{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\pagebb\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\cf1\kerning1\f0\fs24 \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qc \par \par \b A K\'faria \par mint fel\'fclvizsg\'e1lati b\'edr\'f3s\'e1g \par \'ed t \'e9 l e t e \par \par \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj Az \'fcgy sz\'e1ma: \b0 Kfv.IV.35.035/2019/5. sz\'e1m \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0 \par \b A tan\'e1cs tagjai: \b0 Dr. Patyi Andr\'e1s a tan\'e1cs eln\'f6ke \par \tab\tab Dr. Varga Eszter el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3 \par \tab\tab Dr. Dob\'f3 Viola b\'edr\'f3 \par \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1470\b A felperes: \cf4\b0 felperes neve\cf1 \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\tx1470 \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1470\b A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Dr. \cf0Kardos L\'e1szl\'f3\cf1 egy\'e9ni \'fcgyv\'e9d \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\tx1470 \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b Az alperes:\b0 \cf4 alperes neve\cf1 \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0 \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0 Dr. Olasz J\'f3zsef egy\'e9ni \'fcgyv\'e9d \par \b A per t\'e1rgya: \b0 agr\'e1rt\'e1mogat\'e1si \'fcgyben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat fel\'fclvizsg\'e1lata \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0 \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 felperes \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0 \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b A fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozat:\b0 Ny\'edregyh\'e1zi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 17.K.27.320/2018/6. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\b \par Rendelkez\'f5 r\'e9sz \par \b0 \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj A K\'faria a Ny\'edregyh\'e1zi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g 17.K.27.320/2018/6. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezi, \'e9s az alperes JH\'c1T-JF/2088/2 (2017) sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1t a 1837264645 sz\'e1m\'fa els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatra kiterjed\'f5en hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezi. \par \par K\'f6telezi az alperest, hogy fizessen meg a felperesnek 60.000 (hatvanezer) forint egy\'fcttes els\'f5fok\'fa \'e9s fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get. \par \par A feljegyzett 30.000 (harmincezer) forint kereseti \'e9s 70.000 forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9ket az \'e1llam viseli. \par \par Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye. \par \b \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0 I n d o k o l \'e1 s \par \b0 \par \b A fel\'fclvizsg\'e1lat alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \b0 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [1]\tab A felperes 2012. j\'falius 16. napj\'e1n az Eur\'f3pai Mez\'f5gazdas\'e1gi Vid\'e9kfejleszt\'e9si Alapb\'f3l a fiatal mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5k indul\'e1s\'e1hoz a 2012. \'e9vben ig\'e9nyelhet\'f5 t\'e1mogat\'e1sok r\'e9szletes felt\'e9teleir\'f5l sz\'f3l\'f3 57/2012. (VI. 21.) VM rendelet (tov\'e1bbiakban: Jogc\'edmrendelet) alapj\'e1n t\'e1mogat\'e1si k\'e9relmet ny\'fajtott be a Mez\'f5gazdas\'e1gi \'e9s Vid\'e9kfejleszt\'e9si Hivatalhoz (a tov\'e1bbiakban: els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g). A t\'e1mogat\'e1si k\'e9relmet az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a 2012. november 16. napj\'e1n kelt 1535054519 sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val (a tov\'e1bbiakban: t\'e1mogat\'e1si hat\'e1rozat) j\'f3v\'e1hagyta, \'e9s a 4. \'e9vre v\'e1llalt \'fczemm\'e9ret 21,64 eur\'f3pai m\'e9retegys\'e9gben (a tov\'e1bbiakban: EUME) val\'f3 meghat\'e1roz\'e1s\'e1val a j\'f6vedelemp\'f3tl\'f3 t\'e1mogat\'e1s \'f6sszeg\'e9t 40.000 eur\'f3nak megfelel\'f5 forint\'f6sszegben \'e1llap\'edtotta meg. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [2]\tab A felperes 2013. janu\'e1r 24. napj\'e1n a j\'f3v\'e1hagyott t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg 90%-\'e1ra kifizet\'e9si k\'e9relmet ny\'fajtott be, melynek az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a 2013. febru\'e1r 6. napj\'e1n kelt 1541169995 sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val helyt adott \'e9s a felperes jav\'e1ra 10.522.800,- forint t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg kifizet\'e9s\'e9t rendelte el. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [3]\tab A felperes 2013. febru\'e1r 28. napj\'e1n beny\'fajtott k\'e9relm\'e9ben (\'84Adatv\'e1ltoz\'e1s bejelent\'e9si adatlap egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3 r\'e9sz\'e9re - T\'f6rzslap 1.") a 66046305-1-35 ad\'f3sz\'e1m alatt folytatott egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9g\'e9nek megsz\'fcntet\'e9s\'e9t jelentette be a K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Elektronikus K\'f6zszolg\'e1ltat\'e1sok K\'f6zponti Hivatal\'e1n\'e1l. A bejelent\'e9sben foglaltak szerint a felperes akk\'e9nt nyilatkozott, hogy az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9g\'e9t a bejelent\'e9s napj\'e1val megsz\'fcnteti. A Szabolcs-Szatm\'e1r-Bereg Megyei Korm\'e1nyhivatal Ibr\'e1nyi J\'e1r\'e1si Hivatal Okm\'e1nyirod\'e1ja (a tov\'e1bbiakban: Okm\'e1nyiroda) \'e1ltal 2013. m\'e1rcius 4. napj\'e1n, 2852145 \'fcgysz\'e1m alatt ki\'e1ll\'edtott igazol\'e1s szerint a felperes egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9g\'e9nek v\'e9ge: 2013. febru\'e1r 28. napja; a v\'e1llalkoz\'e1s \'e1llapota: \'84Az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3 a v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9g\'e9t megsz\'fcntette". \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [4]\tab A felperes a fenti megsz\'fcntet\'e9s bejelent\'e9s\'e9nek napj\'e1t megel\'f5z\'f5 napon, 2013. febru\'e1r 27-\'e9n kezdem\'e9nyezte az \'dcgyf\'e9lkapun kereszt\'fcl a v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9ge megkezd\'e9s\'e9nek bejelent\'e9s\'e9t. Az Okm\'e1nyiroda m\'e9g aznap t\'e1j\'e9koztat\'e1st adott a felperes r\'e9sz\'e9re, hogy az elektronikus nyomtatv\'e1nyon megk\'fcld\'f6tt szem\'e9lyi adatai alapj\'e1n a beazonos\'edt\'e1sa sikertelen volt. A felperes ezt k\'f6vet\'f5en 2013. febru\'e1r 28. napj\'e1n ism\'e9telten bejelentette a v\'e1llalkoz\'f3 tev\'e9kenys\'e9g\'e9nek megkezd\'e9s\'e9t, mely bejelent\'e9se alapj\'e1n egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3k\'e9nt 2013. m\'e1rcius 4. napj\'e1n vett\'e9k nyilv\'e1ntart\'e1sba. Az Okm\'e1nyiroda 2013. m\'e1rcius 4. napj\'e1n, 2852233 \'fcgysz\'e1mon ki\'e1ll\'edtott igazol\'e1sa szerint a felperes 66144111-2-35 ad\'f3sz\'e1mon folytatott egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9g\'e9nek kezdete: 2013. m\'e1rcius 4. napja. A Bel\'fcgyminiszt\'e9rium Okm\'e1nyfel\'fcgyeleti F\'f5oszt\'e1ly 2017. \'e1prilis 10. napj\'e1n kelt BMOFO/1629-2/2017. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozata alapj\'e1n a felperes az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3k nyilv\'e1ntart\'e1s\'e1ban akk\'e9nt szerepel, hogy a 2012. december 11. napj\'e1n nyilv\'e1ntart\'e1sba vett egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9ge 2013. febru\'e1r 28. napj\'e1n megsz\'fbnt, az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9g \'fajb\'f3li megind\'edt\'e1s\'e1nak napja: 2013. m\'e1rcius 4., nyilv\'e1ntart\'e1si sz\'e1ma: 32101492. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [5]\tab Az els\'f5fok\'fa hat\'f3s\'e1g a 2017. \'e1prilis 24. napj\'e1n, 1837264645 vonalk\'f3d sz\'e1mon, 168/6525/8/7/2017. iktat\'f3sz\'e1mon - megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sban - hozott hat\'e1rozat\'e1val meg\'e1llap\'edtotta, hogy a t\'e1mogat\'e1si hat\'e1rozatban foglalt jogosults\'e1gok a d\'f6nt\'e9s joger\'f5re emelked\'e9s\'e9vel megsz\'fbnnek. Ezzel egyidej\'fbleg a felperest 10.522.800,- forint jogosulatlanul ig\'e9nybe vett t\'e1mogat\'e1s megfizet\'e9s\'e9re k\'f6telezte. Meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes 2013. febru\'e1r 28. napj\'e1t\'f3l 2013. m\'e1rcius 4. napj\'e1ig nem volt egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3, azaz nem felelt meg a Jogc\'edmrendelet 4. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ban foglaltaknak. Figyelemmel arra, hogy a felperes a kifizet\'e9si k\'e9relem beny\'fajt\'e1s\'e1nak id\'f5pontj\'e1t\'f3l a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak v\'e9g\'e9ig k\'f6teles lett volna a mez\'f5gazdas\'e1gi tev\'e9kenys\'e9get f\'f5tev\'e9kenys\'e9gk\'e9nt, egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3k\'e9nt folytatni, ez\'e9rt a Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek \'e9s a mez\'f5gazdas\'e1gi, agr\'e1r-vid\'e9kfejleszt\'e9si, valamint a hal\'e1szati t\'e1mogat\'e1sokhoz \'e9s egy\'e9b int\'e9zked\'e9sekhez kapcsol\'f3d\'f3 elj\'e1r\'e1s egyes k\'e9rd\'e9seir\'f5l sz\'f3l\'f3 2007. \'e9vi XVII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: T\'e1mogat\'e1si t\'f6rv\'e9ny) 69. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontj\'e1nak alkalmaz\'e1sa indokolt. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [6]\tab A felperes fellebbez\'e9se folyt\'e1n elj\'e1rt alperesi jogel\'f5d, a Minisztereln\'f6ks\'e9get vezet\'f5 miniszter (a tov\'e1bbiakban egy\'fctt: alperes) a 2017. november 10. napj\'e1n kelt, JH\'c1T-JF/2088/2 (2017) sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatot helybenhagyta. Meg\'e1llap\'edtotta, hogy a Jogc\'edmrendelet 1. \'a7 10. pontja alapj\'e1n a m\'fbk\'f6d\'e9si id\'f5szak 2013. janu\'e1r 1. napj\'e1t\'f3l 2017. december 31. napj\'e1ig tart. A felperes a kifizet\'e9s ir\'e1nti k\'e9relm\'e9t 2013. janu\'e1r 24. napj\'e1n terjesztette el\'f5, azaz a Jogc\'edmrendelet 4. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontja \'e9rtelm\'e9ben 2013. janu\'e1r 24. napj\'e1t\'f3l 2017. december 31. napj\'e1ig kell a mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5 tev\'e9kenys\'e9get f\'f5tev\'e9kenys\'e9gk\'e9nt \'e9s egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3k\'e9nt folytatnia. Hivatkozott a Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re, a vid\'e9kfejleszt\'e9si t\'e1mogat\'e1si int\'e9zked\'e9sekre vonatkoz\'f3 ellen\'f5rz\'e9si elj\'e1r\'e1sok, valamint a k\'f6lcs\'f6n\'f6s megfeleltet\'e9s v\'e9grehajt\'e1sa tekintet\'e9ben az 1698/2005/EK tan\'e1csi rendelet v\'e9grehajt\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3 r\'e9szletes szab\'e1lyok meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 65/2011/EU Bizotts\'e1gi rendelet 5. cikk (1) \'e9s (2) bekezd\'e9s\'e9re, \'e9s meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes a hivatkozott id\'f5szakban nem v\'e9gzett megszak\'edt\'e1s n\'e9lk\'fcl egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9get, ez\'e9rt a t\'e1mogat\'e1s visszak\'f6vetel\'e9se jogszer\'fben t\'f6rt\'e9nt. Utalt az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3r\'f3l \'e9s az egy\'e9ni c\'e9gr\'f5l sz\'f3l\'f3 2009. \'e9vi CXV. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Evtv.) 5., 7. \'e9s 19. \'a7-aira, \'e9s e k\'f6rben arra, hogy az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9g a nyilv\'e1ntart\'e1sba v\'e9tel napj\'e1n kezdhet\'f5 meg. R\'f6gz\'edtette, hogy a Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (1) bekezd\'e9se objekt\'edv jelleg\'fb szankci\'f3r\'f3l rendelkezik, vagyis irrelev\'e1ns az, hogy a k\'f6telezetts\'e9g be nem tart\'e1sa a felperesnek felr\'f3hat\'f3 volt vagy sem, m\'e9lt\'e1nyoss\'e1g gyakorl\'e1s\'e1ra nincs lehet\'f5s\'e9g. \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0 \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570\b A felperes keresete \'e9s az alperes v\'e9dekez\'e9se \par \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0 [7]\tab Az alperes hat\'e1rozat\'e1val szemben a felperes keresettel \'e9lt, amelyben az alperesi hat\'e1rozat els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatra is kiterjed\'f5 hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t k\'e9rte. El\'f5adta, hogy v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9g\'e9t a nyilv\'e1ntart\'e1sba v\'e9tel napj\'e1t\'f3l, azaz 2012. december 11-t\'f5l folyamatosan v\'e9gzi, azt t\'e9nylegesen nem sz\'fcntette meg, a v\'e1ltoztat\'e1sra csak az \'faj ad\'f3sz\'e1m ig\'e9nyl\'e9se c\'e9lj\'e1b\'f3l ker\'fclt sor. Hivatkozva az Evtv. 19. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltakra hangs\'falyozta, hogy e jogszab\'e1lyhely nem tartalmaz olyan rendelkez\'e9st, amely kiz\'e1rn\'e1, hogy az ad\'f3sz\'e1mot szem\'e9lyesen, vagy k\'f6nyvel\'f5 \'fatj\'e1n megv\'e1ltoztassa, illetve ezen jogszab\'e1ly konkr\'e9tan nem tartalmazza az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9g megsz\'fbn\'e9s\'e9t (nyilv\'e1ntart\'e1sb\'f3l val\'f3 t\'f6rl\'e9s\'e9t). Erre tekintettel \'e1ll\'e1spontja szerint konkr\'e9t jogszab\'e1lyi hivatkoz\'e1s n\'e9lk\'fcl hozott hat\'e1rozatot az alperes \'e9s sz\'fcntette meg a t\'e1mogat\'e1si jogosults\'e1g\'e1t, illetve k\'f6telezte \'f5t a t\'e1mogat\'e1s visszafizet\'e9s\'e9re. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [8]\tab Az alperes ellenk\'e9relm\'e9ben a hat\'e1rozatban foglalt indokok alapj\'e1n a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\tx570\b \par Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\b0 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [9]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a 17.K.27.320/2018/6. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel a felperes kereset\'e9t elutas\'edtotta. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [10]\tab A felek \'e1ltal nem vitatott t\'e9nyk\'e9nt r\'f6gz\'edtette, hogy a felperesnek a t\'e1mogat\'e1si felt\'e9telek teljes\'edt\'e9se k\'f6r\'e9ben a 90%-os kifizet\'e9si k\'e9relem beny\'fajt\'e1s\'e1nak napj\'e1t\'f3l a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak v\'e9gig eleget kellett tennie azon felt\'e9telnek, hogy mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5 tev\'e9kenys\'e9g\'e9t f\'f5tev\'e9kenys\'e9gk\'e9nt, egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3k\'e9nt kell folytatnia. A felperes azt sem vitatta, hogy ezen felt\'e9tel megszeg\'e9s\'e9nek jogk\'f6vetkezm\'e9nyek\'e9nt visszafizet\'e9si k\'f6telezetts\'e9g terheli a teljes t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg vonatkoz\'e1s\'e1ban. A felek k\'f6z\'f6tt egyet\'e9rt\'e9s volt tov\'e1bb\'e1 abban a tekintetben is, hogy a felperesnek a Jogc\'edmrendelet 4. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek b) pontj\'e1ban \'edrt felt\'e9telt 2013. janu\'e1r 24. \'e9s 2017. december 31. k\'f6z\'f6tti id\'f5szakban kellett teljes\'edtenie. A felperes azt sem c\'e1folta, hogy az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i nyilv\'e1ntart\'e1sb\'f3l val\'f3 t\'f6rl\'e9s\'e9re saj\'e1t k\'e9relme alapj\'e1n ker\'fclt sor, annak indokak\'e9nt ad\'f3z\'e1stechnikai probl\'e9m\'e1kat (\'e1fak\'f6rbe val\'f3 tartoz\'e1s miatti ad\'f3sz\'e1mcser\'e9t) jel\'f6lt meg. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [11]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g id\'e9zte a Jogc\'edmrendelet 4. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontj\'e1t, 9. \'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontj\'e1t, a T\'e1mogat\'e1si t\'f6rv\'e9ny 69. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontj\'e1t \'e9s (5) bekezd\'e9s\'e9t, az Evtv. 5. \'a7 (1)-(2) bekezd\'e9seit, 7. \'a7 (6) bekezd\'e9s\'e9t \'e9s az alperes \'e1ltal meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1st annyiban pontos\'edtotta, hogy a felperes 2013. febru\'e1r 28. \'e9s 2013. m\'e1rcius 3. k\'f6z\'f6tt nem min\'f5s\'fclt egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3nak, szemben az alperesi hat\'e1rozatban r\'f6gz\'edtett 2013. febru\'e1r 28-t\'f3l 2013. m\'e1rcius 4-ig tart\'f3 id\'f5szakkal. A felperest ugyanis 2013. m\'e1rcius 4. napj\'e1n ism\'e9telten bejegyezt\'e9k a nyilv\'e1ntart\'e1sba, azaz ezen a napon m\'e1r egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3nak tekintend\'f5. Meg\'e1llap\'edtotta ugyanakkor, hogy ez a pontos\'edt\'e1s nem \'e9rinti az alperes jogk\'f6vetkeztet\'e9s\'e9nek helyess\'e9g\'e9t. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [12]\tab R\'f6gz\'edtette, hogy a felperes az Evtv. 7. \'a7 (6) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben 2013. febru\'e1r 28. \'e9s 2013. m\'e1rcius 3. k\'f6z\'f6tt nem min\'f5s\'fclt egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3nak, hiszen az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9g bejegyz\'e9se konstitut\'edv aktus, vagyis a mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5 egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3nak a nyilv\'e1ntart\'e1sba val\'f3 bejegyz\'e9se napj\'e1t\'f3l min\'f5s\'fcl. Az\'e1ltal, hogy a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 bizony\'edt\'e9kok alapj\'e1n meg\'e1llap\'edt\'e1st nyert, hogy a jogszab\'e1ly \'e1ltal meghat\'e1rozott id\'f5szakon bel\'fcl 4 napon \'e1t a felperes nem volt egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3k\'e9nt nyilv\'e1ntartva, nem teljes\'edtette a Jogc\'edmrendelet 4. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek b) pontj\'e1ban \'edrt felt\'e9teleket, mivel a jogszab\'e1ly konjunkt\'edv felt\'e9telk\'e9nt \'edrja el\'f5, hogy a mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5nek a tev\'e9kenys\'e9g\'e9t egyr\'e9szt f\'f5tev\'e9kenys\'e9gk\'e9nt, m\'e1sfel\'f5l egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3k\'e9nt kell folytatnia. A felperes \'e9rvel\'e9s\'e9vel ellent\'e9tben teh\'e1t nem elegend\'f5 folyamatosan, megszak\'edt\'e1s n\'e9lk\'fcl v\'e9gzett mez\'f5gazdas\'e1gi tev\'e9kenys\'e9get teljes\'edteni a k\'e9rd\'e9ses id\'f5szakon bel\'fcl, azt az id\'f5szak minden egyes napj\'e1n egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3k\'e9nt kell v\'e9geznie. Ezen jogszab\'e1lyhely megs\'e9rt\'f5j\'e9re vonatkoz\'f3 jogk\'f6vetkezm\'e9nyek tekintet\'e9ben az ir\'e1nyad\'f3 rendelkez\'e9sek nem tesznek k\'fcl\'f6nbs\'e9get abban a tekintetben, hogy a k\'f6telezetts\'e9g megszeg\'e9se a t\'e1mogat\'e1sban r\'e9szes\'fcl\'f5nek felr\'f3hat\'f3 volt-e vagy sem, mint ahogy annak sincs jogi jelent\'f5s\'e9ge, hogy mi okb\'f3l ker\'fclt sor a mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5 egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3k nyilv\'e1ntart\'e1sb\'f3l t\'f6rt\'e9n\'f5 t\'f6rl\'e9s\'e9re, a felel\'f5ss\'e9g ugyanis objekt\'edv. Megjegyezte, hogy a felperest saj\'e1t k\'e9relm\'e9re t\'f6r\'f6lt\'e9k az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3k nyilv\'e1ntart\'e1s\'e1b\'f3l, amelyet annak tudat\'e1ban kezdem\'e9nyezett, hogy esetlegesen megkock\'e1ztatja a p\'e1ly\'e1zati felt\'e9telek megszeg\'e9s\'e9t is, ha k\'e9relm\'e9re nem jegyzik be ugyanazon a napon (vagy legk\'e9s\'f5bb m\'e1snap) ism\'e9telten egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3k\'e9nt a nyilv\'e1ntart\'e1sba. \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\b \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\tx570 A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9s az ellenk\'e9relem \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0 [13]\tab Az \'fcgyben a felperes terjesztett el\'f5 fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet, melyben k\'e9rte a joger\'f5s \'edt\'e9let els\'f5- \'e9s m\'e1sodfok\'fa k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatokra kiterjed\'f5 hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t. Arra hivatkozott, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g megs\'e9rtette a k\'f6zigazgat\'e1si perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2017. \'e9vi I. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Kp.) 85. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9t, mert a k\'f6zigazgat\'e1si tev\'e9kenys\'e9g jogszer\'fbs\'e9g\'e9t nem a megval\'f3s\'edt\'e1s\'e1nak id\'f5pontj\'e1ban fenn\'e1ll\'f3 t\'e9nyek alapj\'e1n vizsg\'e1lta. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [14]\tab Arra hivatkozott, hogy az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9g\'e9t nem sz\'fcntette meg, puszt\'e1n adminisztrat\'edv, valamint p\'e9nz\'fcgyi \'e9s sz\'e1mviteli okok miatt v\'e1lt sz\'fcks\'e9gess\'e9, hogy az \'e1ltal\'e1nos forgalmi ad\'f3 k\'f6r\'e9be tartoz\'f3k\'e9nt vegy\'e9k nyilv\'e1ntart\'e1sba. Az \'faj ad\'f3sz\'e1m ig\'e9nyl\'e9s\'e9t a k\'f6nyvel\'f5je int\'e9zte, a perbeli jogtechnikai k\'e9rd\'e9s pedig indokolta, hogy \'84a k\'f6nyvel\'f5 kijelenti a v\'e1llalkoz\'f3t \'e9s m\'e1s m\'f3don jelenti be". \'c1ll\'edtotta, hogy az Evtv. szerint az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'e1s nem sz\'fbnt meg. S\'e9relmezte, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g elmulasztotta vizsg\'e1lni, hogy 2013. febru\'e1r 26. napj\'e1n az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9g folytat\'e1sa ir\'e1nti bejelent\'e9st megtette. Ebb\'f5l k\'f6vetkez\'f5en \'e1ll\'e1spontja szerint nem megalapozott az az \'e1ll\'edt\'e1s, mely szerint 2013. febru\'e1r 28. \'e9s 2013. m\'e1rcius 3. k\'f6z\'f6tt nem min\'f5s\'fclt egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3nak. Mindezek alapj\'e1n teljes\'edtette a Jogc\'edmrendelet 4. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ban foglaltakat. Hivatkozott az Evtv. 19. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re, \'e9s arra, hogy e jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9s nem z\'e1rja ki, hogy az ad\'f3sz\'e1mot megv\'e1ltoztassa, illetve nem tartalmazza az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9g megsz\'fbn\'e9s\'e9t. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [15]\tab Az alperes a fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relm\'e9ben a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1ly\'e1ban fenntart\'e1s\'e1t k\'e9rte. Arra hivatkozott, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a helyesen meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1sb\'f3l megfelel\'f5 jogi k\'f6vetkeztet\'e9st vont le. A Jogc\'edmrendelet 4. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontja konjunkt\'edv felt\'e9teleket tartalmaz, teh\'e1t nem volt elegend\'f5 a felperes r\'e9sz\'e9r\'f5l a mez\'f5gazdas\'e1gi tev\'e9kenys\'e9g folytat\'e1sa, azt egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3k\'e9nt kellett v\'e9geznie. Arra is hivatkozott, hogy irrelev\'e1ns a felperes azon hivatkoz\'e1sa, mely szerint a v\'e1llalkoz\'e1s adminisztrat\'edv feladatait a k\'f6nyvel\'f5 int\'e9zte. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl276\slmult1 \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\tx570\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\tx0 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0 [16]\tab A fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem \'e9rdemben alapos. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [17]\tab A K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g pontos t\'e9ny\'e1ll\'e1st r\'f6gz\'edtett, abb\'f3l azonban a perbeli jogk\'f6vetkezm\'e9ny tekintet\'e9ben nem hely\'e1ll\'f3 jogi k\'f6vetkeztet\'e9sre jutott az al\'e1bbiak szerint. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [18]\tab A K\'faria r\'f6gz\'edti, hogy a felperes alaptalanul h\'edvta fel a polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: r\'e9gi Pp.) elj\'e1r\'e1si szab\'e1lyai alapj\'e1n foly\'f3 perben a Kp. 85. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9nek megs\'e9rt\'e9s\'e9t. E szab\'e1llyal anal\'f3g rendelkez\'e9st tartalmaz a r\'e9gi Pp. 339/A. \'a7-a, mely szerint a b\'edr\'f3s\'e1g a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozatot - jogszab\'e1ly elt\'e9r\'f5 rendelkez\'e9se hi\'e1ny\'e1ban - a meghozatalakor alkalmazand\'f3 jogszab\'e1lyok \'e9s fenn\'e1ll\'f3 t\'e9nyek alapj\'e1n vizsg\'e1lja fel\'fcl. A felperes ezen hivatkoz\'e1s\'e1hoz kapcsol\'f3d\'f3an azt \'e1ll\'edtotta, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g elmulasztotta \'e9rt\'e9kelni azt a t\'e9nyt, hogy 2013. febru\'e1r 26. napj\'e1n az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9g folytat\'e1s\'e1nak bejelent\'e9se megt\'f6rt\'e9nt. A K\'faria ugyanakkor meg\'e1llap\'edtotta, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9lete r\'e9szletes indokol\'e1st tartalmaz arra vonatkoz\'f3an, hogy a nyilv\'e1ntart\'e1sba t\'f6rt\'e9n\'f5 bejegyz\'e9s konstitut\'edv hat\'e1lya ok\'e1n a v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9g bejelent\'e9se nem befoly\'e1solta, hogy a felperes egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9ge 2013. febru\'e1r 28. napj\'e1n megsz\'fbnt, a felperes egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3nak ezt k\'f6vet\'f5en csak 2013. m\'e1rcius 4. napj\'e1val min\'f5s\'fclt. A felperes az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9g\'e9nek megsz\'fbn\'e9s\'e9t 2018. febru\'e1r 28. napj\'e1n jelentette be, mely nyilatkozat\'e1val az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9g\'e9t a bejelent\'e9s napj\'e1val megsz\'fcntette. Az Evtv. 19. \'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontj\'e1nak m\'e9rlegel\'e9st nem t\'fbr\'f5 rendelkez\'e9se szerint, az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9gre val\'f3 jogosults\'e1g e t\'f6rv\'e9ny erej\'e9n\'e9l fogva megsz\'fbnik, ha az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3 tev\'e9kenys\'e9ge megsz\'fcntet\'e9s\'e9t a Hat\'f3s\'e1gnak vagy a nyilv\'e1ntart\'f3 szervnek bejelenti, a bejelent\'e9s napj\'e1n. E szab\'e1lyoz\'e1sb\'f3l is k\'f6vetkez\'f5en a felperes egyr\'e9szt iratellenesen hivatkozott arra, hogy a tev\'e9kenys\'e9g\'e9t nem sz\'fcntette meg. M\'e1sr\'e9szt az \'e1ltala megjel\'f6lt, a tev\'e9kenys\'e9g \'84folytat\'e1sa" ir\'e1nti - a felperes \'e1ltal el\'f5adottan 2013. febru\'e1r 26. napj\'e1n tett, a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 iratok szerint a nyilv\'e1ntart\'f3 szervhez 2013. febru\'e1r 27. napj\'e1n hib\'e1san beny\'fajtott - bejelent\'e9s id\'f5ben megel\'f5zte a tev\'e9kenys\'e9g megsz\'fcntet\'e9s\'e9t, \'edgy az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9gre val\'f3 jogosults\'e1g megsz\'fbn\'e9s\'e9re kihat\'e1ssal nem volt. Ezt k\'f6vet\'f5en a felperes az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9g megkezd\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 ism\'e9telt bejelent\'e9s\'e9t 2013. febru\'e1r 28. napj\'e1n tette meg, azonban az Evtv. 7. \'a7 (6) bekezd\'e9se alapj\'e1n e tev\'e9kenys\'e9g\'e9t csak a bejegyz\'e9s napj\'e1val, azaz 2013. m\'e1rcius 4. napj\'e1n kezdhette meg. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [19]\tab A K\'faria a fentiek alapj\'e1n meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes megalapozatlanul \'e1ll\'edtotta, hogy az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i tev\'e9kenys\'e9g\'e9t nem sz\'fcntette meg. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g helyt\'e1ll\'f3 k\'f6vetkeztet\'e9sre jutott abban a k\'e9rd\'e9sben, hogy a felperes 2013. febru\'e1r 28. napj\'e1t\'f3l 2013. m\'e1rcius 3. napj\'e1ig nem min\'f5s\'fclt egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3nak. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [20]\tab A K\'faria ugyanakkor a fent r\'f6gz\'edtett, a Jogc\'edmrendelet 4. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontj\'e1ban el\'f5\'edrt felt\'e9tellel anal\'f3g, a 2009. \'e9vi t\'e1mogat\'e1sokra ir\'e1nyad\'f3 113/2009. (VIII. 29.) FVM rendeletben a mez\'f5gazdas\'e1gi tev\'e9kenys\'e9g egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3k\'e9nt t\'f6rt\'e9n\'f5 folytat\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3 el\'f5\'edr\'e1st a Kfv.IV.35.106/2018/5. sz\'e1m\'fa d\'f6nt\'e9s\'e9ben is vizsg\'e1lta. A jelen \'fcgyben alkalmazand\'f3 Jogc\'edmrendelet - a 113/2009. (VIII. 29.) FVM rendelettel azonosan - r\'f6gz\'edti, hogy a rendelet az Eur\'f3pai Mez\'f5gazdas\'e1gi Vid\'e9kfejleszt\'e9si Alapb\'f3l ny\'fajtand\'f3 vid\'e9kfejleszt\'e9si t\'e1mogat\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3, 2005. szeptember 20-i 1698/2005/EK tan\'e1csi rendelet (a tov\'e1bbiakban: 1698/2005/EK rendelet) 22. cikk\'e9nek a v\'e9grehajt\'e1s\'e1hoz sz\'fcks\'e9ges rendelkez\'e9seket \'e1llap\'edt meg. Az 1698/2005/EK rendelet 22. cikke \'e9rtelm\'e9ben fiatal mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5k elind\'edt\'e1s\'e1hoz ny\'fajtott t\'e1mogat\'e1s azon szem\'e9lyeknek ny\'fajthat\'f3, akik: \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570 a) 40 \'e9vesn\'e9l fiatalabbak, \'e9s els\'f5 alkalommal kezdenek gazd\'e1lkodni, mez\'f5gazdas\'e1gi \'fczem vezet\'f5jek\'e9nt; \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj b) rendelkeznek a megfelel\'f5 szakk\'e9pzetts\'e9ggel \'e9s szakmai alkalmass\'e1ggal; \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570 c) a gazd\'e1lkod\'e1si tev\'e9kenys\'e9g\'fck fejleszt\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3 \'fczleti tervet ny\'fajtanak be. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [21]\tab Ahogyan a K\'faria a fent megjel\'f6lt d\'f6nt\'e9s\'e9ben r\'e1mutatott, az 1698/2005/EK rendelet a t\'e1mogat\'e1s ny\'fajt\'e1s\'e1nak felt\'e9telek\'e9nt nem tartalmazza a Jogc\'edmrendelet 4. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek b) pontja \'e1ltal el\'f5\'edrt kik\'f6t\'e9st, amely szerint a t\'e1mogat\'e1sra jogosult \'fcgyf\'e9l k\'f6teles a t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg 90%-\'e1ra vonatkoz\'f3 kifizet\'e9si k\'e9relem beny\'fajt\'e1s\'e1nak id\'f5pontj\'e1t\'f3l a m\'fbk\'f6dtet\'e9si id\'f5szak v\'e9g\'e9ig a mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5 tev\'e9kenys\'e9get f\'f5tev\'e9kenys\'e9gk\'e9nt, egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3k\'e9nt folytatni. Egyed\'fcl a mez\'f5gazdas\'e1gi \'fczem vezet\'f5jek\'e9nt val\'f3 tev\'e9kenys\'e9gell\'e1t\'e1st \'edrja el\'f5 az 1698/2005/EK rendelet 22. cikke k\'f6telez\'f5 felt\'e9telk\'e9nt. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [22]\tab A felperes sem az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban, sem a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben nem hivatkozott arra, hogy a Jogc\'edmrendelet perbeli esetben alkalmazand\'f3 rendelkez\'e9se a fenti k\'f6z\'f6ss\'e9gi jogi rendelkez\'e9sekkel ellent\'e9tes lenne, ez\'e9rt a tag\'e1llami b\'edr\'f3s\'e1gnak a haza jog alkalmaz\'e1s\'e1nak f\'e9lret\'e9tel\'e9vel kellene \'e9lnie. Ilyen ellent\'e9t \'e9szlel\'e9se eset\'e9n azonban a tag\'e1llami k\'f6zigazgat\'e1si b\'edr\'f3s\'e1gok az Eur\'f3pai Uni\'f3 jog\'e1t k\'f6telesek figyelembe venni \'edt\'e9lkez\'e9s\'fck sor\'e1n. Az Eur\'f3pai Uni\'f3 B\'edr\'f3s\'e1g\'e1nak (a tov\'e1bbiakban: EUB) \'edt\'e9lkez\'e9si gyakorlata \'e9rtelm\'e9ben a k\'f6zvetlen\'fcl alkalmazand\'f3 uni\'f3s jogi rendelkez\'e9sek - tag\'e1llami k\'f6zigazgat\'e1si b\'edr\'f3s\'e1gok \'e1ltali - hivatalb\'f3l val\'f3 alkalmaz\'e1s\'e1nak lehet\'f5s\'e9g\'e9t a tag\'e1llami elj\'e1r\'e1sjog nem z\'e1rhatja ki (l. az EUB C-312/93 Peterbroeck, Van Campenhout & Cie SCS v Belgium \'fcgyben hozott \'edt\'e9let\'e9nek 20. \'e9s 21. pontjait.). Az az Eur\'f3pai Uni\'f3r\'f3l sz\'f3l\'f3 Szerz\'f5d\'e9s 4. cikk\'e9nek (3) bekezd\'e9s\'e9ben el\'f5\'edrt egy\'fcttm\'fbk\'f6d\'e9s elv\'e9nek alkalmaz\'e1s\'e1val a tag\'e1llamok b\'edr\'f3s\'e1gainak feladata, hogy a jogalanyok sz\'e1m\'e1ra az uni\'f3s jog k\'f6zvetlen hat\'e1ly\'e1b\'f3l ered\'f5 jogv\'e9delmet biztos\'edts\'e1k (l. t\'f6bbek k\'f6z\'f6tt a C-213/89. sz. Factortame \'e9s t\'e1rsai \'fcgyben hozott \'edt\'e9let 19. pontj\'e1t, valamint C-432/05. sz. Unibet \'fcgyben hozott \'edt\'e9let 38. pontj\'e1t). \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [23]\tab A fentiek el\'f5rebocs\'e1t\'e1s\'e1t k\'f6vet\'f5en a K\'faria a jelen \'fcgyben is sz\'fcks\'e9gesnek tartotta megvizsg\'e1lni, hogy a Jogc\'edmrendelet 4. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek b) pontj\'e1ban foglalt, de az 1698/2005/EK rendelet \'e1ltal nem el\'f5\'edrt felt\'e9tel minim\'e1lis s\'e9relme - az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i min\'f5s\'e9g \'f6sszesen 4 napon \'e1t fenn\'e1ll\'f3 hi\'e1nya - feljogos\'edtja-e a jogalkalmaz\'f3 tag\'e1llami hat\'f3s\'e1got arra, hogy a teljes t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg visszafizet\'e9s\'e9t el\'f5\'edrja, mik\'f6zben a t\'e1mogat\'e1si c\'e9l egy\'e9bk\'e9nt a fel\'fclvizsg\'e1lni k\'e9rt joger\'f5s hat\'e1rozatban nem vitatottan megval\'f3sult. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [24]\tab A rendelet az Eur\'f3pai Uni\'f3 M\'fbk\'f6d\'e9s\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 Szerz\'f5d\'e9s 288. cikke \'e9rtelm\'e9ben k\'f6telez\'f5 \'e9s k\'f6zvetlen\'fcl alkalmazand\'f3 valamennyi tag\'e1llamban. A k\'f6zvetlen alkalmaz\'e1s ebben az \'e9rtelemben azt jelenti, hogy a rendelet rendelkez\'e9seinek alkalmaz\'e1s\'e1t a tag\'e1llami jog el\'f5\'edr\'e1sai semmilyen m\'f3don nem befoly\'e1solhatj\'e1k (l. az EUB C-34/73 \i Variola \i0\'fcgyben hozott \'edt\'e9lete). Az EUB \'e1lland\'f3 \'edt\'e9lkez\'e9si gyakorlata szerint az uni\'f3s jog egys\'e9ges alkalmaz\'e1s\'e1nak k\'f6vetelm\'e9ny\'e9b\'f5l \'e9s az egyenl\'f5s\'e9g elv\'e9b\'f5l az k\'f6vetkezik, hogy a tag\'e1llami jogokra kifejezett utal\'e1st nem tartalmaz\'f3 uni\'f3s jogi rendelkez\'e9st - mint amilyen jelen esetben az 1698/2005/EK rendelet 22. cikke - f\'f5szab\'e1ly szerint az eg\'e9sz Uni\'f3ban \'f6n\'e1ll\'f3an \'e9s egys\'e9gesen kell \'e9rtelmezni (l. t\'f6bbek k\'f6z\'f6tt a C-424/10. \'e9s C-425/10. sz. \i Ziolkowski\i0 egyes\'edtett \'fcgyekben hozott \'edt\'e9let 32. pontj\'e1t, valamint a C-592/11. sz. \i Anssi Ketel\'e4\i0 \'fcgyben hozott \'edt\'e9let 34. pontj\'e1t). Az uni\'f3s jogforr\'e1sok rendszer\'e9ben bet\'f6lt\'f6tt szerep\'fckb\'f5l \'e9s jelleg\'fckb\'f5l (k\'f6zvetlen\'fcl alkalmazand\'f3 term\'e9szet\'fckb\'f5l) fakad\'f3an az uni\'f3s rendeletek el\'f5\'edr\'e1sainak k\'f6zvetlen hat\'e1lyuk van a nemzeti jogrendszerekben, an\'e9lk\'fcl hogy a nemzeti hat\'f3s\'e1gok v\'e9grehajt\'e1si int\'e9zked\'e9seket fogadn\'e1nak el (l. a C-316/10. sz. \i Danske Svineproducenter\i0 \'fcgyben hozott \'edt\'e9let 39. \'e9s 40. pontjait, valamint a C-592/11. sz. \i Anssi Ketel\'e4\i0 \'fcgyben hozott \'edt\'e9let 35. pontj\'e1t). Ennek ellen\'e9re sz\'fcks\'e9ges lehet - legink\'e1bb r\'e9szletszab\'e1lyokat meghat\'e1roz\'f3 - v\'e9grehajt\'e1si c\'e9l\'fa int\'e9zked\'e9sek elfogad\'e1sa a tag\'e1llamok \'e1ltal, ugyanakkor e tag\'e1llami int\'e9zked\'e9sek nem akad\'e1lyozhatj\'e1k a rendeletek k\'f6zvetlen alkalmaz\'e1s\'e1t, nem rejthetik el a rendeletek k\'f6z\'f6ss\'e9gi jelleg\'e9t, hanem az uni\'f3s rendelet rendelkez\'e9seinek keretei k\'f6z\'f6tt maradva puszt\'e1n pontos\'edtj\'e1k a rendelet \'e1ltal biztos\'edtott m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6r gyakorl\'e1s\'e1t (l. a C-316/10. sz. \i Danske Svineproducenter\i0 \'fcgyben hozott \'edt\'e9let 41. pontj\'e1t \'e9s a C-592/11. sz. \i Anssi Ketel\'e4\i0 \'fcgyben hozott \'edt\'e9let 36. pontj\'e1t). \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [25]\tab Az 1698/2005/EK rendelet (11), (13), (14) \'e9s (16) preambulumbekezd\'e9s\'e9b\'f5l, valamint az 1. cikk (2) bekezd\'e9s\'e9b\'f5l, a 4. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9b\'f5l \'e9s a 20. cikk a) pontj\'e1b\'f3l kit\'fbnik, hogy a rendelet c\'e9lja a jelen \'fcgy t\'e1rgy\'e1t is k\'e9pez\'f5 t\'e1mogat\'e1si forma r\'e9v\'e9n a fiatal mez\'f5gazdas\'e1gi termel\'f5k kezdeti leteleped\'e9s\'e9nek megk\'f6nny\'edt\'e9s\'e9re, majd azt k\'f6vet\'f5en a mez\'f5gazdas\'e1gi \'fczem szerkezeti kiigaz\'edt\'e1s\'e1ra ir\'e1nyul az emberi er\'f5forr\'e1s jav\'edt\'e1sa \'e9s a mez\'f5gazdas\'e1gi \'e9s erd\'e9szeti \'e1gazat versenyk\'e9pess\'e9g\'e9nek jav\'edt\'e1sa, valamint a vid\'e9ki ter\'fcletek fenntarthat\'f3 fejl\'f5d\'e9s\'e9nek biztos\'edt\'e1sa \'e9rdek\'e9ben. Mindezen c\'e9lokat figyelembe v\'e9ve az EUB a hasonl\'f3 jogi k\'e9rd\'e9seket felvet\'f5 \i Anssi Ketel\'e4\i0 \'fcgyben m\'e1r meg\'e1llap\'edtotta, hogy az 1698/2005/EK rendelet 22. cikke (1) bekezd\'e9s\'e9nek a) pontja, amely \'84olyan szem\'e9lyek[re utal] [\'85], akik [\'85] els\'f5 alkalommal kezdenek gazd\'e1lkodni, mez\'f5gazdas\'e1gi \'fczem vezet\'f5jek\'e9nt", nem felt\'e9telez ilyen gazdas\'e1gra jellemz\'f5, jogi - t\'e1rsas\'e1gi vagy nem t\'e1rsas\'e1gi - form\'e1t (l. C-592/11. sz. \i Anssi Ketel\'e4\i0 \'fcgyben hozott \'edt\'e9let 42. pontj\'e1t, valamint anal\'f3giak\'e9nt a C-162/91. sz. \i Tenuta il Bosco\i0 \'fcgyben hozott \'edt\'e9let 12. pontj\'e1t, ahol az EUB egy m\'e1sik mez\'f5gazdas\'e1gi t\'e1mogat\'e1si forma tekintet\'e9ben hasonl\'f3k\'e9ppen \'e9rtelmezte a tag\'e1llami jog jogi form\'e1ra vonatkoz\'f3, a relev\'e1ns uni\'f3s rendelet el\'f5\'edr\'e1saihoz k\'e9pest szigor\'edt\'f3 szab\'e1lyokat). Az EUB-nek az Eur\'f3pai Uni\'f3r\'f3l sz\'f3l\'f3 Szerz\'f5d\'e9s 19. cikk (1) bekezd\'e9se \'e1ltal deklar\'e1lt szerep\'e9b\'f5l - mely szerint az EUB \'84biztos\'edtja a jog tiszteletben tart\'e1s\'e1t a Szerz\'f5d\'e9sek \'e9rtelmez\'e9se \'e9s alkalmaz\'e1sa sor\'e1n" -, az uni\'f3s jog egys\'e9ges \'e9rtelmez\'e9s\'e9nek k\'f6vetelm\'e9ny\'e9b\'f5l, tov\'e1bb\'e1 az Uni\'f3 \'e1ltal\'e1nos elvek\'e9nt \'e9rv\'e9nyes\'fcl\'f5 jogbiztons\'e1g \'e9s tisztess\'e9ges elj\'e1r\'e1s elveib\'f5l is k\'f6vetkezik, hogy a kor\'e1bbi - hasonl\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s alapj\'e1n \'e9s azonos jogk\'e9rd\'e9sben hozott - EUB \'edt\'e9letekben kifejtett \'e9rtelmez\'e9s jelen \'fcgyben is ir\'e1nyad\'f3nak tekintend\'f5. Az eur\'f3pai jogalkalmaz\'e1si t\'e9r alanyai ugyanis az eml\'edtett \'e1ltal\'e1nos elvek alapj\'e1n jogosan sz\'e1m\'edthatnak \'fcgyeik elb\'edr\'e1l\'e1sa sor\'e1n egys\'e9ges jogalkalmaz\'e1sra (Kfv.IV.35.280/2018/7. sz\'e1m\'fa k\'fariai d\'f6nt\'e9s). \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [26]\tab A K\'faria kor\'e1bban, a fent m\'e1r id\'e9zett \'edt\'e9leteiben, valamint a Kfv.IV.35.060/2018/9. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9ben is vizsg\'e1lta az 1698/2005/EK rendelet 22. cikke (1) bekezd\'e9s\'e9nek a) pontj\'e1nak \'e9s a jelen perben alkalmazand\'f3 Jogc\'edmrendelettel azonos el\'f5\'edr\'e1st tartalmaz\'f3, k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5 t\'e1mogat\'e1si \'e9vekre ir\'e1nyad\'f3 rendeletek (pl. 113/2009. (VIII. 29.) FVM rendelet; 34/2014. (IV. 4.) VM rendelet) viszony\'e1t. A K\'faria e d\'f6nt\'e9seiben meg\'e1llap\'edtotta, hogy a hazai jog \'e1ltal megk\'edv\'e1nt egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i min\'f5s\'e9g megszak\'edt\'e1sa nem vonhatja maga ut\'e1n a kifizetett t\'e1mogat\'e1si \'f6sszeg jogosulatlannak min\'f5s\'edt\'e9s\'e9t. A mez\'f5gazdas\'e1gi tev\'e9kenys\'e9g f\'f5 tev\'e9kenys\'e9gk\'e9nt t\'f6rt\'e9n\'f5 v\'e9gz\'e9se mellett az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i min\'f5s\'e9g folyamatos fenn\'e1ll\'e1s\'e1nak el\'f5\'edr\'e1sa - az \'fcgy \'f6sszes k\'f6r\'fclm\'e9ny\'e9t m\'e9rlegelve - sz\'fbk\'edtheti az 1698/2005/EK rendelet alkalmazhat\'f3s\'e1g\'e1t, v\'e9grehajt\'e1s\'e1t, \'fagy, hogy az 1698/2005/EK rendelet szerinti c\'e9l el\'e9r\'e9s\'e9t sz\'fcks\'e9gtelen\'fcl korl\'e1tozza. A K\'faria meg\'e1llap\'edtotta tov\'e1bb\'e1, hogy a tag\'e1llami jogszab\'e1lyban el\'f5\'edrt felt\'e9tel ilyen m\'e9rt\'e9k\'fb megs\'e9rt\'e9se miatti teljes t\'e1mogat\'e1s-visszavon\'e1s alkalmaz\'e1sa - mik\'f6zben a t\'e1mogat\'e1si c\'e9l egy\'e9bk\'e9nt megval\'f3sult - nincs \'f6sszhangban az 1698/2005/EK rendelet 51. cikk\'e9nek (4) bekezd\'e9s\'e9vel sem, amely szerint a cs\'f6kkent\'e9sekre \'e9s a kiz\'e1r\'e1sokra vonatkoz\'f3 r\'e9szletes szab\'e1lyok meghat\'e1roz\'e1sa sor\'e1n figyelembe kell venni a k\'f6vetelm\'e9nyek be nem tart\'e1s\'e1nak s\'falyoss\'e1g\'e1t, m\'e9rt\'e9k\'e9t, tart\'f3ss\'e1g\'e1t \'e9s ism\'e9tl\'f5d\'e9s\'e9t. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [27]\tab A K\'faria mindezek alapj\'e1n a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet megalapozottnak tal\'e1lta, ez\'e9rt az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9t a r\'e9gi Pp. 275. \'a7 (4) bekezd\'e9se alapj\'e1n hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte, \'e9s a r\'e9gi Pp. 339. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n az alperes hat\'e1rozat\'e1t az els\'f5fok\'fa hat\'e1rozatra is kiterjed\'f5en hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte azzal, hogy a felperessel szemben nincs helye a Jogc\'edmrendelet 9. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti jogk\'f6vetkezm\'e9ny alkalmaz\'e1s\'e1nak. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b \par \tab A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\i [28]\tab A mez\'f5gazdas\'e1gi tev\'e9kenys\'e9g f\'f5 tev\'e9kenys\'e9gk\'e9nt t\'f6rt\'e9n\'f5 v\'e9gz\'e9se mellett az egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3i min\'f5s\'e9g folyamatos fenn\'e1ll\'e1s\'e1nak el\'f5\'edr\'e1sa - az \'fcgy \'f6sszes k\'f6r\'fclm\'e9ny\'e9t m\'e9rlegelve - sz\'fbk\'edtheti az 1698/2005/EK rendelet alkalmazhat\'f3s\'e1g\'e1t, v\'e9grehajt\'e1s\'e1t \'fagy, hogy az 1698/2005/EK rendelet szerinti c\'e9l el\'e9r\'e9s\'e9t sz\'fcks\'e9gtelen\'fcl korl\'e1tozza. \par \pard\hyphpar0\li-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570\i0 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \i \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\i0 [29]\tab A felperes a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relm\'e9ben t\'e1rgyal\'e1s tart\'e1s\'e1t nem k\'e9rte, ez\'e9rt a K\'faria a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a r\'e9gi Pp. 274. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [30]\tab A pervesztes alperes a r\'e9gi Pp. 270.\'a7 (1) bekezd\'e9se folyt\'e1n a fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban is alkalmazand\'f3 r\'e9gi Pp. 78. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n k\'f6teles a felperes jogi k\'e9pviselettel felmer\'fclt egy\'fcttes els\'f5fok\'fa \'e9s fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9ge megfizet\'e9s\'e9re, melynek \'f6sszeg\'e9t a K\'faria a 32/2003. (VIII.22.) IM rendelet 3. \'a7-a alapj\'e1n \'e1llap\'edtotta meg a perben kifejtett jogi munk\'e1ra tekintettel. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [31]\tab Az alperes az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Itv.) 5. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontja alapj\'e1n teljes szem\'e9lyes illet\'e9kmentess\'e9gben r\'e9szes\'fcl, ez\'e9rt az Itv. 62. \'a7 (1) bekezd\'e9s h) pontja alapj\'e1n feljegyzett kereseti \'e9s fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si illet\'e9k a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban alkalmazand\'f3 k\'f6lts\'e9gmentess\'e9gr\'f5l sz\'f3l\'f3 6/1986. (VI. 26.) IM rendelet 14. \'a7-a alapj\'e1n az \'e1llam terh\'e9n marad. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [32]\tab Az \'edt\'e9let elleni fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a r\'e9gi Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki. \par \pard\hyphpar0\sl276\slmult1\qj\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080 \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\tx570 \par Budapest, 2019. m\'e1jus 28. \par \pard\hyphpar0\sl276\slmult1\tx570 \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b Dr. Patyi Andr\'e1s s. k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Varga Eszter s. k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Dob\'f3 Viola s. k. b\'edr\'f3 \par \par \pard\hyphpar0\fi-1134\li1134\sl360\slmult1\tldot\tx4820\tldot\tx10632\b0 \par \par }