{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\pagebb\nowidctlpar\sl100\slmult0\qc\lang1024\kerning1\f0\fs24 \par \pard \par \pard\pagebb\nowidctlpar\sl100\slmult0\qc\cf1\lang1038\i \par \pard\nowidctlpar\sl100\slmult0\qc \par \par \par \b\i0 A K\'faria \par mint m\'e1sodfok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \par \pard\nowidctlpar\sa283\sl100\slmult0\qc\expndtw120\'edt\'e9lete \par \pard\nowidctlpar\sl100\slmult0\tx1689\expndtw0 Az \'fcgy sz\'e1ma:\b0 Kf.VI.38.305/2018/21. \par \b A tan\'e1cs tagjai:\b0 Dr. Sperka K\'e1lm\'e1n a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Vit\'e1l-Eigner Be\'e1ta el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Sug\'e1r Tam\'e1s b\'edr\'f3 \par \tab \par \b Az I. rend\'fb felperes:\b0 \cf4\f1 I.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 Az I. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5i:\b0 \f1 ... \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b A II. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 II.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A II. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f1 ... \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b A III. rend\'fb felperes:\b0 \cf4\b\f1 ...\cf1\b0 \par \b\f0 A III. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f1 \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b A IV. rend\'fb felperes:\b0 \cf4\f1 IV.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A IV. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f1 \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b Az V. rend\'fb felperes:\b0 \cf4\f1 V.rend\'fb felperes neve\cf1 (\cf4 f\'e9l c\'edme 23\cf1 .) \par \b\f0 Az V. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5i: \b0\f1 \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b A VI. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 VI.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A VI. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f1 \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b A VII. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 VII.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A VII. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f1 ... \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b A VIII. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 VIII.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A VIII. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f1 \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b A IX. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 IX.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A IX. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f1 \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b A XI. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 X.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A XI. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je...\b0\f1 \par \f0 \par \b A XII. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 XI.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A XII. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f1 \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b A XIII. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 XII.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A XIII. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \cf0\b0\f1 ... \'dcgyv\'e9di Iroda\cf1 \par \f0 \par \b A XIV. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 XIII.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A XIV. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \cf0\b0\f1 ... \'dcgyv\'e9di Iroda\cf1 \par \f0 \par \b A XV. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 XIV.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A XV. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je:...\b0\f1 \par \f0 \par \b A XVI. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 XV.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A XVI. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f1 ... \par \f0 \par \b A XVII. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 XVI.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A XVII. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f1 ... \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b A XVIII. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 XVII.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A XVIII. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f1 ... \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b A XIX. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 XVIII.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A XIX. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f1 \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b A XX. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 XIX.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A XX. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f1 \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b A XXI. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 XX.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A XXI. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f1 \par \f0 \par \b A XXII. rend\'fb felperes: \b0 \cf4\f1 XXI.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A XXII. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f1 \par \f0 \par \b A XXIII. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 XXII.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A XXIII. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f1 \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b A XXIV. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 XXIII.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A XXIV. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f1 \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b A XXV. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 XXIV.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A XXV. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f1 \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b A XXVI. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 XXV.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A XXVI. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f1 \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b A XXVII. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 XXVI.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A XXVII. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f1 \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b A XXVIII. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 XXVII.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A XXVVIII. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f1 \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b A XXIX. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 XXVIII.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A XXIX. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f1 \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b A XXX. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 XXIX.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A XXX. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f1 \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b A XXXI. rend\'fb felperes: \b0\f1 ... Zrt. \par \b\f0 A XXXI. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0\f1 \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b A XXXII. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 XXXI.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A XXXII. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \cf4\f1 ...\cf1\b0 \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b A XXXIII. rend\'fb felperes: \cf4\b0\f1 XXXII.rend\'fb felperes neve\cf1 \par \b\f0 A XXXIII. rend\'fb felperes k\'e9pvisel\'f5je: \cf4\f1 ...\cf1\b0 \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0 \par \b Az alperes:\b0 \cf4 alperes neve\cf1 \par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Dr. \cf4\b ...\cf1\b0 kamarai jogtan\'e1csos \par \par \b A felperesi beavatkoz\'f3: \cf4\b0\f1 Felperesi beavatkoz\'f3\cf1 \par \b\f0 A felperesi beavatkoz\'f3 k\'e9pvisel\'f5je: \cf4\f1 ...\cf1\b0 \'dcgyv\'e9di Iroda \'e9s helyettes jogi k\'e9pvisel\'f5k\'e9nt a \cf4\b ...\cf1\b0 \'dcgyv\'e9di Iroda \par \f0\tab \par \b A per t\'e1rgya: \b0 verseny\'fcgyben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat fel\'fclvizsg\'e1lata \par \b A fellebbez\'e9st beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 az alperes \par \b \par A fellebbez\'e9s sz\'e1ma: \b0 41. \par \b Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g neve, hat\'e1rozat\'e1nak kelte \'e9s sz\'e1ma: \b0 a\b \b0 F\'f5v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k 2018. szeptember 10-\'e9n kelt 6.K.700.018/2018/36. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \par \b Rendelkez\'f5 r\'e9sz \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj A K\'faria a F\'f5v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k kijav\'edtott 6.K.700.018/2018/36. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t helybenhagyja. \par K\'f6telezi az alperest, hogy 15 napon bel\'fcl fizessen meg az I.-IX. rend\'fb, valamint a XI.- XXXIII. rend\'fb felpereseknek \'e9s a felperesi beavatkoz\'f3nak szem\'e9lyenk\'e9nt 300.000.- (h\'e1romsz\'e1zezer) forint fellebbez\'e9si elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get. \par A fellebbez\'e9si illet\'e9ket az \'e1llam viseli. \par \pard\nowidctlpar\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570 Az \'edt\'e9let ellen fellebbez\'e9snek nincs helye. \par \pard\keepn\nowidctlpar\sb283\sa283\sl100\slmult0\b Indokol\'e1s \par \pard\nowidctlpar\sb283\sa283\sl100\slmult0 A fellebbez\'e9s alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [1]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ltal meg\'e1llap\'edtott \'e9s a K\'faria \'e1ltal is ir\'e1nyad\'f3nak tekintett t\'e9ny\'e1ll\'e1s szerint a BankAdat adatb\'e1zis a magyarorsz\'e1gi hitelint\'e9zetek \'f6nk\'e9ntes adatszolg\'e1ltat\'e1s\'e1n alapul\'f3, azok legfontosabb negyed\'e9ves adatait tartalmaz\'f3, a jobb piaci helyzet meg\'edt\'e9l\'e9s\'e9t t\'e1mogat\'f3, az I. rend\'fb felperes II. rend\'fb felperessel 2000-ben k\'f6t\'f6tt meg\'e1llapod\'e1sa nyom\'e1n, a kor\'e1bban m\'fbk\'f6d\'f5, a bankk\'f6zi \'fcgyletek, \'fczletk\'f6t\'e9sek sor\'e1n a hitelint\'e9zetek kock\'e1zat\'e1nak meg\'edt\'e9l\'e9se c\'e9lj\'e1b\'f3l l\'e9trehozott \'84bankk\'f6zi inform\'e1ci\'f3s rendszer" (BIR) fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1nak eredm\'e9nyek\'e9nt l\'e9trej\'f6tt, az I. rend\'fb felperes \'e1ltal m\'fbk\'f6dtetett inform\'e1ci\'f3s rendszer. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [2]\tab\f0 A bankk\'f6zi adatszolg\'e1ltat\'e1st a felperesi hitelint\'e9zetek 2012-ben az alperes versenyfel\'fcgyeleti elj\'e1r\'e1s\'e1nak megind\'edt\'e1s\'e1ra figyelemmel felf\'fcggesztett\'e9k, majd a m\'fbk\'f6d\'e9s\'e9t megsz\'fcntett\'e9k. \par \f1 [3]\tab\f0 Az alperes 2016. janu\'e1r 11-\'e9n kelt Vj/8-1749/2012. sz\'e1m\'fa (nem betekinthet\'f5), Vj/8-1750/2012. sz\'e1m\'fa (elj\'e1r\'e1s al\'e1 vontak sz\'e1m\'e1ra betekinthet\'f5), \'e9s a Vj/8-1751/2012. sz\'e1m\'fa (nyilv\'e1nos v\'e1ltozat) hat\'e1rozat\'e1ban meg\'e1llap\'edtotta, hogy az I. rend\'fb felperes d\'f6nt\'e9seivel 2000. j\'fanius 9-t\'f5l - amelyek v\'e9grehajt\'e1s\'e1ban a II. rend\'fb felperes 2000 j\'falius\'e1t\'f3l k\'f6zrem\'fbk\'f6d\'f6tt - 2012. december 2-ig a tisztess\'e9gtelen piaci magatart\'e1s \'e9s a versenykorl\'e1toz\'e1s tilalm\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 1996. \'e9vi LVII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Tpvt.) 11. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9be \'e9s - 2004. m\'e1jus 1-j\'e9t\'f5l - az Eur\'f3pai Uni\'f3 M\'fbk\'f6d\'e9s\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 Szerz\'f5d\'e9s (a tov\'e1bbiakban: EUMSz.) 101. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9be \'fctk\'f6z\'f5en a gazdas\'e1gi verseny korl\'e1toz\'e1s\'e1ra alkalmas m\'f3don m\'fbk\'f6dtette a BankAdat adatb\'e1zist, amikor az adatb\'e1zis tagjai sz\'e1m\'e1ra lehet\'f5v\'e9 tette, hogy egyedileg lek\'e9rdezhet\'f5, \'fczleti titoknak min\'f5s\'fcl\'f5, m\'e1shonnan nem, vagy csak piaci szempontb\'f3l jelent\'f5s k\'e9sedelemmel beszerezhet\'f5, strat\'e9giai adatokat osszanak meg egym\'e1ssal. E jogs\'e9rt\'e9s miatt az I. rend\'fb felperest 4 milli\'e1rd forint, a II. rend\'fb felperest 15 milli\'f3 forint b\'edrs\'e1g megfizet\'e9s\'e9re k\'f6telezte. \par \f1 [4]\tab\f0 Az alperes arra az esetre, amennyiben a b\'edrs\'e1got az I. rend\'fb felperes \'f6nk\'e9nt nem fizeti meg \'e9s a v\'e9grehajt\'e1s sem vezet eredm\'e9nyre, a Tpvt. 78. \'a7 (6) bekezd\'e9se alapj\'e1n akk\'e9nt rendelkezett, hogy majdani k\'fcl\'f6n v\'e9gz\'e9sben egyetemlegesen k\'edv\'e1nja k\'f6telezni a b\'edrs\'e1g be nem hajtott r\'e9sz\'e9nek megfizet\'e9s\'e9re a III-XXXIII. rend\'fb felpereseket, a felperesi beavatkoz\'f3t \'e9s a \cf4\b ...\cf1\b0 Zrt. \'84v.a."-t. Ezzel egyidej\'fbleg meghozott v\'e9gz\'e9s\'e9ben a BankAdat adatb\'e1zisb\'f3l aggreg\'e1ltan lek\'e9rdezhet\'f5 adatok vonatkoz\'e1s\'e1ban, valamint a \cf4\b ...\cf1\b0 Zrt.-vel, a \cf4\b ...\cf1\b0 Zrt.-vel (a tov\'e1bbiakban: KELER), a \cf4\b ...\cf1\b0 Zrt.-vel (a tov\'e1bbiakban: Exim), az \cf4\b ...\cf1\b0 Zrt.-vel (a tov\'e1bbiakban: MFB) \'e9s a \cf4\b ...\cf1\b0 Zrt.-vel, mint elj\'e1r\'e1s al\'e1 vontakkal szemben a versenyfel\'fcgyeleti elj\'e1r\'e1st megsz\'fcntette. \par \f1 [5]\tab\f0 Hat\'e1rozata indokol\'e1sa szerint a jelen \'fcgyben a p\'e9nz\'fcgyi szolg\'e1ltat\'e1sok piaca tekinthet\'f5 \'e9rintett term\'e9kpiacnak, mivel a BankAdat adatb\'e1zison kereszt\'fcl megosztott inform\'e1ci\'f3k a p\'e9nz\'fcgyi szolg\'e1ltat\'e1sok piac\'e1ra vonatkoztak. R\'f6gz\'edtette, hogy az\'e9rt nem tartotta indokoltnak az \'e9rintett piac sz\'fbkebb meghat\'e1roz\'e1s\'e1t, mivel a versenyfel\'fcgyeleti elj\'e1r\'e1s t\'e1rgy\'e1t k\'e9pez\'f5 BankAdat keret\'e9ben megosztott inform\'e1ci\'f3k a p\'e9nz\'fcgyi szolg\'e1ltat\'e1sok valamennyi r\'e9sz-, \'e9s alpiac\'e1ra k\'f6zvetlen\'fcl, illetve k\'f6zvetett m\'f3don hat\'e1ssal lehettek. \par \f1 [6]\tab\f0 A hitelint\'e9zetek jobb piaci helyzetmeg\'edt\'e9l\'e9s\'e9t t\'e1mogat\'f3 adatb\'e1zis l\'e9trehoz\'e1s\'e1nak c\'e9lja a megb\'edzhat\'f3 piaci inform\'e1ci\'f3khoz val\'f3 hozz\'e1jut\'e1s, a szervezett keretek k\'f6z\'f6tti inform\'e1ci\'f3 \'e1raml\'e1s biztos\'edt\'e1sa volt. \par \f1 [7]\tab\f0 Az alperes szerint l\'e9trehoz\'e1s\'e1t\'f3l kezd\'f5d\'f5en az adatb\'e1zison kereszt\'fcl megval\'f3s\'edtott inform\'e1ci\'f3csere versenyt\'e1rsak k\'f6z\'f6tti horizont\'e1lis inform\'e1ci\'f3cser\'e9nek min\'f5s\'fcl. \par \f1 [8]\tab\f0 Az alperes a counterfactual elemz\'e9s\'e9nek alapj\'e1ul a hitelez\'e9si piacot hat\'e1rozta meg tekintettel arra, hogy ezen szegmensben lehetett volna a verseny a legintenz\'edvebb a piaci szerepl\'f5k k\'f6z\'f6tt a vizsg\'e1lt id\'f5szakban. Az elemz\'e9s eredm\'e9ny\'e9t a hat\'e1rozat 1281. pontj\'e1ban r\'f6gz\'edtette azzal, hogy az adatb\'e1zis keret\'e9ben zajl\'f3 inform\'e1ci\'f3megoszt\'e1s hi\'e1ny\'e1ban egyr\'e9szt n\'f6vekedett volna a versenyt\'e1rsak f\'fcggetlen viselked\'e9s\'e9b\'f5l fakad\'f3 strat\'e9giai bizonytalans\'e1g. M\'e1sr\'e9szt a versenyt\'e1rsak nem tudtak volna pontos k\'e9pet alkotni a t\'f6bbi piaci szerepl\'f5 terjeszked\'e9s\'e9nek ir\'e1ny\'e1r\'f3l, m\'e9rt\'e9k\'e9r\'f5l, c\'e9lzott \'fcgyf\'e9lk\'f6r\'e9r\'f5l, az \'e9rt\'e9kes\'edt\'e9sek sikeress\'e9g\'e9r\'f5l, ami \'e1ltal a felperesek nem lettek volna k\'e9pesek arra, hogy egym\'e1sra tekintettel alak\'edts\'e1k piaci magatart\'e1sukat. Harmadr\'e9szt az abban r\'e9sztvev\'f5 piaci szerepl\'f5k nem tudt\'e1k volna stabiliz\'e1lni a piaci strukt\'far\'e1t, ily m\'f3don a bankpiac eg\'e9sz\'e9ben \'e9s annak f\'f5bb szegmenseiben a piaci szerepl\'f5k piaci r\'e9szesed\'e9s\'e9t \'e9s nyeres\'e9gess\'e9g\'e9t sem. \par \f1 [9]\tab\f0 A jogs\'e9rt\'e9s miatt az alperes a Tpvt. 78. \'a7-a alapj\'e1n b\'edrs\'e1got szabott ki, ennek indokait a hat\'e1rozat VIII. fejezete tartalmazza. \par \f1 [10]\tab\f0 A III-XXXIII. rend\'fb felperesek m\'f6g\'f6ttes felel\'f5ss\'e9g\'e9t az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g 353/B/2009. sz\'e1m\'fa d\'f6nt\'e9s\'e9ben r\'f6gz\'edtett jog\'e9rtelmez\'e9se \'e9s a Tpvt. 78. \'a7 (6)-(7) bekezd\'e9se alapulv\'e9tel\'e9vel neves\'edtette. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \b A kereseti k\'e9relmek \'e9s az alperes ellenk\'e9relme \par \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl100\slmult0\tx0\tx570\b0\f1 [11]\tab\f0 A felperesek kereseteikben a hat\'e1rozat megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1t, illetve hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s a versenyfel\'fcgyeleti elj\'e1r\'e1s megsz\'fcntet\'e9s\'e9t, m\'e1sodlagosan a b\'edrs\'e1g mell\'f5z\'e9s\'e9t, illetve jelent\'f5s m\'e9rt\'e9k\'fb cs\'f6kkent\'e9s\'e9t k\'e9rt\'e9k. \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl100\slmult0\f1 [12]\tab\f0 A beavatkoz\'f3 a felperesekhez csatlakozva k\'e9rte a hat\'e1rozat fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1t. \par \f1 [13]\tab\f0\'c1ll\'edtott\'e1k, hogy az alperes megs\'e9rtette a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Ket.) 4. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt tisztess\'e9ges elj\'e1r\'e1shoz, \'e9s ezzel a v\'e9dekez\'e9shez val\'f3 jogukat, tov\'e1bb\'e1 a Tpvt. 55/B. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9t \'e9s jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5 m\'f3don alkalmazta a Tpvt. 55/B. \'a7 (4) bekezd\'e9s\'e9t. Kifog\'e1solt\'e1k, hogy a v\'e9dett tan\'fa tekintet\'e9ben sem gyakorolhatt\'e1k elj\'e1r\'e1si, illetve v\'e9dekez\'e9si jogukat. Az alperes megs\'e9rtette tov\'e1bb\'e1 a Ket. 50. \'a7-\'e1t, mert a felt\'e1rt t\'e9ny\'e1ll\'e1s hi\'e1nyos, a hat\'e1rozat felt\'e9telez\'e9seket \'e9s \'e1ltal\'e1nos\'edt\'e1sokat tartalmaz, emiatt a jogs\'e9rt\'e9s bizony\'edtatlan, amely alapj\'e1n nem lehetett volna a felpereseket marasztalni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [14]\tab\f0 Vitatt\'e1k, hogy a BankAdat adatb\'e1zis l\'e9trehoz\'e1sa \'e9s m\'fbk\'f6dtet\'e9se a Tpvt. 11. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9be \'e9s az EUMSz. 101. cikk\'e9be \'fctk\'f6zik. E k\'f6rben hangs\'falyozt\'e1k, hogy az alperes hat\'e1rozat\'e1ban versenyellenes c\'e9lt nem \'e1llap\'edtott meg; egy 12 \'e9vig a m\'faltban fenn\'e1llt, m\'e1r lez\'e1rult inform\'e1ci\'f3csere \'f6nmag\'e1ban nem alkalmas a jogs\'e9rt\'e9s meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1ra. Hivatkoztak a Bizotts\'e1g 2011/C11/01 sz\'e1m\'fa, \'84Ir\'e1nymutat\'e1s az Eur\'f3pai Uni\'f3 M\'fbk\'f6d\'e9s\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3 Szerz\'f5d\'e9s 101. cikk\'e9nek a horizont\'e1lis egy\'fcttm\'fbk\'f6d\'e9si meg\'e1llapod\'e1sokra val\'f3 alkalmazhat\'f3s\'e1g\'e1r\'f3l" c\'edm\'fb k\'f6zlem\'e9ny\'e9re (a tov\'e1bbiakban: Horizont\'e1lis Ir\'e1nymutat\'e1s), amelynek 26. pontja kimondja, hogy amennyiben a horizont\'e1lis egy\'fcttm\'fbk\'f6d\'e9si meg\'e1llapod\'e1snak nincs versenykorl\'e1toz\'f3 c\'e9lja, azt kell megvizsg\'e1lni, hogy van-e \'e9rz\'e9kelhet\'f5 versenykorl\'e1toz\'f3 eredm\'e9nye, e k\'f6rben a t\'e9nyleges \'e9s a potenci\'e1lis hat\'e1sokat is figyelembe kell venni, mivel a meg\'e1llapod\'e1snak legal\'e1bb val\'f3sz\'edn\'fbs\'edthet\'f5en versenyellenes hat\'e1s\'fanak kell lennie. A felperesek t\'f6bbs\'e9ge kiemelte, hogy a versenyjogs\'e9rt\'e9s potenci\'e1lis hat\'e1s\'e1nak meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1ra a joggyakorlat alapj\'e1n csak j\'f6v\'f5re vonatkoz\'f3, m\'e9g nem v\'e9grehajtott meg\'e1llapod\'e1s eset\'e9n van lehet\'f5s\'e9g. Ezt er\'f5s\'edti meg a Tpvt. \'84fejthet ki" fordulata is. A jelen t\'e9ny\'e1ll\'e1s eset\'e9ben a potenci\'e1lis hat\'e1s a j\'f6v\'f5re n\'e9zve kiz\'e1rt, ez\'e9rt nem \'e1llap\'edthat\'f3 meg a jogs\'e9rt\'e9s. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [15]\tab\f0 A Horizont\'e1lis Ir\'e1nymutat\'e1s szerint az inform\'e1ci\'f3csere val\'f3sz\'edn\'fb hat\'e1sait mindig eseti alapon kell vizsg\'e1lni, az inform\'e1ci\'f3csere val\'f3sz\'edn\'fb hat\'e1sait azzal a versenyhelyzettel kell \'f6sszehasonl\'edtani, ami az inform\'e1ci\'f3csere hi\'e1ny\'e1ban \'e1llna fenn. E k\'f6rben a felperesek hivatkoztak a T-35/92. sz. John Deere kontra Bizotts\'e1g \'fcgyben hozott \'edt\'e9letre (EBHT 1994., II-957. oldal). \'c9rvel\'e9s\'fck szerint az alperes a jogs\'e9rt\'e9s bizony\'edt\'e1sa k\'f6r\'e9ben elmulasztott hat\'e1svizsg\'e1latot lefolytatni; a counterfactual elemz\'e9se hi\'e1nyos \'e9s t\'e9ves, mert csak a hitelez\'e9si piacot vette alapul, \'e9s abb\'f3l t\'e9ves k\'f6vetkeztet\'e9st vont le. \par \f1 [16]\tab\f0 Az alperes nem vizsg\'e1lta az adatbank prokompetit\'edv hat\'e1sait. E k\'f6rben \'e9rveik al\'e1t\'e1maszt\'e1s\'e1ra az RBB Economics F\'fcggetlen Tan\'e1csad\'f3 c\'e9g versenyhat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s sor\'e1n csatolt szakv\'e9lem\'e9ny\'e9re is hivatkoztak. Az alperesnek ki kellett volna mutatnia, hogy az inform\'e1ci\'f3csere hi\'e1ny\'e1ban milyen versenyhelyzet \'e1llt volna fenn. Az alperes elmulasztotta vizsg\'e1lni, hogy vajon a BankAdaton kereszt\'fcl foly\'f3 inform\'e1ci\'f3csere lehet\'f5v\'e9 tette-e \'e9s milyen m\'e9rt\'e9kben a r\'e9sztvev\'f5 bankok sz\'e1m\'e1ra, hogy egy megfelel\'f5en kiv\'e1lasztott \'f6sszehasonl\'edt\'e1si alaphoz k\'e9pest megemelj\'e9k az \'e1raikat (kamatl\'e1baikat) vagy kedvez\'f5tlenebb szolg\'e1ltat\'e1si kond\'edci\'f3kat vezessenek be \'fcgyfeleikkel szemben. \par \f1 [17]\tab\f0\'c1ll\'e1spontjuk szerint az alperes a Tpvt. 14. \'a7-\'e1nak megs\'e9rt\'e9s\'e9vel \'e1llap\'edtotta meg az \'e9rintett term\'e9kpiacot. egyetlen piaci szegmens, jelen esetben a lakoss\'e1gi hitelpiac tulajdons\'e1gai nem \'e1ltal\'e1nos\'edthat\'f3k a teljes szektorra, \'edgy az abb\'f3l levont k\'f6vetkeztet\'e9s sem terjeszthet\'f5 ki puszt\'e1n logikai \'faton a teljes bankszektorra. \par \f1 [18]\tab\f0 Minden alapot n\'e9lk\'fcl\'f6z\'f5, hogy a p\'e9nz\'fcgyi szolg\'e1ltat\'e1sok piaca oligopolisztikus, vagy m\'e9rs\'e9kelten koncentr\'e1lt volt. \par \f1 [19]\tab\f0\'c1ll\'edtott\'e1k tov\'e1bb\'e1, hogy a BankAdat adatrendszer a Tpvt. 17. \'a7-\'e1ban, illetve az EUMSz. 101. cikk (3) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt egyedi mentes\'fcl\'e9si felt\'e9teleket teljes\'edti. \par \f1 [20]\tab\f0 Hivatkoztak a K\'faria 2018. janu\'e1r 17. napj\'e1n kelt Kfv. II.37.110/2017/13. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9re (a tov\'e1bbiakban: K\'fariai \'cdt\'e9let). \par \f1 [21]\tab\f0 R\'e9szletesen kifejtett indokaik szerint a hat\'e1rozat b\'edrs\'e1gkiszab\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3 r\'e9sze is jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5. \par \f1 [22]\tab\f0 Igazs\'e1g\'fcgyi szak\'e9rt\'f5 bevon\'e1s\'e1t, tov\'e1bb\'e1 tan\'fabizony\'edt\'e1st ind\'edtv\'e1nyoztak. \par \f1 [23]\tab\f0 Az alperes ellenk\'e9relm\'e9ben a hat\'e1rozatban foglaltak fenntart\'e1sa mellett k\'e9rte a keresetek elutas\'edt\'e1s\'e1t. \par \f1 [24]\tab\f0 Kiemelte, hogy a versenyfel\'fcgyeleti elj\'e1r\'e1sban a jogs\'e9rt\'e9s bizony\'edt\'e1sa k\'e9ts\'e9gk\'edv\'fcl a versenyhat\'f3s\'e1got terheli, a k\'f6zigazgat\'e1si perben azonban a hat\'e1rozat jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9s\'e9vel kapcsolatos bizony\'edt\'e1si teher a v\'e1llalkoz\'e1sokon van. A felpereseknek a Pp. 164. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re figyelemmel alapvet\'f5en azt kell bizony\'edtaniuk, hogy a Ket. 50. \'a7-\'e1ban foglaltakat nem teljes\'edtette. Sem az EUB, sem a Ket. nem hat\'e1roz meg a versenyhat\'f3s\'e1g sz\'e1m\'e1ra a b\'fcntet\'f5elj\'e1r\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1998. \'e9vi XIX. t\'f6rv\'e9ny (Be.) 4. \'a7-\'e1nak (2) bekezd\'e9s\'e9hez hasonl\'f3, k\'e9ts\'e9get kiz\'e1r\'f3 bizony\'edt\'e1si m\'e9rc\'e9t. E k\'f6rben hivatkozott a 43509/08. sz\'e1m\'fa Menarini Diagnostics S.R.L. kontra Olaszorsz\'e1g (EJEB, 2011. szeptember 27.) \'fcgyre. \par \f1 [25]\tab\f0 \'c1ll\'e1spontja szerint a K\'fariai \'cdt\'e9let egy olyan n\'f3vumot tartalmaz, ami a Tpvt. sz\'f6veg\'e9vel \'f6sszevetve \'84contra legem" jog\'e9rtelmez\'e9s, mert az abban foglalt \'84sz\'fbk\'edt\'f5 teszt" sem az uni\'f3s, sem a magyar jogb\'f3l nem vezethet\'f5 le. A hat\'e1rozat azonban megfelel e tesztnek, mert a jelen \'fcgyben nem arr\'f3l van sz\'f3, hogy nem siker\'fclt t\'e9nyleges hat\'e1st bizony\'edtania, hiszen nem is akart, mert nem tartotta lehets\'e9gesnek. Az elv\'e1rt bizony\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek eleget tett, ugyanis a hat\'e1rozat 1243. \'e9s 1244. pontjaiban r\'f6gz\'edtette, hogy melyek azok az okok, amelyek miatt a t\'e9nyleges hat\'e1sok bizony\'edt\'e1sa nem lehets\'e9ges. \par \f1 [26]\tab\f0\'c1ll\'edtotta, hogy a Tpvt.-b\'f5l, az uni\'f3s jogb\'f3l \'e9s a hazai, uni\'f3s joggyakorlatb\'f3l is egy\'e9rtelm\'fben az k\'f6vetkezik, miszerint m\'faltban lez\'e1rult magatart\'e1st is lehet potenci\'e1lis hat\'e1sai alapj\'e1n jogs\'e9rt\'f5nek min\'f5s\'edteni. \par \f1 [27]\tab\f0 A felperesek a t\'e9nyleges versenykorl\'e1toz\'f3 hat\'e1sok bizony\'edtatlans\'e1g\'e1t k\'e9rt\'e9k sz\'e1mon az alperesen, azonban a versenyhat\'f3s\'e1gnak a potenci\'e1lis versenykorl\'e1toz\'f3 hat\'e1s\'e1t kellett bemutatni, az \'e9sszer\'fb val\'f3sz\'edn\'fbs\'edt\'e9s szintj\'e9n, aminek a hat\'e1rozat\'e1ban eleget tett. \par \f1 [28]\tab\f0 Hangs\'falyozta, hogy a counterfactual elemz\'e9s elv\'e9gz\'e9sekor a hitelez\'e9si piac alapulv\'e9tele jelentette a felperesek sz\'e1m\'e1ra a legkedvez\'f5bb kimenetet, mert itt folyt a legintenz\'edvebben a verseny. Tov\'e1bb\'e1 e szegmensben lefolytatott elemz\'e9s eredm\'e9nye szerint a jogs\'e9rt\'e9s hi\'e1ny\'e1ban nagyobb verseny \'e9rv\'e9nyes\'fclt volna. Ez\'e9rt nem volt sz\'fcks\'e9g az \'fcgy relev\'e1ns t\'e9nyei \'e9s k\'f6r\'fclm\'e9nyei alapj\'e1n, hogy 12 \'e9vet tekintve valamennyi term\'e9kk\'f6rre elv\'e9gezze az \'f6sszehasonl\'edt\'e1st. \par \f1 [29]\tab\f0\'c9rvel\'e9se szerint, r\'e9szletesen felt\'e1rta az \'e9rintett piacot, az ir\'e1nyad\'f3 piaci t\'e9nyeket, piacmeghat\'e1roz\'e1sa megfelel a Tpvt. 14. \'a7-\'e1nak. \par \f1 [30]\tab\f0 Nyilatkozata szerint b\'edrs\'e1gkiszab\'e1sa is jogszer\'fb volt, annak m\'e9rt\'e9ke kifejezetten alacsony, mondhatni jelk\'e9pes. \par \f1 [31]\tab\f0 A Tpvt. 17. \'a7-a szerinti mentes\'fcl\'e9s nem \'e1ll fenn, a felperesek a n\'e9gy konjunkt\'edv felt\'e9tel egyik\'e9nek teljes\'fcl\'e9s\'e9t sem bizony\'edtott\'e1k. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\tx570\b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\tx0\tx570\f1 [32]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9vel a hat\'e1rozatot hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s a versenyfel\'fcgyeleti elj\'e1r\'e1st megsz\'fcntette. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\f1 [33]\tab\f0 A felperesek elj\'e1r\'e1si jogszab\'e1lys\'e9rt\'e9sekre val\'f3 hivatkoz\'e1s\'e1t nem tal\'e1lta alaposnak. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [34]\tab\f0 Meg\'edt\'e9l\'e9se szerint a felperesi \'e9rvrendszer k\'f6z\'e9ppontj\'e1ban az \'e1llt, hogy az alperes nem bizony\'edtotta kell\'f5en \'e1ll\'edt\'e1sait, nem v\'e9gezte el a versenyjogi gyakorlat szerint megk\'edv\'e1nt elemz\'e9seket, d\'f6nt\'e9s\'e9ben csup\'e1n \'e1ltal\'e1nos\'edt\'f3, magyar\'e1zatot n\'e9lk\'fcl\'f6z\'f5 k\'f6vetkeztet\'e9seket sorakoztatott fel, \'edgy a k\'e9ts\'e9get kiz\'e1r\'f3an nem bizony\'edtott t\'e9nyek is a felperesek terh\'e9n lettek \'e9rt\'e9kelve. Azzal \'f6sszef\'fcgg\'e9sben, hogy mikor tekinthet\'f5 a jogs\'e9rt\'e9s kell\'f5 m\'e9rt\'e9kben bizony\'edtottnak, az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a felperesek mindegyike \'e1ltal hivatkozott K\'fariai \'cdt\'e9letet tekintette ir\'e1nyad\'f3nak. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [35]\tab\f0 A jelen \'fcgy meg\'edt\'e9l\'e9se szempontj\'e1b\'f3l sarokk\'f5nek tekinthet\'f5, hogy egy 12 \'e9ven \'e1t tart\'f3, a m\'faltban lez\'e1rult, a fel\'fcgyeleti szervek tudt\'e1val \'e9s t\'e1mogat\'e1s\'e1val l\'e9trej\'f6tt inform\'e1ci\'f3s adatb\'e1zis eset\'e9ben van-e lehet\'f5s\'e9g potenci\'e1lis hat\'e1s vizsg\'e1lat\'e1ra, vagy a t\'e9nyleges hat\'e1sok bizony\'edtatlans\'e1g\'e1t az \'e9rintett v\'e1llalkoz\'e1sok jav\'e1ra kell \'e9rt\'e9kelni. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\tx0\tx570\f1 [36]\tab\f0 Az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g a 30/2014. (IX. 30.) AB hat\'e1rozat [70] pontj\'e1ban ir\'e1nyad\'f3 elvk\'e9nt r\'f6gz\'edtette, hogy \'84a k\'e9ts\'e9get kiz\'e1r\'f3an nem bizony\'edtott t\'e9nyeknek a terhelt terh\'e9re val\'f3 \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9nek tilalma - az \'e1rtatlans\'e1g v\'e9lelm\'e9nek r\'e9szek\'e9nt - a versenyfel\'fcgyeleti \'fcgyekben is k\'f6ti a hat\'f3s\'e1got, illetve a fel\'fclvizsg\'e1latokat v\'e9gz\'f5 b\'edr\'f3s\'e1gokat. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\f1 [37]\tab\f0 Lesz\'f6gezte, hogy a jogs\'e9rt\'e9s meg\'e1llap\'edthat\'f3s\'e1ga k\'f6r\'e9ben a bizony\'edt\'e1si teher a versenyhat\'f3s\'e1got terheli. A perbeli esetben a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 adatokat, bizony\'edt\'e9kokat egy\'e9rtelm\'fben, komplex m\'f3don kell \'e9rt\'e9kelni, de kit\'e9rve az elj\'e1r\'e1s al\'e1 vontakat egyedileg is \'e9rint\'f5 t\'e9nyez\'f5kre is. \par \f1 [38]\tab\f0 A K\'fariai \'cdt\'e9let [29] pontj\'e1ban egy\'e9rtelm\'fben r\'f6gz\'edtette a hat\'e1s alap\'fa meg\'e1llapod\'e1s \'e9s a potenci\'e1lis versenykorl\'e1toz\'f3 hat\'e1s k\'f6z\'f6tti kapcsolatot, a bizony\'edt\'e1s sorrendj\'e9t, akk\'e9nt, hogy e l\'e9p\'e9sek egyike sem elhagyhat\'f3, \'e9s ezek egym\'e1ssal sem felcser\'e9lhet\'f5 sorrendis\'e9g\'fbek. A versenyellenes hat\'e1s vizsg\'e1lata sor\'e1n - a magatart\'e1s kell\'f5 k\'e1ross\'e1gi foka igazol\'e1sa \'e9rdek\'e9ben - az alperesnek el kell v\'e9geznie a konkr\'e9t t\'e9nyeken alapul\'f3 k\'f6zgazdas\'e1gi elemz\'e9st \'e9s oks\'e1gi kapcsolatot kell kimutatnia az inform\'e1ci\'f3csere \'e9s a versenyellenes t\'e9nyleges hat\'e1s k\'f6z\'f6tt, illetve be kell mutatnia, hogy mi az a k\'f6r\'fclm\'e9ny, amely a t\'e9nyleges hat\'e1s bek\'f6vetkezt\'e9t, igazol\'e1s\'e1t kiz\'e1rja, akad\'e1lyozza. Csak megl\'e9v\'f5 akad\'e1lyoz\'f3 t\'e9nyez\'f5 eset\'e9ben van arra lehet\'f5s\'e9ge a hat\'f3s\'e1gnak, hogy befejezett cselekm\'e9nyn\'e9l potenci\'e1lis (lehets\'e9ges) hat\'e1sok elemz\'e9s\'e9be kezdjen. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [39]\tab Az alperes nem t\'e1rt fel versenyellenes c\'e9lt, t\'e9nyleges hat\'e1st nem tudott bizony\'edtani, hanem a magatart\'e1s potenci\'e1lis versenyellenes hat\'e1s\'e1t mondta ki hat\'e1rozat\'e1ban, r\'e9szletes hat\'e1selemz\'e9s elv\'e9gz\'e9se n\'e9lk\'fcl. A Horizont\'e1lis Ir\'e1nymutat\'e1sra t\'f6rt\'e9n\'f5 \'e1ltal\'e1nos utal\'e1sokkal pr\'f3b\'e1lta kimer\'edteni a bizony\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9t, ez azonban nem el\'e9gs\'e9ges. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj [40]\tab Counterfactual elemz\'e9s sor\'e1n a\f0 z alperesnek r\'e9szletes hat\'e1selemz\'e9st kellett volna k\'e9sz\'edtenie arr\'f3l, hogy milyen \'e9rintett piacon ker\'fclt sor az adott inform\'e1ci\'f3cser\'e9re, illet\'f5leg, hogy van-e betudhat\'f3 potenci\'e1lis vagy t\'e9nyleges negat\'edv hat\'e1sa a verseny konkr\'e9t mutat\'f3ira (az \'e1rra, a kibocs\'e1t\'e1sra, a term\'e9kmin\'f5s\'e9gre, a term\'e9kv\'e1laszt\'e9kra \'e9s az innov\'e1ci\'f3ra) az inform\'e1ci\'f3cser\'e9nek. Amennyiben a counterfactual elemz\'e9s azt mutatja, hogy az adott versenymutat\'f3 nem k\'fcl\'f6nb\'f6zik a k\'e9t piaci \'e1llapotban, vagy k\'fcl\'f6nb\'f6zik ugyan, de annak m\'e1s oka is lehet, mint az inform\'e1ci\'f3csere, akkor az oks\'e1g bizony\'edt\'e1sa helyett val\'f3sz\'edn\'fbs\'edt\'e9sre ker\'fclhetett volna sor. Azonban ebben az esetben igazolni kellett volna azt a k\'f6r\'fclm\'e9nyt, ami a t\'e9nyleges hat\'e1s bek\'f6vetkezt\'e9t, igazol\'e1s\'e1t kiz\'e1rja, akad\'e1lyozza. Az alperes hat\'e1rozat\'e1ban \'e1ll\'edtotta, de kell\'f5en nem t\'e1masztotta al\'e1, hogy a t\'e9nyleges hat\'e1st milyen okb\'f3l nem lehets\'e9ges bizony\'edtani. Emellett azt sem igazolta kell\'f5 m\'e9rt\'e9kben, hogy mi az a k\'f6r\'fclm\'e9ny, ami a t\'e9nyleges hat\'e1s bek\'f6vetkez\'e9s\'e9t kiz\'e1rta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\tx0\tx570\f1 [41]\tab\f0 A t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1sa sor\'e1n az alperes a felperesek jav\'e1ra szolg\'e1l\'f3 t\'e9nyeket is k\'f6teles felt\'e1rni, a nem bizony\'edtott t\'e9nyt \'e9s k\'f6r\'fclm\'e9nyt nem \'e9rt\'e9kelheti a terh\'fckre. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\f1 [42]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'fagy \'edt\'e9lte meg, hogy az alperes a jelen \'fcgy \'f6sszetetts\'e9g\'e9hez, \'e9s a felpereseken k\'edv\'fcl \'e1ll\'f3 k\'f6r\'fclm\'e9nyek k\'f6vetkezt\'e9ben a piaci speci\'e1lis helyzethez sz\'fcks\'e9ges, illetve a jogs\'e9rt\'e9s meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1hoz el\'e9gs\'e9ges m\'e9rt\'e9k\'fb \'e9s a versenyjog \'e1ltal megk\'edv\'e1nt m\'e9lys\'e9g\'fb bizony\'edt\'e1st nem v\'e9gezte el a jogs\'e9rt\'e9s igazol\'e1s\'e1ra, ebb\'f5l kifoly\'f3lag nem volt sz\'fcks\'e9g a piacmeghat\'e1roz\'e1snak, a II. rend\'fb felperes k\'f6zrem\'fbk\'f6d\'f5i tev\'e9kenys\'e9g\'e9nek, a felel\'f5ss\'e9gi k\'f6rt \'e9rint\'f5 egyedi k\'f6r\'fclm\'e9nyeknek; a b\'edrs\'e1gkiszab\'e1s, a mentes\'fcl\'e9s k\'f6r\'e9ben el\'f5adott felperesi \'e9rveknek a tov\'e1bbi vizsg\'e1lat\'e1ra. \par \f1 [43]\tab\f0 Tekintettel arra, hogy 6 \'e9vvel a vizsg\'e1lt id\'f5szakot k\'f6vet\'f5en a piaci viszonyok \'e9s az eddig fel nem t\'e1rt bizony\'edt\'e9kok m\'e1r nem rekonstru\'e1lhat\'f3k, egy megism\'e9telt elj\'e1r\'e1s sem tudn\'e1 a hat\'e1rozat hi\'e1nyoss\'e1gait orvosolni. Erre \'e9s a K\'fariai \'cdt\'e9letre figyelemmel a versenyfel\'fcgyeleti elj\'e1r\'e1s megsz\'fcntet\'e9s\'e9t l\'e1tta indokoltnak. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\tx570 \par \b\tab A fellebbez\'e9s \'e9s az ellenk\'e9relmek \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\tx0\tx570\f1 [44]\tab\f0 Az alperes fellebbez\'e9s\'e9ben els\'f5dlegesen az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1t \'e9s a felperesek kereset\'e9nek elutas\'edt\'e1s\'e1t, m\'e1sodlagosan az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gnak a per \'fajabb t\'e1rgyal\'e1s\'e1ra \'e9s \'fajabb hat\'e1rozat meghozatal\'e1ra utas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\f1 [45]\tab\f0 El\'f5adta, hogy az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let s\'e9rti a Pp. 2. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, 3. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9t, 155/A. \'a7-\'e1t, 164. \'a7-\'e1t, 206. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, 213. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, 215. \'a7-\'e1t, 221. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, 339. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, 339/A. \'a7-\'e1t, tov\'e1bb\'e1 t\'e9vesen \'e9rtelmezi a Tpvt. 11. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, valamint az EUMSz. 101. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9t. \par \f1 [46]\tab\f0\'c1ll\'e1spontja szerint az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let alkalmatlan a fel\'fclb\'edr\'e1latra, mivel nem mer\'edtette ki a felperesi kereseteket, mert nem foglalkozott indokol\'e1s\'e1ban sem a piacmeghat\'e1roz\'e1ssal, sem a II. rend\'fb felperes k\'f6zrem\'fbk\'f6d\'f5i tev\'e9kenys\'e9g\'e9vel, sem a felel\'f5ss\'e9gi k\'f6r egyedies\'edt\'e9s\'e9re alap\'edtott \'e9rvekkel, sem a b\'edrs\'e1gkiszab\'e1s jogszer\'fbs\'e9g\'e9vel, sem a mentes\'fcl\'e9sre vonatkoz\'f3 felperesi \'e9rvekkel. \par \f1 [47]\tab\f0 Az is k\'e9rd\'e9ses, hogy a per folyam\'e1n csak 2018 m\'e1jus\'e1ban a felperesi \'e9rvel\'e9sek r\'e9sz\'e9v\'e9 tett K\'fariai \'cdt\'e9letre alap\'edtott \'e9rvel\'e9s mennyiben \'f6sszeegyeztethet\'f5 a keresetv\'e1ltoztat\'e1s tilalm\'e1val. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [48]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a konkr\'e9t \'fcgy k\'f6r\'fclm\'e9nyeinek t\'e9ves \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9vel hib\'e1san vonta le azt a k\'f6vetkeztet\'e9st, hogy a meg\'e1llap\'edtott potenci\'e1lis versenykorl\'e1toz\'f3 hat\'e1s nem ker\'fclt bizony\'edt\'e1sra. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [49]\tab\f0\'c9rvel\'e9se szerint a hat\'e1rozata tartalmaz counterfactual elemz\'e9st \'e9s az abban meghat\'e1rozott mutat\'f3k kapcs\'e1n egy\'e9rtelm\'fben bizony\'edt\'e1st nyert, hogy a BankAdat inform\'e1ci\'f3rendszer k\'e1ros hat\'e1ssal j\'e1rhatott a versenyre. Kifog\'e1solta, hogy a b\'edr\'f3s\'e1g nem adta megfelel\'f5 \'e9s r\'e9szletes \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9t az alperesi counterfactual elemz\'e9snek. Csup\'e1n \'e1ltal\'e1noss\'e1gban \'e1ll\'edtotta, hogy az egyes szegmensekre vonatkoz\'f3 elemz\'e9s nem el\'e9g\'edti ki a teljes p\'e9nz\'fcgyi piacra vonatkoz\'f3 hat\'f3s\'e1gi \'e9rt\'e9kel\'e9s bizony\'edtotts\'e1g\'e1t. Ebben az alperes szerint ellentmond\'e1s fesz\'fcl, mivel \'fagy sz\'fcntette meg az elj\'e1r\'e1st, hogy implicite elismerte, hogy egyes p\'e9nz\'fcgyi szegmensekben megt\'f6rt\'e9nt a jogs\'e9rt\'e9s bizony\'edt\'e1sa. \par \f1 [50]\tab\f0 Kifejtette, hogy a t\'e9nyleges versenykorl\'e1toz\'f3 hat\'e1s bizony\'edt\'e1s\'e1nak akad\'e1lya sz\'fcks\'e9gtelen, ez a \'84k\'e9tszint\'fb" bizony\'edt\'e1s az uni\'f3s esetjogb\'f3l \'e9s a Horizont\'e1lis Ir\'e1nymutat\'e1sb\'f3l sem olvashat\'f3 ki. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\tx0\tx570\f1 [51]\tab\f0 S\'e9relmezte, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'84mell\'f5zte felismerni" azt, hogy a VJ/74/2011. sz\'e1m\'fa, \'fan. v\'e9gt\'f6rleszt\'f5 kartellben r\'e9sztvev\'f5 bankok a BankAdatot a kartell monitoroz\'e1s\'e1ra haszn\'e1lt\'e1k; tov\'e1bb\'e1 a jelen, \'e9s a K\'fariai \'cdt\'e9letben foglalt \'fcgy k\'fcl\'f6nbs\'e9geinek felt\'e9rk\'e9pez\'e9s\'e9vel is ad\'f3s maradt. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [52]\tab\f0 A felperesek \'e9s a beavatkoz\'f3 fellebbez\'e9si ellenk\'e9relmeikben \'e1ll\'edtott\'e1k, hogy a fellebbez\'e9s megalapozatlan, az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9lete jogszer\'fb, ez\'e9rt k\'e9rt\'e9k annak helyes indokai szerinti helybenhagy\'e1s\'e1t. \par \pard\nowidctlpar\sb283\sa283\sl100\slmult0\tx570\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [53]\tab\f0 Az alperes fellebbez\'e9se nem alapos. \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [54]\tab\f0 A K\'faria a Pp. 253. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n mint m\'e1sodfok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9t csak a fellebbez\'e9si k\'e9relem \'e9s a fellebbez\'e9si ellenk\'e9relmek keretei k\'f6z\'f6tt vizsg\'e1lta. \par \f1 [55]\tab\f0 A K\'faria szerint az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a pontosan \'e9s t\'f6rv\'e9nyesen meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1sb\'f3l helyt\'e1ll\'f3 jogi k\'f6vetkeztet\'e9st vont le. \par \f1 [56]\tab\f0 A K\'faria els\'f5dlegesen r\'f6gz\'edti, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g vizsg\'e1lta a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1s teljes anyag\'e1t, a felek perbeli nyilatkozatait, beadv\'e1nyait, a bizony\'edt\'e9kokat a Pp. 206. \'a7 (1) bekezd\'e9snek megfelel\'f5en egyenk\'e9nt \'e9s a maguk \'f6sszess\'e9g\'e9ben is \'e9rt\'e9kelte. Ezekre figyelemmel helyt\'e1ll\'f3an t\'e1rta fel a jogvita elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1hoz sz\'fcks\'e9ges t\'e9ny\'e1ll\'e1st, a vonatkoz\'f3 jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9sek helyes \'e9rtelmez\'e9s\'e9vel jogszer\'fben jutott arra a k\'f6vetkeztet\'e9sre, hogy a felperesek keresete alapos, az alperes hat\'e1rozata jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5. Kifejtett indokait a K\'faria marad\'e9ktalanul osztja, azok megism\'e9tl\'e9se n\'e9lk\'fcl a fellebbez\'e9sben foglaltakra utal\'e1ssal a k\'f6vetkez\'f5ket hangs\'falyozza. \par \f1 [57]\tab Az alperesnek a keresetek kimer\'edt\'e9se hi\'e1ny\'e1val kapcsolatos hivatkoz\'e1s\'e1val \'f6sszef\'fcgg\'e9sben r\'f6gz\'edti, hogy mindegyik felperesi kereseti k\'e9relem az alperesi hat\'e1rozat megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1ra \'e9s/vagy hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9re ir\'e1nyult. Erre tekintettel a hat\'e1rozatot hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'f5 els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let, megfelelve a Pp. 213. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek, a kereseti k\'e9relmek mindegyik\'e9re kiterjedt. \par [58]\tab A kereseti k\'e9relmeken val\'f3 t\'falterjeszked\'e9sre vonatkoz\'f3 kifog\'e1s kapcs\'e1n a K\'faria kifejti, az alperes nem mutatta be, hogy az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let hogyan terjedt t\'fal a kereseti k\'e9relmeken. Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let 7-9. oldal\'e1n felsoroltaknak megfelel\'f5en a kereseti k\'e9relmek mind a hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9sre, mind a versenyfel\'fcgyeleti elj\'e1r\'e1s megsz\'fcntet\'e9s\'e9re vonatkoz\'f3an kiterjedtek, ilyenform\'e1n nem \'fctk\'f6zik az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let a Pp. 215. \'a7-\'e1ba. \par [59]\tab Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let indokol\'e1sa teljes k\'f6r\'fb \'e9s \'f6sszhangban van a Pp. 221. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9vel, mivel az csup\'e1n annyit k\'f6vetel meg, hogy az \'edt\'e9let indokol\'e1sa utaljon az okokra, amelyek miatt a b\'edr\'f3s\'e1g figyelmen k\'edv\'fcl hagyott felperesi el\'f5ad\'e1sokat. Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let (24. oldal, 33-36. sor) kifejtette, hogy a hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s indokainak fenn\'e1ll\'e1s\'e1ra tekintettel nem foglalkozott a t\'f6bbi felperesi el\'f5ad\'e1ssal. \par [60]\tab A felperesek K\'fariai \'cdt\'e9letre val\'f3 hivatkoz\'e1sa nem \'fctk\'f6z\'f6tt a keresetv\'e1ltoztat\'e1s tilalm\'e1ba. A K\'fariai \'cdt\'e9let egy jog\'e9rtelmez\'e9si k\'e9rd\'e9sben foglalt \'e1ll\'e1st, amely jog\'e9rtelmez\'e9s a perben kifejtett felperesi \'e1ll\'e1spontokba beilleszthet\'f5 volt, nem jelentett n\'f3vumot, enn\'e9lfogva nem mer\'fclt fel a Pp. 335/A. \'a7-\'e1nak s\'e9relme. \par [61]\tab A jelen \'fcgy meg\'edt\'e9l\'e9se szempontj\'e1b\'f3l sarkalatos k\'e9rd\'e9s volt, hogy a BankAdat adatb\'e1zis l\'e9trehoz\'e1s\'e1val \'e9s m\'fbk\'f6dtet\'e9s\'e9vel kapcsolatos d\'f6nt\'e9seknek, versenykorl\'e1toz\'f3 c\'e9l \'e9s t\'e9nyleges versenykorl\'e1toz\'f3 hat\'e1s hi\'e1ny\'e1ban van-e potenci\'e1lis versenykorl\'e1toz\'f3 hat\'e1suk, \'e9s ha igen, az milyen m\'f3don bizony\'edthat\'f3, illetve jelen esetben el\'e9gs\'e9ges volt-e az alperesei bizony\'edt\'e1s a jogs\'e9rt\'e9s meg\'e1llap\'edthat\'f3s\'e1g\'e1hoz, illetve a szankci\'f3 kiszab\'e1s\'e1hoz. \par [62]\tab A K\'faria ezen alapvet\'f5 k\'e9rd\'e9s megv\'e1laszol\'e1s\'e1hoz el\'f5sz\'f6r a vonatkoz\'f3 jogszab\'e1lyi k\'f6rnyezetet t\'e1rta fel. \par [63]\tab A Tpvt. 11. \'a7 (1) bekezd\'e9se kimondja, hogy tilos a v\'e1llalkoz\'e1sok k\'f6z\'f6tti meg\'e1llapod\'e1s \'e9s \'f6sszehangolt magatart\'e1s, valamint a v\'e1llalkoz\'e1sok egyes\'fcl\'e9si jog alapj\'e1n l\'e9trej\'f6tt szervezet\'e9nek, k\'f6ztest\'fclet\'e9nek, egyes\'fcl\'e9s\'e9nek \'e9s m\'e1s hasonl\'f3 szervezet\'e9nek (a tov\'e1bbiakban egy\'fctt: v\'e1llalkoz\'e1sok t\'e1rsul\'e1sa) a d\'f6nt\'e9se (a tov\'e1bbiakban egy\'fctt: meg\'e1llapod\'e1s), amely a gazdas\'e1gi verseny megakad\'e1lyoz\'e1s\'e1t, korl\'e1toz\'e1s\'e1t vagy torz\'edt\'e1s\'e1t c\'e9lozza, vagy ilyen hat\'e1st fejthet, illetve fejt ki. \par [64]\tab\f0 Az EUMSz. 101. cikk\'e9nek (1) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben a bels\'f5 piaccal \'f6sszeegyeztethetetlen \'e9s tilos minden olyan v\'e1llalkoz\'e1sok k\'f6z\'f6tti meg\'e1llapod\'e1s, v\'e1llalkoz\'e1sok t\'e1rsul\'e1sai \'e1ltal hozott d\'f6nt\'e9s \'e9s \'f6sszehangolt magatart\'e1s, amely hat\'e1ssal lehet a tag\'e1llamok k\'f6z\'f6tti kereskedelemre, \'e9s amelynek c\'e9lja vagy hat\'e1sa a bels\'f5 piacon bel\'fcli verseny megakad\'e1lyoz\'e1sa, korl\'e1toz\'e1sa vagy torz\'edt\'e1sa, \'edgy k\'fcl\'f6n\'f6sen: a) a beszerz\'e9si vagy elad\'e1si \'e1rak, illetve egy\'e9b \'fczleti felt\'e9tel k\'f6zvetlen vagy k\'f6zvetett r\'f6gz\'edt\'e9se; b) a termel\'e9s, az \'e9rt\'e9kes\'edt\'e9s, a m\'fbszaki fejleszt\'e9s, vagy a befektet\'e9s korl\'e1toz\'e1sa vagy ellen\'f5rz\'e9se; c) a piacok vagy beszerz\'e9si forr\'e1sok feloszt\'e1sa; d) egyen\'e9rt\'e9k\'fb \'fcgyletek eset\'e9n elt\'e9r\'f5 felt\'e9telek alkalmaz\'e1sa az \'fcgyfelekkel szemben, ami \'e1ltal azok h\'e1tr\'e1nyos versenyhelyzetbe ker\'fclnek; e) a szerz\'f5d\'e9sek megk\'f6t\'e9s\'e9nek f\'fcgg\'f5v\'e9 t\'e9tele olyan kieg\'e9sz\'edt\'f5 k\'f6telezetts\'e9geknek a m\'e1sik f\'e9l r\'e9sz\'e9r\'f5l t\'f6rt\'e9n\'f5 v\'e1llal\'e1s\'e1t\'f3l, amelyek sem term\'e9szet\'fckn\'e9l fogva, sem a kereskedelmi szok\'e1sok szerint nem tartoznak a szerz\'f5d\'e9s t\'e1rgy\'e1hoz. \par \f1 [65]\tab\f0 B\'e1r - ellent\'e9tben a Tpvt. 11. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9vel - az EUMSz. 101. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9b\'f5l sz\'f6vegszer\'fben nem olvashat\'f3 ki, de az eur\'f3pai uni\'f3s joggyakorlat jogellenesnek \'edt\'e9li meg azokat az eseteket is, amikor a versenykorl\'e1toz\'e1s c\'e9lzata \'e9s t\'e9nyleges hat\'e1sa hi\'e1ny\'e1ban a versenykorl\'e1toz\'e1snak potenci\'e1lis hat\'e1sa van. \par \f1 [66]\tab A Tpvt. 11. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9s az EUMSz. 101. cikk (1) bekezd\'e9se igen sz\'fbkszav\'fa, egyfajta \'84keretdiszpoz\'edci\'f3", amelyet a versenyjogban sokszor jellemz\'f5 m\'f3don a \'84soft law" \'e9s az esetjog t\'f6lt ki tartalommal. \'84Soft law" a Bizotts\'e1g vonatkoz\'f3 k\'f6zlem\'e9nye, a Horizont\'e1lis Ir\'e1nymutat\'e1s is, amely bemutatja\f0 az inform\'e1ci\'f3csere versenyjogi \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9nek \'e1ltal\'e1nos elveit. E szerint az inform\'e1ci\'f3csere k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5 form\'e1kban t\'f6rt\'e9nhet. El\'f5sz\'f6r is a versenyt\'e1rsak k\'f6zvetlen\'fcl megoszthatj\'e1k az adatokat. M\'e1sodszor az adatok k\'f6zvetetten is megoszthat\'f3ak k\'f6z\'f6s \'fcgyn\'f6ks\'e9gen (p\'e9ld\'e1ul szakmai sz\'f6vets\'e9gen) vagy harmadik f\'e9len kereszt\'fcl. Az inform\'e1ci\'f3csere sok versenypiac egyik k\'f6z\'f6s jellemz\'f5je, \'e9s k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5 t\'edpus\'fa hat\'e9konys\'e1gn\'f6veked\'e9shez vezethet. Megoldhatja az inform\'e1ci\'f3s asszimmetria probl\'e9m\'e1it, \'edgy hat\'e9konyabb\'e1 teszi a piacokat. A v\'e1llalkoz\'e1sok tov\'e1bb\'e1 az egym\'e1s bev\'e1lt gyakorlataihoz val\'f3 viszony\'edt\'e1s \'fatj\'e1n n\'f6velhetik saj\'e1t bels\'f5 hat\'e9konys\'e1gukat. A piaci inform\'e1ci\'f3k cser\'e9je azonban eredm\'e9nyezhet versenykorl\'e1toz\'e1st is, \'e9s k\'fcl\'f6n\'f6sen olyan helyzetekben, amelyekben lehet\'f5v\'e9 teheti a v\'e1llalkoz\'e1sok sz\'e1m\'e1ra, hogy tudat\'e1ban legyenek versenyt\'e1rsaik piaci strat\'e9gi\'e1inak, az inform\'e1ci\'f3csere versenykorl\'e1toz\'f3 eredm\'e9nyre vezethet. \par \f1 [67]\tab\f0 A s\'e9relmezett magatart\'e1s versenykorl\'e1toz\'f3 hat\'e1sainak bizony\'edt\'e1s\'e1val \'f6sszef\'fcgg\'e9sben a Horizont\'e1lis Ir\'e1nymutat\'e1s 75. pontja r\'f6gz\'edti, hogy az inform\'e1ci\'f3csere versenyre gyakorolt val\'f3sz\'edn\'fb hat\'e1sait eseti alapon kell vizsg\'e1lni, mivel az \'e9rt\'e9kel\'e9s eredm\'e9nye az \'fcgy k\'fcl\'f6nf\'e9le jellemz\'f5 t\'e9nyez\'f5it\'f5l f\'fcgg. A versenykorl\'e1toz\'f3 hat\'e1sok \'e9rt\'e9kel\'e9se (az \'fan. counterfactual elemz\'e9s keret\'e9ben) az inform\'e1ci\'f3csere val\'f3sz\'edn\'fbs\'edthet\'f5 hat\'e1sait azzal a versenyhelyzettel hasonl\'edtja \'f6ssze, ami az adott inform\'e1ci\'f3csere hi\'e1ny\'e1ban \'e1llna fenn. Ahhoz, hogy egy inform\'e1ci\'f3csere az EUMSz. 101. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9nek \'e9rtelm\'e9ben versenykorl\'e1toz\'f3 hat\'e1s\'fa legyen, val\'f3sz\'edn\'fbs\'edteni kell, hogy \'e9rz\'e9kelhet\'f5 h\'e1tr\'e1nyos hat\'e1ssal j\'e1r a verseny valamely (vagy t\'f6bb) olyan mutat\'f3j\'e1ra, mint az \'e1r, a kibocs\'e1t\'e1s, term\'e9kmin\'f5s\'e9g, term\'e9kv\'e1laszt\'e9k vagy az innov\'e1ci\'f3. Az inform\'e1ci\'f3csere versenykorl\'e1toz\'f3 hat\'e1s\'e1nak megl\'e9te vagy neml\'e9te f\'fcgg mind az \'e9rintett piac gazdas\'e1gi felt\'e9teleit\'f5l, mind a kicser\'e9lt inform\'e1ci\'f3 jellegzetess\'e9geit\'f5l. \par \f1 [68]\tab\f0 A jogs\'e9rt\'e9s meg\'e1llap\'edthat\'f3s\'e1ga k\'f6r\'e9ben a bizony\'edt\'e1si teher a versenyhat\'f3s\'e1got terheli, olyan m\'f3don, hogy a d\'f6nt\'e9shozatalhoz vezet\'f5 bizony\'edt\'e1si elj\'e1r\'e1s sor\'e1n nem csak a jogilag relev\'e1ns t\'e9nyeket, a t\'f6rt\'e9neti t\'e9ny\'e1ll\'e1st kell meg\'e1llap\'edtania, hanem arr\'f3l is meg kell gy\'f5z\'f5dni, hogy a t\'e9nyek val\'f3sak-e, val\'f3diak-e. Ez a meggy\'f5z\'f5d\'e9s a bizony\'edt\'e1s sor\'e1n t\'f6rt\'e9nik meg. A bizony\'edt\'e1s a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s folyamat\'e1ban a jogilag relev\'e1ns t\'e9nyek val\'f3dis\'e1g\'e1nak tiszt\'e1z\'e1s\'e1t \'e9s meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t jelenti, amely sor\'e1n minden olyan bizony\'edt\'e9kot felhaszn\'e1lhat, amely alkalmas a t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1s\'e1nak megk\'f6nny\'edt\'e9s\'e9re. \par \f1 [69]\tab\f0 A Ket. 50. \'a7 (6) bekezd\'e9s deklar\'e1lja a bizony\'edt\'e9kok szabad m\'e9rlegel\'e9s\'e9nek elv\'e9t, miszerint a hat\'f3s\'e1g a bizony\'edt\'e9kokat egyenk\'e9nt \'e9s \'f6sszess\'e9g\'fckben \'e9rt\'e9keli \'e9s ezen alapul\'f3 meggy\'f5z\'f5d\'e9se szerint \'e1llap\'edtja meg a t\'e9ny\'e1ll\'e1st. A bizony\'edt\'e9kok meggy\'f5z\'f5 erej\'e9t, a bizony\'edt\'e1s eredm\'e9ny\'e9t a hat\'f3s\'e1g a saj\'e1t meggy\'f5z\'f5d\'e9se szerint, \'f6n\'e1ll\'f3an \'edt\'e9li meg. \expndtw-3 Nem vitathat\'f3, hogy \expndtw0 perbeli esetben a rendelkez\'e9sre \'e1ll\'f3 adatokat, bizony\'edt\'e9kokat egy\'e9rtelm\'fben, komplex m\'f3don kell \'e9rt\'e9kelni, de kit\'e9rve az elj\'e1r\'e1s al\'e1 vontakat egyedileg is \'e9rint\'f5 t\'e9nyez\'f5kre is a jogs\'e9rt\'f5 magatart\'e1ssal \'f6sszef\'fcgg\'e9sben, mert csak \'edgy ker\'fcl\expndtw-3 a hat\'f3s\'e1g abba a helyzetbe, hogy meg\'e1llap\'edtsa, mely relev\'e1ns t\'e9nyek, bizony\'edt\'e9kok fogadhat\'f3k el, \'e9s tekinthet\'f5ek val\'f3snak a versenyhivatali \'e9rt\'e9kel\'e9s alapjak\'e9nt, illetve melyek azok, amelyek figyelmen k\'edv\'fcl maradnak meggy\'f5z\'f5er\'f5 vagy bizony\'edtotts\'e1g hi\'e1nya ok\'e1n. Mindezek vizsg\'e1lat\'e1r\'f3l \'e9s \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9r\'f5l sz\'e1mot kell adni a hat\'e1rozat indokol\'e1s\'e1ban annak \'e9rdek\'e9ben, hogy a Ket. 72. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja szerinti indokol\'e1si k\'f6telezetts\'e9g garanci\'e1lis k\'f6vetelm\'e9nye megfelel\'f5en teljes\'fclj\'f6n. \par \expndtw0\f1 [70]\tab\f0 Az EUMSz. 101. cikk\'e9nek v\'e9grehajt\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 1/2003/EK rendelet [a Tan\'e1cs 1/2003/EK rendelete (2002. december 16.) a Szerz\'f5d\'e9s 81. \'e9s 82. cikk\'e9ben meghat\'e1rozott versenyszab\'e1lyok v\'e9grehajt\'e1s\'e1r\'f3l] (5) preambulum-bekezd\'e9se szerint e rendelet nem \'e9rinti a bizony\'edt\'e1si elj\'e1r\'e1sokra vonatkoz\'f3 nemzeti szab\'e1lyokat, felt\'e9ve hogy e szab\'e1lyok \'e9s k\'f6telezetts\'e9gek a k\'f6z\'f6ss\'e9gi jog \'e1ltal\'e1nos elveivel \'f6sszeegyeztethet\'f5ek. \par \f1 [71]\tab\f0 A Ket. 50. \'a7 (5) bekezd\'e9se szerint a hat\'f3s\'e1g szabadon v\'e1lasztja meg az alkalmazand\'f3 bizony\'edt\'e1si eszk\'f6zt. A Pp. 3. \'a7 (5) bekezd\'e9se is a szabad bizony\'edt\'e1si rendszer k\'f6vetelm\'e9ny\'e9t fogalmazza meg, amikor kimondja, hogy a b\'edr\'f3s\'e1g alakszer\'fb bizony\'edt\'e1si szab\'e1lyokhoz, a bizony\'edt\'e1s meghat\'e1rozott m\'f3dj\'e1hoz vagy meghat\'e1rozott bizony\'edt\'e1si eszk\'f6z\'f6k alkalmaz\'e1s\'e1hoz nincs k\'f6tve. Mind a Ket., mind a Pp. f\expndtw-3\'f5 szab\'e1lyk\'e9nt a szabad bizony\'edt\'e1si rendszer talaj\'e1n \'e1ll, amely nem csak azt jelenti, hogy a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1g \'e9s a k\'f6zigazgat\'e1si per b\'edr\'f3s\'e1ga is felhaszn\'e1lhat minden olyan bizony\'edt\'e9kot, amely a t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1s\'e1ra, felder\'edt\'e9s\'e9re alkalmas; hanem azt is, hogy eld\'f6ntheti, hogy a jogs\'e9rt\'e9s bizony\'edt\'e1s\'e1ra mely bizony\'edt\'e1si eszk\'f6z\'f6ket, met\'f3dusokat tekinti alkalmasnak. \par \f1 [72]\tab\f0 A K\'faria a K\'fariai \'cdt\'e9lettel \'f6sszhangban kiemeli, hogy az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g a 30/2014. (IX. 30.) AB hat\'e1rozat [70] pontj\'e1ban ir\'e1nyad\'f3 elvk\'e9nt r\'f6gz\'edtette, hogy \'84a k\'e9ts\'e9get kiz\'e1r\'f3an nem bizony\'edtott t\'e9nyeknek a terhelt terh\'e9re val\'f3 \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9nek tilalma - az \'e1rtatlans\'e1g v\'e9lelm\'e9nek r\'e9szek\'e9nt - a versenyfel\'fcgyeleti \'fcgyekben is k\'f6ti a hat\'f3s\'e1got, illetve a fel\'fclvizsg\'e1latokat v\'e9gz\'f5 b\'edr\'f3s\'e1gokat. Ez \'f6sszhangban \'e1ll az EJEB gyakorlat\'e1val, illetve az Eur\'f3pai Uni\'f3 B\'edr\'f3s\'e1g\'e1nak felfog\'e1s\'e1val is." A [71] pontban kimondta tov\'e1bb\'e1, hogy "... A GVH-nak a bizony\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9g teljes\'edt\'e9s\'e9r\'f5l a jogs\'e9rt\'e9s meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1r\'f3l \'e9s a b\'edrs\'e1g alkalmaz\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 hat\'e1rozat\'e1ban kell sz\'e1mot adnia azzal, hogy d\'f6nt\'e9s\'e9nek indokol\'e1s\'e1ban meg kell jel\'f6lnie a meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1st \'e9s az annak alapj\'e1ul elfogadott bizony\'edt\'e9kokat, az elj\'e1r\'e1s al\'e1 vont v\'e1llalkoz\'e1s \'e1ltal felaj\'e1nlott, de mell\'f5z\'f6tt bizony\'edt\'e1st \'e9s a mell\'f5z\'e9s indokait, a m\'e9rlegel\'e9si jogk\'f6rben hozott d\'f6nt\'e9s tekintet\'e9ben (mint a b\'edrs\'e1g m\'e9rt\'e9ke) a m\'e9rlegel\'e9sben szerepet j\'e1tsz\'f3 szempontokat \'e9s t\'e9nyeket." \par \f1 [73]\tab\f0 Jelen \'fcgyben az alapjogi \'e9rz\'e9kenys\'e9g\'fb \'e9rvel\'e9st er\'f5s\'edt\'f5 k\'f6r\'fclm\'e9ny, hogy az I. rend\'fb felperessel szemben jelent\'f5s \'f6sszeg\'fb (4 milli\'e1rd Ft) b\'edrs\'e1got szabott ki az alperes. \par \f1 [74]\tab\f0 Az alperes a hat\'e1rozata 1178. pontj\'e1ban meg\'e1llap\'edtotta, hogy az adatb\'e1zison kereszt\'fcl megval\'f3s\'edtott adatmegoszt\'e1s, figyelemmel annak t\'e9nyleges \'e9s lehets\'e9ges felhaszn\'e1l\'e1si ter\'fcleteire, az elj\'e1r\'e1s al\'e1 vontak sz\'e1m\'e1ra piaci magatart\'e1suk \'f6sszehangol\'e1s\'e1ra alkalmas helyzetet teremtett, amely a kicser\'e9lt adatok jellege \'e9s term\'e9szete folyt\'e1n potenci\'e1lisan alkalmas versenykorl\'e1toz\'f3 hat\'e1s kiv\'e1lt\'e1s\'e1ra. Az alperes d\'f6nt\'e9s\'e9nek 1179. pontj\'e1ban kimondta tov\'e1bb\'e1, hogy az adatb\'e1zis l\'e9trehoz\'e1s\'e1nak c\'e9lja a megb\'edzhat\'f3 piaci inform\'e1ci\'f3khoz val\'f3 hozz\'e1jut\'e1s, szervezett keretek k\'f6z\'f6tti inform\'e1ci\'f3\'e1raml\'e1s biztos\'edt\'e1sa, amely a hitelint\'e9zetek jobb piaci helyzetmeg\'edt\'e9l\'e9s\'e9t t\'e1mogatja. Az alperes a fentiek alapj\'e1n a felek \'e1ltal sem vitatottan nem t\'e1rt fel versenyellenes c\'e9lt. \par \f1 [75]\tab\f0 Az alperes \expndtw0 t\'e9nyleges piaci versenykorl\'e1toz\'f3 hat\'e1s\expndtw-3 t hat\'e1rozat\'e1ban nem bizony\'edtott [l\'e1sd pl. 1369. pont]. Az alperes az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g el\'f5tt 2018. m\'e1jus 7. napj\'e1n tartott t\'e1rgyal\'e1son azt nyilatkozta, hogy "A jelen \'fcgyben nem arr\'f3l van sz\'f3, hogy az alperesnek nem siker\'fclt bizony\'edtania a t\'e9nyleges hat\'e1st, hanem arr\'f3l van sz\'f3, hogy nem is akarja, mert nem tartja lehets\'e9gesnek" (9. sz\'e1m\'fa t\'e1rgyal\'e1si jegyz\'f5k\'f6nyv, 8. oldal 15. sor). T\'e9nyleges hat\'e1s bizony\'edt\'e1s\'e1t az alperes teh\'e1t meg sem k\'eds\'e9relte. \par \f1 [76]\tab\f0 A \expndtw0 potenci\'e1lis versenykorl\'e1toz\'f3 hat\'e1s\expndtw-3 bizony\'edt\'e1sa k\'f6r\'e9ben a counterfactual elemz\'e9s elv\'e9gz\'e9s\'e9nek az akad\'e1lyait egyr\'e9szr\'f5l az alperes r\'f6gz\'edtette hat\'e1rozat\'e1nak 1244. pontj\'e1ban, amikor arra hivatkozott, hogy nincs megfelel\'f5 \'f6sszehasonl\'edt\'e1si id\'f5szak, amely alkalmas lenne a vizsg\'e1lt id\'f5szakkal t\'f6rt\'e9n\'f5 egybevet\'e9sre. A hat\'e1rozat 1274. pontja szerint pedig \'84a BankAdat megsz\'fbn\'e9s\'e9t k\'f6vet\'f5en a jegybank \'e1ltal v\'e9grehajtott kamatcs\'f6kkent\'e9sek, illetve az egy\'e9b szab\'e1lyoz\'f3i beavatkoz\'e1sok is befoly\'e1ssal b\'edrtak a hitelez\'e9si felt\'e9telek \'e9s a kamatok meghat\'e1roz\'e1s\'e1ra". Majd m\'e9gis megk\'eds\'e9relt counterfactual elemz\'e9st v\'e9gezni a p\'e9nz\'fcgyi szolg\'e1ltat\'e1sok piac\'e1nak egyik szegmens\'e9n, a hitelez\'e9si piacon \'e9s az e piacon alapul\'f3 k\'f6zgazdas\'e1gi elemz\'e9st vonatkoztatta az \'84eg\'e9szre" (a p\'e9nz\'fcgyi szolg\'e1ltat\'e1sok piac\'e1ra). Abb\'f3l indult ki, hogy a hitelez\'e9si piacon volt a legintenz\'edvebb a verseny a piaci szerepl\'f5k k\'f6z\'f6tt a vizsg\'e1lt id\'f5szakban, ez\'e9rt az e k\'f6rben tett meg\'e1llap\'edt\'e1sok ir\'e1nyad\'f3ak az eg\'e9sz p\'e9nz\'fcgyi piacra, e szegmens vizsg\'e1lat\'e1b\'f3l levont k\'f6vetkeztet\'e9sek a felperesek sz\'e1m\'e1ra kedvez\'f5bbek, mint b\'e1rmely m\'e1s r\'e9szpiac elemz\'e9se sor\'e1n nyert \'e9rt\'e9kek lettek volna. \par \f1 [77]\tab\f0 A fentiekb\'f5l k\'f6vetkez\'f5en az alperesnek nem volt hat\'e1rozott koncepci\'f3ja a tekintetben, hogy mi elegend\'f5 a jogs\'e9rt\'e9s bizony\'edt\'e1s\'e1hoz. Egyfel\'f5l a versenykorl\'e1toz\'e1sra val\'f3 alkalmass\'e1g elegend\'f5s\'e9ge mellett \'e9rvelt, m\'e1sfel\'f5l pedig k\'eds\'e9rletet tett counterfactual elemz\'e9sre; ezek ugyanakkor nyilv\'e1nval\'f3an m\'e1smilyen elvi alapot felt\'e9teleznek. Az els\'f5 megk\'f6zel\'edt\'e9ssel l\'e9nyeg\'e9ben \'e1ll\'e1st foglalt a tekintetben, hogy elegend\'f5 az inform\'e1ci\'f3csere, mint elk\'f6vet\'e9si magatart\'e1s tan\'fas\'edt\'e1sa \'e9s annak bizony\'edt\'e1sa, hogy ez elvi, absztrakt szinten alkalmas lehet a verseny korl\'e1toz\'e1s\'e1ra. Ezt az absztrakt alkalmass\'e1got a piaci param\'e9terekb\'f5l \'e9s az egym\'e1ssal megosztott inform\'e1ci\'f3k jelleg\'e9b\'f5l vezette le, \'e1ltal\'e1nos, absztrakt k\'f6vetkeztet\'e9ssel (pl. a hat\'e1rozat 1130., 1204., 1114., 1234. pontjaiban). \par \f1 [78]\tab\f0 A m\'e1sik megk\'f6zel\'edt\'e9s szerint ugyanakkor, ha a potenci\'e1lisan versenykorl\'e1toz\'f3 magatart\'e1sokat tilt\'f3 versenyjogi szab\'e1ly a magatart\'e1st csak az eredm\'e9nye (a versenykorl\'e1toz\'f3 hat\'e1s) f\'fcggv\'e9ny\'e9ben tiltja, ennek bek\'f6vetkez\'e9s\'e9t kell val\'f3sz\'edn\'fbs\'edteni. A versenykorl\'e1toz\'f3 hat\'e1st pedig csakis valamely konkr\'e9t versenyparam\'e9ter (az \'e1r, a kibocs\'e1t\'e1s, a min\'f5s\'e9g, az innov\'e1ci\'f3 vagy a term\'e9kv\'e1laszt\'e9k) vonatkoz\'e1s\'e1ban lehet megragadni, \'e9s counterfactual elemz\'e9ssel lehet bizony\'edtani, (ahogyan ezt a hitelez\'e9si piac vonatkoz\'e1s\'e1ban alperes meg is k\'eds\'e9relte). \par \f1 [79]\tab\f0 Az alperes mindazon\'e1ltal ad\'f3s maradt azzal, hogy megmagyar\'e1zza e k\'e9t megk\'f6zel\'edt\'e9s egym\'e1shoz val\'f3 viszony\'e1t; nem fejti ki pozit\'edv m\'f3don, hogy szerinte mi a helyes jog\'e9rtelmez\'e9s \'e9s annak alapj\'e1n milyen t\'e9ny\'e1ll\'e1s meg\'e1llap\'edt\'e1sa \'e9s milyen bizony\'edt\'e1s sz\'fcks\'e9ges a jogs\'e9rt\'e9s meg\'e1llap\'edthat\'f3s\'e1g\'e1hoz. \par \expndtw0\f1 [80]\tab\f0 A K\'faria e m\'e1sodik megk\'f6zel\'edt\'e9ssel - \'edgy a K\'fariai \'cdt\'e9let [29] pontj\'e1ban foglaltakkal is - egyet\'e9rtve kiemeli, hogy a versenyellenes hat\'e1s vizsg\'e1lata sor\'e1n az alperesnek el kell v\'e9geznie a konkr\'e9t t\'e9nyeken alapul\'f3 k\'f6zgazdas\'e1gi elemz\'e9st \'e9s oks\'e1gi kapcsolatot kell kimutatnia az inform\'e1ci\'f3csere \'e9s a versenyellenes t\'e9nyleges hat\'e1s k\'f6z\'f6tt, illetve be kell mutatnia, hogy mi az a k\'f6r\'fclm\'e9ny, amely a t\'e9nyleges hat\'e1s bek\'f6vetkezt\'e9t, igazol\'e1s\'e1t kiz\'e1rja, akad\'e1lyozza. Csak megl\'e9v\'f5 akad\'e1lyoz\'f3 t\'e9nyez\'f5 eset\'e9ben van arra lehet\'f5s\'e9ge a hat\'f3s\'e1gnak, hogy befejezett cselekm\'e9nyn\'e9l potenci\'e1lis (lehets\'e9ges) hat\'e1sok elemz\'e9s\'e9be kezdjen, ami egyfajta sorrendis\'e9get jelent a bizony\'edt\'e1s sor\'e1n. \par \f1 [81]\tab\f0 A K\'faria, egyez\'f5en a K\'fariai \'cdt\'e9let [32] pontj\'e1ban foglaltakkal hangs\'falyozza, hogy f\'f5 szab\'e1lyk\'e9nt a m\'faltban befejezett magatart\'e1sok akkor tekinthet\'f5k jogellenesnek, ha t\'e9nylegesen versenyellenes hat\'e1ssal voltak az \'e9rintett piacra. Azonban m\'faltban zajlott, befejezett magatart\'e1sok eset\'e9n a potenci\'e1lis versenyellenes hat\'e1s \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9re sz\'fbk k\'f6rben lehet\'f5s\'e9g van, amennyiben fenn\'e1ll a t\'e9nyleges hat\'e1s bek\'f6vetkezt\'e9t kiz\'e1r\'f3 valamely k\'f6r\'fclm\'e9ny (pl. piaci k\'f6r\'fclm\'e9nyekben be\'e1ll\'f3 v\'e1ltoz\'e1s, jogs\'e9rt\'e9st\'f5l val\'f3 tart\'f3zkod\'e1s, meg\'e1llapod\'e1s v\'e9gre nem hajt\'e1sa) \'e9s ez bizony\'edtott. Puszt\'e1n a versenyhat\'f3s\'e1gi bizony\'edt\'e1si elj\'e1r\'e1s sikertelens\'e9ge a potenci\'e1lis hat\'e1s vizsg\'e1lat\'e1ra nem adhat alapot. \par \f1 [82]\tab A counterfactual elemz\'e9s sor\'e1n a t\'e9nylegesen fenn\'e1llt helyzetet kell \'f6sszevetni egy olyan hipotetikus helyzettel, amely eset\'e9ben az \'e1ll\'edt\'f3lagosan versenykorl\'e1toz\'f3 adatcsere-rendszer nem \'e1llt fenn. \f0 Az \'e9rintett piac meghat\'e1roz\'e1sa a counterfactual elemz\'e9s sor\'e1n egyfajta el\'f5k\'e9rd\'e9s. Az uni\'f3s \'e9s a magyar versenyjog alkalmaz\'e1s\'e1ban az \'e9rintett piac meghat\'e1roz\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 bizotts\'e1gi k\'f6zlem\'e9ny (97/C 372/03) szerint \'84a piac meghat\'e1roz\'e1sa lehet\'f5v\'e9 teszi a v\'e1llalkoz\'e1sok k\'f6z\'f6tti verseny hat\'e1rainak azonos\'edt\'e1s\'e1t \'e9s meghat\'e1roz\'e1s\'e1t. (\'85) A piac meghat\'e1roz\'e1s\'e1nak alapvet\'f5 c\'e9lja azoknak a verseny \'e1ltal t\'e1masztott korl\'e1toknak a rendszerezett m\'f3don t\'f6rt\'e9n\'f5 azonos\'edt\'e1sa, amelyekkel az \'e9rintett v\'e1llalkoz\'e1sok szemben\'e9znek. A piac meghat\'e1roz\'e1s\'e1nak - mind a term\'e9kek szintj\'e9n, mind a f\'f6ldrajzi dimenzi\'f3j\'e1ban - az a c\'e9lja, hogy beazonos\'edtsa a v\'e1llalkoz\'e1s azon t\'e9nyleges versenyt\'e1rsait, amelyek k\'e9pesek korl\'e1tozni e v\'e1llalkoz\'e1sok magatart\'e1s\'e1t, \'e9s megakad\'e1lyozni azokat abban, hogy a t\'e9nyleges verseny k\'e9nyszer\'edt\'f5 erej\'e9t\'f5l f\'fcggetlen\'fcl viselkedjenek." \par \f1 [83]\tab\f0 Sz\'fcks\'e9ges teh\'e1t a verseny hat\'e1rainak, a t\'e9nyleges versenyt\'e1rsaknak a beazonos\'edt\'e1sa ahhoz, hogy egy magatart\'e1s versenykorl\'e1toz\'f3 hat\'e1s\'e1t vizsg\'e1lni lehessen. A potenci\'e1lis versenykorl\'e1toz\'f3 hat\'e1sok csak olyan konkr\'e9t piacokon elemezhet\'f5k, amelyek vonatkoz\'e1s\'e1ban a versenyt\'e1rsak, a verseny, a versenykorl\'e1toz\'f3 vagy verseng\'f5 piaci magatart\'e1s fogalmak \'e9rtelmezhet\'f5k. A versenykorl\'e1toz\'f3 hat\'e1sok l\'e9te vagy neml\'e9te olyan k\'f6r\'fclm\'e9nyekt\'f5l (pl. a piac \'e1tl\'e1that\'f3s\'e1ga, koncentr\'e1lts\'e1ga, komplexit\'e1sa, stabilit\'e1sa) f\'fcgg, amelyeket csak az egyes elk\'fcl\'f6n\'fclt piacok tekintet\'e9ben lehet vizsg\'e1lni. \par \f1 [84]\tab\f0 Nyilv\'e1nval\'f3, hogy pl. az egyes term\'e9kek \'f6sszetetts\'e9ge, a szerepl\'f5k piaci r\'e9szesed\'e9se jelent\'f5sen k\'fcl\'f6nb\'f6zik a p\'e9nz\'fcgyi szolg\'e1ltat\'e1sok piac\'e1nak k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5 szegmenseiben (pl. a nagyv\'e1llalati hitelez\'e9s vagy a lakoss\'e1gi bet\'e9tgy\'fbjt\'e9s piac\'e1n). A fentiek ok\'e1n az alperes hat\'e1rozata jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5en min\'f5s\'edtette \'e9rintett piacnak a p\'e9nz\'fcgyi szolg\'e1ltat\'e1sok teljes piac\'e1t \'f6sszess\'e9g\'e9ben, minden szegment\'e1l\'e1s n\'e9lk\'fcl. \par \f1 [85]\tab\f0 A counterfactual elemz\'e9skor elengedhetetlen annak kimutat\'e1sa, hogy mi lenne a piaci helyzet akkor, ha az adott inform\'e1ci\'f3cser\'e9re nem ker\'fclt volna sor. Az alperesnek a jogs\'e9rt\'e9s bizony\'edt\'e1s\'e1hoz r\'e9szletes hat\'e1selemz\'e9st kellett volna k\'e9sz\'edtenie arr\'f3l, hogy milyen \'e9rintett piacon ker\'fclt sor az adott inform\'e1ci\'f3cser\'e9re, illet\'f5leg, hogy van-e betudhat\'f3 potenci\'e1lis vagy t\'e9nyleges negat\'edv hat\'e1sa a versenyre az inform\'e1ci\'f3cser\'e9nek. Amennyiben a counterfactual elemz\'e9s azt mutatja, hogy az adott versenymutat\'f3 nem k\'fcl\'f6nb\'f6zik a k\'e9t piaci \'e1llapotban (a t\'e9nylegesben \'e9s a hipotetikusban), vagy k\'fcl\'f6nb\'f6zik ugyan, de annak m\'e1s oka is lehet, akkor az oks\'e1g bizony\'edt\'e1sa helyett val\'f3sz\'edn\'fbs\'edt\'e9sre ker\'fclhetett volna sor. Azonban a fentiekben m\'e1r kifejtettek szerint ebben az esetben igazolni kellett volna azt a k\'f6r\'fclm\'e9nyt, ami a t\'e9nyleges hat\'e1s bek\'f6vetkezt\'e9t, igazol\'e1s\'e1t kiz\'e1rta, akad\'e1lyozta. Az alperes hat\'e1rozat\'e1ban \'e1ll\'edtotta, de kell\'f5en nem t\'e1masztotta al\'e1, hogy a t\'e9nyleges hat\'e1st milyen okb\'f3l nem lehets\'e9ges bizony\'edtani. A hat\'e1s bek\'f6vetkez\'e9se akad\'e1ly\'e1nak, az inform\'e1ci\'f3csere miatti versenyellenes hat\'e1s realiz\'e1l\'f3d\'e1s hi\'e1ny\'e1nak indokaival is ad\'f3s maradt. \par \f1 [86]\tab\f0 Az alperesnek nem elegend\'f5 egy hipotetikus vesz\'e9lyre hivatkoznia, hanem a val\'f3di \'e9s konkr\'e9t lehet\'f5s\'e9get kellett volna elemeznie, de ez elmaradt. A counterfactual vizsg\'e1latnak ki kellett volna terjednie arra is, hogy a BankAdat rendszer hi\'e1ny\'e1ban milyen m\'e9rt\'e9kben voltak nyilv\'e1nos forr\'e1sb\'f3l el\'e9rhet\'f5ek azok az adatok, amelyeket a BankAdat rendszer is tartalmazott, \'e9s ezekhez k\'e9pest milyen versenydimenzi\'f3k vonatkoz\'e1s\'e1ban milyen olyan versenyhat\'e1sokat eredm\'e9nyezhetett a BankAdat rendszer, amelyek alkalmasak lehettek volna a verseny korl\'e1toz\'e1s\'e1ra. \par \f1 [87]\tab\f0 A t\'e9ny\'e1ll\'e1s tiszt\'e1z\'e1sa sor\'e1n a hat\'f3s\'e1g az elj\'e1r\'e1s al\'e1 vontak jav\'e1ra szolg\'e1l\'f3 t\'e9nyeket is k\'f6teles felt\'e1rni, ugyanakkor a nem bizony\'edtott t\'e9nyt \'e9s k\'f6r\'fclm\'e9nyt nem \'e9rt\'e9kelheti a terh\'fckre. \par \f1 [88]\tab Az alperes k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5 t\'e9ny\'e1ll\'e1s\'fa \'e9s jogi meg\'edt\'e9l\'e9s\'fb \'fcgyek felsorakoztat\'e1s\'e1val vonta le azt a k\'f6vetkeztet\'e9st, hogy nem kell bizony\'edtania sem a versenyellenes hat\'e1st, sem annak elmarad\'e1sa indok\'e1t. \par [89]\tab A fentiek ismeret\'e9ben\f0 a K\'faria az elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1ggal egyez\'f5en jutott arra a k\'f6vetkeztet\'e9sre, hogy a \f1 jogs\'e9rt\'f5 magatart\'e1st az alperes nem tudta bizony\'edtani, mivel\b \b0 nem t\'e1rt fel versenyellenes c\'e9lt; t\'e9nyleges hat\'e1st nem akart bizony\'edtani, mert azt nem tartotta lehets\'e9gesnek; megk\'eds\'e9relt counterfactual elemz\'e9st v\'e9gezni (l\'e1sd: alperesi hat\'e1rozat 1241-1281. pontok), de csup\'e1n az \'e1ltala \'e9rintett piack\'e9nt meghat\'e1rozott p\'e9nz\'fcgyi szolg\'e1ltat\'e1sok magyarorsz\'e1gi piaca egyik szegmense, a hitelez\'e9si piac tekintet\'e9ben \'e9s ott sem megfelel\'f5 m\'f3don, vagyis nem a verseny konkr\'e9t param\'e9tereire (az \'e1rra, a kibocs\'e1t\'e1sra, a term\'e9kmin\'f5s\'e9gre, a term\'e9kv\'e1laszt\'e9kra \'e9s az innov\'e1ci\'f3ra) is kit\'e9rve tette azt. V\'e9g\'fcl az inform\'e1ci\'f3csere potenci\'e1lis versenyellenes hat\'e1s\'e1t mondta ki hat\'e1rozat\'e1ban, r\'e9szletes hat\'e1selemz\'e9s elv\'e9gz\'e9se n\'e9lk\'fcl, a Horizont\'e1lis Ir\'e1nymutat\'e1sra t\'f6rt\'e9n\'f5 \'e1ltal\'e1nos utal\'e1sokkal, amivel nem tett eleget bizony\'edt\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9nek, a jogs\'e9rt\'e9s meg\'e1llap\'edthat\'f3s\'e1g\'e1hoz \'e9s a s\'falyos jogk\'f6vetkezm\'e9ny levon\'e1s\'e1hoz ez nem volt el\'e9gs\'e9ges. \par [90]\tab A K\'faria meg\'edt\'e9l\'e9se szerint hib\'e1s az az alperesi \'e1ll\'e1spont, miszerint az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9ben implicite elismerte, hogy egyes p\'e9nz\'fcgyi szegmensekben megt\'f6rt\'e9nt alperes r\'e9sz\'e9r\'f5l a jogs\'e9rt\'e9s bizony\'edt\'e1sa \'e9s ennek ellen\'e9re megsz\'fcntette az elj\'e1r\'e1st. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9lete ugyan nem vitatta, hogy az alperes hat\'e1rozata tartalmaz counterfactual elemz\'e9st a hitelez\'e9si piac vonatkoz\'e1s\'e1ban, ugyanakkor hangs\'falyozta azt is, hogy az alperesnek minden r\'e9szpiacot egyedileg vizsg\'e1lva kellett volna kimutatnia, hogy mely versenyparam\'e9terekre milyen hat\'e1ssal volt az inform\'e1ci\'f3csere, ezt azonban alperes elmulasztotta, ilyen hat\'e1selemz\'e9st a hat\'e1rozata nem tartalmaz. A versenyfel\'fcgyeleti elj\'e1r\'e1s megsz\'fcntet\'e9s\'e9re egy\'e9bir\'e1nt a r\'e9szletes hat\'e1selemz\'e9s hi\'e1ny\'e1nak meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t\'f3l f\'fcggetlen\'fcl ker\'fclt sor (l\'e1sd: 24. oldal, 14-16. sor). Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g r\'f6gz\'edtette, hogy egy megism\'e9telt elj\'e1r\'e1s sem tudn\'e1 a hat\'e1rozat hi\'e1nyoss\'e1gait orvosolni, tekintettel arra, hogy 6 \'e9vvel a vizsg\'e1lt id\'f5szakot k\'f6vet\'f5en a piaci viszonyok \'e9s az addig fel nem t\'e1rt bizony\'edt\'e9kok m\'e1r nem rekonstru\'e1lhat\'f3ak. Mindezekb\'f5l k\'f6vetkez\'f5en a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat fel\'fclvizsg\'e1lat\'e1ra jogosult els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a Pp. 339. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek megfelel\'f5 hat\'e1rozatot hozott. \par [91]\tab Az alperes azon \'e9rvel\'e9s\'e9vel kapcsolatban, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a Pp. 339/A. \'a7-\'e1ba \'fctk\'f6z\'f5en nem a meghozatalakor alkalmazand\'f3 jogszab\'e1lyok \'e9s fenn\'e1ll\'f3 t\'e9nyek alapj\'e1n vizsg\'e1lta fel\'fcl az alperesi hat\'e1rozatot, a K\'faria a counterfactual elemz\'e9ssel kapcsolatosan a fentiekben kifejtett \'e1ll\'e1spontj\'e1ra utalva r\'f6gz\'edti, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g helyesen \'e1llap\'edtotta meg a potenci\'e1lis versenykorl\'e1toz\'f3 hat\'e1s bizony\'edt\'e1s\'e1hoz sz\'fcks\'e9ges bizony\'edt\'e1s m\'f3dj\'e1t. \par [92]\tab Azon alperesi hivatkoz\'e1ssal \'f6sszef\'fcgg\'e9sben, hogy az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let s\'e9rti a Pp. 164. \'a7-\'e1t, a K\'faria kiemeli, hogy jelleg\'e9n\'e9l fogva az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g d\'f6nt\'e9se \'e9s indokai fogalmilag nem \'fctk\'f6zhetnek a bizony\'edt\'e1si teher szab\'e1lyaiba. \par [93]\tab Mindazon\'e1ltal ahhoz, hogy az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let mell\'f5zte annak felismer\'e9s\'e9t, miszerint az inform\'e1ci\'f3cser\'e9t a VJ-74/2011. sz\'e1m\'fa, \'fan. v\'e9gt\'f6rleszt\'f5 kartellben felhaszn\'e1lt\'e1k, a K\'faria az al\'e1bbi megjegyz\'e9seket f\'fbzi. Egyr\'e9szt nem bizony\'edtott az inform\'e1ci\'f3csere t\'e9nyleges felhaszn\'e1l\'e1sa, m\'e1sr\'e9szt az inform\'e1ci\'f3csere jogellenes c\'e9lokra t\'f6rt\'e9n\'f5 felhaszn\'e1l\'e1sa sem eredm\'e9nyezn\'e9 \'f6nmag\'e1ban az inform\'e1ci\'f3csere jogelleness\'e9g\'e9t. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g tov\'e1bb\'e1 vil\'e1gosan kifejtette, hogy a counterfactual elemz\'e9snek milyen m\'f3don kell fel\'e9p\'fclnie. \par [94]\tab Az alperes fellebbez\'e9s\'e9ben hivatkozott ugyan a Pp. 2. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek, illetve 3. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9nek megs\'e9rt\'e9s\'e9re, nem mutatta be ugyanakkor, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9nek hib\'e1i mi\'e9rt s\'e9rtett\'e9k a tisztess\'e9ges elj\'e1r\'e1s elv\'e9t, illetve a bizony\'edt\'e9kok rendelkez\'e9sre bocs\'e1t\'e1s\'e1nak szab\'e1lyait. \par [95]\tab\f0\'d6sszegezve a fentieket, a K\'faria szerint az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9lete \'e9rdemben helyes volt, ez\'e9rt a K\'faria azt a Pp. 253 \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9t alkalmazva, helyes indokaira is figyelemmel helybenhagyta. \par \pard\keepn\nowidctlpar\sb283\sa283\sl100\slmult0\tx570\b A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [96]\tab\i\f0 Az inform\'e1ci\'f3csere versenyre gyakorolt val\'f3sz\'edn\'fb hat\'e1sait eseti alapon kell vizsg\'e1lni. A versenykorl\'e1toz\'f3 hat\'e1sok \'e9rt\'e9kel\'e9se (az \'fan. counterfactual elemz\'e9s keret\'e9ben) az inform\'e1ci\'f3csere val\'f3sz\'edn\'fbs\'edthet\'f5 hat\'e1sait azzal a versenyhelyzettel hasonl\'edtja \'f6ssze, ami az adott inform\'e1ci\'f3csere hi\'e1ny\'e1ban \'e1llna fenn. Ahhoz, hogy egy inform\'e1ci\'f3csere a Tpvt. 11. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek vagy az EUMSz. 101. cikk (1) bekezd\'e9s\'e9nek \'e9rtelm\'e9ben versenykorl\'e1toz\'f3 hat\'e1s\'fa legyen, val\'f3sz\'edn\'fbs\'edteni kell, hogy \'e9rz\'e9kelhet\'f5 h\'e1tr\'e1nyos hat\'e1ssal j\'e1r a verseny valamely (vagy t\'f6bb) olyan mutat\'f3j\'e1ra, mint az \'e1r, a kibocs\'e1t\'e1s, term\'e9kmin\'f5s\'e9g, term\'e9kv\'e1laszt\'e9k vagy az innov\'e1ci\'f3. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\i0\f1 [97]\tab\f0 A \i versenyellenes hat\'e1s vizsg\'e1lata sor\'e1n a versenyhat\'f3s\'e1gnak el kell v\'e9geznie a konkr\'e9t t\'e9nyeken alapul\'f3 k\'f6zgazdas\'e1gi elemz\'e9st \'e9s oks\'e1gi kapcsolatot kell kimutatnia az inform\'e1ci\'f3csere \'e9s a versenyellenes t\'e9nyleges hat\'e1s k\'f6z\'f6tt, illetve be kell mutatnia, hogy mi az a k\'f6r\'fclm\'e9ny, amely a t\'e9nyleges hat\'e1s bek\'f6vetkezt\'e9t, igazol\'e1s\'e1t kiz\'e1rja, akad\'e1lyozza. Csak megl\'e9v\'f5 akad\'e1lyoz\'f3 t\'e9nyez\'f5 eset\'e9ben van arra lehet\'f5s\'e9ge a hat\'f3s\'e1gnak, hogy befejezett cselekm\'e9nyn\'e9l potenci\'e1lis (lehets\'e9ges) hat\'e1sok elemz\'e9s\'e9be kezdjen, ami egyfajta sorrendis\'e9get jelent a bizony\'edt\'e1s sor\'e1n. \par \pard\keepn\nowidctlpar\sb283\sa283\sl100\slmult0\tx570\b\i0 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\f1 [98]\tab\f0 A K\'faria a fellebbez\'e9st a Pp. 340. \'a7 (5) bekezd\'e9se szerint t\'e1rgyal\'e1son b\'edr\'e1lta el. \par \pard\nowidctlpar\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [99]\tab\f0 A pervesztes alperes a Pp. 78. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek megfelel\'f5en k\'f6teles a felperesek fellebbez\'e9si elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9g\'e9t megfizetni. \par \f1 [100]\tab\f0 A t\'e1rgyi illet\'e9kfeljegyz\'e9si jog folyt\'e1n le nem r\'f3tt fellebbez\'e9si illet\'e9ket a szem\'e9lyes illet\'e9kmentess\'e9gben r\'e9szes\'fcl\'f5 alperes helyett az \'e1llam viseli a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban alkalmazand\'f3 k\'f6lts\'e9gmentess\'e9gr\'f5l sz\'f3l\'f3 6/1986. (VI.26.) IM rendelet 14. \'a7-\'e1ra alapozottan. \par \f1 [101]\tab\f0 Az \'edt\'e9let elleni fel\'fclvizsg\'e1latot a Pp. 271. \'a7 (1) bekezd\'e9s e) pontja z\'e1rja ki. \par \pard\nowidctlpar\sl100\slmult0\tx570 \par Budapest, 2020. janu\'e1r 22. \par \pard\nowidctlpar\sb283\sa283\sl100\slmult0\tx570Dr. Sperka K\'e1lm\'e1n s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Vit\'e1l-Eigner Be\'e1ta s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Sug\'e1r Tam\'e1s s. k. b\'edr\'f3 \par \pard\nowidctlpar\sl100\slmult0\tx710 A kiadm\'e1ny hitel\'e9\'fcl: \par tisztvisel\'f5 \par }