{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}} {\colortbl ;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;\red0\green0\blue0;} \viewkind4\uc1\pard\pagebb\hyphpar0\sl100\slmult0\qc\cf1\kerning1\f0\fs24 \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qc \par \b A K\'faria \par mint m\'e1sodfok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \par \'ed t \'e9 l e t e \par \b0 \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj \par \par \b Az \'fcgy sz\'e1ma: \b0 Kf.IV.37.286/2019/3. sz\'e1m \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0 \par \b A tan\'e1cs tagjai: \b0 Dr. Patyi Andr\'e1s a tan\'e1cs eln\'f6ke \par \tab\tab Dr. Varga Eszter el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3 \par \tab\tab Dr. Dob\'f3 Viola b\'edr\'f3 \par \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx1470\b A felperes: \cf4\b0 felperes neve\cf1 \par \par \b A felperes k\'e9pvisel\'f5je:\b0 Dr. \cf0Topuzidisz Dimitrisz \'fcgyv\'e9d\cf1 \par \tab\tab \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\tx1470 \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b Az alperes: \cf4\b0 alperes neve\cf1 \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0 \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b Az alperes k\'e9pvisel\'f5je: \b0 Dr. Dajka Gabriella kamarai jogtan\'e1csos \par \tab\tab \par \b A per t\'e1rgya: \b0 k\'f6zbeszerz\'e9si \'fcgyben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat fel\'fclvizsg\'e1lata \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0 \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b A fellebbez\'e9st beny\'fajt\'f3 f\'e9l: \b0 az alperes \par \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\b A fellebbez\'e9s sorsz\'e1ma: \b0 18. \par \b \par \pard\hyphpar0\sa140\sl276\slmult1\qj A fellebbez\'e9ssel t\'e1madott hat\'e1rozatot hoz\'f3 b\'edr\'f3s\'e1g neve, hat\'e1rozat\'e1nak kelte \'e9s sz\'e1ma:\b0 F\'f5v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k 2019. janu\'e1r 9. napj\'e1n kelt 107.K.700.720/2018/17. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9lete \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\b \par \par Rendelkez\'f5 r\'e9sz \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\b0 \par A K\'faria \par \par \pard\hyphpar0\fi-283\li283\sl100\slmult0\qj - \tab a F\'f5v\'e1rosi T\'f6rv\'e9nysz\'e9k 107.K.700.720/2018/17. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9nek fellebbez\'e9ssel nem t\'e1madott r\'e9sz\'e9t nem \'e9rinti, a fellebbez\'e9ssel t\'e1madott r\'e9sz\'e9t megv\'e1ltoztatja \'e9s a felperes kereset\'e9t teljes k\'f6r\'fben elutas\'edtja; \par \par - \tab k\'f6telezi a felperest, hogy fizessen meg az \'e1llamnak - k\'fcl\'f6n felh\'edv\'e1sra - 6 000 (hatezer) forint kereseti r\'e9szillet\'e9ket \'e9s 40 000 (negyvenezer) forint fellebbez\'e9si illet\'e9ket. \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj \par Az \'edt\'e9let ellen fel\'fclvizsg\'e1latnak nincs helye. \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\b \par \par \par I n d o k o l \'e1 s \par \b0 \par \b A fellebbez\'e9s alapj\'e1ul szolg\'e1l\'f3 t\'e9ny\'e1ll\'e1s \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0 [1]\tab A Markhot Ferenc Oktat\'f3k\'f3rh\'e1z \'e9s Rendel\'f5int\'e9zet (a tov\'e1bbiakban: aj\'e1nlatk\'e9r\'f5) 2018. febru\'e1r 12. napj\'e1n a k\'f6zbeszerz\'e9sr\'f5l sz\'f3l\'f3 2015. \'e9vi CXLIII. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Kbt.) 113. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n nemzeti elj\'e1r\'e1srend szerinti ny\'edlt k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1st ind\'edtott a \'84Markhot Ferenc Oktat\'f3k\'f3rh\'e1z \'e9s Rendel\'f5int\'e9zet r\'e9sz\'e9re radiol\'f3giai intervenci\'f3s eszk\'f6z\'f6k beszerz\'e9se konszign\'e1ci\'f3s rakt\'e1rk\'e9szlet biztos\'edt\'e1s\'e1val" t\'e1rgyban. A felh\'edv\'e1s 12. pontja szerint az aj\'e1nlatok \'e9rt\'e9kel\'e9si szempontja valamennyi r\'e9sz eset\'e9ben a Kbt. 76. \'a7 (2) bekezd\'e9s c) pontja szerinti legjobb \'e1r-\'e9rt\'e9k ar\'e1ny. Az \'e9rt\'e9kel\'e9s m\'f3dszere k\'f6r\'e9ben az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 r\'f6gz\'edtette, hogy a szakmai b\'edr\'e1l\'f3 bizotts\'e1g a zs\'fbrizett t\'e9telek eset\'e9n a pontkioszt\'e1st a sorba rendez\'e9s m\'f3dszer\'e9vel v\'e9gzi. Ennek l\'e9nyege, hogy az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 a beny\'fajtott term\'e9kmint\'e1kat egym\'e1shoz viszony\'edtva sorba rendezi az egyes r\'e9szekben le\'edrtaknak megfelel\'f5en. Amennyiben a zs\'fbri k\'e9t term\'e9k k\'f6z\'f6tt nem tud k\'fcl\'f6nbs\'e9get tenni, \'fagy azokat azonos helyen rangsorolja. A zs\'fbri az egyes r\'e9szekn\'e9l megadott \'e9rt\'e9kel\'e9si sk\'e1l\'e1k szerinti el\'e9rhet\'f5 pontsz\'e1mot a sorban elfoglalt helyek szerint osztja ki. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [2]\tab A term\'e9kminta beny\'fajt\'e1s\'e1val kapcsolatos elv\'e1r\'e1s szerint, az aj\'e1nlattev\'f5knek a term\'e9kek szakmai b\'edr\'e1lat\'e1hoz 1-1 db mintap\'e9ld\'e1nyt (\'f6sszesen 2 db mintap\'e9ld\'e1nyt) kell rendelkez\'e9sre bocs\'e1tani valamennyi r\'e9sz eset\'e9n, melyb\'f5l az egyik mintap\'e9ld\'e1nynak sterilnek kell lennie, hogy a vizsg\'e1lat sor\'e1n azzal a sz\'fcks\'e9ges beavatkoz\'e1s elv\'e9gezhet\'f5 legyen. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\i \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\i0 [3]\tab Az aj\'e1nlatt\'e9teli hat\'e1rid\'f5re \'f6sszesen 14 aj\'e1nlattev\'f5, k\'f6zt\'fck a felperes \'e9s a perben nem \'e1ll\'f3 P. G M. C. Kft. ny\'fajtott be aj\'e1nlatot. Az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 2018. \'e1prilis 25. napj\'e1n kelt hi\'e1nyp\'f3tl\'e1si felh\'edv\'e1s\'e1ban a beny\'fajtott 1-1 db - nem ugyanolyan - term\'e9kminta tekintet\'e9ben a felperest felsz\'f3l\'edtotta, hogy a felt\'fcntetett m\'e9retek k\'f6z\'fcl +1 db mintap\'e9ld\'e1nyt ny\'fajtson be, mivel a beny\'fajtand\'f3 term\'e9kmint\'e1knak (1-1 db) meg kell egyezni\'fck, csak abban lehet elt\'e9r\'e9s k\'f6z\'f6tt\'fck, hogy az egyik minta steril, a m\'e1sik pedig nem. Ugyan\'edgy a P. G M. C. Kft.-t is t\'e1j\'e9koztatta, hogy a beny\'fajtand\'f3 term\'e9kmint\'e1knak (1-1 db) m\'e9retben is meg kell egyezni\'fck, csak abban lehet elt\'e9r\'e9s k\'f6z\'f6tt\'fck, hogy az egyik minta steril, a m\'e1sik pedig nem; tov\'e1bb\'e1 ahol csak 1 db term\'e9kminta ker\'fclt beny\'fajt\'e1sra, a beny\'fajtottal megegyez\'f5 m\'e9ret\'fb +1 db term\'e9kmint\'e1t k\'e9rt be; valamint mivel a 10. r\'e9sz Ballonkat\'e9terek 1. term\'e9kcsoportn\'e1l a ballon nyom\'e1s\'e1ll\'f3s\'e1ga b\'edr\'e1lati szempontn\'e1l \'84t\'f3l-ig \'e9rt\'e9ket" t\'fcntetett fel \'e9s a szakmai aj\'e1nlata r\'e9szek\'e9nt csatolt term\'e9kminta eset\'e9ben az aj\'e1nlat\'e9r\'f5 meg\'e1llap\'edtotta, hogy a ballon nyom\'e1s\'e1ll\'f3s\'e1ga 10 atm, az ellentmond\'e1s felold\'e1s\'e1ra tett felh\'edv\'e1st. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [4]\tab A P. G M. C. Kft. 2018. \'e1prilis 26. napj\'e1n el\'f5zetes vitarendez\'e9si k\'e9relmet ny\'fajtott be, kifog\'e1solva, hogy a beny\'fajtand\'f3 term\'e9kmint\'e1k (1-1 db) m\'e9retbeli egyez\'f5s\'e9ge nem volt el\'f5\'edr\'e1s. Az el\'f5zetes vitarendez\'e9si k\'e9relmet elutas\'edtotta az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 arra hivatkoz\'e1ssal, hogy az 1-1 db term\'e9kminta bek\'e9r\'e9s\'e9t az indokolta, hogy az egyik (steril) term\'e9kmint\'e1val elv\'e9gzi a b\'edr\'e1lathoz sz\'fcks\'e9ges vizsg\'e1latokat, mely ut\'e1n ezen p\'e9ld\'e1nyt m\'e1r nem tudja meg\'f5rizni a k\'f6zbeszerz\'e9si dokumentumok mell\'e9kletek\'e9nt, mivel azt meg kell semmis\'edtenie. A \'84nem steril" term\'e9kminta beny\'fajt\'e1sa teh\'e1t azt a c\'e9lt szolg\'e1lja, hogy a vizsg\'e1lt term\'e9kminta a dokument\'e1ci\'f3 mell\'e9kletek\'e9nt is meg\'f5rz\'e9sre ker\'fclhessen, melyb\'f5l k\'f6vetkezik, hogy a beny\'fajtott p\'e9ld\'e1nyoknak meg kell egyezni\'fck. A m\'e9retazonoss\'e1gra egy\'e9bir\'e1nt az aj\'e1nlati szakaszban konkr\'e9t k\'e9rd\'e9s, \'e9szrev\'e9tel nem volt. A hi\'e1nyp\'f3tl\'e1si felh\'edv\'e1s nem arra ir\'e1nyult, hogy +1 db, azaz \'f6sszesen 3 db term\'e9kminta ker\'fclj\'f6n csatol\'e1sra, hanem lehet\'f5s\'e9get biztos\'edtott arra, hogy a kor\'e1bban m\'e1r beny\'fajtott, de k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5 m\'e9ret\'fb term\'e9k eset\'e9n az aj\'e1nlattev\'f5 az egyik m\'e9ret\'fb term\'e9k\'e9t kicser\'e9lhesse oly m\'f3don, hogy 2 db m\'e9ret\'e9ben \'e9s minden egy\'e9b param\'e9ter\'e9ben egyforma term\'e9k ker\'fclj\'f6n az aj\'e1nlat mell\'e9kletek\'e9nt beny\'fajt\'e1sra. A felperes szint\'e9n el\'f5zetes vitarendez\'e9si k\'e9relemmel \'e9lt, mely k\'e9relm\'e9t az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 elk\'e9settnek min\'f5s\'edtette. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [5]\tab A felperes 2018. m\'e1jus 9. napj\'e1n jogorvoslati k\'e9relmet terjesztett el\'f5. \'c1ll\'edtotta a Kbt. 71. \'a7 (8) bekezd\'e9s a) \'e9s b) pontj\'e1nak megs\'e9rt\'e9s\'e9t azzal, hogy az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 az 1. sz\'e1m\'fa kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1j\'e9koztat\'e1s 15. \'e9s 27. k\'e9rd\'e9s\'e9re adott v\'e1laszai ellen\'e9re az aj\'e1nlat 10., 12. \'e9s 17. r\'e9szeiben a term\'e9kmint\'e1k hi\'e1nyoss\'e1gaira vonatkoz\'f3an hi\'e1nyp\'f3tl\'e1st rendelt el. A hi\'e1nyp\'f3tl\'e1s k\'e9r\'e9s\'e9vel s\'e9r\'fcltek a Kbt. 2. \'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9seiben szab\'e1lyozott alapelvek. A term\'e9kminta, mint a szakmai b\'edr\'e1lat t\'e1rgya hi\'e1nyp\'f3tl\'e1sk\'e9nt semmilyen hi\'e1nyoss\'e1g eset\'e9ben nem p\'f3tolhat\'f3 (1. k\'e9relmi elem). Kifog\'e1solta, hogy a P. G M. C. Kft.-t az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 hi\'e1nyp\'f3tl\'e1sk\'e9nt a felolvas\'f3lap m\'f3dos\'edt\'e1s\'e1ra sz\'f3l\'edtotta fel a 10. r\'e9szre vonatkoz\'f3an, amely s\'e9rti a Kbt. 71. \'a7 (8) bekezd\'e9s a) \'e9s b) pontjait, valamint 2. \'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9seiben foglaltakat. Ugyanezen jogszab\'e1lyhelyekre hivatkoz\'e1ssal azt is s\'e9relmezte, hogy a P. G M. C. Kft. r\'e9sz\'e9re a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1si felh\'edv\'e1s 1. pontj\'e1ban a 10. \'e9s 12. r\'e9szekre vonatkoz\'f3an a hi\'e1nyz\'f3 term\'e9kmint\'e1k p\'f3tl\'f3lagos beny\'fajt\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3an volt aj\'e1nlatk\'e9r\'f5i felh\'edv\'e1s (2. k\'e9relmi elem). A 10., 12. \'e9s 17. r\'e9szek eset\'e9ben kifog\'e1solta, hogy a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1si felh\'edv\'e1sban a term\'e9kmint\'e1ra alkalmazott \'84m\'e9retazonoss\'e1g" k\'f6vetelm\'e9nye kor\'e1bban nem ismert \'faj szakmai k\'f6vetelm\'e9ny, melyet sem az elj\'e1r\'e1st ind\'edt\'f3 felh\'edv\'e1s, sem a k\'f6zbeszerz\'e9si dokumentumok, bele\'e9rtve a szerz\'f5d\'e9stervezetet, sem a kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1j\'e9koztat\'e1s nem \'edrt el\'f5. E k\'f6rben jogs\'e9rt\'e9sk\'e9nt jel\'f6lte meg a Kbt. 71. \'a7 (8) bekezd\'e9s a) \'e9s b) pontj\'e1t \'e9s a Kbt. 55. \'a7 (3) bekezd\'e9s\'e9t (3. k\'e9relmi elem). \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [6]\tab Az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 a jogorvoslati k\'e9relemre adott \'e9szrev\'e9tel\'e9ben fenntartotta, hogy a 2018. \'e1prilis 25. napj\'e1n elrendelt hi\'e1nyp\'f3tl\'e1sa jogszer\'fb \'e9s indokolt volt, a term\'e9kmint\'e1k egyez\'f5s\'e9g\'e9vel kapcsolatban az nem tartalmazott az aj\'e1nlati felh\'edv\'e1shoz k\'e9pest \'faj inform\'e1ci\'f3kat, valamint nem s\'e9rtette meg a verseny tisztas\'e1g\'e1t \'e9s az es\'e9lyegyenl\'f5s\'e9g alapelv\'e9t. \'c1ll\'e1spontja szerint az aj\'e1nlatt\'e9teli felh\'edv\'e1s \'e9s a k\'f6zbeszerz\'e9si dokumentumok a term\'e9kminta beny\'fajt\'e1sa tekintet\'e9ben egy\'e9rtelm\'fben fogalmaztak, azokb\'f3l egy\'e9rtelm\'fben l\'e1that\'f3 volt, hogy mi\'e9rt k\'e9rt be 2 db term\'e9kmint\'e1t, melyb\'f5l levezethet\'f5, hogy a beny\'fajtott mint\'e1knak meg kell egyeznie. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [7]\tab A fenti el\'f5zm\'e9nyeket k\'f6vet\'f5en az alperes a 2018. j\'fanius 18. napj\'e1n kelt, D.174/27/2018. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1val a felperes jogorvoslati k\'e9relm\'e9t elutas\'edtotta. A fizetend\'f5 igazgat\'e1si szolg\'e1ltat\'e1si d\'edj tekintet\'e9ben r\'f6gz\'edtette, hogy az a k\'e9relmi elemek sz\'e1m\'e1hoz igazodik, r\'e9szaj\'e1nlatt\'e9tel eset\'e9n a k\'fcl\'f6n k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1snak min\'f5s\'fcl\'f5 r\'e9szekn\'e9l r\'e9szenk\'e9nt kell meg\'e1llap\'edtani a k\'e9relmi elemek sz\'e1m\'e1t \'e9s ehhez viszony\'edtva kell az igazgat\'e1si szolg\'e1ltat\'e1si d\'edj m\'e9rt\'e9k\'e9t meghat\'e1rozni. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [8]\tab Az \'fcgy \'e9rdem\'e9t tekintve azt \'e1llap\'edtotta meg, hogy a term\'e9kmint\'e1kat az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 az \'e9rt\'e9kel\'e9si szempontrendszerhez k\'e9rte beny\'fajtani az aj\'e1nlattal egy\'fctt, mely a megt\'e9veszt\'f5 sz\'f3haszn\'e1lat (szakmai b\'edr\'e1lat, szakmai aj\'e1nlat r\'e9sze) mellett az \'e9rt\'e9kel\'e9shez kapcsol\'f3d\'f3 el\'f5\'edr\'e1sok k\'f6z\'f6tt szerepelt. Meg\'e1llap\'edt\'e1sa szerint az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1si felh\'edv\'e1st jogszer\'fben alkalmazhatta, mivel az \'e9rt\'e9kel\'e9shez\i \i0 fel\'e1ll\'edtott szakmai zs\'fbri vizsg\'e1lja meg a term\'e9kmint\'e1kat \'e9s hat\'e1rozza meg az aj\'e1nlattev\'f5k sorrendj\'e9t az el\'f5\'edrt szempontrendszerek alapj\'e1n, \'e9s a Kbt. 71. \'a7 (8) bekezd\'e9s b) pontja a szakmai aj\'e1nlattal \'f6sszef\'fcgg\'e9sben rendelkezik tilt\'e1sr\'f3l, nem pedig az \'e9rt\'e9kel\'e9si szempontok tekintet\'e9ben. Kiemelte, hogy az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 \'e1ltal meghat\'e1rozott \'e9rt\'e9kel\'e9si szempontok az \'e1r kiv\'e9tel\'e9vel m\'fbszaki param\'e9terek, amelyek nem a szakmai aj\'e1nlat r\'e9szei. Az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5nek k\'f6telezetts\'e9ge, hogy elv\'e1lassza azokat a m\'fbszaki param\'e9tereket, melyeket \'e9rv\'e9nyess\'e9gi felt\'e9telk\'e9nt k\'edv\'e1n vizsg\'e1lni (ezek a b\'edr\'e1lat\i \i0 k\'f6r\'e9ben veend\'f5k figyelembe), a nyertes aj\'e1nlattev\'f5 kiv\'e1laszt\'e1s\'e1hoz vizsg\'e1lni k\'edv\'e1nt m\'fbszaki param\'e9terekt\'f5l (melyek az \'e9rt\'e9kel\'e9s sor\'e1n vizsg\'e1land\'f3k). M\'edg a szakmai aj\'e1nlat meg nem felel\'e9se a m\'fbszaki specifik\'e1ci\'f3ban meghat\'e1rozottak tekintet\'e9ben \'e9rv\'e9nytelens\'e9get okoz, addig a nyertes kiv\'e1laszt\'e1sa k\'f6r\'e9ben megaj\'e1nlott m\'fbszaki param\'e9tereknek val\'f3 nem, vagy nem teljes megfelel\'e9s a legalacsonyabb pontot kapja, de nem okoz \'e9rv\'e9nytelens\'e9get. Az \'e9rt\'e9kel\'e9s k\'f6r\'e9ben bek\'e9rt term\'e9kminta meg nem felel\'e9se ez\'e9rt nem vezet \'e9rv\'e9nytelens\'e9ghez, csup\'e1n az \'e9rt\'e9kel\'e9skor a minimum pontot fogja kapni. A hi\'e1nyp\'f3tl\'e1s tartalm\'e1t tekintve meg\'e1llap\'edtotta, hogy az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 a vizsg\'e1lati met\'f3dust be nem tartva csup\'e1n a beny\'fajtott term\'e9kmint\'e1k m\'e9reteit \'e1llap\'edtotta meg, illetve azok elt\'e9r\'f5 volt\'e1t \'e9s sz\'f3l\'edtotta fel a felperest hi\'e1nyp\'f3tl\'e1sra an\'e9lk\'fcl, hogy az el\'f5\'edrt met\'f3dusnak val\'f3 megfelel\'e9st meg\'e1llap\'edtotta volna. Ugyanakkor jogszer\'fben j\'e1rt el abban a tekintetben, hogy az \'e9rt\'e9kel\'e9si szempontrendszer vonatkoz\'e1s\'e1ban alkalmazta a Kbt. 69. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n a Kbt. 71. \'a7-\'e1t. A Kbt. 2. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti alapelvek s\'e9relme sem val\'f3sult meg az alperes szerint, mivel az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 minden \'e9rintett aj\'e1nlattev\'f5nek lehet\'f5s\'e9get biztos\'edtott a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1sra, amennyiben a k\'e9t beny\'fajtott term\'e9kminta m\'e9retben elt\'e9rt egym\'e1st\'f3l. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [9]\tab Meg\'e1llap\'edtotta tov\'e1bb\'e1 az alperes, hogy a P. G M. C. Kft. aj\'e1nlattev\'f5t\'f5l a Kbt. 71. \'a7 (1) bekezd\'e9s szerinti felvil\'e1gos\'edt\'e1sk\'e9r\'e9s jogszer\'fb \'e9s indokolt volt, mivel a felolvas\'f3lapon r\'f6gz\'edtett nem konkr\'e9t \'e9rt\'e9ktartom\'e1ny \'e9s a meg\'e1llap\'edtott konkr\'e9t \'e9rt\'e9k k\'f6z\'f6tt ellentmond\'e1s \'e1llt fenn. A felvil\'e1gos\'edt\'e1sk\'e9r\'e9s nem s\'e9rti az aj\'e1nlati k\'f6t\'f6tts\'e9get sem, mert mindk\'e9t adat megvolt az aj\'e1nlatt\'e9teli hat\'e1rid\'f5ben. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [10]\tab A P. G M. C. Kft.-t\'f5l az aj\'e1nlat 10. \'e9s 12. r\'e9sz\'e9ben a hi\'e1nyz\'f3 term\'e9kmint\'e1k p\'f3tl\'f3lagos beny\'fajt\'e1s\'e1ra val\'f3 felh\'edv\'e1st az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 az alperes meg\'e1llap\'edt\'e1sa szerint szint\'e9n jogszer\'fben alkalmazta, tekintve, hogy a term\'e9kmint\'e1kat az \'e9rt\'e9kel\'e9shez k\'e9rte be az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 \'e9s a Kbt. 71. \'a7 (8) bekezd\'e9s a) \'e9s b) pontja nem az \'e9rt\'e9kel\'e9shez, hanem a szakmai aj\'e1nlat egyedi, jelent\'f5s r\'e9szletk\'e9rd\'e9s\'e9hez k\'f6ti a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1s tilalm\'e1t. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [11]\tab Az alperes v\'e9gezet\'fcl meg\'e1llap\'edtotta, hogy a kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1j\'e9koztat\'e1s keret\'e9ben az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 egy\'e9rtelm\'fbv\'e9 tette a m\'e1sodik term\'e9kminta dokument\'e1l\'e1si funkci\'f3j\'e1t, a k\'e9t minta nem lehet elt\'e9r\'f5 param\'e9ter\'fb, mivel a vizsg\'e1lat megfelel\'f5s\'e9g\'e9t csak az azonos param\'e9terrel rendelkez\'f5 term\'e9k tudja majd igazolni, \'edgy az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 nem m\'f3dos\'edtotta a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1si felh\'edv\'e1s\'e1val a k\'f6zbeszerz\'e9si dokumentumaiban foglalt, a 2 db term\'e9kmint\'e1ra vonatkoz\'f3 el\'f5\'edr\'e1s\'e1t. Az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 \'e9ppen az\'e9rt k\'e9rt be m\'e1sodik term\'e9kmint\'e1t, hogy a dokument\'e1l\'e1s \'e9s a k\'e9s\'f5bbi ellen\'f5rz\'e9s \'e9rdek\'e9ben rendelkez\'e9sre \'e1lljon olyan term\'e9kminta, mely igazolja, hogy milyen, az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 m\'fbszaki specifik\'e1ci\'f3j\'e1nak mely param\'e9ter\'e9ben megfelel\'f5 term\'e9k ker\'fclt a vizsg\'e1lat sor\'e1n felhaszn\'e1l\'e1sra. Ez pedig csak akkor t\'f6lti be a funkci\'f3j\'e1t, ha a k\'e9t term\'e9kminta azonos param\'e9terekkel rendelkezik. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \b A felperes keresete \'e9s az alperes v\'e9dirata \par \b0 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [12]\tab Az alperes hat\'e1rozat\'e1val szemben a felperes keresettel \'e9lt, amelyben els\'f5dlegesen az alperes hat\'e1rozat\'e1nak megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1t, m\'e1sodlagosan az alperesi hat\'e1rozat hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t \'e9s az alperes \'faj elj\'e1r\'e1s lefolytat\'e1s\'e1ra k\'f6telez\'e9s\'e9t k\'e9rte. \'c1ll\'e1spontja szerint a Kbt. 78. \'a7 (8) bekezd\'e9s a) \'e9s b) pontj\'e1ban foglalt tilt\'e1s, valamint az 1. sz\'e1m\'fa kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1j\'e9koztat\'e1s 15. \'e9s 27. k\'e9rd\'e9sre adott aj\'e1nlatk\'e9r\'f5i v\'e1lasz ellen\'e9re az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 a 10., 12. \'e9s 17. r\'e9szekben a szakmai b\'edr\'e1lat elv\'e9gz\'e9s\'e9re beadott term\'e9kmint\'e1k hi\'e1nyoss\'e1gaira vonatkoz\'f3an hi\'e1nyp\'f3tl\'e1st rendelt el, amely jogs\'e9rt\'f5. A term\'e9kminta - miut\'e1n nem klinikai kipr\'f3b\'e1l\'e1s, hanem zs\'fbriz\'e9s al\'e1 esik -, mindk\'e9t darabja tekintet\'e9ben egyenrang\'fa szakmai aj\'e1nlatnak, illetve annak relev\'e1ns r\'e9szeinek tekintend\'f5. A Kbt. 71. \'a7 (8) bekezd\'e9s a) \'e9s b) pontj\'e1ban foglalt tilt\'e1s ellen\'e9re a 10. r\'e9szteljes\'edt\'e9s sor\'e1n a P. G M. C. Kft.-t jogs\'e9rt\'f5en sz\'f3l\'edtotta fel az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 felvil\'e1gos\'edt\'e1s megad\'e1s\'e1ra, tov\'e1bb\'e1 a 10. \'e9s 12. r\'e9szekre vonatkoz\'f3an a hi\'e1nyz\'f3 term\'e9kmint\'e1k p\'f3tl\'f3lagos beny\'fajt\'e1s\'e1ra. A term\'e9kmint\'e1k egyben az elb\'edr\'e1l\'e1sra ker\'fcl\'f5 szakmai param\'e9tert is jelentik, megfelel\'f5 term\'e9kminta hi\'e1ny\'e1ban nem \'e1ll rendelkez\'e9sre az igazolt \'e9s dokument\'e1lt szakmai elb\'edr\'e1l\'e1si r\'e9szszempont, mely az aj\'e1nlati k\'f6t\'f6tts\'e9g alatt nem p\'f3tolhat\'f3 \'e9s nem is m\'f3dos\'edthat\'f3. Tov\'e1bb\'e1 az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 a Kbt. 71. \'a7 (8) bekezd\'e9s a) \'e9s b) pontj\'e1ban foglaltak megs\'e9rt\'e9se n\'e9lk\'fcl nem sz\'f3l\'edthatta volna fel az aj\'e1nlattev\'f5t arra, hogy m\'f3dos\'edtsa a felolvas\'f3lapj\'e1t e szakmai elb\'edr\'e1l\'e1si szempontra vonatkoz\'f3an. Arra is hivatkozott, hogy jogs\'e9rt\'f5en ker\'fclt sor hi\'e1nyp\'f3tl\'e1sk\'e9nt \'faj term\'e9kminta bead\'e1s\'e1ra val\'f3 felh\'edv\'e1sra a 10., 12. \'e9s 17. term\'e9ksor eset\'e9ben. A hi\'e1nyp\'f3tl\'e1si felh\'edv\'e1sban az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 egy kor\'e1bban nem ismert \'faj szakmai k\'f6vetelm\'e9nyt alkalmazott. A felperes \'e1ll\'e1spontja szerint a hat\'e1rozat sz\'e1m\'edt\'e1sa t\'e9ves a k\'e9relmi elemek sz\'e1m\'e1ban is. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [13]\tab Az alperes a v\'e9dirat\'e1ban a hat\'e1rozatban foglalt indokok alapj\'e1n a kereset elutas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \b\tab Az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let \par \b0 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [14]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a 107.K.700.720/2018/17. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9vel az alperes D.174/27/2018. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1t r\'e9szben megv\'e1ltoztatta \'e9s az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5nek a Kbt. 71.\'a7 (8) bekezd\'e9s a) \'e9s b) pontjai szerinti jogs\'e9rt\'e9s\'e9t meg\'e1llap\'edtotta a P. G.M. C. Kft. aj\'e1nlattev\'f5nek az aj\'e1nlat 10. \'e9s 12. r\'e9szei vonatkoz\'e1s\'e1ban a hi\'e1nyz\'f3 +1 term\'e9kminta p\'f3tl\'f3lagos beny\'fajt\'e1s\'e1ra val\'f3 felh\'edv\'e1sa tekintet\'e9ben. Egyebekben a felperes kereset\'e9t mint alaptalant elutas\'edtotta. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [15]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g meg\'e1llap\'edtotta, hogy \'84az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 egy\'e9rtelm\'fben elk\'fcl\'f6n\'edtette az alkalmass\'e1gi k\'f6vetelm\'e9nyeket \'e9s az \'e9rt\'e9kel\'e9si szempontokat (...)". \'84Az alperes helyt\'e1ll\'f3an fejtette ki, hogy a term\'e9kmint\'e1kat az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 az \'e9rt\'e9kel\'e9si szempontrendszerhez k\'e9rte beny\'fajtani, a kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1j\'e9koztat\'e1sban foglaltak szerint a r\'e9szenk\'e9nt 2-2 db term\'e9kminta a szakmai aj\'e1nlat r\'e9sze volt, esetleges hi\'e1nya hi\'e1nyp\'f3tl\'e1s sor\'e1n nem volt p\'f3tolhat\'f3, azonban a beny\'fajtott, \'e1m a m\'e9retben nem egyez\'f5 2 db term\'e9kminta k\'f6z\'fcl az egyik hi\'e1nyp\'f3tl\'e1s keret\'e9ben - a m\'e9retek k\'f6z\'f6tti \'f6sszhang megteremt\'e9se \'e9rdek\'e9ben - jogszer\'fben kicser\'e9lhet\'f5 volt mindazon esetben, ahol az aj\'e1nlattal egy id\'f5ben 2 db nem megegyez\'f5 m\'e9ret\'fb\i \i0 term\'e9kminta beny\'fajt\'e1sra ker\'fclt". R\'f6gz\'edtette, hogy a Kbt. rendszer\'e9ben k\'fcl\'f6nbs\'e9get kell tenni a k\'f6z\'f6tt, hogy az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 az alkalmass\'e1g k\'f6r\'e9ben k\'e9ri be a minta-term\'e9ket \'e9s m\'e1s a jogi meg\'edt\'e9l\'e9se a szakmai aj\'e1nlat k\'f6r\'e9ben bek\'e9rt minta-term\'e9knek. A szakmai aj\'e1nlat r\'e9szek\'e9nt beny\'fajtott minta-term\'e9kre be\'e1ll\'f3 aj\'e1nlati k\'f6t\'f6tts\'e9g csak a Kbt. 67. \'a7 (8) bekezd\'e9s szerinti sz\'fbk kiv\'e9tellel oldhat\'f3 fel, ennek hi\'e1ny\'e1ban a szakmai aj\'e1nlat nem m\'f3dos\'edthat\'f3, nem eg\'e9sz\'edthet\'f5 ki. Az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5nek ez esetben az aj\'e1nlat \'e9rv\'e9nytelens\'e9g\'e9t kell meg\'e1llap\'edtani, mivel az \'e9rintett aj\'e1nlattev\'f5 nem ny\'fajtott be teljes aj\'e1nlatot, mely az aj\'e1nlati k\'f6t\'f6tts\'e9gre tekintettel nem orvosolhat\'f3. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [16]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9leti \'e1ll\'e1spontja szerint a m\'e9retazonoss\'e1g k\'f6vetelm\'e9nye sem a felh\'edv\'e1sban, sem a kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1j\'e9koztat\'e1sban, sem a k\'f6zbeszerz\'e9si dokumentumokban nem ker\'fclt expressis verbis megjel\'f6l\'e9sre. Arra vonatkoz\'f3an, hogy a r\'e9szenk\'e9nt beny\'fajtand\'f3 1-1 db term\'e9kmint\'e1nak m\'e9retben is meg kellene egyeznie, lehet-e elt\'e9r\'e9s k\'f6z\'f6tt\'fck, az aj\'e1nlatt\'e9teli szakaszban egyetlen gazdas\'e1gi szerepl\'f5 sem k\'e9rt t\'e1j\'e9koztat\'e1st. Az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 az 1. sz\'e1m\'fa kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1j\'e9koztat\'e1s\'e1ban csak egy\'e9rtelm\'fbs\'edt\'e9st tett arra, hogy az 1-1 db term\'e9kminta c\'e9lja a vizsg\'e1lat \'e9s az archiv\'e1l\'e1s, a m\'e9retazonoss\'e1g hi\'e1nya ok\'e1n a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1s azt a c\'e9lt szolg\'e1lta, hogy az egyik minta cser\'e9j\'e9vel megteremtse annak lehet\'f5s\'e9g\'e9t, hogy ne szubjekt\'edv m\'f3don ker\'fclj\'f6n eld\'f6nt\'e9sre, hogy a k\'e9t nem egyforma m\'e9ret\'fb term\'e9k k\'f6z\'fcl melyikkel v\'e9gzik el a sz\'fcks\'e9ges vizsg\'e1latot. A hi\'e1nyp\'f3tl\'e1si felh\'edv\'e1ssal az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 nem m\'f3dos\'edtotta az 1+1 db term\'e9kmint\'e1ra vonatkoz\'f3 el\'f5\'edr\'e1sait. A ballon flexibilit\'e1s\'e1nak m\'e9rt\'e9ke tekintet\'e9ben \'edrt szakmai r\'e9szszempont nem s\'e9r\'fclt, a term\'e9kmint\'e1k tekintet\'e9ben az aj\'e1nlattev\'f5k v\'e1laszthattak, hogy a megaj\'e1nlott m\'e9rettartom\'e1nyokon bel\'fcl milyen term\'e9ket ny\'fajtanak be, mely alapj\'e1n a Kbt. 71. \'a7 (8) bekezd\'e9s a) \'e9s b) pontj\'e1ra alap\'edtott jogs\'e9rt\'e9s \'e9s az erre alap\'edtott alapelvi jogs\'e9relem nem volt megalapozott kereseti hivatkoz\'e1s. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [17]\tab A 2018. \'e1prilis 25-i felh\'edv\'e1s tekintet\'e9ben meg\'e1llap\'edtotta, hogy a P. G M. C. Kft. a 10. r\'e9sz Ballonkat\'e9terek 1. term\'e9kcsoportn\'e1l a ballon nyom\'e1s\'e1ll\'f3s\'e1ga m\'e9rt\'e9k b\'edr\'e1lati szempontn\'e1l \'84t\'f3l-ig" \'e9rt\'e9ket t\'fcntetett fel. Az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 a term\'e9kminta eset\'e9n meg\'e1llap\'edtotta, hogy a ballon nyom\'e1s\'e1ll\'f3s\'e1ga 10 atm, k\'e9rte csatolni a term\'e9kmint\'e1val \'f6sszhangban m\'f3dos\'edtott felolvas\'f3lapj\'e1t. A t\'f6rv\'e9nysz\'e9k meg\'e1llap\'edt\'e1sa szerint amennyiben a felolvas\'f3lap hi\'e1nya egyszer\'fb, nem jelent\'f5s, egyedi r\'e9szletk\'e9rd\'e9sre vonatkoz\'f3 tartalmi aj\'e1nlati hib\'e1nak min\'f5s\'fcl, \'fagy a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1ssal t\'f6rt\'e9n\'f5 korrig\'e1l\'e1s nem okozza az aj\'e1nlati k\'f6t\'f6tts\'e9g megs\'e9rt\'e9s\'e9t. Az adott esetben a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1s nem j\'e1rt a Kbt. 71. \'a7 (8) bekezd\'e9s b) pont s\'e9relm\'e9vel. A szakmai aj\'e1nlat r\'e9szek\'e9nt csatolt term\'e9kmint\'e1b\'f3l meg\'e1llap\'edthat\'f3 volt, hogy a ballon nyom\'e1s\'e1ll\'f3s\'e1ga 10 atm. A felolvas\'f3lappal kapcsolatban olyan adat kieg\'e9sz\'edt\'e9s\'e9re ker\'fclt sor, amely megvolt az aj\'e1nlatt\'e9teli hat\'e1rid\'f5ben, teh\'e1t az aj\'e1nlati k\'f6t\'f6tts\'e9g nem s\'e9r\'fclt, a felvil\'e1gos\'edt\'e1s arra szolg\'e1lt, hogy az aj\'e1nlattev\'f5 az ellentmond\'f3 adatokat egy\'e9rtelm\'fbs\'edtse. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [18]\tab Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g meg\'e1llap\'edtotta, hogy az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 a 10. \'e9s 12. r\'e9szekben a szakmai b\'edr\'e1lat elv\'e9gz\'e9s\'e9re beadott term\'e9kmint\'e1k hi\'e1nyoss\'e1gaira vonatkoz\'f3an a P. G M. C. Kft.-t a hi\'e1nyz\'f3 +1 term\'e9kminta csatol\'e1s\'e1ra h\'edvta fel. A t\'f6rv\'e9nysz\'e9k \'edt\'e9leti \'e1ll\'e1spontja szerint az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 az 1. sz\'e1m\'fa kieg\'e9sz\'edt\'f5 t\'e1j\'e9koztat\'e1s\'e1ban r\'f6gz\'edtette azt az elv\'e1r\'e1s\'e1t, hogy a term\'e9kmint\'e1k ut\'f3lagosan nem ny\'fajthat\'f3k be, az aj\'e1nlattev\'f5 nem \'e9lhet a Kbt. 69. \'a7 (4) bekezd\'e9sben foglalt lehet\'f5s\'e9ggel a term\'e9kmint\'e1k beny\'fajt\'e1sa eset\'e9n. Az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 2 db term\'e9kmint\'e1t k\'e9rt \'e9s a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1sban r\'e9szenk\'e9nt kellett az aj\'e1nlatot megtenni, \'edgy r\'e9szenk\'e9nt volt sz\'fcks\'e9ges a 2-2 db term\'e9kmint\'e1t az aj\'e1nlatokkal egy\'fctt beny\'fajtani, melyek a szakmai aj\'e1nlat r\'e9sz\'e9t k\'e9pezt\'e9k, \'e9s amelynek esetleges hi\'e1nya hi\'e1nyp\'f3tl\'e1s sor\'e1n nem volt p\'f3tolhat\'f3. Az aj\'e1nlattev\'f5 P. G M. C. Kft. csak egy mintap\'e9ld\'e1nyt csatolt, a +1 db mintap\'e9ld\'e1ny ut\'f3lag nem volt p\'f3toltathat\'f3. E meg\'e1llap\'edt\'e1sra tekintettel az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g az alperes hat\'e1rozat\'e1t megv\'e1ltoztatta, \'e9s a jogs\'e9rt\'e9st e k\'f6rben meg\'e1llap\'edtotta. Megsemmis\'edt\'e9st mint jogk\'f6vetkezm\'e9nyt nem rendelt el, egyr\'e9szt, mert a felperes azt arra az esetre k\'e9relmezte, ha a szerz\'f5d\'e9st m\'e9g nem k\'f6t\'f6tt\'e9k meg, m\'e1sr\'e9szt a t\'e1rgyal\'e1son tett nyilatkozata szerint a k\'f6zbeszerz\'e9si elj\'e1r\'e1st az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 tov\'e1bb folytatta, a P. G M. C. Kft. fenti hi\'e1nyp\'f3toltat\'e1s\'e1val kapcsolatos r\'e9szekben pedig nem ez a versenyt\'e1rs lett a nyertes aj\'e1nlattev\'f5. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [19]\tab A k\'e9relmi elem defin\'edci\'f3ja tekintet\'e9ben a t\'f6rv\'e9nysz\'e9k teljes k\'f6r\'fben osztotta az alperes jog\'e9rtelmez\'e9s\'e9t, ekk\'e9nt meg\'e1llap\'edt\'e1sa szerint az igazgat\'e1si szolg\'e1ltat\'e1si d\'edj kiszab\'e1sa is jogszer\'fb volt. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \b\tab A fellebbez\'e9s \'e9s a fellebbez\'e9si ellenk\'e9relem \par \pard\hyphpar0\li-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0 [20]\tab Az \'fcgyben az alperes terjesztett el\'f5 fellebbez\'e9st, melyben els\'f5dlegesen az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1t \'e9s a kereset teljes k\'f6r\'fb elutas\'edt\'e1s\'e1t, m\'e1sodlagosan az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t, \'e9s az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'faj elj\'e1r\'e1sra \'e9s \'faj hat\'e1rozat hozatal\'e1ra utas\'edt\'e1s\'e1t k\'e9rte. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\b \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0 [21]\tab Arra hivatkozott, hogy az \'edt\'e9let alperesi hat\'e1rozatot megv\'e1ltoztat\'f3 rendelkez\'e9s\'e9hez f\'fbz\'f6tt indokol\'e1s ellent\'e9tes a hat\'e1rozatban meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1ssal. A hat\'e1rozat azt \'e1llap\'edtotta meg, hogy a mintap\'e9ld\'e1nyt az \'e9rt\'e9kel\'e9shez k\'e9rte az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 \'e9s nem a szakmai aj\'e1nlat b\'edr\'e1lat\'e1hoz, a hat\'e1rozat ennek megfelel\'f5en \'e1llap\'edtotta meg az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 \'e1ltal elv\'e9gzett cselekm\'e9nyekkel \'f6sszef\'fcgg\'e9sben a kifog\'e1soltakat. A felperes nem terjesztett el\'f5 keresetet azon hat\'e1rozati meg\'e1llap\'edt\'e1s ellen, hogy a mintap\'e9ld\'e1nyt az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 az \'e9rt\'e9kel\'e9shez k\'edv\'e1nta bek\'e9rni. Az \'edt\'e9let ennek megfelel\'f5en ellent\'e9tes a meg\'e1llap\'edtott t\'e9ny\'e1ll\'e1ssal, az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g t\'falterjeszkedett a kereset k\'f6r\'e9n \'e9s olyan k\'f6rben v\'e1ltoztatta meg a hat\'e1rozatot, mely k\'f6rben nem ker\'fclt el\'f5terjeszt\'e9sre kereset. A jogszer\'fb hat\'e1rozati meg\'e1llap\'edt\'e1s alapj\'e1n az \'e9rt\'e9kel\'e9shez kapcsol\'f3d\'f3an minden tov\'e1bbi n\'e9lk\'fcl, az alapelvekre is figyelemmel alkalmazhat\'f3 a Kbt. 71. \'a7-a, \'edgy az \'edt\'e9let megv\'e1ltoztat\'f3 rendelkez\'e9sei jogs\'e9rt\'f5ek \'e9s iratellenesek. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [22]\tab A felperes fellebbez\'e9si ellenk\'e9relmet nem terjesztett el\'f5. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx570\b A K\'faria d\'f6nt\'e9se \'e9s jogi indokai \par \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0 [23]\tab A fellebbez\'e9s az al\'e1bbiak szerint alapos. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\cf0 [24]\tab A k\'f6zigazgat\'e1si perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2017. \'e9vi I. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Kp.) 108. \'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9re figyelemmel a m\'e1sodfok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g az \'edt\'e9letet - a bizony\'edt\'e1s \'e9s vizsg\'e1lat hivatalb\'f3li elrendel\'e9s\'e9nek k\'f6r\'e9n k\'edv\'fcl - csak a fellebbez\'e9s, a csatlakoz\'f3 fellebbez\'e9si k\'e9relem \'e9s a fellebbez\'e9si ellenk\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt vizsg\'e1lhatja fel\'fcl. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\cf1 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\cf0 [25]\tab A fenti jogszab\'e1lyi rendelkez\'e9sb\'f5l k\'f6vetkez\'f5en a K\'faria kiz\'e1r\'f3lag az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let alperesi hat\'e1rozatot megv\'e1ltoztat\'f3 rendelkez\'e9s\'e9t \'e9s az azzal \'f6sszef\'fcgg\'f5 indokol\'e1s\'e1t vizsg\'e1lhatta az alperesi fellebbez\'e9sben foglalt indokok alapj\'e1n. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\cf1 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\cf0 [26]\tab A Kbt. 69. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n, az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 k\'f6teles meg\'e1llap\'edtani, hogy mely aj\'e1nlat vagy r\'e9szv\'e9teli jelentkez\'e9s \'e9rv\'e9nytelen, \'e9s hogy van-e olyan gazdas\'e1gi szerepl\'f5, akit az elj\'e1r\'e1sb\'f3l ki kell z\'e1rni. Az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 a b\'edr\'e1lat sor\'e1n az alkalmass\'e1gi k\'f6vetelm\'e9nyek, a kiz\'e1r\'f3 okok \'e9s a 82. \'a7 (5) bekezd\'e9se szerinti krit\'e9riumok el\'f5zetes ellen\'f5rz\'e9s\'e9re k\'f6teles az egys\'e9ges eur\'f3pai k\'f6zbeszerz\'e9si dokumentumba foglalt nyilatkozatot elfogadni, valamint minden egy\'e9b tekintetben a r\'e9szv\'e9teli jelentkez\'e9s \'e9s az aj\'e1nlat megfelel\'f5s\'e9g\'e9t ellen\'f5rizni, sz\'fcks\'e9g szerint a 71-72. \'a7 szerinti b\'edr\'e1lati cselekm\'e9nyeket elv\'e9gezni. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\cf1 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\cf0 [27]\tab A K\'faria r\'f6gz\'edti, hogy a fellebbez\'e9ssel vitatott jogk\'e9rd\'e9s elb\'edr\'e1l\'e1sa szempontj\'e1b\'f3l annak van jelent\'f5s\'e9ge, hogy az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 valamely elv\'e1r\'e1sa az aj\'e1nlatt\'e9tel mely r\'e9sz\'e9hez kapcsol\'f3dik. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\cf1 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\cf0 [28]\tab A perbeli esetben az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 k\'fcl\'f6nb\'f6z\'f5 orvostechnikai eszk\'f6z\'f6ket k\'edv\'e1nt beszerezni, megadva az ezekkel szembeni m\'fbszaki elv\'e1r\'e1sait. Ett\'f5l elk\'fcl\'f6n\'fclt m\'fbszaki param\'e9terek alapj\'e1n hat\'e1rozta meg az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 az \'e9rt\'e9kel\'e9si szempontrendszer\'e9t. A term\'e9kmint\'e1kat az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 az \'e9rt\'e9kel\'e9si szempontrendszerhez k\'e9rte beny\'fajtani az aj\'e1nlattal egy\'fctt. Az \'e9rt\'e9kel\'e9shez fel\'e1ll\'edtott zs\'fbri vizsg\'e1lja meg a term\'e9kmint\'e1kat \'e9s hat\'e1rozza meg az aj\'e1nlattev\'f5k sorrendj\'e9t az el\'f5\'edrt szempontrendszer alapj\'e1n, \'edgy a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1si felh\'edv\'e1st az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 jogszer\'fben alkalmazhatta, mivel a Kbt. 71. \'a7 (8) bekezd\'e9s b) pontja a szakmai aj\'e1nlattal \'f6sszef\'fcgg\'e9sben rendelkezik tilt\'e1sr\'f3l, az \'e9rt\'e9kel\'e9si szempontok tekintet\'e9ben nem. Az \'e9rt\'e9kel\'e9si szempontrendszer alapj\'e1n az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 mindh\'e1rom jogorvoslati k\'e9relmemmel \'e9rintett r\'e9szben a ballon flexibilit\'e1s\'e1nak m\'e9rt\'e9k\'e9t k\'edv\'e1nta vizsg\'e1lni \'e9s azokat egym\'e1shoz viszony\'edtva rangsorolni \'fagy, hogy a legnagyobb flexibilit\'e1ssal rendelkez\'f5 term\'e9ket a legkisebb flexibilit\'e1ssal rendelkez\'f5 term\'e9kig sorba rendezi. Ezen sorba rendez\'e9s alapj\'e1n adja meg a zs\'fbri az \'e9rt\'e9kel\'e9si sk\'e1la szerinti pontsz\'e1mot. Az \'e9rt\'e9k\'e9l\'e9si szempontrendszer tekintet\'e9ben ugyanakkor jogszer\'fben alkalmazhat\'f3 a Kbt. 69. \'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n a Kbt. 71. \'a7-a (hi\'e1nyp\'f3tl\'e1s). \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\cf1 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\cf0 [29]\tab Helyesen hivatkozott arra az alperes, hogy az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 k\'f6telezetts\'e9ge, hogy elv\'e1lassza azokat a m\'fbszaki param\'e9tereket, melyeket \'e9rv\'e9nyess\'e9gi felt\'e9telk\'e9nt k\'edv\'e1n vizsg\'e1lni a nyertes aj\'e1nlattev\'f5 kiv\'e1laszt\'e1s\'e1hoz vizsg\'e1lni k\'edv\'e1nt m\'fbszaki param\'e9terekt\'f5l. M\'edg a szakmai aj\'e1nlat meg nem felel\'e9se a m\'fbszaki specifik\'e1ci\'f3ban meghat\'e1rozottak tekintet\'e9ben \'e9rv\'e9nytelens\'e9get okoz, addig a nyertes kiv\'e1laszt\'e1sa k\'f6r\'e9ben megaj\'e1nlott m\'fbszaki param\'e9tereknek val\'f3 nem vagy nem teljes megfelel\'e9s a legalacsonyabb pontot kapja, de ezen m\'fbszaki param\'e9terek nem okozz\'e1k az aj\'e1nlat \'e9rv\'e9nytelens\'e9g\'e9t. Tekintettel teh\'e1t arra, hogy a term\'e9kmint\'e1kat az \'e9rt\'e9kel\'e9shez k\'e9rte be az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 \'e9s a Kbt. 71. \'a7 (8) bekezd\'e9se a) \'e9s b) pontja nem az \'e9rt\'e9kel\'e9shez, hanem a szakmai aj\'e1nlat nem egyedi \'e9s jelent\'f5s r\'e9szletk\'e9rd\'e9s\'e9hez k\'f6ti a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1s tilalm\'e1t, \'edgy az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 jogszer\'fben alkalmazta a hi\'e1nyp\'f3tl\'e1s int\'e9zm\'e9ny\'e9t. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\cf1 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\cf0 [30]\tab Az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 a d\'f6nt\'f5bizotts\'e1gi t\'e1rgyal\'e1son is akk\'e9nt nyilatkozott, hogy a steril term\'e9ket az \'e9rt\'e9kel\'e9si szempontrendszer meghat\'e1rozott r\'e9szszempontj\'e1n\'e1l adott pontsz\'e1mok meghat\'e1roz\'e1s\'e1n\'e1l haszn\'e1lja fel (a nem steril p\'e9ld\'e1nyt a dokument\'e1l\'e1s \'e9rdek\'e9ben k\'e9ri be). A vizsg\'e1lat nem sz\'f3l m\'e1sr\'f3l, mint hogy meghat\'e1rozza a flexibilit\'e1ssal kapcsolatban adott pontsz\'e1mot, egy\'e9b ellen\'f5rz\'e9s a term\'e9kmint\'e1hoz nem k\'f6t\'f5dik, az alkalmass\'e1g meg\'edt\'e9l\'e9s\'e9t (amely az \'e9rt\'e9kel\'e9st\'f5l elt\'e9r\'f5en nem \'f6sszehasonl\'edt\'e1son alapul) e vizsg\'e1lat nem \'e9rinti. Helyesen hivatkozott arra az alperes, hogy a felperes a kereset\'e9ben nem is vitatta azt a - fenti nyilatkozat \'e1ltal meger\'f5s\'edtett - hat\'e1rozati meg\'e1llap\'edt\'e1st, hogy a mintap\'e9ld\'e1nyt az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 az \'e9rt\'e9kel\'e9shez k\'edv\'e1nta bek\'e9rni. A felperes ezzel kapcsolatos kereseti \'e1ll\'edt\'e1sa az volt, hogy \cf1 megfelel\'f5 term\'e9kminta hi\'e1ny\'e1ban nem \'e1ll rendelkez\'e9sre az igazolt \'e9s dokument\'e1lt \'84szakmai elb\'edr\'e1l\'e1si r\'e9szszempont". Ezzel azonban a felperes a \'84szakmai zs\'fbrire" utalt, amely szakmai zs\'fbri a fent kifejtettek szerint az \'e9rt\'e9kel\'e9si szempontrendszerhez t\'e1rs\'edthat\'f3. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\cf0 [31]\tab A K\'faria v\'e9gezet\'fcl megjegyzi, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g az \'edt\'e9let\'e9nek 12. oldal\'e1n maga is azt r\'f6gz\'edtette, hogy az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 egy\'e9rtelm\'fben elk\'fcl\'f6n\'edtette az alkalmass\'e1gi k\'f6vetelm\'e9nyeket \'e9s az \'e9rt\'e9kel\'e9si szempontokat. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9let\'e9nek ezen r\'e9sz\'e9ben elfogadta azt az alperesi \'e1ll\'e1spontot, hogy a term\'e9kmint\'e1kat az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 az \'e9rt\'e9kel\'e9si szempontrendszerhez k\'e9rte beny\'fajtani. A megv\'e1ltoztatott hat\'e1rozati rendelkez\'e9shez f\'fbz\'f6tt indokol\'e1s\'e1ban azonban e kor\'e1bbi meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1nak ellentmondva - \'e9s a fent kifejtettek szerint jogs\'e9rt\'f5en - r\'f6gz\'edtette, hogy a term\'e9kmint\'e1k a \'84szakmai b\'edr\'e1lat" elv\'e9gz\'e9s\'e9re ker\'fcltek bad\'e1sra (els\'f5fok\'fa \'edt\'e9let 13. oldal 3. bekezd\'e9se). \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\cf1 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [32]\tab A fentiek alapj\'e1n a K\'faria meg\'e1llap\'edtotta, hogy az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g alperesi hat\'e1rozatot megv\'e1ltoztat\'f3 rendelkez\'e9se jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5, ez\'e9rt az els\'f5fok\'fa \'edt\'e9letet - a nem t\'e1madott rendelkez\'e9sek \'e9rintetlen\'fcl hagy\'e1sa mellett - a Kp. 109. \'a7 (2) bekezd\'e9s\'e9nek alkalmaz\'e1s\'e1val megv\'e1ltoztatta, \'e9s a keresetet teljes k\'f6r\'fben elutas\'edtotta. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \b\tab \par \tab A d\'f6nt\'e9s elvi tartalma \par \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0\i [33]\tab A k\'f6zbeszerz\'e9s\i0 \i sor\'e1n \'e9rv\'e9nyes\'fcl\'f5 jogk\'f6vetkezm\'e9nyek szempontj\'e1b\'f3l alapvet\'f5 jelent\'f5s\'e9ge van annak, hogy az aj\'e1nlatk\'e9r\'f5 valamely elv\'e1r\'e1sa az aj\'e1nlatt\'e9tel mely r\'e9sz\'e9hez kapcsol\'f3dik. \cf0 M\'edg a szakmai aj\'e1nlat meg nem felel\'e9se a m\'fbszaki specifik\'e1ci\'f3ban meghat\'e1rozottak tekintet\'e9ben \'e9rv\'e9nytelens\'e9get okoz, addig a nyertes kiv\'e1laszt\'e1sa k\'f6r\'e9ben megaj\'e1nlott m\'fbszaki param\'e9tereknek val\'f3 nem vagy nem teljes megfelel\'e9s az aj\'e1nlat \'e9rv\'e9nytelens\'e9g\'e9t nem eredm\'e9nyezi. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570\cf1\i0 \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\tx570\b \par Z\'e1r\'f3 r\'e9sz \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl276\slmult1 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\b0 [34]\tab A K\'faria a fellebbez\'e9st a Kp. 107. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\cf0 [35]\tab Az alperes \cf1 a perk\'f6lts\'e9g felsz\'e1m\'edt\'e1s\'e1ra vonatkoz\'f3 okiratot sem az els\'f5fok\'fa, sem a m\'e1sodfok\'fa elj\'e1r\'e1sban nem csatolt, k\'f6lts\'e9gjegyz\'e9ket nem terjesztett el\'f5, ez\'e9rt a K\'faria a Kp. 35. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n alkalmazand\'f3 a polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 2016. \'e9vi CXXX. t\'f6rv\'e9ny (a tov\'e1bbiakban: Pp.) 82. \'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n a perk\'f6lts\'e9g meg\'e1llap\'edt\'e1s\'e1t mell\'f5zte. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570 [36]\tab Az illet\'e9kekr\'f5l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi XCIII. t\'f6rv\'e9ny 39. \'a7 (3) bekezd\'e9s b) pontja \'e9s 42. \'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontja szerint sz\'e1m\'edtand\'f3 kereseti r\'e9szillet\'e9ket, tov\'e1bb\'e1 a 39. \'a7 (3) bekezd\'e9s d) pontja \'e9s 46. \'a7 (1) bekezd\'e9se szerinti m\'e9rt\'e9k\'fb fellebbez\'e9si illet\'e9ket a felperes a Kp. 35. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n alkalmazand\'f3 Pp. 101. \'a7 (1) bekezd\'e9se \'e9s 102. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n k\'f6teles megfizetni. \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx570 \par \pard\hyphpar0\fi-567\sl100\slmult0\qj\tx0\tx570\cf8 [37]\tab Az \'edt\'e9let elleni fel\'fclvizsg\'e1lat lehet\'f5s\'e9g\'e9t a Kp. 116. \'a7 d) pontja z\'e1rja ki. \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\qj\tx720\tx1440\tx2160\tx2880\tx3600\tx4320\tx5040\tx5760\tx6480\tx7200\tx7920\tx8640\tx9360\tx10080\cf1 \par \pard\hyphpar0\sl100\slmult0\tx570 \par Budapest, 2020. febru\'e1r 11. \par \pard\hyphpar0\sl276\slmult1\tx570 \par \par \b Dr. Patyi Andr\'e1s s.k. a tan\'e1cs eln\'f6ke, Dr. Varga Eszter s.k. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Dob\'f3 Viola s.k. b\'edr\'f3 \par \b0 \par \par }