ra utalt a K\'faria Kfv.II.37.034/2017/4. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9ben foglaltakra, amely szerint csup\'e1n a megk\'f6t\'f6tt szerz\'f5d\'e9s alapj\'e1n nem \'e1llap\'edthat\'f3 meg, hogy a felperes haszonb\'e9rl\'f5nek min\'f5s\'fcl-e, mert \'f6nmag\'e1ban a haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s megk\'f6t\'e9se, ha annak hat\'f3s\'e1gi j\'f3v\'e1hagy\'e1s\'e1ra nem ker\'fclt sor, jogszer\'fben figyelembe vehet\'f5 f\'f6ldhaszn\'e1latot nem eredm\'e9nyez. A f\'f6ldalap\'fa t\'e1mogat\'e1sok megszerz\'e9se teh\'e1t alanyi oldalr\'f3l akkor jogszer\'fb, amennyiben a k\'e9relmez\'f5 igazolni tudja, hogy ig\'e9nyelt f\'f6ldter\'fcletei jogszer\'fben \'e1llnak rendelkez\'e9s\'e9re, a f\'f6ldter\'fcletet jogszer\'fb \'e9s igazolhat\'f3 jogc\'edm alapj\'e1n haszn\'e1lja. A t\'e1mogat\'e1s alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 parcell\'e1k jogszer\'fb jogc\'edm alapj\'e1n t\'f6rt\'e9n\'f5 haszn\'e1lata eset\'e9n tekinthet\'f5k \'fagy, mint amelyek a mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5 rendelkez\'e9s\'e9re \'e1llnak. Mindezekre tekintettel az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ll\'e1spontja szerint helyesen j\'e1rt el mind az els\'f5fok\'fa, mind az alperesi hat\'f3s\'e1g akkor, amikor a felperes \'e1ltal csatolt haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s alapj\'e1n nem fogadta el igazoltnak a felperes f\'f6ldhaszn\'e1lat\'e1t a k\'e9rd\'e9ses f\'f6ldter\'fcletek vonatkoz\'e1s\'e1ban. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [13]\tab Az MVH elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny 44. \'a7 (4)-(6) bekezd\'e9seinek \'e9s 46. \'a7 (1)-(2) bekezd\'e9seinek rendelkez\'e9seit vizsg\'e1lva meg\'e1llap\'edtotta, hogy a mez\'f5gazdas\'e1gi \'e9s vid\'e9kfejleszt\'e9si t\'e1mogat\'e1si szerv csak olyan esetekben vizsg\'e1lja a jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1latot, amikor az ellen\'f5rz\'e9s sor\'e1n k\'e9ts\'e9g mer\'fcl fel a tekintetben, hogy az adott k\'e9relmez\'f5 jogosult-e a t\'e1mogatni k\'e9rt ter\'fclet haszn\'e1lat\'e1ra. A felperes azt nem vitatta, hogy a 2015. \'e9vi egys\'e9ges k\'e9relem vonatkoz\'e1s\'e1ban a f\'f6ldhaszn\'e1lati jogosults\'e1g fenn\'e1ll\'e1s\'e1nak vizsg\'e1lat\'e1t k\'e9pez\'f5 hat\'e1rnap 2015. j\'fanius 16. napja. A k\'f6zigazgat\'e1si iratok k\'f6z\'f6tt fellelhet\'f5, a K., ..., .../5, .../8 \'e9s ... hrsz.-\'fa ingatlanok tulajdoni \'e9s f\'f6ldhaszn\'e1lati lapjai alapj\'e1n meg\'e1llap\'edtotta, hogy azokon a csatolt haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9sben szerepl\'f5 legel\'f5 \'e9s sz\'e1nt\'f3 alr\'e9szletei vonatkoz\'e1s\'e1ban a felperesnek nincs bejegyzett f\'f6ldhaszn\'e1lati jogosults\'e1ga 2015. j\'fanius 16. napj\'e1val. Mindezek miatt t\'e9ves a felperes arra t\'f6rt\'e9n\'f5 hivatkoz\'e1sa, miszerint az elj\'e1rt k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gok ugyanazon haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9st bizonyos ter\'fcletek vonatkoz\'e1s\'e1ban elfogadt\'e1k a jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1lata igazol\'e1sak\'e9nt, m\'e1s ter\'fcletek eset\'e9ben pedig nem. A hat\'f3s\'e1gok csak azon ter\'fcletek eset\'e9ben vizsg\'e1lt\'e1k a jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1lat\'e1t, amelyek tekintet\'e9ben k\'e9ts\'e9g mer\'fclt fel, hiszen a f\'f6ldhaszn\'e1lati nyilv\'e1ntart\'e1s n\'e9v szerinti lek\'e9rdez\'e9sekor azt \'e1llap\'edtott\'e1k meg, hogy az ig\'e9nyelt ter\'fcletek k\'f6z\'fcl a D3X1W-K-13 blokkban tal\'e1lhat\'f3 32., 33., 34. \'e9s 43., a DM41W-9-13 blokkban tal\'e1lhat\'f3 26., 27., 28. \'e9s 42., \'e9s a DNQ1W-X-13 blokkban tal\'e1lhat\'f3 23., 24. \'e9s 25. sorsz\'e1m\'fa t\'e1bl\'e1k \'e1ltal lefedett ingatlanok tulajdonosa a Kft., m\'edg azok haszonb\'e9rl\'f5je a Kiskuns\'e1gi Nemzeti Park Igazgat\'f3s\'e1g. Megjegyezte, hogy az a t\'e9ny, mely szerint a Kiskuns\'e1gi Nemzeti Park Igazgat\'f3s\'e1g nem ig\'e9nyelt t\'e1mogat\'e1st a perbeli ter\'fcletekre nem b\'edr relevanci\'e1val, mert ez nem teszi igazoltt\'e1 a felperes f\'f6ldhaszn\'e1lat\'e1t. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \b\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \pard\hyphpar0\li-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\b0 [14]\tab Az \'fcgyben a felperes terjesztett el\'f5 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet, melyben els\'f5dlegesen az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatokra is kiterjed\'f5 hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telez\'e9s\'e9t, m\'e1sodlagosan az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9nek hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t, \'e9s az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1sra \'e9s \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1ra utas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [15]\tab Arra hivatkozott, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g Ptk. rendelkez\'e9seire alap\'edtott, a l\'e9tre nem j\'f6tt szerz\'f5d\'e9sre vonatkoz\'f3 \'e9rvel\'e9se t\'e9ves, mert 2015. \'e9vre vonatkoz\'f3an a szerz\'f5d\'e9s tartalmazza a d\'edjmeg\'e1llapod\'e1st, m\'e1rpedig a jelen per t\'e1rgya a 2015. \'e9vi t\'e1mogat\'e1s meg\'edt\'e9l\'e9se volt. Hivatkozott tov\'e1bb\'e1 az MVH elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny 44. \'a7 (7) bekezd\'e9s c) pontj\'e1ra, az FM rendelet 21. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9re, a Ptk. 6:118. \'a7 (1), 6:119. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re \'e9s kifejtette, hogy a hat\'f3s\'e1gi j\'f3v\'e1hagy\'e1s hi\'e1nya nem a szerz\'f5d\'e9s l\'e9trej\'f6tt\'e9t, hanem a hat\'e1lyoss\'e1g\'e1t \'e9rinti. A perbeli haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s ekk\'e9nt l\'e9trej\'f6tt, az megfelel az FM rendelet 21. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9nek. \'c1ll\'e1spontja szerint az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ltal megjel\'f6lt k\'fariai d\'f6nt\'e9s irrelev\'e1ns, az a haszonb\'e9rl\'f5i st\'e1tusz igazol\'e1s\'e1ra vonatkozik az el\'f5haszonb\'e9rleti jogosults\'e1g szempontj\'e1b\'f3l. \'c1ll\'edtotta, hogy a haszonb\'e9rleti jogc\'edm a perbeli id\'f5szakban \'e9rv\'e9nyes f\'f6ldhaszn\'e1lati jogc\'edmnek min\'f5s\'fclt, azaz a megjel\'f6lt jogszab\'e1lyhelyekben foglalt k\'f6vetelm\'e9nyek teljes\'fcltek. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570\b \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\b0 [16]\tab\'c1ll\'e1spontja szerint t\'e9ves az az \'edt\'e9leti meg\'e1llap\'edt\'e1s, amely alaptalannak \'e9rt\'e9kelte azt a hivatkoz\'e1s\'e1t, mely szerint az alperes egyes ter\'fcletek jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1lat\'e1nak igazol\'e1s\'e1ra a sz\'f3ban forg\'f3 haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9st elfogadta. Arra hivatkozott, hogy \'84a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relme r\'e9szek\'e9nt fenntartja" a 2018. november 27. napj\'e1n kelt beadv\'e1ny\'e1ban foglaltakat, tov\'e1bb\'e1 \'e1ll\'e1spontja szerint az alperes e k\'f6rben a b\'edr\'f3s\'e1g felh\'edv\'e1sa ellen\'e9re \'e9rdemi v\'e9dekez\'e9st nem adott el\'f5. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [17]\tab Vitatta azt az \'edt\'e9leti \'e1ll\'e1spontot is, amely szerint az, hogy a Kiskuns\'e1gi Nemzeti Park Igazgat\'f3s\'e1g nem ig\'e9nyelt t\'e1mogat\'e1st, nem t\'e1masztja al\'e1 a t\'e9nyleges f\'f6ldhaszn\'e1lat\'e1t. E k\'f6rben \'e1ll\'edtotta, hogy a Kiskuns\'e1gi Nemzeti Park Igazgat\'f3s\'e1g haszn\'e1lat\'e1ban l\'e9v\'f5 ter\'fcletek nem egyeznek meg a t\'e1mogat\'e1si k\'e9relemmel \'e9rintett ter\'fcletekkel, erre vonatkoz\'f3an az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g bizony\'edt\'e1sra nem h\'edvta fel. P\'e9ldak\'e9nt eml\'edtette a K. ... hrsz.-\'fa ingatlan a) \'e9s b) alr\'e9szlet\'e9t. Az alperes ezen alr\'e9szletek tekintet\'e9ben nem tett eleget \'84a bizony\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek". \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [18]\tab V\'e9gezet\'fcl arra hivatkozott, hogy az MVH elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny 44. \'a7 (4) bekezd\'e9se alapj\'e1n mindaddig jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1l\'f3nak min\'f5s\'fcl, am\'edg e tekintetben k\'e9ts\'e9g nem mer\'fcl fel. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [19]\tab Az alperes a fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relm\'e9ben az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let hat\'e1ly\'e1ban fenntart\'e1s\'e1t k\'e9rte. Arra hivatkozott, hogy a B\'e1cs-Kiskun Megyei Korm\'e1nyhivatal Kunszentmikl\'f3si J\'e1r\'e1si Hivatala a perbeli haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s j\'f3v\'e1hagy\'e1s\'e1t megtagadta, mert az l\'e9tre nem j\'f6tt, semmis szerz\'f5d\'e9snek min\'f5s\'fcl. A felperes e hat\'e1rozatot nem t\'e1madta, ez\'e9rt alappal nem hivatkozhat a jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1lata igazol\'e1s\'e1ra. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g helyesen \'e1llap\'edtotta meg, hogy a jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1lat igazol\'e1s\'e1ra az FM rendelet 21. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n kiz\'e1r\'f3lag olyan okirat alkalmas, amely a megk\'f6t\'e9se id\'f5pontj\'e1ban hat\'e1lyos jogszab\'e1lyok alapj\'e1n \'e9rv\'e9nyes f\'f6ldhaszn\'e1lati jogc\'edmnek min\'f5s\'fcl. Ehhez azonban az is sz\'fcks\'e9ges, hogy a f\'f6ldhaszn\'e1lati szerz\'f5d\'e9s val\'f3ban jogosultt\'e1 tegye a felperest a f\'f6ld t\'e9nyleges haszn\'e1lat\'e1ra. Kifejtette, hogy a jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1lattal nem igazolt ter\'fcletek ut\'e1n a felperes nem jogosult t\'e1mogat\'e1sra. Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let mind a meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1st, mind a levont jogi k\'f6vetkeztet\'e9st tekintve megalapozott \'e9s jogszer\'fb. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl276\slmult1 \par \pard\hyphpar0\tx570\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \pard\hyphpar0\fi-567\tx0 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\b0 [20]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem az al\'e1bbiak szerint nem alapos. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [21]\tab A K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a helyesen meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1sb\'f3l a perbeli jogk\'e9rd\'e9sek tekintet\'e9ben helyt\'e1ll\'f3 k\'f6vetkeztet\'e9sre jutott, indokaival a fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g egyet\'e9rt, ez\'e9rt azt nem ism\'e9tli meg. A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben foglaltakra hivatkoz\'e1ssal az al\'e1bbiakat emeli ki. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [22]\tab A K\'faria mindenekel\'f5tt a felperes elj\'e1r\'e1sjogi kifog\'e1sait vizsg\'e1lta, e k\'f6rben azt a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben tett nyilatkozatot, mely szerint \'84fenntartja" a 2018 november\'e9ben beny\'fajtott (annak keltez\'e9se szerint 2018. november 27-i) beadv\'e1ny\'e1ban foglaltakat, k\'e9ri annak a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban t\'f6rt\'e9n\'f5 figyelembev\'e9tel\'e9t. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [23]\tab A k\'f6zigazgat\'e1si perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2017. \'e9vi I. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Kp.) 115. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9sre hivatkoz\'e1ssal lehet el\'f5terjeszteni. M\'edg az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lat t\'e1rgya az alperesi hat\'e1rozat, addig a K\'faria el\'f5tti rendk\'edv\'fcli perorvoslat a joger\'f5s \'edt\'e9let fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1r\'f3l sz\'f3l. Nem elegend\'f5 teh\'e1t pontosan megjel\'f6lt jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s n\'e9lk\'fcl puszt\'e1n utalni arra, hogy a felperes fenntartja a per sor\'e1n tett valamely nyilatkozat\'e1t, e nyilatkozat ugyanis az alperesi hat\'e1rozat jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5 volt\'e1t hivatott al\'e1t\'e1masztani, a jelen elj\'e1r\'e1s pedig a m\'e1r kifejtettek szerint a joger\'f5s \'edt\'e9let fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1ra ir\'e1nyul. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [24]\tab A K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes sem a keresetlevel\'e9ben, sem az els\'f5 t\'e1rgyal\'e1son nem hivatkozott arra, hogy a Kiskuns\'e1gi Nemzeti Park Igazgat\'f3s\'e1g haszn\'e1lat\'e1ban l\'e9v\'f5 ter\'fcletek nem egyeznek meg a t\'e1mogat\'e1si k\'e9relemmel \'e9rintett ter\'fcletekkel. E hivatkoz\'e1sa, \'e9s az ezzel kapcsolatos t\'e9ny\'e1ll\'edt\'e1sai els\'f5k\'e9nt az els\'f5 t\'e1rgyal\'e1st k\'f6vet\'f5en el\'f5terjesztett, 2018. november 27-i keltez\'e9s\'fb beadv\'e1ny\'e1ban jelentek meg. Mindezek alapj\'e1n a K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy ezen \'e1ll\'edt\'e1sok tekintet\'e9ben a Kp. 43. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltakra figyelemmel az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gnak a felperest az \'e1ll\'edt\'e1sainak bizony\'edt\'e1sra, illetve az alperest az e t\'e9ny\'e1ll\'edt\'e1sokat c\'e1fol\'f3 nyilatkozat\'e1nak megt\'e9tel\'e9re nem kellett felh\'edvnia, azt - a tiltott keresetv\'e1ltoztat\'e1s miatt - nem is vizsg\'e1lhatta. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [25]\tab Az \'fcgy \'e9rdem\'e9t \'e9rint\'f5en a K\'faria r\'f6gz\'edti, hogy az FM rendelet 21. \'a7 (3) bekezd\'e9se szerint az MVH elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny 44. \'a7 (7) bekezd\'e9s\'e9ben felsorolt (a perbeli esetben a c) ponton alapul\'f3), jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1lat igazol\'e1sak\'e9nt elfogadhat\'f3 okiratok k\'f6z\'fcl - amennyiben a jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1lat igazol\'e1sa f\'f6ldhaszn\'e1lati szerz\'f5d\'e9ssel t\'f6rt\'e9nik - az MVH kiz\'e1r\'f3lag azt fogadja el, amely a megk\'f6t\'e9se id\'f5pontj\'e1ban hat\'e1lyos jogszab\'e1lyok alapj\'e1n \'e9rv\'e9nyes f\'f6ldhaszn\'e1lati jogc\'edmnek min\'f5s\'fcl. A felperes \'e1ll\'e1spontj\'e1val ellent\'e9tben e jogszab\'e1lyhely \'e9rtelm\'e9ben a jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1lat igazol\'e1s\'e1ra nem elegend\'f5 egy megk\'f6t\'f6tt haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s puszt\'e1n azon az alapon, mert a hat\'e1lyos jogszab\'e1lyok alapj\'e1n (F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny) a haszonb\'e9rlet egy l\'e9tez\'f5 (\'84\'e9rv\'e9nyes") jogc\'edm. A haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s j\'f3v\'e1hagy\'e1s\'e1t a B\'e1cs-Kiskun Megyei Korm\'e1nyhivatal Kunszentmikl\'f3si J\'e1r\'e1si Hivatala - a felperes \'e1ltal nem vitatottan - megtagadta. A 2015. j\'falius 13. napj\'e1n kelt 570346/2/2015. sz\'e1m\'fa, a felperes \'e1ltal keresettel nem t\'e1madott hat\'e1rozat szerint a perbeli szerz\'f5d\'e9s a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 51. \'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontja szerint semmisnek min\'f5s\'fcl. A K\'faria meg\'edt\'e9l\'e9se szerint az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g sz\'fcks\'e9gtelen\'fcl bocs\'e1tkozott a Ptk. rendelkez\'e9sei alapj\'e1n a 2016. \'e9vi b\'e9rleti d\'edjat nem tartalmaz\'f3 haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s l\'e9trej\'f6tt\'e9nek/l\'e9tre nem j\'f6tt\'e9nek elemz\'e9s\'e9be. A perbeli esetben ugyanis csak annak volt jogi jelent\'f5s\'e9ge, hogy a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 51. \'a7-a szerinti \'e9rv\'e9nyess\'e9gi \'e9s hat\'e1lyosul\'e1si felt\'e9telek vizsg\'e1lata arra az eredm\'e9nyre vezetett, hogy a haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s semmis, ekk\'e9nt a beny\'fajtott okirat a megk\'f6t\'e9s\'e9nek id\'f5pontj\'e1ban hat\'e1lyos jogszab\'e1lyok szerinti \'e9rv\'e9nyes f\'f6ldhaszn\'e1lati jogc\'edmnek nem min\'f5s\'fclhet. A haszonb\'e9rletre a F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny mellett (\'e9s nem helyett) kell a Ptk. szab\'e1lyait is alkalmazni [l\'e1sd F\'f6ldforgalmi t\'f6rv\'e9ny 38. \'a7 (2) bekezd\'e9se]. Megjegyzi a K\'faria, hogy a felperes nem vitatta, hogy a Ptk. 6:118. \'a7-a alapj\'e1n - a hat\'f3s\'e1gi j\'f3v\'e1hagy\'e1s megtagad\'e1sa ok\'e1n - a szerz\'f5d\'e9s nem v\'e1lt hat\'e1lyoss\'e1. A hat\'e1lytalan szerz\'f5d\'e9s a felek \'e1ltal c\'e9lzott joghat\'e1sokat nem k\'e9pes kiv\'e1ltani, ez\'e9rt a Ptk. 6:119. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben a szerz\'f5d\'e9s teljes\'edt\'e9se nem is k\'f6vetelhet\'f5. Mindezek alapj\'e1n az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a hat\'e1lytalan szerz\'f5d\'e9sb\'f5l (\'e9s nem a 2016. \'e9vi b\'e9rleti d\'edj hi\'e1ny\'e1b\'f3l) helyt\'e1ll\'f3an jutott arra a meg\'e1llap\'edt\'e1sra, hogy a szerz\'f5d\'e9sben foglaltak kik\'e9nyszer\'edthet\'f5s\'e9g\'e9nek hi\'e1ny\'e1ban a felperes nem tarthat (jogi) ig\'e9nyt a f\'f6ld haszn\'e1lat\'e1ra \'e9s a b\'e9rbead\'f3 sem k\'f6vetelheti a felperest\'f5l a haszonb\'e9rt. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\kerning0 [26]\tab A K\'faria r\'f6gz\'edti, hogy m\'e1r t\'f6bb d\'f6nt\'e9s\'e9ben is \'e1ll\'e1st foglalt arr\'f3l [\'edgy pl. Kfv.IV.35.069/2014/4. sz\'e1mon], hogy a t\'e1mogat\'e1sra val\'f3 jogosults\'e1g hitelt \'e9rdeml\'f5 igazol\'e1s\'e1nak elv\'e1r\'e1sa a t\'e1mogat\'e1s jogszer\'fbs\'e9g\'e9nek alapvet\'f5 felt\'e9tele, e jogszer\'fbs\'e9g ellen\'f5rz\'e9s\'e9hez, a nem alanyi jogon j\'e1r\'f3 t\'e1mogat\'e1sokkal val\'f3 esetleges vissza\'e9l\'e9sek kisz\'fbr\'e9s\'e9hez n\'e9lk\'fcl\'f6zhetetlen. Ekk\'e9nt e szab\'e1lyoz\'e1s \'e9ppen a t\'e1mogat\'e1sok \'e1tl\'e1that\'f3, c\'e9lhoz k\'f6t\'f6tt felhaszn\'e1l\'e1s\'e1t szolg\'e1lja. \kerning1 A sz\'f3ban forg\'f3 \'fcgyben a felperes jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1lat\'e1t illet\'f5en k\'e9ts\'e9g (MVH elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny 44. \'a7 (4) bekezd\'e9s) mer\'fclt fel, mivel a t\'e1mogat\'e1ssal \'e9rintett, fent megjel\'f6lt ter\'fcletek tulajdonosa a Kft., a f\'f6ldhaszn\'e1lati lapok alapj\'e1n a haszonb\'e9rl\'f5je pedig a Kiskuns\'e1gi Nemzeti Parki Igazgat\'f3s\'e1g. Erre tekintettel az elj\'e1rt hat\'f3s\'e1gok alappal h\'edvt\'e1k fel a felperest a jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1lat igazol\'e1s\'e1ra azon ter\'fcletek vonatkoz\'e1s\'e1ban, amelyekre a felperes \'e1ltal beny\'fajtott \'e9s a TakarNet rendszerb\'f5l lek\'e9rdezett adatok alapj\'e1n e - t\'e9nyleges haszn\'e1laton t\'fali - jogszab\'e1lyi felt\'e9tel nem volt igazolt. A felperes csak hivatkozott arra, hogy a vizsg\'e1lattal nem \'e9rintett ter\'fcletek tekintet\'e9ben az elj\'e1rt hat\'f3s\'e1gok a jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1latot a perbeli haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s alapj\'e1n \'e1llap\'edtott\'e1k meg. Mivel a vizsg\'e1lat e fennmarad\'f3 ter\'fcleteket nem \'e9rintette, m\'e1sk\'e9ppen megfogalmazva ezen ter\'fcletek haszn\'e1lata tekintet\'e9ben a beny\'fajtott \'e9s lek\'e9rdezett adatok alapj\'e1n k\'e9ts\'e9g nem mer\'fclt fel, ez\'e9rt erre vonatkoz\'f3 meg\'e1llap\'edt\'e1s nincs is a hat\'e1rozatban. Ebb\'f5l k\'f6vetkez\'f5en a felperes azon \'e1ll\'edt\'e1sa, mely szerint a fennmarad\'f3 ter\'fcletek tekintet\'e9ben az alperes, illetve az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a haszonb\'e9rleti szerz\'f5d\'e9s alapj\'e1n \'e1llap\'edtotta meg a jogszer\'fb f\'f6ldhaszn\'e1lat\'e1t, t\'e9ny- \'e9s iratellenes. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570 [27]\tab A fentiek alapj\'e1n a K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy a joger\'f5s \'edt\'e9let a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben hivatkozott jogszab\'e1lyokat nem s\'e9rti, ez\'e9rt azt a Kp. 121. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n hat\'e1ly\'e1ban fenntartotta. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570\cf1 \par \cf0\b\tab A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \pard\hyphpar0\li-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\b0\i [28]\tab A f\'f6ld haszn\'e1lat\'e1nak \'e1tenged\'e9s\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 szerz\'f5d\'e9s j\'f3v\'e1hagy\'e1s\'e1nak megtagad\'e1sa miatt a szerz\'f5d\'e9s nem v\'e1lik hat\'e1lyoss\'e1, ekk\'e9nt annak teljes\'edt\'e9se nem k\'f6vetelhet\'f5. A hat\'e1lytalan \'e9s \'edgy nem kik\'e9nyszer\'edthet\'f5 szerz\'f5d\'e9s a megk\'f6t\'e9s\'e9nek id\'f5pontj\'e1ban hat\'e1lyos jogszab\'e1lyok szerinti \'e9rv\'e9nyes f\'f6ldhaszn\'e1lati jogc\'edmnek nem min\'f5s\'fclhet. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\tx570\b\i0 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl276\slmult1 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\b0 [29]\tab A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a Kp. 115. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n alkalmazand\'f3 Kp. 114. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerint t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570\cf1 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\cf0 [30]\tab Az alperes a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban a perk\'f6lts\'e9g felsz\'e1m\'edt\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3 okiratot nem csatolt, k\'f6lts\'e9gjegyz\'e9ket nem terjesztett el\'f5, ez\'e9rt a K\'faria a Kp. 35. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n alkalmazand\'f3 a polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2016. \'e9vi CXXX. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Pp.) 82. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9g visel\'e9s\'e9r\'f5l val\'f3 d\'f6nt\'e9shozatalt mell\'f5zte. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570\cf1 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\cf0 [31]\tab A t\'e1rgyi illet\'e9kfeljegyz\'e9si jog folyt\'e1n le nem r\'f3tt, az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 50. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben meghat\'e1rozott m\'e9rt\'e9k\'fb fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9k visel\'e9s\'e9re a pervesztes felperes k\'f6teles. \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx570\cf1 \par \pard\hyphpar0\fi-567\qj\tx0\tx570\cf0 [32]\tab Az \'edt\'e9let elleni fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a Kp. 116. \'a7 d) pontja z\'e1rja ki. \par \pard\hyphpar0\tx570 \par \par Budapest, 2019. j\'fanius 4. \par \pard\hyphpar0\sl276\slmult1\tx570 \par \pard\hyphpar0\tx1689\cf1\b Dr. Balogh Zsolt s. k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Varga Eszter s. k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Horv\'e1th Tam\'e1s s. k. b\'edr\'f3 \par \par \pard\hyphpar0\sl276\slmult1\tx570\b0 \par }