{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab709{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}{\f1\froman\fprq2\fcharset238{\*\fname Times New Roman;}Times New Roman CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\pagebb\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\lang1024\kerning1\f0\fs24 \par \pard \par \pard\pagebb\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\lang1038\b\f1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qc \par A K\'daRIA \par mint m\'e1sodfok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sa283\sl100\slmult0\qc\expndtw120\'edt\'e9lete \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\expndtw0 Az \'fcgy sz\'e1ma: \b0 Kf.VI.38.210/2018/3. \par \par \b A tan\'e1cs tagjai: \b0 Dr. Sperka K\'e1lm\'e1n a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Vit\'e1l-Eigner Be\'e1ta el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Sug\'e1r Tam\'e1s b\'edr\'f3 \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1416\b A felperes:\b0 \cf3 felperes neve\cf0 \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx2550\b A felperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0 ... \'dcgyv\'e9di Iroda \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj \par \b Az alperes:\b0 \cf3 alperes neve\cf0 \par \par \b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0 Dr. ... kamarai jogtan\'e1csos \par \par \b A per t\'e1rgya: \b0 k\'f6zbeszerz\'e9si \'fcgy\'e9ben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat fel\'fclvizsg\'e1lata \par \par \b A fellebbez\'e9st beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 az alperes \par \par \b Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g neve, hat\'e1rozat\'e1nak kelte \'e9s sz\'e1ma:\b0 F\'f5v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k 2018. okt\'f3ber 9-\'e9n kelt 12.K.700.100/2018/18. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \b \par Rendelkez\'f5 r\'e9sz \par \b0 A K\'faria a F\'f5v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k 12.K.700.100/2018/18. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t helybenhagyja. \par A fellebbez\'e9si illet\'e9ket az \'e1llam viseli. \par \par Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye. \par \b \par I n d o k o l \'e1 s \par \b0 \par \b A fellebbez\'e9s alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0 [1]\tab A Nemzeti Ad\'f3- \'e9s V\'e1mhivatal K\'f6zponti Hivatala (a tov\'e1bbiakban: Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5) a k\'f6zbeszerz\'e9sekr\'f5l sz\'f3l\'f3 2011. \'e9vi CVIII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Kbt.) 121. \'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontja szerinti ny\'edlt elj\'e1r\'e1st ind\'edtott a \'84NAV \cf3\b ...\cf0\b0 sz\'e1m alatti ingatlan komplex fel\'faj\'edt\'e1s\'e1nak tervez\'e9si munk\'e1i" szolg\'e1ltat\'e1s t\'e1rgy\'e1ban. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj [2]\tab A - felperes jogorvoslati k\'e9relm\'e9t k\'f6vet\'f5en - m\'f3dos\'edtott aj\'e1nlati felh\'edv\'e1s II.1.7. pontj\'e1ban az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 kiz\'e1rta a r\'e9szekre t\'f6rt\'e9n\'f5 aj\'e1nlatt\'e9tel lehet\'f5s\'e9g\'e9t. \par [3]\tab Az aj\'e1nlati felh\'edv\'e1s V.4. Egy\'e9b inform\'e1ci\'f3k 34. pontja szerint \'c9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s modell: b\'e1rmilyen tervez\'e9si szoftverrel elk\'e9sz\'edthet\'f5k, azonban az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 elv\'e1r\'e1sa, hogy a beny\'fajtand\'f3 \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s modellek kiterjeszt\'e9se .rvt f\'e1jlform\'e1tum\'faak legyenek (figyelemmel az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 \'e1ltal alkalmazott \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s modell (BIM) szabv\'e1nyban szerepl\'f5 k\'f6vetelm\'e9nyekre is), annak \'e9rdek\'e9ben, hogy az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 \'e1ltal haszn\'e1lat \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s szoftverben a lesz\'e1ll\'edtott modellek mindenf\'e9le tov\'e1bbi beavatkoz\'e1s n\'e9lk\'fcl marad\'e9ktalanul felhaszn\'e1lhat\'f3k legyenek. \par [4]\tab Az aj\'e1nlati dokument\'e1ci\'f3 6.16. pontj\'e1ban az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 el\'f5\'edrta, hogy a tervdokument\'e1ci\'f3kat elektronikusan az al\'e1bbiak szerint kell dokument\'e1lni: tervek .pdf \'e9s .rvt f\'e1jlform\'e1tumban, valamint az .rvt modellb\'f5l export\'e1lt .dwg f\'e1jlform\'e1tummal, a NAV szabv\'e1ny szerinti kimutat\'e1sok dokument\'e1l\'e1sa excelben, valamint az egy\'e9b sz\'f6veges tartalmat .doc, .pdf f\'e1jlform\'e1tumban is dokument\'e1lni kell. \par [5]\tab Az aj\'e1nlati dokument\'e1ci\'f3 6.17.1.1.1. pontj\'e1ban az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 megism\'e9telte az \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s modellre vonatkoz\'f3 le\'edr\'e1s\'e1t. Az 1.1.1.2. pontban r\'f6g\'edztette, hogy az \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s modellel kapcsolatos r\'e9szletes tudnival\'f3kat \'e9s specifik\'e1ci\'f3kat a NAV ingatlan-nyilv\'e1ntart\'e1si rendszer\'e9nek digit\'e1lis \'e9p\'fcletmodellekre (BIM) vonatkoz\'f3 szabv\'e1nya tartalmazza, amelynek a digit\'e1lis v\'e1ltozat\'e1hoz val\'f3 hozz\'e1f\'e9r\'e9si lehet\'f5s\'e9get biztos\'edtja a p\'e1ly\'e1z\'f3k r\'e9sz\'e9re. \par [6]\tab A dokument\'e1ci\'f3 6. sz. mell\'e9klete tartalmazza a NAV digit\'e1lis \'e9p\'fclet modellekre vonatkoz\'f3 szabv\'e1ny c\'e9lj\'e1t \'e9s felhaszn\'e1l\'e1si m\'f3dj\'e1t, a 7. sz. mell\'e9klet pedig a mintaf\'e1jlok tartalm\'e1ra vonatkoz\'f3 kivonatot. \par [7]\tab Az alperes a 2015. augusztus 24. napj\'e1n kelt D.565/18/2015. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val a felperes m\'f3dos\'edtott jogorvoslati k\'e9relm\'e9t elutas\'edtotta. \par [8]\tab Indokol\'e1sa szerint az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 a dokument\'e1ci\'f3 6. \'e9s a 7. sz. mell\'e9klet\'e9ben olyan funkcion\'e1lis el\'f5\'edr\'e1sokat fogalmazott meg, amelyek teljes\'edtik a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1sokban az alkalmass\'e1g \'e9s a kiz\'e1r\'f3 okok igazol\'e1s\'e1nak, valamint a k\'f6zbeszerz\'e9si m\'fbszaki le\'edr\'e1s meghat\'e1roz\'e1s\'e1nak m\'f3dj\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 310/2011. (XII.23.) Korm. rendelet (a tov\'e1bbiakban: Korm. rendelet) 26. \'a7 (6) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt egyen\'e9rt\'e9k\'fbs\'e9gi k\'f6vetelm\'e9nyt. Az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 ugyanis b\'e1rmely, az eddigi BIM rendszer\'e9vel fenn\'e1ll\'f3 kompatibilis f\'e1jlform\'e1tumot elfogad, amely a szabv\'e1nyban foglalt k\'f6vetelm\'e9nyeknek megfelel. Ez\'e9rt nem osztotta a felperes azon \'e1ll\'e1spontj\'e1t, miszerint az .rvt f\'e1jlform\'e1tum el\'f5\'edr\'e1sa az egyen\'e9rt\'e9k\'fbs\'e9g k\'f6vetelm\'e9ny\'e9t nem veszi figyelembe. \par [9]\tab A felperes \'e9s az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 egyez\'f5 el\'f5ad\'e1sa alapj\'e1n meg\'e1llap\'edtotta, hogy t\'f6bb forr\'e1sb\'f3l is beszerezhet\'f5, az adott .rvt f\'e1jlform\'e1tum\'fa szoftver. A felperes hivatkoz\'e1s\'e1val szemben nemcsak a \cf3\b ...\cf0\b0 Kft. (a tov\'e1bbiakban: Kft.) \'fatj\'e1n lehet ehhez hozz\'e1jutni, e c\'e9g csak az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5i funkcion\'e1lis k\'f6vetelm\'e9nyrendszert tartalmaz\'f3 szabv\'e1ny tekintet\'e9ben kiz\'e1r\'f3lagos inform\'e1ci\'f3s forr\'e1s. Az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 az egyen\'e9rt\'e9k\'fbs\'e9gre vonatkoz\'f3 k\'f6vetelm\'e9nyek betart\'e1s\'e1val, jogszer\'fben ig\'e9nyelhette a megl\'e9v\'f5 BIM \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s rendszer\'e9vel kompatibilis f\'e1jlform\'e1ban t\'f6rt\'e9n\'f5 aj\'e1nlatt\'e9telt, illet\'f5leg teljes\'edt\'e9st. \par [10]\tab\'d6nmag\'e1ban az a t\'e9ny, hogy a felperes a BIM inform\'e1ci\'f3s modell .rvt f\'e1jlform\'e1tum\'e1t lehet\'f5v\'e9 tev\'f5 szoftver programmal m\'e9g nem rendelkezik, illet\'f5leg e f\'e1jlform\'e1tumnak a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s sor\'e1n t\'f6rt\'e9n\'f5 alkalmaz\'e1s\'e1ra t\'f6bblet emberi er\'f5forr\'e1st \'e9s k\'f6lts\'e9gforr\'e1st kell ford\'edtania, vagy k\'f6zrem\'fbk\'f6d\'f5t kell ig\'e9nybe vennie, nem alapozza meg az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5i el\'f5\'edr\'e1s jogszer\'fbtlens\'e9g\'e9t. \par [11]\tab R\'e1mutatott arra, hogy az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 k\'e9tir\'e1ny\'fa beszerz\'e9si ig\'e9ny\'e9t, azaz a k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5 szint\'fb tervez\'e9st \'e9s a BIM \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s modellre vonatkoz\'f3 ig\'e9ny\'e9t egys\'e9gesen \'edrta el\'f5, a k\'e9t beszerz\'e9si t\'e1rgy nem v\'e1laszthat\'f3 el egym\'e1st\'f3l a r\'e9szaj\'e1nlatt\'e9tel lehet\'f5s\'e9g\'e9nek hi\'e1ny\'e1ban. A tervez\'e9si szerz\'f5d\'e9s 6/1. pontj\'e1ban a tervez\'f5i feladatok felsorol\'e1s\'e1ban a k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5 szint\'fb tervekkel egy\'fctt szerepel az \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s modell is. Ekk\'e9nt a tervez\'f5i felel\'f5ss\'e9gre \'e9s szavatoss\'e1gra vonatkoz\'f3 rendelkez\'e9sek 7. pontja a tervdokument\'e1ci\'f3kra \'e9s a j\'e1rul\'e9kos kapcsol\'f3d\'f3 feladatokra, \'edgy az \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s rendszer kialak\'edt\'e1s\'e1ra is alkalmazhat\'f3. \par [12]\tab Megjegyezte, hogy amint arra a felperes is utalt, az \'fan. IFC, mint nyitott platform m\'e1r egy l\'e9tez\'f5 m\'fbszaki lehet\'f5s\'e9g a konverzi\'f3 t\'e1rgy\'e1ban a k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5 f\'e1jlform\'e1tumokat illet\'f5en, erre tekintettel sem m\'fbszaki, sem versenyjogi, versenykorl\'e1toz\'e1st jelent\'f5 jogs\'e9rt\'e9st sem lehetett meg\'e1llap\'edtani az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 BIM \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s modellre vonatkoz\'f3 f\'e1jlform\'e1tum el\'f5\'edr\'e1s\'e1val kapcsolatosan. \par [13]\tab R\'e1mutatott, hogy a dokument\'e1ci\'f3 min\'f5s\'e9gbiztos\'edt\'e1si k\'f6vetelm\'e9nyek 1. alpontja tartalmazta a szabv\'e1nyokra t\'f6rt\'e9n\'f5 utal\'e1st, \'edgy az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 \'e9p\'fcleteire vonatkoz\'f3 BIM \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s modellez\'e9sre vonatkoz\'f3 szabv\'e1ny szerinti el\'f5\'edr\'e1s az abban foglalt funkcion\'e1lis k\'f6vetelm\'e9nyrendszerre \'e9s az adott f\'e1jlform\'e1tummal azonos m\'fbszaki megold\'e1s \'fatj\'e1n t\'f6rt\'e9n\'f5 teljes\'edt\'e9si lehet\'f5s\'e9gre figyelemmel, nem jogs\'e9rt\'f5. \par \par \tab\b A kereseti k\'e9relem \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [14]\tab\f0 A felperes kereset\'e9ben els\'f5dlegesen a hat\'e1rozat megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1t, m\'e1sodlagosan annak hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az alperes \'faj elj\'e1r\'e1sra k\'f6telez\'e9s\'e9t, valamint az igazgat\'e1si szolg\'e1ltat\'e1si d\'edj visszat\'e9r\'edt\'e9s\'e9t k\'e9rte. \'c1ll\'edtotta, hogy az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 el\'f5\'edr\'e1sai a Kbt. 2. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9be, 39. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9be, 49. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9be, valamint a Korm. rendelet 26. \'a7 (6) bekezd\'e9s\'e9be \'fctk\'f6znek. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [15]\tab\f0 Az alperes ellenk\'e9relm\'e9ben a hat\'e1rozatban foglaltak fenntart\'e1sa mellett k\'e9rte a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t. \par \f1 [16]\tab\f0 A F\'f5v\'e1rosi K\'f6zigazgat\'e1si \'e9s Munka\'fcgyi B\'edr\'f3s\'e1g a 28.K.33.435/2015/8. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel a keresetet elutas\'edtotta. A felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relme folyt\'e1n elj\'e1rt K\'faria a Kfv.III.37.621/2016/4. sz\'e1m\'fa v\'e9gz\'e9s\'e9vel az \'edt\'e9letet hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezte \'e9s az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1got \'faj elj\'e1r\'e1sra \'e9s \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1ra utas\'edtotta. Indokol\'e1sa szerint jelen \'fcgyben olyan szakk\'e9rd\'e9sr\'f5l van sz\'f3, amelynek meg\'edt\'e9l\'e9s\'e9hez sz\'fcks\'e9ges k\'fcl\'f6nleges szak\'e9rtelemmel a b\'edr\'f3s\'e1g nem rendelkezik. A szak\'e9rt\'f5 kirendel\'e9s\'e9nek elmarad\'e1sa olyan s\'falyos elj\'e1r\'e1si szab\'e1lys\'e9rt\'e9s, amely \'f6nmag\'e1ban indokolja az \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t. Az \'faj elj\'e1r\'e1sra n\'e9zve el\'f5\'edrta szak\'e9rt\'f5 bevon\'e1s\'e1t az elj\'e1r\'e1sba azzal, hogy a b\'edr\'f3s\'e1g k\'f6teles feltenni a szak\'e9rt\'f5nek a felperes \'e1ltal megjel\'f6lt szak\'e9rt\'f5i k\'e9rd\'e9seket, ezen t\'falmen\'f5en tov\'e1bbi k\'e9rd\'e9sek is int\'e9zhet\'f5k a szak\'e9rt\'f5h\'f6z. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \tab\b Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\f1 [17]\tab\f0 A megism\'e9telt elj\'e1r\'e1sban az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g kirendelte \cf3 szak\'e9rt\'f5\cf0 igazs\'e1g\'fcgyi informatikai, ipari, k\'f6zleked\'e9si- \'e9s munkabiztons\'e1gi szak\'e9rt\'f5t, akinek mind a felperes, mind az alperes \'e1ltal ind\'edtv\'e1nyozott k\'e9rd\'e9seket feltette, ezen k\'edv\'fcl a szak\'e9rt\'f5t a t\'e1rgyal\'e1son sz\'f3ban is meghallgatta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\f1 [18]\tab\f0 A szak\'e9rt\'f5 szerint legal\'e1bb 30 -f\'e9le tervez\'e9si szoftver l\'e9tezik (szakv\'e9lem\'e9ny 8-9. oldal, 17. sorsz\'e1m\'fa t\'e1rgyal\'e1si jegyz\'f5k\'f6nyv). A szakv\'e9lem\'e9ny 11. oldal 6. k\'e9rd\'e9sre adott v\'e1lasz tekintet\'e9ben a szak\'e9rt\'f5 sz\'f3ban el\'f5adta, hogy amennyiben az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 nem csak megtekinteni k\'edv\'e1nja az adott tervez\'e9s v\'e9geredm\'e9ny\'e9t, hanem a k\'e9s\'f5bbiekben m\'f3dos\'edtani szeretne, akkor milyen el\'f5ny\'f6kkel j\'e1rhat sz\'e1m\'e1ra a k\'f6telez\'f5 szoftverhaszn\'e1lat el\'f5\'edr\'e1sa. A BIM rendszer \'e9ppen az\'e9rt hat\'e9kony, mert ha p\'e9ld\'e1ul egy f\'fbt\'f5rendszer kicser\'e9l\'e9se t\'f6rt\'e9nik ebben a modellben, akkor alkalmas ennek kezel\'e9s\'e9re a BIM, az hat\'e9kony, k\'e9pes ezeket az inform\'e1ci\'f3kat komplexen kezelni, t\'e9rdimenzi\'f3ja van, id\'f5dimenzi\'f3ja van \'e9s k\'f6lts\'e9g szempontj\'e1b\'f3l is egy \'fajabb dimenzi\'f3ja van. Ugyanakkor nem volt adat arra vonatkoz\'f3an, hogy az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 v\'e9gzi-e az \'fczemeltet\'e9st. \par \f1 [19]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9vel az alperes hat\'e1rozat\'e1t megv\'e1ltoztatta \'e9s meg\'e1llap\'edtotta, hogy az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 megs\'e9rtette a Kbt. 2. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9t, 39. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, 49. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t \'e9s a Korm. rendelet 26. \'a7 (6) bekezd\'e9s\'e9t. Elrendelte, hogy az alperes fizesse vissza a felperesnek az \'e1ltala teljes\'edtett 200.000.- forint igazgat\'e1si szolg\'e1ltat\'e1si d\'edj \'f6sszeg\'e9t. \par \f1 [20]\tab\f0 Indokol\'e1s\'e1ban lesz\'f6gezte, hogy a szakv\'e9lem\'e9nyt - figyelemmel a sz\'f3beli v\'e1laszokra is - \'edt\'e9lkez\'e9se alapj\'e1ul elfogadta. Ezzel kapcsolatban ugyanis a felek kifog\'e1st nem fogalmaztak meg, a szak\'e9rt\'f5 valamennyi feltett k\'e9rd\'e9st megv\'e1laszolta, a szakv\'e9lem\'e9ny vil\'e1gos, \'e9rthet\'f5. \par \f1 [21]\tab\f0 A jogvita elb\'edr\'e1l\'e1s\'e1n\'e1l a b\'edr\'f3s\'e1g abb\'f3l indult ki, hogy az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 k\'e9tir\'e1ny\'fa beszerz\'e9si ig\'e9nyt fogalmazott meg; a k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5 szint\'fb tervez\'e9st \'e9s a BIM \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s modellre vonatkoz\'f3 ig\'e9ny\'e9t egys\'e9gesen hat\'e1rozta meg, a r\'e9szaj\'e1nlatt\'e9tel lehet\'f5s\'e9g\'e9t pedig kiz\'e1rta. \par \f1 [22]\tab\f0 R\'f6gz\'edtette, hogy az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 a 2015. j\'falius 17. napj\'e1n kelt level\'e9ben t\'e1j\'e9koztatta a potenci\'e1lis aj\'e1nlattev\'f5ket, hogy az \'e9p\'fclettervez\'e9si modell b\'e1rmilyen tervez\'e9si szoftverrel elk\'e9sz\'edthet\'f5, azonban - tekintettel arra, hogy kiz\'e1r\'f3lag az Autodesk Revit program \'e1ll rendelkez\'e9s\'e9re \'e9s nem v\'e1rhat\'f3 tov\'e1bbi program beszerz\'e9se - fenntartotta azon el\'f5\'edr\'e1s\'e1t, hogy a beny\'fajtand\'f3 \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s modellek kiterjeszt\'e9se .rvt form\'e1tum\'faak legyenek. Ezzel szemben - a felperes 7. k\'e9rd\'e9s\'e9re adott szak\'e9rt\'f5i v\'e1laszra figyelemmel - a b\'edr\'f3s\'e1g \'fagy \'edt\'e9lte meg, hogy az \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s modellre, mint a tervez\'e9si szolg\'e1ltat\'e1s egyik eredm\'e9ny\'e9re kiterjedt a beszerz\'e9si ig\'e9ny \'e9s a m\'f3dos\'edtott felh\'edv\'e1sb\'f3l, dokument\'e1ci\'f3b\'f3l az volt kiolvashat\'f3, hogy rendelkezik az Autodesk Revit programmal az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5, arra nem volt konkr\'e9t adat, szab\'e1lyoz\'e1s, hogy a t\'e1rgybani \'e9p\'fclet fel\'faj\'edt\'e1s\'e1nak tervez\'e9s\'e9n k\'edv\'fcl konkr\'e9tan milyen, adott esetben t\'e9nyleges \'e9p\'fclet\'fczemeltet\'e9si feladatokat k\'edv\'e1n az \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s modellel v\'e9gezni, vagy v\'e9geztetni az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 vagy t\'e9nylegesen m\'f3dos\'edtani k\'edv\'e1n-e a terveken. Az ezzel kapcsolatos k\'edv\'e1nalmak kiz\'e1r\'f3lag az alperes jogorvoslati t\'e1rgyal\'e1si jegyz\'f5k\'f6nyv\'e9ben jelentek meg, ezek sem a felh\'edv\'e1sb\'f3l, sem a dokument\'e1ci\'f3b\'f3l nem der\'fcltek ki egy\'e9rtelm\'fben. Erre figyelemmel helyesen utalt a felperes arra, hogy a tervez\'f5i felel\'f5ss\'e9g cs\'f6kken\'e9se n\'e9lk\'fcl nem m\'f3dos\'edthatja a terveket az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5. \par \f1 [23]\tab\f0 Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g meg\'e1llap\'edtotta azt is, hogy b\'e1r a felh\'edv\'e1s V.4. Egy\'e9b inform\'e1ci\'f3k 34. pontj\'e1ban, valamint a dokument\'e1ci\'f3 6.16. \'e9s 6.17. pontjaiban Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 utalt az \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s szabv\'e1nyra, ez azonban a klasszikus \'e9rtelemben nem tekinthet\'f5 szabv\'e1nynak, az csak egy bels\'f5 szabv\'e1ny vagy el\'f5\'edr\'e1s, amelyet k\'f6lts\'e9ghat\'e9konys\'e1gb\'f3l alkalmazhat az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5. Klasszikus \'e9rtelemben vett szabv\'e1ny alatt ugyanis az arra felhatalmazott szervek \'e1ltal kibocs\'e1tott el\'f5\'edr\'e1sok kell \'e9rteni. Az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 \'e1ltal megjel\'f6lt BIM szabv\'e1ny azonban e krit\'e9riumt\'f3l elt\'e9r. \par \f1 [24]\tab\f0 Mivel az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 \'e1ltal hivatkozott BIM szabv\'e1ny nem min\'f5s\'fcl szabv\'e1nynak, tov\'e1bb\'e1 t\'e9nyleges \'e9p\'fclet\'fczemeltet\'e9s v\'e9gz\'e9s\'e9re vagy a tervek BIM rendszeren kereszt\'fcl t\'f6rt\'e9n\'f5 m\'f3dos\'edt\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3 el\'f5\'edr\'e1s, szab\'e1lyoz\'e1s nem volt kiolvashat\'f3 a felh\'edv\'e1sb\'f3l \'e9s a dokument\'e1ci\'f3b\'f3l, ez\'e9rt a k\'f6ztelez\'f5 f\'e1jlform\'e1tumra, illetve a k\'f6telez\'f5 szoftverhaszn\'e1latra vonatkoz\'f3 el\'f5\'edr\'e1st az \'fczemeltet\'e9ssel kapcsolatos indokok nem t\'e1masztj\'e1k al\'e1. \par \f1 [25]\tab\f0 Az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 nem a Korm. rendelet 26. \'a7 (6) bekezd\'e9s\'e9ben foglaltaknak megfelel\'f5en j\'e1rt el, a bels\'f5 szabv\'e1nyra val\'f3 hivatkoz\'e1sa nem tekinthet\'f5 olyannak, amely az egyen\'e9rt\'e9k\'fbs\'e9gi k\'f6vetelm\'e9nyt teljes\'edteni. A Korm. rendelet 26. \'a7 (6) bekezd\'e9s\'e9nek tov\'e1bbi fordulata is s\'e9r\'fclt; amennyiben ugyanis az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 szab\'e1lyoz\'e1sa nem t\'fckr\'f6zi azt az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5i elv\'e1r\'e1st, hogy mi\'e9rt sz\'fcks\'e9ges az \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s modelleknek a rendelkez\'e9s\'e9re \'e1ll\'f3 szoftverrel (f\'e1jlform\'e1tummal, .rvt f\'e1jlform\'e1tummal) val\'f3 kezelhet\'f5s\'e9ge a tervez\'e9s sor\'e1n, \'fagy az \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s modellek elk\'e9sz\'edt\'e9s\'e9re, \'e1tad\'e1s\'e1ra el\'f5\'edrt k\'f6telez\'f5 f\'e1jlform\'e1tum k\'f6vetelm\'e9nye indokolatlanul h\'e1tr\'e1nyosan megk\'fcl\'f6nb\'f6zteti azokat a gazdas\'e1gi szerepl\'f5ket, \'edgy a felperest is, amelyek az adott f\'e1jlform\'e1tumot alkalmaz\'f3 szoftverrel \'e9s a szoftver kezel\'e9s\'e9re m\'e1r betanult szakemberrel vagy alv\'e1llalkoz\'f3val (k\'f6zrem\'fbk\'f6d\'f5vel) az aj\'e1nlatt\'e9teli hat\'e1rid\'f5ben, az aj\'e1nlatt\'e9tel id\'f5pontj\'e1ban nem rendelkeznek. \par \f1 [26]\tab\f0 Ez az\'e9rt is l\'e9nyeges, mert ha az \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s modellek felhaszn\'e1l\'e1sa csak a megtekinthet\'f5s\'e9gig terjed, akkor az IFC platform szint\'e9n megfelel\'f5 megold\'e1st ny\'fajt. Az IFC platform alkalmas a m\'e1s f\'e1jlform\'e1tumban l\'e9v\'f5, k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5 BIM modellek megtekint\'e9s\'e9re. Az IFC platform \'e9ppen az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 sz\'e1m\'e1ra jelent alternat\'edv\'e1t a m\'e1s f\'e1jlform\'e1tumban elk\'e9sz\'edtett \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s modellek megnyit\'e1s\'e1ra, megtekint\'e9s\'e9re. \par \f1 [27]\tab\f0 A b\'edr\'f3s\'e1g meg\'edt\'e9l\'e9se szerint az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 ugyan m\'f3dos\'edtotta a felh\'edv\'e1s\'e1t, dokument\'e1ci\'f3j\'e1t azzal, hogy b\'e1rmely tervez\'e9si szoftverrel elk\'e9sz\'edthet\'f5k a tervek, de a tervez\'e9si szolg\'e1ltat\'e1s egyik r\'e9szeredm\'e9ny\'e9nek, az \'e9p\'fclet inform\'e1ci\'f3s modelleknek a k\'f6telez\'f5en alkalmazand\'f3 .rvt f\'e1jlform\'e1tumban val\'f3 el\'f5\'edr\'e1s\'e1val nem k\'fcsz\'f6b\'f6lte ki az indokolatlanul h\'e1tr\'e1nyos megk\'fcl\'f6nb\'f6ztet\'e9st az aj\'e1nlattev\'f5k k\'f6z\'f6tt, mert a konverzi\'f3 akkor is az aj\'e1nlattev\'f5ket terheli, ha szabadon v\'e1lasztott tervez\'e9si szoftverrel, programmal folytatj\'e1k a tervez\'e9st. A k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5 tervez\'e9si programok k\'f6z\'f6tt \'e1tj\'e1r\'e1s, illetve kompatibilit\'e1s csak r\'e9szleges lehet az elt\'e9r\'f5 \'e9s nem publikus adatszerkezetek miatt. Hangs\'falyozta, hogy a szak\'e9rt\'f5i meg\'e1llap\'edt\'e1s szerint a k\'e9t \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s modell k\'f6z\'f6tt nem lehet automatikus konverzi\'f3, az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 \'e1ltal megk\'f6vetelt szoftver eset\'e9ben a haszn\'e1lat k\'e9szs\'e9g szint\'fb elsaj\'e1t\'edt\'e1s\'e1hoz 6-12 h\'f3nap sz\'fcks\'e9ges, tov\'e1bb\'e1 a Revit Licenc 1 \'e9vi k\'f6lts\'e9ge a 2018. adatok szerint brutt\'f3 2898.- EUR. \par \f1 [28]\tab\f0 A k\'f6telez\'f5 f\'e1jlform\'e1tum l\'e9nyeg\'e9ben k\'f6telez\'f5 szoftverhaszn\'e1latot jelent, annak el\'f5\'edr\'e1s\'e1val egy sz\'fcks\'e9gtelen \'e9s t\'falz\'f3 korl\'e1toz\'e1s \'e1llt el\'f5, amely nem csak a szoftver megv\'e1s\'e1rl\'e1s\'e1t, k\'f6lts\'e9g\'e9t, hanem a munkaer\'f5 szoftverhaszn\'e1lathoz t\'f6rt\'e9n\'f5 betan\'edt\'e1si idej\'e9t is figyelembe v\'e9ve, nem seg\'edti el\'f5 a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s verseny el\'f5tti megnyit\'e1s\'e1t, a m\'fbszaki le\'edr\'e1s teh\'e1t oly m\'f3don ker\'fclt meghat\'e1roz\'e1sra, amely egyes gazdas\'e1gi szerepl\'f5k eset\'e9ben indokolatlan \'e9s h\'e1tr\'e1nyos megk\'fcl\'f6nb\'f6ztet\'e9st eredm\'e9nyez. Az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 m\'f3dos\'edtott felh\'edv\'e1sa nem biztos\'edtotta, hogy annak alapj\'e1n a gazdas\'e1gi szerepl\'f5k egyenl\'f5 es\'e9llyel megfelel\'f5 aj\'e1nlatot tehessenek. \par \f1 [29]\tab\f0 A Kbt. 2. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9nek s\'e9relm\'e9t az\'e9rt \'e1llap\'edtotta meg, mert potenci\'e1lisan nem csak a felperest, hanem tov\'e1bbi, m\'e1s tervez\'e9si szoftvert haszn\'e1l\'f3 esetleges aj\'e1nlattev\'f5ket is t\'e1vol tarthatott az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5i elv\'e1r\'e1s az aj\'e1nlatt\'e9telt\'f5l. \par \f1 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b\tab A fellebbez\'e9s \'e9s az ellenk\'e9relem \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\b0 [30]\tab Az alperes fellebbez\'e9s\'e9ben az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1t, az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5i jogs\'e9rt\'e9sek meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1nak mell\'f5z\'e9s\'e9t, az igazgat\'e1si szolg\'e1ltat\'e1si d\'edj \'e9s a szak\'e9rt\'f5i d\'edj megfizet\'e9se al\'f3li mentes\'edt\'e9st, tov\'e1bb\'e1 a felperes perk\'f6lts\'e9g visel\'e9s\'e9re val\'f3 k\'f6telez\'e9s\'e9t k\'e9rte. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj [31]\tab El\'f5adta, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g helyt\'e1ll\'f3an \'e1llap\'edtotta meg a t\'e9ny\'e1ll\'e1st, \'e1m azokb\'f3l a Kbt. 2. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9t, 39. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, 49. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t \'e9s a Korm. rendelet 26. \'a7 (6) bekezd\'e9s\'e9t megs\'e9rtve helytelen k\'f6vetkeztet\'e9st vont le. \par [32]\tab\'c9rvel\'e9se szerint az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 az \'e9p\'fclet komplex fel\'faj\'edt\'e1s\'e1val \'f6sszef\'fcgg\'e9sben tov\'e1bbra is fenntartotta az \'e9p\'fclet \'fczemeltet\'e9si tev\'e9kenys\'e9g\'e9t, ezt igazolja a BIM modellre vonatkoz\'f3 beszerz\'e9si ig\'e9nye. Komplex tervez\'e9si folyamat k\'e9pezte a beszerz\'e9s t\'e1rgy\'e1t, amely az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 \'e9s a tervez\'f5 folyamatos, a terv javaslatokra vonatkoz\'f3 egyeztet\'e9s\'e9t felt\'e9telezte, amelyb\'f5l sz\'fcks\'e9gk\'e9ppen k\'f6vetkezik az \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s modell - a tervez\'f5vel azonos f\'e1jlform\'e1tumban t\'f6rt\'e9n\'f5 - v\'e1ltoztat\'e1s\'e1nak az ig\'e9nye. \par [33]\tab\'c1ll\'edtotta, hogy a fellebbez\'e9shez csatolt CD-n r\'f6gz\'edtett \'e9s az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5nek a \'84NAV Ingatlan-nyilv\'e1ntart\'e1si rendszerek digit\'e1lis \'e9p\'fcletmodellekre (BIM) vonatkoz\'f3 szabv\'e1nya" c\'edm\'fb k\'f6telez\'f5en alkalmazand\'f3 dokumentuma \'e9s a dokument\'e1ci\'f3 r\'e9sz\'e9t k\'e9pez\'f5 tervez\'e9si szerz\'f5d\'e9s egyes rendelkez\'e9sei a tervez\'e9s sor\'e1n a nyertes aj\'e1nlattev\'f5nek a megrendel\'f5vel egy\'fctt kellett m\'fbk\'f6dnie. Ez azt jelentette, hogy a tervez\'e9si folyamat sor\'e1n nem tervek k\'e9s\'f5bbi m\'f3dos\'edt\'e1sa vagy az \'e9p\'fclet\'fczemeltet\'e9s k\'e9s\'f5bbi feladatai a relev\'e1ns szempont, hanem az, hogy elk\'e9pzelhetetlen volt a tervez\'f5i javaslatok \'e9s a megrendel\'f5i ig\'e9nyek egyeztet\'e9se, ha nem azonos a tervez\'e9s sor\'e1n folyamatosan alakul\'f3 \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s modell \'e9s az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 rendelkez\'e9s\'e9re \'e1ll\'f3 BIM modell f\'e1jlform\'e1tuma. E k\'f6rben els\'f5sorban a szabv\'e1ny 3.1.7.2. pontjaiban foglaltakat emelte ki. \par [34]\tab Hangs\'falyozta, hogy a jogorvoslati k\'e9relem az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 szabv\'e1ny\'e1ban szerepl\'f5 \'e9s az \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s modellre (BIM) vonatkoz\'f3 el\'f5\'edr\'e1st nem \'e9rintette, ez\'e9rt az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g t\'e9vesen nem vette ezt k\'f6telez\'f5en figyelembe veend\'f5 \'e9rv\'e9nyess\'e9gi el\'f5\'edr\'e1snak. \par [35]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g elt\'e9r\'f5 jogi \'e1ll\'e1spontja miatt nem tartotta azokat a szak\'e9rt\'f5i meg\'e1llap\'edt\'e1sokat sem relev\'e1nsnak, amelyek szerint a BIM rendszerre vonatkoz\'f3 eddigi f\'e1jlform\'e1tum alapj\'e1n lehets\'e9ges az inform\'e1ci\'f3knak a tervez\'e9s vonatkoz\'e1s\'e1ban t\'f6rt\'e9n\'f5 komplex kezel\'e9se. \par [36]\tab A dokument\'e1ci\'f3 r\'e9sz\'e9t k\'e9pez\'f5 tervez\'f5i szerz\'f5d\'e9s 2.9., 2.14., 3.1., 3.3., 3.4., 5.1., 6., 7.3., 7.4. pontjaiban, valamint a tervez\'f5i felel\'f5ss\'e9gre vonatkoz\'f3 10. sz\'e1m\'fa mell\'e9klet 6. pontj\'e1ban foglalt el\'f5\'edr\'e1sai a tervez\'f5 \'e9s az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 k\'f6z\'f6tti folyamatos egyeztet\'e9st \'edrt\'e1k el\'f5, amelyb\'f5l k\'f6vetkez\'f5en a szerz\'f5d\'f5 felek a tervek kialak\'edt\'e1sa folyam\'e1n a BIM modell v\'e1ltoztat\'e1sait is csak azonos f\'e1jlform\'e1tum\'fa modell alapj\'e1n tudt\'e1k egyeztetni. \par [37]\tab A szabv\'e1ny el\'f5\'edr\'e1sai szerint a tervez\'f5 \'e9s az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 egy\'fcttm\'fbk\'f6d\'e9se sor\'e1n az \'fan. tervr\'e9szletezetts\'e9gi el\'f5\'edr\'e1soknak val\'f3 egyeztet\'e9s sor\'e1n \'e9ppen az LOD el\'f5\'edr\'e1sokra figyelemmel kellett a szerz\'f5d\'f5 feleknek elj\'e1rni, tov\'e1bb\'e1 az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 a tervjavaslatok \'e9rt\'e9kel\'e9s\'e9t is csak a megl\'e9v\'f5 rendszere alapj\'e1n v\'e9gezhette el. \par [38]\tab\'c1ll\'e1spontja szerint a BIM rendszerrel fenn\'e1ll\'f3 kompatibilis f\'e1jlform\'e1tum Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5i el\'f5\'edr\'e1s kiel\'e9g\'edti a Korm. rendelet 26. \'a7 (6) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt egyen\'e9rt\'e9k\'fbs\'e9gi k\'f6vetelm\'e9nyt, m\'e1sr\'e9szt olyan k\'f6telez\'f5 el\'f5\'edr\'e1sr\'f3l van sz\'f3, amely vonatkoz\'e1s\'e1ban sem a Korm. rendeletben foglaltak, sem a m\'fbszaki egyen\'e9rt\'e9k\'fbs\'e9gre vonatkoz\'f3 k\'f6vetelm\'e9ny nem \'e9rtelmezhet\'f5. \par [39]\tab\'d6nmag\'e1ban nem min\'f5s\'fcl versenykorl\'e1toz\'f3nak az az el\'f5\'edr\'e1s, amelynek egyes aj\'e1nlatt\'e9telre jelentkez\'f5 gazdas\'e1gi szerepl\'f5k nem tudnak megfelelni. Mindezekre figyelemmel nincs jelent\'f5s\'e9ge a hivatkozott, a szoftverre vonatkoz\'f3 tanul\'e1si id\'f5szaknak \'e9s k\'f6lts\'e9geknek. \par [40]\tab Az elj\'e1rt b\'edr\'f3s\'e1g \'e1ltal meg\'e1llap\'edtott jogs\'e9rt\'e9sek abb\'f3l sem vezethet\'f5k le, hogy a m\'e1sik tervez\'e9si szoftvert a magyarorsz\'e1gi tervez\'f5k 73%-a haszn\'e1lja. A dobozos szoftver azonos felt\'e9telekkel volt beszerezhet\'f5 az aj\'e1nlattev\'f5k r\'e9sz\'e9r\'f5l. \par [41]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g abb\'f3l a v\'e9lelemb\'f5l indult ki, hogy a BIM rendszernek a tervez\'e9s kapcs\'e1n csak a megtekint\'e9s vonatkoz\'e1s\'e1ban van jelent\'f5s\'e9ge. Az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5i el\'f5\'edr\'e1sok szerint, \'e9s a tervez\'e9si szerz\'f5d\'e9s, mint szerz\'f5d\'e9s t\'edpus jelleg\'e9b\'f5l ad\'f3d\'f3an is a szerz\'f5d\'f5 felek k\'f6z\'f6tt egy\'fcttm\'fbk\'f6d\'e9st felt\'e9telez a tervez\'e9si folyamatban, amely az azonos f\'e1jlform\'e1tum\'e1t indokoltt\'e1 tette a BIM modell vonatkoz\'e1s\'e1ban. \par [42]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g nem vette figyelembe a tervez\'e9si szerz\'f5d\'e9s specifikus volt\'e1t, azt, hogy a tervez\'f5 \'e9s a megrendel\'f5 k\'f6z\'f6tt folyamatos az egy\'fcttm\'fbk\'f6d\'e9s, a BIM \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s rendszeren alapulva t\'f6rt\'e9nik az enged\'e9lyes, illet\'f5leg kiviteli terveknek a kialak\'edt\'e1sa a nyertes aj\'e1nlattev\'f5 r\'e9sz\'e9r\'f5l. Maga a beszerz\'e9s t\'e1rgya volt olyan tervez\'e9si keretszerz\'f5d\'e9s, amely a tervjavaslatok sz\'fcks\'e9gk\'e9ppeni v\'e1ltoz\'e1s\'e1t, a megrendel\'f5i ig\'e9nyekhez t\'f6rt\'e9n\'f5 egyeztet\'e9s\'e9t jelentette. \par [43]\tab A felperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relmet nem terjesztett el\'f5. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\b \par \tab A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0 [44]\tab A fellebbez\'e9s nem alapos. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj [45]\tab A K\'faria az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9t a polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Pp.) 253. \'a7 (3) bekezd\'e9se szerint a fellebbez\'e9si k\'e9relem \'e9s a fellebbez\'e9si ellenk\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt vizsg\'e1lhatta. \par [46]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a megism\'e9telt elj\'e1r\'e1st a perrendi szab\'e1lyoknak megfelel\'f5en folytatta le, az alperes \'e1ltal el\'f5adottak nem voltak alkalmasak a fellebbez\'e9si k\'e9relem teljes\'edt\'e9s\'e9re. \par [47]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a K\'faria \'faj elj\'e1r\'e1sra utas\'edt\'f3 v\'e9gz\'e9s\'e9ben foglalt ir\'e1nymutat\'e1snak megfelel\'f5en rendelte ki a szak\'e9rt\'f5t \'e9s tette fel a felek \'e1ltal ind\'edtv\'e1nyozott valamennyi szakk\'e9rd\'e9st. A szak\'e9rt\'f5 szem\'e9ly\'e9vel, kompetenci\'e1j\'e1val kapcsolatban k\'e9ts\'e9g nem mer\'fclt fel, a szakv\'e9lem\'e9ny tartalm\'e1t a felek nem vitatt\'e1k, \'fajabb szak\'e9rt\'f5 kirendel\'e9s\'e9t nem ind\'edtv\'e1nyozt\'e1k, ez\'e9rt helyt\'e1ll\'f3an fogadta el az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a szakv\'e9lem\'e9nyt \'edt\'e9lkez\'e9se alapj\'e1ul. \par [48]\tab A Kbt. 2. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerint az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5nek es\'e9lyegyenl\'f5s\'e9get \'e9s egyenl\'f5 b\'e1n\'e1sm\'f3dot kell biztos\'edtania a gazdas\'e1gi szerepl\'f5k sz\'e1m\'e1ra. \par [49]\tab a Kbt. 39. \'a7 (1) bekezd\'e9se kimondja, hogy az elj\'e1r\'e1st megind\'edt\'f3 felh\'edv\'e1snak minden esetben biztos\'edtani kell, hogy annak alapj\'e1n a gazdas\'e1gi szerepl\'f5k egyenl\'f5 es\'e9llyel megfelel\'f5 aj\'e1nlatot tehessenek. \par [50]\tab A Kbt. 49. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 - a megfelel\'f5 aj\'e1nlatt\'e9tel \'e9rdek\'e9ben - dokument\'e1ci\'f3t k\'f6teles k\'e9sz\'edteni. \par [51]\tab A Korm. rendelet 26. \'a7 (6) bekezd\'e9se szerint a m\'fbszaki le\'edr\'e1snak nem lehet olyan hat\'e1sa, amely indokolatlanul akad\'e1lyozn\'e1 a k\'f6zbeszerz\'e9s verseny el\'f5tti megnyit\'e1s\'e1t. \par [52]\tab A Pp. 339. \'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9sei \'e9rtelm\'e9ben a b\'edr\'f3s\'e1g a jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5 hat\'e1rozatot helyezheti hat\'e1lyon k\'edv\'fcl vagy v\'e1ltoztathatja meg. \par [53]\tab Az a perben nem volt vitatott, hogy az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 beszerz\'e9si ig\'e9nye mind a tervez\'e9sre, mind a BIM \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s modellre is kiterjedt. E mellett t\'e9ny az is, hogy ez ut\'f3bbi tekintet\'e9ben Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5i el\'f5\'edr\'e1s nem volt, konkr\'e9t \'e9p\'fclet\'fczemeltet\'e9si feladatokat az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 m\'e9g utal\'e1s szint\'e9n sem jel\'f6lt meg. Az alperes fellebbez\'e9se szerint sem a tervek k\'e9s\'f5bbi m\'f3dos\'edt\'e1sa, vagy az \'e9p\'fclet\'fczemeltet\'e9s k\'e9s\'f5bbi feladatai a relev\'e1ns szempont, hanem a nyertes \'e9s az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 egy\'fcttm\'fbk\'f6d\'e9se a tervez\'e9s sor\'e1n. Az alperes ugyan vitatta az \'fczemeltet\'e9ssel kapcsolatos b\'edr\'f3s\'e1gi meg\'e1llap\'edt\'e1st, e k\'f6rben azonban szint\'e9n a szerz\'f5d\'f5 felek k\'f6telez\'f5 egy\'fcttm\'fbk\'f6d\'e9s\'e9re hivatkozott. \par [54]\tab A k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata jogszer\'fbs\'e9gi fel\'fclvizsg\'e1latot jelent; a b\'edr\'f3s\'e1gnak azt kell meg\'edt\'e9lnie, hogy az alperes elj\'e1r\'e1sa, illetve hat\'e1rozata s\'e9rti-e a felperes kereset\'e9ben megjel\'f6lt jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9s(ek)et. Ennek sor\'e1n a t\'e1madott hat\'e1rozatb\'f3l kell kiindulni, a hi\'e1nyos, megalapozatlan indokol\'e1st perbeli nyilatkozattal jogszer\'fbv\'e9 tenni nem lehet. \par [55]\tab A felperes m\'f3dos\'edtott jogorvoslati k\'e9relme alapj\'e1n az alperesnek arr\'f3l kellett d\'f6ntenie, hogy a BIM \'e9p\'fcletinform\'e1ci\'f3s rendszerre, illetve a .rvt f\'e1jlform\'e1tumra vonatkoz\'f3 Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5i el\'f5\'edr\'e1s s\'e9rti-e a jogorvoslati k\'e9relemben megjel\'f6lt jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9seket. Ezt a k\'e9rd\'e9st az alperes nemlegesen v\'e1laszolta meg, d\'f6nt\'e9s\'e9t a dokument\'e1ci\'f3 m\'fbszaki le\'edr\'e1s\'e1nak 6.17. pontban, a 6. \'e9s 7. sz\'e1m\'fa mell\'e9kletekben foglaltakkal, valamint a tervez\'e9si szerz\'f5d\'e9s 1/1., 6/1. \'e9s 7. pontj\'e1ban \'edrtakkal indokolta. K\'e9ts\'e9gtelen, hogy a hat\'e1rozatban megeml\'edtette mind a szabv\'e1nyt, mind a tervez\'f5i szerz\'f5d\'e9st, \'e9s az sem vit\'e1s, hogy ezek a felh\'edv\'e1s, illetve a dokument\'e1ci\'f3 r\'e9sz\'e9t k\'e9pezik, \'edgy - a szabv\'e1ny k\'f6telez\'f5 jogi jelleg\'e9t\'f5l f\'fcggetlen\'fcl - azok a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1sban k\'f6telez\'f5k voltak az aj\'e1nlattev\'f5k sz\'e1m\'e1ra. \par [56]\tab A K\'faria hangs\'falyozza, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1gnak nem a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1s, hanem a t\'e1madott hat\'e1rozat jogszer\'fbs\'e9g\'e9t kellett vizsg\'e1lnia. Azt kellett \'e9rt\'e9kelnie, hogy a hat\'e1rozat rendelkez\'f5 r\'e9sz\'e9ben foglalt d\'f6nt\'e9st az indokol\'e1s al\'e1t\'e1masztja-e. M\'e1rpedig a szabv\'e1ny \'e9s a tervez\'f5i szerz\'f5d\'e9s fellebbez\'e9sben r\'e9szletezett pontjai a hat\'e1rozatban nem szerepelnek, azokra az alperes kifejezetten az els\'f5fok\'fa elj\'e1r\'e1sban sem hivatkozott. \par [57]\tab A fellebbez\'e9si elj\'e1r\'e1snak nem c\'e9lja a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat fel\'fclvizsg\'e1lata ir\'e1nti els\'f5fok\'fa peres elj\'e1r\'e1s megism\'e9tl\'e9se, esetleg \'fajabb bizony\'edt\'e1si elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1sa, hanem annak meg\'edt\'e9l\'e9se, hogy az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let s\'e9rti-e a fellebbez\'e9sben megjel\'f6lt anyagi-, illetve elj\'e1r\'e1si jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9seket. \par [58]\tab Mivel az alperes a jogorvoslati k\'e9relmet elutas\'edt\'f3 hat\'e1rozat\'e1t nem a szabv\'e1ny egyes pontjaira, nem a tervez\'f5i szerz\'f5d\'e9s specifikus volt\'e1ra, illetve annak meghat\'e1rozott pontjaira alapozta, ez\'e9rt e k\'e9rd\'e9sek \'e9rdemben a fellebbez\'e9si elj\'e1r\'e1sban nem voltak vizsg\'e1lhat\'f3k. \par [59]\tab Az alperes s\'e9relmezte, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g egyes szak\'e9rt\'f5i meg\'e1llap\'edt\'e1sokat nem tartott relev\'e1nsnak. Ezen \'e1ltal\'e1nos kijelent\'e9sen t\'fal tov\'e1bbi indokot nem hozott fel, nem jel\'f6lte meg, hogy a szakv\'e9lem\'e9ny mely pontj\'e1t, mennyiben \'e9s mi\'e9rt tartja jelent\'f5snek, nem fejtette ki, hogy azok mik\'e9nt hozhat\'f3k \'f6sszef\'fcgg\'e9sbe a b\'edr\'f3s\'e1g egyes meg\'e1llap\'edt\'e1saival. A konkr\'e9tumot n\'e9lk\'fcl\'f6z\'f5 felperesi el\'f5ad\'e1st a K\'faria \'e9rdemben nem vizsg\'e1lhatta. \par [60]\tab A fellebbez\'e9sben foglaltakra figyelemmel a K\'faria r\'e1mutat m\'e9g arra, hogy \'f6nmag\'e1ban a szoftver \'84dobozos" jellege nem v\'e1ltoztat azon, hogy a .rvt f\'e1jlform\'e1tum kiz\'e1r\'f3lag az Autodeszk Revit term\'e9kverzi\'f3val volt biztos\'edthat\'f3 az aj\'e1nlati felh\'edv\'e1s k\'f6zz\'e9t\'e9telekor. Az sem vitatott, hogy ennek beszerz\'e9se, illetve alkalmaz\'e1sa jelent\'f5s k\'f6lts\'e9g-, id\'f5- \'e9s hum\'e1n er\'f5forr\'e1s r\'e1ford\'edt\'e1ssal j\'e1r. Ennek indokolts\'e1g\'e1t az alperes a hat\'e1rozatban nem t\'e1masztotta al\'e1, erre n\'e9zve is kiz\'e1r\'f3lag a vitatott el\'f5\'edr\'e1s jogszer\'fbs\'e9g\'e9t hozta fel. \par [61]\tab Az alperes az IFC platformmal kapcsolatos \'edt\'e9leti \'e9rvel\'e9ssel szemben sem tudott figyelembe vehet\'f5 indokot el\'f5adni. A hat\'e1rozatb\'f3l nem \'e1llap\'edthat\'f3 meg, hogy az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 ig\'e9nye t\'falmenne a megtekint\'e9sen. Az egyeztet\'e9si, egy\'fcttm\'fbk\'f6d\'e9si k\'f6vetelm\'e9nyek a hat\'e1rozat indokol\'e1s\'e1ban nem szerepelnek, \'edgy azok e k\'f6rben sem vehet\'f5k figyelembe. Az pedig nem volt vitatott, hogy az IFC platform alkalmas a m\'e1s f\'e1jlform\'e1tumban l\'e9v\'f5 modellek, \'edgy a BIM modellek megtekint\'e9s\'e9re is. \par [62]\tab A fentiek szerint az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a Pp. 206. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9nek megfelel\'f5en \'e9rt\'e9kelte a felek nyilatkozatait, beadv\'e1nyait, valamint a szakv\'e9lem\'e9nyben foglaltakat \'e9s a szak\'e9rt\'f5 \'e1ltal el\'f5adottakat. A bizony\'edt\'e9kok \'e9rt\'e9kel\'e9se nem volt iratellenes, okszer\'fbtlen vagy logik\'e1tlan. Mindezekre figyelemmel helyesen jutott az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g arra a k\'f6vetkeztet\'e9sre, hogy az alperesi hat\'e1rozatban foglalt indokol\'e1s nem t\'e1masztja al\'e1 a jogorvoslati k\'e9relmet elutas\'edt\'f3 d\'f6nt\'e9st, nem igazolja, hogy az Aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 kifog\'e1solt el\'f5\'edr\'e1sai jogszer\'fbek. \par [63]\tab A fentiekre tekintettel a K\'faria az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9t a Pp. 253. \'a7 (2) bekezd\'e9se szerint - figyelemmel annak helyes indokaira is - helybenhagyta. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \tab\b A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \b0 \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [64]\tab\i A hat\'e1rozat jogszer\'fbs\'e9g\'e9t az abban foglaltak alapj\'e1n kell meg\'edt\'e9lni, a hat\'e1rozat hi\'e1nyoss\'e1gai, megalapozatlans\'e1ga nem k\'fcsz\'f6b\'f6lhet\'f5 ki a perbeli nyilatkozattal. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570\b\i0 Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0 [65]\tab A K\'faria a fellebbez\'e9st a Pp. 340. \'a7 (5) bekezd\'e9se szerint t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj [66]\tab Az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 5. \'a7 (1) bekezd\'e9s c) pontja \'e9rtelm\'e9ben teljes szem\'e9lyes illet\'e9kmentess\'e9gben r\'e9szes\'fcl\'f5 alperes helyett a fellebbez\'e9si illet\'e9ket az \'e1llam viseli a b\'edr\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1sban alkalmazand\'f3 k\'f6lts\'e9gmentess\'e9gr\'f5l sz\'f3l\'f3 6/1986. (VI.26.) IM rendelet 14. \'a7-\'e1ban foglaltaknak megfelel\'f5en. \par [67]\tab Az \'edt\'e9let elleni fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a Pp. 271. \'a7 e) pontja z\'e1rja ki. \par \pard\keepn\nowidctlpar\hyphpar0\sb283\sa283\sl100\slmult0\qj\tx570Budapest, 2019. december 11. \par \pard\nowidctlpar\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570\f0 Dr. Sperka K\'e1lm\'e1n s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Vit\'e1l-Eigner Be\'e1ta s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Sug\'e1r Tam\'e1s s.k. b\'edr\'f3 \par \par A kiadm\'e1ny hitel\'e9\'fcl: \par tisztvisel\'f5 \par }