{\rtf1\ansi\ansicpg1250\deff0\deflang1038\deflangfe1038\deftab708{\fonttbl{\f0\fmodern\fprq1\fcharset238{\*\fname Courier New;}Courier New CE;}}

{\stylesheet{ Normal;}{\s1 heading 1;}{\s2 heading 2;}{\s3 heading 3;}{\s4 heading 4;}{\s5 heading 5;}}

\viewkind4\uc1\pard\keepn\s5\qj\i\f0\fs24 Kfv.II.37.551/2010/5.sz\'e1m

\par \pard\qj 

\par 

\par 

\par A Magyar K\'f6zt\'e1rsas\'e1g Legfels\'f5bb B\'edr\'f3s\'e1ga dr. Kap\'e1s Katalin \'fcgyv\'e9d \'e1ltal k\'e9pviselt felperesnek Egyenl\'f5 B\'e1n\'e1sm\'f3d Hat\'f3s\'e1g  alperes ellen egyenl\'f5 b\'e1n\'e1sm\'f3d \'fcgyben hozott k\'f6zigazgat\'e1si hat\'e1rozat b\'edr\'f3s\'e1gi fel\'fclvizsg\'e1lata ir\'e1nt ind\'edtott per\'e9ben a F\'f5v\'e1rosi B\'edr\'f3s\'e1g 2010. m\'e1rcius 22. napj\'e1n kelt 8.K.34.427/2009/3. sz\'e1m\'fa joger\'f5s \'edt\'e9lete ellen a felperes \'e1ltal 4. sorsz\'e1mon beny\'fajtott fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem folyt\'e1n az alul\'edrott napon - t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl - meghozta az al\'e1bbi 

\par \pard\qc\b 

\par \'ed t \'e9 l e t e t:

\par \pard\qj\b0 

\par A Legfels\'f5bb B\'edr\'f3s\'e1g a F\'f5v\'e1rosi B\'edr\'f3s\'e1g 8.K.34.427/2009/3. sz\'e1m\'fa \'edt\'e9let\'e9t \'e9s az alperes EBH/1475/2009/6. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1t hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyezi. 

\par 

\par K\'f6telezi az alperest, hogy 15 napon bel\'fcl fizessen meg a felperesnek 40.000 (azaz negyvenezer forint) els\'f5fok\'fa \'e9s 30.000 (azaz harmincezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1si k\'f6lts\'e9get.

\par 

\par A le nem r\'f3tt 16.500 (azaz tizenhatezer-\'f6tsz\'e1z) forint kereseti \'e9s 36.000 (azaz harminchatezer) forint fel\'fclvizsg\'e1lati illet\'e9ket az \'e1llam viseli.

\par 

\par Az \'edt\'e9let ellen tov\'e1bbi fel\'fclvizsg\'e1latnak helye nincs.

\par 

\par \pard\qc\b I n d o k o l \'e1 s

\par \pard\qj\b0 

\par V\'e1ros \'d6nkorm\'e1nyzat\'e1nak k\'e9pvisel\'f5-test\'fcleti \'fcl\'e9s\'e9n 2009. j\'falius 24-\'e9n az egyik telep\'fcl\'e9si k\'e9pvisel\'f5 () a cig\'e1nyb\'fbn\'f6z\'e9s t\'e9mak\'f6r\'e9hez hozz\'e1sz\'f3lva \'fagy nyilatkozott, hogy "nem akarok megs\'e9rteni senkit, de a nem cig\'e1nyok sokkal s\'falyosabb b\'fbncselekm\'e9nyeket k\'f6vetnek el, mint a cig\'e1nyok. Az\'e9rt, mert \'85 a cig\'e1nyok amit \'e1ltal\'e1ban elk\'f6vetnek, az a lop\'e1s, de az is kis \'e9rt\'e9k, amit a nem cig\'e1nyok \'e9s a - m\'e1r \'edgy mondom - nagy fejek a milli\'e1rdokat lopj\'e1k. A cig\'e1nyok elmennek egy bicikli f\'e1\'e9rt, \'f5ket azonnal viszik a b\'f6rt\'f6nbe, aminek az \'e9rt\'e9ke m\'e9g az \'f6tezer forintot sem haladja meg. A nagy fejek milli\'e1rdokat lopnak. Mennek b\'f6rt\'f6nbe? Nem. A m\'e1sik. Rom\'e1kn\'e1l \'85  nem ismert olyan b\'fbncselekm\'e9ny, hogy a gyermek\'fcket meg\'f6lik. Sz\'fclnek igaz t\'edz gyereket, de azoknak \'e9letet adnak. Mindegy hogy hogy, de akkor sem \'f6lik meg. A magyarokn\'e1l sajnos, m\'e1r megmondom, nem \'edgy van, megsz\'fclik a gyereket, meg\'f6lik, s nem is ak\'e1rmilyen m\'f3don. Akkor most melyik, ki k\'f6vet el nagyobb b\'fbncselekm\'e9nyt, a cig\'e1nyok, vagy a nem cig\'e1nyok." Erre a felsz\'f3lal\'e1sra reag\'e1lva a felperes - aki a k\'e9pvisel\'f5test\'fclet \'fcl\'e9s\'e9n, mint az \'f6nkorm\'e1nyzat m\'e1sik k\'e9pvisel\'f5je vett r\'e9szt \'e9s, mint polg\'e1rmester az \'fcl\'e9st vezette, megjegyezte, hogy "Na ebbe m\'e1r t\'e9nyleg ne menj\'fcnk bele, ebbe a t\'e9m\'e1ba. Egyetlen z\'e1r\'f3jeles mondat itt a k\'e9pvisel\'f5asszony megjegyz\'e9s\'e9hez. Igen, el\'f5fordul n\'e9h\'e1ny esetben ilyen sajn\'e1latos b\'fbncselekm\'e9ny, magyar sz\'e1rmaz\'e1s\'faakn\'e1l is, de az amit most m\'e1r, tulajdonk\'e9ppen, az ami ny\'edlt titok, hogy a k\'f6rnyez\'f5 telep\'fcl\'e9seken, a cig\'e1nyok \'e1ltal t\'f6bbs\'e9g\'e9ben lakott telep\'fcl\'e9seken, p\'e9ld\'e1ul, p\'e9ld\'e1ul terhess\'e9g ideje alatt sz\'e1nd\'e9kosan olyan gy\'f3gyszereket szednek, hogy bolond gyerek sz\'fclessen, hogy dupla csal\'e1di p\'f3tl\'e9kot tudjanak leh\'edvni, hogy a terhess\'e9g ideje alatt - ez most \'faj inform\'e1ci\'f3, ut\'e1na j\'e1rtam \'e9s igaz - gumikalap\'e1ccsal veri a terhes n\'f5 a has\'e1t az\'e9rt, hogy nyomor\'e9k gyereke sz\'fclessen, sz\'fclj\'f6n, sz\'f3val lehet err\'f5l majd akkor, akkor besz\'e9lhet\'fcnk err\'f5l."

\par 

\par A fenti felperesi kijelent\'e9s miatt hivatalb\'f3l ind\'edtott elj\'e1r\'e1s\'e1ban az alperes 2009. szeptember 30. napj\'e1n kelt EBH/1475/2009/6. sz\'e1m\'fa hat\'e1rozat\'e1ban meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes roma kisebbs\'e9ghez tartoz\'f3 n\'f5kkel, a nevezett k\'e9t telep\'fcl\'e9sen lak\'f3 v\'e1rand\'f3s asszonyokkal, any\'e1kkal szemben megs\'e9rtette az egyenl\'f5 b\'e1n\'e1sm\'f3d k\'f6vetelm\'e9ny\'e9t \'e9s megval\'f3s\'edtotta a zaklat\'e1s t\'e9ny\'e1ll\'e1s\'e1t az egyenl\'f5 b\'e1n\'e1sm\'f3dr\'f3l \'e9s az es\'e9ly egyenl\'f5s\'e9g el\'f5mozd\'edt\'e1s\'e1r\'f3l sz\'f3l\'f3 2003. \'e9vi CXXV. t\'f6rv\'e9ny (Ebtv.) 10.\'a7 (1) bekezd\'e9se szerint. 

\par 

\par Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a felperesnek az alperesi hat\'e1rozat t\'f6rv\'e9nyess\'e9g\'e9t vitat\'f3 kereset\'e9t elutas\'edtotta \'e9s meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes kijelent\'e9se k\'e9pvisel\'f5-test\'fcleti tag felsz\'f3lal\'e1s\'e1hoz kapcsol\'f3dva alkalmas volt a k\'e9t, neves\'edtett telep\'fcl\'e9sen \'e9l\'f5, roma kisebbs\'e9ghez tartoz\'f3 n\'f5k emberi m\'e9lt\'f3s\'e1g\'e1nak megs\'e9rt\'e9s\'e9re, a zaklat\'e1sra. Jogszer\'fbnek fogadta el az elj\'e1r\'e1s hivatalb\'f3l t\'f6rt\'e9n\'f5 megind\'edt\'e1s\'e1t, \'e9s azt is, hogy a 357 roma kisebbs\'e9ghez tartoz\'f3 panaszos az \'fcgyben b\'e1r nem volt k\'e9relmez\'f5, ennek ellen\'e9re megillette \'f5ket a k\'f6zigazgat\'e1si hat\'f3s\'e1gi elj\'e1r\'e1s \'e9s szolg\'e1ltat\'e1s \'e1ltal\'e1nos szab\'e1lyair\'f3l sz\'f3l\'f3 2004. \'e9vi CXL. t\'f6rv\'e9ny (Ket.) 15.\'a7-a alapj\'e1n az \'fcgyf\'e9l jog\'e1ll\'e1sa. Az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g a felperesi kereseti kifog\'e1sa ellen\'e9re meg\'e1llap\'edtotta, hogy a felperes cselekm\'e9nye az Ebtv. hat\'e1lya al\'e1 tartozott, mivel a felperes kijelent\'e9s\'e9t hivatalos min\'f5s\'e9g\'e9ben - polg\'e1rmesterk\'e9nt, a telep\'fcl\'e9si \'f6nkorm\'e1nyzat "egyszem\'e9lyes szervek\'e9nt", az \'f6nkorm\'e1nyzati jogok els\'f5dleges let\'e9tem\'e9nyesek\'e9nt, a k\'e9pvisel\'f5-test\'fcletet k\'e9pviselni jogosult szem\'e9lyk\'e9nt - tette. Nem tulajdon\'edtott jelent\'f5s\'e9get annak, hogy a felperes - illetve az \'e1ltala k\'e9pviselt k\'e9pvisel\'f5test\'fclet -, valamint a roma kisebbs\'e9ghez tartoz\'f3 n\'f5k k\'f6z\'f6tt nem volt semmilyen felperesi tiszts\'e9ggel \'f6sszef\'fcgg\'f5 kapcsolat. Nem fogadta el a becsatolt \'fcgyf\'e9llista adattartalm\'e1val kapcsolatos kifog\'e1sokat, \'e9s r\'e1mutatott arra, hogy k\'e9t kiv\'e9tellel a hat\'e1rozatok k\'e9zbes\'edt\'e9s\'e9t igazol\'f3 t\'e9rti vev\'e9nyek vissza\'e9rkeztek, k\'e9t esetben nem a c\'edmzett ismeretlen volta eredm\'e9nyezte a sikertelen k\'e9zbes\'edt\'e9st. Indokoltnak tal\'e1lta a tan\'fak kihallgat\'e1s\'e1t, figyelemmel arra, hogy az adott kisebbs\'e9get j\'f3l ismer\'f5 szem\'e9lyekk\'e9nt nyilatkozni tudtak arr\'f3l, hogy a felperesi kijelent\'e9s h\'e1tter\'e9ben van-e val\'f3s esem\'e9ny. Hivatkozott arra is, hogy 1993. \'e9vi XXXI. t\'f6rv\'e9nnyel kihirdetett, az emberi jogok \'e9s az alapvet\'f5 szabads\'e1gok v\'e9delm\'e9r\'f5l sz\'f3l\'f3, R\'f3m\'e1ban, 1950. november 4-\'e9n kelt Egyezm\'e9ny 10. Cikke, valamint az Alkotm\'e1nyb\'edr\'f3s\'e1g 30/1992.(V.26.) AB sz\'e1m\'fa \'e9s 96/2008.(VII.3.) AB sz\'e1m\'fa hat\'e1rozata alapj\'e1n egy\'e9rtelm\'fb, hogy a v\'e9lem\'e9nynyilv\'e1n\'edt\'e1s szabads\'e1g\'e1nak korl\'e1tja lehet az emberi m\'e9lt\'f3s\'e1g. A b\'edr\'f3s\'e1g a felperes terh\'e9re \'e9rt\'e9kelte azt is, hogy az \'e1ll\'edt\'e1sait nem bizony\'edtotta. 

\par 

\par A joger\'f5s \'edt\'e9let ellen a felperes ny\'fajtott be fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet, melyben a joger\'f5s \'edt\'e9let "megv\'e1ltoztat\'e1s\'e1t" \'e9s az alperes hat\'e1rozat\'e1nak hat\'e1lyon k\'edv\'fcl helyez\'e9s\'e9t k\'e9rte. \'c1ll\'edtotta, hogy a joger\'f5s \'edt\'e9let s\'e9rti az Ebtv. 4. \'e9s 5.\'a7-\'e1ban foglaltakat, tekintettel arra, hogy a felperesi magatart\'e1s \'e9s kijelent\'e9s meg\'edt\'e9l\'e9se nem esik a t\'f6rv\'e9ny hat\'e1lya al\'e1, mert az \'fcgyben regisztr\'e1lt panaszosok egyike sem lakos, \'edgy vel\'fck nem \'e1ll jogviszonyban, a \'e9s panaszosok vonatkoz\'e1s\'e1ban nem min\'f5s\'fcl polg\'e1rmesternek, azaz a helyi \'f6nkorm\'e1nyzat szerv\'e9nek. Utalt arra, hogy a Ket. 15.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9t, valamint a 362/2004.(XII.26.) Korm. rendelet 6.\'a7-\'e1t, illet\'f5leg az Ebtv. 15.\'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontj\'e1t, 20.\'a7 (1) bekezd\'e9s b) pontj\'e1t s\'e9rti az, hogy az al\'e1\'edr\'e1sgy\'fbjt\'e9s m\'f3dszer\'e9vel beszerzett panaszosi c\'edmlista nem val\'f3s adatokat (\'fcgyfeleket) tartalmaz; \'e9s \'e1ltal k\'e9pviselt kisebbs\'e9gi szervezetek a 357 szem\'e9ly k\'e9pviselet\'e9re nem voltak jogosultak. S\'e9relmezte, hogy a 357 szem\'e9ly, mint \'fcgyf\'e9l r\'e9sz\'e9re k\'e9zbes\'edtett hat\'e1rozatok k\'f6lts\'e9g\'e9t az alperes r\'e1 terhelte. Hivatkozott arra, hogy az elj\'e1r\'e1sban r\'e9sztvev\'f5 szervezeteket nem illette meg az \'fcgyf\'e9li jog\'e1ll\'e1s. \'c1ll\'e1spontja szerint a Ket. 53.\'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n tan\'fak\'e9nt sem lehetett volna kihallgatni sem az , sem a cig\'e1ny kisebbs\'e9gi \'f6nkorm\'e1nyzat eln\'f6k\'e9t, sem pedig, a Egyes\'fclet eln\'f6k\'e9t, kihallgat\'e1sukat mell\'f5zni kellett volna tekintettel arra, hogy a tan\'fak egyike sem volt jelen a kijelent\'e9s megt\'e9telekor, \'f5k kiz\'e1r\'f3lag a m\'e9di\'e1b\'f3l \'e9rtes\'fcltek annak megt\'f6rt\'e9nt\'e9r\'f5l. \'c1ll\'edtotta, hogy az Ebtv. 14.\'a7 (1) bekezd\'e9s a) pontja \'e9s a Ket. 29.\'a7 (1) \'e9s (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n a hat\'f3s\'e1gnak nem volt joga arra, hogy hivatalb\'f3l elj\'e1r\'e1st ind\'edtson. Utalt arra is, hogy a kijelent\'e9s\'e9nek nem volt megf\'e9leml\'edt\'f5, megal\'e1z\'f3, ellens\'e9ges, stb. hat\'e1sa, \'edgy e magatart\'e1s\'e1val nem val\'f3s\'edthatta meg az Ebtv. 10. (1) bekezd\'e9se szerinti zaklat\'e1s t\'e9ny\'e1ll\'e1s\'e1t, a kijelent\'e9s \'e9s annak hat\'e1sa k\'f6z\'f6tt nem volt ok-okozati \'f6sszef\'fcgg\'e9s, nyilatkozat\'e1ban semmilyen kisebbs\'e9gre nem utalt, nem \'e1ll\'edtott olyat, hogy roma sz\'e1rmaz\'e1s\'fa terhes asszonyok b\'e1ntalmazt\'e1k magzatukat. \'c1ll\'e1spontja szerint az alperes megs\'e9rtette a Ket. 50.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben foglalt t\'e9nyfelt\'e1r\'e1si k\'f6telezetts\'e9g\'e9t \'e9s \'edgy hozta meg t\'f6rv\'e9nys\'e9rt\'f5 d\'f6nt\'e9s\'e9t. 

\par 

\par Az alperes fel\'fclvizsg\'e1lati ellenk\'e9relm\'e9ben a joger\'f5s \'edt\'e9let hat\'e1lyban tart\'e1s\'e1t k\'e9rte. \'c1ll\'e1spontja szerint a t\'e9ny\'e1ll\'e1st kell\'f5 m\'e9rt\'e9kben felt\'e1rta, okszer\'fben \'e1llap\'edtotta meg, hogy a felperes, mint polg\'e1rmester tett nyilatkozatot, \'e9s ezzel cselekm\'e9nye az Ebtv. 4.\'a7 b) pontja szerint a t\'f6rv\'e9ny hat\'e1lya al\'e1 tartozott. Hivatkozott arra, hogy a felperes magatart\'e1s\'e1val k\'e9ts\'e9get kiz\'e1r\'f3an megval\'f3s\'edtotta az Ebtv. 10.\'a7 (1) bekezd\'e9s\'e9ben meghat\'e1rozott zaklat\'e1s t\'e9ny\'e1ll\'e1s\'e1t. \'c1ll\'e1spontja szerint a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relemben hivatkozott elj\'e1r\'e1si szab\'e1lyokat nem s\'e9rtette meg, a jogszab\'e1lyokat helyesen \'e9rtelmezte \'e9s ez okb\'f3l az els\'f5fok\'fa b\'edr\'f3s\'e1g \'edt\'e9lete t\'f6rv\'e9nyes \'e9s megalapozott. 

\par 

\par A Legfels\'f5bb B\'edr\'f3s\'e1g a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relmet a Polg\'e1ri perrendtart\'e1sr\'f3l sz\'f3l\'f3 1952. \'e9vi III. t\'f6rv\'e9ny (Pp.) 274.\'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n t\'e1rgyal\'e1son k\'edv\'fcl b\'edr\'e1lta el, \'e9s a joger\'f5s \'edt\'e9letet a Pp. 275.\'a7 (2) bekezd\'e9se alapj\'e1n a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem keretei k\'f6z\'f6tt vizsg\'e1lta.

\par 

\par A felperes fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relme alapos az al\'e1bbiak szerint.

\par 

\par A joger\'f5s \'edt\'e9let t\'f6rv\'e9nyess\'e9ge szempontj\'e1b\'f3l els\'f5dleges k\'e9rd\'e9s az, hogy a felperesi magatart\'e1s az Ebtv. szem\'e9lyi-t\'e1rgyi hat\'e1lya al\'e1 tartozik-e, mivel a t\'f6rv\'e9ny szem\'e9lyi-t\'e1rgyi hat\'e1lya hi\'e1ny\'e1ban a k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1s egy\'e9b szab\'e1lyainak val\'f3 megfelel\'f5s\'e9g - \'edgy a fel\'fclvizsg\'e1lati k\'e9relem egy\'e9b elj\'e1r\'e1si kifog\'e1sainak - vizsg\'e1lata sz\'fcks\'e9gtelen.

\par 

\par Az Ebtv. az egyenl\'f5 b\'e1n\'e1sm\'f3d k\'f6vetelm\'e9ny\'e9vel kapcsolatban arra t\'f6rekszik, hogy a jogrendszer eg\'e9sze tekintet\'e9ben, \'e1ltal\'e1nos jelleggel hat\'e1rozza meg az egyenl\'f5 b\'e1n\'e1sm\'f3d jogosultjait, k\'f6telezetteit, valamint az egyenl\'f5 b\'e1n\'e1sm\'f3d k\'f6vetelm\'e9ny\'e9nek tartalm\'e1t. Az Ebtv. emellett biztos\'edtja azt is, hogy a jogs\'e9relmet szenvedett szem\'e9lyek minden esetben megfelel\'f5 k\'f6zigazgat\'e1si elj\'e1r\'e1s ig\'e9nybev\'e9tel\'e9vel l\'e9phessenek fel a jogs\'e9rt\'f5kkel szemben.

\par 

\par Az Ebtv. 4-7. \'a7-a rendelkezik a t\'f6rv\'e9ny szem\'e9lyi \'e9s egyben t\'e1rgyi hat\'e1ly\'e1r\'f3l, az Ebtv. 4.\'a7-a meghat\'e1rozza azt a k\'f6telezetti k\'f6rt (szem\'e9lyi hat\'e1ly), amelyek a m\'fbk\'f6d\'e9s\'fck sor\'e1n (t\'e1rgyi hat\'e1ly) keletkez\'f5 jogviszonyokban k\'f6telesek az egyenl\'f5 b\'e1n\'e1sm\'f3d k\'f6vetelm\'e9ny\'e9nek megfelelni. Az egyenl\'f5 b\'e1n\'e1sm\'f3d k\'f6vetelm\'e9nye a k\'f6telezettekt\'f5l azt k\'edv\'e1nja meg, hogy tart\'f3zkodjanak minden olyan magatart\'e1st\'f3l, amely bizonyos tulajdons\'e1gaik alapj\'e1n egyes szem\'e9lyek vagy szem\'e9lyek egyes csoportjaival szemben k\'f6zvetlen vagy k\'f6zvetett h\'e1tr\'e1nyos megk\'fcl\'f6nb\'f6ztet\'e9st, megtorl\'e1st, zaklat\'e1st vagy jogellenes elk\'fcl\'f6n\'edt\'e9st eredm\'e9nyez. Alapvet\'f5en teh\'e1t az egyenl\'f5 b\'e1n\'e1sm\'f3d k\'f6vetelm\'e9nye az egyik - k\'f6telezetti - oldalon negat\'edv k\'f6telezetts\'e9get jelent: a k\'f6telezettek nem s\'e9rthetik meg m\'e1sok egyenl\'f5 emberi m\'e9lt\'f3s\'e1g\'e1t. 

\par 

\par Az Ebtv. 4.\'a7 b) pontja szerint az egyenl\'f5 b\'e1n\'e1sm\'f3d k\'f6vetelm\'e9ny\'e9t a helyi \'e9s kisebbs\'e9gi \'f6nkorm\'e1nyzatok, ezek szervei jogviszonyaik l\'e9tes\'edt\'e9se sor\'e1n, jogviszonyaikban, elj\'e1r\'e1saik \'e9s int\'e9zked\'e9seik sor\'e1n (a tov\'e1bbiakban egy\'fctt: jogviszony) k\'f6telesek megtartani.

\par Az Ebtv. 5. \'a7-a alapj\'e1n az egyenl\'f5 b\'e1n\'e1sm\'f3d k\'f6vetelm\'e9ny\'e9t a 4. \'a7-ban foglaltakon t\'fal az adott jogviszony tekintet\'e9ben k\'f6teles megtartani, aki el\'f5re meg nem hat\'e1rozott szem\'e9lyek sz\'e1m\'e1ra szerz\'f5d\'e9s k\'f6t\'e9s\'e9re aj\'e1nlatot tesz vagy aj\'e1nlatt\'e9telre felh\'edv [a) pont], aki az \'fcgyf\'e9lforgalom sz\'e1m\'e1ra nyitva \'e1ll\'f3 helyis\'e9geiben szolg\'e1ltat\'e1st ny\'fajt vagy \'e1rut forgalmaz [b) pont], az \'e1llami t\'e1mogat\'e1s felhaszn\'e1l\'e1sa sor\'e1n l\'e9trej\'f6v\'f5 jogviszonyai tekintet\'e9ben az \'e1llami t\'e1mogat\'e1sban r\'e9szes\'fcl\'f5 egy\'e9ni v\'e1llalkoz\'f3, jogi szem\'e9ly, illetve jogi szem\'e9lyis\'e9ggel nem rendelkez\'f5 szervezet az \'e1llami t\'e1mogat\'e1s ig\'e9nybev\'e9tel\'e9t\'f5l kezd\'f5d\'f5en mindaddig, am\'edg az \'e1llami t\'e1mogat\'e1s felhaszn\'e1l\'e1s\'e1t az arra jogosult szerv a r\'e1 vonatkoz\'f3 szab\'e1lyok szerint ellen\'f5rizheti [c) pont], valamint a munk\'e1ltat\'f3 a foglalkoztat\'e1si jogviszony, az utas\'edt\'e1sad\'e1sra jogosult szem\'e9ly a munkav\'e9gz\'e9sre ir\'e1nyul\'f3 egy\'e9b jogviszony, illetve az ezekkel k\'f6zvetlen\'fcl \'f6sszef\'fcgg\'f5 jogviszonyok tekintet\'e9ben [d) pont].

\par 

\par Az Ebtv. 4.\'a7 b) pontja alapj\'e1n vizsg\'e1lni kell a helyi \'f6nkorm\'e1nyzat, valamint szervei m\'fbk\'f6d\'e9s\'fckkel kapcsolatos jogviszonyait, azaz azokat a jog \'e1ltal szab\'e1lyozott t\'e1rsadalmi viszonyokat, amelyek e szervek tev\'e9kenys\'e9g\'e9hez kapcsol\'f3dnak, mivel a helyi \'f6nkorm\'e1nyzat \'e9s szervei (\'edgy a polg\'e1rmester) is csak ezekben a jogviszonyaikban elj\'e1rva k\'f6vethetik el az egyenl\'f5 b\'e1n\'e1sm\'f3d k\'f6vetelm\'e9ny\'e9nek megs\'e9rt\'e9s\'e9t, \'e9s csak ezen k\'f6telezetts\'e9g elmulaszt\'e1sa eset\'e9n van lehet\'f5s\'e9g az Ebtv. szerinti marasztal\'e1sukra. Az \'f6nkorm\'e1nyzat \'e9s szerveinek m\'fbk\'f6d\'e9s\'e9vel kapcsolatos jogviszony\'e1ra terjed ki a t\'f6rv\'e9ny hat\'e1lya, ak\'e1r bels\'f5 (\'f6nkorm\'e1nyzat \'e9s szervei k\'f6z\'f6tti), ak\'e1r k\'fcls\'f5 (az \'f6nkorm\'e1nyzat \'e9s \'e1llampolg\'e1rai k\'f6z\'f6tti) jogilag szab\'e1lyozott rel\'e1ci\'f3r\'f3l van sz\'f3.

\par 

\par Tekintettel arra, hogy a felperes v\'e1ros polg\'e1rmestere, illetve v\'e1ros \'f6nkorm\'e1nyzata k\'e9pvisel\'f5-test\'fclet\'e9nek tagja az Ebtv. hat\'e1lya al\'e1 tartoz\'f3 jogviszony fenn\'e1ll\'e1s\'e1t a helyi \'f6nkorm\'e1nyzatokr\'f3l sz\'f3l\'f3 1990. \'e9vi LXV. t\'f6rv\'e9ny (\'d6tv.) rendelkez\'e9sei alapj\'e1n kellett volna els\'f5dlegesen vizsg\'e1lni.

\par 

\par A k\'f6zs\'e9gi, v\'e1rosi - telep\'fcl\'e9si - \'f6nkorm\'e1nyzatok alapvet\'f5 feladata a helyi k\'f6zszolg\'e1ltat\'e1sok biztos\'edt\'e1sa, a helyi k\'f6z\'fcgyekben a k\'f6zhatalom gyakorl\'e1sa. A telep\'fcl\'e9si \'f6nkorm\'e1nyzati feladatok k\'f6r\'e9t az \'d6tv. 8.\'a7 (1) bekezd\'e9se hat\'e1rozza meg, ezek k\'f6z\'fcl az \'f6nkorm\'e1nyzat lakoss\'e1gi ig\'e9ny \'e9s anyagi lehet\'f5s\'e9ge alapj\'e1n maga hat\'e1rozza meg, melyeket milyen m\'f3don \'e9s m\'e9rt\'e9kben l\'e1t el. Az \'d6tv. 8.\'a7 (4) bekezd\'e9se hat\'e1rozza meg a k\'f6telez\'f5en ell\'e1tand\'f3 feladatokat, itt neves\'edtve az eg\'e9szs\'e9ges iv\'f3v\'edzell\'e1t\'e1sr\'f3l, az \'f3vodai nevel\'e9sr\'f5l, az \'e1ltal\'e1nos iskolai oktat\'e1sr\'f3l \'e9s nevel\'e9sr\'f5l, az eg\'e9szs\'e9g\'fcgyi \'e9s a szoci\'e1lis alapell\'e1t\'e1sr\'f3l, a k\'f6zvil\'e1g\'edt\'e1sr\'f3l val\'f3 gondoskod\'e1st, a helyi k\'f6zutak \'e9s a k\'f6ztemet\'f5 fenntart\'e1s\'e1t; tov\'e1bb\'e1 k\'f6teles biztos\'edtani a nemzeti \'e9s az etnikai kisebbs\'e9gek jogainak \'e9rv\'e9nyes\'fcl\'e9s\'e9t.

\par 

\par Az \'d6tv. 9. \'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n az \'f6nkorm\'e1nyzat jogi szem\'e9ly. Az \'f6nkorm\'e1nyzati feladat- \'e9s hat\'e1sk\'f6r\'f6k a k\'e9pvisel\'f5-test\'fcletet illetik meg. A k\'e9pvisel\'f5-test\'fcletet a polg\'e1rmester k\'e9pviseli. Az \'d6tv. 9.\'a7 (2) bekezd\'e9se \'e9rtelm\'e9ben az \'f6nkorm\'e1nyzati feladatokat a k\'e9pvisel\'f5-test\'fclet \'e9s szervei: a polg\'e1rmester, a k\'e9pvisel\'f5-test\'fclet bizotts\'e1gai, a r\'e9sz\'f6nkorm\'e1nyzat test\'fclete, a k\'e9pvisel\'f5-test\'fclet hivatala l\'e1tj\'e1k el. A (3) bekezd\'e9s \'e9rtelm\'e9ben a k\'e9pvisel\'f5-test\'fclet egyes hat\'e1sk\'f6reit - t\'f6bbek k\'f6z\'f6tt - a polg\'e1rmesterre \'e1truh\'e1zhatja. E hat\'e1sk\'f6r gyakorl\'e1s\'e1hoz utas\'edt\'e1st adhat, e hat\'e1sk\'f6rt visszavonhatja. 

\par 

\par Az \'d6tv. 32.\'a7-a szerint a polg\'e1rmester tagja a k\'e9pvisel\'f5-test\'fcletnek, a k\'e9pvisel\'f5-test\'fclet hat\'e1rozatk\'e9pess\'e9ge, d\'f6nt\'e9shozatala, m\'fbk\'f6d\'e9se szempontj\'e1b\'f3l telep\'fcl\'e9si k\'e9pvisel\'f5nek tekintend\'f5.\b  \b0 Az \'d6tv. 35.\'a7 (1) szerint a polg\'e1rmester az \'f6nkorm\'e1nyzati, valamint az \'e1llamigazgat\'e1si feladatait, hat\'e1sk\'f6reit [7. \'a7 (1) \'e9s (2) bek.] a k\'e9pvisel\'f5-test\'fclet hivatal\'e1nak k\'f6zrem\'fbk\'f6d\'e9s\'e9vel l\'e1tja el.

\par 

\par A fentiekb\'f5l k\'f6vetkezik, hogy a felperes, mint polg\'e1rmester (\'e9s \'fagyis, mint a k\'e9pvisel\'f5-test\'fclet tagja, \'e9s telep\'fcl\'e9si k\'e9pvisel\'f5nek min\'f5s\'fcl\'f5 szem\'e9ly) kiz\'e1r\'f3lag az \'f6nkorm\'e1nyzati, illet\'f5leg \'e1llamigazgat\'e1si feladatai k\'f6r\'e9ben elj\'e1rva ker\'fclhet olyan kapcsolatba meghat\'e1rozott szem\'e9lyekkel, akik tekintet\'e9ben k\'f6teles az egyenl\'f5 b\'e1n\'e1sm\'f3d k\'f6vetelm\'e9ny\'e9nek betart\'e1s\'e1ra. A felperesnek, mint az \'f6nkorm\'e1nyzati feladatokat ell\'e1t\'f3 k\'e9pvisel\'f5-test\'fclet szerv\'e9nek nincs olyan feladata, sem hat\'f3s\'e1gi jogk\'f6re, amely a \'e9s panaszosokat \'e9rinten\'e9, ezek a szem\'e9lyek \'e9s a felperes k\'f6z\'f6tt ez\'e9rt nem j\'f6tt l\'e9tre jogilag szab\'e1lyozott t\'e1rsadalmi viszony, azaz jogviszony. Figyelemmel arra, hogy a felperes a nyilatkozat\'e1t nem feladat- \'e9s hat\'e1sk\'f6r\'e9ben elj\'e1rva tette meg, a felperesnek a \'e9s n\'f5kre vonatkoz\'f3 nyilatkozata az Ebtv. hat\'e1lya al\'e1 nem tartozott.

\par 

\par Hasonl\'f3 m\'f3don nem, mint k\'e9pvisel\'f5test\'fcleti tag, hanem mint mag\'e1nember tette meg azokat a szem\'e9lyesked\'f5 jelleg\'fb \'e1ltal\'e1nos\'edt\'e1sait, amelyekre a felperes - ugyan csak, mint mag\'e1nember - a kifog\'e1solt, hallom\'e1son alapul\'f3 \'e1ll\'edt\'e1saival reag\'e1lt. 

\par 

\par A perbeli esetben a felperes nyilatkozatai\'e9rt az \'e1ltala k\'e9pviselt \'f6nkorm\'e1nyzat felel\'f5ss\'e9ge sem \'e1llap\'edthat\'f3 meg, mert a k\'e9pvisel\'f5test\'fcleti tagok feladatk\'f6r\'e9be nem tartoz\'f3 nyilatkozatai\'e9rt a k\'e9pviselt \'f6nkorm\'e1nyzat nem felelhet.

\par 

\par A felperesi magatart\'e1s Ebtv. hat\'e1lya al\'e1 taroz\'e1s\'e1nak hi\'e1ny\'e1ban a jogs\'e9rt\'e9st meg\'e1llap\'edt\'f3 hat\'e1rozatot t\'e9vesen t\'f6rv\'e9nyesnek min\'f5s\'edt\'f5 joger\'f5s \'edt\'e9letet a Legfels\'f5bb B\'edr\'f3s\'e1g a Pp. 275.\'a7 (4) bekezd\'e9se, m\'edg a fenti okokb\'f3l jogszab\'e1lys\'e9rt\'f5 alperesi hat\'e1rozatot a Pp. 339.\'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n helyezte hat\'e1lyon k\'edv\'fcl.

\par 

\par A pernyertes felperes els\'f5fok\'fa \'e9s fel\'fclvizsg\'e1lati elj\'e1r\'e1sban felmer\'fclt k\'f6lts\'e9geinek megfizet\'e9s\'e9re az alperes a Pp. 270.\'a7 (1) bekezd\'e9se folyt\'e1n alkalmazand\'f3 Pp. 78.\'a7 (1) bekezd\'e9se alapj\'e1n k\'f6teles. A jogi k\'e9pvisel\'f5vel elj\'e1r\'f3 felperes r\'e9sz\'e9re meg\'e1llap\'edtott perk\'f6lts\'e9g \'f6sszeg\'e9t a per sor\'e1n kifejtett \'fcgyv\'e9di munka ar\'e1ny\'e1ban \'e9s a 32/2003(VIII.22.) IM rendelet 3.\'a7 (3) bekezd\'e9se alapj\'e1n hat\'e1rozta meg a Legfels\'f5bb B\'edr\'f3s\'e1g.

\par 

\par A t\'e1rgyi illet\'e9kfeljegyz\'e9si jog folyt\'e1n le nem r\'f3tt kereseti \'e9s fel\'fclvizsg\'e1lati illet\'e9ket a pervesztes alperes szem\'e9lyes illet\'e9kmentess\'e9ge folyt\'e1n az \'e1llam viseli a 6/1986.(VI.26.) IM rendelet 14.\'a7-a alapj\'e1n.

\par 

\par Budapest, 2011. m\'e1rcius 16.

\par 

\par \b Dr. Kaszain\'e9 dr. Mezey Katalin sk. a tan\'e1cs eln\'f6ke,      Dr. T\'f3th Kincs\'f5 sk. el\'f5ad\'f3 b\'edr\'f3, Dr. Kalas Tibor sk. b\'edr\'f3

\par 

\par \b0 

\par }