{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\fnil\fprq2\fcharset134 SimSun;}{\f2\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\pagebb\nowidctlpar\hyphpar0\qj\kerning1\f0\fs24 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\qj \par \par \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\qc \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\b A K\'faria \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \'ed t \'e9 l e t e \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\tx10800\b0\f1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qc\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\b\f0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx1689\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\tx10800 Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0 Kfv.IV. 35.106/2018 5. \par \f1 \par \b\f0 A tan\'e1cs tagjai:\b0 Dr. Patyi Andr\'e1s a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Dob\'f3 Viola el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, \par \tab Dr. Horv\'e1th Tam\'e1s b\'edr\'f3 \par \tab \par \b A felperes: \cf3\b0 felperes neve\cf0 \par \par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0 Dr. Turi Attila \'fcgyv\'e9d \par \f1\tab\tab\f0 \f1 \par \b\f0 Az alperes: \cf3\b0 alperes neve\cf0 \par \par \tab \par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Hajd\'fa \'dcgyv\'e9di Iroda (\'fcgyint\'e9z\'f5 dr. Hajd\'fa Zolt\'e1n \'fcgyv\'e9d) \par \tab \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx1689\tx3378\tx5067\tx5289\tx6009\tx6729\tx7449\tx8169\tx8889\tx9609\tx10329\tx11049\tx11769\tx12489\b A per t\'e1rgya:\b0 fiatal mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5k t\'e1mogat\'e1sa \par \tab \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx1689\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\tx10800\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 felperes \par \f1\tab \par \b\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat: \b0 P\'e9csi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g \tab\tab\tab\tab 5.K.27.117/2017/19. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \b\f1 \par \b0 \par \b\f0 Rendelkez\'f5 r\'e9sz \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\li-567\sl100\slmult0\qj\tx153\tx873\tx1593\tx2313\tx3033\tx3753\tx4473\tx5193\tx5913\tx6633\tx7353\tx8073\tx8793\tx9513 A K\'faria \par \f1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-283\li-283\sl100\slmult0\qj\tx437\tx1157\tx1877\tx2597\tx3317\tx4037\tx4757\tx5477\tx6197\tx6917\tx7637\tx8357\tx9077\tx9797\f0 - \tab a P\'e9csi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 5.K.27.117/2017/19. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezi \'e9s az alperes JH\'c1T-JF/254/1(2017). sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1t - az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g hat\'e1rozat\'e1ra kiterjed\'f5en- hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezi; \par \par - \tab k\'f6telezi az alperest, hogy fizessen meg a felperesnek 15 napon bel\'fcl 30 000 (harmincezer) forint els\'f5fok\'fa \'e9s 50 000 (\'f6tvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get. \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\li-567\sl100\slmult0\qj\tx153\tx873\tx1593\tx2313\tx3033\tx3753\tx4473\tx5193\tx5913\tx6633\tx7353\tx8073\tx8793\tx9513 A feljegyzett 30 000 (harmincezer) forint els\'f5fok\'fa \'e9s a 70 000 (hetvenezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az \'e1llam viseli. \par \par Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sl100\slmult0\qj\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080 \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\li-567\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx153\tx873\tx1593\tx2313\tx3033\tx3753\tx4473\tx5193\tx5913\tx6633\tx7353\tx8073\tx8793\tx9513\b I n d o k o l \'e1 s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\f1\tab\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b0\f2 [1]\tab\f0 A felperes 2009. okt\'f3ber 30-\'e1n az Eur\'f3pai Mez\'f5gazdas\'e1gi Vid\'e9kfejleszt\'e9si Alapb\'f3l (EMVA) a fiatal mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5k indul\'e1s\'e1hoz a 2009. \'e9vben ny\'fajtand\'f3 t\'e1mogat\'e1sok r\'e9szletes felt\'e9teleir\'f5l sz\'f3l\'f3 113/2009. (VIII. 29) FVM rendelet (a tov\'e1bbiakban: Jogc\'edmrendelet) alapj\'e1n t\'e1mogat\'e1s ir\'e1nti k\'e9relmet ny\'fajtott be a Mez\'f5gazdas\'e1gi \'e9s Vid\'e9kfejleszt\'e9si Hivatalhoz. A k\'e9relemben v\'e1llalta, hogy \'faj gazdas\'e1got hoz l\'e9tre, a mez\'f5gazdas\'e1gi \'fczemet szem\'e9lyesen fogja vezetni \'e9s a t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg 90%-\'e1ra vonatkoz\'f3 kifizet\'e9si k\'e9relem beny\'fajt\'e1s\'e1nak id\'f5pontj\'e1t\'f3l a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak v\'e9g\'e9ig (2015. december 31.) egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3k\'e9nt mez\'f5gazdas\'e1gi tev\'e9kenys\'e9get folytat. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f2 [2]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a t\'e1mogat\'e1si k\'e9relem alapj\'e1n a felperes r\'e9sz\'e9re 40.000 eur\'f3nak megfelel\'f5 \'f6sszeg\'fb t\'e1mogat\'e1st \'e1llap\'edtott meg az 1120308278. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1ban. A t\'e1mogat\'e1s 90%-\'e1nak kifizet\'e9se ir\'e1nt beny\'fajtott k\'e9relemnek az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g helyt adott \'e9s 9.735.120 forint t\'e1mogat\'e1st foly\'f3s\'edtott. A felperes a j\'f3v\'e1hagyott t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg 10%-os m\'e9rt\'e9k\'e9re vonatkoz\'f3an 2012. m\'e1rcius 8-\'e1n terjesztett el\'f5 kifizet\'e9si k\'e9relmet, mely alapj\'e1n az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a 2012. j\'falius 18-\'e1n kelt 1525972607 sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1ban 1.258.320 Ft t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg kifizet\'e9s\'e9t rendelte el. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f2 [3]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g 2016-ban a felperes p\'e1ly\'e1zat\'e1nak ellen\'f5rz\'e9se sor\'e1n meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes 2015. december 29. napj\'e1val megsz\'fcntette egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i jogviszony\'e1t, mellyel megs\'e9rtette a Jogc\'edmrendelet 4. \'a7 (4) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ban foglaltakat. Az ellen\'f5rz\'e9s eredm\'e9nyek\'e9nt 2016. november 16-\'e1n meghozott 1817598098. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1ban meg\'e1llap\'edtotta, hogy az 1120308278 sz\'e1m\'fa hat\'e1rozatban foglalt jogosults\'e1gok a hat\'e1rozat joger\'f5re emelked\'e9s\'e9vel megsz\'fbnnek, \'e9s a hat\'f3s\'e1g k\'f6telezte a felperest a jogosulatlanul ig\'e9nybe vett 10.993.440 Ft t\'e1mogat\'e1s visszafizet\'e9s\'e9re. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f2 [4]\tab\f0 A felperes fellebbez\'e9se alapj\'e1n elj\'e1rt alperes a 2017. febru\'e1r 1. napj\'e1n kelt JH\'c1T-JF/254/1(2017). sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot helybenhagyta. A hat\'e1rozat indokol\'e1sa szerint a felperes megszegte a t\'e1mogat\'e1s m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak\'e1ra v\'e1llalt k\'f6telezetts\'e9g\'e9t, amikor a beruh\'e1z\'e1s m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak\'e1nak v\'e9g\'e9ig nem folytatta egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9g\'e9t. A k\'f6telezetts\'e9g megszeg\'e9se miatt a Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9s a mez\'f5gazdas\'e1gi, agr\'e1r-vid\'e9kfejleszt\'e9si, valamint hal\'e1szati t\'e1mogat\'e1sokhoz \'e9s egy\'e9b int\'e9zked\'e9sekhez kapcsol\'f3d\'f3 elj\'e1r\'e1s egyes k\'e9rd\'e9seir\'f5l sz\'f3l\'f3 2007. \'e9vi XVII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny) 69. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja szerint az ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s jogosulatlanul felvett t\'e1mogat\'e1snak min\'f5s\'fcl, ez\'e9rt a felperes k\'f6teles a t\'e1mogat\'e1s visszafizet\'e9s\'e9re. Az alperesi hat\'e1rozat r\'f6gz\'edtette tov\'e1bb\'e1, hogy a vonatkoz\'f3 k\'f6z\'f6ss\'e9gi \'e9s nemzeti jogszab\'e1lyok alapj\'e1n m\'e9lt\'e1nyoss\'e1g gyakorl\'e1s\'e1ra az elj\'e1r\'e1sban nincs lehet\'f5s\'e9ge az alperesnek, ez\'e9rt nem lehets\'e9ges a felperes fellebbez\'e9s\'e9nek helyt adni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f1 \par \b\tab\f0 A kereseti k\'e9relem \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b0\f2 [5]\tab\f0 A felperes kereset\'e9ben k\'e9rte az alperesi hat\'e1rozat els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatra is kiterjed\'f5 hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t, \'e9s sz\'fcks\'e9g eset\'e9n az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telez\'e9s\'e9t. A felperes el\'f5adta, hogy a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak v\'e9g\'e9t megel\'f5z\'f5 2 nappal kor\'e1bban ker\'fclt sor az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i st\'e1tusz\'e1nak megsz\'fcntet\'e9s\'e9re, amikor a Jogc\'edmrendelet 1. \'a7-\'e1ban r\'f6gz\'edtett c\'e9l m\'e1r megval\'f3sult, ez\'e9rt a teljes t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg visszafizet\'e9s\'e9nek el\'f5\'edr\'e1sa m\'e9lt\'e1nytalan. E k\'f6rben hivatkozott a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ket.) 1. \'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9sei megs\'e9rt\'e9s\'e9re, tov\'e1bb\'e1 a Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (1) bekezd\'e9s t\'e9ves alkalmaz\'e1s\'e1ra. \'c1ll\'e1spontja szerint e jogszab\'e1lyhely \'e1ltal r\'f6gz\'edtett h\'e1rom felt\'e9tel egy\'fcttes fenn\'e1ll\'e1sa eset\'e9n van helye a t\'e1mogat\'e1s eg\'e9sz\'e9nek visszak\'f6vetel\'e9s\'e9re. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f2 [6]\tab\f0 A felperes a m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gra vonatkoz\'f3 kereseti k\'e9relm\'e9t az els\'f5 t\'e1rgyal\'e1son pontos\'edtotta, kiemelve azt, hogy az alperesnek a Ket. alapj\'e1n lehet\'f5s\'e9ge van m\'e9lt\'e1nyoss\'e1g gyakorl\'e1s\'e1ra mivel az Elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny az 56/C. \'a7 (6) bekezd\'e9s\'e9ben csakis a r\'e9szletfizet\'e9s enged\'e9lyez\'e9se \'e9s a fizet\'e9si halaszt\'e1s vonatkoz\'e1s\'e1ban eml\'edti a m\'e9lt\'e1nyoss\'e1g \'e9s m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6r kiz\'e1r\'e1s\'e1t. Hivatkozott tov\'e1bb\'e1 a Mez\'f5gazdas\'e1gi \'e9s Vid\'e9kfejleszt\'e9si Hivatal Szervezeti \'e9s M\'fbk\'f6d\'e9si Szab\'e1lyzat\'e1nak kiad\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 13/2015. FM utas\'edt\'e1s 43. \'a7 (2) bekezd\'e9s f) pontj\'e1ra, mely a m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi k\'e9relmek elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1t is a hivatal feladatak\'e9nt eml\'edti. Mindezek alapj\'e1n a visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9get 100.000 Ft-ban k\'e9rte meg\'e1llap\'edtani. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b\f1 \par \tab\f0 Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \b0\f1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f2 [7]\tab\f0 A P\'e9csi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g az 5.K.27.117/2017/19. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9ben a felperes kereset\'e9t elutas\'edtotta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f2 [8]\tab\f0 Az \'edt\'e9let indokol\'e1s\'e1ban r\'f6gz\'edtette, hogy a felek k\'f6z\'f6tt nem volt vitatott, hogy a felperes megszegte a Jogc\'edmrendelet 4. \'a7 (4) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ban foglalt k\'f6telezetts\'e9g\'e9t, mert a t\'e1mogatott mez\'f5gazdas\'e1gi \'fczemet egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3k\'e9nt a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak v\'e9g\'e9ig nem \'fczemeltette. A b\'edr\'f3s\'e1g nem fogadta el azt a felperesi \'e9rvel\'e9st, hogy a Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (1) bekezd\'e9se egy\'fcttes felt\'e9teleket r\'f6gz\'edt. A b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ll\'e1spontja szerint a jogszab\'e1lyhely helyes \'e9rtelmez\'e9se szerint a jogalkot\'f3 t\'f6bb k\'f6telezetts\'e9gszeg\'e9shez t\'e1rs\'edtja ugyanazt a jogk\'f6vetkezm\'e9nyt, melynek sor\'e1n az ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1st min\'f5s\'edti jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1snak. A jogszab\'e1ly nem ad lehet\'f5s\'e9get arra, hogy az alperes m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gb\'f3l az el\'f5\'edrtn\'e1l enyh\'e9bb szankci\'f3t alkalmazzon. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f2 [9]\tab\f0 A b\'edr\'f3s\'e1g osztotta az alperes azon \'e1ll\'e1spontj\'e1t, hogy sem a Jogc\'edmrendelet, sem az Elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny nem ad felhatalmaz\'e1st m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi vagy m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6r gyakorl\'e1s\'e1ra. Az Elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny 12. \'a7 (1) bekezd\'e9se el\'f5\'edrja a Ket. alkalmaz\'e1s\'e1t, melynek egyik alapelve a hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s sor\'e1n a m\'e9lt\'e1nyoss\'e1g \'e9s m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6r alkalmaz\'e1sa. A Ket. 1. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n csak akkor van lehet\'f5s\'e9g m\'e9lt\'e1nyoss\'e1g gyakorl\'e1s\'e1ra, ha annak szempontjait a jogalkot\'f3 kidolgozta \'e9s arra felhatalmaz\'e1st adott. A b\'edr\'f3s\'e1g meg\'e1llap\'edt\'e1sa szerint ilyen jogk\'f6r sem a Jogc\'edmrendeletben, sem az Elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9nyben nincs, ez\'e9rt az alperes a Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben \'edrt jogk\'f6vetkezm\'e9ny alkalmaz\'e1s\'e1t\'f3l m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi alapon nem t\'e9rhetett el, a m\'e9rs\'e9kl\'e9s lehet\'f5s\'e9g\'e9r\'f5l a jogalkot\'f3 nem rendelkezett. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b\f1 \par \tab\f0 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s ellenk\'e9relem \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b0\f2 [10]\tab\f0 A joger\'f5s \'edt\'e9lettel szemben a felperes ny\'fajtott be fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet. Fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben els\'f5dlegesen a joger\'f5s \'edt\'e9let megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1t \'e9s kereseti k\'e9relm\'e9nek helyt ad\'f3 d\'f6nt\'e9s meghozatal\'e1t k\'e9rte. M\'e1sodlagos k\'e9relme a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9re ir\'e1nyult azzal, hogy a K\'faria utas\'edtsa az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1got \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra, valamint \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1ra. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f2 [11]\tab\f0\'c1ll\'e1spontja szerint az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9lete s\'e9rti a polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: r\'e9gi Pp.) 221. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, mert annak indokol\'e1sa nem tartalmazza a bizony\'edt\'e9kok m\'e9rlegel\'e9se sor\'e1n ir\'e1nyad\'f3 k\'f6r\'fclm\'e9nyeket, illetve azon okokat, amelyek miatt a b\'edr\'f3s\'e1g valamely t\'e9nyt nem tal\'e1lt bizony\'edtottnak, vagy amelyek miatt egy bizony\'edt\'e1st mell\'f5z\'f6tt. A b\'edr\'f3s\'e1g tov\'e1bb\'e1 a bizony\'edt\'e9kokat nem a maguk \'f6sszess\'e9g\'e9ben \'e9rt\'e9kelte, ezzel megs\'e9rtette a r\'e9gi Pp. 206. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f2 [12]\tab\f0 A felperes elismerte, hogy k\'e9t nappal a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak v\'e9ge el\'f5tt egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i igazolv\'e1ny\'e1t leadta, tekintettel arra, hogy egy kedvez\'f5bb ad\'f3z\'e1si m\'f3dot k\'edv\'e1nt v\'e1lasztani, 2016. janu\'e1r 1. napj\'e1t\'f3l \'f5stermel\'f5k\'e9nt k\'edv\'e1nta tov\'e1bb folytatni tev\'e9kenys\'e9g\'e9t. Mindezt az okm\'e1nyirod\'e1ban kapott t\'e1j\'e9koztat\'e1s alapj\'e1n annak tudat\'e1ban tette, hogy "a v\'e1llalkoz\'f3i igazolv\'e1ny megsz\'fcntet\'e9se 2016 janu\'e1rj\'e1ra tev\'f5dik \'e1t, figyelemmel az \'e9v v\'e9gi feladatok feltorl\'f3d\'e1s\'e1ra". \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f2 [13]\tab\f0 A felperes \'e9rvel\'e9se szerint a Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti jogk\'f6vetkezm\'e9ny alkalmazhat\'f3s\'e1g\'e1nak konjunkt\'edv felt\'e9telei eset\'e9ben nem \'e1lltak fenn. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a jogszab\'e1lyhely nyelvtani \'e9rtelmez\'e9se sor\'e1n t\'e9vesen vonta le azt a k\'f6vetkeztet\'e9st, hogy a jogszab\'e1ly vagylagos felt\'e9teleket r\'f6gz\'edt. E k\'f6rben hivatkozott a Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (3) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ban \'e9s a 4. \'a7 (4) bekezd\'e9s f) pontj\'e1ban foglalt rendelkez\'e9sekre. A b\'edr\'f3i jog\'e9rtelmez\'e9s eset\'e9n el\'f5\'e1llhatna az a helyzet, hogy amennyiben egy \'fcgyf\'e9l nem \'e9ri el a 4 EUME \'fczemm\'e9retet az utols\'f3 kifizet\'e9s napj\'e1ig, akkor 100%-ban k\'f6teles visszafizetni a t\'e1mogat\'e1s \'f6sszeg\'e9t a Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt b\'e1rmely felt\'e9tel bek\'f6vetkez\'e9se eset\'e9n. Ezzel \'e9rtelm\'e9t vesz\'edten\'e9 a Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (3) bekezd\'e9s b) pontja, mely szerint, ha a t\'e1mogat\'e1si hat\'e1rozat joger\'f5re emelked\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5 negyedik \'e9vben a v\'e1llalt 4 EUME \'fczemm\'e9rett\'f5l csak 20%-ban marad el a teljes\'edt\'e9s, a visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9g is ilyen m\'e9rt\'e9kben \'e1ll fenn. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f2 [14]\tab\f0 A felperes el\'f5adta, hogy a Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (1) bekezd\'e9se a visszafizet\'e9s m\'e9rt\'e9k\'e9t nem jel\'f6li meg, melyb\'f5l \'e1ll\'e1spontja szerint az k\'f6vetkezik, hogy az alperesnek a 9. \'a7 tov\'e1bbi bekezd\'e9seiben r\'e9szletezett r\'e9sz-visszafizet\'e9si lehet\'f5s\'e9geken t\'fal k\'f6telezetts\'e9ge lett volna a m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi \'e9s m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6r\'e9t alapul v\'e9ve d\'f6nt\'e9st hozni. Nem \'e9rtett egyet az \'edt\'e9let azon indokol\'e1s\'e1val, mely szerint a jogszab\'e1ly nem jel\'f6lt meg sz\'e1zal\'e9kos m\'e9rt\'e9ket, ez\'e9rt azt 100%-nak kell \'e9rtelmezni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f2 [15]\tab\f0 A m\'e9rlegel\'e9s \'e9s m\'e9lt\'e1nyoss\'e1g alkalmaz\'e1s\'e1hoz kapcsol\'f3d\'f3an a felperes el\'f5adta, hogy a ny\'fajtott t\'e1mogat\'e1s c\'e9lj\'e1t el\'e9rte, hiszen minden ellen\'f5rz\'e9s sor\'e1n a t\'e1mogat\'e1s felt\'e9teleinek megfelelt. \'c1ll\'e1spontja szerint nem lehetett a jogalkot\'f3 akarata, hogy a k\'e9t nappal kor\'e1bban leadott egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i igazolv\'e1ny miatt ker\'fclj\'f6n olyan helyzetbe a t\'e1mogat\'e1sra jogosult, ami a teljes t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg visszafizet\'e9s\'e9t vonja maga ut\'e1n. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f2 [16]\tab\f0 A felperes kifejtette, hogy semmi nem z\'e1rta ki, hogy alperes a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ket.) 1. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n m\'e9rlegel\'e9si, m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi jogk\'f6rben hozza meg d\'f6nt\'e9s\'e9t, figyelemmel arra, hogy a Jogc\'edmrendelet ennek alkalmaz\'e1s\'e1t nem z\'e1rja ki, illetve az Elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny 56/C. \'a7 (6) bekezd\'e9s\'e9ben bizonyos esetekben - a fizet\'e9si halaszt\'e1s \'e9s r\'e9szletfizet\'e9s enged\'e9lyez\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3an - tiltja meg ennek alkalmaz\'e1s\'e1t. Ha jogszab\'e1ly nem ad egy\'e9rtelm\'fb felvil\'e1gos\'edt\'e1st az adott rendelkez\'e9s tartalma fel\'f5l, a jogalkalmaz\'f3 feladata, hogy \'e9rtelmez\'e9si m\'fbveletek r\'e9v\'e9n k\'f6vetkeztessen a jogalkot\'f3 akarat\'e1ra. A felperes kiemelte, hogy a Szervezeti \'e9s M\'fbk\'f6d\'e9si Szab\'e1lyzat kiad\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 jogszab\'e1ly a m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi k\'e9relmek elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1t is az alperes feladatak\'e9nt jel\'f6li meg. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f2 [17]\tab\f0 Felperes hivatkoz\'e1sa szerint a k\'f6z\'f6ss\'e9gi jogszab\'e1lyok el\'f5\'edrj\'e1k a m\'e9rlegel\'e9s \'e9s m\'e9lt\'e1nyoss\'e1g alkalmaz\'e1s\'e1t, melynek a bels\'f5 jogban is \'e9rv\'e9nyes\'fclnie kell. A Tan\'e1cs 1698/2005/EK rendelet 45. preambulum bekezd\'e9se \'e9s 51. cikke egy m\'e9rlegel\'e9s melletti szankci\'f3rendszer kidolgoz\'e1s\'e1t \'edrja el\'f5. A m\'e9rlegel\'e9s szempontjak\'e9nt \'edrja el\'f5 a k\'f6vetelm\'e9nyek be nem tart\'e1s\'e1nak s\'falyoss\'e1g\'e1t, m\'e9rt\'e9k\'e9t, tart\'f3ss\'e1g\'e1t. A m\'e9rlegel\'e9s, a m\'e9lt\'e1nyoss\'e1g alkalmaz\'e1s\'e1nak k\'f6telezetts\'e9ge jelenik meg a Bizotts\'e1g 1975/2006/EK rendelete 18. cikk\'e9ben is, melyben megfogalmazott m\'e9rlegel\'e9si szempontok ment\'e9n meg\'e1llap\'edthat\'f3, hogy az elk\'f6vetett jogs\'e9rt\'e9s nem volt sz\'e1nd\'e9kos \'e9s folytat\'f3lagosan elk\'f6vetett cselekedet, a k\'e9t nappal kor\'e1bban leadott egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i igazolv\'e1ny a teljes beruh\'e1z\'e1sra nem volt hat\'e1ssal, hi\'e1nyt nem okozott a k\'f6lts\'e9gvet\'e9sben. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f2 [18]\tab\f0 A fiatal mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5k elind\'edt\'e1s\'e1ra ny\'fajtott t\'e1mogat\'e1s eset\'e9n a Bizotts\'e1g 1974/2006/EK rendelet 13. cikke ugyancsak el\'f5\'edrja, hogy "a tag\'e1llamok az \'fczleti terv v\'e9grehajt\'e1sa k\'f6r\'fclm\'e9ny\'e9nek figyelembev\'e9tel\'e9vel hat\'e1rozz\'e1k meg a m\'e1r megkapott t\'e1mogat\'e1si szavazat visszat\'e9r\'edt\'e9sre vonatkoz\'f3 felt\'e9teleket, ha a mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5 az \'e9rt\'e9kel\'e9s id\'f5pontj\'e1ban nem felel meg az \'fczleti tervben le\'edrtaknak". \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b\f1\tab\f0 A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b0 [19]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem megalapozott. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f0 [20]\tab A K\'faria a rendk\'edv\'fcli jogorvoslati elj\'e1r\'e1sban a r\'e9gi Pp. 275. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re figyelemmel a joger\'f5s \'edt\'e9letet a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt vizsg\'e1lta fel\'fcl. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par 1. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [21]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem a k\'f6telezetts\'e9gszeg\'e9sek miatti jogk\'f6vetkezm\'e9nyek vizsg\'e1lat\'e1t \'e9rint\'f5en els\'f5k\'e9nt a Jogc\'edmrendelet 9.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek t\'e9ves alkalmaz\'e1s\'e1ra hivatkozott, mely k\'e9rd\'e9s m\'e1r t\'f6bb \'fcgyben is felmer\'fclt, ez\'e9rt a K\'faria sz\'fcks\'e9gesnek l\'e1tta elv\'e9gezni - jelen \'fcgy t\'e9ny\'e1ll\'e1s\'e1t\'f3l f\'fcggetlen\'fcl - a vitatott jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9s \'e9rtelmez\'e9s\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [22]\tab A felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben kifejtett \'e1ll\'e1spontja szerint az ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s csak akkor min\'f5s\'fcl jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1snak, ha annak valamennyi felt\'e9tele (k\'f6telezetts\'e9gszeg\'e9s) egyidej\'fbleg megval\'f3sul, ez\'e9rt az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g jogs\'e9rt\'f5en \'e1llap\'edtotta meg, hogy a jogszab\'e1lyhely vagylagosan, t\'f6bb k\'f6telezetts\'e9gszeg\'e9shez t\'e1rs\'edtja ugyanazt a jogk\'f6vetkezm\'e9nyt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [23]\tab A K\'faria el\'f6lj\'e1r\'f3ban hangs\'falyozza, hogy minden jog\'e9rtelmez\'e9s az \'e9rtelmezend\'f5 jogi norma jelent\'e9s\'e9nek pontos felt\'e1r\'e1s\'e1ra ir\'e1nyul, mivel a jogalkot\'f3 sz\'e1nd\'e9ka \'e9s a normasz\'f6vege k\'f6z\'f6tt komoly elt\'e9r\'e9s is lehet. Az objekt\'edv jogalkot\'f3i akarat megismer\'e9s\'e9hez k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5 \'e9rtelmez\'e9si m\'f3dszerek alkalmaz\'e1sa vezethet. A nyelvtani \'e9rtelmez\'e9s a jogszab\'e1lyok tartalm\'e1nak a magyar nyelv szab\'e1lyai szerinti felt\'e1r\'e1sa, mely nem minden esetben \'e1ll \'f6sszhangban azzal a c\'e9lkit\'fbz\'e9ssel, melynek el\'e9r\'e9se \'e9rdek\'e9ben az adott jogi norm\'e1t megalkott\'e1k. A teleologikus \'e9rtelmez\'e9si m\'f3dszer seg\'edt annak meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1ban, hogy a jogalkot\'f3 hogyan sz\'e1nd\'e9kozott \'e9rteni az \'e1ltala haszn\'e1lt szavakat, azokat milyen sz\'f6vegk\'f6rnyezetbe be\'e1gyazva v\'e1lasztotta meg. A K\'faria ezen m\'f3dszerek alkalmaz\'e1s\'e1val vizsg\'e1lta az al\'e1bbi rendelkez\'e9s val\'f3s \'e9rtelm\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f0 [24]\tab A Jogc\'edmrendelet 9. \'a7\b \b0 (1) bekezd\'e9se szerint: "Amennyiben az \'fcgyf\'e9l nem teljes\'edti a 4. \'a7 (4) bekezd\'e9s \i b) \i0\'e9s \i c) \i0 pontj\'e1ban foglaltakat, valamint gazdas\'e1g\'e1nak \'fczemm\'e9rete az utols\'f3 kifizet\'e9st k\'f6vet\'f5en nem \'e9ri el a 4 EUME m\'e9retet, abban az esetben az ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1snak min\'f5s\'fcl." \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [25]\tab E fenti jogszab\'e1lyhely nyelvtani \'e9rtelmez\'e9se alapj\'e1n az \'e1llap\'edthat\'f3 meg, hogy a jogalkot\'f3 \'e1ltal haszn\'e1lt "\'e9s", "valamint" k\'f6t\'f5szavak a jogszab\'e1ly sz\'f6veg\'e9ben l\'e1tsz\'f3lag konjunkt\'edv felt\'e9telekre utalnak. Mindez azt jelenten\'e9, hogy az ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s csak abban az esetben min\'f5s\'fcl jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1snak, amennyiben mindh\'e1rom k\'f6telezetts\'e9gszeg\'e9s egyidej\'fbleg \'e1ll fenn. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [26]\tab Az int\'e9zked\'e9s egyik c\'e9lja a Jogc\'edmrendelet 1. \'a7-a alapj\'e1n "a fiatal mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5k gazdas\'e1galap\'edt\'e1s\'e1nak el\'f5mozd\'edt\'e1sa \'e9s a mez\'f5gazdas\'e1gi tev\'e9kenys\'e9g hossz\'fa t\'e1v\'fa fenntart\'e1sa". E c\'e9l el\'e9r\'e9se \'e9rdek\'e9ben a termel\'f5 a Jogc\'edmrendelet 4. \'a7 (4) bekezd\'e9s b) c) \'e9s f) pontj\'e1ban \'edrtak szerint k\'f6teles "[a] mez\'f5gazdas\'e1gi \'fczemet szem\'e9lyesen vezetni, a t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg 90%-\'e1ra vonatkoz\'f3 kifizet\'e9si k\'e9relem beny\'fajt\'e1s\'e1nak id\'f5pontj\'e1t\'f3l a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak v\'e9g\'e9ig a mez\'f5gazdas\'e1gi tev\'e9kenys\'e9get f\'f5tev\'e9kenys\'e9gk\'e9nt, egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3k\'e9nt folytatni (b); a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak sor\'e1n a gazdas\'e1g m\'fbk\'f6d\'e9s\'e9vel kapcsolatos bizonylatokat meg\'f5rizni."(c) \'e9s ha az \'fczem m\'e9rete a t\'e1mogat\'e1si k\'e9relem beny\'fajt\'e1sakor nem \'e9ri el a 4 EUME-t, akkor az \'fczem\'e9nek m\'e9ret\'e9t a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak 4. \'e9v\'e9nek v\'e9g\'e9re legal\'e1bb 4 EUME-re, illetve az \'fczleti tervben v\'e1llalt m\'e9retre kell n\'f6velni, \'e9s azt fenntartani a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak v\'e9g\'e9ig."(f) \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [27]\tab A 9. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben felsorolt k\'f6telezetts\'e9gszeg\'e9sek l\'e9nyeg\'e9ben egym\'e1st\'f3l f\'fcggetlen\'fcl is megval\'f3sulhatnak \'e9s egyenk\'e9nt is olyan s\'faly\'faak, amelyek vagy a t\'e1mogat\'e1s c\'e9lj\'e1nak meghi\'fasul\'e1s\'e1t eredm\'e9nyezik, vagy iratok hi\'e1ny\'e1ban lehetetlenn\'e9 teszik a mez\'f5gazdas\'e1gi \'fczem megval\'f3s\'edt\'e1s\'e1nak ellen\'f5rz\'e9s\'e9t. Erre figyelemmel nem lenne \'f6sszeegyeztethet\'f5 a jogalkot\'f3 akarat\'e1val a Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek olyan \'e9rtelmez\'e9se, hogy ezen k\'f6telezetts\'e9gek szankcion\'e1l\'e1s\'e1ra csak egyidej\'fb megs\'e9rt\'e9s\'fck eset\'e9n ker\'fclhet sor. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [28]\tab A felperesi \'e9rtelmez\'e9s a Jogc\'edmrendelet 9. \'a7-\'e1nak tartalmi fel\'e9p\'edt\'e9s\'e9b\'f5l sem k\'f6vetkezik. Ez a \'a7 r\'f6gz\'edti a jogszab\'e1ly 4. \'a7 \'e9s 7. \'a7-\'e1ban meg\'e1llap\'edtott egyes k\'f6telezetts\'e9gek megszeg\'e9s\'e9nek k\'f6vetkezm\'e9nyeit. A jogszab\'e1ly (1) \'e9s (9) bekezd\'e9se tartalmazza azokat a k\'f6telezetts\'e9gszeg\'e9seket, amelyek azzal a k\'f6vetkezm\'e9nnyel j\'e1rnak, hogy a t\'e1mogat\'e1s jogosultja \'e1ltal ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1snak min\'f5s\'fcl. A (3) bekezd\'e9s b)- c) pontja \'e9s a (7) bekezd\'e9s a) pontja tartalmazza a v\'e1llalt \'fczemm\'e9ret teljes\'edt\'e9s\'e9vel \'f6sszef\'fcgg\'f5 k\'f6telezetts\'e9gszeg\'e9sek jogk\'f6vetkezm\'e9nyeit, a (3) bekezd\'e9s d) pontja a termel\'f5i csoporthoz tartoz\'e1s k\'f6telezetts\'e9g s\'e9relm\'e9vel kapcsolatos visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9get r\'f6gz\'edti, m\'edg a (3a) \'e9s (3b) bekezd\'e9sek az ut\'f3bb eml\'edtett jogk\'f6vetkezm\'e9ny al\'f3li mentes\'edt\'e9s felt\'e9teleit szab\'e1lyozza. A (4) bekezd\'e9s b) pontja az \'e1rbev\'e9tel vonatkoz\'e1s\'e1ban v\'e1llalt k\'f6telezetts\'e9g megs\'e9rt\'e9se eset\'e9n alkalmazand\'f3 jogk\'f6vetkezm\'e9nyt \'edrja el\'f5. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [29]\tab A teleol\'f3gikus \'e9rtelmez\'e9s alapj\'e1n teh\'e1t helyt\'e1ll\'f3 a joger\'f5s \'edt\'e9let meg\'e1llap\'edt\'e1sa, mely szerint a Jogc\'edmrendelet 4. \'a7 (4) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ban neves\'edtett m\'fbk\'f6dtet\'e9si k\'f6telezetts\'e9g megs\'e9rt\'e9se eset\'e9n az ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s a (9) bekezd\'e9s (1) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben jogosulatlannak min\'f5s\'fcl. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [30]\tab A\b \b0 rendelet alkalmaz\'e1s\'e1ban a 2. \'a7 6. pontja alapj\'e1n \i m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak \i0 a t\'e1mogat\'e1si k\'e9relmet j\'f3v\'e1hagy\'f3 hat\'e1rozat joger\'f5re emelked\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5 \'e9vt\'f5l sz\'e1m\'edtott \'f6t\'f6dik napt\'e1ri \'e9v v\'e9g\'e9ig terjed\'f5 id\'f5szak. Jelen \'fcgyben a felperes 2015. december 31. napj\'e1ig volt k\'f6teles gazdas\'e1g\'e1t m\'fbk\'f6dtetni, f\'f5tev\'e9kenys\'e9gk\'e9nt mez\'f5gazdas\'e1gi tev\'e9kenys\'e9get v\'e9gezni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [31]\tab T\'e9ny, hogy a felperes egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i jogviszony\'e1t a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak lej\'e1rt\'e1t megel\'f5z\'f5 id\'f5pontban, 2015. december 29-\'e9n megsz\'fcntette, melynek k\'f6vetkezt\'e9ben form\'e1lisan nem tartotta be a Jogc\'edmrendelet 4. \'a7 (4) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ban el\'f5\'edrt k\'f6telezetts\'e9g\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [32]\tab A K\'fari\'e1nak a tov\'e1bbiakban abban a k\'e9rd\'e9sben kellett \'e1ll\'e1st foglalnia, hogy ennek ok\'e1n alkalmazhat\'f3-e a felperes \'fcgy\'e9ben a Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti jogk\'f6vetkezm\'e9ny, megval\'f3sult-e olyan s\'faly\'fa k\'f6telezetts\'e9gszeg\'e9s, amely a legs\'falyosabb jogk\'f6vetkezm\'e9ny alkalmaz\'e1s\'e1t indokolja. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par 2. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [33]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem hivatkoz\'e1sa alapj\'e1n a Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (1) bekezd\'e9se a visszafizet\'e9s m\'e9rt\'e9k\'e9t nem jel\'f6li meg, amelyb\'f5l a felperes \'e1ll\'e1spontja szerint az k\'f6vetkezik, hogy az alperesnek k\'f6telezetts\'e9ge lett volna a m\'e9lt\'e1nyoss\'e1g \'e9s m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6r bel\'fcl elj\'e1rva, a szab\'e1lytalans\'e1g m\'e9rt\'e9k\'e9vel ar\'e1nyban \'e1ll\'f3 jogk\'f6vetkezm\'e9ny alkalmaz\'e1s\'e1val meghozni d\'f6nt\'e9s\'e9t. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [34]\tab A K\'faria a fenti k\'e9rd\'e9s megv\'e1laszol\'e1sa sor\'e1n egyet\'e9rtett a joger\'f5s \'edt\'e9let azon meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1val, hogy a Ket. 1. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n a hat\'f3s\'e1g m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi jogk\'f6r\'e9t a jogalkot\'f3 \'e1ltal meghat\'e1rozott szempontok \'e9s az adott \'fcgy egyedi saj\'e1toss\'e1gaira tekintettel k\'f6teles gyakorolni. A hazai szab\'e1lyoz\'e1sban sem a Jogc\'edmrendelet, sem az Elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny nem ad felhatalmaz\'e1st az alperesnek int\'e9zked\'e9sben val\'f3 jogosulatlan r\'e9szv\'e9tel meg\'e1llap\'edt\'e1sa eset\'e9n m\'e9rlegel\'e9si vagy m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi jogk\'f6rben val\'f3 elj\'e1r\'e1sra. Az Elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny 56/C. \'a7 (6) bekezd\'e9se kifejezetten el\'f5\'edrja, hogy "mez\'f5gazdas\'e1gi \'e9s vid\'e9kfejleszt\'e9si t\'e1mogat\'e1si szerv el\'f5tti elj\'e1r\'e1sban nincs lehet\'f5s\'e9g az \'fcgyf\'e9llel szemben fenn\'e1ll\'f3 k\'f6vetel\'e9s (int\'e9zked\'e9s nem a jogosulatlan r\'e9szv\'e9tel, kamat, k\'e9sedelmi p\'f3tl\'e9k) elenged\'e9s\'e9re, m\'e9rs\'e9kl\'e9s\'e9re" az 1000 Ft-ot el nem \'e9r\'f5 k\'f6vetel\'e9sek kiv\'e9tel\'e9vel. Figyelemmel arra, hogy az Elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny e vonatkoz\'e1sban a Ket.-ben foglalt \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyokt\'f3l elt\'e9r\'f5, speci\'e1lis rendelkez\'e9st tartalmaz, t\'e9ves az a felperesi \'e9rvel\'e9s, hogy a hazai jog nem ad egy\'e9rtelm\'fb szab\'e1lyoz\'e1st erre az esetre. Az elj\'e1r\'e1si t\'f6rv\'e9ny 56/C. \'a7 (6) bekezd\'e9s\'e9nek tilt\'f3 rendelkez\'e9se egy\'e9rtelm\'fben kiz\'e1rja a hazai jogban az alperes elj\'e1r\'e1s\'e1ban a jogszab\'e1ly \'e1ltal el\'f5\'edrt m\'e9rt\'e9k\'fb visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9g m\'e9rs\'e9kl\'e9s\'e9t, elenged\'e9s\'e9t m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi alapon. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 \par 3. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 [35]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem szerint az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g jogs\'e9rt\'f5en j\'e1rt el, amikor nem vizsg\'e1lta meg, hogy az uni\'f3s jogszab\'e1lyok alapj\'e1n fenn\'e1lltak a hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban a m\'e9lt\'e1nyoss\'e1gi, m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben val\'f3 d\'f6nt\'e9shozatal jogszab\'e1lyai felt\'e9telei. Figyelmen k\'edv\'fcl hagyta, hogy a v\'e1llalkoz\'f3i igazolv\'e1ny lead\'e1sa k\'e9t nappal a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak lej\'e1rta el\'f5tt a k\'f6lts\'e9gvet\'e9sben hi\'e1nyt nem okozott, a szab\'e1lytalans\'e1g ellen\'e9re a ny\'fajtott t\'e1mogat\'e1s c\'e9lj\'e1t el\'e9rte, ez\'e9rt a teljes t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg visszafizet\'e9s\'e9re k\'f6telez\'e9s a k\'f6zvetlen\'fcl alkalmazand\'f3 EK-rendeletek alapj\'e1n jogs\'e9rt\'f5. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\f1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx3\tx153\tx873\tx1593\tx2313\tx3033\tx3753\tx4473\tx5193\tx5913\tx6633\tx7353\tx8073\tx8793\cf7\f0 [36]\tab A K\'faria a fenti k\'e9rd\'e9s kapcs\'e1n vizsg\'e1lta, hogy a hazai jog szerint megval\'f3sult k\'f6telezetts\'e9gs\'e9rt\'e9s az uni\'f3s jog szab\'e1lyoz\'e1sa alapj\'e1n hogyan min\'f5s\'edthet\'f5. \par \f1 \par \f0 [37]\tab A Jogc\'edmrendelet 11. \'a7-a egy\'e9rtelm\'fben r\'f6gz\'edti, hogy a Jogc\'edmrendelet az Eur\'f3pai Mez\'f5gazdas\'e1gi Vid\'e9kfejleszt\'e9si Alapb\'f3l ny\'fajtand\'f3 vid\'e9kfejleszt\'e9si t\'e1mogat\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1698/2005/EK tan\'e1csi rendelet (a tov\'e1bbiakban: 1698/2005/EK rendelet) 22. cikk\'e9nek v\'e9grehajt\'e1s\'e1hoz sz\'fcks\'e9ges rendelkez\'e9seket \'e1llap\'edtja meg. A K\'faria ez\'e9rt a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben hivatkozott uni\'f3s rendeletek k\'f6z\'fcl a tov\'e1bbiakban els\'f5sorban az 1698/2005/EK rendelet \'e9s a Jogc\'edmrendelet relev\'e1ns rendelkez\'e9seinek viszony\'e1t vizsg\'e1lta. \par \f1 \par \f0 [38]\tab Az 1698/2005/EK rendelet 22. cikke \'e9rtelm\'e9ben fiatal mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5k elind\'edt\'e1s\'e1hoz ny\'fajtott t\'e1mogat\'e1s azon szem\'e9lyeknek ny\'fajthat\'f3, akik: \par a) 40 \'e9vesn\'e9l fiatalabbak, \'e9s els\'f5 alkalommal kezdenek gazd\'e1lkodni, mez\'f5gazdas\'e1gi \'fczem vezet\'f5jek\'e9nt; \par b) rendelkeznek a megfelel\'f5 szakk\'e9pzetts\'e9ggel \'e9s szakmai alkalmass\'e1ggal; \par c) a gazd\'e1lkod\'e1si tev\'e9kenys\'e9g\'fck fejleszt\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 \'fczleti tervet ny\'fajtanak be. \par \f1 \par \f0 [39]\tab Meg\'e1llap\'edthat\'f3 teh\'e1t, hogy a fenti uni\'f3s jogi rendelkez\'e9s a t\'e1mogat\'e1s ny\'fajt\'e1s\'e1nak felt\'e9telek\'e9nt nem tartalmazza a Jogc\'edmrendelet 4. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9nek b) pontja \'e1ltal el\'f5\'edrt felt\'e9telt, amely szerint a t\'e1mogat\'e1sra jogosult \'fcgyf\'e9l k\'f6teles \'84a mez\'f5gazdas\'e1gi \'fczemet szem\'e9lyesen vezetni, a t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg 90%-\'e1ra vonatkoz\'f3 kifizet\'e9si k\'e9relem beny\'fajt\'e1s\'e1nak id\'f5pontj\'e1t\'f3l a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak v\'e9g\'e9ig a mez\'f5gazdas\'e1gi tev\'e9kenys\'e9get f\'f5tev\'e9kenys\'e9gk\'e9nt, egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3k\'e9nt folytatni\rdblquote . Ezen krit\'e9riumok k\'f6z\'fcl egyed\'fcl a mez\'f5gazdas\'e1gi \'fczem vezet\'f5jek\'e9nt val\'f3 tev\'e9kenys\'e9gell\'e1t\'e1st \'edrja el\'f5 az 1698/2005/EK rendelet 22. cikke. \par \f1 \par \f0 [40]\tab Mindezek f\'e9ny\'e9ben a K\'faria sz\'fcks\'e9gesnek tartotta megvizsg\'e1lni, hogy a Jogc\'edmrendelet 4. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9nek b) pontj\'e1ban foglalt, de az 1698/2005/EK rendelet \'e1ltal nem el\'f5\'edrt felt\'e9tel minim\'e1lis s\'e9relme - k\'e9t nappal a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak v\'e9ge el\'f5tt egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i st\'e1tusz megsz\'fcntet\'e9se - feljogos\'edtja-e a jogalkalmaz\'f3 tag\'e1llami hat\'f3s\'e1got arra, hogy a teljes t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg visszafizet\'e9s\'e9t el\'f5\'edrja, mik\'f6zben a t\'e1mogat\'e1si c\'e9l egy\'e9bk\'e9nt megval\'f3sult. \par \f1 \par \f0 [41]\tab A rendelet mint m\'e1sodlagos uni\'f3s jogforr\'e1si forma az Eur\'f3pai Uni\'f3 m\'fbk\'f6d\'e9s\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 Szerz\'f5d\'e9s 288. cikk (2) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben k\'f6telez\'f5 \'e9s k\'f6zvetlen\'fcl alkalmazand\'f3 valamennyi tag\'e1llamban. A \'84k\'f6zvetlen alkalmaz\'e1s\rdblquote ebben az \'e9rtelemben azt jelenti, hogy a rendelet rendelkez\'e9seinek alkalmaz\'e1s\'e1t a tag\'e1llami jog el\'f5\'edr\'e1sai semmilyen m\'f3don nem befoly\'e1solhatj\'e1k (az Eur\'f3pai Uni\'f3 B\'edr\'f3s\'e1g\'e1nak [a tov\'e1bbiakban: EUB] C-34/73 \i Variola \i0\'fcgyben hozott \'edt\'e9lete). Az EUB \'e1lland\'f3 \'edt\'e9lkez\'e9si gyakorlata szerint az uni\'f3s jog egys\'e9ges alkalmaz\'e1s\'e1nak k\'f6vetelm\'e9ny\'e9b\'f5l \'e9s az egyenl\'f5s\'e9g elv\'e9b\'f5l az k\'f6vetkezik, hogy a tag\'e1llami jogokra kifejezett utal\'e1st nem tartalmaz\'f3 uni\'f3s jogi rendelkez\'e9st - mint amilyen jelen esetben az 1698/2005/EK rendelet 22. cikke - f\'f5szab\'e1ly szerint az eg\'e9sz Uni\'f3ban \'f6n\'e1ll\'f3an \'e9s egys\'e9gesen kell \'e9rtelmezni (l\'e1sd t\'f6bbek k\'f6z\'f6tt a C-424/10. \'e9s C-425/10. sz. \i Ziolkowski\i0 egyes\'edtett \'fcgyekben hozott \'edt\'e9let 32. pontj\'e1t, valamint a C-592/11. sz. \i Anssi Ketel\'e4\i0 \'fcgyben hozott \'edt\'e9let 34. pontj\'e1t). Az uni\'f3s jogforr\'e1sok rendszer\'e9ben bet\'f6lt\'f6tt szerep\'fckb\'f5l \'e9s jelleg\'fckb\'f5l (k\'f6zvetlen alkalmazand\'f3 term\'e9szet\'fckb\'f5l) fakad\'f3an az uni\'f3s rendeletek el\'f5\'edr\'e1sainak k\'f6zvetlen hat\'e1lyuk van a nemzeti jogrendszerekben, an\'e9lk\'fcl hogy a nemzeti hat\'f3s\'e1gok v\'e9grehajt\'e1si int\'e9zked\'e9seket fogadn\'e1nak el (l\'e1sd a C-316/10. sz. \i Danske Svineproducenter\i0 \'fcgyben hozott \'edt\'e9let 39. \'e9s 40. pontjait, valamint a C-592/11. sz. \i Anssi Ketel\'e4\i0 \'fcgyben hozott \'edt\'e9let 35. pontj\'e1t). Ennek ellen\'e9re sz\'fcks\'e9ges lehet - legink\'e1bb r\'e9szletszab\'e1lyokat meghat\'e1roz\'f3 - v\'e9grehajt\'e1si c\'e9l\'fa int\'e9zked\'e9sek elfogad\'e1sa a tag\'e1llamok \'e1ltal, ugyanakkor e tag\'e1llami int\'e9zked\'e9sek nem akad\'e1lyozhatj\'e1k a rendeletek k\'f6zvetlen alkalmaz\'e1s\'e1t, nem rejthetik el a rendeletek k\'f6z\'f6ss\'e9gi jelleg\'e9t, hanem az uni\'f3s rendelet rendelkez\'e9seinek keretei k\'f6z\'f6tt maradva puszt\'e1n pontos\'edtj\'e1k a rendelet \'e1ltal biztos\'edtott m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6r gyakorl\'e1s\'e1t (l\'e1sd a C-316/10. sz. \i Danske Svineproducenter\i0 \'fcgyben hozott \'edt\'e9let 41. pontj\'e1t \'e9s a C-592/11. sz. \i Anssi Ketel\'e4\i0 \'fcgyben hozott \'edt\'e9let 36. pontj\'e1t). \par \f1 \par \f0 [42]\tab Az 1698/2005/EK rendelet (11), (13), (14) \'e9s (16) preambulumbekezd\'e9s\'e9b\'f5l, valamint az 1. cikk (2) bekezd\'e9s\'e9b\'f5l, a 4. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9b\'f5l \'e9s a 20. cikk a) pontj\'e1b\'f3l kit\'fbnik, hogy a rendelet c\'e9lja a jelen \'fcgy t\'e1rgy\'e1t is k\'e9pez\'f5 t\'e1mogat\'e1si forma r\'e9v\'e9n a fiatal mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5k kezdeti leteleped\'e9s\'e9nek megk\'f6nny\'edt\'e9s\'e9re, majd azt k\'f6vet\'f5en a mez\'f5gazdas\'e1gi \'fczem szerkezeti kiigaz\'edt\'e1s\'e1ra ir\'e1nyul az emberi er\'f5forr\'e1s jav\'edt\'e1sa \'e9s a mez\'f5gazdas\'e1gi \'e9s erd\'e9szeti \'e1gazat versenyk\'e9pess\'e9g\'e9nek jav\'edt\'e1sa, valamint a vid\'e9ki ter\'fcletek fenntarthat\'f3 fejl\'f5d\'e9s\'e9nek biztos\'edt\'e1sa \'e9rdek\'e9ben. Mindezen c\'e9lokat figyelembe v\'e9ve az EUB a hasonl\'f3 jogi k\'e9rd\'e9seket felvet\'f5 \i Anssi Ketel\'e4\i0 \'fcgyben m\'e1r meg\'e1llap\'edtotta, hogy az 1698/2005/EK rendelet 22. cikke (1) bekezd\'e9s\'e9nek a) pontja, amely \'84olyan szem\'e9lyek[re utal] [\'85], akik [\'85] els\'f5 alkalommal kezdenek gazd\'e1lkodni, mez\'f5gazdas\'e1gi \'fczem vezet\'f5jek\'e9nt\rdblquote , nem felt\'e9telez ilyen gazdas\'e1gra jellemz\'f5, jogi - t\'e1rsas\'e1gi vagy nem t\'e1rsas\'e1gi - form\'e1t (l\'e1sd C-592/11. sz. \i Anssi Ketel\'e4\i0 \'fcgyben hozott \'edt\'e9let 42. pontj\'e1t, valamint anal\'f3giak\'e9nt a C-162/91. sz. \i Tenuta il Bosco\i0 \'fcgyben hozott \'edt\'e9let 12. pontj\'e1t, ahol az EUB egy m\'e1sik mez\'f5gazdas\'e1gi t\'e1mogat\'e1si forma tekintet\'e9ben hasonl\'f3k\'e9ppen \'e9rtelmezte a tag\'e1llami jog jogi form\'e1ra vonatkoz\'f3, a relev\'e1ns uni\'f3s rendelet el\'f5\'edr\'e1saihoz k\'e9pest szigor\'edt\'f3 szab\'e1lyokat). \par \f1 \par \f0 [43]\tab A K\'faria kor\'e1bban, Kfv.IV.35.060/2018/9. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9ben szint\'e9n vizsg\'e1lta az 1698/2005/EK rendelet 22. cikke (1) bekezd\'e9s\'e9nek a) pontj\'e1ban, valamint a Jogc\'edmrendelet 4. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9nek b) pontj\'e1ban foglalt rendelkez\'e9sek viszony\'e1t. A K\'faria e d\'f6nt\'e9s\'e9ben meg\'e1llap\'edtotta, hogy a Jogc\'edmrendelet 4. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9nek b) pontja \'e1ltal megk\'edv\'e1nt egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i min\'f5s\'e9g megszak\'edt\'e1sa nem vonhatja maga ut\'e1n a kifizetett t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg jogosulatlannak min\'f5s\'edt\'e9s\'e9t. A mez\'f5gazdas\'e1gi tev\'e9kenys\'e9g f\'f5 tev\'e9kenys\'e9gk\'e9nt t\'f6rt\'e9n\'f5 v\'e9gz\'e9se mellett az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i folyamatos fenn\'e1llt\'e1nak el\'f5\'edr\'e1sa - az \'fcgy \'f6sszes k\'f6r\'fclm\'e9ny\'e9t m\'e9rlegelve - jelen esetben sz\'fbk\'edti az 1698/2005/EK rendelet alkalmazhat\'f3s\'e1g\'e1t, v\'e9grehajt\'e1s\'e1t, \'fagy, hogy az 1698/2005/EK rendelet szerinti c\'e9l el\'e9r\'e9s\'e9t sz\'fcks\'e9gtelen\'fcl korl\'e1tozza. \par \f1 \par \f0 [44]\tab A K\'faria meg\'e1llap\'edtotta tov\'e1bb\'e1, hogy a tag\'e1llami jogszab\'e1lyban el\'f5\'edrt felt\'e9tel ilyen m\'e9rt\'e9k\'fb megs\'e9rt\'e9se miatti teljes t\'e1mogat\'e1s-visszavon\'e1s szankci\'f3k\'e9nt val\'f3 alkalmaz\'e1sa - mik\'f6zben a t\'e1mogat\'e1si c\'e9l egy\'e9bk\'e9nt megval\'f3sult - nincs \'f6sszhangban az 1698/2005/EK rendelet fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben is hivatkozott 51. cikk\'e9nek (4) bekezd\'e9s\'e9vel sem, amely szerint a cs\'f6kkent\'e9sekre \'e9s a kiz\'e1r\'e1sokra vonatkoz\'f3 r\'e9szletes szab\'e1lyok meghat\'e1roz\'e1sa sor\'e1n figyelembe kell venni a k\'f6vetelm\'e9nyek be nem tart\'e1s\'e1nak s\'falyoss\'e1g\'e1t, m\'e9rt\'e9k\'e9t, tart\'f3ss\'e1g\'e1t \'e9s ism\'e9tl\'f5d\'e9s\'e9t. \par \f1 \par \f0 [45]\tab A K\'faria mindezek alapj\'e1n a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet megalapozottnak tal\'e1lta \'e9s a Pp. 275. \'a7 az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g jogs\'e9rt\'f5 \'edt\'e9let\'e9t a Pp. 275. \'a7 (4) bekezd\'e9se alapj\'e1n hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s a keresetnek megfelel\'f5en a m\'e1sodfok\'fa k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatot az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatra kiterjed\'f5en hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte annak meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1val, hogy a felperessel szemben nincs helye a Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti jogk\'f6vetkezm\'e9ny alkalmaz\'e1s\'e1nak. \par \cf0\f1 \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b\f0 Az d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\b0\i [46]\tab A Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n az ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s jogosulatlannak min\'f5s\'fcl, ha a t\'e1mogatott az ott felsorolt k\'f6telezetts\'e9gek b\'e1rmelyik\'e9t megszegi. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx3\tx153\tx873\tx1593\tx2313\tx3033\tx3753\tx4473\tx5193\tx5913\tx6633\tx7353\tx8073\tx8793\cf7 [47]\tab A mez\'f5gazdas\'e1gi tev\'e9kenys\'e9g f\'f5 tev\'e9kenys\'e9gk\'e9nt t\'f6rt\'e9n\'f5 v\'e9gz\'e9se mellett az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i folyamatos fenn\'e1llt\'e1nak el\'f5\'edr\'e1sa - az \'fcgy \'f6sszes k\'f6r\'fclm\'e9ny\'e9t m\'e9rlegelve - sz\'fbk\'edtheti az 1698/2005/EK rendelet alkalmazhat\'f3s\'e1g\'e1t, v\'e9grehajt\'e1s\'e1t, \'fagy, hogy az 1698/2005/EK rendelet szerinti c\'e9l el\'e9r\'e9s\'e9t sz\'fcks\'e9gtelen\'fcl korl\'e1tozza. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\cf0\b\i0 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0 [48]\tab A K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a r\'e9gi Pp. 274. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\f1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f0 [49]\tab A felperesn\'e9l az els\'f5fok\'fa \'e9s a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban felmer\'fclt perk\'f6lts\'e9g visel\'e9s\'e9re a pervesztesnek min\'f5s\'fcl\'f5 alperes k\'f6teles a r\'e9gi Pp. 270. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n alkalmazand\'f3 75. \'a7 (2) bekezd\'e9se \'e9s a 78. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\f1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\f0 [50]\tab Mivel az alperest az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny (Itv.) 5. \'a7-a \'e9rtelm\'e9ben teljes szem\'e9lyes illet\'e9kmentess\'e9g illeti meg, ez\'e9rt az els\'f5fok\'fa elj\'e1r\'e1s Itv. 43. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9ben \'e9s a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1s Itv. 50. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben el\'f5\'edrt m\'e9rt\'e9k\'fb illet\'e9k\'e9t a k\'f6lts\'e9gmentess\'e9g alkalmaz\'e1s\'e1r\'f3l a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban sz\'f3l\'f3 6/1986. (IV. 26.) IM rendelet 14. \'a7-a alapj\'e1n az \'e1llam viseli. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\b\f1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb114\sa114\sl100\slmult0\qj\tx0\b0\f0 [51]\tab Az \'edt\'e9let ellen a fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a r\'e9gi Pp. 271.\'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360 Budapest, 2018. november 27. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx1689\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\tx10800\f1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1689\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\tx10800\b\f0 Dr. Patyi Andr\'e1s s. k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Dob\'f3 Viola s. k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Horv\'e1th Tam\'e1s s. k. b\'edr\'f3 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sb114\sa114\sl100\slmult0\qj\b0 \par \par }